述职范文|医院突发地震应急预案(通用15篇)
发表时间：2017-04-24医院突发地震应急预案(通用15篇)。
⬭ 医院突发地震应急预案
标题：基层医院地震应急预案及其实施
地震是一种常见的自然灾害，对于基层医院来说，制定和实施地震应急预案至关重要。本文将针对地震应急预案的内容、实施步骤和建议进行详细阐述，力求展现出专业的知识和态度。
一、地震应急预案的制定
1. 队伍组成：应急预案需要设立主要领导、预案策划组、指挥部指挥员和应急响应小组等，确保系统与完整的组织架构。
2. 风险评估：通过地震活动区域的历史数据和专家评估，进行地震风险评估，为预案制定提供科学依据。
3. 应急资源准备：确保医院应急资源充足，包括应急物资、应急设备和应急人员等。
4. 预警系统建设：建立灵敏可靠的地震预警系统，以便能及时启动应急预案并采取必要的措施。
5. 细化流程：根据基层医院的特点，制定与地震相关的各项操作流程，确保工作按部就班进行。
二、地震应急预案的实施步骤
1. 预案启动：一旦接收到地震预警信号，预案中的负责人应立即启动应急预案。
2. 人员撤离：迅速组织医院内人员的有序撤离，确保人员的安全。
3. 物资准备：按照预案规定的时间和地点，将应急物资开箱就用，确保医疗救援的连续性。
4. 通信联络：启动应急通信系统，确保医院内部和外部与其他机构之间的有效联络。
5. 伤员救治：基层医院应及时组织救援队伍，执行伤员救治任务，并开展必要的紧急手术和救护措施。
6. 核心区域保护：根据预案规定，划定出医院的核心安全区域，确保关键设施的保护和运行。
7. 后续处理：地震发生后，预案中的负责人要组织人员清理现场，修复设施，并为震后的工作做好准备。
三、地震应急预案的建议
1. 定期演练：基层医院应定期组织地震应急预案的演练，让医护人员熟悉应对流程，提高应急响应的能力。
2. 信息分享：加强与地震预警机构以及其他医院、政府部门之间的信息共享，实现预警信息的及时转发。
3. 宣传教育：开展地震防灾知识的宣传教育，提高大众的自救互救意识，减少地震发生后的人员伤亡。
4. 资金支持：政府应加大对基层医院地震应急预案的资金支持，确保预案的顺利实施。
5. 技术升级：基层医院可以考虑引入智能化设备，如自动应急灯光、音响系统等，提高地震应急能力。
结语：
地震应急预案是基层医院保障医疗救援工作顺利进行的关键。通过合理的预案制定和实施，能够最大限度地减少人员伤亡和医疗设施受损。各级医疗机构应加强地震应急预案的建设和完善，确保人员生命安全和医疗救援的顺利进行。
⬭ 医院突发地震应急预案
一、总则
（一）为保证地震应急工作高效、有序地进行，最大限度地减轻地震灾害，根据国务院《破坏性地震应急条例》、《国家破坏性地震应急预案》、《广东省破坏性地震应急预案（修订）》和《深圳市处置突发事件工作总预案》，结合我市实际，制定本预案。
（二）市防震抗震工作领导小组负责本市破坏性地震应急的日常工作，其办公室设在深圳市民防委员会办公室（以下简称市民防办）。
（三）地震应急工作包括震后应急和临震应急，以震后应急为主。本预案为破坏性地震突然发生后，市政府应急组织指挥抢险救灾的基本程序和组织原则。
（四）地震应急工作实行政府领导、统一管理和分级、分部门负责的原则。
（五）本市或邻区发生破坏性地震使本市遭受一定数量的人员伤亡和经济损失时，由市政府宣布实施本预案。
二、应急反应程序
（六）我市发生震级大于4.7级的地震，或邻区发生破坏性地震使本市遭受一定数量的人员伤亡和经济损失时，市民防办立即将发震时间、发震地点和震级报告市处置突发事件委员会办公室。
（七）市处置突发事件委员会办公室接到发生破坏性地震的报告后，即通知防震抗震工作领导小组全体成员和本预案中各工作组正副组长，并召集市防震抗震工作领导小组全体成员、本预案中各工作组正副组长和有关部门领导参加的紧急会议。如遇地震，通讯中断，地震本身就是命令，上述有关人员必须立即到市处置突发事件委员会或其指定地点报到。
会议由市处置突发事件委员会总指挥或市防震抗震工作领导小组组长或其指定的市领导主持，会议主要内容如下：
1、成立“深圳市抗震救灾指挥部”，由市防震抗震工作领导小组成员和有关部门及单位领导组成。
2、听取市民防办和有关部门汇报震情和灾情。
3、实施本预案，部署救灾工作，落实指挥部各工作组任务。
4、视情况请求驻军和武警部队支援。
（八）及时向国务院和省政府报告震情和灾情，视情况请求支援。
（九）各部门、各单位接到市政府发出启动预案的通知后，应按各自的应急预案，立即组织抢险救灾队伍，开展救灾工作。救灾工作的首要任务是抓紧宝贵时间抢救被压埋人员。灾区各抢险救灾队伍的通讯、交通、食宿等原则上自行解决。
（十）宣布灾区进入震后应急期，震后应急期一般为10天，必要时可延长或缩短；发表告灾区人民书，号召灾区人民自救互救，积极参加抢险救灾工作。
三、应急机构及其职责
（十一）破坏性地震发生后，迅速成立市抗震救灾指挥部，指挥部下设办公室和若干工作组。指挥部及其办公室设在市政府办公厅或其指定地点，其他各工作组分别设在组长单位。
（十二）市抗震救灾指挥部机构设置及其职责如下：
总指挥：市长
副总指挥：分管副市长、深圳警备区、武警深圳指挥部负责人
1、指挥部办公室
主任：市政府秘书长
副主任：市公安局、计划局、财政局、建设局、经济发展局、贸易发展局、深圳警备区和市民防办负责人
主要职责：负责组织协调、综合处理抗震救灾有关事宜；掌握震情和灾情，随时向中央和省汇报，向驻军、各区、指挥部各工作组通报；筹集、调拨救灾经费和救灾物资；负责处理指挥部的日常事务。
2、震情监视和震害评估组
组长：市建设局负责人
副组长：市民防办、统计信息局、经济发展局、各大保险公司负责人
主要职责：协助地震专业部门做好余震监测、震情分析预报；编写震情通报；进行震害调查，确定地震烈度；负责地震伤亡和财产损失统计工作，评估灾情。
3、抢险救灾组
组长：市政府分管副秘书长
副组长：深圳警备区、武警深圳指挥部、市公安局、公安消防局、建设局、水务局、环保局、城管办、东深供水局、供电局、商贸控股公司、市燃气（集团）公司、大亚湾核电站负责人
主要职责：组织指挥军民和专业队伍迅速开展抢险救灾工作，包括抢救被压埋人员、扑灭火灾、排除各种险情、并防止次生灾害的发生；抢修供电、供水、供气等管线和设备，迅速恢复供电、供水、供气。
4、医疗卫生组
组长：市卫生局负责人
副组长：市医药总公司、卫生防疫站、各大医院负责人
主要职责：组建临时包扎所，抢救、转运、医治伤病员；检查、监测水源和食品，防止和控制疫情；调拨药品和医疗器械。
5、治安保卫组
组长：市公安局负责人
副组长：武警深圳指挥部负责人
主要职责：维护灾区社会治安，打击哄抢物资、盗窃财物等不法行为，保卫重要目标。
6、通讯组
组长：市邮政局、电信局负责人
副组长：深大电话公司、长途电话局、移动通信局负责人
主要职责：负责指挥部与各工作组的专用电话或电台；配备市抗震救灾指挥部专用通讯指挥车；组织力量抢修被毁的通讯线路和设备，恢复有线和无线通迅。
7、物资供应组
组长：市计划局负责人
副组长：市贸易发展局、民政局、红十字会、商贸控股公司负责人
主要职责：根据各部门和灾区提出的物资计划，负责采购、调拨急需的救灾物资；接收国内外援助，统筹安排。
8、生活安置组
组长：市民政局负责人
副组长：市社会保险局、商贸控股公司负责人
主要职责：设置避难场所，安置受灾群众，解决灾民食物、饮水、穿、住等问题，发放救灾款物；协助灾情调查统计工作，做好死难者的善后工作。
9、交通运输组
组长：市运输局负责人
副组长：市公安交通管理局、港务局、口岸办、广深铁路股份有限公司、深圳机场（集团）公司负责人
主要职责：抢修受损的公路、桥涵、铁路、机场、水港设施，运送人员、伤员和救灾物资。
10、宣传报道组
组长：市委宣传部负责人
副组长：市文化局、深圳特区报、深圳商报、深圳电视台、深圳广播电台负责人
主要职责：负责抗震救灾工作宣传报道，向公众发布震情和灾情信息，宣传防震抗震救灾知识，安定民心；录制灾情和救灾资料。
四、临震应急反应
（十三）当省政府发布我市地震预报后，我市即进入临震应急期。
临震应急措施如下：
1、由市政府宣布我市进入临震应急期，并规定临震应急期的期限和区域、市民注意事项等。
2、成立“深圳市抗震救灾指挥部”；各部门、各单位建立24小时专人值班制度。
3、根据建筑物抗震能力，发布避震通知，组织市民避震疏散。
4、市民防办加强震情监视，随时报告震情变化。
5、通知驻军和武警部队做好抢险救灾准备。
6、各区、各单位立即组织抢险救灾队伍，准备救灾物资，做好应急工作。
7、市公安局迅速调集各警种做好应急准备，维护社会治安、交通秩序，密切注意火灾等突发事件的发生。
8、有关部门对生命线工程和次生灾害源采取紧急防护措施。
9、及时通过新闻媒介发布震情通报和市委、市政府的重要部署、指示，平息地震谣传或误传，安定民心，保持社会安定。
五、附则
（十四）市抗震救灾指挥部各工作组由组长单位牵头，根据本预案制定各自的应急预案，报市民防办备案。
（十五）市属有关单位和部门、各区、各大企事业单位，应根据此预案并结合实际制定各自的应急预案，报市民防办备案。
（十六）人员集中的单位、场所（学校、大商场、大影剧院、大宾馆酒楼等）及容易产生次生灾害的单位，应根据此预案并结合实际制定各自的应急预案。
（十七）市民防办应根据抗震救灾需要，向有关责任单位提出储备救灾物资和抢险设备的要求，并督促落实。
（十八）本预案自公布之日起实施。XXXX年制定的《深圳市地震应急方案》（深府〔19XX〕75号）同时废止。
⬭ 医院突发地震应急预案
1总则
1.1编制目的
为及时、科学、有序、规范地开展地震灾害卫生应急工作，不断提高地震灾害卫生应急能力，最大限度地减轻地震灾害造成的人员伤亡和健康危害，预防和控制灾后突发公共卫生事件的发生，保护灾区公众的生命安全和身体健康，维护社会稳定，特制定本预案。
1.2编制依据
依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国防震减灾法》、《中华人民共和国传染病防治法》、《中华人民共和国食品安全法》、《突发公共卫生事件应急条例》以及《安徽省地震应急预案》、《安徽省突发公共卫生事件应急预案》、《安徽省突发公共事件医疗卫生救援应急预案》等法律法规和预案。
1.3适用范围
本预案适用于安徽省行政区域内处置地震灾害和省外发生对我省造成重大影响的地震灾害事件的卫生应急工作。地震灾害及其衍生灾害所引发的各类突发公共卫生事件处置，按照《安徽省突发公共卫生事件应急预案》执行。
1.4工作原则
以人为本、生命优先；统一领导、分级负责；预防为主、快速反应；依法规范、资源共享。
2组织体系
2.1省卫生计生委地震灾害卫生应急领导小组
省卫生计生委成立地震灾害卫生应急领导小组，在省政府和省抗震救灾指挥部的统一领导下，负责组织省内特别重大、重大地震灾害的卫生应急工作；对口协调省内外、境外医疗卫生资源对灾区进行紧急支援；负责向省政府抗震救灾指挥部提出医疗救援和灾后防病工作的重大决策建议；完成省政府和省抗震救灾指挥部指令性工作。
组长：省卫生计生委主任
副组长：分管副主任
成员：委办公室、规划与信息处、财务处、应急办、政法处、疾控处、医政处、中医药管理处、综合监督处、妇幼处、国合处、机关服务中心、省直医疗卫生机构、省血管中心、省疾控中心、省血防所和省卫生监督所负责人。
领导小组下设6个工作组：
综合协调组：由委应急办、办公室、医政处、国合处组成，应急办牵头。负责应急救援工作统一调度、综合协调和日常事务工作，地震灾害信息（重点包括救治伤员数以及卫生系统的.灾害损失核查统计数等）收集、整理和上报，外来救援人员的协调安排，组织会议和重要工作督办，与国家卫生计生委、有关委局的联络协调，必要时向国家提出卫生应急支援的请求，处理涉外相关事务，承担委领导交办的其他工作。
医疗救治组：由委医政处、中医药管理处、妇幼处、省直属医疗卫生机构组成，医政处牵头。负责组织、指导伤员现场医疗救治和转运工作，提出伤员转送异地和资源需求建议，根据需要组派省级医疗专家和队伍；合理调配医疗资源，制定伤情判定标准（包括极危重、危重、重症、轻伤）、相关诊疗方案及出院标准；及时统计伤员救治相关信息，并及时汇总至综合协调组。
卫生防疫组：由委疾控处、综合监督处、食品安全监测处、卫生监督所、省疾控中心、省职防院、省血防所组成，疾控处牵头。负责统筹协调灾区卫生防疫工作，根据需要组派卫生防疫专家和队伍，做好灾区公共卫生风险评估、传染病疫情监测报告和预防控制、疫苗应急接种、饮用水卫生安全监管、食品安全风险监测和事故调查、环境消杀、放射卫生、职业卫生、卫生执法监督、应急物资需求建议；及时统计灾后防病工作开展情况的相关信息，并及时汇总至综合协调组。
新闻宣传组：由委办公室、宣传处组成，委办公室牵头。负责抗震救灾卫生应急工作对外宣传、健康教育和风险沟通，收集并保存相关影像和文字资料；组建现场宣传报道组，第一时间宣传报道抗震救灾卫生应急工作开展情况。
物资保障组：由委规划与信息处、财务处、办公室、医政处、机关服务中心组成，委规划与信息处、财务处牵头。负责协调救灾卫生应急物资的统一调配和管理，急需物资的采购和调配。
现场协调组：由各工作组抽派人员共同组成，由一名委领导或处级领导牵头负责。在现场指挥部的统一指挥下，负责指导和协助当地开展医疗卫生救援工作，统筹协调外来支援灾区医疗卫生救援队的工作，做好前后方信息联络沟通工作。
2.2市、县（区）级地震灾害卫生应急领导小组
市、县（区）级卫生计生行政部门成立地震灾害卫生应急领导小组，在同级人民政府和抗震救灾指挥部的领导下，分别负责组织本行政区域内较大、一般地震灾害的卫生应急工作；根据地震灾区卫生应急的需求，请求上级卫生计生行政部门给与必要的协调和支持。
2.3日常管理机构
各级卫生计生行政部门应急办（或日常应急管理科室）负责地震灾害卫生应急准备和日常管理工作，如：应急预案及工作方案的制订和管理，应急物资的储备和管理，应急队伍的组建、培训和演练等。
2.4专家咨询机构
各级卫生计生行政部门成立的突发事件卫生应急专家咨询委员会（或专家咨询组），负责本级地震灾害卫生应急准备和医疗卫生救援工作的技术指导，并提供咨询建议。
2.5专业技术及监督机构
2.5.1医疗和采供血机构
各级急救中心（站）负责地震灾害伤病人员的院前急救和转运工作；各级医疗机构负责地震灾害伤病人员的现场救治、转运监护、收治入院和灾民安置点的基本医疗服务及应急心理援助工作，同时负责伤情、病情、疫情和突发公共卫生事件信息的收集和报告。
采供血机构负责保障血液制品的采集、储备及供给。
2.5.2疾病预防控制机构
各级疾病预防控制机构负责地震灾区灾后公共卫生风险评估，疾病及突发公共卫生事件的监测、报告、调查与处置，重点人群预防接种、饮用水监测与消毒、环境卫生学评价，指导开展环境消杀灭及尸体、垃圾无害化处理等工作。
2.5.3卫生监督机构
各级卫生监督机构负责灾区和临时安置点饮用水和环境卫生监督检查，对医疗卫生机构的疫情报告、医疗救治、传染病防治等工作以及灾后卫生防疫措施落实情况等进行卫生监督和执法检查。
3响应机制
3.1地震灾害事件分级
《安徽省地震应急预案》将地震灾害分为特别重大、重大、较大、一般4个等级。
3.1.1特别重大地震灾害
造成300人以上死亡（含失踪），或直接经济损失占上年全省生产总值1%以上的地震灾害，
当省内发生6.0级以上地震，初判为特别重大地震灾害。
3.1.2重大地震灾害
造成50～300人死亡（含失踪），或造成严重经济损失的地震灾害，可判为重大地震灾害。
当省内发生5.0～6.0级地震，初判为重大地震灾害。
3.1.3较大地震灾害
造成10～50人死亡（含失踪），或造成较重经济损失的地震灾害。
当省内发生4.0～5.0级地震，初判为较大地震灾害。
3.1.4一般地震灾害
造成省内10人以下死亡（含失踪），或造成一定经济损失的地震灾害。
本辖区内发生3.5～4.0级地震，可判为一般地震灾害。
3.2分级响应
当省内发生特别重大、重大地震灾害事件时，分别启动地震灾害卫生应急Ⅰ级、Ⅱ级响应，在省抗震救灾指挥机构的统一领导、指挥、部署和协调下开展卫生应急处置工作。
发生较大地震灾害事件时，启动地震灾害卫生应急Ⅲ级响应，在市抗震救灾指挥机构的统一指挥、部署和协调下开展卫生应急处置工作；发生一般地震灾害事件时，启动地震灾害卫生应急Ⅳ级响应，在县（区）抗震救灾指挥机构的统一指挥、部署下开展卫生应急处置工作。同时，根据灾情发展变化和伤病人员情况，及时调整卫生应急响应级别。
上级卫生计生行政部门根据灾区卫生应急工作的实际需要，也可调高响应级别；对卫生应急能力特别薄弱的地区、敏感地区、老少边穷地区可适当调高响应级别。
4应急响应
4.1特别重大、重大地震灾害卫生应急响应
4.1.1应急启动
（1）当省内发生特别重大、重大级别地震灾害，省卫生计生委应急办接到省地震局的通报后，立即向委分管主任报告；委分管主任迅速向委主任报告，同时按照本预案的相关规定提出启动应急响应级别的建议；委主任根据震情和分管副主任的建议，决定启动相应级别的卫生应急响应。
（2）委应急办迅速将启动应急响应的信息通知到委机关相关处室和各相关医疗卫生机构，同时将卫生计生部门启动应急响应的初步情况迅速报告省政府应急办、省抗震救灾指挥部和国家卫生计生委应急办。
（3）按照省政府通知要求，委主要负责人迅速赶赴指定地点，参加省人民政府组织召开的省抗震救灾指挥部紧急会议。
（4）委主要负责人迅速赶至指定地点集结，参加省人民政府牵头、指挥部成员单位组成的省人民政府工作组立即赴灾区；在灾区组建现场医疗卫生救援组，在现场指挥部的领导下迅速开展抗震救灾工作。
4.1.2主要响应措施
4.1.2.1信息收集、汇总与报送。综合协调组负责及时收集、汇总伤员救治、灾后防病等卫生应急处置情况以及医疗卫生救援需求等灾情信息，并及时上报省政府应急办、省抗震救灾指挥部和国家卫生计生委应急办。
地震灾害发生地卫生计生行政部门要及时收集信息并向同级政府和上级卫生计生行政部门报告，包括响应级别、卫生应急队伍出动情况、前期救援情况、伤情、病情、疫情和卫生系统损失等情况。
参与地震卫生应急工作的医疗卫生机构在开展卫生应急工作的同时，迅速收集和掌握灾情信息，将灾情、伤情、病情和疫情等信息，及时报告当地卫生计生行政部门。
所有救灾防病信息都必须及时在“国家救灾防病报告管理信息系统”进行网络报告。因停电等原因不能通过网络直报系统报告信息的医疗卫生机构，可临时改用电话或人工送卡的报告方式，向属地疾控中心报告，由属地疾控中心向同级卫生计生行政部门和上级疾控中心进行报告。
现场应急指挥机构和当地卫生计生行政部门要加强信息沟通和联系，实时通报了解到的相关灾情信息，以便及时调整各部门和各工作组的工作方案。
震后3天内，信息应随时上报，后续信息可在得到基本确认后再及时上报。对于危急重症伤员情况、灾区突发传染病及其他突发公共卫生事件情况、药品及器械匮乏等方面的信息，应当立即上报。3天后，实行日报制度，各工作组每日在规定的时间内向现场应急指挥机构报告相关工作开展、存在的问题和需要支持的方面等情况。
4.1.2.2综合协调。综合协调组按照规定的职责和分工承担地震卫生应急处置综合协调工作，在协调省内医疗卫生资源有序投入救援的同时，协调省外、境外卫生应急救援力量。配合省经信委、商务厅等有关部门迅速筹集和运送灾区急需药品药械。
4.1.2.3医疗卫生救援。地震灾害发生后，市、县（区）卫生计生部门立即按照地震灾害卫生应急预案开展前期处置工作。省卫生计生委迅速组织“省地震灾害紧急救援队医疗卫生队”携带相关装备设备赶赴灾区，参与现场急救、伤病员和受灾群众医疗救援、卫生防疫、卫生监督以及心理援助等工作；协调外来医疗卫生救援队伍开展医疗卫生工作；迅速组织力量对灾区医疗卫生系统灾害损失情况开展评估、鉴定，并尽快形成评估报告。
（1）医疗救援
现场检伤分类：到达现场的医疗急救人员要立即按照原卫生部统一的标准对伤员进行检伤分类，保证危、急、重伤员及有抢救价值的伤员优先得到抢救，一般伤员得到及时治疗。
现场急救：医疗、急救机构要按照“先救命后治伤、先治重伤后治轻伤”的原则，对伤员进行紧急抢救。现场急救的主要措施是止血、包扎、固定和合理搬运，发现有活动性大出血、休克、呼吸心跳骤停的危重伤员要立即进行就地抢救，维持伤员生命体征，并及时转运至适宜的灾区医院。
伤员转运：承担伤员转运的救护人员要及时将伤员合理分流转移到医院进行救治，转送前应与接收医院进行衔接沟通。必要时成立转运小组，全面负责伤员的转运，并设立中转救援所，指定护送医疗队，携带必要的抢救药品、器械等，通过汽车、火车、飞机等交通工具对伤员进行转运。转运途中，要严密观察伤员病情，及时采取有效措施，确保安全护送到目的地。
院内救治：经现场急救的伤员及时送达灾区医院救治，灾区医院主要由现场医院和医疗点组成，负责对伤员进行清创、止血、包扎、固定、抗休克、抗感染等，对有生命危险的伤员实施紧急处理。现场医院由灾区尚能正常使用的医疗机构、当地卫生计生部门和（或）派往灾区的医疗队组成；医疗点由当地卫生计生部门和（或）派往灾区的医疗队临时组建，对灾民集中安置点开展巡回医疗。
如地震造成大量危重伤员，为提高救治成功率，可按照“集中伤员、集中专家、集中资源、集中救治”的原则，将危重伤员集中在医疗条件好、救治质量高的医院救治。如伤病人员的数量超过本地医疗机构负荷，可根据情况将伤病员集中转送至交通条件允许、医疗条件较好的医院进行救治。
所有灾区医院和后方接收伤病员的医院要组织专门人员做好伤病人员救治情况的统计和上报工作。
（2）灾后防病
风险评估：灾区卫生防疫组应及时开展灾区突发事件公共卫生专项风险评估，提出防控建议和措施，上报现场应急指挥机构，科学指导开展灾后卫生防病工作。响应过程中，根据需要进行适时评估、及时调整防控措施。
疾病监测：各级疾控机构负责组织灾区各医疗救治点开展疾病的监测和报告，按照《国家突发公共卫生事件相关信息报告管理规范》、《传染病报告管理规范》和《国家救灾防病信息报告管理规范》进行报告。
灾区周边地区医疗机构要加强传染病监测与报告，采取措施防止疫病扩散。灾区医疗卫生机构要对外来人员加强疾病监测和必要的预防接种工作。
健康教育：利用各种宣传手段和传播媒介，多种形式做好灾后群众卫生防疫宣传教育和动员工作。及时组织编印卫生宣传资料，对公众进行有针对性医学救治、互救及卫生防病科普知识宣传。重点宣传灾后饮用水卫生、食品卫生、环境卫生、传染病防治等知识。
开展爱国卫生运动：做好生物媒介监测和控制，及时发现和处理传染源，加强病人的隔离、治疗，做好疫点（疫区）的随时消毒和终末消毒工作。根据受灾地区可能发生疾病风险，开展适宜的应急服药和应急接种工作。发生传染病疫情后，做好疫情调查与处理工作。对受损住房和公共场所要及时做好消毒和卫生处理；加强灾民聚集地的厕所及垃圾场的设置和管理。尽量利用尚存的储粪设施储存粪便，在灾民聚集地选择合适地点搭建临时应急厕所，及时对粪便进行卫生处理或掩埋。
肠道传染病病人的粪便必须进行消毒处理。协助民政、公安、农业等部门做好人、畜尸体的处理和掩埋，对患传染病死亡的尸体应依据有关规定进行处理。
（3）心理干预
心理干预小组应及时对伤病员和受灾群众进行心理疏导和心理危机干预工作，消除其心理焦虑、恐慌等负面情绪。同时，协调教育、民政、工会、共青团、妇联等部门和团体，协同开展心理援助工作。
（4）自救与个人防护
4.1.1受灾的医疗卫生机构要迅速开展自救工作，最大可能的恢复医疗和卫生防病功能。参与救灾人员注意做好自身防护，在保障自身安全的情况下开展救灾防病工作。
4.1.2新闻宣传。新闻宣传组配合省人民政府新闻办、省委宣传部、省人民政府应急办、省地震局、省公安厅等部门（单位）适时召开新闻发布会，向社会公告人员伤亡情况、医疗卫生救援动态信息，及时掌握社会舆情，平息谣传、误传事件。
4.1.3响应终止
地震灾害现场医疗卫生应急救援任务结束后，震区灾情、伤情、病情和疫情平稳，经组织专家进行评估，经本级政府同意并报上级卫生计生行政部门批准，宣布终止卫生应急响应。
在应急响应终止后，卫生计生行政部门要组织开展灾区卫生应急工作总结，认真分析工作中好的做法、困难和经验教训，并上报本级政府和上一级卫生计生行政部门。
4.2较大、一般地震灾害卫生应急响应
发生较大地震灾害时，省卫生计生委派出相关人员参加省级工作组指导和支援灾区抗震救灾卫生应急工作；发生一般地震灾害时，视情给予必要的支持。
5恢复重建与善后
5.1医疗卫生机构恢复与重建
灾害发生地卫生计生行政部门要及时组织卫生计生系统灾害损失情况的核查统计工作，并及时上报省卫生计生委。灾区医疗卫生机构与设施的恢复和重建工作，要在当地人民政府的统一领导下纳入地方政府灾后重建整体计划，统一规划，优先安排，确保医疗卫生保障体系快速恢复。
5.2灾区伤病残人员的治疗与康复
派往灾区的医疗队伍在完成医疗救护任务撤离灾区前，须做好与灾区医疗机构的交接工作，确保灾区伤病员医疗救治工作的延续性，继续做好灾区留治伤病员的治疗与康复工作。对于转送至后方医院的伤病员，要进行系统检查，优化治疗方案；对需要长期治疗的伤病员要制订相应的治疗康复计划。根据灾区恢复重建情况，后方医院可按照地方政府或卫生计生行政部门的统一安排，将基本痊愈的伤员分批转送回当地，并做好与当地医疗机构的衔接工作。
5.3卫生防疫工作
尽快恢复各级医疗预防保健网，加强对传染病监测和疫情报告各个环节的督导检查，落实各项防病措施。广泛开展群众性爱国卫生运动,努力消除传染病可能发生或传播的条件。加强食品安全风险监测和饮水卫生监督管理。有针对性的开展预防接种和预防性服药。继续深入开展卫生防疫防病宣传教育，提高公众的自我防病意识。
6卫生应急保障
6.1队伍保障
各级卫生计生行政部门要按照“平战结合、因地制宜、分类管理、分级负责、统一管理、协调运转”的原则建立地震灾害卫生应急专业队伍，并加强管理、培训和演练。
各类地震灾害卫生应急队伍根据专业特点和地震灾害医疗卫生救援应急处置工作的需要，配备相应技术和物资装备，包括医疗设备、侦检仪器、交通工具、通讯办公、后勤和生活物资、个人防护用品、药品及疫苗制品和工作标识等。
参加应急救援的人员应佩戴明确的标识以表明身份，应配备防护服、防护眼镜、安全帽、应急灯等，应向救援人员提供基本的安全和危险评估指导，使参加应急救援的人员都明确警示信号和撤退流程，确保自身安全。
6.2通讯与信息保障
省、市卫生计生委负责省、市级卫生应急指挥与决策系统的运行、维护与技术更新，利用移动指挥平台，实现救援现场与省级卫生应急指挥平台、省政府应急指挥中心和国家卫生计生委应急指挥中心的互联互通，提高卫生应急的科学性和及时性。各级卫生计生行政部门要结合应急体系建设，充分利用现有资源，建立健全省、市、县应急信息通讯保障体系和医疗救治信息网络，确保在通讯中断的情况下保障和维护信息畅通。
6.3装备物资保障
各级卫生计生行政部门要制订并落实医疗卫生救援应急药品、医疗器械、设备、疫苗、消杀药品、快速检测器材和试剂、卫生防护用品等物资的储备计划，协调经信、发改、财政等相关部门做好日常应急物资储备、管理和维护，使用后及时补充。
6.4交通运输保障
各级卫生计生行政部门要与铁路、邮政、交通、民航、军队、武警、公安等有关部门建立协作机制，保证卫生应急人员、伤病员和物资运输的优先安排、优先调度、优先放行，确保运输安全畅通。情况特别紧急时，对现场及相关通道实行交通管制，开设应急救援“绿色通道”，保证卫生应急工作的顺利开展。
6.5医疗救援保障
各级卫生计生部门在充分论证的基础上，科学规划本辖区的战略性医疗救援基地建设，能承担大规模伤病员的现场救治、转运和后方收治工作。要积极争取专款，加强医疗救援基地的备用床位、急救车辆、应急医疗救治设备和药品等储备建设。
6.6后勤保障6括
时）灾后法、困难和经验教训，并向本级政府和上一级卫生行政部门报5.6
各级卫生计生行政部门要为参加地震卫生应急工作的人员提供必备生活物资，以保障其工作能顺利进行。
各医疗卫生机构要与本地电力、水务等部门加强联系，做好应急状态下水电供应保障，保证正常业务工作开展。
各级卫生计生行政部门及有关单位，应为参加地震灾害卫生应急救援的卫生应急队员购买人身意外伤害保险，并给予补助和保健津贴。
6.7经费保障
各级卫生计生行政部门要协调政府相关部门安排救灾防病专项经费和应急补助经费，并按照省政府有关规定，做好专项经费的管理和使用。
6.8宣传培训
各级卫生计生行政部门加强与地震、科技、教育、文化、出版、广播电视、新闻等相关部门的协作，开展防震减灾科学知识普及和宣传教育、使公众树立科学的灾害观，动员社会公众积极参与防灾减灾宣传活动。
7责任与奖励
7.1责任
对在地震灾害卫生应急工作中的玩忽职守、失职、渎职等行为，依据相关法律法规的规定追究其责任。
7.2奖励
各级卫生计生行政部门对参加地震灾害卫生应急工作并做出突出贡献的先进集体和个人给予表彰和奖励，在晋升职称及晋级时优先安排。
8附则
本预案由省卫生计生委发布和解释，并根据预案实施过程中发现的问题及时进行修订和完善。
各级卫生计生行政部门参照本预案并结合当地实际，组织制定本地区地震灾害卫生应急预案。
本预案自印发之日起实施。
⬭ 医院突发地震应急预案
为有效预防、及时控制和消除学生突发事件的危害，保障在校学生身心健康和生命安全，维护正常的校园秩序，营造良好育人环境，根据安全工作的有关要求，结合本校实际，特制定本预案。
（一）本预案所称“学生突发事件”主要是指危及学生身心健康和生命安全的突发性意外事件，如学生自杀、自残、自虐性事件，学生离校出走或失踪事件，学生打架或群殴事件，学生发生交通意外等事件。
（二）处理程序
1、及时报告值班人员应迅速赶到现场，同时将情况向校长报告。
2、先期处理
发生突发事件后，除了向有关领导及时报告外，所有被通知人员应立即停止正常工作和休息，在第一时间内组织教师做好先期处理（如：保护现场、抢救伤员、抢险救灾等工作），阻止事必要时根据事件严重程度可分别拨打110、120或119；并应抓紧进行现场调查取证，了解事件的真实情况，获得第一手材料。
3、善后处理
先期处理之后，事件处理组应将整个突发事件的经过、应急处理措施向学校学生突发事件处理工作指挥部汇报处理意见，及时做好善后工作。
（三）学生突发事件的应急处理。
1、学生自杀、自残、自虐性事的处理
（1）学生发生自杀、自残、自虐性事件还应及时将情况报告班主任，并立即实施救治外。
（2）班主任荻悉情况后，应立即向学校分管领导汇报，并在第一时间赶到现场。
（3）学校应及时将情况通知学生家长，并做好家长来校的接待和安抚工作。
（4）学校学生突发事件应急指挥领导小组立即组织有关职能部门开展调查，必要时应配合公安机关做好情况不明的案件的侦查工作。
2、学生离校出走或失踪事件的处理。
（1）学生擅自离校后，知情人员应及时将情况报告班主任。
（2）班主任在获悉学生擅自离校的情况后，应自即向学校领导汇报，同时及时进行调查了解；对去向不明的学生应立即组织查找，及时查明该学生的去向。
（3）在无法查明学生去向的情况下，应在2小时之内将情况向学校突发事件应急指挥领导小组汇报，同时及时通知学生家长。
（4）学校学生突发事件应急指挥领导小组在2小时之内向公安机关报案，并报告上级有关部门。
3、学生打架或群欧事件的处理。
实行“首遇负责制”，学校每一位教职工都是应急处理小组的成员，面对应急纠纷时，立即采取以下措施：
（1）学生发生打架或群欧事件，立即劝阻，并呼喊近处教工，共同制止纠纷。
（2）学校分管领导和班主任或辅导员在获悉情况后，应在第一时间赶到现场，设法稳定局势，防止事态恶化；如有人员受伤，应立即组织人员将伤员送至诊所诊治，若事态严重，送县医院或立即拔打120请求帮助；同时班主任或辅导员应立即将情况向学校领导汇报。
（3）发生学生伤亡的，学校应及时将情况通知学生家长，并做好家长的接待和安抚工作。
（5）学校学生突发事件应急指挥领导小组将后果严重的学生打架事件，在2小时之内向上级主管部门汇报。
（6）学校应积极配合有关部门开展调查取证工作，尽早向目击者了解事件的真实情况，及时查清突发事件的原因和经过。
（7）相关人员应立即提出整改措施，加强对学生的思想教育。
4、学生发生交通意外或其重大恶性事故的处理。
（1）学生发生交通事故，班主任在接到通知后向分管领导汇报，并及时与学生家长取得联系；应立即向学校应急小组汇报。
（2）首遇人员应立即将情况向学校突发事件应急指挥领导小组汇报，并积极配合医院和交警部门，做好学生的救治和事故处理工作。
（3）学校突发事件应急指挥领导小组和有关职能部门，做好学生家长的接待和安抚工作。
（4）程序：
l 发生交通事故时，对受伤人员及时送医院抢救，并要记清肇事车辆的型号、牌号。
l 保护好事故现场以及重要物品、证据。
l 迅速拨打120向交警部门报告，再向学校、家庭、教育局报告。
l 做好家长、家属的工作。
●配合交警部门做好调查、取证、事故处理等工作。
⬭ 医院突发地震应急预案
一、依照《突发公共卫生事件应急条例》、《中华人民共和国传染病防治法》、《中华人民共和国传染病防治实施办法》以及河北省相关文件、条例等的精神制定本预案。
二、突发事件是指：
1、突发公共卫生事件即：突然发生的、造成或可能造成社会公众健康严重损害的重大传染病疫情，群体性不明原因疾病，重大食物和职业中毒以及其他严重影响公众健康的事件。
2、突发灾害性事件及社会治安事件包括地震、洪水、重大交通事故、飞行事故、重大社会治安事件等。
三、当发生上述所列突发事件时，医务科、总值班必须于第一时间到达现场，进行甄别，由主管医疗副院长以及医务科根据事件的性质，涉及的人员数量，所需调用医疗救治和防护设备、药品、医疗器械等物资的情况向总指挥提出启动本预案的建议，由总指挥宣布本预案的启动。
四、科室、部门应参照本预案制定本科室、部门的相应措施，并有培训、检查落实情况的记录。
五、处置突发事件过程中，坚持病案书写及管理制度；坚持三级查房制度：坚持会诊制度等保障医疗安全的各项行之有效的规章制度。
⬭ 医院突发地震应急预案
为保证地震应急工作高效有序的进行，迅速全面地做好各项抗震救灾准备，以及在破坏性地震发生后，高效、有序地开展应急自救工作，以最快速度恢复医疗工作正常开展，最大限度减少地震灾害，减少人员伤亡和经济损失，根据《国家地震应急预案》等，结合我院实际情况，制定本预案。
一、组职机构及职责
（一）、医院地震应急领导小组
组长：院长、党委书记
副组长：院领导班子其他成员
成员：各科室主任、护士长
（二）领导小组主要职责：
1、召开小组会议，通报震情，部署防震减灾和抢险救灾工作。
2、负责保持与上级部门和地方政府抗震救灾指挥部的联络。
掌握地震动态，随时向上级部门报告灾情动态和防震减灾措施。
3、根据上级指示宣布临震应急期的起止时间，并根据灾情发展趋势，决定院内群众避震时间和范围。
4、检查各科室应急反应措施的落实情况。
5、强化地震应急减灾知识教育，引导舆论，防止地震谣传，稳定秩序，组织全院做好地震应急期的各项准备工作。
6、组织医院职工迅速做好防震准备，以及病人的疏散、安置工作和抢救伤员工作。
7、组织震灾损失调查和快速评估、了解、汇报各科室应急工作情况。
白天联系医院办公室电话：xxxxxxxxx
夜间直接拨打院总值班电话：xxxxxxxxxxxx
（三）其它应急工作小组：
1、医疗救护和卫生防疫小组，由医务处、防疫科牵头组成。负责开展住院患者及震后伤员的医疗救护和卫生防疫工作，并配合治安保卫小组做好人员疏散。
2、治安保卫、消防小组，由安保处牵头组成。负责消防器材集中管理及调配、维护院内秩序等，并牵头组织人员疏散和抢救被埋压人员工作。
3、能源供应保障小组，由后勤处牵头组成。负责启动应急供电或照明设备、关闭供气总开关、抢修院内供电供水系统。
4、物资供应小组，由后勤处牵头组成。负责抗震救灾物资的储备、收集、调配。
5、交通运输小组，由办公室牵头组成。负责调配救护车等医院车辆。保障病人的转运、分流。
6、通讯保障小组，由办公室牵头组成。负责院内各种通讯设备联络通畅。
7、保卫现金小组，由财务科牵头组成。负责财务部门现金保护。
各小组组长分别由相关科室负责人担任。
二、震后应急对策
（一）应急指挥。地震发生后，防震抗灾小组及其成员立即进入指挥一线，了解震情和灾情，启动抗震救灾指挥系统，以及医院突发事件、灾害事故应急预案。各工作小组立即进入各自岗位，启动应急方案，完成各自任务。医院抗震救灾指挥部立即召集会议，部署、协调和开展相应的应急救援和救护工作。落实参加医疗救护工作的人员，开展现场急救、伤员护送工作。立即优先确定指挥部专用车辆，保证用车。并根据需要随时增加交通车辆。保持医院与上级部门及地方政府抗震救灾指挥部的通信联系，向有关部门了解地震震级、发生时间和震中位置、震情趋势等情况。保证24小时通信畅通。组建专家组并立即开展救助活动，确定救治方案，负责咨询建议、技术指导等。
（二）人员疏散、转移。按照疏散路线，组织医务人员和患者疏散和转移。对于能够自主行动的患者，要求按确定的路线疏散、转移，必要时还要帮助其他患者的疏散、转移。对于不能自主行动或者由于病情严重不能移动的患者，分别按应急预案和病区人员疏散、转移方案规定要求，由医务人员负责疏散、转移。在疏散、转移时，应采取必要的防护、救护措施。医院楼前停车场为人员疏散后的集中区域。
（三）抢救和抢险。医务人员应立即对需要救治的伤病员组织现场抢救，并帮助其迅速脱离危险环境。在专业抢险队伍和人员未到之前，在疏散、转移人员和抢救伤病员的同时，组织人员在确保自身安全的情况下控制被压埋人员险情。（四）检伤分类。医院要明确划分危险区域、安全区域和抢救区域。发生地震灾害后，将疏散、转移出的患者安置在抢救区域，其他人员安置在安全区域。医院急救人员对抢救区域的伤病员立即组织抢救，并安排专业人员对伤病员进行检伤分类，即按轻、重、危重、死亡分类，分别以不同颜色的伤病员卡做出标志，置于伤病员的明显部位，便于医疗救护人员辨认并采取相应的急救措施。
（五）救治与病员安置。医院急救人员以及其它医疗救治力量，对检伤分类的伤病员立即进行后续救治工作。医院根据上级部门及地方政府抗震救灾指挥部的安排，及时分流病人到安置医疗机构或安置区域，或接收并救治其他医疗机构转送的伤病员
（六）信息收集、反馈。医院在开展救援工作的同时，立即将伤病员数量、分流情况、救治情况、救援力量以及本医院建筑物倒塌、震灾损失的.初步估计等情况报告当地卫生行政部门。
（七）应急响应终止。伤病员在医院得到救治，医疗卫生救援及防疫工作完成后，经当地抗震救灾指挥机构批准，可宣布地震应急响应终止。
三、地震应急及人员疏散注意事项：
（一）地震时，做到不要惊慌，千万不要跳楼，先采取就近避险，可选择桌下、床下、大橱柜旁、坚实的墙边或洗手间，蹲下并护住头部；
（二）强震波一过即按疏散线路撤离，下楼时尽量成一路纵队(体弱、病重的除外)留一定的楼道，便于楼上人员撤离，以避免碰撞、拥挤、踩伤；
（三）医务人员如遇灾情，必须在岗，协助科主任、护士长及时疏散病人，不要惊慌，做好安抚和宣传工作。在患者及家属撤离后，就近楼梯成一路纵队下楼，不要拥挤，避免受伤，并集中到各科室集合地点，负责保护患者及其家属的安全，尽量不延误危重病人的救护，并注意安全；
（四）工作日白天发生地震时，各科室科主任、护士长负责指挥医务人员组织患者及其家属疏散，不得擅离岗位，要有秩序地将人员带到安全区域。医技科室和门诊科室由相关负责人组织科室人员帮助疏散就诊病人；
（五）晚上或节假日、休息时间发生地震时，值班人员应组织患者及家属转移，各科主任、护士长应迅速到位有序地指导患者及其家属疏散，各科人员在得知震情后立即赶赴医院参加疏散；
（六）楼梯转弯处要有医务人员或保卫科人员照明和指挥，避免碰伤、踩伤；
（七）各科室值班人员必备手电筒、应急灯、蜡烛等，并经常检查保证有充足电源。
本预案适用于发生破坏性地震后的应急阶段，未尽事宜由院防震抗灾领导小组临时决定。
⬭ 医院突发地震应急预案
为了有效预防、及时控制和彻底消除校园内突发事件的危害，保障全体师生的身体健康和生命财产安全，维护正常的教育教学秩序，特制定本方案：
一、工作目标
１、普及校园安全知识，提高师生的自我防范意识。
２、建立快速反应机制及采取有效的预防和处理措施。
二、组织机构
1、建立二级校园安全管理网络，实行分级管理
学校成立突发事件应急处置领导小组，负责全校安全工作的领导工作
组长：焦月华
组员：各处室主任、校医。
２、各处室主任、班主任为本部门及本班安全工作负责人，
各专业实验室管理员为直接责任人，负责具体工作的落实。
三、任务与要求
学校突发事件是指在校园内突然发生，造成或者可能造成广大师生健康的伤害，安全受到威胁的事件。
学校突发事件应急工作，遵循预防为主、常备不懈的方针，贯彻统一领导，分工负责，反应及时，依靠科学，措施果断的原则。
四、类型及措施
火灾事故
1、处置火灾事故的组织：校园值周领导、各处室人员、实验员及消防安全员。
2、报警程序：
（1）迅速组织有关人员携带消防器具赶赴现场进行扑救。
（2）根据火势如需报警立即就近用电话或手机报告消防中心（电话119）。
（3）在向校领导汇报的同时，派出人员到路口等待引导消防车辆。
3、组织实施：
（1）参加人员：在消防车到来之前，以校安全消防组织成员为主，其余人员（尤其是教师）均有义务参加扑救。
（2）消防车到来之后，校内人员配合消防专业人员扑救或做好辅助工作。
（3）使用器具：灭火器、水桶、脸盆、铁锨，水浸的棉被等。
（4）各级领导要迅速组织人员逃生，原则是“先救人，后救物”。
（5）无关人员要远离火场和校区内的固定消防栓，以便于消防车辆驶入。
4、扑救方法：
（1）扑救固体物品火灾，如木制品，棉织品等，可使用各类灭火器具。
（2）扑救液体物品火灾，只能使用灭火器、沙土、浸湿的棉被等，绝对不能用水扑救。
5、注意事项：
（1）火灾事故首要的一条是保护人员安全，扑救要在确保人员不受伤害的前提下进行。
（2）火灾第一发现人应查明原因，如是电源引起，应立即切断电源。
（3）火灾后应掌握的原则是边救火，边报警。
（4）人员在逃生时应掌握方法（略）。
（5）一般不组织学生参加灭火。
群体性的事件或个体重大突发事件
1、处置事件的组织:事件当事人所在部门领导、涉及班级班主任及政教处干事。
2、报警程序：
（1）所属班级班主任。
（2）当事人所在部门领导。
（4）校分管领导和校主要领导。
（5）如需报告公安机关，须报请领导同意。
3、处置措施：
（1）接报后，值周领导、班主任、保卫干事等人员迅速赶到现场控制局面。
（2）校园值班人员立即按照程序向领导报告。
（3）各部门领导根据事态严重程度，边处置情况边向校领导汇报。
（4）如有人员受伤，立即送往校医室或就近医院进行救治。
（5）如是殴斗事件，除迅速控制局面、平息事态外，应将双方主要负责人和有关人员带入值班室，其余人员驱散。
（6）如是意外事故，应尽快组织人员抢救，将受伤者送往医院抢救。
（7）如是社会人员来校闹事，须立即拨打公安“110”，并将闹事人员扣留。
4、注意事项
（1）各级领导遇事一定要冷静，果断采取措施。
（2）处理群体性的事件的原则是：迅速平息、减轻伤亡、保护学生、控制事态。
⬭ 医院突发地震应急预案
现场应急救援指挥组负责全院防震救灾各项工作的总体安排与协调。
总指挥：
副总指挥：
成 员：
1、临床各科室要做好以下工作：
一般病号由当日值班护士统一组织经安全通道至空旷安全区域。
危重病人由当日值班医生及家属一同将病号经安全通道运送至空旷安全区域，同时根据病人病情继续进行治疗。
手术科室按照以下情况进行分类对待：一是对病人进行手术时还未开腹，应立即停止手术，参与手术人员将病人转移至安全区域；二是已对病人进行开腹，但未对病人进行切除手术，应立即关腹，并将病人转移至安全区域；三是对病人已开腹，且手术已进行一半时，应迅速做完手术，并将病人转移至安全区域。
供应室立即将消毒锅电源切断，确保科室人员安全。制氧室应立即将制氧仪器电源关闭，确保不发生火灾。锅炉房应将锅炉电源立即切断，防治发生意外事件。
2、医技科室对正在实施检查及在门口外等待的患者应立即组织他们经安全通道转移至安全区域。
3、药剂科做好药品抢救与保护工作，集中发放所有药品、同时对药品做好登记、管理、造册工作，保证院内的药物正常使用。协助行政后勤组积极开展自救工作。
4、院感科做好灾后防疫工作，对全院医疗垃圾、生活垃圾进行消毒焚烧，在焚烧炉无法正常使用时，集中消毒处理填埋。协助行政后勤组积极开展自救工作。
5、保卫科人员应积极做好疏导和维护秩序工作。同时，配合各科室进行救援工作。
6、总务科做好各类物资清点整理工作，积极抢修水电设施，尽快恢复水电供应。
7、医疗应急小分队，应做好病号及伤员应急救援工作。
8、院办做好上传下达工作，同时做好登记、统计、灾情损失汇总。财务科人员尽快抢救和保护好医院各类票据及现金。人事科保护好档案资料。
⬭ 医院突发地震应急预案
为了加强对文物的保护，预防和及时控制各类危及文物安全的突发事件的发生，最大限度地避免和减少突发事件的发生及其危害和影响，依据国家和省、市有关规定、要求，针对文物安全突发事件，特制定本预案。
一、安全事故抢险组织机构
依照职责和本预案的规定，设立文物安全突发事件应急领导小组，负责组织、协调全县文物安全突发事件应急处置工作。
组 长：县文广局局长
副组长：县文广局副局长
成 员：县文广局副局长
县文广局副局长
县文广局工会主席
统万城筹建处副主任
文物管理办公室主任
统万城文物管理所所长
革命旧址所所长
二、安全事故抢险救灾应急预案
(一)重大突发事件
1、报警程序：
(1)立即就近用电话或手机报告110;
(2)事件在场当事人向当地派出所报案;
(3)根据事件需要，经领导同意后报告公安机关。
2、处置措施：
(1)接报后，单位领导和有关人员迅速赶到现场控制局面。
(2)组织人员按照程序打电话向上级部门报告。
(3)组织本单位领导根据事态严重程度，边处置情况边向到场领导汇报。
(4)如有人员受伤，立即送往当地卫生所或就近医院进行救治。
(5)如是殴斗事件，除迅速控制局面、平息事态外，应将双方主要负责人和有关人员带离现场，其余人员驱散。
(6)如是意外事故，应尽快组织人员抢救，将受伤者送往医院抢救。
(7)如是社会人员闹事且较为严重的，须立即拨打公安“110”。
3、注意事项：
(1)各级领导遇事一定要冷静，果断采取措施。
(2)处理群体性的事件的原则是：迅速平息、减轻伤亡、控制事态。
(二)火灾事故
1、报警程序：
(1)迅速组织有关人员携带消防器具赶赴现场进行扑救。
(2)根据火势如需报警立即就近用电话或手机报告消防部门(电话119)。
(3)在向上级部门领导汇报的同时，派出人员到主要路口等待引导消防车辆。
2、组织实施：
(1)参加人员：在消防车到来之前，在场员工和群众，均有义务参加扑救。
(2)消防车到来之后，在场人员配合消防专业人员扑救或做好辅助工作。
(3)使用器具：灭火器、水桶、脸盆、铁锨，水浸的棉被等。
(4)在场的各级领导和群众要迅速组织人员逃生，原则是“先救人，后救物”。
(5)无关人员要远离火场和固定消防栓，以便于消防车辆驶入。
3、扑救方法：
(1)扑救固体物品火灾，如木制品，棉织品等，可使用各类灭火器具。
(2)扑救液体物品火灾，如汽油、柴油、食用油等，只能使用灭火器、沙土、浸湿的棉被等，绝对不能用水扑救。
4、注意事项：
(1)火灾事故首要的一条是保护人员安全，扑救要在确保人员不受伤害的前提下进行。
(2)火灾第一发现人应查明原因，如是电源引起，应立即切断电源。
(3)火灾后应掌握的原则是边救火，边报警。
(4)不得组织未成年人参加灭火。
(三)被盗案件
1、报警程序：
(1)发现案件时当事人应及时向单位领导报告;
(2)向上级主管领导汇报;
(3)经单位领导同意后向当地公安机关报案。
2、处置措施：
(1)接报后，单位领导迅速赶到现场，同时向有关领导报告;
(2)安排人员保护现场，同时向知情人了解被盗物品的名称和数量，并做好登记;
(3)根据被盗物品的数量和价值，经请示后向公安机关报案;
(4)积极协助公安人员勘察现场，为侦破案件提供条件。
3、注意事项
(1)此类案件一般内部掌握，知情者未经允许不得向外界宣扬;
(2)注意保护现场，以便为侦破案件提供条件;
(3)各级领导要做好工作，不要因此影响正常的工作秩序。
(四)食物中毒事件
1、报告程序：
(1)在场人(或当事人)向本单位领导汇报;
(2)向上级主管部门领导汇报;
(3)根据事件需要，经领导同意后报告当地防疫部门。
2、处置措施
(1)发现情况后立即向单位主要领导汇报;
(2)以最快速度将中毒人员送往当地卫生院(所)或就近医院，无交通工具时拨打急救中心电话“120”或“110”请求救助;
(3)由饮食服务管理人员封存现有食物;
(4)根据领导要求，分别向上级主管部门和县防疫部门报告。
3、注意事项
(1)稳定员工情绪，要求各类人员不得以个人名义向外扩散消息，以免引起不必要的混乱。
(2)如有个别家属探视，应做好家属的思想工作和接待工作。
(3)事故发生后，要注意维护正常的工作秩序，组织人员做好食物中毒人员的思想工作。
(4)如有新闻媒体要求采访，必须经过有关领导同意，未经同意，任何单位和个人不得接受采访，以避免报道失实。
⬭ 医院突发地震应急预案
一、演练目的
为进一步提高全校师生防震减灾和应急避险意识，让师生掌握基本的防震避震知识和技能，增强师生的应急疏散能力、自我保护能力和安全意识。结合我校实际情况，特制定本演练方案。
二、演练组织机构
（一）演练领导小组
组长：
副组长：
成员：各处室主任
-
Ys575.COm深度小众:
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（二）演练实施小组
指挥长：
1、组织协调组：德育处、少队部
职责：负责演练方案的制定，演练实施期间协调指挥；相关信息和报告的上传下达等。
2、宣传报道组：教导处、教研处
职责：负责演练的宣传教育、演练摄影、记录等。
3、学生引导组：各年级主管及各班主任
职责：负责演练过程生疏散的'组织和思想教育工作；合理调节学生疏散的速度，特别是防止过度拥挤造成踩踏事故；处理学生疏散过程中的偶发事件。
4、后勤保障组：后勤处、财务处
职责：负责演练所需物资的准备，布设演练场地，维护演练现场秩序，统计学生撤离时间，保障参演人员的现场需要。
三、演练安排
（一）演练内容
1、应急避震演练：地震发生那一刻，就近避震。
2、紧急疏散演练：地震发生后（已停止震动），疏散到空旷、安全地方。
（二）演练对象：全校师生
（三）演练时间：
（四）演练信号：以校园广播警报声作为启动信号。
防震避险信号：警报声长鸣30秒；
紧急疏散信号：警报声点鸣30秒。
四、演练准备
各班主任及科任教师在演练前几天，充分利用班晨会、早读、心理健康课及品德教育课对学生进行防震减灾知识宣传教育，示范应急避震规范动作，让学生掌握应急避震的正确方法，阐述地震应急演练的重要意义，讲明演练的程序、内容、时间和纪律要求，以及各班疏散的路线和集合地点，同时强调演练是预防性、模拟性练习，并非真正的地震应急和疏散，以免发生误解而引发地震谣言。
五、演练要求
1、各就各位，各负其责，演练时各有关人员要到达所负责的岗位。
2、周密安排，严谨严肃，把演练作为实战应对，谨慎操作，确保万无一失。
3、听从指挥，服从安排，保持镇定，确保安全。
4、保持安静，动作敏捷规范，严禁推拉、冲撞、拥挤。（特别强调学生在疏散行进中不得回头寻找遗失的物品，防止踩踏事件）
5、按规定路线疏散，不得串行线路。
六、演练程序
（一）启动程序
指挥员通过广播宣布：各位老师，各位同学，中山街中心小学地震应急疏散演练马上就要开始了，请大家做好准备，各就各位。请班主任重申演练程序和演练要求。（3分钟）
（二）应急避震演练（1分钟）
1、指挥长宣布演练开始。
2、指挥员通过广播宣布：“地震应急疏散演练开始，现在地震来袭，请同学们紧急避震。”同时警报声响起（长鸣30秒）
3、班主任立即打开教室前后门，保持通畅；同时，告知学生：“地震了，不要慌，保持镇定，快避震。”并指挥学生就近躲避在各自的课桌旁，用单手或书保护好头部，另一只手抓牢桌腿，尽量卷曲身体，减低身体重心，缩小面积，不要靠近窗口，避开灯扇，避免被砸。
（三）紧急疏散演练
1、1分钟后，指挥员通过广播宣布：“现在地震暂停，立即疏散”。同时警报声响起（点鸣30秒）
2、班主任告知学生：“地震已过，大家起立，赶快撤离教室，到学校操场避险。”同时立即赶到教室门口，维持秩序，保证畅通，引导疏散，指挥学生适当错开时间，控制速度，逐次疏散。（前门安排坐在前几张桌子的学生排队撤离，后门安排坐在后几张桌子的学生排队撤离，让学生用双手抱头或用书本护头并小跑）。同时根据实际情况可喊“大家不要慌，注意脚下，防止滑倒；注意保护头部，小心坠物；不要向回跑，不要捡东西”等提示语。
⬭ 医院突发地震应急预案
一、应急处置机构和职责
成立邛崃市清欠办春节期间突发事件处置应急领导小组（以下简称“领导小组”），领导小组办公室设在市规划与
建设局建管科，联系电话：88xxx8。
领导小组
略
职责：负责协调处理因拖欠工程款或民工工资而产生的突发事件。
二、突发事件应急处理工作程序
处理突发事件应急处置领导小组办公室接到突发事件报告后，办公室应迅速通知处理突发事件应急小组人员立即赶赴现场，如遇不可预料的特殊原因不能及时赶赴现场，应立即报告办公室，同时通知事件单位负责人赶赴现场，到达现场后应立即采取措施防止事件的进一步恶化。
1、首先向先期到达的相关单位或现场负责人了解情况；
2、召集相关单位和现场负责人对聚集民工进行疏散，并做好民工的说服安抚工作；
3、召开现场协调会，进一步了解相关情况，根据法律、法规和事件的具体情况，提出初步解决意见；对现场不能圆满解决的问题应在随后一周内作进一步的调查处理；
4、要求造成突发事件的相关各方写出书面情况报告及内部处理意见；
5、将现场协调处置情况向信访局写出情况快报；
6、将突发事件的最终处理意见结果及时报告信访局。
三、工作要求
1、反映迅速，强化协作
接到通知后迅速行动，立即通知相关单位及人员到现场协调处理。
2、耐心细致，做好说服
对事件涉及各方做好认真细致的政策、法规的宣传解释工作，说服当事各方通过友好协商，化解矛盾，解决纠纷。
3、依法协调，妥善解决
依照相关法律、法规和文件精神进行协调，将矛盾冲突、纠纷予以妥善解决。
4、及时通报，加大处罚
对处理结果及时向相关部门通报，对违规的责任单位和责任人要坚决依法查处，及时通报处罚情况，防止类似事件的再度发生。
⬭ 医院突发地震应急预案
（一）应急指挥。地震发生后，防震抗灾小组及其成员立即进入指挥一线，了解震情和灾情，启动抗震救灾指挥系统，以及医院突发事件、灾害事故应急预案。各工作小组立即进入各自岗位，启动应急方案，完成各自任务。医院抗震救灾指挥部立即召集会议，部署、协调和开展相应的应急救援和救护工作。落实参加医疗救护工作的人员，开展现场急救、伤员护送工作。立即优先确定指挥部专用车辆，保证用车。并根据需要随时增加交通车辆。保持医院与上级部门及地方政府抗震救灾指挥部的通信联系，向有关部门了解地震震级、发生时间和震中位置、震情趋势等情况。保证24小时通信畅通。组建专家组并立即开展救助活动，确定救治方案，负责咨询建议、技术指导等。
（二）人员疏散、转移。按照疏散路线，组织医务人员和患者疏散和转移。对于能够自主行动的患者，要求按确定的路线疏散、转移，必要时还要帮助其他患者的疏散、转移。对于不能自主行动或者由于病情严重不能移动的患者，分别按应急预案和病区人员疏散、转移方案规定要求，由医务人员负责疏散、转移。在疏散、转移时，应采取必要的防护、救护措施。医院楼前停车场为人员疏散后的集中区域。
（三）抢救和抢险。医务人员应立即对需要救治的伤病员组织现场抢救，并帮助其迅速脱离危险环境。在专业抢险队伍和人员未到之前，在疏散、转移人员和抢救伤病员的同时，组织人员在确保自身安全的情况下控制被压埋人员险情。（四）检伤分类。医院要明确划分危险区域、安全区域和抢救区域。发生地震灾害后，将疏散、转移出的患者安置在抢救区域，其他人员安置在安全区域。医院急救人员对抢救区域的伤病员立即组织抢救，并安排专业人员对伤病员进行检伤分类，即按轻、重、危重、死亡分类，分别以不同颜色的伤病员卡做出标志，置于伤病员的明显部位，便于医疗救护人员辨认并采取相应的急救措施。
（五）救治与病员安置。医院急救人员以及其它医疗救治力量，对检伤分类的伤病员立即进行后续救治工作。医院根据上级部门及地方政府抗震救灾指挥部的安排，及时分流病人到安置医疗机构或安置区域，或接收并救治其他医疗机构转送的伤病员
（六）信息收集、反馈。医院在开展救援工作的同时，立即将伤病员数量、分流情况、救治情况、救援力量以及本医院建筑物倒塌、震灾损失的初步估计等情况报告当地卫生行政部门。
（七）应急响应终止。伤病员在医院得到救治，医疗卫生救援及防疫工作完成后，经当地抗震救灾指挥机构批准，可宣布地震应急响应终止。
⬭ 医院突发地震应急预案
(—)灾情判断
当发生有感地震时，可能出现房屋晃动、吊灯摆动、物品移动、照明电源中断、通讯联络中断、电梯停运，现场人员惊慌失措、秩序混乱、拥挤、踩伤、摔伤、砸伤、人员被困等情况。
(二)组织指挥体系
指挥长：XXX、XXX
副指挥长：XXX、XXX、XXX
成员：：XX、XX、XXX、XXX
集结地点：卫生院门前空地。
(三)医疗救护队队长：
副队长：
成员：
（四）应急程序：
1、全体职工要树立“灾情就是命令，时间就是生命”的观念，当有感地震或者破坏性地震发生后，医院突发事件应急管委会人员必须以最快的方式赶到医院，根据现场职务高低依次负责组织抢险救灾。
2、医院办公室在地震发生后要立即向医院突发事件应急管委会主任报告，并通知抗震救灾抢救组。
3、抗震救灾抢救组成员在地震发生后要立即到达现场组织人力、物力进行抢险、解救伤员、尸体保管。
4、抗震救灾物资（铁锹、镐、铅丝、手电、钳子等）平时存放在后勤库房“抗震救灾专用架”备用。
(五)疏散程序
疏散方针原则：预防为主，措施得力，坚守岗位，履行职责，患者至上，遇震不乱，减少损失，避免伤亡。
1、指挥员立即到达指挥位置行使抗震救灾指挥权。抗震指挥部位置：院内空地临时指挥部。
2、总指挥抗震救灾时在医院的职务一一最高领导。
白天：院长、副院长，依次类推。
夜间：值班医师、护士。
3、各病区医务人员坚守岗位，稳定患者情绪，让患者远离玻璃门窗、吊灯等头顶上的装饰物，保护好头部，就近躲在坚固的床下、桌子下或墙角，关闭空调、照明电源，保护好患者，防止发生患者跳楼摔伤、电击伤、踩伤等意外事故。
4、手术室医务人员停止手术，坚守岗位，按急救处理原则用无菌物品保护伤口，防止感染，并将手术患者转移至远离玻璃门窗、头顶无装饰物的无菌安全地区，保护患者体位，使用简易呼吸器，保证患者吸呼道畅通，静脉通道畅通，地震停止，继续实施手术。
5、对病房监护室的重症患者及术后患者，医务人员应坚守岗位，稳定患者情绪，守候在患者床前，做好患者心理护理，保证患者呼吸、血压正常，静脉通道通畅，对可能发生的情况，及时采取治疗措施，最大限度地保证患者生命安全。
6、门诊医务人员立即停止各种检查，坚守岗位，关闭各种仪器及电源。将病人就近躲避在坚固的办公桌下、床下及墙角处，防止砸伤。
7、财务人员立即将现钞和支票锁在保险柜内，带好钥匙，锁好门窗，就近隐蔽在安全区。
8、职能科室人员立即关闭电源，锁好门窗，到达指定位置，接受指挥部的领导、调遣。
9、药库、药房工作人员锁好门窗及毒麻、贵重药品，防止被盗、丢失，就近躲避在安全区，震后及时检对，并将情况报指挥部。
10、节假日及夜间地震时，全体医务人员接到通知后应迅速到达医院，听从指挥抗震工作。
(六)紧急疏散方式
1、住院病人及病房工作人员：
各病区经消防安全通道沿楼梯下至一楼后疏散至安全区。
2、门诊病人及工作人员：
经消防安全通道沿楼梯下至一楼后疏散至安全区。
(七)震后措施
1、医务人员迅速对摔伤、砸伤、烧伤、踩伤的病人实施救治。
2、医务人员对本病区的患者逐一检查、治疗，病房主任将本病区地震中病人情况向主要领导汇报。
3、财务科人员及时核对账目，向科长汇报，科长将账目情况向院长汇报。
4、医护人员除对住院患者实施救治外，还要承担社会因地震受伤及其他患者的救治工作。
⬭ 医院突发地震应急预案
为有效处置我镇辖区内发生的各类突发事件，建立统一指挥、职责明确、反应迅速、处置有力的应急处置体系，提高政府应对突发事件的能力，最大限度降低突发事件造成的危害，确保人民群众生命财产安全，保障经济社会协调健康发展，结合我镇具体实际，特制定本预案。
一、总则
（一）适用范围
处置发生在我镇范围内，具有突发性，造成或可能造成较多人员伤亡、较大经济损失、破坏社会安定稳定等严重危害和影响的重特大突发事件。
（二）工作原则
1、以人为本，预防为主。处置突发事件的基本目标是最大限度降低突发事件造成的伤亡和损失，最大限度地保障人民群众生命安全和身体健康。
2、依靠科学，依法规范。依法建立健全信息报告体系、科学决策体系、防灾减灾体系和恢复重建体系。采用先进的预测、预警、报告和应急处置技术，提高预防和应对突发事件的水平。
3、统一指挥，分级负责。处置突发事件实行镇、村、驻镇单位一把手负责制，统一指挥，坚持条块结合、以快为主的属地管理，进行分级响应。
二、突发事件的分类和响应级别
（一）分类
突发事件主要分为四类：
1、自然灾害。主要包括干旱、暴雨等气象灾害；地震灾害；地面塌陷等地质灾害；森林火灾和重大生物灾害等。
2、事故灾难。主要包括公路重大交通运输事故，建设工程、重要水利设施、公共场所及学校、镇直部门发生的各类重大安全事故，造成重大损失的供水、供电、供气、大型建筑物倒塌和道路严重塌陷等事故，以及特种设备安全事故，重大环境污染事故和生态破坏事故等。
3、突发卫生事件。主要包括突然发生、造成或可能造成社会公众健康严重损害的重大传染病疫情，群体性不明原因疾病，重大食物和职业中毒，重大动植物疫情，以及其他严重影响公众健康的事件。
4、突发社会安全事件。主要包括重大刑事案件、较大规模的事件、交通安全事故以及其他危害社会正常秩序、破坏社会稳定的突发事件靠前处置，迅速有效。各村、驻镇单位必须把人民群众的生命安全和身体健康放在第一位，精心组织，靠前指挥，坚持抗灾和救灾相结合，迅速有效的处理各类突发事件。
（二）响应级别
根据突发事件的可控性、严重程度和影响范围等因素，分Ⅰ级、Ⅱ级、Ⅲ级、Ⅳ级四个级别进行应急响应。
三、组织机构与职责
（一）镇突发事件领导小组。领导小组是全镇处置突发公共事件的非常设领导机构，由镇主要领导、分管领导、武装部及派出所领导组成。其主要职责是：当发生或可能发生突发事件时，负责领导、组织和指挥突发事件的处置；督促各村、驻镇部门及时有效做好预防、应急准备、应急处置及事后恢复与重建工作。领导小组下设办公室，挂靠在镇社会综合治理领导小组办公室，负责所有紧急情况的接警、转报和组织施救，以及必要的日常工作协调，应急处理等工作。
（二）重特大突发事件现场指挥部。通常由到现场的镇最高职务的领导任现场总指挥，各相关单位的领导参加，主要职责是：组织现场工作组；了解人员伤亡情况和经济损失情况及影响范围，已采取的措施和事态发展情况，及时向上级部门报告；迅速制订应急处置方案并组织实施，指挥协调现场的抢险救灾工作，组织调集抢险人员和抢险物资到位；负责现场新闻报道的指导和把关工作；指导善后处理工作。
（三）突发事件现场工作组。根据突发事件的性质、特点和现场等实际情况，下设若干个工作小组，各工作小组的组成与主要任务：
现场施救组。由镇政府、派出所、武装部、供水、供电、事发地等单位人员组成抢险抢修队伍，主要任务是营救受伤人员，寻找生存者和遇难者，撤离、疏散现场及周边危险地带受到威胁的人员；划定危害区域，封闭、隔离或者限制使用有关场所；消除突发事件的危害和危害源；抢修交通、供水、供电、等基础设施。
警戒治安组。由派出所负责。主要任务是建立警戒区域，防止与救援无关的人员进入现场，保障现场应急求援工作顺利开展；维护社会治安秩序；负责事发地的交通管制，保障救援物资、救援队伍、疏散人群、伤员运送车辆的顺利通行。
医疗救护组。由镇卫生院负责。主要任务是建立现场急救站或临时救援点，对受伤人员开展现场急救并及时转送医院治疗；保障现场急救和医疗人员人身安全；统计死伤人数；控制传染病源；负责临时安置场所的卫生、防疫、消毒和人员医疗；监测现场水体、饮用水、食物、土壤、农作物等的污染情况，对现场污染物消毒清理等。
后勤保障组。由镇民政办、财政所等部门组成。主要任务是组织经费及时足额到位，调集和运送救灾抗灾物资、救援设备器材，负责做好工作人员的日常生活保障工作。
新闻协调组。由镇党政办、文化站等部门组成。主要任务是确保信息及时传递；核实、统计和上报灾情；协助做好对外联络，做好新闻报导和发布工作。
善后工作组。由镇民政办、治安办、派出所等有关部门组成。主要任务是及时、准确查清突发事件的性质、原因和责任，写出调查报告，提出处理意见并写出损失评估报告，保证群众的基本生活。及时处理遇难者遗体的临时保管等工作。
四、镇应急指挥部的组成
总 指 挥：
副总指挥：
成 员：
五、责任与奖惩
镇应急指挥部对突发公共事件处置中作出突出贡献的集体和个人将给予表彰奖励；对在处置突发事件中玩忽职守，失职、渎职等行为，或迟报、瞒报重要情况的有关责任人要严肃处理，后果严重的移交司法机关。
六、附则
（一）突发公共事件发生后，按事故类别，本预案与其他专项预案同时启动。
（二）镇应急指挥部各成员单位根据本预案制定专项预案。
（三）本预案管理单位为镇党政办公室，每两年修订一次，必要时及时修订。
⬭ 医院突发地震应急预案
为扎实高效有序做好我镇地质灾害应急防治工作，避免或最大限度减轻灾害造成的损失。维护人民生命、财产安全和社会稳定，充分认识做好地质灾害应急防治工作的重要意义，确保地质灾害应急防治工作有序开展，根据《地质灾害防治条例》（国务院令第394号）、《四川省地质环境管理条例》及省、市、县应急防治工作会议要求，结合我镇地质灾害的分布规律、发育特点、主要诱发因素及危害程度，本着预防为主，避让与治理相结合和全面规划、突出重点的原则，特制定本预案。
一、二0一七年全镇地质灾害防治工作情况
2017年是我镇地质灾害发生较多的一年，在原先地灾隐患点的基础上新增地灾隐患点12处，全镇共有地灾隐患点59处。由于采取措施得当，全年未因地质灾害造成人员伤亡。一是认真组织实施地质灾害避险搬迁安置工程，完成避险搬迁12户。二是加强宣传力度，强化思想认识增强地质灾害危险的紧迫感。
二、编制依据
根据《地质灾害防治条例》（国务院令第394号）、《四川省地质环境管理条例》及省市应急管理工作会要求，结合我镇实际，特制定大寅镇地质灾害防治应急预案。
三、工作原则
坚持“以人为本”和全面协调可持续的科学发展观，树立安全意识、责任意识、忧患意识和危机意识，建立长效的应急机制，把人作为应急施救的主体，把保障人民群众生命安全放在首位。
四、适用范围
本预案适应我镇行政区域内发生的各种突发事件的应急处置和应急救援。
五、组织机构
（一）应急领导组：组长由镇长担任，副组长由具体负责突发事件应急工作的分管人员担任，成员由各村（社区）支部书记、主任及派出所和相关站所负责人组成。
大寅镇突发事件应急领导组：
组 长：陈昱旭
常务副组长：杨 睿
副 组 长：吴 辉 余锐东 黄 超 丁茜丰 张敏
成 员：李自军 李古祥 蒋 勋 王多国 李卫 谭 东 王 勇 代忠先 王小林
各村书记和主任
（二）日常工作机构：领导小组下设办公室，办公室主任由副镇长张敏同志担任，办公地点设在镇安办，由安办主任负责日常工作。
（三）、设立应急值班室：4月29日至10月31日实行24小时值班制度。值班电话：0817-7788013。
六、信息报告与报送员网络
（一）各村（社区）支部书记、主任要相应设立应急值班室，并公布24小时值班电话。建立突发事件信息报送员网络，各村（社区）要配备一名信息员，负责本村（社区）内突发事件的接报与报送工作。
（二）信息报告程序：总支信息报送员（第一时间）——上报镇应急值班室（15分钟内）——上报镇主要领导或值班领导和县政府值班室。
情况紧急时，值班人员可直接拨打“110”。
（三）信息报告内容：发生突发事件后，各村（社区）要立即如实上报，不得迟报、谎报、瞒报和漏报。报告内容包括事件发生时间、地点、现场伤亡情况，发展趋势和已经采取的措施、请求紧急增援事项，或需通报周边地区情况等。
（四）信息收集：信息员要及时掌握本总支突发事件信息，做好本村（社区）重大危险源、重大隐患的普查、登记和管理工作。
七、先期应急处置
（一）镇领导或值班领导要在接报后第一时间亲临现场组织指挥，派出所、医院等有关单位负责人也应在第一时间到达现场。
（二）成立现场指挥部，启动预案，紧急研定现场处置措施。
（三）指定现场联络员，向上级政府值班室报告现场信息，并负责续报现场处置情况。
（四）快速组织当地先期处置队伍，限时赶赴现场，控制事态，排除险情等。
（五）建立若干工作组，分头开展应急处置，及时抢救伤员和物资财产，安全疏散转移危险地带人员，布置警戒，制定保护范围等。
（六）当上级政府或主管部门到达现场后，及时向上级领导汇报现场情况，并协助开展应急处置直至事件处置完毕。
八、镇领导和各站（所）的处置职责
（一）自然灾害处置组：
组 长： 丁茜丰
副组长： 李古祥
成员单位：大寅派出所 大寅中心国土所
处置职责：
1、严格按照有关法律、法规、规章的规定，依法采取措施。
2、根据需要在辖区组成就在抢险队伍，参与应急工作。
3、果断处置，严防事态进一步扩大，最大限度地降低事件造成的损失和危害。
4、组织善后处理和赈灾等工作，安抚灾民，保证社会稳定，恢复正常秩序。
（二）、事故灾难处置组：
组 长： 张 敏
副组长： 王 勇
责任单位：大寅派出所 大寅中心国土所 大寅环卫中心
处置工作要求：
1、严格按照有关法律、法规、规章的规定，依法采取措施。
2、以人为本，八保障人民群众生命财产安全作为工作的出发点。
3、紧急启动预案，组织开展应急工作。
（三）、公共卫生事件处置组
组 长： 丁茜丰
副组长： 王 勇
责任单位：大寅派出所 大寅中心卫生院 大寅市场管理所
处置工作要求：
1、严格按照有关法律、法规、规章的规定，依法采取措施。
2、根据事故的特性和需要，严密组织实施疾病控制，尽最大可能减少伤亡。
3、认真排查，寻找事故引发源头。
（四）社会安全事件处置组：
组 长： 余锐东
副组长：代忠先
责任单位：大寅派出所
处置工作要求：
1、严格按照有关法律、法规、规章的规定，依法采取措施。
2、公安和相关村、单位要立即在救灾现场维持秩序，必要时及时疏散受灾群众。
3、实行安全警戒和治安管制，加强对重点场所、重点人群的保护，严厉打击各种破坏活动。
九、应急保障工作
（一）物资保障
建立健全突发事件应急救援物资储存、调拨和紧急配送系统，确保应急救援所需的物资器材和生活用品的应急供应。
1、应急设备：镇政府备有应急灯10个、对讲机2部、应急车辆5台（必要时可征用社会车辆）、装载机2部、挖掘机4部、铁锹50把、十字镐50把、编织袋1000条等应急设备。
（二）成立镇突发事件先期应急处置小组。成员由派出所和城管办全体人员组成。
（三）各村（社区）要自行组建在武装部长带领下的志愿者队伍。
（四）镇与各村（社区）都要准备紧急避难场所。农村可选择在当地的中小学校，镇里可选择在广场、敬老院、学校等。
（五）民政等有关部门会同事发地人民做好受灾群众的基本生活保障工作，确保灾区群众有饭吃、有水喝、有衣穿、有住处、有病能得到及时医治。
十、善后处理工作
（一）善后处置。
1、突发公共事件和灾害发生后，镇政府和有关职能部门要依法迅速采取有效措施，救济援助灾民，尽快恢复正常的社会秩序。
2、所在村（社区）及各灾害主管部门应及时调查统计灾害事故影响范围和受灾程序，评估、核实灾害事故所造成的损失及开展减灾工作的综合情况，并按规定向上级报告，以便向社会公布。对突发公共事件中的伤亡人员、应急处置工作人员，以及紧急调集、征用有关单位和个人的物资，要按照规定给予抚恤、补助或补偿。
3、镇民政部门要迅速做好灾民安置和救灾救济款物的接收、发放、使用与管理，确保灾民的基本生活并做好灾民及其家属的安抚工作；卫生部门要做好灾害事故现场的消毒与疫情监控、痢疾防治工作；环保、水利、农业和建设部门要对事发地及其周边地区进行大气、水源、植被、土壤等全方位环境监测，对因事件而形成的环境改变和污染及时提出应急控制措施和治理恢复意见。
（二）社会救助：
根据救灾工作需要，在事发地域内或全镇范围内组织动员社会各界开展救灾捐赠活动，司法部门负责对需要法律援助的机构和人员提供司法救助。民政部门负责对社会捐赠资金和物资实行全过程管理和监督，确保救助资金和物资用于受灾地区和灾民。
（三）调查和总结：
镇应急办要做好突发公共事件的起因、性质、影响、责任和恢复重建等问题的分析评估，做好应急处置工作的调查、总结、上报；重大和特大突发公共事件应急处置结束后，镇政府将有关情况的总结上报上级政府。对责任事故，应依法追究有关责任人的法律责任。对应急工作进行总结，找出管理上的薄弱环节，找出预防、预测、预警和应急处置环节中的经验教训，提高管理水平和应急能力，逐步完善应急机制。
十一、培训和演练
（一）演习演练全镇综合演练每年不少于一次，由镇应急指挥中心负责组织实施；专项演练由各专业部门组织实施，每年不少于一次，演练要从实战角度出发，深入发动和依靠群众，普及防灾减灾知识和技能，切实提高应急救援能力。
（二）镇应急办和各有关职能部门应当在媒体上刊登有关突发公共事件应急知识和报警电话，广泛宣传应急法律、法规和预防、避险、自救、互救、减灾等知识技能，并有组织、有计划地为公民提供减灾知识和技能培训。教育部门要把正确应对和处理突发公共事件作为中、小学学生安全教育的重要内容，制定教育计划，有针对性地开展形式多样的教育活动。防灾减灾教育培训应当纳入党政领导干部培训内容。举办各类领导干部培训班，应当开设综合减灾、紧急处置及防灾救灾组织指挥课程。应急管理和救援人员由专业部门负责培训。
十二、责任与奖惩
突发公共事件应急处置工作实行行政领导负责制和责任追究制。
对在突发公共事件应急管理工作中作出突出贡献的先进集体和个人要给予表彰和奖励。在突发公共事件应急管理工作中有下列行为之一的，依法依纪对有关责任人员给予行政处分，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
（一）未依照规定履行报告职责，迟报、瞒报、漏报和谎报或者授意他人迟报、瞒报、漏报和谎报突发公共事件重要情况的；
（二）未依照规定完成突发公共事件应急处置所需设施、设备、急需物资的生产、供应、运输和储备的；
（三）突发公共事件发生后，对上级人民政府有关部门的调查不予配合，或者采取其他方式阻碍、干扰调查的；
（四）在突发公共事件调查、控制、救治工作中玩忽职守、失职、渎职的；
（五）有关部门应履行而拒不履行应急处理职责的；
十三、本预案自发布之日起实施
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