财政资金借款合同|财政资金借款合同（推荐十九篇）

财政资金借款合同（推荐十九篇）。

✧ 财政资金借款合同

我项目接收到《易县建设局开展建设系统安全生产大检查工作方案》后，项目领导非常重视，立即组织了有关人员认真学习文件精神，并组成安全检查小组对本公司的在建工程进行了一次全面检查。现将检查情况综述如下：

一、领导重视组成专门检查小组。

项目部成立了由项目经理挂帅，安全生产、项目经理、工地负责人等人员组成的6人小组，对在建工地进行了逐个对照上级要求，开展了全面的安全检查，发现问题，立即提出整改措施，落实专人，限期整改，对层级负责人敲响警钟，树立安全意识，确保工地安全。

二、明确任务、落实安全防火防护措施。

安全检查小组对在建工地进行了安全检查，工地办公室及仓库走火通道均有指示，且在显眼的位置挂有灭火筒，设有专职安全责任人，工地设门卫保安员24小时值班来回巡视。火警报警电话号码贴在电话榜，漏电保护开关完好，符合安全生产要求。工地办公室列出工地安全责任人、值班人员名单，火灾、报警电话贴在电话机旁。全部检查漏电保护开关，不符合安全标准的全部更换。做到防火、防盗，没有发生任何安全意外。

三、全面排查，严抓严管。

检查小组于对工程进行检查，明确施工管理人员的岗位职责，工程施工安全责任，安全等级目标，促进工地安全保证体系的健全及管理人员到位。检查小组认真审查施工班组编写的工程施工安全日志，

施工用电匹配情况，电箱标准化情况，均符合安全规范要求。且对施工机械、机具进行检查，对带病作业的机具检修合格后才能使用。没有岗位上岗证的操作人员责令施工班组不准使用。重点对施工外用电梯、消防安全、施工用电、安全隐患进行检查。

另对“三宝、四口”、临边防护、施工用电、施工机械、外脚手架等易引发事故的项目进行严抓。对预留洞口、坑口防护采用工具化进行防护。

对于施工用电：首先对接地、接零进行重点检查，对三级配电三级保护措施是否实行，各级漏电保护器参数是符合要求；保护零线是否从总电房电源侧线引出，不得通过闸刀、不得断开，并接到二级箱、三级箱体，箱体的接地线应重复接地；对电焊机检查焊钳绝缘是否良好，配电箱、开关箱是否实行“一机、一闸、一漏、一箱”并且位置是否设置得当，周围有无杂物等是否不便操作；配电线路、现场照明是否符合要求，以上工作内容等一一逐项进行检查，把工作做细、做精，对不符合要求的一律全面进行整改。

施工机械：对于现场各种施工用的机械设备设置地点的地基一定要平整坚实，排水畅通，位置合理；传动部位有安全防护装置齐全有效，电器设备完好，有保护接零（接地）并配有漏电保护器，另部件完好，运转正常，润滑良好，无漏油，操作人员劳动保护用品齐全；必须专人专机，持证上岗。特种操作人员要随身携带上岗证。发现问题及时消除隐患。遏制事故的发生。

外脚手架等方面重点检查外脚手架拆除是否符合要求。特别对剪刀撑、立杆、扫地杆、踢脚板的拆除顺序是否符合要求。全面检查钢管材质、规格及脚手架的搭设是否符合要求，做到有隐患，马上进行清除。外脚手架进行拆除，应设设警界线，设专职安全人员，需要加强安全管理工作。

针对工地建筑垂直运输机械较多的情况，详细检查工作如下：

1、我司机械全面落实使用机械登记制度，每次进行机械初安及顶升均告知手续。

2、检查安装机械单位具有安装拆卸专业承包资质和安全生产许可的情况。

3、我司建筑施工起重机械特种作业人员具备持证上岗资格，其中检查包括指挥、司索、司机等特种作业人员，检查现场符合要求。

4、检查建筑施工起重机械的装拆方案按有关规定进行编制，具备审批手续，并按方案进行实施。

5、新安装施工机械在使用前全部按规定进行检测及验收，一切机械运行全部正常。所有机械有建立检修、保养制度，执行定期机械的进行报废。

今后，对安全问题项目部要更加重视，长抓不懈。继续加强安全生产法制教育，强化“安全生产重于泰山”的思想，坚持“安全生产、预防为主”，层层落实安全生产岗位责任制，确补工程能顺利竣工。

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乡镇财政支农资金检查自查情况报告

区财政局：

根据《关于开展财政支农资金检查工作的通知》（绵游财农（200）38号）文件的精神和要求，我镇领导高度重视，立即成立了以镇长为组长，相关部门人员为成员的自查领导小组，由专人负责对我镇200年和200年两年各级财政安排的农口部门事业费项目支出和支农专项资金的使用

情况进行了自查总结，并对存在的问题着力整改。现将有关情况报告如下：

一、基本情况

（一）退耕还林资金。200年1月至200年12月，我镇退耕还林粮食折现补助及现金补助元（其中200年元，200年元），两年的退耕还林补助资金全部及时地按要求通过“一折通”向全镇退耕还林农户进行了发放。

（二）天保资金。200年至200年共使用天保资金2万元，实行区级报帐制。

（三）其他支农专项资金。200年至200年度我镇财政支农资金共使用14万元，其中：水利建设资金4万元，主要补助上方寺村、雨台山村各2万元，用于新建提灌站上；病险水库整治4万元，主要补助给了四清水库万元，新丰堰万元，用于两处水库的维修补漏上；公路岁修万元，主要用于玉刘路的维修；抗旱资金万元，主要用于长林寺村万元，道碑观村1万元；农机行业管理补助万元，主要用于农机行业管理中；提水抗旱补助万元，主要补助给苏家扁站、新桥站各万元，龙王庙站万元，马儿滩站万元；电站维修1万元，全部补助给道碑观站用于电站维修；生产救灾资金1万元，(来源：好范文

一同学：

我们和父辈们生活在不同的时代，生活也在我们身上打下了不同的时代烙印，他们身上有年轻一代所缺少的宝贵经验和崇高品质。虽然我们的独立意识较强，思维敏捷，向往变革，不乐意盲从，但往往又很幼稚、偏激、片面，总以为自己已经长大，可以超越前辈。（班主任工作 ）因此，年轻一代只有接受父辈们的精神财富，使自己变得充实，吸收父辈们的智慧，使自己变得更聪明，才能使我们更为完美，更为成熟。我们应该说财富就在我们身边，财富就是我们的父母和老师！

甲：的确，时代在我们身上留下了不同的时代烙印，要使我们变得更加完美，更加成熟，我们就应该走近他们，去了解理解他们，去学习他们。

乙：因为爱，让我们更多的体会到生活的甜蜜，因为爱让我们更多的理解了我们的父母，爱让我们靠得更近。

我想如果我们之间多了一分理解和宽容，世界又是一番灿烂。两代人心的交融，掀起了情的波澜。下边请听班主任带给我们的诗朗诵《妈妈》

尽管妈妈离开我已很久很久，

但我仍然牢记妈妈那双慈祥的眼睛；

尽管妈妈离开我已很远很远，

但我对妈妈的一切依然记忆犹新。

尽管皱纹已爬上了我的眼角，

——文章来源网，仅供分享学习参考

但我对妈妈的思念却日益强烈；

尽管岁月已染白了我的双鬓，

但我对妈妈的爱更是一往情深。

可是，我拿什么奉献给我的妈妈？

只有那无限的愧疚像海一样深深。

因为儿时的我，

曾无数次刺伤过母亲那颗慈爱的心。

同学们，爱你们的爸爸妈妈吧

为了你们，他们付出了全部的心血，

全部的爱和情。

也许曾经过火，也许曾经偏激，

但是他们对儿女的爱却是最纯真！

因为，他们把你们看成是太阳，

希望你们同祖国一起辉煌；

因为，他们把你们看成是长江，

希望你们永不停息地咆哮、奔腾。

什么代沟，什么隔阂，

让我们一起把它抛得远远，

我们心心相连，携手并肩，

搭起一座心灵的彩桥，

让它通向永远的辉煌。（《相亲相爱》歌起）

主持人A：伟大的诗人泰戈尔说过：爱就是充实了的生命，正如

——文章来源网，仅供分享学习参考 盛满酒的酒杯。是啊！爱让我们生命变得充实，爱让我们生活撒满阳光，爱让我们的明天充满希望。

主持人B：父母用爱托起了我们的生命之舟，他们用爱滋润了我们稚嫩的心田，他们用爱抚慰了我们孤寂的心灵，父母用爱温暖着我们整整一生。

主持人A：同学们请珍惜这份爱吧，因为这种爱只有余生，没有来世。

主持人B：同学们请把握这份爱吧！因为她会使我们成为世界上最最富有的人，她为我们带来一座开掘不尽的宝藏。

AB合：让我们的心永远和着父母的心愉快的跳动吧！让我们相亲相爱，相伴永远。

——文章来源网，仅供分享学习参考

✧ 财政资金借款合同

10.1本协议在下述前提条件下生效：

(A)贷款人满意地收到借款人的《章程》;

(B)贷款人已收到借款人营业执照及外汇业务批准文件的复印件;

(C)贷款人已收到借款人所在国公证机构出具的"法律意见书"，证明借款人有从事本协议项下贷款事务的能力，并已完成有关的批准与授权手续;

(D)双方均已收到对方有关授权官员签署和递交的与本贷款协议事务有关的文件、报告、声明等的授权书及授权签字人的样本，并经证实

(E)贷款人已收到保证人提供的有效的保证文件。

10.2贷款人及借款人的正式授权代表已于本协议首页所写的年份及日期在__________正式签署了本贷款合同，合同分中文和英文两种文本，一式二份，同等有效，以昭信守。

借款人:________________贷款人:_______________

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甲方：___________

乙方：___________

甲方为适应生产发展需要，依据，特向乙方申请借款，经乙方审查同意发放。为明确双方责任，恪守信用，特签订本合同，共同遵守。

一、甲方向乙方借款人民币（大写）：____________，规定用于：______。

二、借款期约定为______年______个月，即从______年______月______日至______年______月______日。乙方保证按计划和下达的贷款指标额度供应资金，甲方保证按规定的用途用款。预计分次用款计划为：

______年______月______日______元______年_____月_______日______元

三、贷款利息，自支用贷款之日起，以支用额按______月息‰计算，按季（或月）结息。甲方不按期归还贷款，逾期部分加收利息_______%；不按规定用途使用贷款，挪用部分罚收利息_______%；超储、积压设备、材料占用的贷款，加收利息_______ %。

在本合同有效期内，如国家调整利率，从调整之日起，乙方即按调整后的贷款利率计（结）算贷款利息，同时书面通知甲方和担保单位。

四、甲方保证按还款计划归还贷款本金。还款计划为：

______年______月______日______元______年_____月_______日______元

______年______月______日______元______年_____月_______日______元

甲方保证按下述方式按时付息：

甲方不能按时付息的，乙方有权从甲方账户中扣收或暂时停止支付贷款。

五、借款到期，甲方如不能按期偿还，由担保单位代为偿还。担保单位在收到乙方还款通知一个月后仍未归还，乙方有权从甲方（或担保方）的各项投资和存款账户中扣收，或变卖甲方抵押的财产归还其借款。

六、乙方有权检查贷款使用情况，了解甲方的经营管理、计划执行、财务活动、物资库存等情况。甲方保证按季提供有关统计、会计、财务等方面的报表和资料。

七、在本合同有效期内，甲方因实行承包、租赁，兼并等而变更经营方式的，必须通知乙方参与清产核资和承包、租赁、兼并合同（协议）的研究、签订的全过程，并根据国家有关规定落实债务、债权关系。

八、需要变更合同条款的，经甲乙双方协商一致，应签订借款合同补充文本。

九、甲方向乙方填送借款申请书，并对偿还借款本息以抵押或（和）第三方保证的方式提供担保，并签订抵押担保协议书。甲方填送的申请书和各方签订的协议书，均为本合同的组成部分。

十、其他约定：

十一、本合同自签订之日起生效，贷款本息全部偿清后失效。

十二、本合同正本三份，甲乙方、保证方各执一份，副本______份，送乙方财会部门和有关部门。

甲方：___________乙方：___________

日期：___________日期：___________

✧ 财政资金借款合同

近几年来，xx区财政局坚持“生财有道、聚财有方、用财有规”的原则，大力推进依法行政依法理财，通过依法规范财政行为，建立健全行政执法监督机制，实现了科学合理配置资源，增强政府公共保障能力，确保了财政资金安全高效使用，促进了我区经济和社会各项事业健康快速发展。

（一）贯彻执行预算法律制度。一是根据预算法和省市关于编制年度预算的指导思想，合理编制各年度区级财政收支计划，着力调整优化支出结构，保证规定的重点支出需要。二是在总结试点经验的基础上，逐步实施部门预算，推进预算编制改革，增加预算透明度，提高预算约束力，维护区人大审批监督预算的地位和权威。三是在预算编制和报送审批过程中，按规定时间和要求向区人大经工委报送预算等资料，并按财经委提出的初审意见对预算草案进行修改完善；在配合做好预算初审工作的基础上，严格按规定时间提交经区政府审议批准的预算草案报告及其他重要情况，努力为人代会审议预算草案提供相关资料。四是以规范超收安排和预算调整为重点，健全预算执行报告制度，协助区政府做好有关工作，认真按照人大批准的年度预算组织收入，按进度安排支出，依法对预算执行情况实施财政监督，维护预算的严肃性和约束力。五是改进决算编报工作，积极配合人大常委会对决算进行审批监督。

（二）贯彻执行财政改革法律制度。一是贯彻执行部门预算制度。按照预算法的要求，推进部门预算改革，选择民政局、卫生局2个部门为年编制部门预算试点单位，并在总结经验的基础上不断完善。部门预算编制将所有财政性资金全部纳入编制范围，试行综合预算，具体编制到类、款、项级预算科目，人员、公用经费细化到目级预算科目，专项资金核定到具体项目，使预算安排的科学性和财政资源配置效率得到提高。二是贯彻执行国库集中支付制度。我区是在__年开始实行财政性资金支出由国库集中支付的，主要是把个人工资纳入国库集中直接支付，即改变个人工资经费逐月拨给单位的做法，由财政部门直接把个人工资划入工资卡，我区从__年12月起实行全区行政事业单位在职人员和离退休人员的工资统发。三是贯彻执行政府采购制度。我区认真探索实施政府采购制度，去年完成4宗采购任务，平均节约率达17.4%，实现了对财政支出管理从分配到使用的全程监督和财政支出效益的最大化。四是贯彻执行财政管理信息化制度。全区已在各镇（办）成立了财政结算中心，对所属有经费补贴或由镇（办）直接管理的下属站、所、办和各行政村的财务收支活动，全部纳入财政结算中心集中管理，实行单位单独设账、分户核算、“非零户”的管理办法，强化对财政资金的统一管理和核算。

（一）规范行政执法行为。制定了梅州市xx区财政局行政执法八项制度，即行政执法评议考核制度；错案责任追究制度；建立和完善执法人员培训、资格管理制度；岗位执法责任制度；行政执法公开制度；行政执法立案、调查、处理等情况的登记和存档制度；行政执法监督检查制度；举报控告受理制度。上述制度明确了行政执法职责、执法范围及执法责任工作的分工，做到行政行为主体、内容、形式均合法，且符合法定权限和程序。

（二）规范业务工作流程。制定了《预算正常经费拨款审核程序》、《财政行政诉讼业务工作流程》、《行政事业单位国有资产评估工作程序》等49项工作业务流程，对财政政策法规、会计、国有资产评估、财政票据等十大管理方面的业务工作各个环节的操作程序作了明文规定，全方位规范了各项业务工作流程和财政资金的分配、管理、监督的业务操作程序。

（三）规范业务工作行为。制定了《xx区地方预算资金拨付管理规定》、《xx区财政预算外资金（含上级追加款）审批制度》，明确局内有关预算内外资金拨付的职责分工、拨付程序、拨付时间要求和经办股室及其工作人员应承担的责任。另外制定了有关政务管理、业务管理、部门管理、机关作风建设、廉政建设五大方面17类共37项管理规定，基本做到了各项工作都有明确的工作职责、工作程序及时间要求，规范各项工作的开展。

（一）自觉接受有关部门监督和社会监督。一是通过改进预算编制方法、健全预算初审制度、严格预算执行报告制度、改进决算编报工作，积极配合区人大做好预算审批监督工作。二是积极配合审计部门开展上级审计和同级审计监督，对审计监督中提出的预算执行中存在的问题及改进建议，认真研究并落实整改。三是贯彻执行《信访条例》，制定《xx区财政局信访工作办法》、《xx区财政局接待来访工作规范》，向社会公布本单位的通讯地址、电子信箱、投诉电话、信访接待时间和地点、查询信访事项处理进展及结果的方式等相关事项，接受社会各界监督。

（二）完善内部监督机制。一是贯彻落实行政执法责任制，制定了行政执法责任制度及其配套措施，着重抓好建立岗位执法责任制及对各业务股室行政执法情况的考评工作。二是实行内审制度，制定了《梅州市xx区财政局财政性资金稽核暂行规定》，明确由内设财监法规股负责实施，对各股、所的财政性资金的拨付、业务经费收支和执行财会制度情况进行稽核，对大额资金、专项资金进行延伸检查，发现问题及时纠正。

一是制定各年度学法计划，明确“四五”法制宣传期间财政干部各年度学法重点内容、时间安排、学法形式。在学法内容上，认真按财政改革的进程和各阶段财政工作重点，确定各年度学法重点内容。二是局领导带头参加各类学法活动，重视用法律手段研究解决问题，推动财政工作规范化法制化。三是选派财政业务人员参加省、市、区举办的预算法、会计法、政府采购法、行政许可法、行政处罚法等法律法规和重要规章制度，财政部门依法理财实务、财政改革与法制等专题培训班的学_，增强相关业务人员的法制观念和依法行政水平。四是改进学法方法，结合财政案例，开展警示，提高对依法理财重要性的认识。五是组织财政干部职工参加各级各类普法考试，扩大法律知识面。

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4.1借款人有义务按照本贷款协议规定的条件向贷款人偿还贷款的全部本金和利息。

4.2本贷款项下已支取未偿还款项，借款人应按年率_____%向贷款人支付利息，自支款日起至还款期结束每半年支付一次。利息的计算按照一年为360天，实际经过的天数计算。

4.3本贷款"账户"项下的所有已支款项应在宽限期结束后_____年内偿还，并应分_____期，每半年为一期，以相等金额偿还。第一次分期还款到期日为"账户"项下用款期结束后的第_____个月，即________年_____月_____日。

4.4用款期及宽限期内所有累计的利息或第4.8条所述逾期利息应按贷款已支未还余额计算，并定期在每年三月二十一日和九月二十一日支付。进入还款期后，利息支付日应予调整为与分期还款日相同，直至本项贷款全部清偿为止。

4.5一俟用款期结束，贷款人将制定一还本付息计划，并通知借款人。借款人应按照还本付息计划规定的分期还款到期日偿还货款。

4.6借款人还本付息时，应将款项在到期日汇达：

开户银行：__________________

收款人：____________________

账号：____________________

如付款到期日不是北京的银行营业日，该项付款则应顺移至下一个银行营业日。

4.7若在任何本金到期日或在任何利息到期日后借款人未向贷款人支付到期款项，该笔款项应被视为逾期并产生逾期利息。逾期利息按照年利率_____ %(日利率_____%)自迟付利息或迟付本金第1天开始计收至实际偿付日。

4.8若逾期期限超过30天，则按第6.1条规定办理。

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3.1本协议项下贷款的支取基于如下前提条件：

(A)有关的商务合同已经正式生效;

(B)借款人已按协议要求向贷款人支付管理费。

3.2本协议签订后_____个月内可在"__________贷款帐户"项下支用贷款，用款期的截止日为_________年_____月_____日。经双方同意此期限可以适当延长，但延期申请必须在用款期到期前30天内，由借款人授权签字人以书面形式向贷款人提出。在此用款期或经双方同意的延长期结束后，贷款仍未支用部分应视为自动撤销。

3.3借款人必须按照协议规定的用款进度(见附件)及时提取贷款项下款项。

3.4本贷款项下的提款，必须由借款人按照附件__________的格式缮制"不可撤销提款申请书"，指示并授权贷款人将款项支付至借款人指定的(借款人或供应商的)账户。贷款人在收到有效的"不可撤销提款申请书"，并对其提款用途进行审核后方予放款。

3.5提交给贷款人的"不可撤销提款申请书"需经借款人"授权书"(见附件_____)中指定的有权签字人签字。借款人在"不可撤销提款申请书"中应明确授权贷款人，只要贷款人按照指示进行支付，贷款人即可将支付的金额直接借记贷款账户。只要贷款人向借款人提供其付款的证明，借款人即应解除贷款人与产生此项付款指示的任何商务活动有关的义务，并承担在到期日偿还该付款指示项下款项的责任，而无论此商务活动的目的如何或发生与此相关的任何以外情况。

3.6自本协议签订30天后，借款人应在用款期内以人民币就贷款的未用金额按年率o.5%每半年向贷款人支付一次承诺费。首次支付承诺费应在贷款协议签订后_____天的季末。

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为进一步加强我乡财政资金的安全监督管理，确保财政资金的安全，财政帐户规范和财务制度的落实，根据《xx市xx区财政局关于开展全区财政资金安全检查工作的紧急通知》文件精神，结合我乡实际，对我乡财政资金进行了全面的`彻底清查，现将自查情况报告如下：

为认真扎实地开展好这项工作，我乡按照自查要求，积极向乡党委、政府领导汇报，提出了自查的工作安排，乡党委、政府研究。成立了以乡长吴忠文同志为组长，分管纪检、监察的党委副书记陈群为副组长，相关部门为成员的自查领导小组，办公室设在乡财政所，并要求集中精力，集中时间，具体负责开展这项工作，以切实整顿会计秩序，提高财政资金安全，积极开展自查，确保检查工作顺利进行。

乡财政资金安全检查自查领导组加大宣传，召开了相关部门负责人和财务人员参加的财政资金自查工作会议，突出检查财政资金的安全和财政专户的清理，做到部门密切配合，加强沟通协调，确保检查工作不走过场，收到实效。

三、措施得力，效果明显

我乡严格按照《xx市xx区财政局关于开展全区财政资金安全检查工作的紧急通知》的文件精神认真检查，检查与自查相结合，效果明显。

(一)财政资金严格按财务制度和财经纪律办理业务，职责明确，相互监督。坚持日常帐务日清月结，做到帐证、帐帐、帐实相符。全面核对，使之整体运作安全，做到财政资金管理制度化。坚持每月的会计、出纳交接单制度。坚持每月资金余额月结表报领导制度。

(二)乡财政取消了所有政府各部门的存款帐户，实行财政统一收付管理，做到财政收支规范化。乡财政设立了三个帐户，一个基本帐户、一个家电补贴帐户、一个“一事一议”帐户，坚持每月与信用社对帐签字制度。

一是由于财政所人员较少，工作繁杂，在印件管理上难以确切分开;二是票据管理上未能严格按照上级要求落实。

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WORD格式

XX市旅游专项资金使用承诺书

我们已认真阅读并自愿遵守《XX市旅游专项资金管理办公室》

法（待印发）（以下简称《基金管理办法》）及xx市旅游专项资金（以下简称专项资金）相关管理文件，

为确保安全为合理使用专项资金，我们承诺如下： 1、确保项目推进工作严格按照专项资金项目申报文本的内容进行，专项资金在任何情况下均不截留、挪用。

第二，我们在收到资金后，将确保严格按照国家有关财务管理规定进行财务核算，并遵守3、专项资金到位后王牌，我们承诺在

6个月内按照资金用途使用专项资金

Xx城游

。因此，如不落实，应视具体情况，由旅游发展委员会（以下简称市旅游委）作出部分或全部收回专项资金的相关决定。

四、我们同意，在专项资金使用过程中，根据《

Xx市旅游局

专项资金使用招标管理办法（待印发）有关规定，由市旅游委确定的招标代理机构负责采购商品（单笔或批量采购金额超过xx万元，含xx万元）；服务采购（单笔或批量采购）采购金额达到

Xx万及以上，其中xx万）；工程

Xx及以上xx万）

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采购（单笔或批量采购金额达到

等招标工作。

五、我们承诺自筹资金按规定安排>

1 专业资料整理

WORD格式

项目实施期间全部到位，但无法为 s 完成出于某种原因，由市旅游局决定是否服从

根据具体情况，相关决定收回部分或全部专项资金。六、保障“xx市旅游移动公共服务平台研发及示范应用工程项目”的规范化管理，在财务管理上，项目资金（包括自筹资金和专项资金）分别核算，对已发生的收支情况进行汇总、分类、核算，认真做好相应的档案管理工作，为市旅游委及相关部门检查做好准备。

7。确保按照市旅游委及其指定专业机构（包括 p>

（包括但不限于财务报表）书面材料。

八、保证配合市旅游委做好项目检查等相关工作。九、决算，提交一份向市旅游委汇报专项资金使用情况及项目实施情况。

十、确保项目结束

2个月内，将项目实施报告、项目专项资金使用明细及审计报告报市旅游委验收。 > xx、xx开始，月底结束.

十二.我们保证以下情况不会出现ccur：

（一）同一项目申请旅游专项资金时，向其他政府申请专项资金

；

（2）未按“专项资金申报文本”内容启动和实施项目； （3）变更项目实施内容，与已审核通过的内容不一致；

Xx年xx

2专业资料整理

（4）项目实际投资额与原计划投资额存在较大差距

距离；

(5)不符合本承诺的其他约定和条款。 13、在项目实施过程中，如发现我们存在欺诈行为或出现上述情况

，市旅游局保留停止发放剩余资金的权利

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。场景

（包括加工采购材料）。违反财政纪律，

情节严重的，市旅游委可追回项目结余的资金、物资、仪器、设备等资产转换收益

追究责任相关人员。同时，未来三年，市旅游委将不再支持我们的任何项目。

十四、我们将严格遵守本承诺条款，如有违反，我们愿意承担相应的法律责任并接受处罚。

本承诺自承诺方签字（盖章）之日起生效。

项目申报单位和承诺单位（印章）

法定代表人签字：

签字日期：

年份

月

：

日

3

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盘锦市人民政府令

第52号

《盘锦市人民政府关于修改〈盘锦市本级财政资金管理暂行办法〉的决定》业经2014年3月3日盘锦市第七届人民政府第1次常务会议审议通过，现予发布，自印发之日起施行。

市长 蹇彪

2014年3月3日

盘锦市人民政府关于

修改《盘锦市本级财政资金管理暂行办法》的决定

市政府决定对《盘锦市本级财政资金管理暂行办法》作如下修改：

一、第十三条修改为：“重大财政专项资金的使用须经市直业务部门、市财政局初审，报分管副市长和常务副市长审签后，提交市政府常务会议讨论通过。预算待分配资金和车辆购置资金的使用经财政部门初审，报市财经领导小组集体讨论后实施。”

二、第十四条修改为：“政府类投资的公益性和公共基础设施领域的项目资金，依照《盘锦市重点公共项目建设管理办公室建设资金管理办法》、《盘锦建设投资有限责任公司贷款资金管理办法》和《盘锦市土地储备资金管理暂行办法》等资金管理办法，进行项目审批、资金拨付、监督管理。市政府投资的重大项目及超出预算的项目，必须通过专家论证和审计部门审计后形成意见，经市长主持召开的办公会议或市政府常务会议讨论通过。公共项目包括：交通、城建、基建、水利、文教卫生等基础设施项目和涉及民生的工程项目。”

三、第十七条修改为：“追加预算的范围主要包括：年度预算执行中因国家和省出台重大政策需增加的支出；市委、市政府出台重大政策需增加 —1—的支出；发生特大自然灾害需增加的支出；预算执行中突发的重大传染性疾病等需增加的支出；因项目论证等原因未能纳入年初预算需在预算执行中安排的市重点专项支出；其他特殊情况等。”

四、第十八条修改为：“追加预算严格按以下程序执行：市财政局为追加预算的主办部门，市直各部门要在追加预算限定范围内，向市财政局报送追加预算的申请，提供与追加预算有关的资料。市财政局按制度规定审理市直各部门的追加事项，本着从严支出、收支平衡的原则，提出审核意见，并以追加预算专报形式，报市财经领导小组集体讨论后实施。”

五、增加一条，作为第二十条：“重大追加预算支出不经过集体讨论，一律不得安排和拨付。”

六、第二十条改为第二十一条，修改为：“财政非税收入根据《辽宁省非税收入管理办法》纳入综合财政预算，实行收支两条线管理。非税收入收支预算报常务副市长审签后，提交市财经领导小组集体讨论后执行。”

七、增加一章，作为第七章，章名为：“财政资金的监督管理”。

八、增加一条，作为第二十四条：“加强财政资金的监督检查。财政、审计、监察等部门要充分发挥本部门职能作用，对各类财政专项资金都要进行全方位、多角度的监督和检查。项目实施单位作为项目管理的第一责任人，要建立健全内部财务管理制度，加强资金管理，自觉接受监督。财政和主管部门要对项目资金实行跟踪管理，定期或不定期对资金使用和项目进展情况进行监督检查。审计部门要对项目资金的分配、使用、管理和效益情况进行审计监督。监察部门要对项目资金分配、管理和使用中违纪违规行为进行查处。”

九、增加一章，作为第八章，章名为：“市政府财经领导小组”。

十、增加一条，作为第二十五条：“市政府成立财经领导小组，组长由市长担任，副组长由常务副市长担任，成员由相关副市长、秘书长、监察局长、财政局长、审计局长组成。”

此外，对部分条款的表述予以修改，对条文的顺序作了相应调整。

本决定自印发之日起施行。

《盘锦市本级财政资金管理暂行办法》根据本决定作相应的修改，重新公布。

盘锦市本级财政资金管理暂行办法

（2013年4月3日盘锦市人民政府令第43号公布，根据2014年3月3日盘锦市人民政府令第52号《盘锦市人民政府关于修改〈盘锦市本级财政资金管理暂行办法〉的决定》修订）

第一章 总 则

第一条 为规范市本级财政资金管理，提高资金使用效益，确保资金高效安全运行，根据《中华人民共和国预算法》(以下简称《预算法》)等有关规定，制定本办法。

第二条 本办法所指的市本级财政资金，主要包括市财政年初安排的预算资金、预算执行中按程序追加的财政资金等。

第三条 财政资金管理坚持公开透明、职责清晰、讲究效益、规范程序的原则。

第四条 市直各部门、各单位依法接受市人民代表大会及其常委会和审计等部门对财政资金使用情况的监督。

第二章 预算资金管理

第五条 市财政局负责市本级收支预算和部门预算编制工作。部门预算编制要坚持零基预算原则。根据《预算法》及其他相关法律的规定，按照市政府年度预算编制政策，确定年初预算资金的使用范围和重点，并向市直各部门下达编制年度预算的具体政策和相关指标。

第六条 市直各部门根据本部门的职责、任务和事业发展规划，以及市政府确定的预算编制政策，按市财政局下达的编制年度部门预算具体政策和相关指标，编制本部门预算草案，并按规定的程序和时间，报市财政局审核。

第七条 市财政局按规定及时编制市本级收支预算草案，报市政府审定。同时，根据各部门上报的部门预算草案编制与市本级收支预算草案相衔接的市本级部门预算，报市政府审定。

第八条 市本级收支预算草案和市本级部门预算，按规定时间和程序，报市人民代表大会审议和批准。

第九条 市财政局在市人民代表大会批准市本级预算之日起30日内，批复市直各部门预算；市直各部门在市财政局批复本部门预算之日起15日内，批复所属各单位预算。

第十条 市直各部门及所属单位要严格执行年初批复的预算，按照批复的用途使用年初预算安排的资金，不得擅自改变使用方向。

第三章 专项（基金）资金管理

第十一条 重大财政专项（基金）资金主要包括科技专项资金、教育费附加专项资金、工业发展引导资金、现代服务业发展专项资金、农机发展专项资金、畜牧业发展专项资金、环保专项资金、基本建设专项资金、城市建设专项资金、安全生产专项资金以及土地出让金等。重大专项资金还包括中央和省财政补助的重大资金。

第十二条 预算待分配资金，指市长预备费。

第十三条 重大财政专项资金的使用须经市直业务部门、市财政局初审，报分管副市长和常务副市长审签后，提交市政府常务会议讨论通过。预算待分配资金和车辆购置资金的使用经财政部门初审，报市财经领导小组集体讨论后实施。

第十四条 政府类投资的公益性和公共基础设施领域的项目资金，依照《盘锦市重点公共项目建设管理办公室建设资金管理办法》、《盘锦建设投资有限责任公司贷款资金管理办法》和《盘锦市土地储备资金管理暂行办法》等资金管理办法，进行项目审批、资金拨付、监督管理。市政府投资的重大项目及超出预算的项目，必须通过专家论证和审计部门审计后形成意见，经市长主持召开的办公会议或市政府常务会议讨论通过。公共项目包括：交通、城建、基建、水利、文教卫生等基础设施项目和涉及民生的工程项目。

第十五条 项目审批如需经国家和省批准的，必须经国家和省批准后方可拨付项目资金。

第四章 追加预算资金管理

第十六条 市直各部门预算年度需安排的支出，原则上要在年初预算中给予安排，年度预算执行过程中一般不追加部门支出预算。确因不可预见的特殊原因，在年初批复部门的预算之外，需要动用财政资金追加预算的，要按程序办理追加预算。

第十七条 追加预算的范围主要包括：年度预算执行中因国家和省出台重大政策需增加的支出；市委、市政府出台重大政策需增加的支出；发生特大自然灾害需增加的支出；预算执行中突发的重大传染性疾病等需增加的支出；因项目论证等原因未能纳入年初预算需在预算执行中安排的市重点专项支出；其他特殊情况等。

第十八条 追加预算严格按以下程序执行：市财政局为追加预算的主办部门，市直各部门要在追加预算限定范围内，向市财政局报送追加预算的申请，提供与追加预算有关的资料。市财政局按制度规定审理市直各部门的追加事项，本着从严支出、收支平衡的原则，提出审核意见，并以追加预算专报形式，报市财经领导小组集体讨论后实施。

第十九条 市直各部门制定事业发展政策、向上级提出政策建议，凡涉及减少财政收入或增加财政支出的，应首先与市财政局协商，再报市政府审定。

第二十条 重大追加预算支出不经过集体讨论，一律不得安排和拨付。

第五章 非税收入管理

第二十一条 财政非税收入根据《辽宁省非税收入管理办法》纳入综合财政预算，实行收支两条线管理。非税收入收支预算报常务副市长审签后，提交市财经领导小组集体讨论后执行。

第二十二条 非税收入财政统筹部分，全部用于平衡预算。

第六章 严格“三公经费”管理

第二十三条 规范因公出国（境）经费、公务用车购置及运行维护费用、公务接待费（以下简称“三公经费”）的管理。严格控制“三公经费”支出总额，确保“三公经费”支出规模逐年减少。

第七章 财政资金的监督管理

第二十四条 加强财政资金的监督检查。财政、审计、监察等部门要充分发挥本部门职能作用，对各类财政专项资金都要进行全方位、多角度的监督和检查。项目实施单位作为项目管理的第一责任人，要建立健全内部财务管理制度，加强资金管理，自觉接受监督。财政和主管部门要对项目资金实行跟踪管理，定期或不定期对资金使用和项目进展情况进行监督检查。审计部门要对项目资金的分配、使用、管理和效益情况进行审计监督。监察部门要对项目资金分配、管理和使用中违纪违规行为进行查处。

第八章 市政府财经领导小组

第二十五条 市政府成立财经领导小组，组长由市长担任，副组长由常务副市长担任，成员由相关副市长、秘书长、监察局长、财政局长、审计局长组成。

第九章 附 则

第二十六条 本办法由市财政局负责解释。

第二十七条 本办法自印发之日起执行。

✧ 财政资金借款合同

✧ 财政资金借款合同

借款单位_________

根据信托贷款有关规定出具借款契约，向_________申请信托贷款，并约定下列条款以资信守：

第一条借款金额人民币_________元，用于_________项目，其中土建部分_________元，设备_________元。

第二条保证将贷款用于上列项目，并按计划于_________年_________月_________日全部完工投产，并实现预定的经济效果：新增产值_________，产量_________，利润_________，税金_________。

第三条借款期限_________年，自_________年_________月_________日起至_________年_________月_________日止，利率按月息_________厘_________毫计息，每次还款同时计收利息。

第四条借款单位如果未经银行同意而改变计划，挪用贷款或物资，银行有权进行信贷制裁。

第五条贷款到期，借款单位主动归还，如不按期归还借款，除按规定加收利息外，银行有权在借款单位的存款帐户中扣还，借款单位和担保单位不得提出异议。

第六条借款单位如果停建或没有达到经济效果，不能按规定归还贷款时，借款单位愿用固定资产变价收入款和固定资产折旧基金或基金存款归还。

第七条担保单位保证借款单位恪守契约规定的条款、如果借款单位不能按本契约规定还清本息，愿承担经济责任，由担保单位负责归还。

第八条本契约经借款单位，担保单位确认无误并加盖公章和负责人章后生效，借款本息还清后自动生效。

借款单位(盖章)：_________

担保单位(盖章)：_________

代表人(签字)：_________

代表人(签字)：_________

_________年____月____日

签订地点：_________

✧ 财政资金借款合同

财政专项资金自查报告

导读： 为进一步巩固专项资金综合治理工作成果，落实各级加强反腐倡廉工作的部署，认真查纠专项资金管理使用中的问题，建立健全专项资金长效监管机制，确保专项资金使用的有效性、规范性和安全性，根据省、市、区专项资金综合治理工作文件精神，我镇制定了《xx年专项资金综合治理工作方案》，并由镇财政所组织业务人员对xx至xx年的专项资金的来源、性质、使用情况进行了全面清理、自查，现将我镇的自查情况汇报如下：

✹述职报告之家YS575.COm高能内容合集:
• 财政资金安全自查报告 | 项目资金合作合同 | 公司借款合同 | 借款合同协议 | 财政资金借款合同 | 财政资金借款合同

一、严格管理专款专用

我镇在专项资金管理使用上严格按照区民政局、财政局专项资金使用规定，切实做到专户储存、专人负责、专项管理、专款专用、确保专项经费的使用效益和安全，做到“俩个坚持”：

(一)坚持专款专用、重点使用原则

在专项资金管理使用上，严格按照国家规定的'使用范围，专款专用，任何单位和个人都不得以任何借口和任何手法挤占和挪用。一是救灾救济资金分配。以保障灾民基本生活为依据，根据灾害大小、损失程度、自救能力，突出重点，不搞特殊化，不搞平均主义，无挪用、坐支、截留等违纪行为。在发放过程中坚持民主评议、登记造册、公开发放的程序，自觉接受社会监督。二是农村居民最低生活保障资金。严格执行国务院《关于全面推进农村居民最低生活保障制度的意见》中的有关规定，坚持专帐管理、专款专用的原则，严格审核，手

续完备，程序合规，无弄虚作假、优亲厚友、挤占、挪用、虚报等情况，坚持客观、公平、合理，实行动态管理。坚持按季度发放制度，实行银行打卡发放，无擅自扣留低保金现象，确保贫困家庭保障金的足额发放，充分发挥资金使用效益。三是农村医疗救助金按照农村医疗救助政策严格审批程序，做到对象明确、资料齐全、手续完备、救助科学，定期向社会公布，接受社会监督。

(二)坚持情况反馈、加强监督检查

加强专项资金使用情况的跟踪监督和经常性的检查，确保专项资金真正落实到人民群众身上。一是坚持层层公开制度。结合村务公开工作，将各项民政事业专项资金的分配和使用纳入公开内容，从村、小组层层公开，接受人民群众的监督。二是坚持逐级反馈制度。资金的分配情况，逐级反馈上报，切实加强监督。三是定期进行检查。每年镇财政所都要对专项资金的使用情况进行检查，深入到各村入户核对检查看是否落实到户到人，是否使用得当，是否存在优亲厚友等现象和问题，对发现的问题，采取措施，及时纠正，认真处理，强化管理，有效杜绝了专项资金在分配使用过程中的违纪现象的发生，保证了专项资金的使用安全。

二、专项资金拨付使用情况

(一)家电下乡补。xx年6月至xx年12月，区财政下拨家电下乡津贴元，实付.90元。xx年区财政下拨.75元，实付元。xx年至xx年区财政共计下拨.75元，我镇

实付.75元。我镇家电下乡资金全数实时地按要求经由“一卡通”形式，对全镇村民进行了补贴。

(二)粮食补。xx年共下拨粮食补.80元。

(三)退耕还林补。xx年共下拨元、xx年共下拨元、xx年共下拨元。3年共计元。

(四)汽车下乡补。xx年6月至xx年5月区财政下拨汽车下乡补助.25元，我镇共下发.40元，余额元。

(五)水库移民补。xx年至xx年3月，我镇共计对水库移民补助5130元。

(六)教育补贴助学资金。xx年区财政拨款元，实际发放元。xx年区财政拨款元，实际发放元。两年共计发放元。

(七)新农合医疗资金。

xx年门诊补偿涉及2371人，上级拨款.45元，我镇实际发放.45元；住院补偿涉及526人，上级拨款.72元，我镇实际发放.72元；二次补偿涉及400人，上级拨款.86元，我镇实际发放.86元。xx年门诊补偿涉及8853人，上级拨款.55元，我镇实际发放.55元；住院补偿涉及617人，上级拨款.12元，我镇实际发放.12元；二次补偿涉及581人，上级拨款.14元，我镇实际发放.14元。两年来上级共计拨款.84元，我镇共计发放

.84元。

(八)农村最低生活保证金。xx年上级拨款元，我镇按照规定以70元/月/人发放，共计补助1850人次，实际发放金额元。xx年上级拨款元，我镇按照规定以70元/月/人发放，共计补助1624人次，实际发放金额元。

(九)五保供养资金。xx年上级拨款元，我镇按规定以1850元/年/人的形式进行发放，共计补助144人次，实际发放金额元。xx年上级拨款元，我镇按规定以1850元/年/人的形式进行发放，共计补助144人次，实际发放金额元。

三、自查情况

三年来，我镇严格执行专项资金的发放，无截留、挪用、擅自扩大或缩小资金使用范围、改变补助标准的行为，各专项资金按规定报帐制，严格管理，会计核算真实规范。

今后，我们将进一步强化法制意识，提高管理水平，坚持专款专用，重点使用原则，监督、管理好专项资金。加大督促检查工作力度，及时向上级部门反馈各项专项资金的使用情况，提高工作效率和科学化管理水平，保证专项资金安全有效的使用，促进我镇事业全面发展。 【财政专项资金自查报告】 1.财政专项资金工作自查报告 2.财政专项资金自查报告范文 3.关于上报财政专项资金的自查报告

4.专项资金自查报告 5.专项资金的自查报告范文 6.县就业专项资金的自查报告 7.林业专项资金自查报告3篇 8.中央专项资金的自查报告

上文是关于财政专项资金自查报告，感谢您的阅读，希望对您有帮助，谢谢

✧ 财政资金借款合同

借款人： 身份证号/企业法人注册号： 法定代表人(负责人)： 职务： 住所： 邮政编码： 电话： 传真：

借款人向贷款人申请借款，贷款人经审查同意按本合同约定发放贷款。双方本着平等自愿、诚实信用的原则，根据有关法律、法规和规章的规定，经协商一致，订立本合同并承诺严格履约。

1、借款人在本合同项下的借款类型为 (新增借款、还旧借新、借新还旧、转换主体)。

2、本合同项下的借款用于 。 未经贷款人书面同意，借款人不得改变借款用途，贷款人有权监督借款的使用。

1、本合同项下的借款币种为 。

2、本合同项下的借款金额为(大写) (小写) 。

本合同项下的借款期限为 (日/年)，自 年 月 日起至 年 月 日止。

借款借据为本合同的组成部分，与本合同具有同等法律效力。本合同约定的借款期限起始日和到期日、借款金额、利率及借款币种等事项与借款借据不一致时，以借款借据记载的为准。

贷款人直接将借款款项划入借款人如下帐户，自借款人如下帐户收到贷款人划入款项，即视为贷款人已履行完本合同约定的放款义务：

贷款人受托支付是指按照中国银行业监督管理委员会《固定资产贷款管理暂行办法》的相关规定，借款人为履行贷款资金的使用符合本合同第一条约定用途的承诺，授权贷款人根据借款人的提款申请和支付委托，直接将借款款项从本合同第四条约定的借款人账户支付给借款人一个或多个交易对手的账户(注：交易对手是指借款人为实施固定资产投资项目而签订的包括但不限于买卖、加工承揽、建筑施工等有关交易的合同相对方)：

开户银行：

贷款人在审核借款人相关交易资料符合本合同第七条约定的条件后，按本合同第四条约定发放贷款，而后按照本合同第五条约定将借款款项通过借款人的账户支付给借款人交易对手的上述账户。

在借款期限内实行固定利率。月利率为 ‰。

除贷款人全部或部分放弃外，只有满足下列全部前提条件，贷款人才有义务向借款人发放贷款(贷款人在未全部满足下列前提条件下的放款，不构成贷款人的履约瑕疵)：

1、借款人及其交易对手在贷款人处开立 账户。

2、借款人已按照有关法律法规等规定以及贷款人的具体要求，办妥与本合同项下借款有关的批准、登记、交付及其他法定手续;

3、本合同设有担保的，符合贷款人要求的担保已生效并持续保持有效;

4、本合同已经生效、并且借款人没有发生本合同所约定的任一违约事项;

5、借款人已向贷款人提交符合贷款人要求的文件资料，并经贷款人审查合格;

6、借款人与交易对手已经签订与固定资产项目有关的交易合同并且该等合同持续合法有效且交易合同约定的付款条件均已成就;

7、与拟发放贷款同比例的固定资产项目资本金已足额到位;

8、固定资产项目实际进度与已投资额相匹配;

9、双方约定的其他发放贷款的前提条件：

✧ 财政资金借款合同

关于印发《退耕还林财政资金预算管理办法》的通知

财农[2010]547号

农业部，有关省、自治区、直辖市财政厅（局）、发展改革委、林业厅（局），新疆生产建设兵团财务局、发展改革委、林业局，中国储备粮管理总公司：

为加强退耕还林财政资金管理，提高预算完整性，加快预算执行进度，根据《国务院关于完善退耕还林政策的通知》（国发[2007]25号）、《财政部关于提前通知转移支付指标有关问题的通知》（财预[2010]409号）等规定，财政部、国家发展改革委、国家林业局制定了《退耕还林财政资金预算管理办法》。现印发给你们，请遵照执行。执行中有何问题，请及时反馈。

附件：退耕还林财政资金预算管理办法

财政部　国家发展改革委　国家林业局

二○一○年十二月三十一日

✧ 财政资金借款合同

借出单位：_____________________（以下简称甲方）

借款社员：_____________________（以下简称乙方）

根据有关法律、法规、规章和有关规定，经甲方、乙方、担保人充分协商一致，特订立本合同，共同遵守。

一、经乙方申请，甲方同意借给以乙方互助资金元，资金使用费率为月‰，借款用途为，还款日期为____年____月____日前偿还全部本费。本合同记载的借款金额、借款日期、还款日期与借款凭证记载不相一致时，以借款凭证记载为准。借款凭证为本合同的组成部分，与本合同具有同等法律效力。

二、乙方应按合同订立的还款期限归还所借互助金本金和资金使用费。乙方如不按期归还所借互助金本金和资金使用费，愿意按资金使用费的%向甲方支付罚费，并承担甲方为实现债权的一切费用（含律师代理费）。

三、担保人自愿对本合同中的乙方的债务承担连带保证责任，并监督乙方互助资金的使用。如乙方没有按本合同约定履行或没有全部偿还其债务，甲方有权直接要求担保人承担保证责任，担保人应立即履行清偿义务，清偿本合同的乙方应按期偿还给甲方的全部互助金本金、资金使用费、应支付给甲方的罚费以及甲方为实现债权所垫付的一切费用（含律师代理费、诉讼费等）。

四、乙方承诺：

（1）向甲方提供真实的财务状况信息资料。

（2）接受甲方对其使用互助资金情况的监督。

（3）按合同规定用途使用所借资金并按期清偿所借互助金本金和资金使用费。

（4）在归还所借甲方资金前，乙方住所、通讯地址、工作单位等发生变动时，应事先通知甲方。

（5）乙方财务状况恶化、涉及重大诉讼及其他可能影响还款的情况时，应提前通知甲方，并落实债务和还款措施。

乙方违反本条任何一款内容，甲方有权提前收回所借资金或采取其他措施。

五、甲方依照本合同收回或提前收回所借出的互助金本费时，担保人应当承担保证责任。当发生乙方不履行承诺、有足够证据表明乙方没有归还债务能力、担保人向其他人提供超出其自身负担能力的担保情况之一时，甲方有权要求担保人提前承担保证责任，清偿本合同乙方应付甲方的债务。

六、本合同发生纠纷，由甲方所在地人民法院管辖。

七、其他事项：

甲方（公章）：_________ 乙方（公章）：_________

法定代表人（签字）：_________ 法定代表人（签字）：_________

_________年____月____日 _________年____月____日

✧ 财政资金借款合同

摘要：财政资金的管理与控制作为行政事业单位管理的内容之一，是规范行政事业单位管理重要切入点。近年来我国的各项事业蓬勃发展，但在发展的过程中也出现了一些问题。其中，行政事业单位财政资金管理与控制中的问题在一定程度上影响了财务管理的发展，甚至会造成浪费国家财政资金的现象。本文针对行政事业单位财政资金管理与控制问题，通过介绍行政事业单位财政资金监管的相关概念，具体分析了我国行政事业单位财政资金监管与控制的现状，并针对其薄弱环节提出了相应的改进措施，以期能促进行政事业单位财政资金管理与控制水平。

关键词：行政事业事业单位；财政资金

行政事业单位管理运转所需要的物资主要来源于国家的财政支持，因为行政事业单位虽然具有行政管理职能，但一般情况下没有直接的资金来源。随着我国公共财政管理体制改革工作的不断推进，国家对行政事业单位财政资金的监管力度日益增加，监管标准也随之提高。财政资金的管理与控制涉及的内容过于宽泛，在一定程度上增加了财政资金监管工作的难度。但作为财政资金管理工作重心，加强财政资金的管理与控制，进而切实提高财政资金的使用效益，有利于规范行政事业单位各项经济活动。

一、行政事业单位财政资金管理与控制的概念及内容

行政事业单位财政资金的管理与控制以全方位规范控制财政资金的使用过程并最大化发挥财政资金的使用效益为目标，贯穿于财政资金的预算、使用以及核算等全过程。具体来说，行政事业单位财政资金的管理与控制主要包括以下方面：

(一)行政事业单位财政专项资金方面

国家成立财政专项资金的目标是集中资源全力建设重点项目，促进特定事业的发展。财政专项资金的管理与控制工作就是要确保财政专项资金用于指定的项目建设，防止出现挪用占用等各种违规使用财政专项资金的现象。

(二)预算资金方面

对于预算资金的管理与控制，其主要目的是监督财政资金的使用是否符合预算计划，以此确保资金运行过程中的规范性和安全性，并有效监管和规范追加预算资金和沉淀资金的处理工作。根据国家的收支财政管理制度要求，预算外资金的规模正在不断缩小，所以预算外资金管理与控制的工作重心在控制外资金的使用方面，以此保证资金管理符合相关法律法规的要求。

(三)国有资产的管理方面

全面监管行政事业单位的国有资产作为行政事业单位财政资金监管的关键内容之一，需定期开展盘点工作，为国有资产提供安全保障，同时，需要定期清查违规处置资产的现象以及资产异常流失等问题，以此确保账目与实际的一致性。

二、我国行政事业单位财政资金监管与控制的现状

(一)行政事业单位内部制度不健全

行政事业单位的内部控制管理制度不健全，尤其是关于财政资金的内部控制管理方面，内部互相牵制机制不成熟，职位职责得不到明确，导致内部财政资金中各种费用的支出审批工作过于松散，支出超标以及范围不合理的问题层出不穷。此外，行政事业单位主要采用事后核算来监督和控制内部财政资金的使用情况，而且会计核算体系中的分类科目不够具体全面，一些核算项目缺乏系统分析，难以呈现反映其余预算编制之间关系的有效信息，一定程度上制约了行政事业单位在内部财政资金管理与控制的职能，不利于充分发挥行政事业单位财政资金使用效益。

(二)外部监管力度有待进一步提高

目前在行政事业单位的财政资金监管方面，虽已形成一套体系但尚不完善，使得监管措施得不到具体落实，无法发挥实质性的作用，财政资金监管工作十分薄弱。同时，财政部门对行政事业单位资金支出的审核缺乏严谨性，在审批之前没有系统论证和深入分析其财政项目是否合理以及是否具备相应的效益。此外，行政事业单位的财政专项资金缺乏具体明确的使用范围，这为挪用、占用等违规使用财政专项资金的行为提供了可趁之机。

三、促进行政事业单位财政专项资金监督与管理的措施

(一)加强建设行政事业单位内部控制机制

促进行政事业单位财政资金管理与控制的手段之一就是建立健全内部控制机制，通过改进行政事业单位的内部控制管理体系有利于优化财政资金监管体系，进而促进行政事业单位财政资金的管理与控制。加强建设行政事业单位内部控制机制具体应从以下三个方面着手：首先，要健全财务工作领导责任制。行政事业单位中完善的财务工作领导责任制是有效推进财政资金管理与控制的保障。健全的财务工作领导责任制应具备以下特点：集体表决重大支出、财政经费审批权限明确、严格审核会计信息以及岗位分工明确。财务工作的开展采用科学的领导责任制，有利于实现对行政事业单位财政资金进行全方位的管理与控制。其次，要加强对单位固定资产的管理。固定资产管理作为行政事业单位财政资金管理与控制的内容之一，对其财政资金的管理水平具有重要的影响作用。行政事业单位固定资产管理工作的质量直接决定其是否能准确及时地了解单位资产的变动情况。加强对单位固定资产的管理，首先要形成合理的固定资产采购模式，其次应完善固定资产从使用到淘汰的整个管理程序，同时加强相应的监管工作，定期组织清查或抽查活动，以此提高相关工作人员的责任意识。最后，要严格控制“三公”经费的使用。行政事业单位的公务接待费用、因公用车费用以及公务出国境等公务经费占据了财政资金支出相当大的一部分，因此，行政事业单位应严格规范“三公”经费的管理，制定具体明确管理标准，并切实执行相关规定，以此保证财政支出的合理性。

(二)加强行政事业单位财政资金的预算管理

预算管理作为行政事业单位财政资金管理与控制的重要途径，在我国财政预算公开透明化发展趋势的影响下，财政预算对财政资金管理与控制工作的影响日益增长。首先，行政事业单位应严格遵守财政部门的批复指示，自觉规范执行财务预算。在面临各种追加预算以及预算用途改变等需要灵活处理的问题时，也应严格参照预算编制计划，不能脱离整体要求。其次，预算管理的执行应跟进预算计划以及相应的标准，坚决抵制任何超标准、超范围的支出现象，严格掌控好预算计划的每一个环节。同时，行政事业单位应充分采取和利用会计核算中心关于财政预算管理方面的建议，切实保证财政预算的科学性和合理性。最后，行政事业单位应重点关注预决算监督管理工作，确保对预算执行的全过程监管并向社会公众公开，结合社会监督的'力量有效促进财政资金使用管理水平的提高。

(三)加大行政事业单位财政资金的监督力度

目前我国行政事业单位财政资金的监管主体包括财政、审计以及社会会计事务所等。其中，审计监督是监督财政资金使用情况的有力手段。加大行政事业单位财政资金的监督力度，应以提高审计监督水平为基础。规范化的审计监督一般具备全面的审计内容，具体应包括预算执行、经济责任以及收入纳入账户等情况、财政资金使用、票据使用管理、资金与资产管理、会计核算以及内部控制管理以及账务核查等多个方面。审计工作是内部审计的重点内容之一，行政事业单位要确保审计工作深入单位内部的所有经济活动，全面监督财政资金的使用情况，提高财政资金使用的安全和规范程度。

四、结语

总之，加强行政事业单位财政资金的管理与控制，有利于深化我国公共财政体制的改革，同时也是切实提高行政事业单位规范化管理水平的需要。但目前我国行政事业财政资金的管理与控制工作仍面临着一定的困难，基于目前经济发展的新形势，行政事业单位有必要对其财务管理工作进行深入的反思与探讨，积极配合公共财政改革的工作，建立健全内部管理与监督体系。同时，行政事业单位在重点建设内部管理制度的基础上，应以科学合理的预算管理有效配合外部监管机制，为构建科学的社会公共管理机构贡献出自己的力量，切实提高自身的财政资金管理水平，最大化发挥财政资金的效益，进而推进行政事业单位管理工作水平的整体提高。

参考文献：

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[2]院丕文.行政事业单位财务管理存在的问题及解决办法[J].大众商务,2010(16).

[3]邢超群，杨景宝.关于强化财政资金监管的几点建议[J].财政监督,2011(15).

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