述职范文|农机事故应急预案(模板13篇)

发表时间：2017-04-27

农机事故应急预案(模板13篇)。

〈1〉农机事故应急预案

1制定依据

依据《中华人民共和国食品安全法》、《中华人民共和国农产品质量安全法》、《中华人民共和国食品安全法实施条例》、《国家食品安全事故应急预案》等，制定本预案。

2适用范围

本预案适用于市行政区域内，在水产养殖生产环节，因产地环境、渔业生产投入品、其它有毒有害化学物质、生物毒素等因素，导致水产品污染突然发生或严重发生，造成或可能造成群体性健康损害和死亡，产生或可能产生严重社会影响的水产品质量安全事故的预防控制、应急处置和调查处理。

3处置原则

3.1分级管理，分级响应。按照“统一领导、属地负责、分类管理、联合行动”的工作体制，建立快速反应、分级负责、协同应对的水产品质量安全事故应急机制。

3.2重点预防，全程控制。对可能引发水产品质量安全事故的薄弱环节，及早采取预防控制措施，加强源头生产关键环节的监督管理。

3.3加强监测，及时防治。坚持预防与应急相结合，坚持群防群控，加强日常检测，及时分析、评估、预警和快速处置。

3.4科学决策，依法应急。采用先进技术，实行民主决策，发挥专业队伍作用，依法、迅速、有效开展水产品质量安全事故应急处置工作。

4事故分级

水产品质量安全事故分为四级：

4.1特别重大水产品质量安全事故（Ⅰ级）。符合下列情形之一的，为特别重大水产品质量安全事故。

4.1.1事故危害特别严重，对包括2个以上省（市、区）造成严重威胁，并有进一步扩散趋势的。

4.1.2超出事发地省级处置能力水平的。

4.1.3发生跨境、跨国水产品质量安全事故，且涉及本省，造成特别严重社会影响的。

4.1.4国务院认为需要由国务院或国务院授权有关部门负责处置的。

4.2重大水产品质量安全事故（Ⅱ级）。符合下列情形之一的，为重大水产品质量安全事故。

4.2.1事故危害严重，影响范围涉及2个以上市（州）行政区域的，超出市（州）处置能力的。

4.2.2造成伤害人数100人以上，并出现死亡病例的。

4.2.3造成10人以上死亡病例的。

4.2.4省认定的重大水产品质量安全事故。

4.3较大水产品质量安全事故（Ⅲ级）。符合下列情形之一的，为较大水产品质量安全事故。

4.3.1事故影响范围涉及本市内2个以上县级行政区域，给人民群众饮食安全带来严重危害的。

4.3.2造成伤害人数100人以上，或者出现10人以下死亡病例的；

4.3.3市级政府认定的较大水产品质量安全事故。

4.4一般水产品质量安全事故（Ⅳ级）。符合下列情形之一的，为一般水产品质量安全事故。

4.4.1事故影响范围涉及1个县级行政区域2个以上乡镇，给公众饮食安全带来严重危害的`。

4.4.2造成伤害人数30—99人，未出现死亡病例的。

4.4.3县级认定的其他一般水产品质量安全事故。

5组织体系

5.1市应急指挥小组。市水务局成立市水产品质量安全事故应急指挥小组（以下简称市应急指挥小组）。

5.1.1市应急指挥小组组成：

市应急指挥小组组长：由市水务局局长担任。

副组长：由市水务局分管水产的副局长担任。

成员单位：根据事件的性质和应急处理工作的需要确定，主要有：市水务局办公室、财审科、执法支队、市水产渔政站。

5.1.2市应急指挥小组职责

5.1.2.1市应急指挥小组在省、市政府的统一领导下，负责水产品质量安全事故应急处置工作。向省水产局、市政府和市重大食品安全应急指挥部报告事故应急处置工作情况。

5.1.2.2协助有关部门和指导区、县级应急指挥机构采取措施，对水产品质量安全事故开展应急处置工作。

5.1.2.3对水产品质量安全事故进行调查，提出处理意见和建议。

5.1.2.4组织有关单位和专家开展技术鉴定等工作。

5.1.2.5根据需要发布事故的重要信息。

5.1.2.6审议批准市应急指挥小组办公室的应急处理工作报告等。

5.1.2.7成员单位职责

市水产渔政站：负责与市食安办等市级部门联系和衔接，负责市应急指挥小组办公室日常工作。依法组织对养殖环节水产品质量安全事故的调查、处理、相关技术鉴定和提出处置意见。组织协调应急处置，收集信息，动态分析和评价检测数据。

市水务局办公室：负责与市新闻办等部门联系和衔接，组织、协调水产品质量安全事故的信息发布工作。

市局执法支队：负责应急事故处置涉及政策法规和行政执法等工作。

市局财审科：负责水产品质量安全事故应急处置经费协调落实和管理。

5.2市应急指挥小组办公室

5.2.1市应急指挥小组下设办公室。

5.2.2市应急指挥小组办公室组成：

主任：由市水务局分管水产品质量安全工作的副局长担任。

副主任：由市水产渔政站长担任。

成员：由指挥小组成员单位负责人担任。

5.2.3办公室设在市水产站。

5.2.4市应急指挥小组办公室职责

5.2.4.1贯彻落实省应急指挥小组的各项部署，组织实施水产品质量安全事故应急处置工作。

5.2.4.2检查、督促各有关单位做好各项应急处置工作，及时有效控制事故的发展态势。

5.2.4.3研究协调解决水产品质量安全事故应急处理工作中的具体问题，必要时决定采取有关控制措施。

5.2.4.4经市应急指挥小组同意，为新闻机构提供事件有关信息。

5.2.4.5完成市应急指挥小组交办的其他任务。

5.2.5市应急处置工作机构

5.2.5.1水产品质量安全事故发生后，市应急指挥小组成立相应的应急处置工作机构，包括事故调查处置组、事故综合组、专家咨询组。

应急处置工作机构在市应急指挥小组的统一指挥下，按要求履行职责，组织实施应急处置措施，并及时将有关事故进展及处理情况报告市应急指挥小组办公室。

5.2.5.2事故调查处置组组成和职责：事故调查处置组组长由市水务局分管水产品质量安全工作的副局长担任，执法支队、市水产渔政站参加。负责调查事故原因，作出调查结论，为事故处理提供依据；组织协调事发地政府职能部门实施处置工作，督促相应措施的落实；召回有毒有害水产品并及时处置；评估事故影响，提出事故防范意见。

5.2.5.3事故综合组组成和职责：事故综合组组长由市水务局分管计划财务、宣传工作的副局长担任，办公室、财审科参加。负责事故处置经费、物资保障、宣传报道和信息发布。

5.2.5.4专家咨询组组成和职责：专家咨询组组长由市水务局分管科教的副局长担任，市水产站、有关大专院校和科研单位等参加。负责为事故处置提供技术支撑，综合分析和评价检测数据，查找事故原因和评估事故发展趋势，预测事故后果及造成的危害，为制定现场处置方案提供依据。

5.3区、县渔业行政主管部门成立水产品质量安全事故应急指挥机构和工作班子。

6运行机制

6.1日常监管

6.1.1市水产渔政站，牵头制定和完善水产品产地质量安全应急管理相关办法和制度并组织实施。负责组织开展水产品入市前的药物残留等有毒有害物质的监测、预警。

6.1.2区县渔业行政主管部门设立的水产品质量安全事故应急指挥机构，负责本级水产品质量安全日常监管和水产品质量安全事故应急处置工作。

6.2运行体系。全市建立水产品质量安全事故监测、预警、报告、举报、通报制度。

6.2.1监测与预警：全市建立水产品质量安全监测制度和水产品质量安全信息公告制度。开展全市水产品质量安全监测工作，及时发布有关水产品药物残留等质量安全监测信息。

各级渔业行政主管部门，加强水产养殖环节质量安全监管，根据水产品安全事故发生规律、特点和检验、监测、监督情况分析对公众健康的危害程度、可能的发展趋势，及时向当地和有关部门预警报告，得到授权后向社会公众发布预警；接到上级有关部门、毗邻省（市）有关部门、各级有关部门的预警通报后，实施水产品安全预警。

6.2.2应急报告

6.2.2.1全市建立水产品质量安全事故报告制度。任何单位和个人有权向当地政府和渔业行政主管部门报告水产品质量安全事故，包括信息报告和通报，以及社会监督、舆论监督、信息采集和报送等。

6.2.2.2报告程序。遵循从下至上逐级报告原则，允许越级上报。发生水产品质量安全事故时，任何单位和个人不得瞒报、迟报、谎报。地方渔业行政主管部门应当及时报告同级和上一级渔业行政主管部门，并及时通报同级食品药品监督管理部门。市应急指挥小组办公室在接到水产品质量安全事故报告后，应当立即向市应急指挥小组报告，并及时报省水产局、市政府，通报市食品药品监督管理局。

6.2.2.3初次报告。事发地渔业行政主管部门应尽可能报告事故发生的时间、地点、单位、危害程度、事故发生原因的初步判断、事故发生后采取的措施及事故控制情况等。作好详细文字记录档案。

6.2.2.4阶段报告。事发地渔业行政主管部门要适时报告事故处置进展情况，必要时也要对初次报告的情况进行补充和修正，包括事故的发展与变化、处置进程、事故原因等。

6.2.2.5总结报告。根据水产品质量安全事故分级与响应，相应的渔业行政主管部门应当在事故处理后及时做出总结报告。包括事故鉴定结论、事故处理工作总结、事故发生原因分析和影响因素、提出今后对类似事故的防范和处置建议。

6.2.2.6举报。任何单位和个人有权向当地政府和渔业行政主管部门举报水产品质量安全事故和隐患，以及相关责任单位、人员不履行或不按规定履行水产品质量安全事故监管职责行为。渔业行政主管部门接到举报后，应当及时组织对举报事项的调查处理工作。

6.2.2.7应急通报。水产品质量安全事故发生后，事发地渔业行政主管部门应当将本部门采取的措施、养殖环节应急监测结果及时报告当地、上级渔业行政主管部门，通报本级食品安全管理办公室、食品药品监督管理局等部门。

6.2.3风险评估。根据事故发生、发展情况，如果原因复杂，应及时召开专家咨询组会议，评估风险隐患，研究应对措施。

6.2.4应急监测。根据事故发生原因，开展水产品养殖环节质量安全风险应急监测，为调查事故原因提供参考。

7应急响应

7.1分级响应

7.1.1应急响应级别：按照《国家重大食品安全事故应急预案》，《市食品安全事故应急预案》，水产品质量安全事故应急响应分四级，发生特别重大水产品质量安全事故的为I级应急响应，由国家应急指挥部组织实施；发生重大水产品质量安全事故的为II级应急响应，由和省重大食品安全事故应急指挥部决定后，省水产品质量安全事故应急指挥小组组织实施；发生较大水产品质量安全事故的为Ⅲ级应急响应，由市渔业行政主管部门报市决定并组织实施；发生一般水产品质量安全事故的为Ⅳ级应急响应，由事发地区县渔业行政主管部门报当地决定并组织实施。

高层次水产品安全事故应急响应启动后，低层次及其相关部门水产品安全事故应急响应自然启动。

当组织实施Ⅰ级、Ⅱ级应急响应行动时，事发地渔业行政主管部门在当地领导下，按照相应的预案全力以赴地组织救援并及时向省应急指挥小组报告救援工作进展情况，省应急指挥小组快速向省和省重大食品安全事故应急指挥部办公室报告。

市渔业行政主管部门在市政府和省应急指挥小组的统一领导和指挥下，结合本地的实际情况组织协调区、县开展水产品质量安全事故的应急处理工作，启动相应的应急预案。超出本级应急救援处置能力时，及时报请上一级和有关部门启动相应的应急预案。

7.1.2市应急指挥小组在市政府的领导下，按照市重大食品质量安全事故应急指挥部要求，认真履行职责，落实相关工作。

7.1.3市、县级水产品质量安全事故应急指挥机构，根据事故的范围、危害程度等，在当地政府、省水产局领导下，按照事发地重大食品质量安全事故应急指挥机构、省水产品质量安全事故应急指挥小组要求，落实各项应急措施。

7.1.4响应升级。水产品质量安全事故随着时间发展进一步加重并有难以控制的趋势，危害严重时，应报上级主管部门审查，由上级政府审定后，及时提升预警和响应级别。

7.1.5响应降级。水产品质量安全事故在短期内已迅速消除，不会有进一步扩散的，应报上级主管部门审查，由上级政府审定后，相应降低响应级别或者撤消预警。

7.2指挥协调。市应急指挥小组根据需要，或按照省、市重大食品质量安全事故应急预案，提出应急行动原则要求，协调指挥应急处置行动。市应急指挥小组办公室协调有关部门、单位向市应急指挥小组提出应急处置建议。派出有关人员和专家指导现场应急处置工作，及时向市应急指挥小组报告应急处置的进展情况，指导对受威胁的周边危险源的监控工作，确定重点保护区域。

7.3紧急处置。水产品质量安全事故发生后，事发地渔业行政主管部门在当地领导下，根据事故的范围、性质和危害程度按照应急预案进行及时处置，事态恶化或反应级别上升，应制定紧急处置方案，报请省应急指挥小组同意后，依法迅速采取紧急处置措施。

7.4终结响应。水产品质量安全事故隐患或相关危险因素消除后，水产品质量安全事故应急处置工作将按有关程序和要求终结。省应急指挥小组办公室对相关责任单位的整改工作进行监督，及时跟踪处理情况，随时通报处理结果。

7.5信息发布。市应急指挥小组根据市和市重大食品安全事故应急指挥部对外口径，及时发布相关应急处置信息。

8后期处置

8.1善后处置。尽快消除影响，妥善安置和慰问受害和受影响人员，恢复正常秩序。

8.2责任追究。对在水产品质量安全事故的预防、通报、报告、调查、控制和处理过程中，有玩忽职守、失职和渎职等行为的，依法提出追责建议。

8.3总结报告。水产品质量安全事故处置工作结束后，事发地渔业行政主管部门应急处置指挥机构应当及时总结分析应急处置经验教训，提出应急处置工作的改进建议，完成应急处置总结报告，报送市应急指挥小组。市水务局根据实际情况，组织研究应急处置工作的改进措施，并报省水产局、市政府。

9应急保障

9.1信息保障。全市建立水产品质量安全事故的专项信息报告系统。市应急指挥小组办公室负责承担安全事故信息的收集、整理、分析和传递等工作。

9.2人员保障。市应急指挥小组办公室负责组织、会同相关部门人员进行事故处理。

9.3技术保障。水产品质量安全事故的技术鉴定工作必须由有资质的检测、研究机构承担。当发生水产品质量安全事故时，受省水产品质量安全事故应急指挥小组或相关单位的委托，承担任务的检测机构应立即采集样本，按有关标准要求实施检测。

9.4物资保障。按照“分级负担”的原则，各级渔业行政主管部门应当向当地政府争取并落实保障水产品质量安全事故应急处理所需经费、设施、设备和物资。

9.5演习演练。各级渔业行政主管部门要组织开展突发水产品质量安全事故的应急演习演练，以检验和提高应急准备、协调应急响应能力。

9.6宣教培训。各级渔业行政主管部门应当加强对广大消费者进行水产品质量安全知识的教育，提高消费者的防范意识。加强法律法规的普及教育和行业应急处置培训工作。

〈2〉农机事故应急预案

有关小学事故应急预案

预防和减少学校交通事故的发生，保障师生的生命安全，下面小编整理的有关小学事故应急预案，欢迎来参考！

为了做好我校特大事故（险情）的.应急救援工作，确保师生生命财产安全及校舍财产安全，根据上级指示精神，结合我校实际情况，特制定本预案。本预案适用于汛灾、火灾、、煤气中毒、食物中毒等同类事故。

一、指导思想

在县局、乡中心学校的统一领导下，坚持“预防为主”方针，按照“快速、有效救援”的原则，建立健全应急救援机构，明确责任，最快速、最有效的应对一旦发生的特大事故（险情），将损失降低到最低程度。

二、组织领导

（一）学校成立特大事故（险情）应急救援小组。组长由校长毛海担任，副组长由拓朝斌担任，办公室设在校务处，办公室具体工作由王永胜同志负责。

（二）按照事故（险情）类别，设立联络员。

1、校内外活动中引起的特大事故（险情）由各班主任负责联络，此时要求联络员在第一时间内向学校领导和有关部门人员报告并及时采取措施。

2、学校设施、水灾、火灾引起的特大事故（险情）由王耀华同志负责应急救援，并进行联络。

3、特大事故（险情）应急救援设立现场指挥办公室，指挥员由毛海校长担任，并同时主动请求村双委领导及时参加救援。

4、拓朝斌负责现场疏散指挥，王宜进负责车辆联络，此时王耀华负责现场救护，张太和负责联系有关人员并载第一时间向上级有关部门报告，王永胜负责报告有关部门及时采取措施，孔庆国负责现场疏散，王春梅负责即时救治。

5、撤退路线：各班学生按照日常路队管理次序迅速撤至校园上院→由现场指挥负责进行组织向校外撤退→各班班主任负责护送学生撤退到安全地带。

6、联络流程：

有关责任人向学校领导报告→学校领导向上级报告同时联系有关部门→责任人联系学校职工并进行现场救护→指挥员现场指挥有序撤退。

三、特大事故（险情）报告及应急救援现场组织

1、特大事故（险情）报告。发生特大事故后，要用最快捷的方式向中心学校特大事故（险情）指挥部以及有关部门报告，并做好续报工作。情况紧急时可先采取补救措施和口头报告，再以书面形式及时补报。

2、一旦发生特大事故（险情），除迅速报告同时（10分钟内），此时应积极采取安全可靠的自救和互救措施，防止险情扩大，并保护好现场，学校所有教职工必须在第一时间内到达各自负责地点。领导组成员必须在10分钟内达到现场

四、工作要求

1、各级班主任应充分认识特大事故应急救援工作的重要性，明确专人负责，配备必要的设备设施，切实加强组织领导。

2、加强对预案的宣传教育，提高师生安全意识，此时采取有效防范措施。

3、任何组织和个人都有参加特大事故（险情）应急救援的义务。

4、实行责任追究制，在救援工作中推诿扯皮或者懈怠造成损失的视情况分别给与相应处理，直至追究法律责任。

〈3〉农机事故应急预案

农机事故应急预案

随着农业现代化的进一步发展，农机在农业生产中的作用越来越重要。农机事故的发生时有发生，给农民的生命和财产安全带来了巨大威胁。为了及时有效地应对农机事故，保障农民的生命安全和财产安全，制定和实施农机事故应急预案就显得尤为重要。

一、应急预案的目的

农机事故应急预案旨在规范和指导农业生产中的事故应急工作，确保在发生事故时能够迅速、有序地处理，并最大程度地减少人员伤亡和财产损失。其具体目标包括：

1. 快速响应：在农机事故发生后尽快启动应急预案，将相关部门和人员调集到现场，以保证事故处理工作的及时展开。

2. 事故管控：通过制定详细的事故处理流程和指导措施，对农机事故进行科学管理和控制，降低风险并避免事故进一步扩大。

3. 伤员救治：及时准确地评估伤亡情况，组织医疗救护力量，确保受伤人员能够得到妥善的治疗和安全转运。

4. 救援协调：配合地方政府及相关部门的工作，协调农机事故的救援和救护资源，确保救援行动的高效进行。

二、应急预案的组成

农机事故应急预案主要由以下几个方面的内容组成：

1. 预案编制和公布：明确负责组织编制应急预案的单位，确定编制和修订的程序、要求和周期；将预案公布在易于查阅的位置，让农民和相关企业清楚了解应急预案的内容。

2. 事故管理机构：明确农机事故的管理机构与责任，并对其职责、权限和工作流程进行详细规定，以便在事故发生时迅速行动。

3. 事故报告与处置流程：详细规定应急预案的启动条件、报告程序和报告对象，规定应急处置流程和责任人，以确保在事故发生后能够迅速有效地做出反应。

4. 应急资源储备：明确储备各类应急救援物资和设备的需要与数量，建立完善的物资供应链，确保救援和救护的需求得以满足。

5. 领导指挥体系：确定农机事故应急指挥部的组成和职责分工，明确各级领导的指挥权限和责任，确保事故处置和救援工作有序进行。

6. 人员培训和演练：建立健全的人员培训和演练制度，提高从业人员应急处理能力，增强应对农机事故的能力和效率。

三、应急预案的实施

农机事故应急预案的实施是保障预案有效性的关键。具体来说，应急预案的实施需要从以下几个方面进行：

1. 健全预案管理体系：建立完善的预案修订、审查和备案制度，确保预案的及时修订和更新。

2. 加强宣传教育：通过各种渠道对农民和农机从业人员进行农机安全教育和农机事故应急知识的宣传，提高他们的安全意识和应急处置能力。

3. 培训和演练：定期组织农机从业人员进行应急培训和演练，提高他们的应急处置水平和反应能力。

4. 定期检查和评估：定期对应急预案进行检查和评估，检查预案的完整性和可行性，并对发现的问题及时进行改进和修订。

在实践中，农机事故应急预案应与当地政府的应急预案相衔接，形成统一的管理机制，共同应对突发事件。同时，还应注重农民和农机从业人员的安全教育和培训，提高他们的安全意识和应对能力，降低农机事故的发生概率。

制定和实施农机事故应急预案是保障农民生命安全和财产安全的一项重要工作。只有通过科学有效的应急预案，才能在农机事故发生时迅速、有序地处理，最大程度地减少损失，确保农业生产的持续稳定。

〈4〉农机事故应急预案

无论走在哪里，无论是居住在城市还是乡村，都无法完全忽视事故的潜在风险。事故无法预测，但可以通过制定事故应急预案来减少损失和伤害。本文将详细介绍事故应急预案的重要性和必要性，并为各种不同类型的事故提供详细的应急预案。

第一部分：事故应急预案的重要性

1.1 事故应急预案的定义

事故应急预案是指在事故发生时，采取应急措施和执行紧急任务的总体计划。它旨在保护生命、财产和环境，并确保事故处理的迅速和高效。

1.2 事故应急预案的重要性

事故应急预案对于各个组织和机构都是至关重要的。它可以帮助组织提高应对突发事件的能力，最大程度地减少损失和伤害。事故应急预案可以提升组织的公众形象和声誉，在事故发生后展现出专业和高效的处理能力。事故应急预案还可以降低公司的法律风险，确保在处理事故时遵守法律法规以及政府的要求。

第二部分：不同类型事故的应急预案

2.1 火灾事故应急预案

火灾是最常见的事故之一，也是最具破坏力的。针对火灾事故，应急预案应包含以下内容：

1）员工疏散计划，包括各区域的疏散路线和安全出口位置；

2）火灾报警系统的检测和维护计划；

3）灭火设备和消防器材的位置和使用方法；

4）与当地消防部门的联系方式和呼叫程序。

2.2 自然灾害事故应急预案

自然灾害，如地震、洪水和飓风等，无法预测和避免。针对自然灾害事故，应急预案应包含以下内容：

1）员工疏散计划，包括室内和室外的安全庇护处；

2）与当地救援机构和当地政府的联系方式；

3）物资储备，包括食物、水、药品和应急工具等；

4）重建和恢复计划。

2.3 交通事故应急预案

交通事故可能发生在道路、铁路、航空和水上交通等领域。针对交通事故，应急预案应包含以下内容：

1）伤员救护计划，包括培训员工进行急救和紧急医疗措施；

2）交通疏导计划和路段封闭措施；

3）与当地交通管理部门的联系方式和协作程序；

4）事故调查和责任追究机制。

事故应急预案是每个组织和机构应该制定的重要计划。它不仅可以提高组织应对突发事件的能力，还可以减少损失和伤害，确保事故处理的迅速和高效。对于不同类型的事故，应急预案的内容和措施也不尽相同，需要根据具体情况进行详细制定。最重要的是，为了确保事故应急预案的执行效果，组织应定期进行演习和培训，以提高员工的应急反应能力。通过合理规划和切实可行的应急预案，可以更好地应对各种事故，保护人们的生命和财产安全。

〈5〉农机事故应急预案

为了保证电站的安全生产工作落实到实处，认真贯彻落实《安全生产法》、《电业安全工作规程》、《电力法》和《消防法》等法律、法规和标准，根据有关政策规定并结合电站的实际情况，特制定此事故预防及应急救援预案。制定应急救援预案的目的是快速、有序、高效地控制紧急事件的发展，将事故损失减小到最低程度。

一、概述

根据三沟电站的特殊地理位置，电站可能发生的安全事故有：全站停电、水淹厂房突发事故、设备着火事故、人身触电伤亡事故等，应急预案的人力、物资、技术准备主要针对这几类事故。

应急预案应立足于安全事故的救援，立足于自援自救，立足于电站所在地政府和当地社会资源的救助。

二、应急组织的设置和职责

一、组织机构设置

应急领导小组：电站组长为该小组组长，电站站长为副组长；

现场抢救组：电站生产组组长为组长，生产组副组长为副组长，电站全体男员工为现场抢救组成员；

医疗救治组：电站医务室负责人为组长，全站女员工为医疗救治组成员；

后勤服务组：电站后勤部负责人为组长，后勤部全体人员为后勤服务组成员；

应急组织的分工及人数应根据事故现场需要灵活调配。

二、电站现场应急领导小组职责：

负责事故现场应急的指挥工作，进行应急任务分配和人员调度，有效利用各种应急资源，保证在最短时间内完成对事故现场的应急行动。

1、电站发生重大事故后，应立即组织人员抢救，同时以最快的方式报告公司应急救援机构，如发生人员伤亡或火警等，应分别第一时间直接打电话报120急救中心或119报火警救助。

2、现场应急领导小组立即组织人员展开抢救伤员和排除险情，防止事故的扩大和蔓延，力求将损失减少至最低程度。同时注意安排做好保护好事故现场。

3、负责指挥调动电站的一切所需的应急救援排险物资和人员参与抢救救援，确保救援工作在统一指挥下有序地进行。

4、协助公司和上级部门开展事故调查，接受公司及政府有关部门对事故的调查处理。

5、协助公司及上级有关部门分析事故原因和性质，吸取事故教训，“举一反三”地制定并落实相应的预防措施，切实防止类似的事故重复发生。

6、负责安排专人做好事故的善后处理工作，使各级人员都受到安全教育，在切实做好预防措施和确保安全的情况下，上报有关上级部门，争取尽快批准恢复电站的正常生产。

现场抢救组职责：采取紧急措施，尽一切可能抢救伤员及设备，防止事故进一步扩大。

医疗救治组职责：对抢救出的伤员，视情况采取急救处置措施，尽快送医院抢救。

后勤服务组职责：负责交通车辆的调配，紧急救援物资的征集及人员的餐饮供应。

三、救援器材

应急领导小组应配备下列救援器材：

1、医疗器材：担架、氧气袋、塑料袋、小药箱；

2、抢救工具：一般电站常备工具即基本满足使用；

3、照明器材：手电筒、应急灯36V以下安全线路、灯具；

4、通讯器材：电话、手机、对讲机；

5、交通工具：电站常备一辆值班车；

6、灭火器材：灭火器日常按要求就位，紧急情况下集中使用。

四、应急准备中应遵循的原则

1、设消防安全管理人员，建立群众性义务消防组织，加强业务学习和训练，增强自防自救能力；对应急场所工作人员应进行岗位教育和防火、灭火知识的培训。

2、电站制定本站的保卫、消防方案，内容包括：防止发生事故所采取的预防措施；可能发生事故现场应配备的器材；发生事故时的应急对策及信息传递。

3、根据作业场所、储存、运输物品的数量、品种的不同，配备足够数量、种类的应急器材。应急器材要定时检查，做好标识、防止失效，检查要有检查记录。

五、应急响应中必须遵循的原则

1、紧急事故发生后，发现人应立即报警。

2、电站在接到报警后，应立即组织自救队伍，按事先制定的应急方案立即自救；若事态情况严重，难以控制和处理，应立即在自救的同时向专业救援队伍求救，并密切配合救援队伍。

3、疏通事故发生现场道路，保证救援工作顺利进行；疏散人群到安全地带。

4、在急救过程中，遇到威胁人身安全情况时，应首先确保人身安全，迅速组织脱离危险区域或场所后，再采取急救措施。

5、截断电源、可燃气体（液体）的输送，防止事态扩大。

6、电站设紧急联络员一名，负责紧急事物的联络工作，明确联络地址和电话。

7、紧急事故处理结束后，部门负责人应填写记录，并召集相关人员研究防止事故再次发生的对策。

六、重大事故报告及报警原则

1、电站厂房任何人发现发生重大事故的，必须立即报告电站负责人，电站负责人接到报告后，应立即通知公司总部，并组织现场应急救援小组开展现场抢救工作，如发生人员伤亡或火警等，应分别第一时间直接打电话报120急救中心或119报火警救助，同时以最快的方式报告公司领导。

2、公司领导接到事故报告后，应立即组织公司应急救援组赶赴现场，组织指挥现场抢救工作，同时将事故的概况（包括伤亡人员、发生事故时间、地点、原因等）分别用电话和快报的办法报告上级主管部门以及政府有关部门。

事故报告程序：

电站发生安全事故后，电站除立即组织抢救伤员，采取有效措施防止事故扩大保护事故现场，做好善后工作外，还应按下列规定报告有关部门：

轻伤事故：应由项目部在24小时内报告公司领导：

重伤事故：公司应在接到电站报告后24小时内报告上级主管单位，安全生产监督管理局工会组织：

重伤三人以上或死亡一至二人的事故：公司应在接到电站报告后4小时内报告上级主管单位、安全监督部门、工会组织和人民检察机关，填报《事故快报表》，企业工程部负责安全生产的领导接到项目部报告后4小时应到达现场；

死亡三人以上的重大、特别重大事故：公司应立即报告当地市级人民政府，同时报告市安全生产监督管理局、工会组织、人民检察机关和监督部门、企业安全生产第一责任人（或委托人）应在接到项目部报告后4小时内到达现场；

急性中毒、中暑事故：应同时报告当地卫生部门；

易爆物品爆炸和火灾事故：应同时报告当地公安部门。

员工受伤后，轻伤的送工地现场医务室医治，重伤、中毒的送医院救治。因伤势过重抢救无效死亡的，企业应在8小时内通知劳动行政部门处理。

七、事故应急处理预案

（一）、现场抢险

1、防洪应急预案

（1）、汛期前，各应急小组进入防洪应急备战状态。检查物资储备情况，工器具运行情况，及时补充必须的物资，保证车辆、工器具能保持良好的工作状态。

（2）、汛期的雷雨连续暴雨天气时，对电站大坝、厂房边坡、渠道进行特殊巡视，及时处理事故隐患，防止大面积停电。

（3）、一旦出现洪水，则加大巡视力度，密切注视水情变化。

（4）、启动防洪应急预案：（另附电站防汛预案）

2、全站停电事故应急预案

（1）、当全站停电事故发生时，当班值长首先判断事故发生的原因，再根据35kv线路仪表判断线路有无电压，如果有电压，电站三台发电机少油开关确实在断开位置时，利用大网向本站送电。

（2）、当全站停电事故发生时，值班长判断大网无电压荣35kv油开关确定在断开位置时，值长根据当时机组解列情况，利用机组运行情况较好的（如机组油开关跳闸但励磁不跳的情况）尽快恢复厂用电；当机组事故跳闸（油开关、励磁都跳闸时），值长要迅速通知水机值班人员按××机组复归按钮并快速启励至额定电压，但要加强对机组轴承的监视，必要时进行人工加油，其余两台机组安全停机。接水机值班人员可并网通知后尽快恢复厂用电。

特别注意：恢复厂用电后要调整蓄电池电压，因厂用电消失后，直流电源负荷大，电压势必降低。

3、设备着火事故应急预案

（1）、变压器着火应急预案

在发生主变压器着火突发事件时，要立即切断变压器各侧电源开关和刀闸，同时向值班负责人和调度汇报，并迅速组织人员采用干式（CO2）灭火器进行灭火，电站应急领导在组织人员到现场查看和进行扑救的同时，电话通知火警，急速要求当地消防机构支援，并说明是变压器油着火，要求派干粉或泡沫式灭火车队。若变压器顶盖着火，应速将放油阀打开放油，使油位低于着火点；变压器内部故障引发的着火，则不能放油，以防变压器发生爆炸；沙子只能用于地面灭火；在变压器着火喷油时要注意储油池是否溢油和排油畅通情况，不要将油排入污水沟或电缆沟，要排入事故总储油池，以防止火灾蔓延。

（2）、油开关着火应急预案

当油开关发生着火事故时，但开关仍可切断电流（油标指示有油）应迅速切断故障开关，如认为开关已不能正常切断，先切断其故障油开关操作电源，并迅速切断与其串联的另一组油开关，将故障开关退出运行，拉开隔离刀闸，使该开关停电。向值班负责人和调度汇报，并迅速组织人员用干式（CO2）灭火器进行灭火。

（3）、发电机着火应急预案

当发电机着火，紧急解列发电机，切除励磁，同时迅速向发电机内充CO2。维持发电机转速300～500r/min，灭火时，发电机转子不能停转，保证冷却水系统正常运行，直到灭火完毕。发电机外部或附近着火，应迅速用1211、CCL4或CO2灭火器灭火。当发电机主保护动作，发变组、线路保护动作后，动作于全停，发电机主开关、励磁系统开关均应跳闸。保护动作后，应检查发电机主开关、励磁系统各开关已正确跳闸，若开关未断开，应立即手动断开。立即切换厂用电（先断开工作电源开关，再合上备用电源开关），汇报电站负责人和县调度，并检查一次设备，隔离故障设备，做好安全措施，等生产组处理。

4、水淹厂房突发事故应急预案

防御水淹厂房是电站防洪渡汛工作的重点项目，在防洪期间要注意：厂房通风口、集水井、厂房门口集水井、各排水沟、厂房后门排水沟逆止阀等关键部位，做好积水的排、疏、堵工作，具体的要求如下：

1﹑集水井两台抽水泵必须保持健康状态，在1#机蝴蝶阀机坑放有一台备用潜水泵，并装好水管。

2﹑防洪泵必须保持健康状态，生产组在汛期每星期检查一次。

3﹑厂房集水井逆止阀在汛期每星期进行一次检查，发现问题及时处理。

4﹑每星期检查一次各防洪泵、抽水泵、潜水泵电机绝缘电阻，按规程要求启动干燥。

5﹑汛前对通风口进行一次检查，汛中加强巡视检查，确保止水良好。

6﹑厂房门口、变压器边的排水沟、要定期检查，暴雨期间要加强巡视。

7﹑汛前对厂房集水井、厂房门口集水井进行检查清淤。

8﹑下游水位升到尾水平台时，关闭通风孔，当升到3级防洪线时，关闭通风孔里面盖板。

9﹑连续暴雨时，加强通向厂房水沟的巡回检查，并检查厂房漏水情况，做好疏、排、堵工作，防止造成水淹厂房。

10﹑当下游洪水达到一级防洪线时，厂房后门所有拉闸门下闸关死，厂房前门下档水门板并用沙袋堵死，防止造成水淹厂房。

5、人身触电伤亡事故应急预案

1、发生人身伤害紧急情况时，第一知情人必须保持冷静，条件允许时，正确采取紧急救治，首先让受害人脱离危险源，否则，立即向当值值长汇报，同时向电站应急组织机构汇报，应急预案组织机构要以最快时间做到救护响应。

2、电站管理人员维持好事故现场秩序，根据情况对现场进行隔离和人员疏散，为救护队伍进行现场抢救、转移伤害人员实施现场急救，然后采取向应措施，护送伤员住院治疗。

3、在现场指挥的指导、组织下，对造成人身伤害的危险源进行正确处理，防止伤害继续发生。

4、救护队伍在查清人身伤害原因时，首先对伤害人员实施现场急救，然后采取相应措施，护送伤员住院治疗。

5、根据人身伤害发生的数量、范围情况，做好兄弟单位或托县急救中心协助救援的联络准备。

6、应急预案组各级领导、相关成员、各有关部门负责人要熟悉本应急预案，并对本单位人员进行培训教育，做到平时深刻领会，有备无患，遇到紧急情况发生时，召之即来，来之能胜任应急工作。

7、对应急预案组部门、成员采取动态检查，抽查方法，并按规定进行演练，以保证本预案全面准确实施。

八、应急预案的保障

一、技术保障

（1）、结合本站电力生产运行管理情况，实行设备台帐管理，做到帐物相符。

（2）、实行定期和不定期相结合的巡视检测，掌握有关技术数据，实施“三点”控制。

二、资金和物资保障

（1）、投入必要的资金配备电力抢修所需的各类设备和抢修所需的物资，及时配备先进的抢修器材。

（2）、做好备品各件等物资和储备和实行科学的管理，按时进行必要的调整和补充，确保抢修物资及时到位。

（3）、经常对电力工器具进行日常维护保养，检查工器具、物资的质量，及时进行补充或调整，满足抢修需要。

三、人员保障

（1）、当发生电力事故、严重自然灾害、电力设备设施被破坏时或受到严重威胁时，应急小组各成员应各负其责，密切配合，确保应急预案的有效措施。

（2）、抢修小组在接到抢修命令后必须尽快到达指定地点待命。各抢修人员应积极准备好必要的工器具和安全工器具。

四、车辆保障

（1）、注意保养交通工具，保证设施的安全正常运转。

（2）、如有需要，及时向公司申请用车或向社会租车。

九、培训和演练

一、培训

1、对应急抢修人员培训内容

（1）、鉴别异常情况的能力和及时上报的意识。

（2）、对各种事故的处理能力和处理步骤及正确使用工器具的方法。

（3）、发生事故时的自救与互救能力。

（4）、学会正确的救护方法，特别是学会触电急救的方法。

（5）、各种物资的供应、代用品的知识和方法。

（6）、抢修任务的环节衔接和保证措施；抢修任务的目的、内容。

（7）、与上下级联系的方法和现场通讯的要求、各种信号的识别。

2、对全体员工培训的内容：

（1）、危险隐患包括的内容和等级。

（2）、各种信号、标志的含义。

（3）、防护用具的使用和自制简单防护用具的方法。

（4）、紧急状态下的反应能力和行动步骤。

3、演习和训练

一年至少进行一次训练和演习。

十、预案的管理和修改

一、在演习中不断对预案进行合理化更改，提高事故应急处理的能力。在预案执行中，对预案的可操作情况进行合理整合。

二、对危险源和新增设备进行定期检查，根据人员变动情况，及时对预案进行调整的更新。

三、为了能把新技术新方法运用到应急救援中去，要及时对应急人员进行培训，根据人员的熟练程度和人员的变动情况，预案每两年重新修改一次。

〈6〉农机事故应急预案

【目的】

对突然发生的停电情况进行及时、有效的解决、确保工作的正常开展。

【责任】

工作维修部对本部门出现的紧急情况进行及时的维修和处理。

1．停电事件：是指在辖区内发生的事先有计划，有通知，或事先不可预测，而突发的停电由于设备故障或者人为造成的电力能源中断现象；

2．如有计划的停电，提前以书面形式通知业租户，并做好相关设备设施、重点部位的防护准备工作。

3．当出现停电事故时，指挥中心和工程值班人员要通知相关部门、上报相关领导，并尽快查清停电原因：

1）如属内部设备故障应及时进行抢修；在确认安全的前提下，在最短时间内排除故障；

2）如属于外部供电线路出现问题应及时与供电部门取得联系，并索取停电和恢复供电的具体时间；

3）工程部值班员应对停电故障情况做完整记录；

4．安全事务部门在停电期间，应加强对各部位的巡视和检查，禁止无关人员进入管理区域；

5．工程部门各机房值班人员应将设备控制电源关闭确保设备安全；

6．客户服务中心负责接听业户投诉，并做好解释工作，及时了解停电情况，做好相关资料的收集；

7．夜间发生停电以后，有安全员加强对停电区域的巡查，确保园内安全；

8．各部门工作人员要做好相关表格的记录；

9．事故处理完毕后，相关部门拟写事故调查报告，上报公司，相关资料存档。

【相关方联系方式】

〈7〉农机事故应急预案

1.应急预案内容及预防措施

事故发生后各有关人员，立即赶赴事故现场，按分工和责任进行救援，组织现场抢救。

注意事项：救援者应佩带专业防护面具实施救援，制止不具备条件的盲目施救，避免出现更多的伤亡。并及时报警寻求专业救护。

2.应急方法步骤

（1）员工在操作中发现蒸汽泄漏，应首先撤离危险区，确保人身安全，再向班值长报告，并做好正确的工艺处理。

（2）班值长迅速组织查看事故大小，并及时报告装置主任和车间负责人，根据泄露严重程度报告调度室；如果泄漏情况比较严重，应立即隔离现场危险区域，在各路口布置警戒线；

（3）如有人员被蒸汽烫伤，应迅速用流动的凉水清洗降温或浸泡于冷水中后，同时联系急救中心和医疗人员，送医院治疗。

（4）装置主任到达现场后，迅速查明泄露部位和原因，进行工艺处理；在管线发生蒸汽泄漏时，应首先选取最近的快速切断阀关闭气源，若装置内没有切断阀联系调度做出工艺处理或停车处理。

（5）车间负责人到达现场后，作为现场临时总指挥立即组织抢救人员及时进行施救；

3.现场逃生和急救

(1)急救要点：急救前，急救人员应佩戴好劳保用品，并有专人监护；如果现场有人烫伤，应将烫伤者撤离危险区域，现场采取急救措施后迅速送医院就医。

(2)逃生：蒸汽大量泄漏时应及时穿戴好合适的劳保用品；逃生时应注意头上、脚下，避免绊倒和碰伤。

4.生产恢复

现场泄漏点处理好后，方可解除隔离区域的警戒，准备恢复生产。

〈8〉农机事故应急预案

一、目的

为确保我项目部高处坠落事故发生以后，能迅速有效地开展抢救工作，最大限度地降低员工及相关方生命安全风险，特制定本预案。

二、组织机构及职责

由项目部成立应急响应指挥部，负责指挥及协调工作。

组长：

成员：

具体分工如下：

1、负责现场，其任务是了解掌握事故情况，组织现场抢救指挥。

2、负责联络，其任务是根据指挥部命令，及时布置现场抢救，保持与当地建设行政主管部门、劳动部门等的沟通。

3、负责维持现场秩序、做好当事人、周围人员的问讯记录。

4、负责妥善处理好善后工作，按职能归口负责保持与当地有关部门的沟通联系。

三、触电事故应急措施

1、现场人员应当机立断地脱离电源，尽可能的立即切断电源(关闭电路)，亦可用现场得到的绝缘材料等器材使触电人员脱离带电体。

2、将伤人员立即脱离危险地方，组织人员进行抢救。

3、若发现触电者呼吸或呼吸心跳均停止，则将伤员仰卧在平地上或平板上立即进行人员呼吸或同时进行体外心脏按压。

立即拨打120向当地急救中心取得联系(医院在附近的直接送往医院)，应详细说明事故地点、严重程度、本部门的联系电话，并派人到路口接应。

4、即向所属项管部、集团项管部应急抢险领导小组汇报事故发生情况并寻求支持。

5、维护现场秩序，严密保护事故现常

四、应急物资

常备药品：消毒用品、急救物品(绷带、无菌敷料)及各种常用小夹板、担架、止血袋、氧气袋。

五、通讯联络

医院抢救中心：120 匪警：110 火警：119

工地现场值班电话：

有关负责人电话：

项目负责人：手机：

安全员：手机：

技术负责人：手机：

六、注意事项

1、在未脱离电源时，切不可用手去拉触电者。

2、事故发生时应组织人员进行全力抢救，视情况拨打120急救电话和马上通知有关负责人。

3、注意保护好事故现场，便于调查分析事故原因。

4、心肺复苏抢救措施要坚持不断的进行(包括送医院的途中)不能随便放弃。

〈9〉农机事故应急预案

一、事故类型和危害程度分析

（一）事故类型

在特种设备的使用过程中，可能发生的事故类型主要有：

1、起重机倾覆、吊钩吊物（含吊装的设备）脱落或失控坠落、起重臂和杆件断裂坠落、施工电梯等造成的起重伤害事故；

2、起重机司乘维修人员的高处坠落事故；

3、起重机械作业中挂碰电网造成的触电事故；

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4、锅炉、压力容器（含气瓶）和压力储罐、管道发生的锅炉压力容器爆炸事故；

5、危险品压力储罐泄露造成的污染中毒事故。

（二）危害程度分析

1、起重机械或施工电梯的过载保护等安全装置失灵、平衡轮轴强度不够、无防止脱钩装置、吊具索具选用不合理、制造安装缺陷等带有故障使用，可引起吊钩吊物失控坠落，造成周围人员伤害的严重后果。

2、起重机械超载作业、安装拆卸不当、大风天作业、基础不平不实，可引发起重机倾翻、起重臂和杆件扭弯、断裂掉落，造成作业人员及周围群众群死群伤事故；

3、起重机械吊装过程中采用错误的吊装方案，起重指挥不当、工具使用不当、司机误操作，可引发机毁人亡严重事故；

4、在高温、高湿、低温等不良气候环境下作业，会造成起重机系统本身功能的降低甚至加速零部（构）件的失效，引发起重伤害事故；

5、起重机与相临电线路安全距离不够，易挂碰电线路，造成司乘和吊装人员触电事故；

6、起重机司乘维修人员身体问题、注意力不集中、安全防护不当可造成高处坠落事故；

7、锅炉、压力容器（含气瓶）和压力储罐、管道因安全装置失效、误操作可引发爆炸事故，造成作业人员和周围群众的严重伤亡事故。如果是危险品压力储罐，易泄露造成现场及周边群体人员污染中毒事故。

二、应急处置基本原则

“以人为本，科学规范，预防为主”的原则；

“信息畅通，快速反应，减少危害”的原则；

“统一指挥，分级负责，积极自救”的原则。

三、组织机构及职责

（一）应急组织体系

工程指挥(项目)部结合部门设置和人员配备，成立以上相应的应急救援组织体系。

（二）指挥机构及职责

机构组成

总致挥：总经理

副总指挥：副总经理、总工程师

为使现场有序，行动有效，下设四个小组。

通信联络组组长：副总经理

成员单位：行政办公室、党委宣传工作部门、安全质量管理部门、施工技术部门（调度）

技书组组长：总工程师

成员单位：施工技术部门、物资设备部门

抢险救援组组长：副总经理

成员单位：施工技术部门、安全质量管理部门、物资设备部门

后勤保障组组长：副总经理

成员单位：劳动人事、物资设备、财务部门、办公室、工会、保卫部门

〈10〉农机事故应急预案

烧伤烫伤定义

烧伤：主要指热力、化学物质、电能、放射线等引起的皮肤、粘膜、甚至深部组织的损害。

烫伤：由高温液体（沸水、热油）、高温固体（烧热的金属等）或高温蒸气等所致损伤称为烫伤。

烫伤即烧伤中的一种。

事故预警

一旦发生了烧烫伤事故，如属于轻度受伤，可利用自救常识及时进行救治，如发生较严重的烧烫伤事故，应马上报告部门领导及安全科，启动应急措施，在做初步救护处理后，及时送往医院治疗。

应急处置措施

烧伤的急救主要包括降温及保护患处。如果烧伤后皮肤尚完整，应尽快使局部降温，如将其置于水龙头下冲洗，这样会带走局部组织热量并减少进一步损害。

（1）如果患者烧伤处已经起了水疱，应该保护局部或降温。用干净的水冲洗患处时，注意不要刺破或擦破水疱以防止感染，若伤处肿胀，应去掉饰物，连续用冷水冲洗伤处，然后用不带黏性的敷料或潮湿的，最好是消毒垫子轻覆水疱之上，除非水疱很小，否则一定要将患者送往医院。

（2）如果患者的衣服和患处有黏连时，应该用剪刀将患处周围的衣服剪开，尽可能让患处暴露出来，用清洁的纱布轻轻覆盖。

（3）对于火烧伤：如果衣服着火，应注意不能跑动以免煽起火焰。用大毯子、衣服、抹布或类似物覆盖大火。当衣服已经烧着时，应将衣服脱去，但要留下与身体黏着的部分。用潮湿被单或类似物将伤者包裹，送医院检查；如果皮肤已经烧坏，要用干净的垫子覆盖其上以保护伤处，减少感染危险。如果患者烧伤的程度十分严重，有些皮肤已经出现炭化的迹象，不要触动患处，以免因处理过多，造成患处的二次损伤。

（4）对于液体烫伤：烫伤是由烫的液体引起的烧伤，首先要用冷水冲走热的液体，并局部降温10分钟，并用干净、潮湿的敷料覆盖。如果口腔烫伤，由于肿胀可能影响呼吸道，因此急救一定要快，使患者脱离热源，置于凉爽处，并保持稳定的侧卧位，等待救援。

（5）对于化学品烧伤：当化学品（硫酸、火碱等）烧伤皮肤时，应马上用干毛巾将残留的化学物轻轻除去，然后用大量的冷水冲洗。但对硫酸等能够和水起剧烈的化学反应的化学物，不可直接用水冲洗。

对较重伤员，在做初步处理后，应及时拨打120急救电话或直接送往医院治疗。

〈11〉农机事故应急预案

1.总则

1.1编制目的

为提高我市供热行业应对供热突发重大事故的能力，在事故发生时能迅速、有效地开展现场救援工作，最大限度减少事故造成的损失，维护社会稳定，确保冬季供热安全制订本预案。

1.2工作原则

坚持政府统一领导，分级管理，部门分工负责，协调一致的原则。各相关部门按照职责相互配合，实行资源整合、信息共享形成应急合力，共同做好供热事故抢险救援工作。

1.3编制依据

根据《中华人民共和国安全生产法》、《黑龙江省城市供热条例》、《佳木斯市突发事件总体应急预案》制定本预案。

1.4适用范围

本预案是指在我市区范围内发生的，重大停热时间在30小时以上，供热面积50万平方米或者因热源事故导致实际供热能力小于正常能力的50%以上，供暖期弃管小锅炉无人监烧，造成经济损失和社会影响，且依靠事故单位自身救助力量，无法解决的重特大供热事故。

佳木斯发电厂、龙实热电有限公司、佳纺、电机、联合收、铁路、肉联公司及小区供热单位的供热企业锅炉、管网、换热设施、设备事故。

2.组织体系和主要职责

2.1组织体系

2.1.1市重大供热事故应急抢险指挥部

总指挥：市政府分管副市长

副总指挥：市长助理或分管副秘书长

市建设局局长

市供热办主任

成员单位：建设局、供热办、城管局、财政局、公安局、达尔凯（佳木斯）城市供热有限公司、电业局、燃气公司、供排水公司、发电厂、龙实热电有限公司、中国电信佳木斯分公司、中国网通佳木斯通信分公司、中国联通佳木斯分公司、中国铁通佳木斯分公司、中国移动佳木斯分公司公司。

2.1.2市重大供热事故应急抢险指挥部办公室设在供热办

主任：周连超

副主任：付春岩、孙道伟、朱庆斌、杜鹏?成员：杨丽颖、李晓绯、高伟、姜长永、周长生、王亚丁、周连月

2.1.3办公室下设机构

（1）综合组

组长：杨丽颖

成员：市供热办综合科、管理科全体人员。

（2）抢险组

组长：周长生

成员：达尔凯（佳木斯）城市供热有限公司经营部全体人员。

（3）技术组

组长：王亚丁

成员：达尔凯（佳木斯）城市供热有限公司技术部全体人员。

（4）专家组

组长：李晓绯

成员：市供热办规划科全体人员。

（5）材料供应组

组长：周连月

成员：达尔凯（佳木斯）城市供热有限公司物资部全体人员。

（6）后勤保障组

组长：姜长永

成员：市供热办稽查大队全体人员。

（7）信访接待组

组长：高伟

成员：市供热办法规科全体人员。

2.2各机构主要职责

2.2.1重大供热事故应急抢险指挥部的职责

（1）负责重大供热事故预案的审定工作；

（2）负责事故处理过程中重大问题的决策，包括人员、资源的调动和配置、抢险费用的使用批准等；

（3）负责指派有关人员到现场指挥、协调；

（4）负责事故有关信息对外的发布；

（5）负责本预案的启动和终止。

2.2.2重大供热事故应急抢险指挥部办公室的职责

（1）负责重大供热事故发生时的抢险救援、后勤保障、抢险技术方案的制定、抢险物资的调动及抢险协调等工作；

（2）负责与公安、消防、交通、医疗急救、市政、电业、水务等部门的沟通协调工作；

（3）负责事故处理中发生的人员开支、材料、设备等费用的审核工作；

（4）负责事故预案演练的组织和实施工作。

应急抢险指挥部办公室下设机构

综合组：负责重大供热事故预案的编制工作；负责抢险指令的下达和具体抢险协调组织工作；对抢险队伍内部指挥、协调和外援队伍的协调工作；负责有关信息的发布和各种资料的收集工作；负责人员开支、材料、设备等费用的统计、整理、初审，并做好记录归档工作；负责事故有关情况的汇总工作。

抢险组：负责事故现场的具体抢险及安全操作。参加抢险的人员必须听从统一指挥，行动快捷。在接到抢险命令后，30分钟内必须到达指定现场。

技术组：负责抢险技术方案的制定、论证及事故原因调查认定工作。

专家组：负责对出现的重大供热事故提供决策方案。

材料供应组：负责抢险设备和材料的购置、保管、运输工作。

后勤保障组：负责抢险人员的生活和车辆保障，及抢险所需特种设备的协调。

信访接待组：负责接待用户的上访工作。

3.应急响应

3.1信息报送

重大供热事故发生后，发生事故的供热企业应首先启动本单位的供热事故预案开展自救，并由发生事故的企业在事故发生的第一时间（1小时内）将重大事故的基本情况上报重大供热事故应急抢险指挥部办公室（应急抢险24小时值班电话：8606190；应急抢险办公室电话：8223993），提出救援申请。重大供热事故应急抢险指挥部办公室在接到事故报告后，应立即向应急抢险指挥部主要领导汇报，并在1小时内将事故情况上报市政府应急管理办公室。

3.2指挥程序

3.2.1应急抢险指挥部接到事故报告后，由总指挥批准同意启动本预案，并向指挥部办公室布置任务。

3.2.2应急抢险指挥部办公室接到预案启动指令后，立即向综合组下达抢险命令由综合组通知各组进入应急抢险状态，并按预案预先设置的抢险程序，根据现场应急抢险工作的需要和预先分工，指挥有关人员赶赴现场，开展应急抢险工作。

3.3抢险程序

3.3.1市供热事故抢险队进入事故现场后，发生事故单位必须全力配合开展事故抢险救援工作。要随时保持与重大供热事故应急抢险指挥部的信息沟通，同时应急抢险指挥部办公室随时将事故的最新情况向应急抢险指挥部报告。

3.3.2抢险任务明确后，各小组按分工开展工作，抢险队员必须无条件服从指挥部的指挥、调动，任何单位和个人都有义务参加抢险救援。在抢险过程中，各单位要在人力、物力上给予支持，对抢险救援所需的物资、机械设备、人员等，抢险指挥部有权直接调遣，任何单位和个人必须无条件服从，产生的费用做好记录，事故处理结束后统一结算。

3.3.3对供热期间突发弃管锅炉，应启动供热事故应急保障资金，由应急抢险指挥部办公室核准后报总指挥批准，由市财政在供热事故应急保障资金中支付。

3.4新闻报道

应急抢险指挥部办公室下设的综合组负责事故信息的对外发布。凡供热企业发生的重大供热事故的有关信息必须经市应急委员会批准方可由该组对外发布。其他单位和部门无权向外部发布事故信息。

3.5应急结束

根据事故的控制和发展情况，重大供热事故应急抢险指挥部提出终止本预案的建议，经市应急委员会批准后，宣布应急结束。

4附则

4.1预案管理

本预案由佳木斯市供热办制定、组织并实施，上报市政府应急管理办公室备案。各县（市）区政府和有关单位按照预案的内容履行各自职责，具体制定本级应急预案。

4.2预案修订

根据相关法律法规的制定、修改和完善，机构调整或应急资源变化，以及各类演练中发现的新问题、新情况，各级、各部门的应急预案要适时进行修订，各县（市）区和各部门的应急预案在修订后报本级应急管理办公室备案。佳木斯市供热事故应急预案原则上每2年修订一次。

4.3责任追究

执行应急任务的单位必须无条件执行上级下达的指令，对拒不执行命令、玩忽职守或推诿扯皮的单位主要领导、直接责任人，要依法严肃处理。

4.4预案的演练

本预案的演练经重大供热事故应急抢险指挥部批准，由应急抢险指挥部办公室负责组织实施。

4.5实施时间。

本预案自印发之日起正式实施。

附件?

技术方案

一、各供热企业对突发重大事故的预防措施

1、要建立各项规章制度，完善安全生产管理措施，逐级落实安全生产责任，狠抓安全管理工作。加强职工的岗位技能培训，建立考核制度。运行期间要严格执行安全生产管理制度，健全生产档案制度、加强档案管理，并以生产运行状况经常进行汇总对比分析，对系统安全运行进行评估，并定期向主管部门汇报，接受主管部门的监督和考核。

2、每年都要制定详细的夏季检修计划、检修规程，作好锅炉、换热器、机泵、电气仪表、管线、阀门、补偿器的检修维护工作，并严格作好检修的验收工作，确保检修合格率达100%。

3、有热源的供热企业要自行购置储备电力、输煤、除渣等系统中的关键设备，应至少购置一台备用发电机，避免因个别关键设备故障导致供热系统瘫痪。要自行配备备用水箱，保证停水时供热系统的补水需求。

4、每年采暖期前进行试水、试压工作，主要运转设备冷态试运转3天，检查设备运转情况，消除事故隐患。

5、冬季供热运行期间要加强对整个供热系统的监控，通过压力表、流量计等仪表、设备对系统的压力、补水量、失水量进行监测，通过系统参数的变化及时发现事故的苗头。

6、冬季供热运行期间各企业要加强巡检工作，通过巡检发现有无出现故障的迹象和发生事故的苗头，使运行中存在的不安全隐患及早暴露出来，及早制定维护方案，使问题得到及时处理，防止事故的发生和扩大。巡检时要做好检查记录，巡检记录是分析热网运行状况的第一手资料，通过巡检记录，可以清楚地看到每天补偿器的动作、阀门是否渗漏、固定支墩儿是否发生错位、阀室内是否存水等详细情况，为掌握供热设施的工作状态、制定具体的防范措施提供科学的理论依据。

7、为了保证一级管网发生事故时能迅速关断事故管段同时进行泄水作业，各供热企业要自行投资将主管网中关键部位的关断阀更换成高质量的进口阀门。

8、为保证供热的安全运行，各企业要有计划的自行将一级管网的波纹管补偿器更换为套筒补偿器，防止因补偿器泄露导致供热事故的发生。

二、突发性重大事故的抢险措施

（一）热源（锅炉房、热电厂）事故?如果锅炉房（热源）因事故导致实际供热能力小于正常供热能力的50%以上，经应急抢险指挥部批准同意后启动以下处理方案，具体方案是：

1、热电厂（龙实、佳发电、佳能）内发生事故，本企业启动应急预案，通知市应急抢险指挥部办公室、相关供热单位，告知热用户。

2、供热管网、换热站出现事故，达尔凯（佳木斯）城市供热有限公司启动应急预案，自身抢救，通知热源和应急抢险指挥部办公室，告知热用户。

3、分散小锅炉（物业公司）出现事故，本单位启动应急预案，自身抢救，通知应急抢险指挥部办公室，告知热用户。

（二）一级管网事故

1、补偿器破裂或渗漏?目前供热管网中使用的补偿器有波纹管补偿器和套筒补偿器两种。

波纹管补偿器是吸收管道热胀、位移和高频机械振动的有效挠性元件。它是以高应力、低循环工作条件为主，且受疲劳寿命控制，故对制造、安装和使用要求较高。而且波纹管壁厚较薄，一旦因介质腐蚀或其它机械作用而受损伤，就会大大降低使用寿命，甚至危及运行安全，常常成为管网中一个敏感的薄弱环节。

处理方法：（1）因为结构上的特点，波纹管补偿器一旦渗漏，便很难修复，所以，对于波纹管补偿器渗漏，可采用外加套筒补偿器的方法进行处理，以满足该管段的补偿量要求，保证热网的安全运行。（2）如外加套筒补偿器的方法无法解决渗漏问题时，应立即进行更换。

2、阀门泄漏?运行中的阀门泄漏大部分产生在填料和垫片处，而填料的泄漏比垫片处的泄漏要多一些。填料产生泄漏后，可视具体情况采用拧紧压盖、加填或更换密封填料等方法进行处理。垫片处的泄漏可采用注胶方法进行处理。

3、管线泄漏

（1）对管线的泄漏，可视具体情况采取补焊、打卡子、焊短接等办法进行处理。在进行焊接操作时，要严格遵守焊接操作规程，防止金属过热和变形，产生新的裂纹，对捻缝过的部位出现的泄漏，不宜再次捻缝，以免泄漏扩大；（2）如泄漏点采用（1）中的处理办法无法解决时，应立即进行更换。

在以上三种事故的处理过程中，如果涉及到泄水降压操作，可根据集中供热管网上各分段控制阀门的位置，合理地进行关闭阀门的选择操作，尽可能地缩小因事故抢险而造成停止供热的范围。事故处理过程中，应关闭各换热站的一级网进出站阀门，保持站内循环泵正常循环，保证二级网低温运行，防止大面积冻裂事故的发生。

（三）建立检修和事故的情况通报制度

1、热源单位。各热源单位在冬季运行期间因设备检修或事故停热时，要在检修前24小时或事故发生第一时间（1小时内）将基本情况（包括停热原因、目前情况、计划恢复时间等）分别通报给市城市供热领导小组办公室和市达尔凯（佳木斯）城市供热有限公司。

2、供电部门。供电部门在冬季供热运行期间因供电设备检修需停电或设备故障导致停电时，要在设备检修前24小时或故障发生第一时间（1小时内），将停电原因及来电时间分别通报市城市供热领导小组办公室和所辖供热企业调度室。

（四）安全操作注意事项

1、现场抢险是一项复杂性大、危险性大、技术性强的工作，要有胆大心细、慎重果断的作风，要有严谨的科学态度。

2、抢险过程中，要严格遵守防火、防毒、防爆等有关安全操作规程。

3、抢险工作应由有一定实践经验的修理工担任，现场人员不宜过多，并有1-2个专门监护人员。

〈12〉农机事故应急预案

第十二条指挥中心接到重、特大农机事故的报告后，总指挥应当根据事故的等级做出启动应急处理预案的决定。

第十三条重大农机事故发生后，县级指挥中心应立即启动应急处理预案；特大农机事故发生后，县、乡两级指挥中心同时启动应急处理预案。

第十四条事故发生地农业（农机）部门接到事故报告后须迅速赶赴现场，同时协调公安、急救、保险等部门联合行动；积极抢救受伤人员，有效地维护现场秩序，划定现场保护范围；勘查事故现场，妥善保存现场重要痕迹、物证，确认证人（有条件的立即取证）；安抚群众，做好善后处理工作。

第十五条在应急处理工作中，事发地政府部署工作前由农业（农机）部门负责，上级农业（农机）部门采取措施之前由下级农业（农机）部门负责，积极主动地开展工作。

第十六条重、特大农机事故发生后，启动应急预案的农机事故应急处理指挥中心须立即组织有关部门组成事故调查组，对事故进行调查取证，查清事故原因，确认事故性质，认定事故责任，制定整改措施。

第十七条县级农业（农机）部门应在事故处理完毕后一周内向上一级农业（农机）部门写出详细处理报告

〈13〉农机事故应急预案

应急救援预案是指事先制定的关于生产安全事故发生时进行紧急救援的组织、程序、措施、责任以及协调等方面的方案和计划。

《建设工程安全生产管理条例》第49条规定：施工单位应当根据建设工程的特点、范围，对施工现场易发生重大事故的部位、环节进行监控，制定施工现场生产安全事故应急救援预案。实行施工总承包的，由总承包单位统一组织编制建设工程生产安全事故应急救援预案，工程总承包单位和分包单位按照应急救援预案，各自建立应急救援组织或者配备应急救援人员，配备救援器材材、设备，并定期组织演练。

编制要求：

要求重点突出，针对性强；程序简单，步骤明确，保证发生事故时，能及时启动，有序实施；

要统一指挥、责任明确。

1、工程概况：主要有工程名称、建筑面积、结构形式、基坑深度、建筑物的形状、长宽、高度。

2、作业环境：主要有毗邻的建筑物、构筑物、交通道路、地下管线、地质、高压线、通讯电缆及建筑施工现场使用的大型机械设备等情况。

成立应急救援领导小组，建立应急反应组织机构，明确组织机构人员的职责。具全包括应急组织机构人员设置、姓名、职务、联系电话、救援人员分工情况等。

针对工程的特点有针对的、有选择的配备应急救援器材、设备。列出应急工具清单，注明存放位置、保管负责人。如消防用具：灭火器、消防水龙带、消防栓、沙袋、水桶、消防钩、铁锨等；防汛设备：抽水泵、编织带、塑料布、砂、水桶、铁锨等；急救工具：现场临时医务室的位置，担架、医药急救箱等。

开工前对应救援人员及现场职工进行有针对性的应急救援安全教育。主要内容有：

（1）常见事故类型的预防和急救知识，如高处坠落事故、触电事故、机械伤害、坍塌事故、中毒事故和火灾爆炸事故等。

1、在开工前对施工过程进行安全策划，对可能出现的危险因素进行辨识，列出重大危险源

事故发生后的报告、救援、保护现场及事故处理的程序。画出应急流程图，要有急救电话(火灾119、急救中心120、公安110)、防疫部门电话、医院电话、水、电、燃气维修电话及上级主管部门电话等。

对可能出现重大、特大安全事故、火灾、爆炸及油品、化学品等危险品泄露、上下水及污水管道的破裂等事故发生后应急救援预案。主要包括以下几个方面：