述职范文|自然资源局国安工作计划(汇编10篇)
发表时间:2022-08-01自然资源局国安工作计划(汇编10篇)。
▲ 自然资源局国安工作计划
自然资源资产审计简介
摘要:本文主要简单介绍了自然资源资产审计的基本知识、审计的要素、程序和方法以及自然资源资产审计的评价体系。引言
随着我国经济社会的快速发展,自然资源保护问题也日渐突出。如今,自然资源保护工作在我国已广泛开展。并贯穿到社会发展的各个层面,而审计作为政府监督的重要手段,其在当中发挥着极其重要的作用。1983年9月。审计署正式成立,虽然这一阶段并未明确提出“资源环境审计”的概念,但已积极围绕各类环境保护资金和项目展开试点审计。1998年,审计署设立了农业与资源环保审计司,标志着我国资源环境审计新阶段的开始,其主要负责组织开展资源环境审计工作。
1.1 自然资源资产审计的概念
对于自然资源资产的概念,蔡春、毕铭悦[1]认为:“自然资源资产就是指特定主体拥有的能加以控制、能以货币计量、可能带来未来效用的自然资源和降低主体对自然资源的影响而采取措施的资本化成本”。最高审计机关国际组织认为,自然资源审计与其实施的其他审计类型没有本质上的区别。自然资源审计就是指为了加强国家自然资源利用和管理而开展的审计[2]。目前我国开展的自然资源审计以政府审计为主,民间审计和内部审计为辅,在政府审计领域,审计的重点为自然的开发、利用、保护和资金管理情况。在社会审计和内部审计领域,主要是对资源审计中的能源审计进行了拓展。
1.2 自然资源审计的分类
要明确自然资源资产审计的类别首先要对自然资源资产的分类有清楚的认识。
自然资源资产按其来源分为陆地资产、海上资源资产和大气自然资源资产。这些资源一些属于大陆海洋都有的资源,一些是独有资源。陆地资源包括土地,生物,水,能源,矿产等资源资产。土地资源资产是指在当前的社会技术条件下人类利用和可能利用的由土壤、掩饰、地形、水文、气候等组成的综合体,包括:已经利用的生产经营用地(如耕种用地、林业用地、产业用地、矿区用地、交通用地等资产),生活用地(如居民点用地等资产),为利用的荒地、沼泽地、滩涂地等资产。生物资源资产是指在当前社会、技术条件下人类利用可能利用的各种生物资产,包括植物资源(包含树木、草原等植被)资产、动物资源资产、微生物资源(含各种菌类)资产。水产资源资产是指当前的睡会技术条件下人类利用和可能利用的各种水源资产,如河川水、湖泊水、千层地下水、大气水等资产。能源资产是当前色社会技术条件下能够给人类提供能量的有形物质和自然过程形成的资产,包括煤炭、石油、草木、天然气、沼气、风能、地热、潮汐等资产。矿产资源是指露于地表或藏于地下的具有利用价值的各种矿物质或者有关元素合成体包括金属矿、非金属矿、能源矿等资产。海洋资源资产存于海水之中、表面、底部、海岸的各种资源资产的总成,包括海洋生物、从海水中提取的各种化学元素、海底能源(石油、天然气等)、海底极其海岸矿物质(锰解和等)、潮汐能等资源。气候资源是指在当前的社会条件下人类可以利用的太阳辐射产生的光、热和风力、降水等资源资产。
自然资源资产按其数量变化分为一次性耗竭的资源资产和非一次性耗竭的资源资产。一次性耗竭的资源资产是指在当前社会技术条件下人类利用即消耗殆尽的自然资源资产,如煤炭、石油、天然气等资产。非一次性耗竭的资源资产是指在当前的社会技术条件下人类的利用会产生纯度更高物质的自然资源资产,如金属矿资源资产。这种分类有助于人们了解自然资源资产的特性,注重对一次性耗竭的资源资产的节约。
自然资源资产按其再繁殖能力分为有再繁殖能力的资源资产和无再繁殖能力的资源资产。有再繁殖能力的资源资产是指本身具有再繁殖能力的资源资产,如草原资源、森林资源、动物资源等资产。无再繁殖能力的资源资产是指本身不具有再繁殖能力的资源资产,如矿产资源中的金属矿、非金属矿、煤、石油、天然气等资源。这种分类然我们更加关注没有繁殖能力的资源资产,使其充分利用,对于有繁殖能力的自然资源合理保护和繁殖培育,以保证后代生活需要。
自然资源资产按其利用限度分为可持续利用那个资源资产和非可持续利用的资源资产。可持续利用的资源资产是指反腐利用的资源资产,如水能、风能、潮汐等资产。非可持续利用的资源资产是指不可反腐利用的资源资产,如每、石油、天然气等资源资产。这种分类有助于了解自然资源资产的特征,主义节约不可反复利用的资源资产,长期充分利用可持续利用的资源资产,并且对这些资源资产加以保护。
自然资源资产按其流动性分为流动资源资产和非流动资源资产。流动资源资产是指本身可以流动的资源资产,如动物资源,水资源等。非流动资源资产年是指本身不能流动的资源资产,如土地等。这种分类是我们重视对非流动资
源的节约,重视对流动资源的保护,尤其注意在利用流动资源是损害他人利益的行为。
自然资源资产按其用途分为公益性资源资产、非公益性自然资产。公益性自然资产是指用于公益性事业的资源资产,如政府直接管理的公园的森林资源,动物资源等。非公益性资源资产是指用于企业经营的资源资产,如企业购置的土地资源,能源资源等。
自然资源按其所有者性质分为国家所有自然资源资产、计提所有自然资源资、私有自然资源资产、共有自然资源资产。这种分类有助于明确自然资源资产的产权所有者,产权所有者对自然资源资产用有开发利用的权利,也承担着自然资源资产极其生态保护的则责任[3]。
有以上对自然资源资产的分类我们不难理解自然资源资产审计的类型。目前,自然资源审计按照审计类型划分,可分为财政财务收支审计和绩效审计,以绩效审计为主;按照审计主题的资源属性划分,可划分为土地资源审计、矿产资源审计、水资源审计、海洋资源审计、气候资源审计等;按照审计内容划分,可分为资源政策审计、资金审计、项目审计等[4]。
1.3 自然资源审计的必要性
自然资源委托代理关系的建构是有效地管理、使用和生产自然资源的基本架构和前提,没有这种委托代理关系,自然资源管理、使用和生产将处于无序状态。然而,从某种意义上说,也正是由于这种委托代理关系的存在,使得与自然资源相关的代理问题得以产生,次优问题得以放大,自然资源经管责任的履行受到阻碍。首先,人都具有自利性,在信息不对称、激励不相容和环境不确定的情形下,代理人有可能产生机会主义行为,从而出现代理问题。由于自然资源的产权特征,代理人在自然资源的管理、使用和生产中有可能采取一些损害委托人利益而利己的行为,正是这些机会主义行为,导致自然资源问题严峻,自然资源经管责任的履行受到负面影响。例如,长期以来,中国官员的晋升概率与地区经济增长存在一定的正相关关系,从某种意义上说,这种过分关注GDP 的晋升锦标赛模式,使得一些领导干部逐渐形成以牺牲资源、环境为代价而谋取地区经济增长的路径依赖,个别地区甚至形成土地财政依赖[21]。其次,人还具有有限理性的特征,既然是有限理性,人就难免犯错误。在委托代理关系下,由于是使用委托人的资源为他人服务,所以代理人可能会放胆而为,从而放大有限理性带来的次优问题。在自然资源的管理、使用和生产过程中,即使没有委托代理关系,责任者也可能犯错误,出现次优问题。然而,在自然资源委托代理关系中,由于其产权特征,代理人并不用承担其决策或行为的全部
后果,所以其有可能采取一些错误决策或行为,从而放大了次优问题[22],使自然资源经管责任的履行受到负面影响。
上述与自然资源相关的代理问题和次优问题交织起来,可能造成严重的自然资源问题,使自然资源经管的履行受到严重的负面影影响。由于自然资源经管责任的内容多,所以自然资源审计问责的内容也就有多种选择,不同的问责内容选择,决定其在治理机制中的不同定位。显然,它不会是内部治理机制。自然资源审计定位有两种可能:一是作为外部监管机制的组成部分,处于第二道防线,对自然资源专门监管部门已经完成的监管进行再监督,此时问责的内容是行为合规性和信息真实性;二是作为监视机制,处于第三道防线,对第一道防线和第二道防线进行评估,发现其缺陷并及时推进整改,保障前两道防线持续有效地运行,此时问责的内容是制度健全性[5]。
1.4 自然资源资产审计在我国的发展现状
2003年,审计署成立了环境审计协调领导机构,积极开展资源环境审计实践,审计的领域不仅仅停留在生态环境领域,还逐步到土地、矿产、水、大气等领域的审计。2009年,审计署发布了《审计署关于加强资源环境审计工作的意见》,指导全国各级审计机关积极开展资源环境审计实践[6]。2014年6月在北京召开的自然资源离任升级研讨会上,学者们从审计目标,主体,内容到方式方法进一步探讨了领导干部自然资源离任审计,为自然资源经济责任审计提供了很好的借鉴。2016年5月,为全面贯彻落实党的十八大三中、四种、五中全会精神,深入学习贯彻XXX系列重要讲话,根据《中华人民共和国国名经济和社会发张第十三个五年计划规划纲要》,审计署集合全国审计工作实际,制订了《“十三五”国家审计工作发展规划》。该《规定》指出要实行领导干部自然资源资产离任审计。在试点的基础上,2017年制定《领导干部自然资源资产离任审计暂行规定》,2018年起全面推开,2020年建立起比较晚上的自然资源资产离任审计制度[7]。
近年来为了发展经济对自然环境破坏严重,很多政府官员受到经济利益的驱使,面对国家的相关政策有令不行,没有履行自己的职责,而监督机制的缺失更加滋生了一些腐败现象。目前我国各省市正在积极开展试点审计,努力探索出一条道路。早在2014年矿产资源、土地资源审计已经成为审计署审计重点出现在对部分省市长的经济责任审计中。目前已在江苏、内蒙古、福建、湖南、四川、陕西、湖北、广东、山东、云南等十个省份进行了审计探索试点。各个省份根据自身实际情况,开展审计的情况也不同。内蒙古试点城市审计内容主要是起草关于矿产、草原等6个方面的初步审计计划。湖南在全省开展试点城
市,审计内容主要是生态环境保护情况、农村耕地保护和土地征用情况、矿产资源开发情况等。并且建立了问责机制。云南省在昆明东川区进行试点,审计内容是林业法律法规的实施,绿化的目标和任务完成情况,森林管理、退耕还林等内容的完成情况,并作为绩效考核和任用的主要依据,及时存入领导干部的个人档案,对生态环境造成重大破坏的领导干部由纪检监察机关依法追责。江苏省在连云港开展试点审计,审计内容有是否遵守海洋资源法律法规、实施决策制度完成情况、是否保护海洋生态环境等。其他各省市,如陕西、湖北、四川、广东、福建、山东等省也都不同程度开展了自然资源资产审计[8]。自然资源资产审计的要素
2.1 自然资源资产审计的主体
自然资源属于国有资源。近年来,我国环境问题受到了全社会的广泛关注,国家领导人对环境问题的问责也已经上升至对领导干部的终身追责制。在这种审计环境下,由企业或个人来承担资源的审计工作都存在较大的风险,因为其审计职权可能受到当地政府的职权干预,从而难以得到保障,致使审计结果难以具有权威性。由此可见,只有国家审计机关能够担任对自然资源的审计,且其审计职权及审计结果具有权威性的保障。因此,其主导自然资源审计的绝对地位无可置疑[9]。
2.2 自然资源审计的客体
在生态文明的背景下,自然资源审计工作的客体是地方政府领导干部,以及自然资源有关部门的负责人,他们直接或间接地参与到环境行为的监督和控制中,对当地环境政策和法规的制定有一定的影响。因此,他们常常作为审计的客体[10]。
2.3 自然资源审计的内容
郑石桥[11]认为,自然资源审计的内容如下表1所示
表1 自然资源的审计内容
自然资源经管责任要求,责任者要按法律法规、委托人要求,最大善意地监督、管理、使用和生产自然资源,这些行为与自然资源经管的具体业务活动相关,称为自然资源业务行为。由于责任者的自利及有限理性特性,因而其可能违背上述要求,出现自然资源业务行为不合规或不合理现象。具体情形如下: 第一,违背上级关于自然资源业务相关方针政策的要求;第二,违背自然资源业务相关法律法规的要求;第三,违背委托人关于自然资源业务的明确要求;第四,未做到最大善意地履行自然资源相关业务行为。前三类是违规业务行为,第四类是不合理业务行为。
自然资源经管责任要求,责任者要真实地报告自然资源及相关资金的信息,由于责任者的自利及有限理性,自然资源及相关资金的信息都可能出现虚假或错误。一是自然资源数量、质量、流量、存量等方面的业务信息可能出现虚假或错误;二是自然资源相关资金取得、使用和结存情况的财务信息可能出现虚假或错误。
自然资源问题的治理机制包括内部治理机制和外部监管机制。内部治理机制是自然资源管理单位、使用单位和生产单位内部建立的应对自然资源问题的机制,主要体现为这些单位的自然资源相关管理制度及业务流程、自然资源相关资金管理制度及业务流程。对于内部治理机制的审计,其中主要关注两个问题:一是内部治理机制的设计是否存在缺陷,这里的缺陷包括不符合自然资源相关方针政策、法律法规及委托人的要求,以及内部治理机制不合理,不符合成本效益原则或不能有效地应对自然资源问题;二是内部治理机制是否得以有效执行。自然资源资产审计的方法和程序
3.1 自然资源审计的方法
周胜利[12]总结出自然资源的一般审计方法有①收集、查阅的方法。比如收集、查阅被审计领导干部履行自然资源资产保护和利用职责相关的经济法律法规,任期印发的相关文件和制度评价定的法规制度,将部门制定的法规制度与国家有关经济法律法规相对比,检查和评价是否与国家经济法律法规相一致,是否贯彻执行了党和国家有关经济工作的方针政策和决策部署等。②统计、审阅的方法。如统计、审阅部门年度工作总结,与部门事业发展相关的统计数据和有关权威部门发布的相关数据、指标和检查考核结果,与国家发展规划、部门或行业发展规划、部门历史发展数据等进行对比,通过对比分析、统计分析、增减比率趋势分析等方法,检查和评价有关部门事业发展指标的完成情况,部门
事业发展的质量和可持续发展情况等,以评价领导干部的经济发展责任、结构调整责任、防范化解风险责等。③座谈、了解的方法。通过与被审计领导干部所在部门有关领导同志个别谈话,召开相关部门人员座谈会等方式,了解和评价被审计领导干部所在部门的主要思路、采取的主要措施、取得的主要成效,以及存在的主要问题等情况,另外还可了解地方领导在相关廉政建设方面的责任等。④比较、核实的方法。如比较被审计领导干部任职期间与党中央和国务院、地方党委和政府、上级主管部门签订的有关目标责任制,以及被审计领导干部所在部门向社会、公众公开承诺的责任目标。收集、查阅部门为完成目标责任采取的各项措施、制定的发展规划、采取的工作部署、相关部门事业发展统计资料等。通过采取对比分析、核实有关数据、实地调查了解等方法,检查和评价领导干部任职期间为完成有关目标责任制采取的措施是否有效,有关目标责任制如环境保护责任等是否落实和完成等。
张宁[13]则是将这些方法对应到相关的审计类型之中。对于环保法律法规制度的审计,一是文件资料查阅法。收集并查阅相关环保政策制度等文件资料,审查评价对国家环保法律、法规和制度的执行情况。通过分析归纳得出各项评价指标的标准,作为审计评价的依据。对未能达标的要查找原因,建议制订相应措施,通过审计督促环保法律、法规和制度的有效实施。二是对照检查法。将环保法律、法规和制度的相关规定归纳成工作标准(或目标)与实际完成进行对照检查,评价环保法律、法规和制度的执行情况。可以设计对照检查表使工作标准(或目标)与实际完成情况进行对照。对于环保资金的审计,按审计方法使用的目的不同,主要有五种,一是在规划审计项目时使用的方法有:重要性水平确定的方法、审计风险评估方法、分析性复核方法等;二是设计审计工作量使用的方法有:风险评估、审计抽样、管理决策分析方法等;三是直接获取审计证据的方法主要有:检查、监盘、查询、函证、观察和计算等。在计算机信息处理条件下使用的方法还有:计算机信息系统审计技术、电子数据转换技术、电子数据审查技术等;四是帮助审计人员进行职业判断的方法主要有分析、计算等;五是在评价中使用的审计方法主要有:比较法、经济计量和决策分析法、对数据资料的整理分析法、趋势预测法等。
3.2 自然资源资产审计的程序
金密[14]将自然资源审计的审计程序大致划分为三个阶段,即准备阶段,实质性测试阶段,审计报告阶段。
(1)准备阶段。自然资源审计的准备阶段是指从确定自然资源审计项目起到具体实施审计工作之前的阶段。
(3)实质性测试阶段。(3)审计报告阶段。自然资源资产审计的评价体系
金密[14]认为自然资源审计的评价应当立足于区域自身特征,反映领导干部任期内对自然资源资产管理的水平,同时,评价指标设置时需要避免笼统化,理论化的情况出现,定性指标应当根据地区、时期、类别以及部门的不同对领导干部制定各自自然资源资产离任的评价指标,而定量指标则应当尽量选择通过搜集、监测等方式比较容易获取到数据的指标。依据自然资源审计的目标和内容,建立以下四大类审计评价指标:(1)自然资源开发状况指标,其中包括二级指标:自然资源开发比率、人均GDP、水资源利用量、矿产资源利用量、土地资源量、森林覆盖率。(2)自然资源保护指标,其中包括二级指标:三废(废气废水固废)处理达标率、耕地资源补偿量、自然资源循环利用率。(3)政策法规执行情况指标,其中包括二级指标:环境保护相关法规的执行情况、自然资源政策的问责机制实行情况、自然资源开发中安全隐患处理情况、相关环境预警机制建立及执行情况。(4)资金财务状况指标,其中包括二级指标:环境保护专项资金监管情况、环境治理项目建设运行情况、自然资源资产负债表编制情况。本文将主要对自然资源开发状况、自然资源保护情况、政策法规执行情况、资金财务状况所包含的内容及主要针对的问题、目标和作用的对象分别进行阐述。根据主体功能区不同的功能定位,必须对四类主体功能区的自然资源进行分类审计考核。具体为优化开发区要强化对自然资源的回采率,损失浪费率以及区域内自然资源资金预算管理情况等的审计评价,弱化经济增长和区域内工业化水平的评价。重点开发区要对自然资源管理和开发状况,区域内经济增长、资金财务状况以及城镇化水平等实行综合评价。限制开发区要突出生态环境保护和提高自然资源的利用率等的评价,弱化经济增长、工业化和城镇化水平的评价。禁止开发区应当主要评价自然资源的科学管理和有效利用。为此,应当针对不同主体功能区的自然资源审计评价指标确定不同的权重系数,即对自然资源开发管理状况,自然资源治理保护情况、政策法规执行情况,资金财务状况,根据主体功能区定位,确定其在各类主体功能区中的权重。各项指标如下表2:
苏孜,程霞等[15]选取了和上述相似的自然资源资产评价指标。并运用层次分析分析法计算出了各个指标的权重,各个指标权重见下表3,并对特性指标给出了计算方法见下表4。结语
我国地大物博,作为一名华夏子孙接受着大自然的诸多馈赠。我国的经济的迅速发展和腾飞,科技的进步和创新,一方面得益于国家 法规政策,另一方面和我国 的自然条件密不可分。矿产资源的开采使采矿业红火了起来,水资源的利用使电力为 工业企业提供了厚实的能量来源,土地的合理规划使我们拥有更美丽生活或坏境……但是,雾霾,温室效应,环境污染的出现给我们敲响了警钟。我们的自然资源作为物价的资产,被我们用来换取经济利益,是我们的经济发展太快? 为我们的环保意识太薄弱?两者皆有吧。
本文简单介绍了自然资源资产审计的概念,分类,要素,方法程序及评价体系。自然资源资产不属于任何一个人,但是他又属于我们所有人。因此国家审计来监督自然资源资产的使用和保护情况是最合适的。但是,这样似乎有些阻碍自然资源资产审计的发展,接触这种审计模式的人仅仅只有 审计的人员,而且仅仅只是国家审计中参与自然按资源资产审计的工作者。我国对自然资源资产审计研究的学者也不少,这证明我国学者对自然资源资产的研究热情还是
有的,只是缺乏 实务工作的经验而已。相信通过政府和学者的不断努力我国的自然资源资产审计会有更新的进展!
参考文献:
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▲ 自然资源局国安工作计划
自然资源是人类赖以生存的重要基础,保护和合理利用自然资源已成为全球性的课题。为了做好自然资源保护和管理工作,中国政府成立了自然资源部,下设自然资源局。自然资源局是国家级行政机构,担负着自然资源管理、规划、监测、调查、评价等重要职责。为了更好地履行这些职责,自然资源局领导应具备清晰的工作计划,以确保资源的合理开发和保护。一、加强与其他部门的合作
自然资源局领导人员要加强与其他部门的沟通和合作,确保资源规划和利用的可持续性。应与环保、国土、农业等部门密切配合,加强资源的整合和管理,共同制订资源利用方案,并严格落实。同时,应定期开展联合执法行动,打击非法采矿、乱占耕地、毁林开荒等不良行为,保护生态环境。
二、强化资源监测和评价
自然资源局领导人员要指导部门加强资源监测和评价工作。针对不同的资源类型,建立适应性强的监测机制,并及时更新监测数据。定期开展资源评价,分析资源的分布、数量和质量状况,制定科学的资源利用和保护方案。
三、强调技术创新
自然资源局领导人员应提高技术创新意识,加强科学技术研究。结合互联网、大数据等新兴技术,研究应用技术和管理模式,提高资源利用效率和企业环保能力。加强人才培养和队伍建设,吸引更多专业人才加入资源管理领域。
四、加强公众宣传和教育
自然资源管理不仅仅是行政部门的工作,在公众中树立资源保护的意识,也是非常重要的。自然资源局领导人员应该定期发布资源保护知识和操作规范,加强社会教育和舆论引导。同时,要加强与媒体的沟通,宣传资源管理成果和经验,增强公众对资源保护的认识和信心。
总之,自然资源管理是一项良心工程,需要政府部门、企业和公众共同努力。自然资源局领导人员应该把握大势,加强规划、监管和管理,优化资源配置,让优质资源能够更好地服务于社会和人民群众。
▲ 自然资源局国安工作计划
一、大力强化保障作用
1.持续推进土地开发。一是加大力度做好土地开发项目的耕种落实监管工作,对xxxx年以来的xx个土地开发项目耕种进行全覆盖监管。二是积极服务土地开发项目实施,加强部门衔接,做好项目全程跟踪监管服务。
2.持续推进矿产资源开发,积极落实生态修复任务。督促各矿山落实好地质环境治理恢复基金使用,切实为各矿山企业及生态修复项目施工单位提供优质服务。
3.严格规范土地管理。全力做好批而未供土地处置工作,力争完成省厅下达任务。完成增存挂钩闲置土地处置任务。做好xxxx年度新增闲置土地处置工作。完成标定地价、农村集体建设用地基准地价等地价体系建设。完成供而未建非净地的清零工作。
4.大力推进用地报批。抓紧落实已报进省厅窗口的项目审批工作和需报批的项目。
5.强力推进执法监察。认真做好xxxx年土地矿产卫片执法工作,实现零约谈、零问责目标。加大案件查处力度,加强部门协作和案件移送工作。加大普法宣传力度,增强民众土地法律法规意识。加强动态巡查,将自然资源违法行为制止在萌芽状态,有效遏制自然资源违法行为的发生。
6.严格耕地保护。认真开展县域内新增建设用地耕地占补平衡工作,确保全县耕地总量动态平衡,保障县域项目顺利落地。持续开展耕地保护,特别是永久基本农田保护工作。
7.推进国土空间规划编制。按照体现战略性、提高科学性、加强协调性、注重操作性的要求科学编国土空间规划。按时完成县城控制性详细规划、xx个乡镇国土空间总体规划、xx个多规合一村庄规划编制,初步建成xx县国土空间规划一张图基础信息平台和实施监督信息系统。
8.加强地灾治理。继续开展好地灾巡查排查监测,做好综合防治体系建设,做好xx镇xx村、xx乡xx村隐患点整体避让搬迁及治理工程完工。
二、大力强化保护措施
1.严守耕地底线。认真落实耕地保护目标责任制,确保我县耕地保有量和基本农田面积不减少,确保全县无重大违法占用耕地行为发生,保持良好的耕地保护秩序。
2.严控地灾隐患。一是指导乡镇人民政府及时完成年度地质灾害防治工作。二是做好地质灾害综合防治体系建设项目实施工作,抓紧落实xx乡xx村比焦组滑坡地质灾害的治理工程。
3.严格执法监察。认真做好xxxx年土地矿产卫片执法工作,努力实现零约谈、零问责目标。始终保持打非治违的高压态势。加大案件查处力度,加强部门协作和案件移送工作。加大宣传力度,增强民众土地法律法规意识。进一步落实动态巡查,有效遏制自然资源违法行为的发生。
▲ 自然资源局国安工作计划
2022年,庙街自然资源管理所紧紧围绕县自然资源局、庙街镇人民政府的工作部署,以***新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻落实党的各项方针政策,以切实履行保护自然资源、保障发展、维护权益、服务社会为主要职能全面展开工作,积极开启新征程,努力展现新作为。
一、指导思想
1.统一思想,提高认识,及早谋划,注重落实。庙街自然资源管理所认真研究县自然资源局以及庙街镇人民政府年初下达的各项工作任务及目标要求,制定有力措施,抓紧工作落实,扎实开展各项工作。树立服务意识,筑牢保护自然资源重要性意识,促进庙街镇各项事业的发展。
2.严格执行耕地保护制度,贯彻落实我县土地管理共同责任制度,确保永久基本农田数量不减少、用途不改变、质量有提高。配合县自然资源局完成基本农田补划工作、“增减挂钩”项目工作,努力完成“提质增效”项目区土地流转,确保项目区建设顺利完成,完成土地流转231.56亩(14.55公顷),兑付流转资金347340.00元。
3.落实执法监察工作,加大土地执法监督力度,严厉打击自然资源违法犯罪行为。按照预防为主、防治结合和有法必依、执法必严、违法必究的原则,建立健全动态巡查责任制,实行分片包干、明确任务、责任到人、定期与不定期相结合,对交通沿线、基本农田保护区等重点区域开展全面的巡回检查。截止到12月12日,本年度共开展动态巡查145次,共发现自然资源违法行为90起,发出《责令停止违法行为通知书》55份、《责令改正违法行为通知书》53份。
4.查处辖区内未经批准非法取土采砂2起,现涉及地块均以责成当事人恢复耕地种植同条件;
5.做好设施农用地备案与外业调查工作。2022年庙街自然资源管理所进一步规范设施农业用地管理,积极与镇畜牧站、农业组、林业站、规划中心协作,截止12月12日,组织联审联批会议审核通过18户的设施农用地申请;开展设施农业用地外业调查工作,将庙街镇2020年至2022年已完成备案的41宗设施农业用地进行上图入库,利用信息化技术手段强化土地监管。
6.认真组织、指导和协调地质灾害防治工作。完善地质灾害群测群防和预警预报体系,认真贯彻《地质灾害防治条例》,落实《庙街镇2022年度地质灾害防治工作方案》。组建严密的地质灾害群测群防体系,建立落实地质灾害防治汛期值班制、险情巡查制、“两卡”发放制、灾情速报制和灾情应急处理制度。汛期至今先后开展地质灾害防治工作会议3次,组织开展地质灾害演练1次,开展地质灾害巡查6次,发放避灾明白卡50余份,对庙街镇4个地质灾害隐患点落实专人监测,要求8名监测员定期开展检查,并不定期抽查8名监测员在岗情况。
7.加强开展矿产资源“打非治违”工作。强化组织领导、落实工作措施、抓紧抓好抓实安全生产工作,截止12月12日,共开展矿山巡查6次,坚决以“零容忍”的态度查处矿产资源违法违规行为,主动向矿山企业及其负责人宣传安全生产有关法律法规和标准规范,督促其切实履行矿山监管的第一主体责任。
8.配合庙街镇人民政府做好信访工作。受理办结大理州政务信息平台转交的信访工作6起;接待群众来访百余次。
9.切实加强党风廉政建设和反腐败工作。我所干部职工坚持问题导向,正视短板差距,虚心接受群众意见,深刻剖析自身存在的问题,找出差距,制定措施,落实整改方案,提高自身水平。
二、存在的问题
1.基层依法用地宣传力度不够。虽然我所干部职工在日常开展土地巡查时积极向群众宣传耕地保护政策,2022年6月在庙街镇新华村委会组织开展“625全国土地日送法进村社活动”,但从总体上看,宣传力度不够大、效果不够好,尤其是对一些典型案例的宣传和曝光还有待加强,群众耕地保护意识有待提高,需要使依法依规用地的意识深入基层、深入人心。
2.工作经费和办公设施不足。由于财政紧缺,对于自然资源管理的专项工作经费、办公室设施投入不够,不同程度影响了工作开展的效率和质量。
三、措施
1.加强政治理论学习和业务能力学习,积极争取参加上级部门组织的相关培训、学习活动,着力提高自然资源干部适应新时代要求促发展、保资源、惠民生的综合管理水平和专业化能力。
2.严格执法,进一步落实自然资源管理责任,全面持久做好执法监察动态巡查工作,鼓励群众互相监督、积极反映问题,对自然资源系统违法违规行为做到早发现、早报告、早制止、早查处。
3.认真抓紧抓实抓好2023年汛期地质灾害的监测、值班、巡查、防灾、减灾工作,确保安全渡汛。
4.主动作为,努力完成县委县政府、县自然资源局安排的中心工作和领导交办的其他工作任务;协助支持庙街镇人民政府开展辖区内自然资源管理工作,完成镇政府安排的中心工作任务。
▲ 自然资源局国安工作计划
20XX年,在局党组的正确指导下,在各处室及各区、县(市)环保局的共同努力下,较好地完成了我市自然生态保护工作的各项任务和目标,现就有关情况汇报如下:
一、生态功能区和自然保护区建设
(一)自然保护区的建设管理
为加强自然保护区的建设和管理,维护生态安全,确保可持续发展,共筑和谐社会,我处认真贯彻省局黑环发[20XX]13号《关于转发国家环保总局关于开展自然保护区专项执法检查的通知的通知》及黑环办[20XX]50号《补充通知》的文件精神,联合法规处与环境监察支队进行了自然保护区专项执法检查,总结了方正、依兰县创建发展的“国有民营、国有民建”等自然保护区建设管理中的一些好的经验和做法。新建3处自然保护区,延寿新城水库晋升省级自然保护区申报材料已上报省环保局。
(二)生态功能区的建设管理
《哈尔滨市生态功能区管理办法》以哈尔滨市人民政府第129号令下发,自5月1日起正式实施,确定了96个市级生态功能保护区,并在全市范围内开展了生态功能保护区划界、立标工作。拉林河、阿什河等14个江河源头区制定了恢复治理方案,开展生态恢复建设工作。会同市林业局及相关部门对民主坝外、双城韩甸-万隆、对青等沙化地进行了调查研究,起草了调研报告,提出了治理意见和措施,已上报市政府。在道外区民主坝外草原实施了围栏封育、植树造林3000亩;双城市韩甸—万隆沙化地治理面积达1500亩;对青盐碱地恢复工作全面完成。
(三)开展生物多样性保护工作,起草了《哈尔滨市外来物种管理办法》,开展了生物物种资源调查工作。
(四)全面完成生态功能圈建设。
我市从20XX年开展此项工作,按照市环城生态功能圈建设规划的'总体要求和部署,经过各有关部门和群众的共同努力,经过两年的努力,全市共投入资金1449.6万元,其中市环保局投入资金266万元,实施了太阳岛及市政府周边、202国道两侧、江南中环路、运粮河中段及五一水库段、太平湖、天恒山、民主坝外草原等多项生态工程;完成植树造林、退耕还林15446亩,植树(苗)490.534万株。完成草原改良建设15.7万亩,退耕还草5.6万亩。进一步改善了哈尔滨市区周围的生态环境,增加了郊区绿量。
二、生态示范区和环境优美乡镇建设
(一)全面启动生态示范区建设,指导阿城市、松北区国家及生态示范区试点建设规划的编制工作,并通过了省环保局组织的专家论证。指导五常市、依兰县通过国家级生态示范区省级预验收,宾县被命名为省级生态示范区,延寿县通过了国家级生态示范区的复检工作。指导4个县级市创建国家级生态示范区,其它县创建省级生态示范区,指导各县(市)制定2-3年创建规划和实施方案,并进行逐年分解。
(二)启动“农村小康环保行动计划”,指导各区、县(市)新建生态文明村37个重点开展农村饮用水源保护,垃圾废水治理以及畜禽养殖、农药化肥等污染防治工作。(此项工作正在等待省局下发标准)
(三)继续创建省或市级环境优美乡镇,全市有6个乡镇被命名为全省首批环境优美乡镇,31个乡镇通过市级环境优美乡镇验收(含20XX、20XX年)。
三、农村生态环境建设
(一)强化农牧产品基地生态环境监控工作。全面开展了我市六大生态系统的环境监测与评价工作。此项工作以改善生态环境质量、保障人体健康、实现环境与经济协调发展为根本出发点,以实施可持续发展战略、建设生态市为目标,通过对六大生态系统监测与评价,掌握我市生态环境现状及发展变化趋势,为哈尔滨市生态环境规划管理提供重要的信息和数据支持,促进经济与环境协调发展。主要内容是开展六大生态系统情况调查,包括我市各区、县(市)农田、草地、湿地、森林、河流、矿区生态系统的面积、分布等基本情况,同时根据调查结果,确定监测点位,开展监测。在统计监测数据、搜集相关生态环境方面的统计资料的基础上,完成六大生态系统环境评价技术报告。《哈尔滨市生态环境报告》(初稿)已编制完毕。
(二)继续推进有机产品基地建设,全市确定了阿城大蒜、方正大米等20个有机食品开发重点,其中11家已经通过认证或有机转换认证,6家基地正在开展咨询认证工作。
(三)加强畜禽养殖污染管理,开展畜禽养殖集中处理综合利用示范工程,全面启动畜禽养殖粪便无害化处理工作。对规模化养殖场采取排污申报和发放排污许可证制度,从源头上控制污染,对农村散户养殖污染,依托制肥企业,通过集中处理的办法来解决,进一步推动了治理工作的开展。碧奥特生物工程公司在双城市朝阳乡6个村、道里区新农镇5个村利用农村畜禽散养粪便生产有机肥,现已处理粪便2500立方米,基本改变了以前粪便随处可见的情况,减少了农村点源污染,改变了农村生活环境。
(四)对《哈尔滨市循环经济规划》提出了修改意见,建立农业循环经济政策体系和技术创新体系。在农业科技园区、养殖、粮食加工等行业培育了各类循环经济示范项目30个,南岗区红旗满族乡循环经济示范园区内以玉丰、海顺、联众等公司为龙头,公司加农户的循环经济模式已初具雏形,通过生态工艺设计和生态产业的培育,加强全面规划、合理布局,实现资源、环境和社会经济的协调和可持续发展,受到社会各界及新闻舆论广泛关注。
四、综合整治工作
(一)指导各县(市)开展松花江及14条一级支流两侧2公里范围内综合整治工作,指导有关县(市)按照综合整治工作规划,开展垃圾清理、水土流失治理、农药化肥使用、植被恢复等工作。
(二)为进一步提高各县(市)环境管理水平,加强对各县(市)环境保护工作的管理和指导,更好地完成全年工作目标,7月19日—20日在方正县组织召开了以上半年目标检查为主要内容的县域环境管理工作会议,听取了各县(市)上半年各项目标完成情况及目标落实推进中遇到的困难和问题。市环境监测站通报第一、二季度环境质量现状。市局各有关业务处室对下半年工作进行了布置。
五、开展规范化处室建设工作
加强与相关委办局联系,逐步建立沟通、协调、互动的机制。加强基础工作,使管理规范化,搜集各种信息、音像资料,制作成专题片或多媒体,建立规范化生态建设档案。同时,为更好地反映我市生态建设情况,与宣教中心、市电视台联合开展了哈尔滨市生态纪行活动,在电视台播放。
六、突破性工作
(一)建设国家级有机食品基地1处。与国家局沟通联系,将南岗区玉峰菌业有限公司有机食品基地申报国家级有机食品基地,在我省是第一家。
(二)农村环境综合整治工作。指导双城市开展了农村环境综合整治工作,并在会议上进行经验交流;与能源办研究落实农村沼气能源建设,在道里区太平镇建设沼气示范工程1处;将碧奥特生物工程有限公司落户道里区新农镇,处理5个村散养牲畜粪便,收到较好效果。
(三)《哈尔滨市生态功能区管理办法》以哈尔滨市人民政府第129号令下发,自5月1日起正式实施,确定了96个市级生态功能保护区,并在全市范围内开展了生态功能保护区划界、立标工作。对我市生态环境恢复治理工作奠定了基础。在自然保护区、生态示范区、环境优美乡镇、有机食品、循环经济等方面都超额完成了工作任务,走在全省的前面,深受省局好评。
七、机制、制度创新
对各县(市)环境管理实行例会制,召开环境质量工作会议,改变以往环境管理方式。
▲ 自然资源局国安工作计划
教学目标
1.举例说明什么是自然资源,有哪些主要类型;
2.知道我国自然资源“总量丰富,人均不足”的国情特征;
3.能正确评价我国自然资源的优势和劣势。
过程与方法
1.举例说明什么是自然资源,我们在生产、生活中都用到哪些自然资源;
2.讨论以上提到的自然资源可以分为可再生资源和非可再生资源两类;
3.结合课本图文资料,谈谈怎样合理利用自然资源;
4.通过课本资料的数字,明确我国自然资源的基本国情;
5.讨论我国自然资源特点形成的原因:
6.讨论,为保护和节约自然资源,我们能够做些什么?
情感态度与价值观
通过学习本节内容,能辩证的认识自然资源与人类的关系,以及合理开发、利用与保护自然资源的意义,进而树立正确的资源观、环境观。
本节重点
1.自然资源的分类;
2.我国的自然资源国情特征:总量丰富,人均不足。
本节难点
树立保护资源的意识,在生活中自觉保护资源。
教法学法
读图分析法、讨论法、讲解法。
教学过程
导入新课
出示一幅生活资料图片,让学生追本溯源,明确这些生活资料最终来自自然界。
讲授新课
一、请同学们阅读教材第一段,完成下面问题。
1.自然资源的概念(注意概念中的关键词:在自然界中、对人类有利用价值);
2.请同学们举例说出你知道的自然资源:
3.判断下列资源哪些是自然资源;水、阳光、草地、动物、森林、小麦、雷电、玉米、核桃。
二、请同学们阅读图3.1,回答问题。
1.上述自然资源哪一种与其它自然资源不同?
2.我们可以把自然资源分为哪两类?(可再生资源在较短时间内更新、再生,或能够循环使用;非可再生资源矿产资源等,总是用一些就少一些)
3.举例说明你所知道的可再生资源和非可再生资源。
三、读图3.2和3.3,回答问题。
1.可再生资源具有什么特性?
2.可再生资源是不是“取之不尽,用之不竭”的?据图说出你的理由;
3.根据上述内容你认为应该怎样利用和保护资源?
四、出示我国陆地、矿产、耕地、河流年径流量、森林等资源总量和人均占有量的比值资料,据资料完成下列问题。
1.填写下表
自然资源
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▲ 自然资源局国安工作计划
市自然资源局关于2021年工作总结及2022年工作计划范文
今年以来,在区委、区政府的正确领导下,我局严格执行上级的决策部署,坚持以人民为中心的发展思想和稳中求进工作总基调,认真抓好自然资源各项工作落实,较好地完成了xxxx年工作任务。现将我局xxxx年工作总结及xxxx工作计划汇报如下。
一、工作总结
1.消化批而未用土地工作:今年我区消化批而未用土地xxx.xx亩,实时消化周期x.xx年,消化周期为全市最低;同时,协助市里完成了余信贵大道、垃圾发电厂项目举证核销,消化面积xxx.xx亩。
2.土地供应工作:今年供应土地xxx.xx亩,其中划拨土地xxx.xx亩,出让土地x宗,面积xxx.xx亩,成交金额合计xxxx万元,保证了瑞源精工、标准厂房二期等重大项目的顺利实施。
3.土地报批工作:xxxx年我区共完成x宗土地报批,共计xxx.xx亩;其中城市建设用地报批xxx.xx亩,村庄建设用地农转用报批xxx.xx亩;及时保障了棚户区改造、田园综合体等重大项目的用地需求,做到了应报尽报。
4.耕地保护督察整改工作:按照整改要求,积极推进了整改工作。耕保督查涉及我区共xx项问题,列为长期关注xx项,需整改xx项,其中,x督察局已认定整改到位问题xx项,整改率xx%,剩余x项已完善用地手续并上传x局审核。
5.农村房地一体确权登记发证工作:我区及时成立了xx区农村集体土地确权登记发证工作领导小组,出台了《xx区农村房地一体不动产确权登记发证工作方案》,召开了xx区农村房地一体确权登记发证工作培训会,积极做好了农村房地一体确权登记发证宣传工作,全面开展了农村宅基地使用权及房屋所有权确权登记发证工作,已于x月底基本实现全区农房确权登记工作“扫一遍”;截止目前,已登簿xxxx户,登簿率达xx.xx%,完成了打证工作,证书已基本发放到位,顺利完成了上级下达的任务。
6.第三次全国国土调查工作:编制了《xx区第三次全国国土调查统一时点更新暨xxxx年度土地变更调查实施方案》,完成了第三次全国调查工作,在全市范围内第一批形成成果,并上报国家验收。
7.国土空间规划编制工作:按照上级的统一安排,将xx区国土空间规划纳入市级统一编制,协助市里开展了x市国土空间规划编制工作,完成了座谈、调研、资料收集、需求分析等工作,并配合完成了“三条控制线”初划方案划定,目前初划方案已上报省厅。
8.村庄规划编制工作:按照上级的部署安排,完成了村庄规划评估工作,确定了应编制规划的村庄名单,并启动了桥东、官山、里屋三个行政村“多规合一”实用性村庄规划编制工作。目前,桥东村规划编制成果已基本定稿;官山、里屋x村规划编制方案已完成两轮对接,由于《x省村庄规划编制技术指南(xxxx修订版)》正在征求意见,目前规划方案暂时无法定稿。
9.违建别墅清查整治专项行动:聚焦“违建”和“位置”两个要害,针对违建别墅系统下发的xxx个问题图斑进行了再摸排、再核查;拆除了江南水都望江厅项目违建别墅x栋xxx平方米,复绿面积xxx平方米,目前已整改到位,并通过了市、区验收。
10.农村乱占耕地建房专项整治:召开了动员部署会,成立工作专班,组织人员对国家及省厅下发的xxx个和自助摸排的x个农村乱占耕地建房问题图斑开展了外业核查,并指导镇(办)进行了数据填报。
11.土地卫片执法工作:扎实开展了xxxx年第一、二、三季度卫片核查工作,实地核查卫片图斑xx宗,均无违法图斑。
12.集体经营性建设用地入市工作:制定了入市实施方案,扎实开展了基准地价评估工作,深入开展了调查摸底等前期准备工作,做好了拟入市地块的规划调整工作,正在讨论制定《xx区集体经营性建设用地入市实施细则》。
13.重点工程保障:紧紧围绕重点项目,积极协助做好征地拆迁工作,持续推进了余信贵大道、经四路等市、区重点项目征地拆迁工作,今年以来共完成土地征收xxx亩,协助各项目部签订集体土地房屋拆迁协议xxxxx余平方米。
14.废弃露天矿山生态修复工作:根据《x省自然资源厅办公室关于加快推进全省废弃露天矿山生态修复工作的通知》及《关于加快推进全市废弃露天矿山生态修复工作的通知》的要求,我区对辖区内的非煤矿山图斑进行了摸排,并委托相关技术单位开展实地核查,确认了需修复矿山的基本情况,制定了修复方案。目前,修复方案已通过专家评审,相关材料已报送市局审查。
二、工作计划
1.全力做好市区重点项目用地的征收及拆迁工作,保障辖区内项目用地。
2.积极做好土地报批工作,做到应报尽报,确保市、区重点项目顺利落地,保障好我区经济和社会发展的用地需求。
3.继续深入开展批而未用土地消化利用工作,力争将消化周期控制在x年以内。同时,加大土地供应力度,做好土地供应工作,确保各项目用地得到保障。
4.按照省、市统一部署,协助完成x市国土空间规划编制工作;按照计划加快推进桥东、官山、里屋x个村的村庄规划编制工作,根据《x省村庄规划编制技术指南(xxxx修订版)》的新要求,及时对规划成果进行修改;同时,按计划及时启动x个村的村庄规划编制工作。
5.认真组织开展年度和季度土地矿产卫片执法检查,加强日常动态巡查检查,加大土地违法查处力度,及时发现和制止土地矿产违法行为,巩固好“零约谈、零问责”成果。
6.继续做好农村乱占耕地建房专项整治行动。在全区范围深入开展农村乱占耕地建房摸排工作,确保摸排无遗漏、无死角;对符合建房条件、确须占用耕地建房的村民建房,按照相关规定及时办理耕地占补和农转用手续;同时,建立健全xx区网格化巡查人员管理制度,进一步压实网格化巡查工作责任具体到村(组)信息员,落实巡查责任,加大巡查力度。
7加大矿产资源管理力度,加强对矿山企业的监管及恢复治理,根据废弃露天矿山生态修复方案制定修复工程施工方案,并按照省、市有关要求完成生态修复治理工作。
8.全面开展自然资源确权登记工作,严格按照上级部署完成任务。
9.积极推进集体经营性建设用地入市工作。加强与上级部门的沟通,尽快制定集体经营性建设用地入市工作方案等相关政策文件,加大政策宣传和指导;同时,根据入市需求,加快推进集体经营性建设用地入市实施。
▲ 自然资源局国安工作计划
一、上半年特色亮点工作
(一)数字化改革多点出彩
一是xx乡x矿业岭坑山萤石矿,成为全省首个井下矿区xG+无人采矿项目。已在井下部署xx副xG天线,铺设超过xxxx米线缆,覆盖x个矿洞。安装配套数字化采矿设备后,可实现井下无人采矿车自动采矿。
二是涉矿行业全链条整治数字化改革形成初稿方案,积极构建xx市涉矿行业整治的x+x+N数字赋能体系(x个数字矿山综合数据中心、x个数字矿山综合管控平台、N项数字矿山智慧应用场景),力争省级试点支持。
三是创新推出交房即发证改革,实现网上缴税,购房者收房同时即可领取产权证书。办事环节缩减为x个,时间提速xx%。
(二)矿地综合利用创新突破
矿地综合利用项目推进速度与成交价格双突破,其中陈家井矿地综合利用项目采矿权以xx.xx亿元(含政策处理费)成交,溢价率达xxx%。xx镇xx、xx乡上芝园矿地综合利用项目紧抓政策时点,x月底已将所有资料已送至省厅矿业权交易中心,目前处于审核阶段。
(三)土地招商成效显著
x月成功举办土地招商推介会,xx宗优质地块吸引xx多家知名房企,并结合数字赋能创新推出VR云看地。截至目前,成功出让x宗城区经营性用地,面积共xxx亩,出让金总额xx.x亿元,远超去年同期。
(四)资源要素支撑有力
争取新增建设用地指标xxxx.x亩,完成年度任务的xx%。其中,盘活挂钩新增建设用地计划指标xxx亩,列x第二。优化新增建设用地项目储备库,初步形成土地征收成片开发方案,全面推进xx个项目农转用报批程序。
(五)空间规划品质提升
完成xx个乡镇(街道)乡镇级国土空间规划初步方案,摸索和总结出一图一表一说明,一村一访一座谈的调研方式,x+X+Y的镇村体系模式,全域土地调查的信息梳理方式。完成规划过渡期城镇开发边界线划订成果并提交。金兰同城化专项规划已完成评审稿,x月将形成意见征求稿,并推进正式上报前的征求意见、评审等工作。
二、下半年工作计划
(一)规范数字化改革,引领各项改革
一是推动自然资源数字化转型。深入推进数字化改革,对接省自然资源厅开展的绿矿智用场景,积极谋划xx市涉矿行业全链条整治数字化改革,结合行业特征与监管难点、痛点,构建数字矿业综合管控平台并创建xx特色矿山管理应用场景。
二是全面推进掌上办事掌上办公。逐步推进征地、不动产登记、规划等各类档案数字化建设。升级优化自然资源OA办公系统,严格执行网络与信息安全等级保护制度。
三是强化基础测绘数据应用。进一步提升基础地理信息资源供给能力,深化综合测绘改革,助力最多跑一次改革。完成xx市域xxx平方公里x:xxxx基础地理信息资源更新及入库工作、城区xx平方公里x∶xxxDLG数据更新及入库工作。高质量完成地理信息公共服务平台(天地图xx)的数据更新及融合工作。
(二)强化资源保障,提高用地水平
一是紧抓机遇,全力做好永久基本农田核实整改补足工作,争取通过整改即可恢复耕地恢复其耕种功能,向上积极对接,优化城镇开发边界与永久基本农田布局,最大限度调整出指标要素,平衡全市发展所需。
▲ 自然资源局国安工作计划
我们离不开资源,我们因资源生活才如此的缤纷多彩,一切有生机,有活力,有色彩,但你是否想过没了它们我们的生活又会怎样呢?没有欢笑,没有生机,没有色彩吗?一切都沉浸在黑暗、静寂、恐惧中吗?
在日常生活中,或许就在于自己不经意的一个习惯,就给别人带来极大的欣慰,你注意过吗?比如:随手关灯,每少开一盏灯,一年可节约160度电;减少家电待机状态,家电不用时彻底关闭电源,城市家庭一年因待机能耗平均就要白白损失60元;加强购买节能灯意识,使用节能灯会比白炽灯节电70%以上,一盏灯每年可节约100元电费;调高空调温度,在一定条件下,每调高1℃至2℃,空调的功率将下降5%至10%。
也许,现在生活好了,你根本就不注意那一度电。“一度电算什么?最多几毛嘛?”你听到过这样的评论吗?是的一度电不重要,可是一千度电呢?一万呢?也不重要吗?一度电最低0、45元,中国有13亿多人,就算13亿人,每户算4人,约为3250000000户,一年节约160度电,一年一共节约520000000000度,共节约234000000000元,也就是234亿元。“不算不知道,一算吓一跳呀?”234亿元能救助多少人,你算过吗?这能圆了多少人的“读书梦”,这你算过吗?
是呀!你生活中忽略的一点小事,造成的资源伤害却如此的深。写到这我们是否该沉默了呢?在忙于追求生活的高质量时,你是否注意过身边那些繁琐的小事,它们真的小,真的繁琐?不,并不是这样的!“凡事要从小事做起!”记得这句话吗?不从小事起又怎么成的了大事呢?
街道,在校园,在社会,到处是宣传的标语,但是你真的在意过它吗?真的低下头沉思过吗?今天是美好的,但明天要更加缤纷!阳光的美妙在于灿烂,世界的缤纷在于我们,而我们在于生命的延续。要知道,什么东西终有一天会用完,无论是时间、健康、还是资源。请珍惜资源,让缤纷永留!
▲ 自然资源局国安工作计划
下面是小编为大家整理的自然资源局安全生产工作要求【优秀范文】,供大家参考。希望对大家写作有帮助!
自然资源局安全生产工作要求2篇
【篇1】自然资源局安全生产工作要求
自然资源局自然资源执法监察工作经验交流材料
根据会议安排,我就我县近年来自然资源执法监察工作开展情况作简要汇报交流,不妥之处,敬请批评指正。
一、自然资源执法监察工作基本情况
近年来我县把自然资源执法监察工作摆上突出位置,坚持立足实际,疏堵结合、注重实效的工作思路,积极破解执法监察难题。
X年以来我局共办理各类自然资源违法案件X件,结案X件,非法占地类案件共计X件,结案X件,罚没款X万元,其中未批先建X宗、边报边建宗、未批即用X宗;
非法开采类案件案件共计X件,结案X件,罚没款X万元,其中无证开采宗、越界开采X宗;
移交司法机关X宗、强制拆除X宗、拆除面积X平方米、行政处罚X人。
二、主要做法
X、强化学习力度,注重理论知识储备。
针对我监察大队新进临聘人员较多、业务素质不高的现状。为提高执法监察人员执法办案能力及业务水平,我们积极支持干部参加省、州上级部门组织的各类培训,每年由执法大队组织全局执法人员集中培训X次,建立每周一集中学习制度,每年共累计学习X余次,采用集中学与自学相结合的方式,深入学习国家政策方针和自然资源法律法规,以熟练的自然资源法律业务知识去指导办案、依法办案。
X、完善执法装备配备,有效提升执法效果。
近年来积极向县委、政府申请到执法装备经费X万元,分别用于执法服装与执法设备的配备,目前执法监察大队均已配备执法记录仪X台、相机X台、执法车X台。这标志着我县监管执法队伍进一步正规化、规范化、制度化,提高了我局的执法效率和部门形象。
X、建立司法衔接机制,确保行政案件执行力度。
为进一步加强行政执法与刑事司法衔接工作,我局与法院、检察院、公安联合建立了行政执法与刑事司法的协作配合机制。
一是建立联席会议制度,每半年至少召开一次联席会议,对疑难复杂案件适时进行会商。二是建立案件信息共享制度,依托各部门信息数据库,按照有关查询规定,实现案件信息即时查询和信息共享。三是建立案件移送制度,严格按照行政案件移送相关规定及时向公安机关移送涉嫌犯罪案件。
【篇2】自然资源局安全生产工作要求
刘宁省长对全省自然资源工作提出要求
【期刊名称】青海国土经略
【年(卷),期】2019(000)001
【总页数】1
按:1月19日,省长刘宁对全省自然资源工作提出要求。1月22日,副省长田锦尘出席全省自然资源工作会议并讲话。现将刘宁省长的要求和田锦尘副省长的讲话刊发给大家,请结合实际认真抓好贯彻落实。
2018年,全省自然资源系统自觉践行新发展理念,有效提升资源节约集约利用水平,持续推进绿色勘探开发,有序推进自然资源体制改革,全面增强服务保障能力,有力支撑了全省经济社会发展和生态文明建设。
2019年是新中国成立70周年、青海解放70周年,是全面建成小康社会关键之年。希望全省自然资源系统以XXX新时代中国特色社会主义思想为指导,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,贯彻落实好省委、省政府和自然资源部的决策部署,正确处理自然资源保护和利用的关系,努力探索节约优先、保护优先、自然恢复为主的自然资源工作机制,切实抓好机构改革后续工作,以优异成绩为新中国成立70周年、青海解放70周年献礼。
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