缓刑思想汇报文章。
缓刑思想汇报文章 篇1
尊敬的xx县人民法院:
我xx在此担保,xx将按照规定接受社区矫正,并积极参加各项矫正活动,保持良好的行为表现。我承诺:
对于缓刑人员的行为,我将进行严格的监督和管理,确保其遵守法律法规,按时接受矫正活动,不违反矫正规定。
我将及时向法院汇报缓刑人员的情况,并积极配合法院的工作,保证其按时完成各项矫正任务。
如缓刑人员违反矫正规定,我将立即向法院报告,并协助法院采取相应的矫正措施,确保缓刑人员能够重新融入社会,走上正常的'生活道路。
特此担保!
担保人签名:
日期:20xx年xx月xx日
缓刑人员签名:
日期:20xx年xx月xx日
缓刑思想汇报文章 篇2
尊敬的xx司法机关:
本人xx,身份证号码为xx,系被判处缓刑的罪犯。现向贵机关提供以下担保:
本人将遵守缓刑期间的各项规定,认真执行缓刑期限,不逃避或违反法律规定。
本人将积极参加社区服务,履行社区服务义务,争取早日融入社会。
本人将不再从事任何违法犯罪活动,维护社会和谐稳定。
如本人有违反法律规定的'行为,愿意承担相应的法律责任。
特此担保。
担保人:xx
联系电话:xx
担保时间:20xx年xx月xx日
担保人签字:xx
缓刑思想汇报文章 篇3
我想在大学期间,每学期向您写一份思想汇报。
虽然也没什么可说的,但更多的是阐述自己的一些拙见,作为分享。大学一切按照常规的步伐在进行着,毕业近了,每个人都或多或少感到了些。尤其是这个学期在您的领导下三个班已经顺利的举办了一系列班级活动,如“立志成才,放飞梦想”为主题的演讲,很多同学都提到了自己的感悟。
有同学演讲表示担忧,大学生活,还没有认真的开始,可能又要面临稀里糊涂的结束了;在“职业规划”中有同学根据实际,规划好了大学末期的学习计划,包括自己想考的一些资格证书;有同学给我们直接展示了大学三年里的收获,以及精彩的生活瞬间。
上次的职业规划开篇演讲中,谈到立足生活小事,把握好自己的职业生涯时,在场的同学出奇的安静地听讲,难得的思想共鸣与接触更是令人惊喜,欣慰。似乎直接能感觉到在这次一系列学习活动中,大家收获了。不敢奢求太多,每一次班会中,只要有一句话能听入耳内,逗留与心中,哪怕是短暂的共鸣也是成功的。同学们也一定感谢老师给的机会,举办这样的特别且有意义的班级活动。
最后一场模拟面试结束了,也是整个活动的暂告一段落。这一切更是机会难得让人受益匪浅,从制作简历到面试现场每位同学出来后都有不同的感慨。随后也有其他专业同学谈到我们辅导员组织面试的事,所有人都觉得,难得我们的辅导员这样的用心,这样的尽责,也是他们专业所没有的。
大家潜意识里都真心的感激,只是低调的不喜言表罢了。我发现下属渴望上司的'肯定和赞美与上司渴望下属的肯定和赞美的难度是一样的。所以向您传达感激的同时也更是希望您能把它一届届的传承下去。这也是最具有感化作用的东西。
个别同学与老师见面时,多少出于师生身份,表现的有些间隙不自然,也是可以理解的。当人与人之间彼此以真情、真意、真心相待时,身份和地位都不重要了。表明我们还需要做更多的实际的工作及至诚至真的交流。有人说这些事情是仅是表面工作,但如您所说表面工作做多了,坚持做,天天做,也就成了实际工作了。
思想的变化才是最重要的,其途径仍是读书,学习,实践,思考等综合后得到东西。这也是整个活动所想要传达的,当然,没有这么容易了。
有很多同学都在坚持看书,考研的,考其他东西的。他们早早起来,晚上十点多才回来。也有周末或空暇时间去做兼职的,很多人在为暑期工作积极奔走。我们宿舍就有做兼职的和考研的舍友六点起床一起出门,呈良性循环。
另一方面,当然也有部分同学是比较平静的。
以前与您说过一个例子,很多人即使知道吸烟有害健康,可仍是接着抽。也就是明白这个道理也并不代表就去执行。与大家私下交流时,逐渐发现彼此之间思想是有很多共同点。浅显的道理,就业,房子,年龄,压力,动力,进取,奋斗等等。
之前好几个同学都想看书,要我推荐几本。我给他们推荐了《平凡的世界》等励志的,并在读书的过程中,不断的探讨激发彼此的共鸣处。都被主角的上进心感动了,可能就那一阵子吧,之后有回归到原点了。也许各自是有差异的,内因才是关键。
那次职业规划演讲中谈到,我们一开始毕业工作不能祈求太平。
事实上,一切顺意也是不可能的。逆境跟能激发人的思考,可能就是所谓的愈挫愈勇吧。那次在信工院上课看见门口那句话:好运隐天资,苦难显才华。穷则思变,变则通,通则达,创业成功者可能都有经历的吧。不过事实上,愿花心思的人极少。
下半年就是实习工作的时候了,既期待也紧张。对到底什么是职业还是有着很大的疑惑的:食堂里给我们盛着免费汤的女青年是不是,超市的收银员,网管,理发师,教师,辅导员,出纳,或者挤公交的员工,节节攀升的企业主管,开着私家车的高新管理人员,事业有成的企业家。或许在走入社会,生计,养家糊口,自我实现等巨大压力下每天循环的奔波中,才能等着我们去体验。
在朝鲜战场上,麦克阿瑟将军曾经说过这么一句话:“开始的时候,我们以为我们什么都知道,但后来发现,事实是我们什么都不知道。”现在好象就有这种感觉。当目标越来越近的时候,反而找不到了当初清晰的感觉了。
去实践的时间还没到,不过读读职场书。学习怎么做员工,怎么做上司,怎么游刃与上司下属之间,借鉴前人经验还是可以办到的。
记得老师告诉过我们,在大学里最重要的是要学会思考,去发现归纳一些有规律的现象,进而搜索整合为对我们有意义的东西。
类似的书看多了,就找到了一条总结规律的经验。先将一系列的有规律的现象总结分类,得到一个自己定义的结论;接着举例论证,然后将其推广到以后生活中可能会出现的情形。比方以前说的麦当劳肯德基选址的区位优势分析,在激励大家时谈到表扬的作用及外延,在鼓励大家读书时谈到“逆向心理”及养成良好的习惯等。
这大概就是一种学习的方法吧,照着这种思路我的确搜寻到了很多有趣的现象,深一步的思考就能整理归纳为我所用。
比如有很长一段时间,我对中国式“人情”颇感兴趣。“人情”很复杂,而且也很有学问,书上说这对职场很有作用。经营好的,事业成功。不好的,办事不成,百事不举。还是那句至理名言:世事洞明皆学问,人情练达即文章。
下面分享自己对“人情”现象的几点浅薄认识。
人情的互惠。人情始终处于一种动态平衡之中。也就是说是相互的,甲给了乙帮助,乙欠甲个人情迟早还是要还的。人情讲究平等往来,礼尚往来,来而不往非礼也;
以后的工作中,我们要铭记别人的帮助,知道感恩。这种人会很有人情味,且会获得别人的好感的。(OK语录网 wWW.968OK.COM)
人情的增值。人情是处于不断运动增值状态的。我们常听到:滴水之恩涌泉相报,投之以桃报之以李,都体现了增值现象。
这就告诉我们要多施恩,路见不平勇于相助,乙欠了甲一个人情,放心,迟早会还的,而且会翻倍的。对有些重情义的人,最怕自己差别人个人情,不还就觉得浑身做痒,不舒服。
在红学里看到这样一句话“做人情,……礼尚往来,循环增值。这便是经营人情账户的全部精义所在。就像往银行里存款,存的越多,存的时间越长,红利也就越多。”
施恩惠又是很简单的,越是细微可能越好,就怕想不到。比如主动打招呼,示以友善。在别人毫无心理准备的情况下,得到别人的友善招呼,对方会产生被尊重的感觉。对方的评价除了开朗,诚意之外,也显得自己胸襟广阔。一句招呼:阿姨辛苦了——得到的评语是翻了好几倍:他是个可做大事的人。
还有,单方面人情问题,两种特殊运用。
一是,不欠别人的恩,有恩必报,及时报,超值报。
二是,施恩与别人,但不轻易给对方回报的机会。
三是,送礼是办事必备的事,制造恩惠,也是很有学问的。
我们家村里出了不少有作为的人,我发现他们无一不是重情重义的。村里有需要帮助的,各种喜事都参与,热情爽朗。
我还进一步学会了一种分析问题的方法,即罗列问题,具体的分析出其产生问题的大致原因,当然了越精细越好;然后对每一点原因通过演绎,类比,反推逐点寻到对策。这是在毛泽东选集里发现的,老人家总结各阶级对革命态度时就是用这种方法。
我有很多篇心得都是这样分析现象的,这些都在我的博客里,我再有空的话给您整理一篇看看。
每次去您办公室,总是看你忙碌的身影。写了这么多字,耽搁您的时间了。
总之,还是要再感谢老师为我们财管班学生付出的努力。一位用心,尽责的辅导员是很有魅力的,也会得到学生拥护的。
时间不早了,再见。
缓刑思想汇报文章 篇4
20xx年,是忙碌的一年,更是收获的一年。这一年活动中心在董校长的带领下,在全体教职工的共同努力下。活动中心正式对学生开放了,省校外教育厅来我中心检查指导工作。各项工作都得到了上级领导的好评。我们活动中心又被评为全国校外网“优秀网络社区”称号。这一年我个人在思想上,工作上都有了很大的收获。汇报如下:
一、思想方面:
我能够时时刻刻用党员的标准来严格要求自己。认真学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想。始终保持清醒的头脑。和党保持高度一致。实事求是,与时俱进。积参加党组织的各项活动,遵纪守法。极处处起先锋模范带头作用。
我也深深的知道,理论上的成熟是政治上成熟的基础,政治上的清醒来源于理论上的坚定。所以,我利用一定的时间,学习了《新时代党的知识读本》以及在网上查阅一些关于党员先进事迹的材料。通过学习,提高了自己的`政治思想水平,坚定了马克思主义的信仰,坚定了社会主义的信念,用科学发展观指导自己的人生航程,树立起正确的世界观、人生观和价值观。
俗话说:“活到老,学到老”,一年来我一直在各方面严格要求自己,积极地给自己充电,提高自己。通过阅读一些教育书籍,认自身的道德修养。
二、工作方面:
我非常热爱党的教育事业,我是一个做事非常认真的人。我工作认真负责,从不计较个人得失。我爱岗敬业。本年度由于领导的信任,我做管理工作,管理工作的事儿比较杂。但是,我在做每项工作作为一名党员,就要始终以身作时,都能认真地去做。我个人认为则,对自己高标准、严要求,踏踏实实地工作着。我们活动中心的老师工作热情都很高。他们影响着我,激励着我……
三、工作纪律方面
我时间观念比较强,把所有家里的事情。尽量安排在休息时间去自尊、自重、自爱,我尊敬领导、团做。请假的次数寥寥无几。我结同事,能正确处理好与领导同事之间的关系。对人真诚、爱人如己、热爱学生、关心学生。处处为他人着想。
四、今后的打算
1、我要多看一些校外教育的书籍。多多浏览各活动中心的网站。
2、定期向党组织汇报自己思想动态。向党靠拢。
3、多看一些关于党员方面的书籍,净化自己的心灵。
总而言之,时代在向前发展,我要跟上时代发展的步伐,在校外教育这片沃土上,开放心灵,不断追求,不断鞭策自己努力向上,向上。不断超越自我、发展自我,在知识、能力、水平、师德等方面都要不断提高新境界,达到新的高度。
缓刑思想汇报文章 篇5
第三季度以来,在党组织的怀抱中,以及党支部和周围同志的帮助下,自己在社区的工作、生活等各方面都有新的提高和长进,感受和体会也很深。现将第三季度的思想情况汇报如下:
一、加强业务学习,不断提高业务素质,努力在自己的新工作上做出更大贡献。
我在工作中,从对社区工作的感性认识上升到了理性认识,从对党的知之甚少到充满希望和信心,这个过程是因为我不断接受党组织的谆谆教诲与指引。我深知自己的时代使命,在好好锻炼工作能力外,我还要积极要求进步。同时我十分注意对日常工作的积累与总结,我想自己的工作经验一方面是自己工作的积累,更重要的是自己在这样的工作岗位上、有这样的工作机会,是领导和同事们信任和支持的结果!正因如此,我将更加珍视自己的岗位,以无比的热情与努力争取更大的进步。
二、工作中,严以律己,宽以待人,向身边的党员模范学习,起相应模范带头作用。
一直以来,我在平时工作中,始终严格要求自己,模范遵守单位的各项规章制度,时刻严格要求自己,有条不紊地做好社区里各项工作,努力起的表率作用,协助大家开展各项工作。生活上,我虽然年龄不是很大,但我保持“我是一名员”的心态在生活中关心同事们的点点滴滴,让他们觉得党员的榜样和光辉时刻在身边。同时,我还积极向身边党员靠拢,学他们的精神实质,做到在工作中克服浮躁心态,珍惜自己的岗位,牢固树立为后勤保障事业无私奉献的精神,把个人的`追求融入到后勤保障事业之中,把自己所在岗位的每一件事做好、做到位,这是我最对工作的最低标准。
三、缺点与不足。
通过自己查,同事帮、领导点,我认识到自己在工作中还存在很多的不足与缺点,通过缺点定措施,有助于我在今后工作中更好的开展工作。我的缺点与不足自己总结有以下几点:
1、政治理论学习深度不够,缺乏深厚的理论功底和素养。
2、在工作过程中,缺乏主动性,今后我应加强学习不断提高自己的管理水平,工作中不断总结经验。
3、对同事关心不够。具体表现:和同事们的联系不够,缺乏交流;工作中对同事们的关心不够;业务知识不够精通,钻研不够。我这方面的缺点。
回顾这一段时间的工作,我基本完成了本职工作,这与领导的支持和同事们的帮助是分不开的,以上是我第三季度的思想、工作方面情况的总结,不全面和不准确的地方,请批评、指正。
缓刑思想汇报文章 篇6
20xx年,我所社区矫正工作在各级领导的不断关心指导下,各项工作与去年同期相比都有较大程度的提高,但也存在一定得不足,对此,进行总结和阶段性梳理,旨在理清工作思路、改进矫正措施、提高工作实效。
一、基本情况
目前,我所登记在册的矫正对象有45名,其中缓刑对象38名,假释对象3名,剥权对象1名,管制对象1名,暂予监外执行2名,20xx年累计新增矫正对象26名,期满解矫18名。
20xx年度,我所社区矫正工作详细情况如下:
1、组织召开社区矫正工作领导小组会议2次,其议题分别为“布置社区矫正排查工作,切实维护春节期间社会稳定”、“贯彻上级要求,突出矫正工作实效,维护国庆期间稳定”。
2、积极发动责任心强的离退休老党员、老干部、老教师加入矫正志愿者行列,切实发挥矫正志愿者工作队伍实际作用。
3、组织各类排查工作两次,重点对矫正对象、刑释解教人员目前生活、工作、家庭情况进行全方位摸底,通过综合各方面信息对矫正对象、刑释解教人员内心动态做出评估。
4、开展风险评估工作,对矫正对象重新犯罪风险进行预估,开展心理测试工作,对部分矫正对象进行心理评估。
5、组织开展审前调查八人次,详细查明犯罪嫌疑人实际情况,并根据相关情况提出客观合理的司法建议,协助审判机关依法量刑。
6、与各大骨干企业以及私营业主开展广泛的沟通,为矫正对象营造安心踏实的工作环境,预防在经济危机面前,矫正对象因不能忍受巨大的经济压力而重新走上犯罪道路。
7、每月组织一次集体公益劳动,每月开展一次集中教育。
二、主要做法
(一)领导重视,组织机构健全。为加强社区矫正工作的组织领导,根据街道人事调整,及时调整社区矫正工作领导小组及其办公室成员;为确保社区矫正的顺利运行提供了强有力的支持。落实了相对专一的工作人员,全面负责社区矫正工作的日常管理。
(二)认真摸底调查、理清可行思路。
贯彻“以思想教育为主,监督管理为辅”的人性化工作宗旨,将有限的资源全部投入到对矫正对象的思想教育方面,用真诚感动矫正对象,建立起互相信任的联络关系,让矫正对象能够真切的感受到我们帮助其重新回归社会的决心和信心,打破原先陈旧的汇报形式,拓宽矫正 对象思想汇报渠道,通过电话、书面、当面、短信、网络汇报等相结合的方式详细掌握矫正对象动态。同时,严防死守,积极避免因矫正对象情况掌握不及时而引发的重新违法犯罪情况,积极的养成矫正对象定期汇报的习惯,对于部分不按时汇报的矫正对象一定要及时的进行情况调查与核实。对于部分拥有私营企业的矫正对象,我所为其在经济危机面前提升企业防风抗险能力提供必要的帮助,坚定该部分矫正对象应对经济危机的信心。
(三)做好建章立制,规范工作运行。一是为了规范我县社区矫正工作,制定了《20xx年度社区矫正工作计划》。二是在社区矫正移动管理信息系统建设上下功夫,及时录入相关信息,做到对社区矫正对象管理及时、有效。三是统一制作《社区矫正工作流程图》、《社区矫正工作示意图》来上墙。确保社区矫正工作规范运行。
(四)加强集中教育,注重教育实效。严格按照市司法局要求对矫正对象开展评估工作,客观进行综合评定。我所一直坚持以维护社会整体稳定为主要出发点,对全所矫正对象进行各类排查两次,对部分非故意类犯罪、经济类犯罪和犯罪条件已经消除的职务类犯罪对象实行适当的宽松管理,节约有限资源,集中力度加强对故意类犯罪,尤其是未成年矫正对象,针对这类群体的心理特点心理矫治,并进行不定期的抽查和询问,严防死守,积极的避免矫正对象进行违法犯罪活动。
根据上级的要求,为确保上海世博会期间社会和谐稳定,我所于4月22日对辖区内的44名矫正对象进行集中教育,学习了《社区矫正对象考核奖惩办法》和《社区矫正工作实施意见》等相关规定,要求矫正对象要认真接受司法所的管理和教育,按时到司法所报到,自觉汇报思想动态,平时加强对法律知识的学习,服从监督,遵守矫正规定,争取早日解除矫正,做一名遵纪守法的公民。
(五)严格日常管理,做好走访工作。积极的拓宽矫正工作方式,积极探索提升矫正工作实效的切实方法。目前,我所采用的矫正措施是加强走访,切实发挥社区矫正对象帮矫小组作用,密切联系居委会、社区民警进行多层次、全方面监控和教育。由所司法所进行统筹工作,组织开展日常的矫正工作,通过组织法制教育、公益劳动等活动,密切观察矫正对象接受社区矫正的思想态度和积极性,寻找合适机会与矫正对象进行面对面沟通,了解实际情况,对于部分新入矫、对社区矫正认识不足、思想态度不够端正的`矫正对象进行重点关注,发动居民小组长对其个人及家庭进行密切关注,发现问题及时上报,同时组织基层工作经验丰富的村矫正志愿者、社区民警对其进行不定期走访,深化思想教育,申明各项矫正纪律,帮助其看清目前社会形势,权衡利弊,以便其端正矫正态度,从内心深处纠正自己的不良行为与思想,真正的树立回归社会的决心。另外,我所社区矫正工作一贯坚持具体问题具体分析,避免过分教条和墨守成规,针对了解的最新情况以及社会的变化,对需要进行强化和改正的矫正措施进行逐一纠正,为矫正工作的推进制定详细的方案。
三、存在的困难和不足
虽然社区矫正工作取得了较大进展,已形成理解、支持社区矫正工作的群众基础和社会氛围,形成了管理制度,建立起一支社区矫正队伍,为和谐社区建设贡献了一份力。但是,社区矫正工作还存在一些困难和不足:
一是对社区矫正工作的重要性认识不足。由于长期受重刑观念的影响,过分依赖监禁刑,忽视非监禁刑,部分群众对社区矫正的认识还很不够,对矫正概念、内容、意义知之很少。所以,必须进一步提高认识,转变观念,充分认识开展社区矫正工作的重要性。在推进社区矫正工作过程中,要统一思想,提高认识,深刻领会此项工作的重要意义。要正确理解社区矫正的性质和目的,认识其法定性、长期性、权威性和严肃性。要准确把握社区矫正的关键环节,坚持以人为本,突出“重在矫正”,把切实提高矫正质量、增进社会稳定作为工作的首要任务。
二是职能部门之间的配合、衔接工作需进一步加强。司法行政机关是具体组织实施部门,法院、检察院、公安、民政等部门分工负责,密切配合,共同做好社区矫正工作。但实际操作中衔接、配合的不够。在现行法律框架下,公安机关仍然是社区矫正的执法主体,只有协调好与公安机关的关系,我们的工作才能获得有力的支撑。公、检、法也需要结合自己的职责制定开展社区矫正工作实施意见,明确工作目标,细化工作职责,部署工作任务,规范实施,依法履行职能。
三是必须建设好社区矫正队伍和基础设施。社区矫正工作主要依托基层司法所来进行,但基层司法所建设总体上还很薄弱,许多司法所人员编制不足,办公条件较差。
四是需要经费保障到位。社区矫正涉及多方面的工作,需要一定的经费予以保障。现基层司法所经费不足,影响工作的开展。随着工作的深入开展,需增加社区矫正工作经费。
五是需要分类管理、个性化矫正。社区矫正对象的管理教育应当与监狱罪犯有所不同,社区矫正对象在犯罪类别、自身性格、文化水平、主观恶性、家庭背景、社会关系等方面存在较大的差异,在分类管理、个性化矫治上需要进一步实践、探索、研究和总结,以形成有针对性的、系统科学的教育管理和矫正模式。
六是必须加大社区矫正工作宣传力度。要通过多种形式,广泛的宣传,使全社会认识到,社区矫正是国家刑罚执行制度的重要组成部分,是行刑方式文明化、人道化的重要表现,对于提高罪犯教育改造质量,使其顺利回归和融入社会,促进社会和谐稳定,具有十分重要的意义。动员社会各界理解、关心、支持和参与社区矫正工作。同时,要注意和重视将社区矫正对象纳入社会保障体系工作,使他们在生活、医疗、保险、就业等方面享受应有的待遇。
四、20xx年度社区矫正工作重点
(一)发挥志愿者作用,加强考评督查。矫正志愿者是矫正帮教的主力军,社区帮教、监改及信息反馈,主要依靠这支队伍,为最大限度发挥志愿者作用,我们从建立结队帮教关系入手,挑选合适志愿者,利于与矫正对象沟通,每月通过矫正志愿者了解一次矫正对象的思想状况与现实表现,共同研究矫正方案;每季度评议时,征求矫正志愿者意见,加强考评督查。
(二)加强业务指导与培训,提高社区矫正工作质量。开展一至二次社区矫正工作业务培训,有计划地对司法所工作人员、居委会主任和社区矫正工作志愿者,进行社区矫正工作业务、相关法律法规知识的培训,提高整个社区矫正工作队伍的政治业务素质,增强他们的责任感和使命感,从而保证对社区服刑人员的改造教育质量。
(三)积极开展社区矫正工作的规范化、制度化建设,进一步完善各项工作制度。
(四)继续加强宣传力度,创造良好的工作氛围。通过新闻媒体、业务信息、各种会议等多种载体,及时宣传报道全县社区矫正工作成功经验、典型事例,反映工作动态和问题。
缓刑思想汇报文章 篇7
社区矫正就是让符合法定条件的罪犯在社区中执行刑罚,分为接收、管理、教育、考核、奖罚、解矫等六个环节。我国于2003年开始开展社区矫正试点工作,20xx年在全国全面试行,20xx年2月25日,十一届全国人大棠委会第十九次会议审议通过《中华人民共和国刑法修正案(八)》,明确规定了对判处管制、缓刑以及假释的罪犯依法实行社区矫正。根据盛市社区矫正工作会议精神和文件要求,去年11月25日我县正式启动了“五种罪犯”社区矫正工作。截至20xx年7月,全县累计接收“五种罪犯”社区矫正人员241人,累计到期解除矫正68人。目前实际在册173人,其中管制13人,缓刑117人,假释35人,暂予监外执行7人,剥夺政治权利1人。通过严格管理,基本上实现了无漏管、无脱管、无重新违法犯罪现象发生,工作得到了省市的充分肯定。下面,我就我县的社区矫正工作开展情况讲三点意见,等下,县领导还要作重要讲话,我们一定认真落实。
(一)主要做法
一、精心组织,工作到位。
我县社区矫正工作启动后,县领导高度重视,书记、县长分别作出批示,要认真研究、精心组织、狠抓落实、立求实效。为此,我们一是成立机构。成立了以县委棠委、政法委书记为组长,县人民政府副县长为常务副组长的社区矫正工作领导小组,领导小组下设办公室于县司法局,领导小组组成单位有县综治办、县公安局、县检察院、县法院、县司法局、县财政局、县民政局、县劳动局、县教育局、县总工会、县妇联、团县委等19个。20个乡镇也相应地成立了社区矫正工作领导小组。二是落实人员。全县各乡镇安排了社矫人员34人(大部分是兼职)志愿者373人。各村(社区)也相应成立了社区矫正工作小组,明确治调主任负责,建立了志愿者队伍。三是完成交接。根据《攸县社区矫正试行工作实施方案》(攸综治发[20xx]22号)的要求,与县公安局联合下发了《关于做好社区矫正对象首期交接工作的通知》(攸公联发[20xx]1号),规定了全县社区矫正人员的交接时间、交接流程等事项。20xx年11月25日,全县乡镇司法所与基层派出所进行了社区矫正人员的正式接交,接交总人数为233人,衔接率100%,到位率87%(人档齐全)。四是强化保障。县里安排了非监禁刑罚执行专车1台,落实了启动经费和社矫办的办公经费,增加了县社矫办3名事业编制,现已招考到位,配备专用电脑和相机各20台。
二、规范程序,依法监管。
社区矫正工作,是与监禁矫正相对的'非监禁刑罚执行方式,是一项严肃的执法活动。因此,我们严格按照《湖南省司法行政机关社区矫正工作实施细则(暂行)》、《攸县20xx年社区矫正工作要点》等文件要求,依法开展日常监管。一是规范了首次见面谈话工作流程。每接收一名社区矫正对象,我们都及时做好首次谈话记录、填写社区矫正人员登记表、签订社区矫正保证书、发放《湖南省社区服刑人员奖惩暂行办法》小册子、宣告社区矫正人员权利义务等一系列工作,同时,还利用第一次见面谈话,详细了解掌握矫正对象基本情况,并及时建立相应的正档、副档和电子文档;二是落实了日常动态管理。我们建立了社区矫正对象月汇报、月走访制度。即:矫正对象每月到司法所上交1份思想汇报材料;社矫工作人员每月到矫正对象家中走访1次,开展面对面的思想交流,并做好详细的谈话记录。同时,还建立健全了矫正对象外出请假、准假、销假制度。三是实施了考核奖惩办法。根据矫正对象的现实表现,按照有关规定,每月对矫正对象进行考核评分。依据考核评分结果,分别采取宽管、普管、严管3类管理方式进行管理,对表现突出的,及时给予表扬、提请减刑;对拒不接受矫正的,给予警告、记过,以维护矫正工作的权威性。四是明确了帮教责任。
全面落实了乡镇办点干部、公安干警、司法人员、村干部和社矫对象亲属“五帮一”工作责任,分别签订责任状,确保社矫对象不脱管、不失控。五是建立了信息网络。我们按照省市有关规定,在全县20个司法所建立了全国联网的社区矫正工作信息网络,严格要求乡镇司法所登录基层工作信息管理平台,每月及时报送当月的社区服刑人员情况统计表(月报表),每季及时报送社区矫正工作情况统计表(季报表),加强了信息反馈六是制作了台账资料文本。我们统一制作编印了社矫对象档案、台账资料文本,共14本43项内容,并将其上传到攸县社矫qq群,方便20个所下载查看,也为规范化建档,创造了条件。
三、开展活动,注重实效。
我们一是先行试点。在社矫工作启动前,先在城关、上云桥司法所进行试点,试点取得成功后,组织全县司法所长、社矫工作人员到试点乡镇学习取经,再在全县全面铺开。二是加强交流。为了解决社矫工作中遇到的难题,我们又组织了部分司法所长、社区矫正工作人员到芦淞区(是株洲市社区矫正试点县市区)考察学习、座谈交流,借鉴外地成功经验。在每月例会上,我们组织司法所长专门交流社矫工作开展情况,讲经验,摆问题,找差距,互相学习,互相提高,有力地促进了社矫工作。三是组织培训。我们利用每月司法所长召开例会的机会,及时组织社区矫正工作者、全体司法干警认真学习《湖南省司法行政机关社区矫正工作实施细则(暂行)》、《湖南省社区矫正对象监控管理工作暂行规定》等文件资料,并专门组织20个司法所所长和内勤人员进行业务培训,讲授社区矫正日常管理规定、考核奖惩办法、规范建档等相关知识,切实加强业务培训,提高业务素质和实际管理能力。四是专项推进。
8月5日,在城关镇政府4楼会议室召开了司法行政系统“推动社区矫正工作”专项活动动员大会,要求全体司法行政干警明确任务,强化责任,精心组织,依法实施,对社区矫正“五种罪犯”全面实现“管得注管到位、效果好”的工作目标,致力使全县社区矫正对象脱管、漏管和重新犯罪率处于全市最低水平,将我县社区矫正工作推上一个新台阶。五是强化督查。为推进社区矫正工作,我局专门成立了四个督查组,先后五次对20个乡镇司法所社区矫正工作开展情况进行了专项督查,通过走访矫正对象,查看衔接情况,查阅资料台账等,现场指出问题,解决问题,确保社区矫正工作有序开展。
(二)存在问题
“五种罪犯”社区矫正工作开展以来,取得了一定成绩,但也存在不少问题。主要表现在:
一、部门配合不够顺畅。
开展社矫工作是一项综合性很强的工作,需要有关部门依法履行各自的职责,相互配合、相互支持,才能确保矫正工作顺利进行。一是首次移交资料不齐。按照攸公联发[20xx]1号《关于做好社区矫正对象首期交接工作的通知》有关规定,公安派出所要在规定的时限内将原有管理的“五种罪犯”社区矫正对象移交给当地司法所,据统计到目前为止,已移交社区矫正对象233人。其中,人档齐全的204人,占87%;还有13%的对象,要么缺少基本的刑事判决书或裁定书等法律文书,要么完全没有法律文书和基本信息情况表,还有的有档案资料但无法联系到本人。二是衔接移送没有到位。按照湘司联发[20xx]18号《关于加强社区矫正衔接配合工作的若干规定》,人民法院、公安机关、监狱判决或裁定的“五种罪犯”应当及时向司法机关移送相关法律文书,并告知罪犯到县社矫办报到接受社区矫正。到目前为止,除接到县外的法律文书和接受社区矫正告知书外,县内还没有开展这项工作。三是信息共享难以建立。由于各部门掌握的社矫人员基本情况属于内部保密信息,一律不对外,因而矫正人员基本信息情况很难共享,极易造成脱管、漏管等现象。四是联审机制有待完善。按照我省湘司联发[20xx]93号文件规定,人民法院在判处非监禁刑或裁定减刑、假释前,要征求有关社区矫正组织的意见。我县社矫工作启动后,我们接到人民法院对“五种罪犯”裁判前的意见征求函均是外地的,没有本县的。这个机制要进一步完善,以便社区矫正工作顺利开展。
二、动态管理不够规范。
社区矫正是一项刑罚执行工作,具有权威性和严肃性。但通过督查发现,大部分乡镇认识未完全到位,管理流于形式,第一次见面谈话过于简单,台账资料严重缺乏,未组织法制教育,公益劳动,考核评分也不严肃,请、准、销假等制度也未建立,少数对象放任自流,长期脱管,到期应解矫的不及时办理手续,一旦出现问题,后果不堪设想。
三、经费保障不够到位。
“五种罪犯”社区矫正工作是国家赋予司法行政机关一项刑罚执行职能,实施“五种罪犯”社区矫正需要成本。目前财政对社区矫正对象实施日常动态管理经费没有预算到位,制约着日常动态管理的开展。
四、干警力量不够充足。
社区矫正是一项长期而又艰巨的工作,且任务重、压力大,此项工作具体是由基层司法所来执行。全县20个司法所,除5个司法所有2名干警外,其他14个基层司法所仅有一名干警,酒埠江所缺人1年多,他们既当所长又当所员,除了要履行人民调解、法制宣传、法律援助、安置帮教、法律服务等9项职能外,还要参加乡镇安排村级办点、招商引资、三创四化等各种专项工作,更要承担社矫工作职能,依法开展社区矫正工作,大部分人感到力不从心,费力不讨好,很不安心在司法所工作。