工作落实方案

明官店学区焦庄小学

关于开展“学校常规管理落实年”活动的实施方案

为认真贯彻落实安国市2011年教育教学工作会议精神，进一步强化教学常规管理，提升教师教学实践能力，推进教学管理精细化进程，深入实施素质教育，全面提高教学质量，我校将继续深入扎实地开展“学校常规落实管理年”活动，为提高活动实效，特制定本《方案》。

一、指导思想

以科学发展观和全国教育工作会议精神为指导，认真贯彻落实安国教育教学工作会议精神；完善常规管理机制，提高日常管理的有效性；以校本教研、集体备课活动、教师教学实践能力训练为载体，提高教师常规落实质量，深化课堂教学创新和学生自主学习研究；要全面提高教学质量，必须完善质量监控机制，积极建设学习型学校。

二、目标与任务

在全面贯彻落实安国市教育教学工作会议精神的基础上，结合我校教育实际，进一步规范自身的办学行为，继续深化“学校常规管理落实年”活动，实施精细化管理和规范化管理，使学校管理逐步走向制度化和规范化，促进教育教学质量进一步提高。文化建设要引领学校管理水平，推动学校逐步实现内涵发展

一是规章制度更加完善，工作程序更加严格，工作机制更加规范顺畅；

二是教育管理突出问题得到解决，薄弱环节得到加强，人民群众满意度显著提高；

三是进一步更新管理理念，改进管理模式，提高管理效率，朝着和谐管理、一体化管理的目标迈进。

二、保障措施

（一）加强领导，落实责任

学校成立开展“学校常规管理落实年”活动领导小组，以加强对学校“学校常规管理落实年”工作的组织领导。

组长：郑士杰

组员：焦会贞、郑巧玲、魏会兰、焦玉卿（小）、王兰芳

焦玉卿（大）、霍淑芹、王会兰、杜丽红、赵玉兰

领导小组研究制定焦庄小学2011年“学校常规管理落实年”活动实施方案，明确职责分工，组织制定各方面的实施方案及配套措施，强化各方面工作的跟进落实，着力提高工作实效。

（2） 创新工作措施突出工作重点

1实施精细化管理创新学校管理文化

我们坚持“管理就在身边，细节就在眼前”的原则，将管理责任具体化、明确化，要求人人懂管理，处处有管理，事事见管理，通过落实管理责任，变一人管理为大家操心；将大家平时看似简单、很容易的事情用心、精心做好。要求日常管理中的每一项工作都要精心，每一个环节都要精细，每一项工作都是精品，上下一致，用心做精，用心服务。

2落施人文关怀营造和谐工作氛围

学校工作中，我们要以事业为根本,以待遇为基础,以感情为纽带,以制度为保障，构建一个民主、宽松、和谐、积极向上的学校教师工作环境．对教师做到政治上关心、事业上关心、生活上关心，为教师创造一个民主、自由、灵动的工作氛围，使校园真正成为教师内心向往的地方，成为教师实现人生价值的精神家园。

（3） 加强监督考核，促进工作落实

“学校常规管理落实年”活动领导小组，加强对该项工作的领导与检查，按方案落实各阶段的工作要求。通过日常工作督查的方式强化各项工作的跟进指导，同时将“学校常规管理落实年”工作成效作为完成学校工作的主要指标，从而促进我校整体办学水平的提高，努力推动我校常规管理工作再上新台阶。

三、主要落实的工作：

1、规范班级和学生常规管理

努力规范学生的养成教育，提升班主任的自身素质和管理水平，抓好《班主任考核细则》的有效落实，加快班级规范化管理的进程，进一步完善班级管理。

2规范教学常规管理提高教师教学水平和创新能力

第一，抓好过程性监控。为了使学期末淡化，加强日常抽样测试，主要是抽查各学科的实际操作。二是落实办学规范要求，全方位开设课程，开放足够的课时，确保各学科教学质量。

三是规范各学科、各年级作业安排。

三。大力开展学习型学校建设提高教师思想业务素质

让教师在学习中成长，主要通过支持教师外出培训，让教师吸收最新的教育教学理论。让教师在学习中成长，逐步建立“学校—教研组—备课组—教师”的全员学习网络，把学习引入工作，实现工作学习化，学习工作化，使学习逐渐成为教师团队的一种生活方式。

4规范家长会和家长委员会的管理，调动家长参与学校管理的积极性

每学期必须召开一到两次家长会和家长委员会，引导家长建言献策，共同参与学校管理，形成社会家庭一起办教育的合力。

5加强师德师风建设，完善师德学习教育体系

严格工作纪律，严格执行岗位规范，纠正教师以权谋私、体罚或变相体罚学生的行为。进一步规范教师学习、培训、参加各类会议、外出工作、讲学、讲学、教研等一系列外出活动的审批和申请程序。完善继续教育管理，不断提高教师整体素质。

6进一步完善和规范档案管理制度

规范档案管理程序，明确档案管理内容。按照档案管理的规定和要求，依法做好档案工作。重点做好学校行政、教育教学、安全工作、教师业务、学生学籍、师生健康、人事、财务、固定资产等各类档案的登记、归档、保管、借阅。

对学校的制度进行梳理，形成制度文本汇编。

7、加强安全及卫生管理

（1） 以精品主题班会的评选为载体，加强师生的安全意识和自理能力。

（2）坚持抓好日常安全隐患排查、安全工作监控及学校卫生督查工作，确保学校安全卫生工作管理规范，为师生提供良好的工作环境。

⬢ 工作落实方案 ⬢

为加强环境卫生管理工作，切实抓好长效管理机制，创建优良人居环境，提高居民素质和场镇文明程度，使辖区环境卫生工作实现经常性、服务性、制度性。根据20xx年度我镇总体工作思路，特制定环境卫生工作实施方案。

一、工作目标

1、场镇垃圾全面清除。辖区主要道路、公共场所、居住区和城乡结合部清扫保洁到位，地面无明显污迹，无垃圾乱倾倒、乱堆放，无卫生死角。

　　2、基础设施规范整洁。场镇道路及其附属设施完好，环境洁净有序，绿化美观。沿街建筑物、店面无乱张贴、乱涂写。

3、卫生保洁长效机制建立健全。群众爱护公共环境的文明素养不断提高。

二、工作内容

以主次干道、居住区、建筑工地、农贸市场以及车站等为重点，着力治理随地吐痰，随地乱扔果皮、纸屑、烟头等垃圾，随意倾倒污水、建渣等问题，从根本上解决场镇部分路段“脏、乱、差”问题。

三、工作措施

（一）全面清理辖区环境

彻底清理辖区范围内的垃圾死角，实行全天候清洁保洁，生活垃圾日产日清，增补、更新街路垃圾箱等环卫设施；清除河道、沟渠两岸及其中的垃圾污物；取缔违规占道市场、沿街流动摊贩，清理店外摆放和小广告乱张贴、乱涂写，清理乱搭乱建、乱堆乱放、乱贴乱画、乱停乱摆和不规范的牌匾、广告；修整绿地花坛，清理枯死树木和补栽缺损苗木；加强“门前五包”管理，清理门前堆放物；全面整治街路、学校、广场、车站周边和商业街、居民区内的各类违章占道现象。

（二）全面开展单位卫生整治活动

镇政府和镇级各单位要落实卫生保洁制度，彻底打扫室内外环境，清除垃圾污物和杂物，擦拭门窗玻璃，清除物品积尘，及时清理垃圾筒，整顿停放车辆秩序，搞好公厕卫生，绿化、美化环境。

（三）全面改善居民区卫生环境

清除垃圾污物和乱贴乱画现象，清理院区、绿地等场所的乱堆乱放杂物，加强日常清扫保洁，规范管理垃圾收集点。严禁散养家禽家畜。

（四）全面整治施工场所和集贸市场

清除施工现场内的垃圾、建筑残土，更换或修复施工现场的破损围挡，整齐堆放物料；及时清运拆迁现场的残土、垃圾，杜绝违章占道现象。

加强集贸市场的卫生管理，有专人随时进行扫保，配备足够的垃圾箱，及时收集清运垃圾。发动业户彻底清理摊点内外卫生，擦洗货架，整齐摆放货物，无占道经营现象。

（五）全面开展宣传教育活动

通过设置宣传板、宣传标语，发放宣传单等形式，充分营造出营造全社会积极参与场镇环境卫生工作的氛围，鼓励群众从身边做起，养成不乱扔垃圾的好习惯，倡导科学健康的生活方式，强化广大群众的卫生意识和环境意识。

　　四、职责任务

场镇环境卫生工作由镇属有关部门牵头负责，居委会是场镇环境卫生的工作主体。

（一）镇整治办

大力宣传场镇环境卫生工作的目标、内容、重要意义、取得的成效和处罚教育方式、标准，曝光影响场镇环境卫生的陋习；组织开展陋习调查评议和建言献策活动，并将场镇环境卫生工作纳入对居委会以及部门的考核内容。

（二）镇党政办

组织开展《四川省城市市容和环境卫生管理条例》、《城市建筑垃圾管理规定》等法规、规章以及对影响场镇环境卫生陋习的查纠措施和处罚标准的宣传；指导居委会落实门前“五包”责任制。

（三）镇卫生院

组织开展场镇环境卫生的宣传教育，重点抓好健康卫生和疾病预防知识教育培训，提高群众健康行为形成率；组织场镇群众订立《市民卫生公约》，提高健康知识的知晓率。

（四）工商所在集贸市场、流通业、沿街商铺的经营者中开展场镇环境卫生宣传教育活动；依据相关法律法规，组织对集贸市场、沿街商铺经营者影响环境卫生的行为进行处罚。牵头健全和完善门前“五包”责任制。

（五）镇团委

组织全镇在校学生开展保持场镇环境卫生主题教育和“小手拉大手，文明一起走”社会实践等系列活动。

　　六、工作要求

（一）加强领导，通力配合

镇城乡环境综合整治办公室负责组织协调我镇场镇环境卫生工作，镇属部门和居委会分别按照工作方案要求，制定具体工作方案，细化工作措施，牵头抓好工作开展，确保工作顺利、有效推进。

（二）真抓实干，务求实效

镇属部门和居委员会按照网络化管理要求，与自身实际情况结合起来，力戒形式主义。要充分组织发动广大群众共同参与，使之成为促进场镇管理、营造良好秩序、提升文明程度的一项实事工程。

（三）健全机制，严格奖惩

镇属部门和居委会要建立健全保持场镇环境卫生工作的长效机制，建立相应的人力、物力和财力保障机制，确保工作的顺利实施；并通过曝光栏、有奖举报等途径，发动广大人民群众积极参与监督。镇整治办、镇目督办要加大检查力度，及时通报治理工作进度情况。

⬢ 工作落实方案 ⬢

       贯彻落实《3-6岁儿童学习与发展指南》实施方案

       ——焦作市第三幼儿园

       为深入贯彻教育规划纲要，认真落实教育部、区教育局关于《3-6岁儿童学习与发展指南》（以下简称《指南》）中提出的工作要求，结合我校幼儿园的实际，特制定本方案。

       一、指导思想

       以科学发展观为指导，以树立科学的教育观和办园理念为目标，以促进儿童终身发展为宗旨，全面提高幼儿教育工作者业务素养，帮助广大幼儿园教师和家长了解3-6岁幼儿学习与发展的基本规律和特点，防止和克服“小学化”倾向，全面实施科学保教，全面提高办园水平与质量，办好高质量的学前教育。

       二、总体目标

       1.教师掌握《指南》的内容与要求，并能在教育教学活动中贯彻落实。 2.向社会宣传《指南》精神，让家长学习掌握科学育儿知识，全面提高广大家长科学育儿的能力。

       三、明确职责，责任到人，做好制度保障

       成立领导小组，由园长为第一个负责人，业务主任及教研组长为成员，认真落实《指南》的实施方案，督促各项工作的开展和及时收集相关材料。

       四、实施策略

       （一）幼儿方面

       1．关注幼儿学习与发展的整体性。儿童的发展是一个整体，要注重领域之间、目标之间的相互渗透和整合，促进幼儿身心全面协调发展，而不应片面追求某一方面或几方面的发展。

       2．尊重幼儿发展的个体差异。幼儿的发展是一个持续渐进的过程，同时也表现出一定的阶段性特征。每个幼儿在沿着相似进程发展的过程中，各自的发展速度和到达某一水平的时间不完全相同。要充分理解和尊重幼儿发展进程中的个别差异，支持和引导他们从原有水平向更高水平发展，按照自身的速度和方式到达《指南》所呈现的发展“阶梯”，切忌用一把“尺子”衡量所有幼儿。

       3．理解幼儿的学习方式和特点。幼儿的学习是以直接经验为基础，在游戏和日常生活中进行的。要珍视游戏和生活的独特价值，创设丰富的教育环境，合理安排一日生活，最大限度地支持和满足幼儿通过直接感知、实际操作和亲身体验获取经验的需要，严禁“拔苗助长”式的超前教育和强化训练。

       4．重视幼儿的学习品质。幼儿在活动过程中表现出的积极态度和良好行为倾向是终身学习与发展所必需的宝贵品质。要充分尊重和保护幼儿的好奇心和学习兴趣，帮助幼儿逐步养 成积极主动、认真专注、不怕困难、敢于探究和尝试、乐于想象和创造等良好学习品质。忽视幼儿学习品质培养，单纯追求知识技能学习的做法是短视而有害的。

       （二）教师层面

       通过组织学前教师进行集体学习、分散学习、活动观摩、集体研讨、理论测试等形式，推进《指南》学习的深入。把《指南》的精神和要求落实到一日活动的各个环节之中，全面提高教师的专业素质，实施科学的保教活动，增强科学保教的自觉性和主动性，提升科学保教水平。利用园本教研，组织教师集中学习《指南》的基本理念、内容框架等内容，撰写学习笔记。将理论和实践相结合，每学期进行一个领域的测试和教学活动评比。

       （三）社会层面

       以家长会、宣传栏、网站等形式，广泛宣传《指南》精神和先进的学前教育理念、科学育儿知识，提升广大家长的育儿信心和能力，加强家长自觉抵制各种违反幼儿身心健康和发展规律的活动，促进幼儿健康快乐成长，增强家园共育的教育责任。每年六月的学前教育宣传月，积极响应上级部门号召参加宣传活动。

       （四）帮扶工作

       为深入贯彻国家《指南》精神，推动我区学前教育事业的发展，发挥省级示范性幼儿园的带头作用，本着“从展示中促提高，从交流中促发展”的思想，全方位地理清思路，挖掘特色，立足于园本课程研究项目每学期进行展示与交流。同时以展示活动契机，发展自我、提升自我，打造品牌，发展特色，更好地具有个性的发展。

⬢ 工作落实方案 ⬢

按照省市县委部署，武城自然资源局为推进工作作风转变，全面深入落实“担当作为，狠抓落实”各项工作任务，经领导班子会议研究决定，实施“工作落实年”。结合单位实际，现制定工作方案如下：

一、指导思想

以XXX新时代中国特色社会主义思想和十九大精神为指导，在全局进一步倡树担当作为、狠抓落实的鲜明导向和工作作风，以坚定“两个维护”引领落实，以落实成效体现“两个维护”。

二、具体措施

1、在转变作风方面，要精简会议、文件，严控简报数量，严控各类报表资料。

2、在深入基层一线方面，要加强调查研究，建立基层联系点。

3、在选人用人方面，要完善干部推荐考察制度，健全完善领导干部管理制度，制定“容错纠错”具体办法。

4、在党的建设方面，要推进基层党组织规范化建设，推进组织建设标准化、组织生活标准化、品牌建设标准化、活动场所标准化、档案资料标准化;要加强党风廉政建设。

5、在督查考核方面，要开展精准督查，完善综合业绩考核办法，培育推广典型，开展“对标先进”活动，做好风险防范化解工作。

6、在加强学习，提高本领方面。一是对标先进，振奋精神，定期组织人员到先进单位学习。二是结合“业务部门学业务”活动，贯彻“周五学习日”制度，组织开展学习，提高干部职工综合素质。

三、工作要求

每一项工作，各科室都要拿出具体细化方案，明确责任主体、完成时限，严格实行台账化管理，逐项落实、对账销号、限时清零。通过表彰先进、鞭挞后进，在我局形成说实话、办实事、求实效的浓厚氛围，推动我局各项工作高质量发展。

⬢ 工作落实方案 ⬢

尊敬的家长朋友：

您好！

为贯彻教育部、市教委、区教育局加强中小学生作业、睡眠、手机、读物、体质健康管理相关文件精神，落实“五项管理”工作。特此，上外松外学校制定了关于“五项管理”相关工作的实施方案，方案具体内容如下。

一、培养作业习惯

学校认真落实上级教育行政部门关于“减负”工作的精神，精细化作业管理的实施过程，充分做好六举措——重视作业生成、严控作业总量、培养作业习惯、规范作业批改、强化作业监控、建立反馈机制。

家长要树立正确的教育观念，切实履行家庭教育主体责任，营造良好家庭育人氛围，相关建议如下：

1、帮助孩子养成良好的作业习惯。家长可以通过与孩子一起整理做完的作业，将作业装订成册，对于上面的错题有计划的进行复习巩固，帮助孩子养成作业整理的好习惯。

2、不增加校外学习负担。家长不要给孩子报过多的兴趣班、补习班，不额外给孩子布置家庭作业，避免额外增加孩子的身体和心理负担。

二、保障充足睡眠

充足的睡眠是健康的保障，为了保证孩子拥有充足睡眠，教导处、政教处统筹制定学生作息时间表，保证学生在校的休息时间。

现给家长的相关建议如下：

1、重视孩子的睡眠管理。督促孩子按时就寝不熬夜，避免出现因玩网络游戏等原因导致的晚睡现象。小学生就寝不得晚于21：20，初中学生就寝时间一般不晚于22：00。

2、营造温馨舒适的就寝环境。全面检查孩子的睡眠环境，如亮度、温度、湿度、噪音等因素，确保孩子身心放松、按时安静就寝。

三、规范手机使用

为保护学生视力，防止沉迷网络和游戏，促进学生身心健康发展，我校对学生手机管理做出明确规定：学生原则上不能将手机带入校园，禁止带入课堂。为把相关要求落到实处，特向家长提出如下建议：

1、原则上不让孩子将手机带入校园。学生在校期间，如需与家长联系，可拨打校内门卫电话；家长如需与孩子联系，可通过班主任进行沟通。如果确有带手机入校的需求，须经家长同意、向学校提出书面申请，进校后手机交由班主任统一收起，班主任及时交到学生管理部统一保管，放学后归还。电话手表的使用规则与手机相同。

2、家长以身作则，言传身教，尽量不在孩子面前玩手机，给孩子树立一个良好的榜样，与学校一起对孩子合理使用手机进行教育引导，形成育人合力。

四、严把阅读质量

学校严格把关校内课外读物，严控读物数量与质量，禁止任何人强制或者变相强制学生购买课外读物；学校设立学校图书馆、图书漂流角、班级书柜，优化校园阅读环境，营造书香校园氛围；学校注重开展形式多样的阅读活动，提高学生阅读兴趣，培养良好阅读习惯；学校对学生带入校园的读物进行管理，发现问题读物有效处置，消除不良影响。为激发孩子的阅读兴趣，培养良好的阅读习惯，有关“课外读物”给家长的建议如下：

1、重视课外读物的价值取向。家长要购买符合孩子认知水平、弘扬社会主义核心价值观、内容积极向上的书籍，发现问题读物应及时处置，引导孩子多阅读教育主管部门推荐的书目。

2、在正规渠道购买课外读物。为孩子购买一些适合的正版书籍，不购买盗版、未正式出版的书籍。

五、重视身体素质

学校每天设置一节体育、体活课，每天统一安排30分钟的大课间体育活动，保障每天至少一小时在校体育活动时间；聚焦“教会、勤练、常赛”，提高体育教学质量。针对体质健康不达标的学生，制定相应管理措施、改善计划，建立一生一档案。健全家校沟通机制，及时将学生的体质健康测试结果和健康体检结果反馈家长。为了让孩子拥有更加健康的体魄，给家长的建议如下：

1、引导孩子积极参加体育锻炼。选择1-2项适合孩子身体和年龄特点的运动项目，让孩子每天回家坚持锻炼，培养运动兴趣，养成运动习惯。

2、检查家中灯光和书桌凳。请家长确保孩子在家学习使用护眼光源的台灯，将孩子的学习桌椅调整至合适的高度，并经常关注孩子作业或阅读的姿势。

亲爱的家长朋友们，让我们家校携手，共同落实好“五项管理”工作，助力每一个孩子拥有良好的作业习惯、充足的深度睡眠、积极的心理状态和强健精神体魄。

⬢ 工作落实方案 ⬢

进一步改善全乡党建工作，强化党建工作中存在的薄弱环节，按照县委有关通知要求，根据《县党建工作情景点评意见整改落实分工方案》的通知，结合我乡实际，特制定粉壁乡党建工作整改落实方案，现将整改实施方案汇报如下。

全面贯彻落实党的十八届四中、五中全会精神，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻XXX系列讲话精神，紧紧围绕中央和省、市、县委关于全面从严治党、大抓基层党建的部署要求，层层落实管党治党主体职责，以存在问题的整改落实促进全乡党建工作再上新水平，为全乡改革发展稳定供给坚强组织保障。

（一）管党治党政治职责落实还有差距。一是乡村工作事务繁杂，专题研究组织建设少，必须程度上存在党建与经济工作“两张皮”现象；二是班子成员落实“一岗双责”效果不好，结合分管工作抓党建的意识不强、办法不多，对党建工作督促指导不够，推进不平衡。

整改措施：（1）乡党委充分利用党建工作专门力量，规划好全乡党建工作，进取调配各驻村干部及时全面督导各支部党建工作；（2）乡党委每月至少召开1次党委会议，专题研究基层党建工作，总结上段经验，制定下段计划，分析解决工作中存在的实际问题，促进各项工作任务落实；（3）从严落实“三会一课”制度，各支部书记每月必须召开一次党建工作专题会议，传达学习乡党委相关会议、文件精神和工作要求，部署落实本支部各项工作。乡党政办负责不定期抽查，确保将党建工作落到实处；（4）建立各支部党建工作问题台账，实行销号管理，落实工作职责，明确职责人及完成时限，要求销号问题要具体说明，保存原始数据；（5）严格党建工作考核，每半年开展一次专项督查，每年进行一次全面检查。实行党建工作“一票否决制”，对党建工作开展不力的支部，严格追究支部书记职责，并确定为软弱涣散党组织整顿提升。对工作开展的好的村进取申报创立省市县基层党建示范点；（6）年底组织1次支部书记履行党建工作职责情景专项述职，并进行民主测评；（7）建立健全村民议事、监督管理制度机制，对各种惠民政策和群众关注的事项，全程公开政策依据、议事过程、办理结果，主动理解群众监督，促进班子规范运行、村级事务民主管

理。

（二）贯彻中央和省、市委党建工作部署有差距。一是存在落实意识形态主体职责不到位，措施不力，宣传思想文化队伍薄弱；二是对部分基层党支部的检查指导力度不够，对软弱涣散的党组织的整顿力度不够，抓党员日常教育管理力度不够；三是对贫困村“第一书记”服务、管理存在必须的缺陷，没有很好地引导他们。

整改措施：（1）深入开展“两学一做”学习教育，进一步巩固拓展党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育成果，在全乡党员中组织开展“两学一做”学习教育，重点围绕“学什么、怎样学，关键在做、怎样做，解决什么问题、到达什么目标”三个方面，教育引导广大党员坚定信仰信念、强化政治意识、树立风清气正、勇于担当作为。（2）深入学习贯彻XXX系列重要讲话精神，用好用活“三大基地”，持续深化“三大讲堂”，深入开展“三级三讲”，经过加强个人学习，深化党委中心组学习和举办形式报告会、政策宣讲会，加强社会核心价值观宣传教育，深化领导干部对县委重大决策部署的深度把握。乡党组织每月要组织两次集中整治学习，确保中央和省、市委党建工作部署到位。（3）认真落实好贫困村“第一书记”的服务及管理工作，按照县委安排，全乡共有3名“第一书记”到村任职，乡党委对“第一书记”的工作实行全面指导及跟踪监督等方面的管理，建立了下村考勤制度、督查指导制度、考察考核制度从而提高他们工作的主动性和进取性，推动工作的有力开展。同时，我们也为他们服好务，为帮忙第一书记”更快地进入主角、融入村上，切实开展工作，充分发挥联系帮扶作用，乡党委组织“第一书记”召开专题培

训交流会，供给村情介绍、驻村工作培训和经验做法指导，使他们农村工作经验得到丰富，工作信心进一步增强。

（三）从严从实抓班子带队伍有差距。一是一些基层干部历练和实践锻炼的力度不够，疏于学习、安于现状，提升自身本事素质着力不够；二是有些党员干部不适应从严治党新常态，不敢担当、不愿作为，宁愿不干事，只求不出事，存在不敢做事、不原做事、不善做事的现象。

整改措施：（1）从严落实党建工作第一职责人职责。乡党委及各支部书记要增强抓好党建工作的政治自觉，坚持党建重要工作亲自部署、重大问题亲自研究、重点环节亲自协调、重大事项亲自督办，构成党委抓、书记抓，一级抓一级的工作格局。异常要强化考责、问责、追责机制，把党建工作作为考核评价领导班子和领导干部的重要资料。（2）扎实抓好班子队伍建设。抓班子、带队伍、正风气是当前乡党委的首要职责，党委书记是第一职责人。要严格落实好干部标准，抓实思想教育、选人用人、本事建设、人才引进以及“五个专项整治”，努力建设一支忠诚、正派、干净、干事的干部队伍。异常是要从严加强干部教育管理监督，注意抓早抓小抓苗头，强化纪律约束和制度落实，坚决克服失之于宽、失之于软、失之于轻的问题。（3）着力构建作风建设新常态。认真开展教育实践活动整改落实“回头看”，以“钉钉子”精神抓好整改落实。抓好问题易发多发领域的正风肃纪，对发现的问题予以曝光、严肃处理。及时发现和解决“四风”变异和死灰复燃、庸懒散浮拖回潮等问题。

（四）基层党组织整体功能发挥还有差距。村干部补贴偏低，缺乏对优秀青年人才的吸引力，村级组织出现青黄不接的现象；有的村没有办公场地，有的有阵地无办公设备；有的村干部对发展团体经济思路不清、眼界不够宽广、办法不够多，导致团体经济发展相对滞后，总量偏小，经营水平较低，团体经济“空壳”村普遍存在。

整改措施：（1）强化基层党组织整体功能，最根本的是要增强政治功能和服务功能，坚持两手抓、两手硬。政治功能是基层党组织之魂，服务功能是基层党组织之根，政治功能重在把握方向、服务功能重在发挥作用，两者相辅相成、相互促进，不可割裂。（2）注重政治引领，强化政治功能，牢牢把握好政治方向，充分发挥基层党组织政治核心作用。坚持抓好思想理论建设，坚持不懈用科学理论武装基层党员干部和广大群众的头脑，确保在政治上不迷失方向。严肃组织生活、严明组织纪律，定期开展好党内政治生活，提高党内生活的政治性、原则性、战斗性。根据党员分布的新变化和党员活动的新特点，采取把党组织建立在农村合作社、产业协会、商铺楼宇等方式，扩大组织覆盖和工作覆盖，增强基层党组织的政治影响力。

（五）人才工作服务脱贫攻坚还有距离。粉壁乡作为一个偏远乡乡，人才发展投入不足，人才工作层层递减问题较为突出；创新人才工作体制机制力度不大，政策含金量和落地率不高，引才留才措施不多，人才总量不足、结构不优、流失严重的问题没有得到有效的解决；没有围绕本地重点产业发展实施特色人才工作和重大人才工程，人才对本地境地增长的共享不高。

整改措施：（1）围绕贫困村产业布局和经济社会发展需要，组织或配合贫困村，精准引进一批急需紧缺人才帮扶贫困村。进取探索从发达地区、高等院校精准招聘金融人才、科技人才、农业技术人才工作。（2）认真执行《县高层次人才和引进暂行管理办法》的指导，持续引进选调生、公务员到粉壁工作，用他们的文化知识，到贫困村开展政策咨询、技术指导、信息发布和公益服务等帮扶工作，着力解决农业农村农民发展难的问题。

（六）持续用力推进反腐倡廉工作还有差距。部分村对党风廉政建设的“两个职责”意识模糊、落实缺乏力度，对重点部位重点环节和重点对象监督还存在盲区，党员干部违纪违法问题现象时有发生。

整改措施：（1）制定全乡党风廉政建设和反腐败工作意见，精细分解工作任务，逐一落实村工作职责；（2）严规定，筑牢制度防线。反腐倡廉根本上要靠制度规定、靠纪律规矩。经过及时有针对性地制定各类制度规定，不断强化反腐倡廉建设的具体举措。切实筑牢制度防线，坚持用制度管事管权管人，不断健全和完善不敢腐、不能腐、不想腐的有效机制，扎紧法治“篱笆”、遏制权力“越线”，真正把权力关进制度的笼子里。（3）严自律，筑牢道德防线。时刻牢记权为民所有、权为民所赋，行使权力必须始终坚持为人民服务、为人民谋利益。反思一些党员干部违法违纪典型案例，不少就是缘于道德良知的泯灭和对法律的无畏无惧，最终得到了应有的惩罚。前车之鉴警示我们，党员干部要始终坚持清醒的头脑和坚定的定力，牢固树立纪律面前人人平等、制度面前没有特权、规定约束没有例外的观念，始终坚持自律从严、洁身自好，切实筑牢坚固的道德防线，做到拒腐蚀、永不沾。

（七）围绕脱贫攻坚抓班子带队伍有差距。部分乡村干部对脱贫攻坚政策学习不够深入、缺乏推进本事；个别基层干部工作动力不足，缺乏干事创业活力；一些村班子结构不优、年龄偏大、文化较低，与岗位要求还有必须的差距。

整改措施：（1）严格党建扶贫专项纪律，加强脱贫攻坚班子队伍建设和基础组织建设，举办乡村干部脱贫攻坚培训班5期以上，重点就产业发展、政策把握等方面的培训，有效增强脱贫攻坚本事。（2）优化村级班子结构，有序退出60岁以上村干部，加大从致富带头人、退伍军人、大学生村官中选拔一批人员，担任村干部。

（八）农村党员队伍建设重视不够。对农村党员队伍教育管理力度不够，一些支部组织生活不经常、不规范，缺乏对流动党员的管理，个别支部长年不发展党员，党员队伍断层现象突出。

整改措施：（1）对近3年发展党员的情景，开展一次全面排查和整改；（2）对各支部党员进行逐一核查清理，完善“全国党员信息管理系统数据”;（3）严格标准、严格程序、严格审批，做好发展党员工作，优化党员队伍结构；按照三次预审和逐一讨论程序严格把关党员发展；规范党员入党材料，材料填写不规范者，暂缓发展；（4）完善流动党员管理台账，定时不定时抽查各支部流动党员管理台账，并以电话、邮件、QQ群等方式加强与流动党员的联系。

（九）党员教育不严。对党员干部培训教育不够，村级教育培训资源不足，教育培训制度执行不严，对不合格党员处置力度不够。

整改措施：（1）进一步加强党员的教育和管理。进取开创党课教育新阵地，推行“信息党课”教育活动。利用专业的信息平台，将相关的党课教育资料经过信息的形式发送到农村党员的手机上，广大党员异常是农村党员，无论是在田间地头干活还是外出打工挣钱，都能及时得到“信息党课”的教育。（2）充分利用远程教育网络，大力开展党员干部学习培训，使远程教育成为了“干部受教育、农民得实惠”的有效载体，为广大农村党员和群众带来了实惠，同时也加快了农村信息化和新农村建设的进程。（3）农村广大党员中，开展“五带头、比奉献”活动；在机关、企事业党组织及党员中开展争创“先进党组织”和争当“优秀...员”活动。经过树立典型，弘扬正气，促使广大党员以更大的热情投身工作，为党员教育管理拓宽新的空间。根据形势的发展和农村党员队伍的实际，今后在党员活动方式中要大胆探索，增强党组织活动的吸引力。一是以党员远程教育为主，发挥电化教育的优势，对于有条件上网的党员，可经过网络来实现网上的学习与交流，激发党员学习兴趣，提高活动的质量和水平；二是从集中活动向小组活动转变，按照党员特点和行业分布，划分若干个党小组，平时以党小组活动为主，支部按季活动一次，提高党组织的战斗力。

三是以党性实践活动为主，引导党员促其发挥作用，体现党员队伍的先进性。在中青年党员中能够开展以“双培双带”为主要资料的党性实践活动，以村党支部或党总支为单位，根据党员从事的产业和特长，划分党员职责区，划分党员帮带小组；在老龄党员中开展以“发挥余热，再创辉煌”为主题的党性实践活动，发挥老龄党员党性观念强，业务时间多的优势，鼓励老党员进取发挥自我的作用。（4）健全党建职责体系，强化教育管理职责。认真贯彻落实十八大精神，严格落实乡乡党委书记抓党建工作职责制，并定期督促检查，增强远程教育综合效果；建立健全党组织生活、党员目标管理、民主评议党员、创先争优等党员教育管理制度，并在实践中不断探索、不断完善；加大党员教育投入，采取进取措施，经过各种渠道尽力解决了党员教育经费不足的问题，确保每年举办一批党员干部学习培训班。

（十）人才工作。人才与产业结合不紧，人才流失现象严重。

整改措施：（1）牢固树立人才工作的重点战略地位，为人才工作的开展供给充分的思想保证。从全局和战略的高度，深刻熟悉人才在经济和社会发展中的决定性、基础性和战略性作用，牢固树立“人才资源是第一资源”的思想意识，进一步增强职责感、紧迫感和使命感，切实把人才工作摆上重要议事日程，真正做到像抓招商引资一样抓招才引智，像谋划经济发展一样谋划人才工作。（2）进一步强化组织领导，为人才工作的开展供给坚实的组织保证。首先，完善人才工作目标职责制。把人才工作纳进工作目标考核体系，作为考核各级领导干部尤其是主要负责人政绩的重要资料。同时完善领导干部联系高层次人才制度。每位乡领导联系1名高层次人才，实行定期联系制。三是坚持党管人才原则，努力构成党委同一领导，组织部分牵头抓总，有关部分各司其职，密切联合，社会广泛参与的人才工作新格式，并及时调整人才工作小组领导成员和组织网络。（3）进一步加大人才工作投进，为人才工作的开展供给足够的资金保证。牢固树立“人才投进是效益最大的投入”的观念，进一步加大政府发展性投入中用于人才资源开发的比例，使人才开发投资的增长率与财政收进的增长率相协调。鼓励用人单位加大对人才的投入。加大对优秀人才的表彰奖励。坚持

精神奖励和物质资助相结合，建立以政府资助为导向，用人单位和社会资助为主体的人才资助体系。大力宣传人才工作的先进典型。在人才宣传月，大力宣传在人才工作中作出贡献的先进个人和单位。宣传用人单位重视人才，促进发展的典型事例，宣传发挥才智，服务社会的优秀人才，在全社会构成“四个尊重”的良好氛围。

（十一）干部作风不实。一是部分乡村干部执行中央“”思想认识还不够到位，以为只是作秀走过场，等这阵风过了，一切都还会恢复原样，因为“”所禁止的资料，以前也曾三令五申过，但最终常常陷入走过场、刮阵风的怪圈。所以，个别地方、个别干部已经构成了习惯思维方式，在落实中抱着侥幸心理，等待观望，我行我素，阳奉阴违，使的实际效果打了折扣。二是党风廉建设社会评价体系中，反映民生、干部作风等方面问题比较突出。

整改措施：（1）加强对“”精神实质的学习和领会。实行个人学习和团体学习相结合的学习制度。团体学习每周安排一次，每次不少于一个小时。要求充分认识到“”的精神要旨，在工作中严格按照要求，从自身做起，从实际工作做起，身体力行，在改善工作作风、密切联系群众等方面狠下功夫，求真务实，真抓实干，真心实意地为群众服务。（2）健全完善规章制度，进一步规范乡村干部工作行为。健全完善相关管理制度，如值班制度，考勤制度，请销假制度，工作日志制度，职责追究制度，工作督查制度，干部考核制度，财务审批制度、党员领导干部问责制度等，为乡村干部工作行为规范做出明确的要求。（3）加强党员领导干部作风建设，深入开展党风廉政教育。进一步落实党风廉政建设职责制。整顿干部作风，严肃查处上班迟到、早退现象，严禁上网聊天玩游戏，工作日中午禁止饮酒。加强日常监督，实行分管领导不定期抽查。将日常检查与季度考核一并纳入绩效考核予以奖惩。认真开展“转作风，抓落实，密切联系群众”活动，用作风转变带动群众问题解决，推进党风廉政建设。严格按照“一把手负总责，分管领导各负其责”的原则，引导干部真正做到为民、务实、清廉。

⬢ 工作落实方案 ⬢