父亲是个农民工观后感(汇总20篇)

发表时间：2019-02-08

父亲是个农民工观后感(汇总20篇)。

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8月17日，我跟随小记者团来到了“万亩桃园”，体验摘桃子的乐趣。我怀着好奇的心情进入了桃园。

一进入桃园，就有一位阿姨告诉我们，一人只能免费摘四个桃，如果想多摘就需要付钱，并且给我们一人发了一个塑料袋；随后我们便进入了桃园里面。

我弯着腰，抬起头，发现树上的桃有的全发白，也有的有点发红，也有的全红了。红彤彤的大桃子，一看就很甜。老师说：“全白的桃是套着袋子长大的，而发红的是经过日晒长大的。所以红的甜，白的就不如红的甜。”原来如此。

在桃园里，看着这么多又红又大的桃子，我们又好奇，又兴奋，高高兴兴地摘了起来。但是背经常撞在长得矮的树梢上，很疼；手也被桃上的绒毛扎得很痒，很难受；脖子也酸了、眼往上看的时候，被太阳照得很疼，农民伯伯要是天天这样会多难受啊。

虽然因为摘桃把身上弄得很痒，但我却学会了挑桃子的技巧，而且还摘了好几个又大又红的桃。回家咬一口，好甜！一直甜到心里！通过这次活动，我明白了农民的辛苦，我以后一定要节约粮食，不浪费农民伯伯的劳动成果。

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农民工是现代社会中一个值得关注的群体。他们常常被忽视其实是我们每个人所需要理解和支持的一部分。农民工在中国现代化中扮演了至关重要的角色，也深受社会和政府的重视。

农民工的课程是一门关于农民工的人类学研究。它旨在帮助学生理解农民工在中国现代化中的作用，并提高他们的社会认知和责任心。本文将探讨农民工课程的主题和意义。

首先，农民工是谁？农民工是中国农村地区的劳动者，为了生计而到城市就职。这些工人通常在建筑、制造、服务、农业等领域中工作，他们面对的问题和挑战并不比其他工人少。他们往往因为没有城市居民身份证而无法享受公共服务和社会保障，生活和工作的条件也受到了限制。因此农民工是一个需要关注的群体。

其次，农民工在中国现代化中扮演了重要的角色。近年来，中国经济的快速增长离不开农民工的贡献。他们的劳动力为中国的现代化建设提供了重要的支持，为城市化进程和产业升级做出了贡献。农民工的到来改变了中国就业市场的格局，也使得城市和农村之间的差距逐渐缩小。

然而，农民工所面临的问题和困境也不容忽视。由于城市化的进程和制度上的限制，农民工的生活和工作条件往往较为艰苦，他们缺乏有效的社会保障和法律保护。此外，他们的文化和教育水平较低，很难融入城市社会。农民工也常常面临欺诈和歧视。

基于以上内容，农民工课程的主题应当包括“农民工的生存和发展问题”“农民工的文化认同和社会融入”等。这些主题可以帮助学生理解农民工所面临的挑战和机会，并引导他们思考如何为农民工争取合法权益。

从个人到社会，每个人都应该为农民工所面临的问题出一份力。无论是从法律制度上还是从社会情感上，都需要维护农民工的权利和尊严。农民工课程的意义在于为学生提供一个关于农民工生存和发展的人文视角，培养他们的社会责任意识和文化认同感，从而赋予其改变现实的能力。

总之，农民工课程的主题和意义包含了关于农民工的认知和关怀，为我们了解农民工的生存和发展情况提供了帮助。通过农民工课程的学习，我们更深刻地认识到了中国现代化所面临的文化和社会问题，也为拥有强大的社会责任感和贡献感的个人培养提供了可能。

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甲方（用人单位）

乙方（劳动者）

根据《中华人民共和国劳动合同法》及相关法律法规的规定，甲乙双方遵循合法、公平、平等自愿、协商一致、诚实信用的原则订立本合同。

第一条本合同期限类型为：

1、固定期限：自____年____月____日起至____年____月____日止。

2、以完成工作任务为期限：自____年____月____日起，预计至____年____月____日止。工作任务完成经甲方验收后，则本合同即行终止。

3、无固定期限：自____年____月____日起。

第二条乙方在甲方从事的工作内容（工作岗位和工作任务）为采煤工，工作地点为井下。

第三条乙方工作时间执行六小时工时工作制（标准/综合计算/不定时），周休息日为4天。乙方工作期间按国家和省相关规定享受休息休假权利。

第四条甲方于每月20日前以现金或委托银行代发形式足额支付乙方工资，工资标准为不低于当地行业工资最低标准。

第五条甲乙双方应依法参加社会保险。甲方应在招用工之日起一个月内与乙方签订劳动合同，并及时为乙方办理参加社会保险手续。

第六条甲方为乙方安全生产培训，并符合国家规定的劳动安全卫生条件和必要的劳动防护用品。乙方从事有职业危害作业的，甲方应采取职业危害防护措施，乙方在劳动过程中应严格遵守各项制度规范和操作规程。

第七条其他约定事项：甲乙双方应当遵守违反服务期

第八条本合同自甲乙双方签字盖章之日起生效。本合同一式二份，甲乙双方各执一份。

甲方（公章）：_________

乙方（公章）：_________

法定代表人（签字）：_________

_________年____月____日

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农民工

一个个勤劳的身影，在我面前闪过

今日，气候很热，但映入我的眼皮的却不是空阔的场所，而是正在转移钢筋水泥的农民工，太阳火辣辣的，烫晒着他们乌黑发亮的皮肤，工地上，人声鼎沸，炮声隆隆，在那毒辣的烈日下，没有长吁短叹的人，只要干劲十足的人，他们都是为了自己的家人啊！

此刻的我，现已汗流满面，背上湿透了，就像从水里捞出来的人，没办法，我只好躲到了工棚里。脚刚刚踏入门，我便十分凉快了，看来外面的温度，真是太热了，我觉得无聊，就去找人一同玩，刚好遇见一对姐弟，咱们玩到一半时，为了撮合人际关系，我开端问她，＂你在安徽读书对吧。＂她面带微笑，点了允许。＂你什么时候回去啊？＂＂开学。＂但下一个答复，让我感动了，我问她：＂你会想你的家人吗？＂我看出来了，她在逃避我的问题，其实她的心里十分忧虑自己的家人，她弱弱的点允许，并说了一句：＂想。＂我望着她，心里又想着，现在有多少民工子弟见不到自己亲人的面，就算碰头了，他们仍旧觉得时刻过得太快，比起咱们，他们失掉的太多了。

农民工是多么辛苦，为了自己家庭的美好，他们不怕受伤，只怕作业没做好，得不到自己的工钱，每逢我想起这个问题，心里就好酸，好想协助他们。

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大家都知道，不管是中央还是地方都很关注三农，并投入了大量资金制定了相应政策，并取得了显著实效。那么怎样更好的关注三农，使三农工作做得更好，还需要进一步在实践中探索磨合。

笔者在实践中感觉到，农民培训不是可有可无的事，而是需要加强组织、加强领导。我村有果树浇水、防病、防虫、剪枝、打药的乐趣，喜欢听他讲重要环节的到位措施。比如：果树施什么样肥好，什么时间施入，不同树种、树龄施肥数量是多少，果实产量不同应有怎样变化？新梢摘心的部位在哪里，什么时间摘心，摘几次心？他都讲得头头是道。话里话外我明白了一个道理，姜大叔收入好效益高的原因是他精通果树，技高一筹。

经实地考查，80%的果农是因为技术不好而收入上不去。要想让其他农户也有较高的收入，除了他们个人的主观努力外，还需要相关部门成立组织，加强培训，详细灌输现代管理技术。

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一、农民工追讨工资的件次及维权方式发生变化

20××年“两节”期间，农民工到因农民工工资未及时支付个访、集访共20余件次，涉及金额1201。1万元。20××年“两节”期间与去年同期相比投诉率上升了15。9%，金额上升10。8%，人数上升51。7%。不包括农民工到区城乡建设委，区人社局劳动监察的大队投诉的农民工问题，堵高速路口等方式，在城区发生一次。城区堵交通干道的行为在北环路，三环路数次发生，同邦。国际城数次发生民工拉标语、敲盆子等方式上街游行。

二、工程领域普遍存在此类现象

其中工程项目有政府项目，也有私营工程，如示范街道及背街小巷改造提升工程，房地产开发工程，工业园区厂房建设工程，巴渝民居改造工程，历史遗留问题等方面，就农民工工资按时发放问题进行了专题研究，会议要求各融资平台，国有公司，行业主管单位等要及时监督，按照“业主负责、属地管理、行业主管、部门联动”等方式保证工资按时发放。层层建立预警排查机制，层层落实责任制，层层落实专人，筹集应急资金，及时发现和妥善解决工程款及民工工资支付投诉问题。

三、存在的原因

有房地产开发项目受国家政策调控影响，也有融资市场的限制，支付压力逐渐加大，有个别劳务公司恶意欠薪，或者劳务公司因工程接近收尾，以追讨工资为名，雇请民工帮忙追讨保证金及工程尾款等行为。

根据20××年“两节”期间信访反映出来的问题，主要有以下几种：

（一）是项目资金不到位。因银行银根一度紧缩，使得资金融资难，筹集资金不到位。在项目施工过程中，资金跟不上建设的进度，到了支付工程款的时间或结点，建设单位无资金来支付进度款、结点款。由此直接给施工总承包、专业承包、劳务分包以及劳务班组造成巨大的支付压力，或以各种借口不及时支付农民工工资，导致农民工工资支付矛盾纠纷增多。

（二）是合同履约难度大。按合同约定执行是整个工程项目管理的核心，也是日常管理工作的依据。一方面，工程项目建设单位在选择施工企业，施工企业在选择专业承包企业或劳务公司，劳务公司在选择劳务班组的时候，由于这些企业的实力和信誉度参差不齐。实力雄厚和信誉度好的企业都能严格履行合同，也能顺利应对市场中的各种风险。遇到经济实力差和信誉度差的企业，他们会以各种形式和方法给建设单位或施工企业或劳务公司施加压力，逼迫建设单位或施工企业或劳务公司提前履约支付款项。另一方面，相当一部分劳务分包合同、劳动用工合同签订不规范，甚至有的工程项目根本就未签订书面劳务合同，只有口头约定。导致争议、纠纷不断，给处理这方面的信访问题带来了一定的难度。

（三）工资监管力度差。目前，建设行业农民工工资支付程序主要是建设单位支付给施工总承包方、施工总承包支付给劳务分包、劳务分包支付给民工班组、民工班组支付给农民工。部分建设单位和施工总承包、劳务分包在划拨工程款时，未遵循优先保证农民工工资的原则。即使建设单位在已按合同给定支付工程款后，下属分包单位未直接支付给民工，拖欠农民工工资的隐患仍然存在。从中反映出工程项目对农民工工资监管乏力。

（四）建设秩序不规范。部分项目在施工管理过程中，施工管理人员配备不齐，管理制度不健全、责任未细化不明确。工程项目管理不力，导致工程款结算和农民工工资支付中诱发争议和矛盾纠纷较多。

四、工作建议

（一）是加强项目资金监管。为了杜绝和减少工程款和农民工工资拖欠事件的发生，积极探索防止拖欠的方法及措施。从源头上防止拖欠。严格执行项目资金和民工工资保证金制度。对资金达不到规定比例或后续资金没有保障的经营性工程项目、房地产开发项目，坚决不予颁发《施工许可证》，不批准其开工建设。对拖欠工程款及农民工工资的工程，不予竣工验收备案。全区各类工程项目的主管部门，要尽快成立处理民工工资应急方案，及时发现和妥善解决民工工资投诉问题。

（二）是落实工程建设信用评价体系。由建设行政主管部门负责，认真落实建设领域“工程建设信用评价体系”，利用“市场评价”、“安全生产”、“工程质量”、“合同履约”、“市场行为”四个评价体系，重点是参建单位的“合同履约”情况。采取房屋建筑多层不得少于2次评价（即基础完成评价一次、主体封顶评价一次），高层不得少于3次评价（即基础完成评价一次、主体完成一半评价一次、主体封顶评价一次）；市政基础设施工程，采取建设进度过半一次，结束一次，加强对我区在建工程项目的动态监管。对存在有农民工工资支付拖欠行为的工程项目，立即责令限期整改。对整改不力的工程项目，采取建管、质量、安全、造价管理科室、站、所联动，限制该工程活动的继续进行。

（三）是健全农民工用工体系。区人社局要积极探索农民工用工实名制管理制度，切实加大对农民工用工情况、用工合同签订的动态监督管理力度，随时掌握工程各阶段、各工种的农民工用工情况。切实有效地保护农民工的合法权益对农民工工资支付实行“月结月清”制度，农民工工资支付由建设单位和用工单位负责落实专人监管。农民工工资发放情况，每月由用工单位以工资名册的形式向区人社局劳动监察的大队报送备案。

（四）是进一步规范建筑市场。首先相关部门要强化建设工程项目招标投管理，重点是在资格审查中，要确保建设单位择优录取实力雄厚、管理规范、信誉度好的施工总承包企业，坚决打击挂靠、围标、窜标行为。其次，建设行政主管部门是加强对施工合同及履约情况的监管，合同管理工作的重点和难点均表现在对合同的事后监督，通过定期或者不定期的方式对合同备案后的履行情况进行检查，及早发现未按照合同进行履约的情况，避免造成承发包双方的扯皮事件，即时予以纠正，避免更大的损失，维护合同双方的利益，对不按照合同执行的主体应视情况给与一定的处罚。再次，涉及施工现场的管理部门，要强化施工现场的监管，重点是管理人员的到位情况、从业人员持资格证上岗情况、管理人员的变更情况、现场管理制度落实情况进行监管。

（五）是落实清欠工作责任制。清欠工作在今后几年的工作中任务非常艰巨，是关系我区社会稳定的重要因素，区委、政府一定要把他摆到重要的工作日程上来抓。必须进一步完善健全清欠机制，以目前已经建立的清欠机制为基础，以《刑法修正案》第四十一条规定支撑，以打击恶意欠薪和恶意讨薪为重点，以“业主负责、属地管理、行业主管、部门联动”为原则，层层落实责任，落实专人，继续推进清欠工作。特别是要加强融资的力度，确保工程项目资金到位，切实维护的农民工的合法权益和社会和谐稳定。

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有时候我们难免会陷入“枯井里”，会被各式各样的“泥沙”倾倒在我们身上，而想要从这些“枯井”脱困的秘诀就是：将“泥沙”抖落掉，然后站到上面去！事实上，我们在生活中所遭遇的种种困难挫折就是加诸在我们身上的”泥沙”；然而，换个角度看，它们也是一块块的垫脚石，只要我们锲而不舍地将它们抖落掉，然后站上去，那么即使是掉落到最深的井，我们也能安然地脱困。

同一件事情，如果你用不同的态度和想法来面对和处理，就会获得截然不同的结果。任何事情都有正反两面性，就看你在面对和处理的时候用什么样的心境和态度了，如果你用灰暗的心境面对，就会事事不如意，可是相反，如果你用积极乐观的态度来对待，你会发现那些看似很棘手悲观的事情也变得简单开阔了。我们不能左右天气，但完全能转变心情，我们无法选择生活，但可以让自己去适应生活，改变命运。

本来看似要活埋驴子的举动，由于驴子处理厄境的态度积极，困境实际上却帮助了牠。所以我们有理由相信，只要我们积极乐观的心态对待困境，抖掉落在我们身上的“泥沙”，就没有爬不出的“枯井”，没有战胜不了的困难。

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这段时间，学校正在建新教学大楼，同时把原来的旧教学区进行改建。这不，原先的草坪以及中央大道都铺上了厚实的地砖。

今天，我去采访了顶着烈日铺地砖的农民工，了解了他们的真实生活。

我走近一位年约四十的叔叔，看着他黝黑的皮肤，粗糙的双手，正熟稔地垒砖，我问道：“叔叔，您每天在烈日下干活，难道不热吗？”

“热，当然热，可是为了养家糊口还是得做。其实，我们很早来上班，但一直有人让我们改这改那，有时因为太忙了，没来得及改，就要被扣工资。本来我就只有那么一点微薄的工资，还要被扣，唉……如果情况好的话，一天最多也只有100~120元。”叔叔说着又不禁感叹道，“唉，要是有一份轻松点的工作那该多好啊！”

“那么您为什么不换份轻松点的工作呢?”

“没文化呗，现在哪个地方愿意收一个什么都不懂的农民工做事情，而且我还不会讲普通话，谁要啊！”

……

听着叔叔的话，看着他们忙得连擦一擦额上的汗都顾不上，我感触很大：在现代社会，没有知识，就可能像这些叔叔一样每天起早贪黑去做又脏又累的苦活，让风霜早早爬满额头。想想自己，每天除了学习就是玩耍，加上家里只有我一个孩子，爷爷奶奶、爸爸妈妈凡是好吃的好穿的，总是第一个想到我，多幸福啊！可我有时还不懂事，吃饭总是挑三拣四，做事也没有恒心，稍有不顺心嘴巴能挂油瓶，真不应该呀！

“业精于勤，荒于嬉”，我以后在学习上一定不再让老师、父母操心，上课专心听讲，积极举手发言；下课不大声喧闹，按时完成作业，并且保证质量。

最后，我要感谢那位农民工叔叔，因为正是由于他的一番肺腑之言，让我真真切切地明白了学习的重要性，明白了我们的人生不能如此虚度！

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晨辉中，他们佝偻着身子在努力劳作，努力用伤痕累累的双手搬起钢筋，努力用瘦骨嶙峋的背去背石块，努力用筋疲力尽的双臂铲起水泥。

他们或许来自农村，在城市这个未知的世界里上下求索。为了生活，为了家庭，为了后代，他们不惜在烈日炎炎下挥洒汗水，在风霜雨雪中兢兢业业。对于他们，人们只会抛下一个厌恶、轻蔑的眼神。他们沾满油漆的破衣，汗水浸湿的身体显示着他们低贱的身份。在城市的人群中，他们只能小心翼翼地维护着自己的尊严。

我曾见过他们很多次，每一次都令人难以忘怀。雨刚停，玻璃窗上残留着水滴。窗外，对面的工地又有人开始工作。一辆黄色的起重机缓缓开动，随即的一幕令我惊诧不已：一个穿着牛仔裤的男子正搭着几根钢管在起重机的长臂上慢慢前行。天哪，他踩在脚下的只有几根被雨水打湿的钢管。十几米的高空，承载他的仅此而已！他缓慢地一步步挪动着步子。他定然害怕，定然是双腿发颤，但是此时他已无路可退。他能做的就是向前，向前，每一步都是紧张和害怕，每一步都是忐忑和祈祷。他歇息在起重机长臂的一端，红着脸，喘着气。又缓缓起身向另一面走去。这是徘徊在生死边缘的游戏，若是一脚踩空，重重滑到，那后果不堪设想！紧握着的双手，浸透衣襟的冷汗，害怕，恐惧，担心，忧虑一步一步向前，每一步都是那么沉重，却充满力量。

他们最苦，也最贫穷。他们付出了万分努力，却只能住在临时搭建的棚屋，只能让孩子上民工子弟小学！他们忧愁、愧疚，却始终任劳任怨；他们辛苦、劳累，却满足于自己的幸福。他们淳厚、朴素而且坚韧！

他们有力量，会呵护，能不屈。他们有着坚强的生命，也有一个普通的名字农民工！

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农民工是指从农村走出来，到城市从事工作、生产的劳动者。近年来，农民工已成为中国城市化进程中不可或缺的一部分。他们所承担的繁重工作、缺乏社会保障、文化教育水平低等问题一直备受关注。本篇文章将围绕农民工展开，探讨他们的现状、问题及解决之策。

一、农民工的现状

中国农民工总量已经超过2亿，其数量和力量是不容忽视的。用手工操作、不依靠机器的工作，以及劳动密集型产业，是他们的承接领域。为了生存，他们不得不走出农村，选择到城市里打拼。他们往往在缺少社会保障的情况下，苦苦支撑着自己的生活。没有医保、社保、住房公积金等保障，一旦意外或患病，往往需要自己承担一切费用。

二、农民工的问题

1.文化教育水平低。很多农民工的教育程度并不高，很难融入城市的工作、生活环境。他们缺乏公共文化设施的积极利用，看不懂公告、广告，不处理公共环境问题。

2.少有社会保障。在城市里生活，农民工往往缺乏社会保障、社会福利和基本医疗保障。一旦生病或出现意外，他们很难得到及时的医治和保障。

3.工作机会不稳定。由于农民工的文化教育水平较低，技能水平也相对较低，很难得到稳定的工作机会。而且，他们往往工作强度大、工作时间长，而工资却很低，极易被雇主剥削。

三、解决农民工问题的策略

1.提高农民工的文化教育水平。开展各类文化教育培训，提高农民工的文化素质和技能水平，有助于他们更好地融入城市生活和工作环境。

2.实现社保覆盖。给予农民工相应的社会保障和基本医疗保障，增强他们的生活保障意识。

3.合理保障劳动权益。建立更严格的劳动监管机制，保障农民工的合法权益，减少工作时间和强度的压力，防止恶意剥削。

4.提高农民工群体的受教育程度。在教育领域开展针对农民工的特色教育，增强他们的对社会的认识和自身的凝聚力。

结语

农民工是中国城市化进程中的重要一环，是推动城市化进程的中坚力量。同时，他们也面临诸多问题，需要得到足够的关注和解决。相信，在各方共同的努力下，农民工的生活和工作将得到进一步的改善。

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昨日，校园记者工作中心组织校园记者参加了“冬日暖阳献爱心”活动。校园记者和家长一同前往武陟县大虹桥乡，深入地头田间自己动手拔萝卜。

迫不及待地跑向地里。我第一个拔出一个大萝卜，可能是太高兴了，用力过猛，萝卜拔出来了，可我一屁股跌坐在地上。哈哈，摔了个屁股蹲儿！起初，我还不太会拔，总是萝卜缨拽掉了，萝卜还安静地扎在地里。后来，我又试了几次，发现了一个窍门，先把萝卜晃动几下，让周围土松了以后再拔，完整的萝卜就“很乖”地出来了。这样，我拔得更起劲了。看看大家也都在奋力地拔着萝卜，有说有笑，好一幅热火朝天的景象啊！不一会儿，我们就拔了大半袋萝卜。大家都累出了汗，也弄得满身满脚的泥，但我们很开心、很快乐。带着自己的劳动果实，我们满载而归！

这次献爱心活动，让我体会到了农民伯伯的辛苦。所以，我们每个人都应该珍惜我们现在的美好生活。

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农民工是我国庞大的劳动力群体，在城市化进程中扮演着重要的角色。他们勤劳、朴实、默默耕耘，为城市的发展作出了巨大贡献。然而，在农民工面临的种种问题中，我们需要给予他们更多的关注和帮助，让他们能够享受到应有的权利和待遇。

一、农民工问题的根源

农民工在城市化进程中所面临的问题，主要是来自于户籍制度的限制。这种制度导致了农民工在就业、医疗、教育等方面受到的不公平待遇。一方面，由于他们所在的城市不是自己的户籍所在地，因此也无法享受到应有的公共服务；另一方面，由于缺乏法律保障，往往会被欠薪、拖欠社会保险等问题所困扰。这些问题让农民工在城市生活中感到了无助和压抑，也对他们的身体和精神健康造成了不良影响。

二、解决农民工问题的对策

为了解决农民工面临的问题，我们需要实施一系列的对策：

1. 打破户籍限制。应该出台相应政策，解除户籍限制，让农民工在城市免除各种不合理的限制。

2. 条件协商。应该建立起劳动者和用工企业之间的协商机制，约定工作面料、工资、福利等待遇，防止不必要的纷争。

3. 合理规划城市。应该在城市建设中考虑农民工的生存和发展权益，为他们提供良好的住宿环境和生产就业机会。

4. 成立劳动保护组织。应该成立专门的劳动保护组织，负责为农民工提供法律援助和社会服务保障。

5. 加强教育培训。应该增强农民工的职业培训，提高他们的行业素质和技能水平。

三、公众的责任

农民工问题事关国家和民族的未来，需要得到社会各界的关注和参与。对于每个人而言，我们也有自己的责任：

1. 关注农民工的权益。应该关注并关心农民工面临的问题，并尽可能地给予他们支持和帮助。

2. 守法守规。应该遵守劳动法规和市场秩序，不以卑劣手段剥削农民工。

3. 尊重农民工的人格。应该尊重农民工的合法权益和人格尊严，不歧视不轻视。

4. 激发农民工的正能量。应该充分尊重和发扬农民工的优良传统和作风，鼓舞他们的斗志和勇气。

结语：

农民工问题看似不大，实际上涉及到整个社会的公正与和谐。解决农民工面临的问题，不仅是责任也是机遇，我们可以借机深化改革，创新制度和政策，促进社会的进步和发展。通过共同努力，让农民工在城市的生活更加美好和有尊严。

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兹有我村进城（返乡）农民工：________同志，家住________乡________村________组，身份证号码：________，现在________创业（就业），从事________业务，经营状况________。

该同志联系电话：

特此证明

村委会（公章）

负责人（签字）：

________年________月________日

申请人户口所在地乡镇政府、街道办事处审核意见：

（公章）

负责人（签字）：

________年________月________日

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“农民工”是中国经济社会转型时期的特殊概念，是指户籍身份还是农民、有承包土地，但主要从事非农产业、以工资为主要收入来源的人员。狭义的农民工，一般指跨地区外出进城务工人员。广义的农民工，既包括跨地区外出进城务工人员，也包括在区域内二、三产业就业的农村劳动力。本报告的研究范围，主要是跨地区外出进城务工人员，既外来人口。

农民工的权益保障是中央和地方各级党委、政府关心的大事。各级党委、政府对此高度重视，近年来采取多种措施，为维护农民工权益做了大量工作，但由于种种原因，农民工权益保障仍存在诸多问题没有得到有效解决，部分农民工采取过激行为的维权事件不断发生，对社会稳定、和谐社会的建立以及经济社会的发展产生了不利影响。笔者作为**镇总工会主席，从工会在农民工维权中如何更好地发挥积极作用的角度进行调研。本次调研对象是**地区的农民工，举行农民工座谈会2余次，共发放问卷200份，收回有效问卷178份。

一、本镇农民工现状

农民工这一充满生命力的新生事物，是中国由传统社会向现代社会转变的重要标志，是中国工业化、城镇化快速发展阶段涌现出的一支新型劳动大军，也是推动中国经济和社会结构变革的巨大力量。改革开放以来，亿万农民走出田间、走出乡村，进入工厂、进入城市，用辛勤的劳动和汗水，创造着自己的新生活，创造着中国的现在和未来。

（一）本镇农民工的主要特点

1、以初中文化的青壮年为主。根据本镇外口办最新统计指出，截至六月底，**镇总外来人口数量95535人，其中从业人数75055人，占总数的78.6%；年龄在18岁至49岁之间占总数的89.6%；初中及初中以下文化程度的比例是84.1%，高中文化程度的比例是12.1%，大专以上文化程度的农民工所占比例是3.8%。可以看出，外出农民工平均年龄比较轻，也是农村劳动力中受教育程度比较高的群体。他们思想活跃，向往城市生活，有强烈的外出就业冲动，也较为容易适应现代工业生产要求，但是总体素质仍然偏低，多数只能从事简单体力劳动。

2、以自发性外出为主。目前，农民外出务工主要依托以亲缘、地缘关系为基础建立起来的社会信息网络。调查统计显示，88％的农民工通过自发方式外出，有组织外出的仅占12％。自发性外出主要靠亲友介绍或帮带，就业成本低且成功率高，这也与农民工获得就业信息的渠道少、对社会职业中介机构诚信的认同感低有关。近年来，通过政府或中介机构组织和介绍外出就业的农民工逐步增多，但仍然不是主要渠道。

3、以务工为主。统计至今年6月底，本镇农民工务工人数占从业总人数的78.1％，在建筑业就业的占4.1％，经商的占17.5％，务农的占0.3%。

4、对工会组织概念模糊。调查显示，对于工会组织知道大概的占调查总数的87.4%，对于未建立工会的单位，在问到是否希望建立工会组织时，无所谓的态度占75.9%，存在的原因主要有不了解，与自身发展无关等。

（二）本镇农民工维权意识

农民工的维权意识增强，但法律知识欠缺。通过与农民工直接对话和问卷调查，自我评价为稍具有一点维权意识的占92.9%，维权意识很高的占3.5%，仍有3.5%的人认为维权意识很差；在权益受到伤害时，有83%的人想到维权。

用工单位从不拖欠工资的占97.7%，交纳保险的占75.6%，但没有交或不清楚情况的仍占24.4%；对于高温补贴给付，没有或者不清楚的占55.6% 。我们感到，目前农民工维权意识在增强，但法律知识跟不上。虽然对劳动人身安全和防范措施普遍看重，在权益遭受侵害后，也知道要拿起法律武器保护自己，但在具体维权法律程序和方法上却陷入茫然，甚至不得已而放弃。

二、农民工维护合法权益的现状及矛盾

（一）相关法律法规滞后，维权法律依据不足

现行立法中有关保护劳动者权益的法律法规，主要包括1995年实施的《中华人民共和国劳动法》和国务院、劳动部及省、市有关部门制订和颁布的相关配套法规、规章。随着社会的进步、经济的发展，现有法律法规在内容上，可操作性上存在局限性和滞后性，已不能满足妥善处理保护农民工权益的需要。在农民工劳动关系、工资收入、社会保险、人身保护方面的规定不够完善，缺乏相应的配套法律、法规，难有明确的法律界定。国务院颁发的《法律援助条例》，对农民工的工伤事故、交通事故、医疗事故、人身伤害事故等追索医疗费和赔偿的法律事项，尚未列入《法律援助条例》受援范围。这使得有关部门在进行农民工维权时常因缺少法律依据，工作难度大。

（二）劳动力市场不规范，农民工就业难度大

农民工就业渠道不畅，目前主要有三种方式。第一种，通过职业中介机构，由市场调节方式实现。相当多的职介机构规范性和诚信度较差。通过中介组织介绍就业的农民工比例很低，只占到调查总数的20.2%。第二种，通过组织输送实现。由于政府的服务职能尚未真正就位，由此实现就业的农民工比例更低。超过70%的农民工是通过第三种方式，即自谋职业。存在盲目性大，管理失控，劳动关系难以确认，情况复杂混乱等情况。

劳动保障部门主管职业中介，人事部门主管人才交流中介，两种中介并存于劳动力市场，统一的市场被人为的划分。因而形成多头、多级审批和管理，不利于规范和有序管理。部分以欺骗求职者骗取钱财的中介机构，扰乱了劳动力市场秩序，对非法中介活动的打击，劳动、工商、公安等部门联合治理力度不够。

（三）法定诉讼程序繁杂，农民工维权成本高

由于农民工的特殊性，尽管仲裁机构与各级法院采取了各种措施降低仲裁和诉讼门槛，但对大多数农民工而言，维权时效与诉讼成本仍然较高，使其仍难以承受，农民工即便胜诉，支付的成本与收益之间也严重失衡。由于维权成本高，用人单位拖欠农民工工资、工伤事故拒绝赔偿等侵权事件发生后，通过劳动争议仲裁或民事诉讼的比例很低。大量的非诉案件，农民工或无奈放弃，或用非正常方式去谋求解决。

（四）部门配合缺乏协调，维权资源存在不足

由于条块分割，各自为阵，缺少统一的机构和协作机制，政府有关职能部门与社团组织等维权主体虽然有一些小范围的协作和配合，但总体来看，在协调配合上还不适应维权需要，维权资源还未有效整合，综合维权优势还未形成。在财力、人力上，维权经费和人员配备的缺口较大，使部门职能作用难以充分发挥。

（五）农民工文化程度偏低，维权意识比较淡薄

农民工的法制观念和维权意识虽有一定增强，但由于其文化层次较低，处于弱势的农民工为了保住饭碗，对于用人单位拒签劳动合同，也听之任之。有些农民工为了保证择业自由，自己也不愿意签订劳动合同。因此，一旦发生侵权事件，农民工自身证据缺乏，加之取证困难，导致其合法权益难以受到法律保护，不利于维权工作开展。多数农民工职业技能单一或无技能，仅具有劳动力价格低廉的比较优势，对技术性要求较高的工作则难以为之，形成就业的结构性障碍。与之形成鲜明对比的是，具有中级及其以上职业技能资格的农民工，就业率超过80%。相当部分农民工对参加社会保险认识不足，只注重眼前经济收入，不愿花“小钱”购买保障长远利益的综合社会保险。

三、解决和维护农民工合法权益的措施和建议

（一）抓重点，认真解决侵犯农民工合法权益的突出问题

一是要加大劳动监察力度，依法规范企业用工行为。依法规范企业用工行为，使用农民工的企业要与农民工签订劳动合同，按时足额支付工资，缴纳社会保险费用，保障农民工的合法权益。要加大对企业使用农民工的监察力度，对违反国家规定，侵害农民工合法权益的行为，责令限期改正，逾期不改或情节严重的要依法查处。二是要解决最低工资制问题。制定农民工最低工资制，并与城市居民的最低工资标准结合起来，体现建立城乡统一劳动力市场的原则。三是要探索适合农民工实际的社会保障制度。要研究制定农民工参加工伤保险的办法，确保他们因工伤亡后及时得到救治和补偿。四是要建立农民工与城市居民同享公共管理服务的机制。取消对农民工的不合理收费，尽快解决农民工子女就学问题。改善农民工生产生活条件，适度满足和保证农民工的基本精神文化需求。

（三）加强劳动安全监管，大力改善农民工劳动安全卫生条件

一是加强对农民工的安全知识培训，使他们充分了解应当如何做到自我防范和保护，提高自我保护意识。二是进一步落实安全生产责任制和企业劳动保护措施。劳动保障部门在检查劳动合同时，对可能产生职业病危害的岗位，要督促用人单位向劳动者履行如实告知的义务，并在合同中写明职业病防护措施和岗位待遇。三是加强农民工职业病的监测和预防。加强对重点行业、重点企业职业病的监督检查和治理工作，切实保障农民工的生命安全和健康权益。四是安全生产和卫生监管部门要加强对企业安全生产状况的日常巡查，督促各类企业加大对安全生产的投入，改善现场作业条件，健全安全防范、劳动保护措施，对有毒有害生产岗位加强安全监控；对无视安全卫生条件和侵害农民工安全健康权益的单位及时责成整改、纠正。五是多渠道改善农民工居住条件，农民工数量较多的企业要建立农民工集体宿舍，保证农民工居住场所符合基本的卫生和安全条件。六是发挥安全生产监督员队伍的作用，把农民工吸纳到安监队伍中来，及时消除生产中的安全隐患。七是切实保护农民工的女职工权益，严格禁止使用童工。

（四）工会牵头抓好集体合同，维护农民工合法权益

集体合同对企业和企业全体员工具有法律约束力。使用农民工的用人单位，应针对农民工劳动合同签订率低、工资偏低、社会保险参保率低、拖欠工资矛盾依然存在、劳动时间长、生产条件差等问题，通过集体协商、签订集体合同，维护农民工合法权益。规模较小的用人单位可以通过签订区域、行业集体合同，规范用工行为。

农民工在劳动合同中有关劳动报酬和劳动条件的约定，不得低于集体合同规定。工会要督促单位并做好积极的引导。

（五）加强基层工会组织工作，吸纳农民工加入工会组织

维护农民工合法权益是基层工会组织的重要职责，要加强基层工会组织建设，吸纳农民工加入工会，使农民工的正当要求有一个正常的反映渠道。对伤害农民工合法权益的现象，用人单位要及时纠正，农民工申请仲裁或提起诉讼的，工会应依法给予支持和帮助。

（六）完善劳动法律法规体系，使农民工合法权益得到保障

就目前来说，最紧要的是推动调节劳动关系的基本法律—《劳动法》的修改。同时也应制订与之相适应的、相配套的劳动法律法规，使劳动关系的调整等方面都能做到有法可依，为农民工提供强有力的法律武器。以适应维护这支庞大劳动群体群英和社会的稳定。

（七）加强对农民工的培训，努力提高农民工的综合素质

一是应以提高职业技能为重点，突出加强职业技能和法律政策培训。要以市场为导向，科学设置教育培训内容，使农民工基本掌握一至两门实用技能；二是在法规政策方面，着重使农民工增加劳动保障、安全生产、利益诉求等方面的法律知识，增强法制观念，提高自身合法权益的维护能力。

（八）协调各有关方面建立健全农民工的合法权益工作

政府应建立农民工工作联席会议制度，统筹协调农民工的用工计划、劳动管理及权益保障工作等等。要明确农民工输出地和输入地有关部门的职责，建立地区间合作的工作机制。大力推进制度创新，深入研究和积极稳妥地推进户籍制度改革和人事劳动制度改革，建立公平统一的劳动力市场竞争机制；建立健全舆论宣传导向，创造良好的社会氛围。要大力宣传农民工为城市和社会所做的贡献，客观反映农民工的现实状况，让社会公众了解农民工，在社会中尊重农民工、平等对待农民工，主动帮助他们改善生活和工作条件。把农民工最大限度地组织到工会中来。切实维护农民工的合法权益

综上所述，农民工作为中国社会生产力中最积极、最活跃的群体，他们收入低下和权益缺失的状况如果不能尽快地得到有效改变，他们中的多数人如果不能逐步转化为正规的产业工人和安居乐业的市民，中国城乡差距、地区差距和贫富差距扩大的趋势就不可能得到根本改变和扭转，农业弱质、农村落后、农民弱势的问题也不可能得到根本解决，将会延误中国全面建设小康社会和实现现代化的进程。

因此，要构建和谐社会，首先充分认识解决农民工问题的重要性和必要性，增强解决农民工问题的紧迫感和责任感。同时，又要看到解决农民工问题的复杂性、艰巨性和长期性。农民工问题，是在改革发展进程中出现的，必须用进一步深化改革、加快发展的办法来解决，必须从政治和经济社会发展全局的高度统筹解决，必须积极稳妥、循序渐进、有针对性地逐步解决。

⬙ 父亲是个农民工观后感 ⬙

他们，是生活在城市的最底层。一座城市没有了他们，就不能建设。然而，他们总被人们遗忘。他们有着一个朴实的名字——农民工。

在我原来住的那个街道，有个环卫员。她每天五点准时打扫，风雨不改。有一个早上，我碰见了她，和她聊起了家常。我问她：“你从哪里来的？怎么做环卫员啦？”她说：“我从乡下来的。家里没钱，家有老人、孩子要养，我就出来打工。我又没文化，不打扫能做什么。我都做习惯了，没有什么辛苦的了。”言谈中，我发现她很实在、很乐观。她每天早上打扫街道，下午去店铺收垃圾，晚上则去楼道收垃圾。她起早贪黑，挺不容易的。

今学期，学校操场有些小地方要铺水泥，请来了几个泥水工。在体育课的自由活动时间，我和几个同学去看他们干活。一个阿姨在和水泥浆，和好就装在一个小桶里，拎给一个叔叔铺。他们干得很熟练。那个叔叔小心翼翼地铺着，发现有小石子、小树叶的东西就把它拿走，继续铺着。我征得那个阿姨的同意，拿起铲子和水泥。我费了九牛二虎之力，才勉强地和了几下，搞得一塌糊涂。阿姨笑着说：“你们这些细皮嫩肉的，哪受得了，还是让我来吧！”我强笑着让开。后来从谈话得知他们是从外省来的，那个叔叔是这个阿姨的丈夫。夫妻俩做泥水工都好几年了。

因我的叔叔是搞建设的关系，我认识了一个高空作业的农民工。他每天按组长给的设计图工作。我问他：“在高空上工作，你不怕么？”他说：“刚来时有点怕，做熟了也没多大关系。做这个有买保险，万一出事了，家里的老母亲也有几个钱拿着，不用过苦日子。”他说话的时候，他的眼神空洞着，大概是在想母亲了吧。

他们，有的是环卫员，有的是泥水工，有的是高空作业工作者……，虽然工作很普通，但他们都为城市的建设贡献出属于自己的一份力量。

他们不该被遗忘，而应该被人们所铭记。让我们铭记着他们那可爱的名字——农民工。

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五问农民工积分入户

2011/08/05 08:25:03 来源：南方网评论

0条[查看评论] 南方网讯（记者吴渤施诗实习生徐璇子）7月31日广州市公布首批积分入户的千人名单，引发关注的同时引多方质疑。从名单的构成以医疗、教育等事业单位居多令人生疑，到众多落选者质疑奖励表彰加分项目有倾向性，再到对整个积分指标体系的质疑，最后是窗口服务人员冷对落选者查分请求，令数以百万对广州积分入户制度抱有希望的人疑虑重重。

今年广州市还将通过此办法批准2000个申请者入户，而整个广东省将再完成18万农民工的积分入户。首批入户广州的1000人，仅仅是个开始。记者昨日独家获悉，市发改委近期将连同其他有关部门召开新闻发布会，就首批积分入户的得失答疑。

农民工与博士硕士竞争？

根据《广州市积分入户指标及分值表》，“博士”的分值为100分，“硕士”的分值为90分，“本科”的分值为80分。对此，国企职工杨先生对南都记者说：“如果博士、硕士也来抢这个名额的话，那么在这个指标体系里，有几个农民工能竞争过他们？”

而除了高学历、高技能以外，有房和有钱也成为这个指标体系里面计分的“大头”。退休教师余惠瑶表示，“那不是越有钱分数越高？农民工能有几个钱？”

●专家看法：

只要不是城镇户口都可候选

在每年的入户指标有限的情况下，要有指标体系来对申请者进行筛选。我认为是“农民工”这个词让大家有误解，人们普遍理解中的农民工一般是“蓝领”阶层。但是按照广东省制定的政策，只要不是城镇户口，只要从事非农行业，都在这个筛选的范围之内。

加分项目倾向机关事业单位？

据记者统计，44项“广东省保留的党政机关评比达标表彰项目”中，有27项面向党政军机关、事业单位、国企等单位及个人。

这样的表彰加分让许多人觉得不公平。五获广东新闻奖的詹船海就说：“如果按照这种指标体系，获得中国新闻奖也不能加一分，摄影记者获得„荷赛奖‟也不能加一分，这样公平吗？”

●专家看法：预测会做出必要调整

其实积分入户的制度有点类似于国外的移民制度。要衡量各个专业领域的成就确实难度很大，要付出很高的行政成本。但是这个加分表彰的内容，很可能是按照不同的人才供求状况确定的。假如这项政策长期推行，我推测这一项指标也会做出必要的调整。

首批人选“多非农民工”？

在首批公布的积分入户千人名单中，来自医院等医疗机构的医护工作者有114位，超过了总人数的1/10。国企职工杨先生对南都记者说：“这里面有几个真正在一线工作的农民工，有几个真正在做最苦最累的工作的农民工？”余惠瑶更指出，如果选出来的不是农民工，是不是违背了“农民工积分入户”政策制定的本意？

●专家看法：

现有积分体系决定选什么人

根据广州市制定的积分指标体系，选出来的一定是这样一批人。因为他们有稳定的工作，有一定的技术，有相对规定的职业。不是说他们刻意选这批人。

另外我认为这项制度叫“农民工积分入户”本身误导了大家，因为广东省的政策制定时非城镇户口，非农工作的这批人可以参加，和人们普遍认识中的蓝领阶级有很大差别。

办理全过程为何不透明？

根据基层服务窗口领到的《积分制入户政策服务指南》。受访者反映，在材料提交后需要经过少则两个月，多则半年的等待。而办事机构在名单公布之前和之后并不会单独通知申请者，所以许多人是在看到媒体报道后才知道自己落选的。而落选者在向基层服务窗口查分时也多有阻碍。

对此，杨先生气愤地说：“我朋友辛辛苦苦准备了半年材料，结果中途连一个电话都没有，到最后公布个名单就完事儿了。我朋友都不知道自己为什么落选。为什么不能打个电话通知一声呢？告知一下原因呢？这是服务型政府应该做的吗？”

●专家看法：

拿出服务意识不要高高在上

既然是一个象征意义的事情，就应该做得更好一点。如果不能成立一个专门的办事机构，起码也可以在一个月中抽几天，把这几十个部门聚集在一起设立一个“集中办公日”。拿出政府的服务意识，不要说你就是高高在上，人家来申请就是要接受你的“审查”，该提供的方便要提供给申请者。

积分入户不如积分入学？

电工高级技师刘善金是首次积分入户中的“成功者”。他在接受记者采访时说，“(积分入户)主要还是为了孩子，总不能让他们高中回老家考大学。”据了解，许多积分入户的申请者，都是为了孩子入学。

作为广东省内最先实行积分入户的中山，规定了“积分累计超过30分的流动人员，其政策内生育的子女可在产权房屋所在地或工作地申请入读公办学校排名”，而广州则没有列出随迁子女入学积分的单独项目，也没有在积分入户实施细则里加入有关“积分入学”的条款。

●专家看法：

农民工最关注子女入学

在近些年对广东农村户籍人口的调查中，越来越多的人并不想要城市户口。因为农村户口代表着宅基地、可以多生一个小孩等优惠，如果不是为了子女入学，可以说绝大部分人是不想要城市户口的。

所以如果在现有条件下每年只能拿出这么多的名额，进行一项象征意义的积分入户，不如把这些公共资源用于解决农民工子女在城市的入学问题，因为这才是最迫切，也是农民工最关注的问题。

(“专家看法”由中山大学行政管理研究中心教授蔡禾提供)编辑：周莉

广东农民工可积分入户但养老医疗难关依然存在

统计数据显示，截至11月，已经有10余万在广东打工的农民工成功获得城镇户口。

6月广东省政府出台《关于开展农民工积分制入户城镇工作的指导意见（试行）》，规定农民工可以通过积分制的方式拥有城市户籍。此后，广州、中山、东莞等地先后制定农民工积分入户的政策。

积分制是否能够真正让农民工实现城市梦？做个城里人，他们的生活究竟有多大改变？

没有高学历,但来自山东淄博的刘刚不仅成功落户中山，而且是目前当地积分制入户城镇得分最高的人。

同以往引进高学历人才的政策有所区别，广东“积分制”通过学历、技能、社保、计生等个人素质、参保情况以及社会贡献和当地产业所需人才缺口等数十项设置入户积分。门槛低、积分渠道多，为流动人口落户城镇提供了一种可能，在制度上率先探索出一条新路。

入户给我归宿感

“让城市梦生根发芽”

在中山待了11年，是户口让刘刚对这个城市第一次产生了归宿感。他迅速地为妻子孩子办理了入户手续。“持续的漂泊感一扫而空。”

刘刚1999年来中山打工，现在已经成立了自己的公司，拥有专利多项。然而由于不是“中山人”，他心里总有一种漂泊感，“我总是对自己说,多挣点钱就回老家吧”。

“归宿感”是积分制入户广东的农民工口中出现频率最高的词。

对刚刚来到广东的年轻外来工来说，积分入户意味着他们对未来可以有更新的规划。来自湖南农村的刘霜1987年出生，2004年到惠州工作。按照她的条件，她已经达到50分，是积分申请的底线。刘霜高兴地填写了申请表，“想在惠州长期工作，所以想入户。”

来自贵州的罗芬刚刚在广东省旅游学校拿到中专文凭，对自己的人生，罗芬这样规划：一份稳定的工作+一个广东城镇户口，让自己的城市梦在广东“生根发芽”。

“入户后更多的是心里感到安定了，没入户之前还想着到处去走走，看看有没有更适合发展的机会。”

而这种“安定”也正是地方政府希望看到的。惠州市政府副秘书长郭葆明说，积分制入户真正让外来工留得下来，并得到更好的发展，这将产生示范效应，对本地经济社会发展的好处也在逐步放大。“同时，实施积分制入户政策，使惠州对技术工人的吸引力也在加大，可以缓解技术工人的紧缺问题。”

户口以外的“福利”

“期待共享公共服务资源”

除了“安定”、“归宿感”，入户带给他们的还有“享受与本地人同样教育资源”等期待。

37岁的黄龙军通过积分制入户后，他女儿得以通过积分制就读德星小学。他说，前两年，自己最担心的是高昂的赞助费、借读费，以及学校名额不透明和各种“走后门”现象。如今，“起码能找到一种入读公立学校的公平方式”。

在中山，通过积分管理办法，2010年共给予了2139名流动人员入户中山待遇,4318名流动人员子女入读公办中小学一年级。

惠州荣光精密部件公司人事科长苏俊成功入户惠州后，给妻儿领了随签证后马上办了入学申请，现在小孩不仅能够享受免费教育，还能参加当地的城镇居民基本医疗保险。

入户的外来工纷纷反映，入户带给他们的好处正是他们最关心的教育、医疗、保险等公共服务待遇。“有了户籍就意味着有了医疗、教育等最基本的保障，人就有了安全感”。

如此强烈的公共教育诉求，如此大的公共服务需求，接纳外来工入户的城市现有公共教育资源和公共服务能力是否与之匹配？在推动农民工积分制入户城镇的同时，各地在教育、医疗、社保资源等方面准备好了吗？

以中山市为例，据中山市教育局统计，目前该市有6.6万名流动人口子女入读公办学校，占流动人口子女总数的40%。以目前中小学人均6000元/年的培养成本、中山市每年解决1万名流动人口子女入读中小学起始年级估算，市财政今年在保持原有的教育投入基础上，需追加5000多万元，以后每年以5000多万元的速度逐年递增，9年后，当流动人口子女覆盖整个义务教育阶段时，中山市在确保本地户籍人口子女入学的前提下，每年至少还得从地方财政中拿出4.5亿元，这并不是每个城市都能轻松做到的。

而且，中山市有16万名流动人口子女，目前仍在以每年2万人的规模递增。如果以每校容纳1000人测算，要解决每年新增的2万名流动人口子女入学问题，中山市每年就得同时新建20所学校。

其实，如何在城市承载力范围内解决流动人口的民生问题，是多年来中山乃至整个珠三角地区无法绕开的一道现实难题。而解题的速度，在积分制政策加快外来工入户城市步伐之后，变得更加迫切。

安家何其难

“房价、物价和养老压力太大”

刘刚通过入户获得了身份认同，而范杰则不一样。作为一名技术工人，他和妻子每月靠微薄的工资养活家中老少。积分制入户带来的归宿感，只是他们进城梦的第一步。范杰说，从入户当“惠州人”的兴奋感中冷静下来，考虑接孩子到身边，才发现当一名城里人自己有太多条件达不到。他算了一笔账，自己和太太一个月加起来近4000元工资，房租每月500元，如果要买房，不吃不喝“干到干不动了都买不起。”“在城里安家，房价、物价和养老的压力太大了。”

范杰还要考虑远在四川农村的父母，由于年轻人少，土地丢荒，种不出粮食，他的经济压力很大。

在入户后真正成为“城里人”的，更多的是像刘刚那样“有房子、有企业”的人。这种情形在深圳龙岗的赐昱公司得到印证：公司1.6万名员工中，只有占10%左右的中高层和收入高的技术人员对入户的热情很高。

其实，除了孩子入学，农民工入户城镇势必对城市居民养老保障、医疗保险等等社会保障政策提出要求。现行城市居民社会保障制度设计中并没有把外来工完全考虑在内，他们将来的生活和养老等保障是和老家的土地联系在一起的。

范杰夫妇入户城市之后，家中的土地就已经交回。将来，他们只能生活在城市，靠着城市的社会保障体系获得养老和医疗保障等。

但问题是，目前这套基于城市人口和城市居民收入设定的城镇居民社会保障政策在新情况下是否适用？如果农民工入户后仍然延续他原来参加的针对企业的农民工养老、医疗等社会保障制度，又如何保障他们将来在城市的生活？

事实上，广东在制定政策的时候也考虑到了相关问题。《意见》在住房保障、子女入学等配套制度改革方面做出明确规定，提出为农民工提供农民工公寓和其他住房救助保障服务。农民工自行居住的，用人单位可以给予一定的租金补助；招用农民工较多的用人单位，可以在符合城乡规划并依法取得的企业用地范围内按规定建设农民工宿舍，有条件的地方可探索在农民工密集地区建设农民工居住小区。

专家提出，这样的政策考虑给解决“农民工入户城镇”之后的问题提供了可能。但目前，这些政策还没有以规范的形式进入各级政府工作安排，也没有形成必须的、规范化的投入和操作。农民工入户城市后的生活，还是要靠自身能力解决和适应。

广州市社科院城市管理研究所所长黄石鼎提出，新生代农民工由于生活环境、知识文化各方面的原因，在技能素质、思想观念上更加渴望进入、融入城市并获得认同，更加渴望转变为“市民”，在城市稳定地工作、生活。他说：“新的积分入户模式为他们提供了新出路，增强农民工的归属感和积极性，是户籍制度松绑的新思路，同时也要求城市本身必须承担更大的义务和责任。”

最新调查称6成农民工对广州积分入户持观望态度

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广东省人社厅最新调查表明

六成农民工对入户持观望态度

不愿放弃土地、城市生活压力大、担心工作不稳定、农村环境趋好是四大原因

记者日前从有关单位获悉，广州市第二批积分入户名单将于12月底公布。该批有近8000申请者共争2000个名额，许多外来工对入户广州热情高涨。然而，有的城市例如清远、佛山、东莞等，积分入户的名额却过于充足，农民工对积分入户城镇并不热情。广东省人力资源和社会保障厅调查得知，60%的受访农民工不愿或没考虑好是否入户城镇。

记者从东莞新莞人服务管理中心了解到，目前东莞约有638万新莞人，符合条件准入类和积分管理类130分人数在30万~60万之间。今年东莞积分制入户从5月1日开始接受报名，截至12月20日，全市受理积分制入户申请总数为8562人(含随迁)，33个镇街(管委会)6130人(含随迁)进入公示环节，5288人(含随迁)获得入户卡。指标量仅完成广东省给予的1.8万个名额的三分之一。

大岭山镇新莞人服务管理中心的工作人员在接受采访时表示，今年为了鼓励更多的人申请入户，他们也不定期地上工厂、企业宣传，解释积分入户的流程和成功入户的种种福利。

记者了解到，为了吸引更多优秀农民工申请积分入户，很多城市的入户门槛并不高，然而这些城市今年可能都难以用完农民工入户指标。

根据2010年《清远市农民工积分制入户城镇实施方案(试行)》，农民工积满35分即可申请入户清远。这个分数对大部分农民工来说并不遥远，按照规定，在清远市务工满一年者就可积30分，个人纳税累计每千元积10分。尽管如此，至10月底之前，清远市积分入户尚余4000多个名额可供申请，估计较难完成省里今年给该市分配的5000个农民工积分入户指标计划。

佛山今年能否完成指标也是个疑问。去年佛山积分入户的名额为10600人，申请人数仅超规定名额几十个，今年该市分到的积分入户名额为1.8万人，比去年多7000多人，名额相当充足。该市人力资源与社会保障局在接受采访时表示，虽然目前已经申请入户的数据还没统计出来，但“会尽量完成省里给的这个指标”。

“暂时不考虑，农村户口也没什么不好的，我在家还有地呢。以后赚够钱了，还是要回去做生意的。”今年22岁的小李中专毕业，是广州番禺桥兴大道某汽车售后服务公司的一名汽车维修工。现在，他每个月的工资是4000多元，已经缴纳社会保险两年，本可以争取入户广州，但他表示从来都没有想过要留在广州。小李说，他希望积累一定经验和资金以后，回家自己开一个汽车修理店。

据了解，像小李一样不打算留在城市长期发展的农民工并不少，虽然有一定的学历，也有一技之长，可以争取申请积分入户，但因为乡情和个人发展等原因，他们不愿意放弃家乡户口。

在中山市区步行街做牛杂生意的覃阿姨在接受记者采访时表示，她和丈夫来到中山三年了，丈夫在一个装修公司做装修工人，夫妻两人一个月的收入有3000多元。“入户啊，没考虑过。这边的生活成本太高了，特别是房价高得要命。但如果没有自己的房子，就不算在一个城市生根落地。”覃阿姨给记者算了一笔账：她的家乡在广西大化县，在自己的宅基地上建起一栋三层楼高、共200多平方米的房子的话，大概需要8万元，夫妻两人省吃俭用四年就够了。但在中山买房子的话，一套80平方米的房子需要30多万元，单是付首期，两人也得攒上差不多8年。“成本高得厉害，给过首期还得月供。我们还有娃要养呢，哪来那么多钱在这里生根落户。”覃阿姨摇摇头补充说。

据悉，中山市目前共有165万名外来务工人员，但真正有条件而且愿意入户中山的外来工并不多。去年成功申请入户该市的2139人中，有一半最终没有入户。

中山市政府有关部门负责人表示，“因需要的公共服务需求不一，并不是积分(足够)者都想入户。农民工若要入户，必须放弃农村原有各项福利为代价。他要放弃土地、放弃分红、放弃计划生育的不同政策等等。”根据10月底的数据，2011年申请入户中山的大概有4000人左右，近2500人达到条件，但未达到省里给予的3000个入户指标。

据了解，很多积极争取入户的外来工多数是考虑到孩子的上学问题。东莞厚街镇新莞人服务管理中心副主任陈一兵也表示，目前有积分入户意愿的新莞人起码有90%是为了子女读书。有申请者抱怨：“因为孩子明年要上学了我才申请入户，不然我也不愿意去折腾那些复杂的程序。”有人把农民工入户城镇比喻为“市场上的某些进口蛇果，看上去娇艳欲滴，但花大价钱买来一尝，却肉质粗劣寡味”。

“通过积分入户政策的深入实施，既为农民工落户城镇、融入城镇开辟了一条新渠道，在实际执行中，遇到的问题是农民工对入户城镇不太热情，存在观望情绪。”广东省人力资源和社会保障厅表示，60%的受访农民工不愿或没考虑好是否入户城镇，主要有四方面原因：一是担心入户城镇后会被收回宅基地、承包地，失去现有的农村集体经济等权益，而预期的权益又难以保障。二是担心生活压力大，50.8%的受访农民工不愿入户是担心买不起租不起房子，18.3%是因为收入不高，觉得生活没保障。三是担心工作不稳定，11.4%的受访农民工因担心就业不稳定而不敢入户。四是农村环境逐年变好，农民工认为在城市定居没有明显优势，返乡工作还可以兼顾家庭。

此外，广东省社会科学院社会学与人口学研究所所长郑梓桢认为，积分制的瓶颈，还是土地问题。

在公共服务和社会保障尚且欠缺的中国社会，土地是农民最后也是惟一的保障，不可轻易失去。而城市户口，除了孩子上学便利等可见的福利之外，其它种种生活保障尚不明朗，因此农民工对城镇户口热情不高并不奇怪。

尽管如此，对于希望在城市长期发展、并有能力在城市安居乐业的农民工来说，积分入户是一条充满希望的绿色通道。

据统计，仅2010年底，全广东省农民工入户城镇的人数达10.8万人。在广州、深圳等农民工较多的城市，农民工积极通过各种努力获取加分，争取拿到积分入户的名额。深圳第二批积分入户个人申报人数超过6000人，广州第二批积分入户申请人数更是高达8000人。（实习生何东霞记者叶小钟）

深圳首批积分入户者民工仅占14% 门槛变相提高

日前，到市职介中心申请积分入户的人越来越多。积分入户政策增强了外来工的归属感。深圳商报记者廖万育摄

3227名公示人员基本信息图示。杨洋/制图

“农民工积分入户的数量太少，想跟城镇人员竞争积分，太难了！”我市积分入户分值和达到分值人数公布后，一些参与积分入户的农民工对此颇有怨言，认为无论在学历还是技能上，城镇人员都比农民工有优势，积分入户政策将农民工与城镇人员放在一起比拼积分，农民工积分入户“门槛”等于变相提高了。

记者昨天采访了多位参与积分入户的农民工，发现一些未达到100分入户分值的农民工对这一政策颇为不解，认为积分入户政策本来应该是为农民工进入城市提供一个便捷渠道，但由于有大量高学历、高技能的城镇户籍人员参与，而他们的积分显然要比农民工高，因此相对而言农民工入户的“门槛”就被提高了，积分入户政策也“变了味”。

“积分入户本来是给农民工入户城市设的门槛，也就是说是为那些低学历而又有能力的农民工设置的，本来是件好事，是农民工的福音，但是现在变味了„„那些城镇户籍的人大多都有高学历，但高学历的人有高学历的入户方法，他们不应该跟农民工争这些名额呀！”农民工小罗的观点颇有代表性。

小罗说，他了解到广州也在实施积分入户政策，但广州的积分入户特别强调农民工，名称就叫“农民工积分入户”，看得出广州这一政策对农民工有所倾斜，但深圳的积分入户则强调的是“外来工”，也就是说面向包括农民工在内的非深圳户籍人员。这也就意味着，农民工要跟大量具有高学历、高技能的城镇人员比积分，这让农民工“先天”就处在弱势，不利于农民工转变成城市人。

记者了解到，此次积分入户达到100分值的人员中，城镇户籍占了86％，农业户籍只占14％，近九成的人员都是城镇户籍，农民工数量的确很少。

对此，深圳大学劳动法和社会保障法研究所所长翟玉娟认为，将农民工与城镇户籍人员一起积分排名，本身对农民工不利。

“2010年6月7日，广东省人民政府出台了《关于开展农民工积分制入户城镇工作的指导意见（试行）》，政策是针对农民工的，而深圳的积分制是针对所有的外来人员，将农民工与其他具有城市户籍的人一起排名，本身就对农民工不利。100分对大多数农民工来讲都是不可能的，所以公布的名单中农民工数量较少。”

翟玉娟表示，深圳积分入户指标与广东省农民工积分入户指标要求尚有距离，其政策主要不是针对农民工的，对农民工入户推动不大，所以才会有农民工感觉“空欢喜”一场。

早前报道

深圳特区报2010年11月10日：深圳积分入户划定门槛：100分！不能跨年使用

初级职称以上初级职称以下杨洋/制图

杨洋/制图

今年积分入户分值：100分

入围者九成大专以上学历，入户分值每年将动态调整

深圳新闻网11月10日讯（记者李世卓）记者从昨天召开的深圳市外来劳务工人员积分入户工作新闻发布会上获悉，根据我市2010年度招收技术工人计划当前执行情况和积分入户申报情况，全市确定统一积分入户分值为100分，在3227名积分入户入围者中，九成学历大专以上，积分入户分值将每年动态调整一次。

入围最高分212分

据了解，此次3227名积分入围者当中，积分最高者为深圳艾科创新微电子有限公司乐柏芬，共积212分。而100－119分数段的积分成为“主流”，占入围人数的12．28％。

另据统计，入围者当中45岁以下共计2652人，约占总人数的80％；农业户籍449人，约占总人数的14％；大专以上学历2865人，约占总人数的90％；中级工以上职业资格，约15％；拥有初级工以上专业技术人员资格的约占77％。

在3227名“入围者”当中，个人申报者约占76％；单位申报者约占24％。

市人力资源和社会保障局相关负责人在新闻发布会上表示，按照《关于印发深圳市外来务工人员积分入户试行办法的通知》确定的指标分值，我市积分入户满分为250分。按百分制换算，此次我市确定的100分入户分值仅相当于百分制的40分。

入围名单公示7天

根据我市2010年度招收技术工人计划当前执行情况和积分入户申报情况，全市确定统一积分入户分值为100分，按申报人员分值由高到低排序，共有3227人达到入户分值，“入围”人员名单将在市人力资源保障局网站公示7天。

对于申请人存在虚假申报情况的实行实名举报，举报人可凭相关证明材料到市人力资源和社会保障局信访窗口（深南中路新城大厦1楼）当面举报或拨打电话12333、82108904进行举报。

市发改委、市人力资源保障局特别提醒，达到入户分值的人员应自公告发布之日起5个工作日（7天）内按照《深圳市外来务工人员积分入户操作指引（2010年度）》的要求到个人信用查询点申请查询个人信用报告。个人信用存在不良记录扣分情况将被统一导入积分入户系统并相应扣减个人积分分值。

经公示无异议的人员（含个人信用存在不良记录扣分后仍达到入户分值人员），市人力资源保障局和各区（新区）劳动部门将按职责分工于11月15日起受理书面申报材料。

入户分值每年动态调整

为何入户分值正好是100分？该负责人回应，市政府对我市每年户籍人口的机械增长都会进行宏观地把握，入户分值的划定是通过考虑全市整个人口政策执行的情况、人口指标的完成情况等综合因素而得出的数值，该数值具有一定的导向性。他表示，积分入户今年是首次实施，尚在试行阶段。未来，积分入户政策的具体分值的布置、运作的情况，都将在推进当中进行总结、修改、完善和提高，使得这项制度逐步完善，成为一项稳定的外来劳务工入户政策。

此外，该负责人还强调，我市每年的积分入户分值将进行动态调整。如果当年申报入户的总体积分比较高，入户分值也将相应提高；如果当年总体水平比较低，入户分值也将相应调低。

广州农民工“积分入户”遭遇尴尬与普通农民无缘

广州农民工积分入户尴尬一幕

“积分入户”与普通农民工基本无缘

有网友质疑“为什么不在开始就明确高级人才积分入户？”

记者7日从广州市相关部门获悉，原定于11月30日公示的广州第二批“积分入户”名单将要推迟到12月中旬公布。据知情人介绍，该批递交申请人数达8000余人，但现仅有3400人完成申请手续，他们年龄多在30岁左右，一般在私企中担任部门主管，是非广州户籍的专业人士、“高知白领”，而从事一般制造业和服务业的普通农民工则基本无缘。这使得“农民工积分制入户城镇”这一政策受到不少农民工的质疑，有网友表示，“为什么不在开始就把入户指标定高一些？或者把农民工积分入户这个名称改成高级人才积分入户？”

去年6月，广东省出台《关于开展农民工积分制入户城镇工作的指导意见(试行)》。近日记者对广州市农民工积分制入户工作调查发现，2011年广州市农民工积分制入户指标为：全年总量3000个，其中第一批安排1000个，第二批安排2000个。而在广州务工的外来工接近300万，可谓千里挑一，竞争激烈。

从广州市9月14日公布的第一批“积分入户”千人名单来看，尽管根据规定，“申请入户人员积满85分可提出入户申请”，但获准入户者的分数远高于申请分，最高积分达到318分，最低积分也有131分。如此高分实际上将从事一般制造业和服务业的农民工拒之门外。公布的名单显示，第一批积分入户人员的职业主要包括航空业、环境保护、医疗、律师事务、政府部门、地铁业等等，他们大多不是一般意义上的农民工。

从事一般制造业和服务业的普通农民工，仅“学历”一项的差距就基本浇灭了他们“积分入户”的热情。相关学历具体的分值是：博士100分，硕士90分，大学本科80分，大专或高职60分，中技、中职或高中20分，初中5分。对此，有农民工表示，这个政策出发点很好，但好处最终落到位于金字塔尖的少数人身上，大多数农民工有“被忽悠”的感觉。

一位曾经因为积分入户“很受伤”的网友表示，广州第一批“积分入户”的合格率比目前最热门的公务员考试、最痛苦的注册会计师考试还要低几百倍，“为什么不在开始就把入户指标定在200分以上？或者把农民工积分入户这个名称改成高级人才积分入户算了”。

“在现行的政策框架下，我们所理解的那些没房、没学历的农民工，基本上没有„积分入户‟的希望。” 户口网积分入户专家余梁说。(实习生韦杏伶记者叶小钟)

广州积分入户程序亟待简化农民工无力与白领竞争

去年6月广东省政府出台《关于开展农民工积分制入户城镇工作的指导意见(试行)》之后，全省各地农民工积分入户工作逐步展开，让备受无户口之苦的外来务工人员看到了真正成为城市人的希望。然而，名额太少，门槛太高等质疑也一直伴随着这项政策。

近日，笔者对广州市今年的农民工入户工作进行了调查，发现这项工作的确还有很多有待完善之处。

现状▶▶

外来工入户千里挑一

根据《广州市农民工及非本市十城区居民户口的城镇户籍人员积分制入户办法(试行)》及其实施细则的有关规定，经政府批准，2011年广州市“积分入户”指标为全年总数3000个，其中第一批安排1000个，第二批安排2000个。

2011年1月1日，广州市开始了第一批“积分入户”的申请工作，并于9月14日公布了1000名符合条件的申请者名单，这批人已于10月下旬陆续拿到了“入户卡”，办理了入户手续。

第二批“积分入户”的申请工作也已结束，公示名单原定11月30日公布，但由于申请者人数众多，经办人员审核材料的程序还没有完成，公示名单的日期要延迟。

虽然广州究竟有多少外来工是一个动态数据，没有非常精确的数据，但一般认为经常在广州务工的外来工接近300万，而今年可以入户的名额只有3000人，真正的千里挑一，难怪竞争如此激烈。

调查▶▶

农民工无力与白领竞争

据了解，广州的“积分体系”包括基本分、导向分、附加分三大类，共12项指标。基本分强调年龄、文化程度、技能等要素；导向分突出紧缺专业(工种)、重点行业和区域；附加分设明确个人表现、和谐劳动关系、社会服务等方面的内容。

尽管广东省政府出台的《关于开展农民工积分制入户城镇工作的指导意见(试行)》规定，原则上农民工积满60分可以申请入户，广州市规定，原则上“农民工和非本市十城区居民户口的城镇户籍人员”积满85分可提出入户申请。但实际上从第一批获准入户者的分数看，由于竞争激烈，分数远高于申请分，第一批1000名获准入户者的最高积分达到318分，最低积分也有131分。如此高分实际上将从事一般制造业和服务业的农民工拒之门外。

第一批积分入户人员的职业主要包括航空业、环境保护、医疗、律师、政府部门、地铁公司等等，他们大多不是一般意义上的农民工，而是非广州户籍的专业人士及白领。

普通农民工，仅“学历”一项的差距就基本浇灭了他们“积分入户”的热情。相关学历具体的分值是：博士100分，硕士90分，大学本科80分，大专或高职60分，中技、中职或高中20分，初中5分。

笔者为一个条件还算较好的农民工大致作了一个“积分入户”计算：35周岁以下(5分)；高中学历(20分)；参加城镇基本养老保险、城镇基本医疗保险、失业保险、工伤保险、生育保险(满分50分)；近5年内参加献血5次(满分10分)；参加义工、青年志愿者服务250小时(获满分10分)。而“导向分”中的专业或工种、行业和地区的加分，农民工都较难拿到分，农民工一般没有房产，这一项加分也为零，这样算来，一个“积分入户条件”较好的农民工，最高分也就是93分，离第一批获得申请成功者中的最低分131分还差好远！

在广州打工近18年的黄女士对这个政策很失望，她认为这个政策出发点很好，但好处最多也就落到位于金字塔尖的少数人身上，大多数农民工都会有“被忽悠”的感觉。“所有积分指标的设置，其实都隐含了政府对所需人才的主导诉求。在现行的政策框架下，我们所理解的那些没房、没学历的农民工，基本上没有„积分入户‟的希望。”户口网的工作人员余梁说。

建议▶▶

“积分入户”程序待简化

“积分入户”另一个引起争议的话题是程序比较繁琐。

“积分入户”需要申请者自办许多证明，这些证明牵涉原户籍所在地和广州市的许多行政部门。在办证过程中，因为各区各街道对证明没有统一的要求，致使不少人遇到办好的证明需要重新办过的情况。对于原籍离广州比较远的外省人来说，回乡办证实在是折腾。已成功入户的李先生说，很多申请人都有重办“无罪证明”的经历。虽说去年12月底才公布“无罪证明”的格式，但有些区就不收1月前已办好的旧格式。李先生的“无罪证明”也是旧格式，好在他提交申请的天河区还是收了。

相关政策上传下达不及时的现象也时有发生。申请人陈先生说，广州去年11月就公布了“积分入户”的政策，12月他到街道计生办申请办证明，对方回答说没收到文件，派出所也是如此。今年他第一批申请成功，10月份拿到了“入户卡”，到当地派出所办落户，回答说“没收到文件不能落户”，他打了110，又找了市公安局和区公安分局，最后区公安分局才通知派出所让他去落户。

陆女士参加了第二批申请“积分入户”，丈夫是越秀区的户口，她在白云区工作，户口在湖北老家。为办齐“积分入户”所需手续，她差不多跑了一年。好不容易办齐了资料，于今年10月底递交到区人保局，却被告知她工作是在白云区，必须要找个白云区的“搭户”，户籍不能直接入她先生户籍所在的越秀区，她只得找了个户籍在白云区的朋友“搭户”，目前还在等待审批。终于看到了入户广州的希望，却不能和丈夫入同一个户，这让陆女士感到有些荒唐。

而对一般农民工来说，本来“积分入户”的希望就很渺茫，申请者还需回户口原籍去办理计划生育、无犯罪记录等各种证明，不仅耽误工作，还要负担来回车费，这一笔费用也让收入不高的他们难以承担。

户口网的余梁建议：希望广州在积分入户过程中，能把“自证模式”转变成“查证模式”，减轻申请人的负担，真正将“便民利民为民”的执政理念贯穿落实。网友“一际晴空2008”提出：一个人有没有犯罪记录公安系统网上一查就可知，为什么一定要申请人回户籍所在地去办理“无罪证明”呢？另有网友建议：现在网络非常发达，公安、计生、学历等信息在公众网或是政府内部网中一般都能查到，即使有少量查不到的，也可以由相关部门通过公务渠道查询，如公函、电话、电邮等，这样由政府出面查询更容易些，而且，其结果的准确性也要高于由申请者本人去办理证明，还防止了不良作风的滋生，可谓一箭三雕。

网友同时还建议，各相关行政部门统一“审核措词”的认定，以避免因用词要求不同而折腾申请人的现象。●南方日报记者章梅实习生宋樱子

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玆有＿＿＿乡镇（街道）＿＿＿＿＿＿村＿＿＿＿＿＿村民组村民＿＿＿＿，性别＿＿＿身份证号码＿＿＿＿＿＿＿＿，于＿＿＿年＿＿＿月外出务工，于＿＿年＿月＿日返乡。现（拟，已）创办＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿企业。

特此证明

乡镇（街道）人社中心乡镇街道）村民委员会

印章印章

_____年_____月_____日_____年_____月_____日

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农民工问题是中国社会面临的一个严峻的经济和社会问题。由于中国现代化的迅速发展，许多农民离开家乡来到城市工作，成为所谓的“农民工”。然而，这些工人的生活条件和权益却受到了很大的限制和剥削，因此农民工问题已成为一个长期的社会问题，涉及到公正、法治和社会稳定等方面。

农民工问题的出现主要是因为中国的城乡经济差异和社会阶层分化的加深。农民工工作在城市，其生活和工作条件较差。许多农民工没有工作保障，甚至没有正常的工资。他们长期面临着高强度的劳动、低工资、缺乏社会保障和医疗救助等问题。农民工问题严重危害了工人的人身安全和健康，也严重损害了国家的形象和声誉。

政府和社会各界应该努力解决农民工问题。政府应该加强农民工的保护，制定相关法规和政策保护其合法权益。同时，也应该加强城乡经济的发展和改革，建立公平的社会制度，扩大农民工的就业机会和收入水平。社会各界应该倡导尊重劳动者的权利和权益，加强对农民工的看护和帮助，提高他们的社会地位和人身安全。

为了解决农民工问题，我们需要努力加强对农民工问题的了解和研究。我们需要了解他们的生活和工作条件，以及他们面临的权利和利益问题。同时，我们还需要发扬人道主义精神，鼓励公民和义工参与到关爱农民工的工作中。

最后，我们需要把农民工问题看做是一个中国式的社会问题，不断推进政府和社会的努力，积极推动该问题的解决和改善。

总之，要解决农民工问题，必须多方面采取措施，推动政府采取有效措施，同时也需要加强公民和社会的参与，一起帮助我们的农民工兄弟，实现社会的和谐发展。

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农民工是指那些到城市从事非农业工作的农村劳动力，他们的生存状况备受关注。由于缺乏教育和岗位培训，许多农民工被迫从事体力劳动，且收入低、工作条件恶劣。如何保障农民工的合法权益，提高他们的社会地位与福利待遇成为许多政策制定者研究的重点。本文将从多个角度探讨如何解决农民工问题，以促进他们的发展与改善生活。

一、政府鼓励乡村劳动力转移

城市化进程的推进不可避免地需要大量非农劳动力，这也为农民工提供了就业机会。为鼓励乡村劳动力转移，政府可以加大工业园区、技术创新中心、服务业等投入力度，提供更多岗位和提高收入。此外，政府还可以通过各种奖励政策，鼓励企业为农民工提供更好的职业发展机会、福利待遇等，同时加强监管，杜绝恶劣工作环境和劳动合同中存在的问题。政府还应成立专门的部门，负责农民工权益的维护和教育培训，增强农民工的社会保障和权利保护。

二、提供教育培训机会

许多农民工本身没有受到良好的教育，因此他们不具备市场竞争力，难以找到更好的职业发展机会。为了提高农民工的素质和市场竞争力，必须为他们提供教育培训机会。政府可以鼓励企业为农民工提供相关的培训课程，授予相关的证书。此外，政府可以通过补贴、免费等方式，为农民工提供教育机会，帮助他们提高职业技能，拓宽职业发展途径。

三、增强农民工的社会保障

农民工作为社会的一部分，也需要得到充分的保障。政府可以通过出台相关的保障政策，对农民工在生活和职业发展上进行全方位的保障。例如，政府可以为农民工建立社保体系，向他们提供医疗、养老、失业等多种社会保障制度。此外，对于那些因工伤或疾病致残的农民工，还应该设立相应的就业培训机制，帮助他们在重病之后重新回到生活和工作。

四、促进农民工的创业和发展

除了依靠企业的提供职业与薪资的支持，农民工自行创业可以成为一种重要的解决途径。然而，由于资金和专业知识的限制，农民工创业的成功几率比较低。为了促进农民工创业，政府可以设立专项资金，为其提供资金和资源，帮助他们更好地开展创业活动。

总之，农民工问题作为经济、社会和政治问题的重要方面，必须从多个角度进行改善。政府应该为农民工提供更多的职业发展途径，加强监管，确保他们的权益得以得到充分的保障。与此同时，也希望农民工自身应该具备更高的自我提升意识，抓住政府的各种支持政策，并不断提高自身的专业技能、创业意识和社会素质，实现自身的升华和发展。