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工作报告制度

发表时间:2024-01-08

工作报告制度系列10篇。

在平凡的工作中,我们常常会用到报告,报告能够明确下一步工作的方向。撰写报告需要注意哪些内容呢?本篇文章是经过精心挑选的一篇优秀的“工作报告制度”作品,如果你喜欢这篇文章请不要忘记分享给你的朋友和同事一起学习!

工作报告制度【篇1】

内控制度工作报告该怎么写呢?内控制度工作报告格式是如何的?下文是内控制度工作报告,欢迎阅读!

内控制度工作报告一

联社营业部根据舞信联[20xx]88号文《关于开展经营成果真实性与内控制度建设执行情况大检查的通知》要求,于20xx年7月4日组织有关人员,认真学习了文件精神,并成立了有邢任组长,任副组长,、陈X、张X、王为成员的检查领导小组,组长邢全面负责,卞、张X、陈X分别负责经营真实性及内控制度建设执行情况的自查工作,现将自查结果报告如下:

一、基本情况

止6月底,营业部各项存款余额5737万元,较上年底上升786万元。各项贷款9818万元,较上年净投放2845万元。其中,逾期贷款余额3万元,较上年底下降2万元,呆滞贷款余额851万元,较上年下降223万元,不良贷款占比9%,存贷比例154%,贴现余额1355万元,较上年底增1275万元,股金余额1559万元,较上年净增119万元。总收入898万元,总支出836万元,实现利润62万元。

二、存在的问题

1、信贷管理方面:上半年新发放的贷款274笔,均坚持集体审批并严格执行了“贷前公开”制度,建立了新增贷款台帐。但存在有以下问题:①5万元以上的贷款存在有没坚持按月清息现象;②贷款有超诉讼时效现象。

2、盘活资金方面,截止6月底,不良贷款余额854万元,较上年底下降225万元。经查实有129万元贷款应调未调入不良贷款科目。但于7月3日已调入不良贷款科目。

3、股金方面:止6月底股金余额1559万元,较上年底净增119万元。存在提前退股金现象。

4、盈亏方面:止6月底,总收入898万元,总支出836万元,盈余62万元。各项费用的开支合理、合规、无擅自提高费用开支标准,无费用挂帐,越权列支现象,各项费用列支均执行了财务公开。存在的问题:①业务招待费超比例多列支49472.47元;②呆帐准备金多提566,086.32元;③应收利息未按照规定计提,少提184,768.35元,经查实5—6月份,计提的收贷手续费、贴现手续费均采取分笔计提,有逃避市办审批现象。

5、重要空白凭证,经核实帐、实物相符。但作废的重要空白凭证没按规定剪贴冠字号粘贴。

6、电脑业务操作方面。故障恢复操作没有及时进行登记,冲帐补帐业务没进行登记,打印的资料缺动户余额表和分户明细帐。

7、登记簿有内容登记不全现象。

三、形成的原因

贷款形态不实的原因:①信贷会计执行制度不力,没及时按规调整贷款形态;②内部领导为完成上半年任务,从主观上纵容指示信贷会计违规操作。提前退股的原因:①前期对股民的分红承诺与现实不符,致使个别股民提前退股;②个别股民对入股政策领会不到位,滥用了过去的入退股习惯。业务招待费超比例支开的原因是联社的招待费在营业部列支所致。呆帐准备金多提566086.32元原因是应计提的呆帐准备金基数合计错所致。少打印的动户余额、分户明细资料是原来没有要求。

四、检查结论

经过自查6月底贷款形态应调未调不良贷款科目129万元。多提呆帐准备金566086 .32元,少提应收利息184768.35元,贴现手续费少提1630.23元,超列业务招待费49472.47元,6月底应盈余1423052.17元,比帐面少盈余798696.91元。

以上是营业部20xx年上半年的经营成果真实性暨内控制度建设执行情况的自查,对查出的问题已及时进行了整改纠正,在今后的经营工作中,我部将严格按照各项规章制度以规经营,严格经营管理,圆满完成联社交给的各项任务。

内控制度工作报告二

根据市社保局《关于转发省社保中心〈开展社会保险经办机构内部控制工作检查评估的通知〉的通知》(赣市社险字23号)文件要求,我局高度重视,抽调精干人员组成检查评估小组,认真自查评估,现就自查有关情况汇报如下:

一、自查情况

加强社会保险经办机构内部控制工作,是确保社会保险基金安全的本质要求,也是规范经办机构各种行为,实施自动防错、查错和纠错,实现自我约束、自我控制的重要手段。为切实做好这项工作,我局从社会保险工作制度化、规范化、科学化出发,形成了一套事事有复核、人人有监督,行之有效、科学规范的社保工作内控制度和业务流程,建立对社保基金事前、事中、事后全过程的监督机制。

1、合理设置岗位,明确责任分工,建立内部制衡机制

根据工作需要,按照不相容岗位不能一人兼任的原则,设置了财务、业务、稽核和待遇审批等部门。在各部门内部再进行岗位细分,财务部门要求会计与出纳分设,业务部门要求设立业务受理、复核、系统管理员等岗位,待遇审批部门要求设立受理、复核岗位,建立岗位责任制度,形成责任明确,相互制约的内部制衡机制。

突出加强对资金结算过程的监督。一是靠财务部门内部的监督,出纳经手的每一笔资金收付业务必须经另一财务人员复核,每天下班前,另一财务人员对出纳当天收缴的社会保险费存入开户银行的情况要再次进行复核;二是靠对账制度来约束,每天、每月、全年都要进行对账,业务部门每天开出的票据与财务部门实际收到的资金核对一致,不一致的查明原因及时解决,月份、年度终了,财务和业务部门分别由不同的人员核对月份和年度发生额,确保月发生额与当期日发生额累计数核对一致;三是靠内部稽核来监督,充分发挥稽核部门职能作用,采取定期检查和不定期抽查的方式,对社保基金的运行进行稽核,提出稽核意见和改进建议,促进内控制度的不断完善。形成了对社保基金全方位、全过程的监督。

2、工作程序化、规范化,建立组织严密、可操作性强的工作流程和业务规范

按照既高效、便捷又安全、严密的原则,建立涵盖社保基金从进口到出口,涉及财务、业务、待遇、稽核等各部门的。要求加大复核、审核、稽核作用,强化内部控制功能,最终达到一个人不能办理社保业务的要求。

参保单位到业务部门办理缴费基数调整、社保待遇调整等业务,受理人审核后,必须经复核人复核,并经稽核部门稽核后,方能办理;业务经办人每月都要对社会保险待遇本月发放情况与上月发放情况进行对比分析,并经复核人、业务负责人、财务负责人复核,稽核部门稽核,局领导审核后转财务部门办理支付。财务部门出纳收取社会保险费、拨付社保待遇必须经另一财务人员复核;财务专用章和个人名章由两人分开管理;安排专人从源头抓好社会保险费专用收款票据的管理;每月与开户银行和财政部门对账,财务负责人对对账情况进行复核。待遇审批部门应建立档案联合审查制度,审批社保待遇必须经四人审核小组共同审查档案,经稽核部门稽核后,报局领导召开办公会审批。

3、加强内部稽核,确保各项规范和流程得到贯彻落实

有了好的规范和流程是做好工作的基础,但把规范和流程贯彻落实好则是关键所在。根据社会保险政策法规,对照《内部社会保险业务规范和流程》,采取定期检查和不定期抽查的方法,对财务部门、业务部门、待遇审批部门执行社保政策和工作流程情况进行稽核。稽核完毕后,向单位领导汇报、分析稽核发现的问题,并提出改进意见,向被稽核部门反馈稽核情况,促进社会保险管理水平的不断提高。

4、建立工作流程运行分析制度

社会保险工作政策性强,制度不断发展完善,必须根据出现的新情况、新问题不断修订完善。我局从自身工作实际出发,在已有的业务规范、工作流程基础上,应建立工作流程运行分析制度,主要领导亲自抓。定期召开会议,财务、业务、稽核、信息网络技术人员等相关人员参加,工作人员结合工作分工,对当期工作流程运行情况进行分析,逐条梳理,对发现的不能适应当前工作的流程,及时进行修改,从而保证了工作流程的严密性和适用性。

5、加强队伍建设,提高社保基金管理能力

社会保险干部队伍是社保基金的直接管理者,其整体素质高低,直接影响着社保基金管理的质量。结合我局工作实际,将定期组织人员进行培训,进行适当的岗位交流,熟悉社保基金从入口到出口的业务流程,加深对社保政策的理解。平时要注重利用反面教材开展警示教育,通过分析经济案件犯罪心理、犯罪过程,加深对经济犯罪危害性的认识,保持警钟长鸣,使每一位工作人员都成为“政治过硬、业务熟练、一专多能、廉洁勤政”的工作能手。

二、存在问题

社保经办机构内部控制尚处于初级发展阶 段,对于社保经办机构,内部控制可以说是一个新的课题,部分人对内部控制的重要性认识程度不高。内部控制与长期形成的习惯和思维定势必然会有冲突,形成各种各样的矛盾和问题,内部控制建设需要解决好这些矛盾和问题。

1、控制执行人与控制对象之间的矛盾

控制执行人即社保经办机构的稽核部门及稽核人员,控制对象是社保经办机构业务经办人员(包括负有审批职责的人员)、参保单位等。这方面的矛盾表现在:当社保经办机构和经办人员以习惯思维处理业务分工和办理各项社会保险业务,处理和办理的方式、方法和结果不符合内部控制的要求时,由于稽核人员按工作职责进行纠正、要求整改而产生的对立和冲突。如缴费基数核定,大多数社保经办机构和经办人员仍然沿袭参保单位申报多少即核定多少。因此而产生错核、漏核,产生少报、瞒报,这种核定方式违反了《经办业务规程》的规定和上级文件的要求。又如社会保险待遇支付环节的审核,内部控制要求严格覆行审核职责,不仅要核查待遇审批表、养老金发放名册,还必须核查相关的支付依据和计算过程,以控制经办环节的舞弊和失误。但现实中审核、复核、签批流于形式,经办环节出现的失误得不到及时发现和纠正的现象依然存在。另外,参保单位瞒报缴费基数、人数,少缴社会保险费,或是恶意欠费,也属于控制执行人与控制对象的矛盾。解决这类矛盾需要刚性的法律支持,但是社保经办机构仅有稽核检查权,没有行政处罚权,纠正的难度大,这又形成了矛盾的另一方面。

2、专业人员不足的客观现实与实际需求之间的矛盾

内部控制要求科学合理设置岗位、不相容岗位分离;要求部分岗位专职、不得兼任和包办风险控制岗位的工作;要求岗位与岗位之间要形成必要的相互制约关系,这是社会保险发展的必然要求。也就是说,社保经办机构需要足够的人员编制,能够合理地设置岗位,配置人员,才能满足内部控制基本的条件。而目前我县专业人员不足又是客观存在的现实。因此,内部控制建设还必须解决好这个问题。

三、加强社保经办机构内部控制建设的建议

1、加大执法力度。根据劳动保障部颁发的《社会保险稽核办法》的规定,社会保险经办机构是稽核的责任人,所以我们社保机构必须运用该《办法》赋予的权力,加大宣传力度,鼓励职工来监督企业申报缴费基数,让他们知道企业少报、瞒报的后果。加大执法力度,真正有效遏制瞒报、冒领等违规行为。

2、加快制度规范。建议尽快建立社会保险稽核工作规范,从制度上、程序上、处罚上进一步规范社会保险稽核行为,使社会保险经办机构的稽核行为规范化,切实做到依法稽核、依法处罚。同时,建议劳动保障行政部门授权社保机构对稽核中发现的问题行使行政处罚。

3、健全和完善内部控制制度。内部控制制度必须在工作实践中不断补充、修改完善,以保持其时效性。就我州目前的情况来说,除了按实际情况的变化修改、补充现有的内控制度外,还应增加部分内控制度。一是建立不相容岗位分离制度,明确规定哪些岗位是不相容岗位,要严格分离。哪些岗位要专职,不得兼职。哪些职位不得兼任和包办其他职位的工作。二是建立审批制度,规定哪部分业务必须经过审批,哪些职位的人员承担审核、复核、审批的职责。经办人员必须提供哪些资料给审核、复核、审批人,审核、复核、审批人必须核查哪些资料后才能签字。三是建立执行内控奖惩制度,规定部门和个人定期对执行内控制度情况进行自查和自评,稽核部门定期开展内控执行情况检查,并综合自查自评和检查情况作出评价。执行内控制度好的部门和个人给予奖励。执行内控制度差,或是业务操作违反内控制度规定,造成社保基金损失的,视情节给予戒勉谈话、通报批评、责令追回损失、赔偿、警告、记过等处分,直至追究刑事责任。

4、建议组织异地交叉稽核。在稽核工作中,大多数能够客观公正核定单位和个人的缴费基数。但是有时侯,“人情基数”也可能发生,另外碰到“钉子户”拒绝或阻碍稽核工作也有可能发生。杜绝此类事件发生最好的办法是异地交叉稽核。

5、加强队伍建设。一方面要加强和充实专业化的稽核工作人员队伍;另一方面要对现有人员进行专业培训。

内控制度工作报告三

为进一步推进我行重要岗位轮岗、换户管理、强制休假等内控制度的落实,我行行自接到银党纪办【20xx】13号文件《关于对重要岗位轮岗、换户管理、强制休假等内控制度落实情况进行自查的通知》后,县行领导班子高度重视,首先是召开了专题会议,在会议上认真学习了相关文件并明确专人负责此项工作。会议结束后,对我行的重要岗位轮岗、换户管理、强制休假等内控制度工作进行了自查,现将自查情况汇报如下:

一、加强组织领导,确保自查工作顺利开展。

我行接到通知后,县行党支部立即召开了行务会对文件要求进行全方位的学习,行长亲自披挂上阵,成立了重要岗位轮岗、换户管理、强制休假等内控制度自查领导小组,行长亲自担任组长,两位副行长为副组长,二部一室主任为成员。为顺利开展重要岗位轮岗、换户管理、强制休假等内控制度自查工作打下了良好的开端。为切实做好自查工作,县行结合正在开展的“银行业内控和案防制度执行年”活动,展开了更细、更深入的自查工作,实行“双管齐下”工作方针,查找问题分析原因,确保了重要岗位轮岗、换户管理、强制休假等内控制度自查工作落到实处。

二、自查情况

(一)重要岗位和敏感环节轮岗及强制休假。我行始终坚持认真执行重要岗位及敏感环节轮岗制度,每三年进行一次岗位轮换,为有效推动各项业务的开展提供了保障,全面提高了重要岗位及敏感环节工作的安全性。在强制休假方面,我行按照上级行文件的规定,要求休假人员休假时间必须达到5-10个工作日,休假期间并安排代指管理人员代替休假人员的岗位,确保了工作的正常开展。今年以来,我行休假人员为2人。

(二)县行领导班子成员情况。按照中国农业发展银行干部交流暂行规定文件精神,我行正副行长属于异地交流任职,县行行长任行长在我行任职未满三年,年龄不足50周岁。县行两位副行长年龄不足45岁,我行行长在本地任职未达到5年。

(三)换户管理及客户管理工作情况。我行在贷款客户的管理中,坚持两个以上客户经理工作制度并实行客户经理每隔两年进行一次换户管理。今年以来,我行客户经理应换户管理人数三,换户管理人数三次。确保了换户管理工作的有效开展,为提高服务质量和工作效率打下了坚持的基础。

农发行封丘县支行在此“重要岗位轮岗、换户管理、强制休假等内控制度落实”自查工作中能够从严、从谨,并且坚持与实际工作相结合,督促了重要岗位轮岗、换户管理、强制休假等内控制度”的落实,坚持突出重点与全面自查相结合,在检查信贷、财务、会计等重点业务领域的同时,全面了解了“重要岗位轮岗、换户管理、强制休假等内控制度落实”工作进展情况,经过自查我行在“重要岗位轮岗、换户管理、强制休假”等内控制度落实不存在问题。

工作报告制度【篇2】

47中学团总支2012年工作汇报材料

根据区团委的文件精神,我校团总支自2012年3月以来开展了扎实有效的争创工作,现在,我把我校团总支的基本情况和争创工作作如下汇报,请各位领导批评指正。

一、团总支基本情况

我校共有师生1800多人,其中青年团员占5%左右。团总支委会成员为:张军、刘慧。其中张军同志任团总支书记,刘慧同志为宣传委员兼少先队辅导员。

二、争创工作回顾

近一年来,我校团总支在区团委、校长室、党支部的领导下,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻以人为本的科学发展观,全面落实区团委的工作会议精神,紧密围绕学校党政德育工作中心,以社会实践和体验教育为重点,努力营造了青少年健康成长的绿色环境,为我校创先争优工作作出了贡献。

(一)构建规范的组织网络体系,夯实团建工作的基础工程。

1、组织领导自动化。我校团总支开展各项工作都得到了上级团组织和学校领导的大力支持。团总支直接隶属于学校党支部,于校长、马副书记常常亲力亲为,悉心指导我们团总支工作。由于校领导的关心重视,各项工作只要团总支书记牵头负责,都会得到各部门的支持配合,上下齐心,齐抓共管,形成合力,见到成绩。

2、组织机构网络化。校团总支下设4个团支部。新学年开始,人员变动教大,我们首先健全团总支委、学生会、少先队大队部等团队工作机构。毕业生离校,新生进校后及时在新增班级通过民主选举建立团支部组织,认真做好团员组织关系的转接,团费收缴,团籍注册和团员基本情况统计工作。为了保证组织网络的顺畅运行,上至团总支,下至各班团支部、团小组,都配备了各项工作负责人,使各项工作开展有了组织人事上的保障。

3、组织管理制度化。我校是一所九年一贯制的民汉合校,从一年级到初三,共有师生员工1800多人,其中青年团员占5%左右,要管理好他们,光靠我们团组织一班人的亲和力是远远不够的,必须以

制度化建设为依托,逐步实现组织管理制度化。

自本届团总支成立后,我们陆续制定了《团干部会议制度》、《优秀团员评比方案》、《优秀团干评比方案》,本学期又制定了《团支部评估考核细则》等等。制度一旦出台,就严格按制度办事。比如依据《团校学习制度》招收入团积极分子,需经个人申请,班级团支部、班主任、年级组层层推荐,经团委审核后方可进入团校学习,修完规定课程后经过考核合格方可确定为新团员。再此如依据《优秀团员、优秀团干评比方案》,每学期都以团支部为单位对全体团员的“德”、“能”、“勤”、“绩”进行考核评议,不但要评出“优秀团员”、“优秀团干”,而且使考核成绩较差的团员找到了差距,心中鸣起了警钟。

4、近一年来,我校团委举办了2期中学生团校培训班,类型包括团员教育班和团干部培训班,内容包括团务知识学习,形势政策学习,理想道德学习和民主法制的学习等。

5、团总支委会及时书写并上报了工作计划和工作总结,并及时召开了团委例会。

6、加强对校学生会,广播台,文明岗,流动文明岗工作的指导。

(二)开展了一系列的主题教育

开展系列德育活动,让学生在活动中受到潜移默化的教育。教育之道首在立人,人立而百事举;立人之道,首在尚德,德高而品自纯。为此,我校进一步健全了德育工作领导机构,构建了德育工作体系,建立了烈士陵园等德育基地和社会实践活动基地,我校充分利用校内外德育资源开展了多种形式的诚信教育、法制教育、心理健康教育等活动。如三月学雷锋活动,四月扫墓、踏青活动,五月“纪念五四”教工篮球友谊赛,六月请心理专家作心理健康教育讲座,请法制副校长冠平同志作法制报告,请老教师丰盛斌同志为师生讲授“八荣八耻”等。丰富多彩的德育系列活动,在学生在活动中感受,在活动中体验,在活动中思考,在活动中受到潜移默化的教育。

(1)准备充分,宣传到位

开学初,团总支在工作计划制定了活动方案,通过升旗仪式、班团队会、思想品德课等途径向学生进行有关“弘扬民族精神”、“感觉新变化迎接十八大”的大力宣传,组织学生收集素材,交流心得,利

用校园广播站、板报、橱窗等宣传媒体,介绍这次活动的方式、目的、意义,以及民族精神的实质和表现等,营造了良好的活动氛围。

(2)形式多样,内容丰富

①在开学的升旗仪式上,校长对全体师生进行了教育讲话,并求全体教职工在每周的升旗仪式上与学生一起高唱国歌,让爱国主义教育“从点滴做起,从身边做起”。

②在9月20日“公民道德宣传日”到来之际,结合《公民道德实施纲要》要求,组织各班级认真学习《中小学学生守则》和《中小学生日常行为规范》,尤其是对初一新生开展军训和《守则》、《规范》及《47中学学生一日常规》教育,切实加强和改进中学生行为规范养成教育的方法、途径。

③组织各班参加“响应时代召唤,弘扬民族精神”暨庆祝教师节黑板报评比活动。

④在全校学生中教唱《国歌》与《光荣啊,中国共产主义青年团》。⑤组织学生观看爱国主义影片。

⑥组织学生参与“感受新变化,喜迎十八大”的手抄报评比活动。

(3)强化措施,深入推进

向中小学生宣传我国改革开放特别是党的十七大以来取得的伟大成就,感受以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神,增强中小学生对中国共产党的热爱和对中国特色神会主义道路的认同为活动的根本目的,我校特别注重这一点。我校为巩固这次活动取得的效果,将以这交活动为契机,以后每年第一学期将组织一次“响应时代召唤,弘扬民族精神”的主题教育,形成强化民族精神教育的长效机制。通过这次活动,全校学生深刻了解了民族精神的丰富内容,感受了民族精神的伟大力量,体验了民族精神的内涵,也正在逐步树立起民族自尊心、自信心和自豪感,以及为实现中华民族伟大复兴做好全面准备的责任感。

3、开展“增强共青团员意识主题教育”,进一步增强共青团员意识。

为了认真贯彻落实党的全会精神,教育引导广大团员增强责任感和使命感,带领团员师生为学校事业的发展做出更大贡献,团总支结

合我校实际,特制定了开展增强共青团员意识教育活动的方案。

4、大力开展各种常规主题教育,扩大团委号召力的影响。

(1)“国旗下讲话”制度。每周一上午定期举行国旗下讲话,对广大学生进行思想道德教育。

(2)青年志愿活动常抓不懈。

(3)加强对学生会工作的指导。

(4)教工团支部的建设。

平时,我校团委组织青年教师积极参加到新课程改革活动中。我校推荐、评选出的市级、区级、校级等各类优秀个人,学科带头人、教学骨干、教坛新秀中,青年团员占近半数。

三、今后努力的方向

今后我们要进一步落实团区委的工作会议精神,高举德育大旗,精致管理,务实工作,以争创工作为起点,突出抓好以下几方面的工作。

1、加强团干部学习培训。由于团委会新增加四名干部,下一步我们打算对他们进行培训,让他们尽快合格上岗,以便工作的顺利展开。

2、加强服务青年的工作。随着新形势的发展,从以往的管理为主,逐渐转为管理与服务齐抓。从服务青年入手,把青年集中在团组织的周围。

各位领导,尽管我们的工作还存在某些不足,但我们47中学的团员青年有信心、有能力在区团委、校长室、党支部的领导下,乘争创雄风,抢发展机遇,振拼搏精神,创47中学团总支的辉煌!最后,我再次感谢各位领导长期以来对47中学团总支工作的关心和支持。

乌鲁木齐市第四十七中学

2012年12月21日

工作报告制度【篇3】

去年对深圳、厦门两地的调研表明,推进工程担保制度,有助于防范工程风险、保障合同履约、规范建筑市场、维护市场主体各方的合法权益。在去年调研的基础上,建设部于20xx年8月份印发了《关于在房地产开发项目中推行工程建设合同担保的若干规定(试行)》(即建市〔20xx〕137号文件,以下简称137号文件),对工程担保的种类、契约形式、有效期、担保金额、担保责任做出了详细规定,成为建设行业推行工程担保的第一部规范性指导文件。试行137号文的目的,意在使各地推行工程担保的工作有章可循,减轻工程建设各方对工程担保责任的误解和争议,减少当事人的交易成本。

为了考察各地137号文件执行情况和工程担保制度整体推进情况,调研组在对全国31个省市进行的电话调查中,发现有18个省市未全面贯彻执行该文件,在已传达该文件并开始推进工程担保的省市中,对文件精神的领会和执行力度不一。根据对各地的电话调研,调研组选定了工程担保工作开展时间较长的成都和厦门两个城市作为此次调研对象,并于20xx年5月22日至5月27日,赴成都、厦门两市进行了工程担保推进工作的第二次调研。调研期间分别与成都和厦门两市的建设局及当地的建设单位、建筑业企业、招标代理单位、银行及专业担保机构的代表进行了6次座谈,了解了工程担保推进取得的成效、存在的问题,以及有关各方对推行工程担保制度及137号文的意见和建议。现将有关情况报告如下:

一、基本情况和主要做法

两地推行工程担保制度时间不同,推进方式、工作进度分别体现出了地方特点,出现的问题也有所区别。

(一)成都市推行工程担保制度情况

同厦门市相比,成都市推行工程担保制度较晚,但是已经取得了初步成效。20xx年6月,该市以清理拖欠工程款和民工工资为切入点,由市政府办公厅印发了《关于切实解决和预防建设领域拖欠工程款和民工工资有关问题的通知》,要求“强化项目资金到位的核验监督”、“建立工程备料预付款制度”和“建立民工工资制度保证金和担保制度”。在新建项目开工之前,建设单位和施工企业都应按工程合同价格的5%预交民工工资支付保证金或提供保函,才能获取施工许可证,并同时与银行、劳动保障部门、建设行政主管部门签订民工工资支付保证金监管协议。同年,成都市建委又印发了《关于加强成都市建设领域民工工资保证金管理工作有关问题的通知》,进一步强调了“民工工资支付保证金和担保制度的执行”,规定除重点监控建筑业企业和建设单位必须采取民工工资保证金的形式外,其他非重点监控企业或建设单位可采取担保或定额缴纳保证金的形式,以及银行保函、保险公司保函、担保公司保函等方式。

从以上调研信息来看,成都市工程担保正处于起步阶段,其工作重点是解决建设行业工程款拖欠问题,以维护处于工程建设链条最末端的劳动者利益。所采取的措施主要是:对于重点建设项目,让业主和承包商同时向建设管理部门提供相应民工工资支付保证,提交的担保金额是工程合同价格的一定比例,该比例足以保证支付该项目的工人工资;对于非重点建设项目,可以采取定额缴纳的方式。主要担保形式是现金保证,由业主和承包商分别向政府建设管理部门缴纳现金作为支付担保,目前为止已有427户缴纳;其次是第三方担保,即业主和承包商向建设管理部门提供银行保函和担保公司保函。这种形式已经很接近137号文件规定的业主工程款支付担保和承包商付款担保。目前,有近80户提交了保函形式的担保。

此外,成都市已经开始推行工程投标担保和承包商履约担保,重点是政府投资项目,主要依靠招投标监督推动。

成都市在清欠工作中推行担保制度取得初步成效后,根据137号文件精神,制定了《成都市建设工程担保暂行办法》征求意见稿,准备修改完善后在下半年施行,全面推进工程担保制度。

(二)厦门市推行工程担保制度情况

厦门市推行工程担保制度较早,其特点是在全国率先实施工程招标最低价中标制度。20xx年4月,厦门市对全部使用国有资金或国有资金占控股或主导地位的工程项目全面实行最低投标价中标办法。《厦门市建设工程最低价中标实施办法》规定,最低投标价中标法实行中标人低价风险保证担保制度,即中标人(承包人)在签订建设工程施工合同时,除向招标人(发包人)提交履约担保金外,还应提交低价风险担保金。低价风险担保金数额为投标人投标报价低于市造价站发布的最低控制价之差额和评委会认定的不可靠的低价金额。最低价风险保证担保制度通过经济手段、保险机制化解工程风险,保证了最低价中标工程的质量和安全。20xx年3月,厦门市印发了《厦门市建设与管理局关于进一步完善建设工程最低投标价中标办法的若干规定的通知》,对工程担保的担保方式、有效期等细节问题做出了明确的规定。其中针对担保有效期普遍少于实际工期,导致担保过早失效的现象,该通知明确规定了履约担保的有效期应截止到竣工验收合格之日,工程款支付担保的有效期应截止到除工程质量保修金以外的全部工程款结算之日。

厦门市自20xx年以来,新建项目共有457个,需办理工程款支付担保和履约担保的工程中,绝大部分均按规定办理了工程担保。同成都市相比,厦门市基本上实施了137号文件规定的各项工程担保制度。此外,相比上次调研,厦门市担保市场出现多家专业担保公司,承揽工程担保业务,改变了银行担保一家独揽的局面。

二、几点经验

(一)加强立法,强化137号文件的推行力度

为推行工程担保制度,两市分别出台了一些地方性法规和配套文件。厦门市政府于20xx年11月5日颁布了《厦门市建筑市场管理若干暂行规定》(厦门市政府令第103号),其中明确规定了实行工程担保制度的建设工程项目的标准,以及工程款支付保函和履约保函与工程施工合同价款的最低比例和金额。起步稍晚的成都市从监管民工工资支付入手,颁布了《关于切实解决和预防建设领域拖欠工程款和民工工资有关问题的通知》等文件,初步确立了工程担保模式。

实践证明,137号文件颁布的意义重大,该文件成为地方政府推行工程担保的纲领性文件,两市的建设行政主管部门在该文件的指导下,通过制定一些实施办法,对实行工程担保的具体过程、担保人与被担保人之间的权利和责任、索赔机制等进行了详细规定。这些办法的制定,为工程担保制度的顺利实施打下了良好的基础。

(二)推行工程担保制度的初期必须依靠政府强制推行

当地政府及建设行政主管部门的强制推行是成都、厦门两市推行工程担保制度取得成效的主要原因。成都、厦门两市的建设行政主管部门在当地政府的支持下,针对本地实际,不断完善工程担保制度的各项措施和办法,有效保证了这项制度的顺利实施。虽然是否要求提供工程担保应当是建立在市场主体自愿互利的原则基础上的一种市场行为,是市场主体的自发行为,政府的强制措施只是暂时的和过渡性的。但是鉴于我国的实际国情,在推行工程担保的初期,这种强制措施是必不可少的,有利于确立机制,培育、引导和保护市场,规范当事人的行为。

(三)金融机构积极参与,共同培育担保人市场

在座谈中,我们了解到,成都、厦门两市的银行等金融机构对推行工程担保制度十分支持,积极性很高。尽管工程担保的手续费等收入不大,但他们认为推行工程担保制度扩大了自己的业务范围,提供了一个新的、比较优良的经营品种,形成了金融机构新的利润增长点,扩大了吸储的范围,促进了自身信贷业务量的增长。特别是在推行工程担保制度初期,有能力开展相关业务的担保人为数不多,担保公司尚处在培育发展阶段。因此,一些以往与建设领域接触较多的金融机构,如成都、厦门两市的各家银行就纷纷抢占市场份额,业务量迅猛增长,尤其是两市的建设银行依靠原有优势,承接了绝大部分的担保业务,取得了可观的经济效益,并为今后的发展奠定了良好的基础。

三、存在的主要问题

尽管成都和厦门两市开展工程担保制度试点工作取得了一定成效,但在推行过程中也暴露出了一些问题,需要我们进行认真地思考,以便进一步完善这项制度。

(一)担保人市场尚未形成,对担保机构缺乏必要的监管

工程担保制度的推行,必须拥有相当数量并符合资格条件的担保人,形成具有一定竞争力的担保人市场。目前,由于保监会暂时禁止保险公司开展工程担保业务,专业担保公司还处于发育阶段,数量较少,承包商之间的同业担保还没有开展起来,银行作为单一的承保主体几乎包揽了整个担保人市场。市场竞争不足影响到担保服务水平,如担保手续时间过长,担保手续费偏高,保单形式单一,缺乏灵活性,不能适应市场和工程建设的要求。另外,虽然137号文件允许“专业担保公司”提供担保,但目前还缺乏对担保公司在信用等级、担保能力、专业化水平、风险管理措施等方面的要求,一些担保公司不具备相应的担保能力和风险管理能力,没有相应的专业技术力量和风险管理制度,往往采取不规范运作,引起市场不正当竞争,影响了工程担保的作用和声誉。

(二)工程担保形式单一,现金担保比例过重

137号文件规定的工程担保类型共有投标担保、业主工程款支付担保、承包商履约担保、承包商付款担保4种,基本涵盖了对工程建设中各个环节各方当事人责任的保证。由于担保市场不成熟、推进工作侧重点不同等原因,这些类型的担保业务尚未全部开展起来,有的即使开展起来,也不够规范。

工程担保的意义在于担保人以其自身的实力和信誉为被保证人作担保,保证被保证人履行义务,被保证人的代价只是购买担保的费用。而在现金保证的方式下,业主或承包商的财务负担会大大加重。以处于萌芽阶段的成都市工程担保市场为例,成都市重点推行的民工工资支付保证,就是不够完善的。成都市对工程项目的业主和承包商分别规定了支付保证金,但在实际操作中,后者往往采取现金保证的方式,动用自己的资金向有关部门提供现金保证,而不是从担保机构那里寻求第三方的担保,与真正意义的工程担保还有一定距离。即使能够提交银行保函或担保公司保函的企业,也会由于信用记录不全,被收取较高比例的现金保证,同样加大了财务负担。

(三)反担保形式单一,信用担保机制远未建立

目前,政府投资工程有财政资金作后盾,能够以较低比例的保证金,甚至不提交保证金也能取得银行出具的支付保函,比如厦门市的政府投资工程,只要有发改委财政资金安排计划,就可取得担保。但是对于其他业主和建筑业企业,作为主要担保人的银行一般不接受现金保证以外的其他反担保形式,而且现金保证的比例偏高,给投保人带来流动资金不足的问题,反而降低了投保人的支付能力和履约能力。工程担保应该是建立在信用制度基础上的一种个性化的制度,以授信额度决定保证金的比例,甚至可以不用任何抵押,就可授予担保。但目前社会上缺乏独立的征信机构,不能对所有投保人的信用情况、财务状况等进行评估并提供给担保人。虽然银行对投保人都建立了相应的资信等级评估制度,并根据评估结果给予不同等级的授信额度,但是这种评估一般只对平时与自己有业务往来的企业,难以做到对所有投保人一一评估,而对无业务往来的企业,银行要求对方必须提交担保金额50%-100%的保证金。同时,一些银行为避免承担风险,在给予相应的授信额度时,也要求企业抵押相应数额的保证金或资产。

(四)业主的强势地位造成与建筑业企业工程担保义务的不平等

通过此次对两地工程担保市场的调研,我们发现建筑市场存在明显的市场主体地位不平等的问题。处于弱势地位的建筑企业不得不从项目投标开始就接受业主各种苛刻的条件。在成都,市属的建筑业企业就有1538家,再加上省属企业和中央驻成都的企业,建筑企业总数已经突破了3000家。数量如此之多的乙方追逐有限的工程项目,势必成为甲方的鱼肉对象。建筑市场主体地位的不平等,对工程担保制度的实施所产生的影响主要表现在四个方面:一是业主主观上漠视工程担保的作用,不愿承担工程款支付保证的责任,所以在工程招标中,对承包商的投标担保和履约担保设置苛刻条件,比如只接受业主客户银行开出的保函,而不接受担保公司保函,甚至要求投标人必须用现金担保,使工程担保成为变相的承包商垫资;二是许多业主工程款支付保函是由受益人即建筑业企业代业主向银行提供反担保,实际上是业主强迫建筑业企业为其承担违约的风险,使业主工程款支付担保失去了应有的作用;三是对于应该购买业主工程款支付担保的项目,业主通过与中标人私下协商,依靠自己的强势地位,迫使建筑企业在中标后,代替业主承担工程款支付担保的费用,从而将业主的工程担保费用转嫁给建筑业企业;四是建设工程合同管理不到位的情况下,即使业主方能够按照工程担保合同的约定承担义务,其工程进度款的拨付都会在主观上产生延迟,从而极大的影响了承包方的利益。在市场结构不够健康、监管力度不够的情况下,业主施加给建筑业企业的或明或暗的不平等条款,实际上加重了建筑业企业的财务负担,极大削弱了工程担保积极意义。

四、下一步工作的想法

(一)进一步完善相关法律法规,依法推行工程担保制度

通过调研,我们深刻认识到,加强立法,制定相关的法规,因是推行工程担保制度取得成功的根本保障。137号文件对工程担保的实施提出了一个基本的框架,规定了投标担保、业主工程款支付担保、履约担保等制度。但仅有这部部门规章是不够的,按照《行政许可法》的要求,政府部门规章若带有强制性的内容,必须有现行法律明确的规定才能执行,而现行的《担保法》对工程担保并无明确规定,因此,各地政府和建设行政主管部门在推进工程担保制度时,会受到一定的限制。如果将工程担保的有关规定写入《建筑法》修正案,将会极大地推动工程担保制度建设。目前我们能做到的就是大力宣传推广建设部刚刚印发的《工程担保合同示范文本(试行)》(建市〔20xx〕74号文件)。该文件对投标保证、业主支付委托保证、承包商履约保证、总承包商付款保证等重要环节做出了示范,这将成为担保行业为工程建设行业提供担保服务的重要参考文件,有助于担保人统一工程担保格式,避免不平等条款的出现。

(二)积极培育和规范担保人市场

推行工程担保制度,除了继续发挥银行的作用外,还应当积极培育其他具备条件的机构担当担保人,以形成有一定竞争的担保人市场。要积极培育和发展专业担保公司,规范其运作,我部应会同有关部门尽快制定工程担保行业准入门槛,根据担保公司自有资金实力、专业技术力量等,确定允许开展工程担保的业务范围,对担保机构的资本充足率、准备金和经营业绩等指标作出规定,并对其开展工程担保业务的信誉状况等作定期评估。鉴于目前的专业担保公司自有资金实力一般不强,应主要为中小型项目提供担保,并要形成竞争机制,不能搞垄断。建议与保监会等部门积极协商,争取保险公司尽快开展工程担保业务。同时,还应当发展承包商的同业担保,由实力强、信誉好的承包商为其他承包商提供第三方担保。这样做,既可以有效地保证工程建设的顺利进行,又比较简便易行。但必须严禁两家企业交叉互保,以保障业主的合法权益。

(三)加快诚信体系建设,推动担保快速发展

建立工程担保制度的目的不是为了“赔偿”,而是为了“不赔偿”。推行工程担保制度必须要以现代信用体系为基础,工程担保制度正是通过信用机制的办法规范市场主体各方的行为,强化守信受益,违约受罚的准则,从而实现防范风险的目的。因此,应尽快建立建设市场的信用管理系统。一是培育和发展独立的征信机构,建立动态的资信数据库,搜集、涵盖市场主体各方的`资产负债情况、纳税情况、银行信用状况、履约记录、业绩等各种信息,根据这些数据和担保人的信用规范及评估标准,完成对市场主体各方的信用评分、评级,为担保人的授信提供可靠的依据。二是建立激励和惩罚机制。使守信者得到酬偿,信誉高的业主或建筑业企业,担保人愿意为其担保,费率低,甚至免保费。让有不良信用记录的市场主体必须以极高的代价获取担保,甚至得不到担保,无法在建筑市场中生存。

(四)加大宣传力度,及时总结经验,推动各地开展试点工作

从此次调研的情况来看,成都、厦门开展工程担保制度试点工作已经取得了一定的成效,在推进工作中出现的问题具有一定的代表性。我们应认真总结两市好的经验和做法,分析推行过程中存在的问题,以指导和推动全国其他地区的试点工作。据了解,目前江苏、山东、河北等省市也在积极筹备推行工程担保制度。我们要在适当时机,扩大调研范围,加大《工程担保合同示范文本》的宣传和培训力度,认真总结137号文件和《工程担保合同示范文本》的实施效果,使全国的工程担保工作有序地、规范化地进行。

工作报告制度【篇4】

第一章 总 则

第一条 为完善公司日常管理,保障公司各部门之间的信息对称,完善公司员工的激励和约束机制,促进公司各项工作顺利开展,结合公司实际,制定本制度。

第二条 本制度所称工作报告是指工作日报、工作周报和工作月报。 工作日报是指员工每天下班之前,向主管领导报告当天工作清单、完成结果、工作计划和工作建议的书面材料。 工作周报是指员工每周周五下班之前,向主管领导报告当周工作清单、完成结果、工作计划和工作建议的书面材料。 工作月报是指员工每月最后一个工作日下班之前,向主管领导报告当周工作清单、完成结果、工作计划和工作建议的书面材料。

第三条 员工工作报告应当以书面日报形式,通过QQ或E-mail发送电子文档进行报送。

第四条 本制度适用于公司所有工作人员。

第二章 报告填报

第五条 员工在填报工作报告时,应当按照《工作日报》(附件1)、《工作周报》(附件2)、《工作月报》(附件3)的格式填写。工作报告应当语句通顺、层次分明、简明扼要、突出重点。工作内容要分项写,有过程,更要有工作结果。受挫没完成,必须说明原因,以及后续安排或替代方案。遇有紧急事项,应当随时报告。

第六条 员工进行工作报告时,如涉及的有关事项有附件或成果、证据材料的,应当一并附后。

第七条 工作报告内容应当实事求是,凡严重失实或凭空捏造的工作报

告,一经查实视为缺报,并按缺报的二倍罚款并通报批评。

第八条报送工作报告应当在当日18:00以前报送,如确因特殊原因不能及时报送的,报送人必须于次日9:30以前及时补报。超过时间未能报送视为缺报。缺报一次扣10元;经提醒仍未补报者,工作日报未写当天视为拒绝工作,不发当天工资。

第九条 如出差无法上网报送,应每天做好工作笔记,回公司当日补报。

第十条 员工本人须独立完成工作报告,不得相互抄袭,不得以他人名义为他人代报,也不得要求他人以自己名义为自己代报,更不得将自己工作报告事务安排给其他人办理。

第十一条 公司领导可以通过工作报告了解所属部门和员工,每月工作计划完成情况、员工岗位职责履行、胜任能力情况,适时加以督导、纠偏,以确保公司各项工作顺利进行。公司领导以员工工作报告,作为员工晋升、调薪、培训、换岗、续签劳动合同等人事决定的依据。

第三章汇总及考核

第十二条 办公室对接收的工作报告等所有材料,应当严格按照公司《保密管理制度》做好保密工作,确保上报材料内容不外泄、丢失。

第十三条 办公室对每天接收的工作报告等有关材料,应当及时做好整理、登记、归档工作,一人一档;对涉及需要多部门配合、协作的事务,应当做好沟通协调工作;对列入公司月度工作计划的任务,应适时检查工作任务完成进度;将需要进行处理事项的报告材料按轻重缓急和类别送达相关人员审阅办理。

第十四条 次月5日前,办公室应当及时检查和汇总本月所有员工工作报告报送情况,并如实填写《工作报告月度汇总表》(附件3),以便对当事人员进行月度考核。

第十五条 办公室每月根据有关报告汇总情况对报告人员进行考核。

1. 工作报告每晚报1次,处罚20元;

2. 工作报告每缺报1次,扣减当日工资;

3. 工作报告弄虚作假1次,处罚40元,且按二倍日工资额扣减岗位考核

(浮动)工资;

4. 所扣款项在当事人员月度薪酬中直接扣除。对工作报告情况的考核结果

计入当期员工绩效考评,并作为年度考评的重要依据。

第四章 监督检查

第十六条 公司总经理对员工工作报告情况可随时进行监督和检查,并将工作报告完成情况作为岗位绩效考评的重要内容之一进行考评。

第十七条 公司管理层应当充分利用工作报告的形式,及时发现和制止工作中的不良行为,对偏离公司工作目标和计划的行为进行纠偏。对不能胜任工作的员工予以培训、调岗或辞退。

第十八条 公司对积极努力工作,出色完成任务,认真进行工作报告并遵守公司各项管理制度的员工,给予嘉奖,并通报表扬。对于遵照本制度有关规定,累计受到五次以上处罚者,属于严重违反公司规章制度,公司有权解除劳动合同。

第五章 附 则

第十九条 本制度由办公室制订和解释。

第二十条 本制度如有未尽事宜,根据实际情况由办公室进行修订或补充规定。

第二十一条 本制度经公司总经理审议通过,总经理签发后自发布之日起施行。

工作报告制度【篇5】

一、 目的

为了更好的督促各项工作的落实完成,提倡务实高效的工作作风;促使员工经常自我总结,事事有计划、完善自我管理;利于公司上下,各部门之间的及时沟通信息,团结协作,特制定本制度。

二、 汇报原则

工作汇报坚持“逐级汇报”制。即员工向本部门负责人进行汇报,部门负责人向分管领导汇报,分管领导直接向总经理汇报。特别重大事件需越级汇报总经理的,可预约后汇报。

三、 汇报内容

汇报内容主要是自己职能工作的进展情况;领导分配的'临时性工作完成情况;各单位目标实施情况及存在的问题,对工作的看法及建议;出差情况;其它需要汇报的内容。汇报分四类:

(一)工作日报

员工《工作日报》填报内容包括:每时段工作内容,完成情况,重大事件的记录,疑难问题的处理,次日工作计划等。部门负责人每天须对员工的《工作日报》进行批复评阅。

(二)每周周报

员工《每周工作小结》填报内容包括:总结上周工作内容和计划下周的工作。并向部门负责人进行汇报;部门负责人的工作汇报包括个人和部门的工作汇报,向分管领导汇报,分管领导直接向总经理汇报。

(三)部门周会

(四)直接向总经理汇报

四、 工作汇报的处理

(一)日报、周报处理:部门负责人、分管领导,必须对下级员工工作汇报中“遇到的困难” “需要的支持”作出及时反应,对次日、下周工作计划中不完善之处,加以补充。若未及时批复该批阅的事宜,扣当月工资15元每次。

(二)周会处理:

五、 提交工作汇报的要求

(一)、 各员工的《工作日志》应于当天17:30前提交;《每周工作小结》应于周六17:00前提交。如有特殊情况,允许次日早上9:00前补交。

(二)、工作汇报的内容必须清楚、有条理;对每项工作的完成情况有清晰说明。

(三)、各个部门的《工作日志》、《每周工作小结》凡累积二次未交者,之后每次扣当月工资20元。

工作报告制度【篇6】

47中学团总支工作汇报制度

1.上报总结规划制度。主要是年初制订的年度工作规划,年中进行半年工作小结,年底撰写全年工作总结,月底上交月度总结和下月规划。各级团组织必须按团委规定的时间及时报送工作计划和工作总结。

2.定期工作汇报制度。各团支部书记应定期向团委汇报工作,交流下步工作思路、打算,以便团委及时掌握基层团支部工作和思想动态,有针对性的开展工作。各团支部原则上每季向团委汇报一次工作。

3.专项工作汇报制度。对于处团委部署的专项工作和基层团组织结合各自实际开展的各项活动的进展情况,团支部要及时向处团委提交书面汇报材料,报送有关信息。处团委要及时通报各团支部的工作情况。

4、工作计划:

(1)团支部应按期制定工作计划,定期向支部团员大会和上级团组织报告工作;

(2)团支部一般应做到年有计划、月有安排。每季度向支部团员大会和上级团组织报告工作;

(3)工作计划要结合实际简明扼要、任务具体、责任明确。工作报告要实事求是、内容充实,有条理性。

5、基层团委应向同级党委和上级团委请示汇报工作。

(1)请示

团委主要工作安排、工作计划;专项工作会议的召开及讨论的中心议题;先进人物的表彰、奖励及典型上报;对外宣传、报道的重要材料;其它临时发生需要请示的问题。

(2)汇报

工作总结;主要工作进展情况;组织状况;团干部变动情况;建设性的工作意见;先进工作经验、青年和集体典型。

细则:

1、学校共青团组织的主要职责是加强青少年的思想政治工作;加强学校团组织的自身建设;加强对团员青年的教育、管理与服务。组织开展经常性的团的活动,代表和维护青少年的合法权益;抓好青年文明集体创建工作,认真完成学校党组织、区团委和团市委安排部署的各项工作。

2、学校团组织的负责人应由团内民主选举产生。后选人的基本条件是:学校内原则上不超过28周岁的党、团员。

3、学校团组织工作目标管理制度。年初团组织根据工作任务确定工作目标,然后依照工作目标的要求逐步落实。

4、系列活动制度。团组织要按照工作的整体安排,有序开展系列活动,避免随意性。

总体目标

建立健全共青团工作组织体系和青少年工作阵地网络,发展青少年社团组织,完善团组织的工作职能,深化团的各项活动,最大限度的团结、凝聚和服务青少年,为学校建设发展和广大青少年成才提供

扎实有效的服务。协助有关部门把学校建设成“三土”(乐土、净土、热土)、“三园”(家园、花园、学园)。进而实现“四情”(父母养育情、兄弟手足情、邻里互助情、朋友友谊情)“四化”(社会交往文明化、同学之间团结化、学习工作贡献化、思想道德进步化)的工作目标,不断提高学生文明程度和公民文明素质,构建首府和谐社会。学生志愿服务载体

(一)扶贫济困;

(二)帮老助幼,帮残助弱;

(三)抢险救灾;

(四)环境保护;

(五)其他需要志愿服务的社会生产、生活领域。共青团工作职责、贯彻执行团区委的工作部署和任务,创造性地开展工作。2、协助校党支部(总支)做好青年学生的思想工作、政治工作;宣传党的路线、方针和政策;开展爱国主义、集体主义、社会主义及人生观和法制纪律教育。、带领青年学生,全力推进三个文明建设,构建首府和谐社会,为学校建设与发展作贡献。、积极带领青年学生完成党支部(总支)和团区委交给学校团总支的公益性劳动以及急、难、险、重等各项任务。、及时了解和反映青年学生的意愿和要求,切实维护青年学生的合法权益。、发挥团带队的职能,配合区少工委领导学校少先队开展工作。共青团工作的主要载体,以创建青年文明集体为主要载体,以“三土”(乐土、净土、热土)、“三园”(家园、花园、学园)为创建青少

年文明集体理念,在学校建立六个项目,即学校志愿服务、“青年文明集体大家乐”、学校校外教育、维权服务、“青年文明号”、环境保护。

共青团工作的主要任务

1、加强青少年的思想道德教育。开展青少年理想信念教育。要利用青少年业余课堂、少年团校等载体。引导青少年坚信党的执政能力,坚定青少年实现中华民族伟大复兴的理想信念。开展以爱国主义教育为核心的民族精神教育。利用“五四”、“一二九”等重大纪念日,广泛开展“五星红旗,我为你骄傲”、“民族精神代代传”等主题教育。开展青少年基本道德规范教育。认真开展“六讲六做”、“六德”和“六尊”(尊敬国旗、尊敬国徽、尊敬国歌、尊重父母、尊重老师、尊重老人)教育活动,引导青少年从小养成良好的社会公德、职业道德、家庭美德、陶冶高尚情操。在青少年中广泛开展“雏鹰争章”、“手拉手”、“新世纪我能行”等少先队主题活动。

2、做好服务青少年工作。探索跨学校、跨组织层次的区域联合工作机制,整合各学校资源,开展对青少年法律知识培训,帮助青少年掌握一技之长,不断提高青少年学习本领、法制观念和自我保护意识。深入开展“牵手扶贫帮困”,帮助经济上有困难的青少年学生顺利完成学业,促进少年儿童全面健康发展。增强青年文明集体的服务功能,广泛宣传、大力弘扬志愿服务精神,开展校园“一助一”结对互助、科技、文化、法律、等志愿服务活动。、加强青少年文化建设。本着提高校园文化品味和为青少年

成长成才服务的宗旨以学校为依托,动员和组织广大青少年参与学校精神文明建设。大力倡导礼尚文化,以创建“青年文明集体”为载体,突出青少年文化特点,大力开展快乐成长青少年文化娱乐等活动,丰富校园文化,优化校园环境。、代表和维护青少年合法权益。发挥优秀“青少年维权岗”的作用,联合公、检、法、司等部门,为未成年人无偿提供法律援助,保护青少年合法权益。成立 “青少年法律学校”,加大“两法一例”的宣传力度,提高青少年的法律意识和自我保护能力,净化青少年成长环境。、阵地建设。构建以青少年中心为核心,以学校原有的活动场所为基础,以内学校的设施为辅助的阵地网络。协调、推动校园内原有的各种文化体育活动场所、设施向青少年开放。争取领导支持,调动社会资源。在校园中建设各种青少年活动阵地,包括青少年法律学校、志愿者服务队、新世纪书屋等。

工作报告制度【篇7】

团工作汇报材料

北京地铁16号线团支部成立于2013年8月,成立之初就确立“立足项目,服务青年”的宗旨,在帮助青年不断提高自身工作能力和知识水平的同时,适时组织体育文化活动活跃青年的业余生活。

一、扎实开展“青春建”功执业证书考取活动

我支部把“青春建”功执业证书考取活动作为首要工作,将报考注册安全工程师的青年工提供考试讯息和提高青年工职业安全意识作为工作为重心。在开展安全考试的同时不忘结合工作实际,提高全员安全监理水平。

(一)加强信息共享,为安全考试提高便利。我支部在得到公司团委提高的考试资料的同时,又通过网络查找往年培训机构教学视音频3个多G,将所有考试资料通过QQ传送、U盘复制等方式将这些参考青年工急需的资料一一送到他们手中。

(二)加强沟通交流,为广大团员提供学习交流平台。我支部多次组织参考青年工进行学习交流,通过交流彼此的学习经验和心得,总结自己有哪些收获?还存在哪些不足?让大家更加全面的了解自己的学习状态,发现自己在学习过程中存在的问题。

(三)提升活动意义,拓宽活动人群。以本次安全考试活动带动整个项目安全监理知识水平的升级,在开展安全考试的同时不忘结合工作实际,提高全员安全监理水平。

注安考试成绩是对我们工作成绩的最好检验。我支部报考注册安全工程师共计5人其中3人顺利通过考试,通过率达到60%。

二、举办乒乓球比赛,培养青年协作精神。

我支部于2013年12月29日在公司活动室举办北京地铁16号线团支部首届乒乓球比赛,各驻地监理组均派代表参加。

在比赛中,不仅是技术的较量,更重要的是在于沟通;同时也表现出青年人积极向上,努力进取,顽强拼搏的精神,并且在此次活动中我们也获得了许多宝贵的活动经验。

通过2013年各项工作的总结和青年的反馈,我支部计划将继续把“青春建”功执业证书考取活动和组织青年活动作为全年工作重点。

一、开放信息共享平台,深化信息互动

为报考人员提供执业证书需要的复习资料目录,鼓励大家利用业余时间进行复习。建立执业证书考取专用交流QQ群,加强报考人员间信息交流和资源共享。

二、组织报考人员学习相关证件的网络课程。

1、5月21日下午组织报考人员到监理站会议集中学习注册监理工程师网络课件。

2、9月5日下午组织报考人员到监理站会议集中学习注册安全工程师网络课件。

3、9月19日上午组织报考人员到监理站会议集中学习一级建造师网络课件。4、10月20日下午组织报考人员到监理站会议集中学习注册造价工程师网络课件。

理论调研题目《浅谈如何做好共青团和青年工作》

工作报告制度【篇8】

根据《XX市全面推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度实施方案》的相关要求,XX市国税局认真学习了《国务院办公厅关于印发推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度试点工作方案的通知》(国办发〔2017〕14号)、《省委办公厅省政府办公厅关于深化放管服改革进一步优化政务环境的意见》(鲁政办发〔2017〕60号)和潍坊市《全面推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度实施方案》,切实做好我局全面推行行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度。现将三项制度推行情况汇报如下:

一、推行行政执法公示制度

(一)制定行政执法信息公示实施细则。XX市国税局根据《山东省行政执法信息公示办法》,结合XX市国税局实际工作,制定了行政执法信息公示详细实施细则,明确了行政执法信息公示的范围、内容、载体、程序、时限要求、审查机制、监督方式和保障措施等,构建分工明确、职责明晰、便捷高效的行政执法信息公示运行机制。

(二)编制行政执法事项清单。XX市国税局结合行政权力清单和“三定规定”,编制了《行政执法事项清单》,明确了行政执法类别、事项名称、执法依据、裁量基准、承办机构和办理时限等,在市政府门户网站公示,接受社会监督。并建立了动态管理和长效管理机制,及时更新维护行政执法事项清单。

(三)编制随机抽查事项清单。XX市国税局结合“双随机、公开”监管工作的要求,编制XX市国税局《随机抽查事项清单》,明确抽查主体、依据、对象、内容、方式、比例和频次等,在市政府门户网站公示,并根据法律法规规章的修订和机构改革职能调整情况进行动态调整。

(四)编制行政执法主体资格清单。XX市国税局结合政府信息公开和“三定规定",编制了《行政执法主体资格清单》,明确了执法主体机构名称、机构性质、经费来源、队伍编制状况、主体类别、执法职责和权限、法定代表人、单位地址、投诉举报电话等。

(五)编制行政执法人员资格清单。XX市国税局依托山东省行政执法监督管理平台,编制本部门《行政执法人员资格清单》,明确持证执法人员的姓名、单位、职务、证件编号、执法类别、执法区域等,在市政府门户网站上公示,接受网上查询和投诉,并结合行政执法证件年度审验工作,对行政执法人员资格清单实施动态管理。

(六)编制行政执法程序流程图。XX市国税局根据法律法规规章的规定,结合本部门工作实际,进一步完善行政执法程序,编制本部门《行政执法程序流程图》,明确了各类行政执法活动的步骤和环节,切实优化办事流程、提高办事效能。

(七)编制行政执法服务指南。XX市国税局根据《行政执法事项清单》,编制《行政执法服务指南》,明确了行政执法事项名称、依据、承办机构、优惠政策、申请材料、办理流程、办理时限、监督方式、责任追究、救济渠道、办公时间、办公地址和办公电话等,方便群众办事。

(八)强化行政执法证件管理。XX市国税局根据《山东省行政执法人员资格认证和行政执法证件管理办法》的规定,严格实行行政执法人员持证上岗和资格管理制度。行政执法人员开展检查、调查等执法活动要主动亮明身份,按规定规范着装和佩戴统一执法标识,并主动出示有效的行政执法证件。

(九)加强窗口办事人员信息公示。XX市国税局明确办事大厅、服务窗口等固定办事场所的办事人员及窗口职责,采取摆放公示牌等方式,公示工作人员单位、姓名、职务、执法种类和服务事项等信息。

(十)做好行政执法结果公示。XX市国税局依据《政府信息公开条例》,按照省、潍坊市全面推行“双随机、一公开”监管工作要求,及时向社会公布“双随机”抽查情况及查处结果,各类行政执法决定和行政执法决定的履行情况。

(十一)统一行政执法信息公示平台。XX市国税局按照《山东省人民政府办公厅关于印发山东省加快推进“互联网十政务服务”工作方案的通知》(鲁政办发〔2017)32号)要求,在市政府门户网站设立“行政执法公示”专栏,汇总行政执法部门执法信息,实现与上级政府执法信息公示平台的互联互通。XX市国税局利用现有的办公自动化系统,积极建立与市政府门户网站、微信公众号等行政执法信息公示平台的数据交换机制,实现执法信息向公示平台即时推送。

二、推行执法全过程记录制度

(一)制定执法全过程记录具体实施细则。XX市国税局根据《山东省行政执法全过程记录办法》,按照行政执法类别,制定XX市国税局执法全过程记录实施细则,明确执法环节记录的内容、方式、载体以及执法记录的管理和使用等,建立完善执法全过程记录的工作机制。

(二)规范执法全过程文字记录。XX市国税局依据相关税法法律法规的规定,根据《山东省行政执法案卷评查办法》和《山东省行政执法文书示范文本》,在执法活动中按规定出具执法文书告知行政相对人执法事由、执法依据、权利义务等内容,并规范制作、管理和保存行政执法案卷,保障执法全过程记录的效果。

(三)推行执法全过程音像记录。XX市国税局已将执法记录仪配备给各执法部门,并制定了《XX市国税局执法记录仪使用管理办法》正在修改讨论中。

(四)推进执法全过程记录信息化建设。XX市国税局加强对政务服务平台行政权力网络运行系统的应用,充分发挥其在执法全过程记录方面的作用,结合已有的办公自动化和执法系统,探索音像记录的即时上传存储模式,实现执法全过程网络同步管理,逐步提高执法全过程记录的信息化水平。

(五)强化执法全过程记录结果运用。XX市国税局建立健全执法全过程记录信息收集、保存、管理、使用等工作制度,加强执法全过程记录数据统计分析,充分发挥全过程记录信息在案卷评查、执法监督、评议考核、舆情应对、行政决策和健全社会信用体系等工作中的作用。

三、推行重大执法决定法制审核制度

(一)制定重大执法决定法制审核实施细则。XX市国税局依据《XX市重大行政执法决定法制审核办法》,制定了XX市国税局重大执法决定法制审核实施细则,明确了法制审核主体、范围、标准和程序等。

(二)加强重大执法决定法制审核机构和人员力量。XX市国税局的法制工作机构具体承办重大执法决定法制审核工作,配备了2名政治素质高、业务能力强、具有法律专业背景并与法制审核工作任务相适应的专(兼)职工作人员,满足重大执法决定法制审核工作的需要。并参加XX市法制局定期对法制审核人员进行的培训,提高法制审核人员的法律素养和业务能力。

(三)编制重大执法决定法制审核目录清单。XX市国税局结合执法类别、执法层级、所属领域、涉案佥额、社会影响等因素,编制《重大执法决定法制审核目录清单》,明确界定本部门所有行政执法类别的重大行政执法决定法制审核范围。

(四)编制重大执法决定法制审核要素清单。XX市国税局明确审核内容,编制《重大执法决定法制审核要素清单》,重点包括行政执法主体是否合法、行政执法人员是否具备执法资格、主要事实是否清楚、证据是否确凿充分、适用法律法规规章是否准确、执行裁量基准是否适当、程序是否合法、是否有超越职权范围或滥用职权情形、行政执法文书是否规范齐备、违法行为是否涉嫌犯罪需要移送司法机关以及其他应当审核的内容 (五)编制重大执法决定法制审核流程图。XX市国税局根据本部门的特点,编制了《重大执法决定法制审核流程图》,明确了法制审核送审材料,规范审核程序、审核载体、时限要求、法制审核意见与拟处理意见不一致的协调解决机制和责任追究机制等,全面系统地规范法制审核行为。

XX市国税局将继续加强组织领导,狠抓措施落实,强化组织保障,认真贯彻落实,确保“三项制度”落实到位。

工作报告制度【篇9】

今年政府工作报告和国务院日前批转的《关于20xx年深化经济体制改革重点工作意见》均提出“抓紧实施户籍制度改革”。根据xx记者梳理,目前,全国至少已有16个省份正式出台了本省份的户籍制度改革意见。

其中,多地明确提出“取消农业户口与非农业户口性质区分”的时间表,并明确建立落实居住证制度。值得注意的是,《居住证管理办法》今年有望正式出台实施,这也将为各地落实居住证制度提供指导。

16省份出台户籍制度改革意见

今年官方多次要求推进户籍制度改革。继今年政府工作报告提出“抓紧实施户籍制度改革,落实放宽户口迁移政策”后,国务院最近批转的《关于20xx年深化经济体制改革重点工作意见》提出,要抓紧实施户籍制度改革,落实放宽户口迁移政策,完善配套措施,建立城乡统一的户口登记制度。

记者注意到,20xx年7月底,国务院发布《关于进一步推进户籍制度改革的意见》,要求“各省、自治区、直辖市人民政府要根据本意见,统筹考虑,因地制宜,抓紧出台本地区具体可操作的户籍制度改革措施,并向社会公布”,随后“地方版”的户籍制度改革意见陆续出台。

据xx记者不完全统计,目前全国已有新疆、黑龙江、河南、河北、四川、山东、安徽、贵州、山西、陕西、江西、湖南、吉林、福建、广西、青海16个省份正式公布了本地区的户籍制度改革意见。

上述意见均明确了本地区进一步放宽户口迁移的政策,并提出取消农业户口和非农业户口性质区分,建立统一城乡户口登记制度,多地提出了具体实施的时间表。

其中,贵州提出,从20xx年6月1日起,在“户别”栏不再登记农业或非农业,统一登记为家庭户或集体户;黑龙江提出,从20xx年11月1日起,全省取消农业户口和非农业户口性质划分,统一登记为居民户口,群众可自愿到公安派出所更换居民户口簿。

“取消农业户口和非农业户口性质区分,有利于消除身份歧视。”国际金融论坛城镇化研究中心主任易鹏此前对xx记者表示,统一户籍性质仅仅是标志,消除依附在户口性质上的如医疗、就业、住房保障等方面的差别待遇,真正实现城镇基本公共服务的全覆盖和均等化,才是衡量户籍改革成功与否的关键。

均提出将建立落实居住证制度

在目前公布的16个省份的户籍改革意见中,对于建立落实居住证制度均有着墨,但大都沿袭了“国家版”户籍改革意见中的内容。

在申请居住证的年限上,各地均提出要在居住地居住半年以上。在居住证提供的公共服务范围所需条件上,大多数省份并未明确具体年限,仅新疆和贵州较为具体。

其中,新疆提出“居住证持有人连续居住满二年和参加社会保险满二年,逐步享有与当地户籍人口同等的职业教育补贴、就业扶持、住房保障、养老服务、社会福利、社会救助等权利;随行子女在当地连续就学满四年以上、父母参加社会保险满三年为基本条件,逐步享有随行子女在当地参加中考和高考的资格”;贵州提出,居住证持有人在当地连续居住1年以上的,逐步享有与当地户籍人口同等的中等职业教育资助、就业扶持、养老服务、最低生活保障、特困人员供养等权利。

各地的“语焉不详”也与目前缺乏“国家版”的顶层设计有关。事实上,自20xx年12月4日开始征求意见的《居住证管理办法(征求意见稿)》,目前已经结束征求意见几个月的时间,但尚未出台。

不过,《关于20xx年深化经济体制改革重点工作意见》提出“出台实施居住证管理办法,以居住证为载体提供相应基本公共服务”,因此,这一办法年内出台实施应是大概率事件,而这也将为各地建立落实居住证制度提供指导。

“作为户籍制度改革中一个过渡性的制度安排,居住证制度将使中国朝着实现基本公共服务均等化迈出重要一步。”中国社科院人口与劳动经济研究所副所长张车伟对xx记者表示,由于户籍制度改革无法一步到位,通过设立门槛并不高的居住证制度,可以那些已经进入到城市的外来人口能享受到一定范围的公共服务,意义重大。

中国人民公安大学教授王太元也认为,居住证是外地居民、农村居民合法平稳转变为本地人、城镇人的制度阶梯。基本公共服务均等化未全面实现前,推行居住证制度,至少是能对部分资源和服务给予法律保障

工作报告制度【篇10】

1、项目监理部每月五日前向业主,质量、安全监督部门和公司报送上月《监理月报》。

2、《监理月报》报送责任划分:

(1)常规《监理月报》由项目监理部直接报送。

(2)属区站监督的项目:质监、安监月报由项目监理部直接报送。

(3)属总站监督的项目:质监月报由项目监理部直接报送,安监月报由公司工程部报送。

(4)监理周报、快报等其它形式的报告由项目监理部直接报送。

3、《监理月报》是反映工程实际运行的重要资料,总监理工程师负责组织完成,并完成后加盖总监印章和公司公章。

4、在施工过程中,如出现各类重大问题,总监理工程师负责及时向业主、监督部门和公司报告。

5、总监理工程师定期或不定期向公司领导汇报项目监理工作情况。

6、在施工过程中如出现重大质量、安全事故,总监理工程师必须不超时限地向公司领导报告。

7、对于监理的单位工程达到竣工条件时,在建设单位组织正式验收前,由总监理工程师组织初验,并提出相应的工程《质量评估报告》,供工程正式验收时参考。

8、《监理月报》等其它报告必须使用深圳市统一表式。