应急预案报告（系列十篇）_应急预案报告
发表时间：2019-08-12应急预案报告（系列十篇）。
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1 总则
1.1 编制目的
建立统一、快速、协调、高效的应急处置机制，发生城市洪涝灾害突发事件时,确保城市防汛和抗洪抢险救灾工作高效有序进行,最大程度地减少人员伤亡和财产损失,维护人民群众生命安全和财产安全,保障我市经济社会全面、协调、可持续发展。
1.2 编制依据
依据《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国防汛条例》、《中华人民共和国河道管理条例》、《国家防汛抗旱应急预案》以及《郑州市市政工程设施管理条例》等,结合我市实际,制定本预案。
1.3 适用范围
本预案适用于中原区、二七区、管城区、金水区、惠济区、高新技术开发区、经济技术开发区、郑东新区、火车站地区、综保区（航空港区）建成区内突发性暴雨、洪水产生的灾害及其次生灾害的防御和应急处置。
各县（市）、上街区可参照本预案制订本辖区的城市防汛预案。
1.4 工作原则
实行行政首长负责制。认真贯彻以人为本、安全第一的方针,坚持政府主导、公众参与,预防为主、防抢结合,统一指挥、分级负责,属地管理、条块结合,军民结合、联动协作,专群结合、保障有力的原则。
1.5 城市防汛特点
1.5.1 地理特点及雨水系统概况
郑州市的自然地貌为西南高、东北低，自然坡降达到3.4‰，城市西部与东部地面自然高差达到30余米。排水设施按照雨污水分流的排放体系，雨水系统按照就近排入河道的原则，分别从金水河、熊儿河、东风渠、七里河等泄洪河道汇入贾鲁河外排；污水由东、西、南、北四大污水干管及北环路、新柳路、农业路、东西大街等支干管系统收集，分别排入五龙口、王新庄、马头岗等污水处理厂。
1.5.2 汛期降水集中
我市属大陆性气候,夏季酷热多雨,全年降水量主要集中在6月至9月。汛期内降水频繁,局部性暴雨时有发生,且突发性强、来势猛、速度快、降水时间集中,可预报时效短。
1.5.3 泄洪能力有限
金水河、熊儿河、东风渠是城区主要泄洪河道,下游河床较高,坡降平缓,泄洪能力低,易造成雨水排放不畅，局部倒灌、漫溢,形成内涝。
2 组织体系与职责
2.1 指挥机构
2.1.1 市城市防汛指挥部
按照市防汛抗旱指挥体系框架,市防汛抗旱指挥部(以下简称市防指)下设市城市防汛指挥部,负责领导、组织、监督、协调城市防汛工作。市城市防汛指挥部由指挥长、副指挥长、成员单位和办事机构组成。
市城市防汛指挥部成员单位：郑州警备区、武警郑州市支队、工信委、发改委、财政局、安监局、建委、房管局、规划局、交运委、城管局、文广新局、人防办、教育局、环保局、水务局、卫计委、园林局、气象局、公安局、中原区政府、二七区政府、金水区政府、管城区政府、惠济区政府、高新技术开发区管委会、郑东新区管委会、经济技术开发区管委会、综保区（航空港区）管委会、火车站地区管委会、市市政工程建设中心、市南水北调办、市轨道交通公司、郑州供电公司、市通信发展管理办公室、郑州日报社。
各区政府成立区城市防汛指挥部(以下简称“区城防指”),各成员单位分别设立相应的防汛应急指挥机构,作为市城市防汛指挥部的分支机构。
2.1.2 市城市防汛指挥部主要职责
市城市防汛指挥部负责领导、组织、监督、协调城市防汛工作。
(1)贯彻实施有关防汛工作的法律、法规和方针政策,执行市防指的命令;
(2)全面负责城市防汛工作;
(3)承担市委、市政府交办的其他事项。
2.1.3 市城市防汛指挥部指挥长、副指挥长的主要职责
(1)指挥长
市城市防汛领导指挥部指挥长由市政府分管副市长担任,全面负责市城市防汛指挥部的领导工作。
(2)副指挥长
市城市防汛指挥部副指挥长由郑州警备区参谋长、市政府分管副秘书长、市建委主任、市城市管理局局长、气象局局长、公安局副局长担任。协助指挥长做好城市防汛工作,组织协调各区城防指及相关单位工作,监督检查责任落实情况;或受指挥长委托,行使指挥职权。
2.2 办事机构
2.2.1 市城市防汛指挥部办公室
市城市防汛指挥部下设办公室（以下简称市城防办）,作为市城市防汛指挥部办事机构。市城市管理局分管副局长兼任办公室主任。市城防办根据应急需要,可临时成立技术组、物资组、抢险组、后勤保障组、宣传组和专家顾问组。
2.2.2 市城防办的主要职责
贯彻国家有关防汛工作的法规和方针、政策,执行市委、市政府、市防指下达的各项指令。
(1)执行市防指的指令,负责向市防指报告工作;
(2)具体负责市城市防汛指挥部日常工作。研究部署城市防汛工作,开展城市防汛宣传,提高全社会的防洪减灾意识;
(3)编制、修订并组织实施城市防汛工作方案;
(4)组织开展防汛检查,督促并协调有关单位和部门全面做好城市防汛工作;
(5)负责推广先进防汛科学技术和新材料的应用;
(6)通过微博、媒体向社会发布Ⅱ、Ⅲ级应急预警信息;
(7)做好其他有关防汛抗洪工作。
2.3 成员单位职责
2.3.1 市城市防汛指挥部成员单位主要职责
郑州警备区、武警郑州支队：根据雨情、汛情和灾情的发展情况,负责抗洪抢险、营救群众、物资转移等重大任务。
市工信委：负责监督检查工矿企业各项防汛责任制的落实、抢险物料准备和大型抽水泵、防汛抢险队伍的组织落实工作。
市发改委：负责城市防汛设施建设和除险加固计划的协调安排和监督管理;负责城市防汛工程立项审批或核准。
市财政局：负责协调防汛抢险救灾资金,做好资金管理,保证资金及时到位。
市安监局：负责监督、指导和协调汛期安全生产工作;负责防汛抢险事故的调查处理;汛期加强对有防汛任务的部门、单位和生产经营单位安全生产工作的监督检查。
市建委、市市政工程建设中心、市轨道交通公司及各市政工程建设项目部：负责在建工程各施工工地的汛期安全。成立防汛指挥机构，组建防汛抢险队伍，配备抢险设备，建立完善各种防汛设施，针对每个工程制定出切实可行的雨季施工措施和应急抢险方案，并合理安排汛期施工进度。
市房管局：负责市区破旧危房、直管公房的防汛工作。妥善处理各种隐患；及时处置各种险情，确保房屋安全度汛和人民生命财产的安全。
市规划局：负责城市防洪规划的编制,负责城市防洪工程建设的审批;查处整治影响城市防汛的违法违章建设。
市交运委：负责城市公共交通防汛安全工作，保障城市公共交通、客运交通的正常运行;负责公路(桥梁)在建工程安全度汛工作,在紧急情况下责成项目业主(建设单位)清除影响泄洪的设施;组织运力做好防汛物资及设备的运输工作；及时组织抢修公路、桥梁和路面设施。
市城市管理局：负责城市供水、供气、供热、道路桥梁、路灯等市政公用设施的抢修维护工作,保障城市生活、生产的稳定;确保排水设施、市区河道正常功能；保证市政公用设施在汛期正常运转;组织城区抗洪抢险及水毁工程的修复工作。
市文广新局、郑州日报社：负责组织、协调广播、电视、报纸等新闻媒体做好汛期宣传报道工作;安排有关雨情汛情、防汛预警等重要信息的发布。
市人防办：负责人防工程汛期安全。妥善处理各种隐患；及时处置各种人防工程险情，保证人防工程汛期安全。
市教育局：负责全市教育系统的防汛救灾和安全教育工作；负责校舍的排查和抢修加固；负责学生的安全转移和疏散工作,确保学生和教师的人身安全。
市环保局：负责监督重点环境安全隐患单位汛期环境污染防治措施的落实,确保不发生重大环境污染事件;加强对汛期市区河流污染物的监测工作，确保环境安全。
市水务局:负责对城区外影响城区防汛排涝的出水口、河道进行疏挖清障，保证河道排水畅通。
市卫生计生委：建立市级卫生应急救援队伍，做好汛期及洪涝灾害的医疗救治、疾病防控和卫生监督等卫生应急工作；负责市属医疗卫生单位防汛准备和灾情先期处置工作。
市园林局：负责清除市区死树枯枝及可能倒伏的行道树，避免汛期发生伤人事件。加强巡视，发现倒树及时清运，确保道路畅通。
市气象局：负责及时提供天气预报预警和雨情分析等气象信息,及时发布灾害天气预警预报,并做好预防宣传工作。
市公安局：负责维护防汛抢险工作秩序,保障人民生命财产安全;疏导受灾区域及积、滞水地区的道路交通,必要时实施严格交通管制等措施,保障指挥、抢险、救灾车辆优先通行;查处破坏防汛救灾工作的各类案件；组织协调消防官兵做好应急救援和抢险工作。
市南水北调办：负责郑州市城区内南水北调区域的防汛抢险救灾工作。制定城市防汛应急预案,组建防汛抢险队伍,筹备防汛抢险物资,组织实施抢险救灾工作。
郑州供电公司：负责汛期电网安全可靠供电,做好城市防汛指挥机构、重点单位、重要设施、重点部门的应急电力保障,严密监控汛期中低压电网的安全运行。
郑州市通信发展管理办公室：负责汛期通信管线安全，保障市民生产生活通信畅通，遇重大灾情做好城市防汛指挥机构、重点单位、重要设施、重点部门的通信保障。
各区政府、管委会负责本行政区的防汛抢险救灾工作。制定城市防汛应急预案,组建防汛抢险队伍,筹备防汛抢险物资,组织实施抢险救灾工作。汛期前负责检查区管道路桥梁设施；对辖区明沟、雨水收水井进行疏挖；及时清理收水井篦上的枝叶等阻水物；对区管道路积水区域进行管控和处置；对拆迁工地采取安全的围挡措施；加强社区防汛工作；负责整改辖区各种商业设施、杆牌箱亭、户外广告设施安全隐患；组织有关部门对辖区地下停车场等地下设施的防汛措施开展汛期检查及督导。
其他相关部门按照各自职责，负责本部门的城市防汛工作。
2.4 工作机制
2.4.1 会商机制
成立由市城市管理局、市建委、市财政局、市发改委、市气象局、市公安局、各区政府（管委会）等单位主要负责人组成的会商小组,在可能发生重大汛情灾害时,由市城市防汛指挥部指挥长、副指挥长或市城防办主任主持,进行集体会商。
2.4.2 专家咨询机制
市城市防汛指挥部聘请有城市防洪经验的驻郑专家(包括高校、科研院所及有关单位相关领域专家)组成城市防汛专家顾问咨询组。市城防办根据需要召集专家组研究汛情,对城市防汛突发事件的发生和发展趋势、救灾方案、处置办法、恢复方案等进行调查研究、分析评估,提出相关建议;在汛期,专家组针对各种险情,提供科学而有效的抢险意见和方案,供市城市防汛指挥部和各级领导决策参考。必要时,根据市城市防汛指挥部的要求,赶赴现场指导防汛抢险救灾工作。
3 预防与预警
3.1 信息监测与报告
市城市防汛指挥部成员单位根据各自的职责分工,完善预测预警机制,及时收集、分析、汇总本部门或本系统关于雨情、汛情、灾情的信息,做到早发现、早报告、早处置。各单位建立健全监测网络,及时获取预警信息;对常规监测信息进行汇总、分析;对突发事件征兆动态信息进行收集、汇总和分析,实行实时监测,及时上报市城市防汛指挥部,并通报相关部门。
3.1.1 气象信息
市气象局对全市天气进行监测,及时提供灾害性天气预报预警信息;必要时,根据市城市防汛指挥部的要求,建立实时联动机制,做好雨情的收集上报和临近短时预报;当出现达到预警级别或者需要改变预警级别信息的时候,立即将信息报送市城防办及相关部门。
3.1.2 洪涝灾害信息
洪涝灾害信息主要包括:灾害发生的时间、地点、范围、灾情发展趋势、要求支援和帮助等内容。
洪涝灾害发生后,市城市防汛指挥部成员单位和各区城防指应及时向市城防办报告洪涝动态灾情,对人员伤亡和较大财产损失的灾情,应立即上报。重大灾情在灾害发生后30分钟内将初步情况报告市城防办,由市城防办在1小时内上报市防指。
3.2 预防与准备
3.2.1 思想准备
加强宣传教育工作,增强广大市民防御洪涝灾害的防范意识,提高自我保护能力,做好防大汛、抗灾害的思想准备。
3.2.2 组织准备
建立健全城市防汛组织领导机构,完善防汛工作机制,明确任务,落实责任,加强城市防汛抢险救灾综合队伍与专业队伍建设。
3.2.3 工程准备
市委、市人大、市政府、市政协领导分包积水区域及防汛工程，督促指导工程建设，协调解决施工中存在的问题，强力推进工程建设，特别是今年新增加的市政工程项目较多，在汛期前、汛期中，切实采取强制措施，使各项工程尽早发挥作用。
各有关部门及时完成水毁工程的修复,对存在隐患的防汛设施及时实行应急除险加固,对跨汛期施工涉及城市度汛安全的在建工程,要切实落实好安全度汛方案。
3.2.4 物资通信准备
按照分级负责的原则,各区、乡（镇）街办及各成员单位应按有关规定储备必需的防汛物料,并合理配置,特别是要在防汛重点部位储备一定数量的抢险物料,以备急需。防汛物资可采取自储、委托储备等多种储存方式。
确保防汛信息网络畅通，健全水文、气象测报站网,确保雨情、水情、灾情信息和指挥调度指令能及时传递。
3.2.5 防汛预案准备
(1)各区城市防汛指挥部、各乡（镇）街道办防汛机构根据市城市防汛应急预案,编制和修订本辖区城市防洪预案、应急排水预案、低洼地区应急安全转移预案等,主动应对各类洪水可能造成的危害。
(2)各部门、各单位根据市城市防汛应急预案的要求,制定本部门的应急预案,健全反应机制。
3.2.6 防汛日常管理
城市防汛部门要重视防汛日常管理工作,依法加强对各类城市防汛设施监督检查。重点检查防汛机构、工程、预案、物资、通信等主要内容,发现漏洞和问题,责成责任单位在规定期限内处理。对重大问题,要按照权限及时上报有关部门。
3.3 预警
3.3.1 预警级别
城市汛情预警级别根据可能造成危害的程度,由低到高划分为一般 (Ⅲ级)、严重(Ⅱ级)、特别严重(Ⅰ级)三个预警级别。
3.3.2 预警启动条件:
(1)一般(Ⅲ级):收到大雨预警天气预报。
可能出现的汛情：路面除主要积水区域外不会发生大的积水；个别地下通道、立交桥有可能积水；以往出现过塌陷的路段、危旧房屋、加固不实的人防工事等可能会发生险情；近期掘动道路恢复工程、在建工程易发生险情；如果降雨伴随有大风，路灯、杆牌及各种供电设施易出现故障，少数树木有可能出现倒伏。
(2)严重(Ⅱ级):收到暴雨、大暴雨预警天气预报。
可能出现的汛情：道路排水设施收水不及，部分道路出现大面积积水；地下通道、立交桥下可能出现积水；部分地下停车场可能进水；以往出现过塌陷的路段易发生险情；近期道路掘动恢复工程、在建工程易发生险情；城区河道内水量急增；若降雨伴随有大风，路灯、杆牌及各种供电设施易出现故障，树木易出现倒伏情况；地下水位上升，危旧房屋和人防工程长期处于水泡状态，易发生险情；市区会出现新的道路塌陷险情及其它突发性险情。
(3)特别严重（Ⅰ级):收到特大暴雨预警天气预报。
可能出现的汛情：大部分道路出现积水且交通瘫痪，排水设施收水不及；地下通道出现积水断行现象；部分地下停车场进水；近几年出现过大塌陷的路段易发生险情；城区河道内水量骤增，易发生漫溢；若暴雨伴随有大风，路灯、杆牌及各种供电设施易出现故障，树木出现倒伏的情况；地下水位上升，危旧房屋长期处于水泡状态，易发生险情；加固不实的人防工程容易引起地面塌陷和房屋倒塌；市区会出现新的、更大的道路塌陷险情及其它突发性险情。
4 应急响应
4.1 分级响应
防汛应急行动依据汛情可能发生灾情并有可能造成的危害程度、影响范围、人员及财产损失等情况,实行分级响应。根据城市汛情预警级别,应急响应由低到高划分为:Ⅲ级响应、Ⅱ级响应、Ⅰ级响应三个级别。
4.2 Ⅲ级应急响应
4.2.1各部门应采取的措施
（1）加强信息沟通，确保联络畅通。
（2）全面巡视主要积水区域、道路险段、危桥、危房、在建工程、道路恢复工程、路灯、杆牌、供电设施、倒树、路面塌陷情况以及地下通道、立交桥下积水情况，发现险情及时组织抢修。
（3）河道、市政部门应根据降雨情况，出现三级预警以上时，提前打开河渠、明沟排水闸门，降低河道各种水坝，并严密监控。
4.2.2各单位防汛应急预案：
（1）市城防办应根据气象部门预报和通报，迅速发出防汛警报指令，并及时通报降雨情况。
（2）各城防成员单位、防汛机构人员全部到岗，防汛物资、设备到位。
（3）各抢险队充分做好准备，随时待命投入抢险工作。
（4）在全面巡视的同时，重点监视积水区域、险情易发地段、危旧房屋及人防工程。
4.3 Ⅱ级应急响应
4.3.1各部门应采取的措施
（1）加强信息沟通，确保联络畅通。
（2）对河道、道路险段、危桥、危旧房屋、人防工程、道路恢复工程、路灯、杆牌、供电设施、倒树以及地下通道、立交桥下、地下停车场积水情况进行严密监视。
（3）全面巡视，发现险情及时采取应急措施。
4.3.2各单位防汛应急预案：
（1）市城防办应根据气象部门预报和通报，迅速发出防汛警报指令，并及时通报降雨情况。
（2）市城防办及各城防成员单位立即启动防汛抢险预案，各防汛指挥部成员及各单位防汛人员应迅速赶到各自的防汛责任区内，做好防汛抢险准备。
（3）防汛物资、设备到位，做到随调随用。
（4）各单位抢险人员要坚守岗位，服从指挥、调度，随时准备投入抢险工作。
（5）加强信息沟通，重点监视积水区域、险情易发部位和地段，对新发现的险情应立即上报市城防办，同时迅速采取安全隔离措施，及时处置险情。
（6）加强对施工现场的管理，要重点监视险情易发的道路、桥梁等建筑施工工地及危旧房屋和人防工程，采取有效措施，控制灾情发生和发展。
4.4 Ⅰ级应急响应
4.4.1各部门应采取的'措施
(1)加强信息沟通，确保联络畅通。
(2)对河道、道路险段、危桥、危旧房屋、人防工程、在建工程、道路及管线恢复工程、路灯、杆牌、供电设施、树木以及地下通道、立交桥下、地下停车场积水情况进行严密监视。
(3)全面巡视，发现险情及时采取应急措施。
4.4.2各单位防汛应急预案：
(1)城市防汛办应根据气象部门预报和通报，迅速发出防汛警报指令，并及时通报降雨情况。
(2)市防指指挥、副指挥到达市政府防汛抗旱指挥部,统一领导指挥全市抢险救灾工作。
(3)全市各防汛单位立即进入紧急状态。各防汛指挥部成员及各单位防汛人员要深入一线（险情区域、险情地段），做好防汛抢险准备工作。
(4)各单位、全市各行业防汛物资、车辆、设备到位，无条件完成各项指令性任务。
(5)各单位抢险人员应随时待命，接到指令迅速行动，第一时间赶往险情现场，迅速排除险情或控制险情扩大。
(6)城市防汛办要加强与驻郑部队联系，必要时请求部队支援。
(7)各防汛成员单位落实好相关工作。
市建委、市市政建设中心、轨道公司、市政总公司、市政二公司，加强对工程施工现场的监控，对可能发生和已经发生的塌陷、漏水等险情应果断指挥有关部门和单位，采取有效措施，组织抢险、排险。
市建委、市公安局、市城管局、各区防办全面监视积水区域、下穿隧道、市区河道、险情易发部位和地段，做好相关工作。
卫生计生部门协调指挥并做好受伤人员的医疗救治等卫生应急工作。
市人防办按照人防工事汛期的处理程序，做好相关工作。
市房管局严密监控危房状况，根据实际情况，及早疏散相关人员，做好相关工作。
市园林局系统的抢险队伍随时待命，处理相关险情，做好相关工作。
市交运委启动紧急避险预案，确保汛期乘客和车辆的安全，做好相关工作。
当桥涵、隧道积水超过30厘米，普通道路积水超过40厘米时，交警和管理部门立即封闭相关路段交通，设置禁止通行标示牌。
郑州供电公司启动抢险预案，部署电力设备抢险措施。
其他各城防成员单位，根据各自职责，加强监控，及时处置各种险情，并服从市防指统一调度。
各部门对新发现的险情应立即上报市城防办，同时迅速采取安全隔离措施，并及时处置险情或控制险情继续发生。
4.5 应急升级
当汛情、灾情发生变化,需要由Ⅲ级响应升级到Ⅱ级响应时,市城防办要及时向市城市防汛领导小组报告情况,由市城市防汛指挥部批准后启动响应。
当灾情继续扩大或发生防汛突发性重大以上公共事件,需要由Ⅱ级响应升级到Ⅰ级响应时,市城市防汛指挥部要及时向市防指报告,经市防指指挥长批准后,由市防指宣布并按照相应应急程序启动响应,同时变更预警级别并立即发布。
在发生城市防汛重大以上突发公共事件以后,由市防指组织指挥全市的防汛抢险救灾工作。市城市防汛指挥部则作为前线指挥部,负责全市的防汛抢险救灾工作。
4.6 响应结束
当重大险情基本消除、生产生活秩序基本恢复,根据汛情,终止应急响应。
Ⅱ以下由市城市防汛指挥部决定,宣布应急响应终止,同时通过新闻单位向社会公布。
Ⅰ级防汛应急行动结束后,由市防指指挥宣布应急响应终止，同时通过新闻单位向社会发布。
5 应急保障
各级政府和相关职能部门密切协作配合,严格履行职责,切实保证应急指挥信息畅通、应急物资和资金充足、技术装备良好、现场救援及时、应急交通运输畅通、供电持续安全、社会秩序稳定、医疗卫生满足应急需求、社会紧急动员迅速有效等,确保城市防汛应急处置工作的顺利开展。
5.1 通讯与信息保障
各通信运营部门都有依法保障防汛信息畅通的责任,对城市防汛信息必须优先、快捷、准确传递。
通信管理部门在出现突发事件后,应启动应急通信保障预案,迅速调集力量抢修损坏的通信设施,保证城市防汛和抢险救灾通信畅通。及时调度应急通讯设备,为指挥中心和现场指挥提供通信保障。
5.2 现场救援和工程抢险保障
城市防洪的重点险工险段或容易出险的防洪工程设施,应提前编制工程应急抢险预案,当出现新的险情后,相关单位应立即派出抢险队伍赶赴现场,进行抢修和加固。
各区、相关部门和单位要储备常规的防汛抢险、救生、救灾所需的机械、设备、物资、器材等,以满足抢险救灾急需。
5.3 应急队伍保障
防汛抢险队伍分为综合抢险队伍、部队抢险队伍、专业抢险队伍。综合抢险队伍主要为抢险提供劳动力,部队抢险队伍主要完成急、难、险、重的抢险任务,专业抢险队伍全力参加专业抢险和技术处置。
各区按规定保证综合抢险队伍到位,预案规定的相关单位保证专业抢险队伍到位,郑州警备区和武警郑州市支队根据要求保证部队到位。
5.4 供电与交通运输保障
供电部门要提前做好各项准备工作,负责安排抗洪抢险的供电以及应急救援现场临时供电任务,确保供电的持续性和安全性。及时调度应急电力设备,为指挥中心和现场指挥提供电力保障。公安部门负责保障抗洪抢险、救灾物资运输车辆畅通。根据灾情需要,由公安交警部门实施交通管制,开通应急通道,确保抢险救灾车辆畅通;对于已经形成道路行洪和被淹没的路段、立交引道实行封闭,保障行人车辆的安全。出现大面积交通瘫痪时,公安交警按照预案规定进行紧急处置,疏导交通。必要时,保证防汛指挥车辆的使用。
交通运输部门应准备足够的车辆和设备、随时待命启动,优先保证防汛抢险人员、防汛救灾物资运输。
5.5 治安与医疗保障
汛期的治安管理工作由公安部门负责,要依法严厉打击破坏城市防汛抢险救灾工作和城市防洪工程设施安全的行为,保障抢险抗灾工作的顺利进行和社会的稳定。
卫生计生部门负责做好洪涝灾区疾病防控、消杀和医疗巡诊、转运和救治等卫生应急处置工作。
5.6 物资与资金保障
防汛物资筹集、储备,实行“分级负责、分级储备、分级管理”以及“按需定额储备、讲究实效、专物专用”的原则,采取各单位、各部门和群众筹集相结合的办法。各单位,需及时将储备防汛抢险物资相关信息上报各级防汛指挥机构。市城防办根据抢险救灾工作进行统一调拨,各区城防办具体实施。各区、乡（镇）街道办、居委会也要根据防汛需要,储备充足的防汛物资,以备急需。
当启动城市防汛应急预案时,财政部门要及时筹集安排抢险救灾资金。市、区财政部门根据洪涝灾害程度和水毁工程情况,安排专项资金,用于遭受严重毁坏的城市防汛排水设施修复工作。
5.7 社会动员保障
市城市防汛指挥部根据灾情,及时动员、组织社会力量投入防汛抗洪。各成员单位,按照职责分工,特事特办,急事急办,依托网格化及时发现解决防洪的实际问题,同时充分调动本系统的力量,全力支持抗灾救灾和灾后重建工作。
各级政府应加强对防汛工作的统一领导,组织有关部门和单位,动员社会力量,做好防洪除涝工作。各级武装部做好基干民兵和民兵预备役的组织动员,加强培训和演练,做到召之即来、来之能战。
在防汛的关键时期,各级防汛行政首长应靠前指挥,组织指挥广大干部群众奋力抗灾减灾。
6 善后处置
市有关部门和区政府组织力量全面开展灾情核定工作,及时收集、清理和处理污染物,对受灾情况、人员补偿、征用物资补偿、重建能力、可利用资源等做出评估,制定补偿标准和灾后恢复计划,并迅速实施。所需资金由市、区财政部门负责安排。
6.1 水毁工程修复
水利工程、市政设施、铁路、供电、通信、供气、供水、房屋、人防工程、跨河管线等水毁工程设施分别由各相关产权部门负责修复、重建。
6.2 其他工作
其他如疫情病情处理、污染物的清除、防汛抢险物资的补充等善后处置工作由各职能部门在各自职责范围内解决。
7 责任与奖惩
防汛应急处置工作实行行政首长负责制和责任追究制。
市城市防汛指挥部依据市数字化监督中心的采集数据、媒体报导和日常检查情况，对在城市防汛和抢险救灾中做出突出贡献的先进集体和个人,按有关规定进行表彰和奖励。
对迟报、谎报、瞒报和漏报重要信息,或者存在其他工作失误或玩忽职守、失职、渎职等违纪违法行为以及延误、妨碍防汛突发公共事件处置,造成重大影响的,由有关部门对相关责任人进行行政处分,构成犯罪的,由相关部门依法追究刑事责任。
8 工作评价
每年由市城防办组织针对防汛工作的各个方面和环节进行定性和定量的总结、分析、评估。征求社会各界和群众对城市防汛工作的意见和建议,总结经验,查找问题,采取措施,加以整改,以促进城市防汛应急工作的开展。
9 附则
9.1名词术语
大雨：雨降如倾盆，模糊成片；洼地积水极快；屋顶有哗 哗雨声；12小时内降水量15～30mm或24小时内降水 量25～50mm的降雨过程。
暴雨: 12小时内降水量30～70mm或24小时内降水量 50～100mm的降雨过程。
大暴雨：12小时内降水量70～140 mm或24小时内降水量100～250mm的降雨过程。
特大暴雨：12小时内降水量大于140mm或24小时内降水量大于250mm的降雨过程。
9.2 预案修订
随着相关法律法规的制定、修改和完善、机构调整或应急资源发生变化,以及应急处置过程中和各类应急演练中发现的问题和出现的新情况,市城防办适时对本预案进行修订。
10预案实施
本预案自发布之日起实施。
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一、
在市场竞争日益激烈的背景下，促销活动作为企业推广销售的重要手段，逐渐成为各行各业中必不可少的一部分。促销活动本身所具备的各种不确定性因素，如市场变动、天气突变、技术故障等，可能对活动的顺利进行造成不小的影响。为了提高促销活动的成功率和应对各种紧急情况，制定一份全面有效的促销报告活动应急预案势在必行。本文将针对促销报告活动应急预案的制定进行详细、具体且生动的阐述。
二、预案制定的背景与意义
1. 市场竞争激烈：市场竞争日益激烈，促销活动成为吸引消费者的有效手段。
2. 促销活动的不确定性：促销活动所受影响因素众多，如市场变动、天气突变等。
3. 预案能提高应急处理能力：制定促销报告活动应急预案能事先对可能发生的紧急情况进行预判，有效应对，减少损失。
三、促销报告活动应急预案的内容和步骤
1. 预案制定的基本原则
（1）安全第一：确保参与人员的安全和活动的顺利进行。
（2）预案科学合理：根据实际情况进行预案制定，保证操作流程简洁且具操作性。
2. 预案制定的步骤
（1）风险评估：分析促销活动可能遇到的紧急情况，评估风险程度，确定优先级。
（2）应急流程规划：制定紧急情况的处理流程，明确责任人、行动计划以及协调沟通的方式。
（3）资源准备：根据预案确定的应急需求，提前准备好所需资源，确保能够在紧急情况下迅速调用。
（4）人员培训：针对可能发生的紧急情况，对相关人员进行培训，提高应急处理能力。
（5）评估改进：针对已发生的应急情况，及时总结经验教训，对预案进行调整和改进，不断提升预案的科学性和实用性。
四、应急预案的紧急情况示例
1. 天气突变：突然恶劣的天气可能导致场地无法正常使用，影响参与促销活动的人员。
应急措施：及时通知参与人员活动延期或取消，并与相关人员沟通调整其他合适的室内活动场所。
2. 技术故障：比如音响、LED屏幕等设备出现故障，无法正常运作。
应急措施：及时与技术人员联系，进行维修或更换设备，并采取其他方式向参与人员传达信息，确保活动进展顺利。
3. 参与人员突发疾病：参与活动的人员突然生病，无法按计划完成任务。
应急措施：及时安排其他人员替代，若情况严重需引导病患就医，并通知相关部门做好卫生安全防控工作。
五、结语
促销报告活动应急预案的制定对于保障活动成功进行具有重要意义。通过预案制定，能够提前预判并应对各种紧急情况，保证促销活动的安全顺利进行，降低潜在风险和经济损失。在开展促销报告活动前，企业需要根据实际情况和资源情况，制定全面科学、具体可行的应急预案，提高自身的危机应对能力。
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船厂应急预案报告
1. 引言
船厂是制造和维修船舶的重要场所之一，由于船舶制造和修理过程中可能发生各种突发事件，因此制定船厂应急预案对于保障生产运营的安全和高效至关重要。本报告旨在提出船厂应急预案的相关主题，并对其进行详细阐述。
2. 应急预案的重要性
船厂生产过程中可能发生的火灾、泄漏、溢油等突发事件对生产设施、员工和环境都会造成严重损失。因此，制定和实施科学、合理的应急预案是保障船厂生产运营安全和高效运转的重要举措。
3. 应急预案的制定原则
制定船厂应急预案应遵循科学、合理、可行的原则。预案应以防范为主，科学规划应急资源和措施，确保应急响应能力。预案应符合相关法律法规和行业标准，依据船厂的实际情况进行具体制定。
4. 应急预案的主要内容
船厂应急预案应包括应急组织和领导、应急预警、应急救援、应急演练、应急培训等几个主要内容。应急组织和领导负责组织应急工作的协调和指挥，应急预警通过监测系统和报警设备及时发现和传达突发事件信息，应急救援针对不同类型的突发事件实施相应的救援措施，应急演练通过模拟实战等方式提高应急组织和救援人员的应急响应能力，应急培训通过开展培训课程提高员工的应急意识和技能。
5. 应急预案的应用
船厂应急预案的成功应用需要不断进行实践和改进。船厂应将应急预案纳入日常管理体系，按照预案要求组织应急演练和培训，并根据实际情况及时进行调整和改进。同时，船厂应与相关部门和单位建立联络机制，定期进行应急协作演练，提高应急响应的整体效能。
6. 应急预案的评估和改进
船厂应定期对应急预案进行评估，包括各项应急措施的执行情况、应急响应时间、救援效果等指标的考核。同时，应根据评估结果进行相应的改进和调整，目标是不断提高应急预案的科学性和实用性。
7. 结论
船厂应急预案的制定和实施对于保障生产运营的安全和高效至关重要。只有科学、合理、可行的应急预案能够在突发事件发生时及时进行应对和处置，最大程度地减少损失。因此，船厂应积极制定和完善应急预案，加强员工培训和应急演练，以提高应急响应能力和应对突发事件的能力。
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船厂应急预案报告一、前言
针对当前船舶制造行业存在的安全生产隐患和风险，以及不可预期的突发事件和灾害可能给企业带来的损失，为了进一步规范我船舶制造企业的安全生产管理，确保企业的安全、稳定、可持续发展，特此编制《船厂应急预案报告》。
二、风险分析
作为一家船厂，我们的主要业务涉及船舶设计、制造、维修等环节，这些业务所面临的安全风险包括但不限于以下几方面：
1. 人员伤亡风险。
船舶制造和维修工作需要较为复杂的施工和作业手段，如果不注意安全，易发生工人意外伤亡事故。
2. 船舶施工质量风险。
在生产制造、施工、非规范非属于任务的操作等过程中，如果工人操作失误或者管理不当，将会导致财产损失甚至人员伤亡事故。
3. 环境污染风险。
在船舶制造和维修过程中，可能会造成环境污染，对环境造成长期重大危害，损失极大。
4. 火灾和爆炸的风险。
船舶制造和维修需要使用各种电焊、钻孔等电动工具，如果不注意安全，可能会导致火灾和爆炸等安全事故。
5. 意外停工或延误。
因为人员、设备、天气等原因，可能会出现生产运营的非计划性中断，导致生产任务不能按时完成，产生不必要的经济损失。
三、应急预案
从风险分析出发，我们制定了以下应急预案：
1. 对员工进行安全教育和培训。我们每年定期组织员工参加安全培训和技能提升班，保证员工具备更为全面的安全常识和操作技能。
2. 建立和完善各项安全制度。制定《安全生产条例》和《安全方案》，明确各项安全作业规定和安全应急处理流程，保障生产经营的安全。
3. 安排专业的安全管理人员。配备专职安全管理人员，实现对安全工作的全面负责和全面监督管理。
4. 建立安全检查机制。每天对生产车间、工地等场所进行严格检查，及时发现和排除安全隐患。
5. 安排应急救援设施和队伍。配备消防器材并定期检查，设立应急电话，并组建应急救援队伍。
6. 加强人员管理和现场监督。严格执行各项安全规定，加强对员工的教育和监督，对不遵守安全规定的员工进行纪律处分。
7. 参与应急演练。定期组织员工进行应急演练，提高员工的应急处理技能，确保在发生突发事件时能够做出正确的反应。
四、总结
在船厂的安全生产管理工作中，应急预案的制定和实施是至关重要的，对企业的安全生产和经营发展起着至关重要的作用。我们将继续加强安全生产教育、监督和管理，实现安全生产的稳定和可持续发展。同时，我们也希望我们的同行在安全生产上能够共同关注，增强风险意识和应对能力，为船舶制造行业的健康可持续发展贡献力量。
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为提高防汛应急处应急能力，减少突发自然灾害造成的人民生命财产安全损失，结合XX工作实际，按照《XX20xx年防汛应急预案》，我X组织实施01演练目的本次防汛应急救援演练的目的在于暴雨天气时，汛情紧急的情况下，能够迅速、高效、有序的安全撤离受灾区域，做好防洪防汛和抢险救灾应急工作。能够通过这次演练，进一步提高应急队伍的应急反应能力，增强大家的防灾避灾意识，一旦临灾能够迅速、有序、安全的撤离避让，最大限度的减轻自然灾害造成的损失，维、护广大人民群众的生命财产安全。
02演练准备（一）为群报这次防洪防汛演练活动的正常开展，全面完成各项防汛应急演练任务，成立了高新区XX防汛应急演练指挥部，并按照这次演练的内容范围进行了科学、系统的分工，明确了各组的职责和任务，提前开展动员工作，为科学、规范的的开展好这次演练活动提供了组织保证。
（二）根据本次应急演练的实际情况，以《X**XX20xx年防汛应急预案》为依据，走访各村了解实际情况，为本次防汛演练活动的有序开展创造了条件。
（三）为确保本次防汛应急演练活动的有成功开展，提
前召开了防汛应急演练调度会，积极动员各村两委班子成员，提高认识的同时要切实做到各救援组沟通及时、协调联动，为本次演练活动的正产开展打下了坚实基础。
（四）据演练方案及演练脚本提前对参演单位和人员进行培训和学习，重点掌握演练时各单位职责、报告内容、行动原则、应急处置方法、救援路线等知识。
03演练过程（一）演练时间：20xx年6月3日（二）演练启动预案：《X**XX20xx年防汛应急预案》（三）演练地点：X**XX李各庄村（四）演练过程1、XX防汛应急救援演练总指挥宣布演练开始。
2、20xx年6月2日下午，接到市政府紧急天气预警文件，XX防汛应急指挥中心及时与各村级防汛应急指挥部传达文件要求，并提前做好了相应的值班安排，检查应急救援设备及物资。李各庄村防汛应急指挥部接到通知后，及时安排相应人力，再次明确预警及转移责任人的各自区域及具体任务，检查防汛物资并分发。
3、20xx年6月3日早上9:00分，由于连续强降雨，导致李各庄河道下游水位急速上涨，泄洪管道被障碍物阻塞，部分河道两侧居民区域积水严重，威胁李各庄村河道两侧村民的生命财产安全。
4、李各庄村防汛预警员在巡视河道时及时向李各庄村防汛应急指挥部汇报，村级防汛指挥部同时向XX防汛指挥中心反馈相关信息，并在接到报告后立即启动《X**XX防汛应急预案》，根据指挥组成员名单，由当值指挥员发出防汛抢险指令，及时组织人员按分工立即开展抢险救灾工作。
5、紧急投入防汛应急救援小组携带救援工具，根据调度指令前往受灾区域进行抢险；医疗救护组准备抢救设备、药品做好伤员救治准备工作；物资供应组根据调度指令调用挖掘机、装载机等前往救灾现场修筑防洪堤坝，调用铁锹、洋镐、编织袋等防洪物资。
6、李各庄村防汛指挥部在向上级汇报的同时，第一时间组织抢险救灾队伍赶赴河道溢水现场开展行动，并与XX防汛指挥中心保持联络，根据《预案》紧急部署抢险设备开展工作，并在村各片防汛转移责任人的配合下，及时按计划有序开展群众转移疏散工作。
7、疏散过程中，有一人跌落水中，在被救上岸边后医疗组及时查看情况，采取紧急救治，并通过担架转移至救护车，送往医院。
8、是通过应急救援组的努力，泄洪管道阻塞被疏通，积水通过管道泄洪，水位下降。
9、现场救援组与庆北防汛应急指挥中心汇报现场情况。
10、演练结束，向庆北防汛应急救援演练指挥组汇报演
练结果。
11、XX应急救援演练总指挥宣布演练结束。
04演练成果本次演练检验了我X防洪防汛应急救援体制运行的畅通性，各及部门之间的协调作战能力，通过各项防汛工作的配合，提高了协同作战能力，强化了应急救援协调联动机制和联合处置机制，提高了应急处置能力，增加了应急处置的科学性、及时性和有效性。
（一）检验了应急预案的合理性、可操作性，指挥决策的准确性、规范性，防汛抢险调度的灵活性和科学性，对意外事件的快速反应能力，完善了预案体系，提高了预案的严谨性、针对性和操作性；（二）整个演习过程中，应急体制内各责任人均能熟悉掌握各自的工作职责，为遇到实际问题时，提供了宝贵的实践经验；（三）此次演练，体现了我X在防洪防汛方面所做的充分准备，现场应急救援物资准备充分，全部有效；（四）通过实际参与防洪防汛演练，使所有人员均能熟悉防洪防汛过程和具体操作方案，一旦遇到强降雨汛期时能及时避险，并有条不紊的投入到应急抢险工作中。
05存在问题（一）由于部分人员第一次参加防汛抢险演练，对各应
急救援小组有效配合重要性认识不足，有时出现各自为战的现象，相互协调配合不够；（二）作业人员防汛安全意识上有待进一步加强；（三）各救援小组职责虽明确，但动作不够熟练；演说台词不够伶俐，气氛不够紧张。
06改进措施一、加强防汛救援队伍建设，定期开展防汛演练。
二、结合实际，开展多种形式的防汛宣传教育培训，提高全员防汛知识学习。
三、定期开展防汛安全检查，及时发现和消除存在的事故隐患，并做好检查记录，对检查中发现的问题和隐患，要落实专人及时采取有效措施进行整改。
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近年来，全球频发的自然灾害已经凸显了我们生存环境的不确定性。随着城市化进程的加速和人口数量的增加，遂宁市应急预案已成为城市管理的重要组成部分。应急预案是指一套行之有效、系统完整、包括组织、控制、协调、预警、应急措施、落实和评估等内容的规划，旨在应对突发事件和危险性因素，在最短时间内减轻事故损失、挽救人员生命、保障城市稳定和防止次生灾害的出现。遂宁市应急管理体系包括：市、县（市、区）两级常态化应急体系、市应急行动指挥中心、县级指挥中心（区指挥所）。在遂宁市应急管理体系的框架下，各部门之间协调配合，积极响应市委市政府的应急管理工作要求，制定专业的应急预案，保障了遂宁市的社会稳定和经济发展。
遂宁市针对不同类型的灾害事件，制定了不同的应急预案。其中，针对地震灾害，制定了《遂宁市地震应急预案》，明确了地震应急预案的组织、领导、预警、预处理、应急救援、善后等工作步骤。据介绍，地震应急预案中包括了在政府领导下，由负责救援的部门具体实施灾害应急工作、各政府部门协调联动开展应急工作、群众自救互救等多个方面。
此外，市还制定了《遂宁市山洪灾害应急预案》、《遂宁市城市地质灾害应急预案》等，为城市出现危险情况时，提供了及时可靠的措施和方法，确保了人民群众的生命安全。
值得一提的是，遂宁市还在应急管理工作中加强了信息技术的应用，提高了应急预案执行的效率和精度。针对人口迁移、灾情估算和救援资源配置，市政府打造了大数据分析平台，运用数据挖掘技术进行实时信息监测和应急预警，实现了灾后资源的高效利用和救援的最大程度提升。
综上所述，遂宁市应急预案建设已取得了一定成效，但由于突发事故的多样性和不可预测性，还需要不断优化完善、加强练兵，全面提高遂宁市的应急管理水平，为城市发展提供强有力的支撑。
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《遂宁应急预案报告》
一、引言
遂宁市作为四川省的一个重要城市，自然环境复杂多变，地质灾害、气象灾害等自然灾害频繁发生。为了有效应对各类灾害事故，保护市民生命财产安全，遂宁市政府制定了《遂宁应急预案》，并逐步完善和实施。
二、应急预案架构
遂宁市应急预案是指在自然灾害、社会安全事件、公共卫生事件等突发事件发生时，政府组织和协调相关职能部门、力量和资源，采取适当措施，迅速、有序地进行应急处置的一揽子文件。该预案主要包括以下内容：
1. 基本情况：介绍遂宁市的基本情况，包括行政区划、自然地理特点等，为各部门和人员提供必要的参考信息。
2. 预警机制：建立健全遂宁市各个部门之间的信息通报机制，确保及时掌握灾害发生的信息，提前采取防范措施。
3. 人员组织：明确各类突发事件时人员的组织架构，包括应急指挥部的组织和职责，各部门配合协调的安排等，确保应急工作有条不紊地进行。
4. 预案应急措施：根据灾害类型，制定了一系列应急措施，包括防灾准备、灾后救援、伤员救治、临时安置等，确保市民的生命财产安全。
5. 应急资源：按照灾害预警等级和事件规模，明确了所需的应急资源和援助，包括应急物资、工具设备、医疗资源等，为各类灾害救援提供支持。
6. 应急演练：遂宁市定期组织各类应急演练，包括事前预警、应急队伍的组织和协调、救援行动等，提高各部门和人员的应急处置能力。
三、应急预案实施情况
自《遂宁应急预案》实施以来，遂宁市政府高度重视应急工作，全面加强各部门的组织协调和资源整合。一方面，加强了应急预警机制的建设，完善了信息通报系统，提高了灾害预警的时效性和准确性。另一方面，不断加强了应急队伍的培养和训练，提高了应急处置能力和水平。
在实施应急预案的过程中，遂宁市政府积极参与各类灾害事故的抢险救灾工作。无论是地震、洪涝、滑坡还是其他灾害事件，遂宁市政府都能及时启动应急预案，组织各部门和力量展开救援行动。在灾害发生的第一时间，协调各类救援资源，迅速转移受灾群众，提供紧急救助和医疗服务。
四、存在的问题与展望
尽管《遂宁应急预案》的实施取得了一定成效，但仍存在一些问题和不足之处。首先，应急队伍的组织和协调还需要进一步加强，各部门之间合作的配合度和效率还有待提高。其次，应急物资的储备和调配需要进一步规范和完善，以确保应急物资能够及时到位。此外，还需要加大对公众的宣传和教育，提高市民的应急意识和自救能力。
展望未来，遂宁市政府将进一步完善《遂宁应急预案》，加强应急队伍的培训和队伍建设，提高各部门应急管理的能力和水平。同时，还将继续加强与周边地区及相关部门的合作和交流，形成合力，共同应对各类突发事件。
总之，《遂宁应急预案》的实施和完善，为遂宁市保护市民生命财产安全提供了有效的组织和协调机制。随着各方面的努力，相信遂宁市的应急管理水平将不断提高，能更好地预防和应对各类突发事件，确保市民的安全与福祉。
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船厂应急预案报告
一、前言
船厂是承担造船、修船、拆船等业务的企业，其活动涉及船舶制造、维修和安全等方面。在日常的工作中，船厂需要面对各种突发情况和意外事件，如火灾、爆炸、漏油等，这些事件可能对员工的生命安全、设施的完整性以及环境的稳定性造成严重威胁。因此，制定一套应急预案是非常必要的。
二、目的和重要性
船厂应急预案的目的是为了及时处置突发事件，保护员工的安全、设施的完整以及环境的稳定，最大限度地减少损失，将灾害的影响降到最低。它是船厂安全管理体系中的重要组成部分，通过明确各种突发事件的应对流程和责任分工，使得船厂能够快速、有序地响应并处理突发情况，提高应对危机的能力和执行力。
三、应急预案的编制和更新
1. 应急预案的编制
船厂应急预案的编制需由船厂安全管理部门牵头，并邀请相关部门和专家参与。编制过程应包括以下几个步骤：
（1）明确背景和目标：明确编制应急预案的背景和目标，例如，根据船厂的规模和业务特点，确定需要应对的紧急情况的种类和概率。
（2）灾害风险评估：对船厂可能遇到的各种突发事件进行风险评估，包括概率、严重程度以及可能造成的直接和间接损失。
（3）编制应急措施：根据灾害风险评估的结果，制定相应的应急措施，包括人员疏散、设备关闭、应急物资储备等。
（4）明确责任分工：明确各部门和岗位在应急情况下的责任和职责，确保每个岗位都清楚自己应该做什么，以及何时和如何与其他部门进行协作。
（5）制定演练计划：制定应急演练计划，定期组织演练，检验应急预案的有效性和可行性。
2. 应急预案的更新
应急预案需要定期进行更新，以适应船厂业务的变化和外部环境的变化。船厂应急预案的更新应具体包括以下几个方面：
（1）定期评估风险：定期重新评估船厂可能面临的风险，根据评估结果对应急预案进行相应的修改。
（2）修订应急措施：根据评估结果的变化，修订相应的应急措施，确保其科学性和实效性。
（3）人员培训和演练：定期组织应急演练和培训，提高员工的应急意识和应对能力。
四、应急预案的实施
船厂应急预案实施需要满足以下几个要求：
1. 高层重视：船厂领导层需要高度重视应急预案的实施工作，并分配足够的资源和支持。
2. 组织力量：船厂应设立专门的应急管理部门，负责应急预案的实施和监督。
3. 人员培训：船厂应定期开展员工的应急培训和技能提升，确保员工熟知应急预案的内容和操作流程。
4. 设备完备：船厂需要配备必要的应急设备和工具，确保应急工作的顺利进行。
5. 演练和评估：船厂应定期组织应急演练和评估，发现问题并及时改进应急预案。
充分实施船厂应急预案，能够大大提高船厂在突发事件中的应对能力和危机处理能力，减少损失，保障员工的生命安全和设施的完整性。因此，船厂应急预案的编制和实施工作是非常重要的，需要船厂高度重视和关注。
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各村委会，场镇各单位，乡属各部门：
为有效预防全乡春运道路交通安全事故发生，防止一般事故杜绝重特大交通安全事故，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，确保人民群众生命和财产安全，确保xx乡春运道路交通安全、畅通，特制定《xx乡春运安全工作应急预案》（以下简称预案）。
一、基本原则
（一）预防为主，常抓不懈。各村、各有关部门要认真排查道路交通安全隐患，加大整改力度，采取预防措施，防范事故发生。
（二）统一领导，协调联动。各村、各有关部门要在乡政府的统一领导下，各司其职，各尽其责，协调联动，密切配合，最大限度地减少人员伤亡和财产损失。
（三）反应迅速，措施果断。紧急情况发生后，各村、各有关部门应及时做出反应，果断采取措施，迅速实施抢险，全力控制事态。
二、适用范围
本预案适用于我乡行政辖区内道路交通可能发生的紧急情况的应急救援工作。
（一）特殊天气。雾、雪天气，车辆不能正常运行或车辆不能通行。
（二）严重堵车。由一般性交通事故、人为因素、道路因素造成的交通堵塞，且连续堵塞时间超过2小时。
（三）交通事故。发生一次死亡2人及以上或一次重伤5人及以上的重特大交通事故。
三、情况报告
（一）发生紧急情况时，现场司机或群众可拨打报警电话110向xx县交警队报告。发生人员伤亡的，可拨打急救电话120。
（二）在发现或得知发生紧急情况后，紧急情况发生地村委会必须立即向乡政府报告。
（三）乡政府党政办接到报告后，立即向乡长和分管领导报告，并按照乡长或分管领导的指示，在规定时间内将有关情况向县政府报告，相关部门对口上报。
四、组织领导
（一）乡政府成立道路交通安全应急救援指挥部，指挥长由乡长何金昭同志担任，副指挥长由分管安全副乡长何晓红同志担任，指挥部成员由各村、安办、卫生院、交管办等部门组成。指挥部主要职责是指导、督促、检查全乡交通道路安全情况；督导职能部门加大对道路交通安全隐患的排查整治力度，有效预防事故的发生；研究确定重特大交通安全事故应急处理工作的方针和政策；决定启动或终止应急预案；统一领导、指挥紧急情况下的应急救援工作，解决应急处理中的重大问题；及时向上级报告事故应急处理情况；适时发布公告，指定报道负责人。
（二）指挥部内设现场处置组、突击抢险组、医疗救护组、通信联系组、事故调查组和后勤保障组。
（1）现场处置组：
组 长：何xx
副组长：欧xx
成 员：派出所民警
职责：根据现场情况制定应急方案，报领导小组审定，并按领导小组的决定，并采取措施，平息事态。
（2）突击抢险组：
组 长：何xx
副组长：安xx
职责：按照领导小组的决定，迅速赶到现场，维护秩序，排除险情，控制事态。
（3）医疗救护组：
组 长：杜xx
副组长：蒲xx
成 员：贾xx
职责：拟定紧急救援方案，确定专人、专车和专用器材，
随时接受领导小组的调遣，随时准备对受伤人员实施救援。
（4）通信联系组：
组 长：何xx
副组长：何xx
成 员: 何xx
职责：掌握现场情况，及时中转领导小组与各小组工作情况信息，保证信息联络畅通，并通过广播、电视及时作好宣传。
（5）事故调查组：
组 长：冯xx
副组长：何xx
成 员：朱xx
职责：及时赶赴现场展开事故调查、取证，并作好笔录登记。
（6）后勤保障组：
组 长：张xx
副组长：马xx
成 员：马xx
职责：负责应急处理过程中所需车辆，物品的调度和所需费用的筹集、发放。
五、预案启动
启动预案由乡政府乡长或乡长指定的领导决定。预案启动后，按照预案要求，迅速组成乡应急救援指挥部，由指挥部综合协调组通知有关成员单位和各工作组立即赶赴现场。
六、应急措施
（一）乡指挥部到达现场后，现场处置组、突击抢险组、医疗救护组、通信联系组、事故调查组和后勤保障组按照指挥部指令立即就位并按照预案开展工作，应急救援工作有序展开。
（二）警务室、综治办加强现场安全保卫、治安管理和交通疏导，预防和制止各种破坏活动，维护社会治安。
（三）乡卫生院立即组织急救，及时提供急救药品、器械，全力抢救伤员，其他相关部门配合抢救工作。
（四）各部门和单位必须从全局出发，服从指挥部的统一指挥，各司其职，分工协作，共同做好事故的抢救和处理工作。
七、其他事项
（一）加大路面控制力度。交管办要严格查处无证驾驶、疲劳驾驶、酒后驾车、超速、超载；夜间不按规定使用灯光；夜间违法停车、强超强会、客车超员；农用车、拖拉机、面包车违法载客等各种违法行为。严禁报废车、“带病车”上路行驶，确保车辆安全行驶。交管办及各村要做好乡村公路的养护及管理等工作，确保交通道路安全 。
（二）加强交通安全宣传。警务室、安办、交管办、学校要将宣传道路交通法律法规等常识纳入日常工作，认真做好预防春运道路交通安全事故工作，确保全乡春节稳定祥和。
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为应对医院可能出现的停水事故，尽量减少因停水对医院正常医疗秩序造成的干扰及财产损失，特制定本应急预案。
（一）制定原则
在出现全院性停水时，本着“确保重点，维持运行”的原则，实施有效快捷的抢修和处置，尽快恢复正常供水状态，确保医院正常运行和医疗秩序的稳定。
（二）适用范围
本预案适用于院内由于区域内计划停水及院内供水总管网出现故障导致停水时的应急处理。
（三）应急组织机构
成立停水应急工作组，下设应急抢修队。
1、停水应急工作组
组长：xxx
副组长：xxx
组员：xxx
职责：
（1）做好日常安全供水工作，落实安全生产责任制，防范因院内管网故障造成停水发生。
（2）发生停水时，及时做好停水应急工作，关闭医院所有开水炉电源，避免因停水而导致开水炉烧坏。
（3）根据停水事故严重程度，决定启动和终止应急预案。
（4）必要时请求外力援助。
（5）总务科是履行本预案规定职责的第一责任部门，总务科成员应在组长指挥下，做好停水事故时的应急工作。
2、应急抢修队（联系电话：）
队长：xx
队员：xxx
任务：保证医疗一线正常供水，负责突发停水应急处理，保证主要用水科室备有水源供水。
职责：
（1）日常工作中对医院水箱进行定期检查，发现异常及时检修。
（2）停水时，组织人员实施启动二次供水，并对相应区域水压进行适当调整，停止热水供应和非医疗、生活用水。
（3）向后勤分管领导汇报情况，必要时向相关部门发出求援请求，事后总结应急工作经验教训。
制度：
（1）每壹年组织一次针对性应急演练；
（2）对演练情况进行评估，不断修正演练内容；
（3）及时加强请示汇报。
（四）应急程序
1、临床科室应急程序
（1）接到停水通知后，做好停水准备。告诉患者停水时间并嘱咐其节约用水；给患者备好使用水和饮用水。
（2）发生突然停水时，要及时与总务科联系，说明停水情况，由水工班查明原因。
2、总务科应急程序
（1）总务科在接到供水公司通知停水的电话或以其它形式的停水通知时，必须问清楚停水的时间，停多长时间及停水原因，做好记录。
（2）通知停水应急工作组组长（夜间通知总值班人员），说明停水的原因，具体停水时间，停多长时间，并做好二次供水的准备工作。
（3）如在正常工作时间内，在时间允许的情况下，由总务科以电话等多种形式向各部门发出通知。
（4）如时间紧急，应在接到供水公司的通知后，立即通知医院停水应急工作组组长（夜间通知总值班人员），说明情况，向各部门发出通知。
（5）立即通知手术室、供应室、检验科、急诊室、食堂等重要部位，要跟科主任、护士长等相关负责人讲清停、送水的时间，并制定好停、送水计划。
（6）紧急停水时，住院部地下室水箱，通过二次供水可以供住院大楼2—3小时以内急需用水，必要时可关闭住院部医疗用水以外的其它闸阀。
（7）如遇有特殊情况，可电话联系请求消防车援助供水。
3、接到总务部门停水通知后，全院各重点科室应急程序
（1）手术室：所有预定安排的当日手术向后顺延一天，并向病人及家属做好解释工作；储存好一定量的洗手用水，以备急诊手术所用。
（2）供应室：预先安排好停水当日全院各科所需用的消毒包，必要时加班消毒灭菌，尽力满足临床需要。
（3）检验科：生化仪停用，妥善保管好当日采集的血液样本，并在恢复供水后立即安排检验工作。
（4）急诊科：预先储存好一定量的干净用水，以备清创、中毒病人洗胃等急诊抢救所用。
（5）食堂：根据总务科通知的停水时间，提前做好全院病人及职工饭菜的清洗蒸煮，在确保食品卫生的基础上保障全院病员及职工伙食供应。
（6）门诊各科室储好适量洗手用水。
（7）当全院恢复正常供水后，各科室务必一一检查科室内的水龙头，防止因停水时空开而造成的水溢和浪费。
（五）应急保障
1、应急工作组成员应随时保证通讯联系方式畅通。
2、日常做好供水管路、阀门的检查，发现问题及时处理。
3、对维修人员进行培训，使之都能知晓应急供水、管路布局及应急操作流程。
4、水电维修人员实行24小时值班制度，并保证与各科室的联系，做到24小时随叫随到。
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