乡镇能源应急预案（分享20篇）_乡镇能源应急预案

乡镇能源应急预案（分享20篇）。

◆ 乡镇能源应急预案

根据目前防汛、抗洪严峻的形势，进一步搞好我乡防汛、抢险工作，作好抗大洪、抢大险的准备工作，经我乡政府研究指定应急预案如下：

一、河口、险段分工涉及：

９个村，按照属地管理分别负责，本村沿河河口险段，做到随调随动，安排有序，各村支部书记为第一负责人，做到物料充足，洪峰来前，堵口、堵坝要全部到位，２０个预备队做好应急配合工作。

二、机井防护

从７月１８日起，各村每个机井都要全部封盖，分工负责，确保洪水不损坏一眼，不损坏一台泵。

三、电力防护

各村村委牵头检查每台变压器的安全状况．对座在洪区的变压器或停电或撤回，汛期过后恢复使用，另外加强各村电工的监管力度，做到出现故障，能急时抢修，确保群众的生产生活保障。

四、生活用品保障

各村从现在起，组织、号召、帮助群众备足各种生活用品，保证生活用水，米面、油、菜等生活必备品，避免出现断水断粮等现象。

五、危房排查和群众的安全撤离

一是各村在一天时间内查清全村的住房危房情况，帮助危房户，孤寡老人的住宿安置工作，保证每户群众的正常生活。

二是危村险户的安全撤离：必须在乡政府命令后，得到安全撤离，曲一、曲二、曲四三个村的周边户，必须在撤离通知半小时内撤到本村较高地点，确保人民的生命安全。尧子营村是全乡防洪重点村，在筑护村大坝和村街口的同时，做好全体撤离转移准备，沿鸡曲路和村西路，向曲三村转移，全村群众做好各项准备，在统一指挥下，安全有序的进行转移；许卷、李卷、曲卷和冯庄四个村做好向南卷、北卷东、北卷西的全面转移；前党庄向后党庄转移；曲陌四个分村、南卷、北卷东、北卷西、西卷、后党庄等村配合乡政府做好灾民的安置工作，保证灾民食宿有较好的保障。

六、做好财产的保护

各村街口、巷口都要做好防水工作，尽可能村内不进一点水．确保各个房屋的安全，同时对贵重物品要提前转到比较安全地带，最大限度的减少损失。

七、乡通讯畅通

各村的主要干部都要保证手机开机，电话畅通，随时联系，随时报告，掌握防汛的各种情况。另外，电工、抢险队长也要保证通讯联络，应急各种突发性事件，乡防汛指挥部办公室要２４小时值班，不得擅离岗位。

八、派出所干警抓好治安工作

防止不法分子在汛期和抗洪期间对人民群众生产、生活的破坏。

九、全乡个中小学校做好防汛准备工作

保证汛期学生学习安全，并做好随时转移的一切准备工作。

十、明确责任，吃住在村

各包村干部都要吃住在村，帮助村解决好抢险、抗洪的各种准备工作，乡领导干部包村包河段，搞好大坝的防护和险段的巡护工作，出现险情及时处理。

十一、各村防汛物料要集中存放，统一管理

使用便捷，随用随取，不得误工、误时，各村成立后勤保障组织，一切物料要运送及时。

◆ 乡镇能源应急预案

为有效防范突发环境事件的发生，及时、合理处置可能发生的各类重大、特大环境污染事故，保障人民群众身心健康及正常生产、生活活动，依据《中华人民共和国环境保护法》的规定，制定本预案。

1、指导思想

突发环境事件控制和处置必须以“三个代表”重要思想为指导，贯彻“预防为主”、“以人为本”的原则，以规范和强化全镇环境保护系统应对突发环境事件应急处置工作为目标，以预防突发环境事件为重点，逐步完善全镇处置突发环境事件的预警、处置及善后工作机制，建立全镇环境保护系统防范有力、指挥有序、快速高效和统一协调的突发环境事件应急处置体系。

2、适用范围

全镇范围内发生的突发环境事件的控制和处置行为，具体包括：

(1)工业企业生产过程中因意外事故造成的突发性环境污染事故;(2)影响饮用水源地水质安全的突发性环境污染事故;

(3)因不可抗力(含自然原因和社会原因)而造成危及环境安全及人体健康的'环境污染事故;(4)其它突发性环境污染事故。

3、组织领导机构及职责

环保应急领导小组组成

组 长：镇长

副组长：分管副镇长

成 员：经发办人员，环保监管员

主要职责：

①宣传学习上级有关突发环境事件应急工作的方针、政策，贯彻落实上级领导对环境污染事故应急的指示精神;

②掌握有关突发环境事件应急情报信息和事态变化情况; ③负责镇际间环境污染事件应急协调工作;

④负责有关突发环境事件应急工作措施落实情况、工作进展情况，信息联络、传达、报送、新闻发布等工作;

⑤提供和解决处置环境应急所需的人员、设备、车辆、物资等;

⑥应急处置的其他工作。

应急领导组下设应急现场指挥组、应急现场指挥组

4、基本原则

(1)贯彻“预防为主”的方针，建立和加强突发环境事件的预警机制，切实做到及时发现、及时报告、快速反应、及时控制;

(2)按照“先控制后处理”的原则，迅速查明事件原因，果断提出处置措施，防止污染扩大，尽量减小污染范围;

(3)以事实为依据，重视证据、重视技术手段，防止主观臆断;

(4)制定安全防护措施，确保处置人员及周围群众的人身安全;

(5)明确自身职责，妥善协调参与处置突发事件有关部门或人员的关系;

5、处置程序

(1)迅速报告

接到突发环境事件报警后，值班人员必须在第一时间向镇环保应急领导小组报告。对重特大环境污染与破坏事故经认定后及时向上级政府和区环保局报告。

(2)快速出警

接到指令后，应急现场指挥组率各应急小组携带环境应急专用设备，在最短的时间内赶赴事发现场。

(3)现场控制

应急处置小组到达现场后，应迅速控制现场、划定紧急隔离区域、设置警告标志、制定处置措施，切断污染源，防止污染物扩散。

(4)现场调查

应急处置小组应迅速展开现场调查、取证工作，查明事件原因、影响程度等;并负责与当地公安、消防等单位协调，共同进行现场勘验工作。

(5)现场报告

各应急小组将现场调查情况、应急监测数据和现场处置情况，及时报告应急现场指挥组。

应急现场指挥组按6小时速报、24小时确报的要求，负责向应急领导组报告突发事件现场处置动态情况。

应急领导组根据事件影响范围、程度，决定是否增调有关专家、人员、设备、物资前往现场增援。

(6)污染处置

各应急小组根据现场调查和查阅有关资料并参考专家意见，向应急现场指挥组提出污染处置方案。

迅速联合当地环境监察人员对事故周围环境(居民住宅区、农田保护区

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◆ 乡镇能源应急预案

乡镇排涝应急预案

一、前言

乡镇排涝是要确保农田和农村生活区域在暴雨等极端天气条件下能够保持正常运转的重要措施。为了提高应对各类自然灾害的能力，每个乡镇都应制定一套完善的排涝应急预案。本文将就乡镇排涝应急预案的编制、要素和实施进行探讨，力求呈现出专业人士的风采。

二、编制原则

1.科学性: 排涝应急预案的编制必须充分考虑乡镇特点，结合地形地势、水资源、水利工程设施等情况进行科学分析和评估，确保预案合理、可行。

2.系统性: 排涝应急预案必须具备全面系统的特点，包括预案的目标、任务、组织、措施和资源等方面均得到合理安排。

3.可操作性: 排涝应急预案的制定必须注重实用性，确保预案能够在实践中得到有效的操作和执行。

三、预案编制的要素

1.目标与任务

排涝应急预案的目标是确保乡镇农田和农村生活区域在暴雨等极端天气条件下不受涝害影响，保障农民生产和生活的正常进行。其主要任务包括：即时监测降雨情况、做好气象信息的传递；快速反应洪情、以及组织排涝行动；协调资源，保障排涝行动的顺利进行。

2.组织体系

排涝应急预案必须明确各部门和相关人员的职责分工和组织结构。要建立一套科学完备的指挥体系，确保决策科学、运行连贯、指挥有力。

3.应急措施

排涝应急预案的核心是应急措施，包括防御阶段、响应阶段和恢复阶段的具体方案和措施。应根据实际情况，确定不同阶段的应对策略和行动方案，包括启动应急预案、排查和加固易涝点、疏通排水系统、提供临时救援设施等。

4.信息传递与预警

流畅的信息传递和准确的预警系统对于排涝应急预案的实施至关重要。要建立健全的信息传递网，确保各级部门、村庄和群众之间能够及时沟通和分享信息。此外，科学合理的预警机制也是排涝应急预案编制的重要组成部分。

四、预案实施

1.演练与培训

制定排涝应急预案之后，必须进行定期演练和培训，提高人员对应急预案的了解和熟悉程度。通过模拟实际灾情、演练协调行动等方式，检验预案的可行性和应变能力，及时修订和完善预案。

2.协作与互助

在排涝应急行动中，乡镇各部门和相关单位应紧密协作、互相互助，确保资源调配和协调工作的有效进行。此外，与上级政府、相关专业机构以及其他乡镇的合作与沟通也十分重要，可以共享经验和资源，提高排涝应急预案的实施效果。

3.持续监测

在暴雨等极端天气条件下，持续的监测和数据收集对于排涝应急预案的实施至关重要。要加强对降雨情况的监测，及时掌握洪水水位和涝情，以便及时启动应急预案并采取相应措施。

五、结语

乡镇排涝应急预案的编制对于提高应对自然灾害的能力和保障农民的生产生活至关重要。预案的编制要充分考虑乡镇特点，科学和系统，具备可操作性。在预案的实施中，定期演练和培训、协作与互助以及持续监测等措施也必不可少。只有全面做好预案的编制和实施，才能在极端天气条件下确保农民的正常生产和生活，提高乡镇的应急响应能力。

◆ 乡镇能源应急预案

乡镇排涝应急预案

作为乡镇排涝的专业人士，我们需要掌握应急预案的制定和实施，以应对可能发生的排涝困难和灾害。排涝是乡镇基础设施建设的重要环节，它直接关系到乡镇的正常运行和居民的生活质量。因此，制定一套完善的应急预案是非常必要的。

首先，应急预案的制定需要对乡镇地理环境、气象条件和历史灾害情况进行全面了解。包括研究乡镇的地理地形，了解可能发生的水灾、涝灾、暴雨等自然灾害的概率和强度。同时，还需要研究乡镇的排涝设施、设备和管理情况，掌握可能出现的故障和问题。

其次，在应急预案中需要制定灾害预警和监测机制。地方气象部门可以提供天气预报和监测数据，包括降雨强度、风向风速等信息。乡镇政府可以设立灾害预警中心，及时发布天气预警，提醒居民和相关部门做好防范和应对准备。同时，定期检查和维护排涝设施和设备的工作也是必不可少的。

第三，应急预案需要明确职责和任务分工。乡镇政府需要成立应急工作小组，明确各个部门的职责和任务。包括协调和指导乡镇各个单位参与排涝工作，启动排涝设施和车辆的调配，及时组织抢险队伍和人员进行应急处置。同时，还需要配备足够的救援器械和药品，在灾害发生时能够迅速投入救援和抢救工作。

第四，应急预案中需要包括应对措施和防范引导。一旦发生水灾或涝灾，需要根据实际情况采取不同的应对措施。包括疏通排涝管道、加固排涝设施、开启应急泵站、转移受灾群众等措施，以最大程度减少灾害的损失。同时，也需要加强对居民的宣传和引导，提醒他们避免进入危险区域，注意自我保护。

最后，在应急预案中还需要规定灾后复原和防范措施。灾后复原是指灾害过后对乡镇基础设施和生活环境的修复和重建工作。防范措施则是指根据过去的经验教训，加强乡镇排涝设施的建设和管理，提高抗灾能力和应对能力。同时，还应加强与周边乡镇和政府的合作，形成联防联控的工作机制。

综上所述，作为乡镇排涝的专业人士，我们需要制定一套完善的应急预案，确保乡镇在遭受自然灾害时能够迅速有效地做出应对和处置。这需要地方政府的支持和倡导，也需要专业人士的经验和专业知识。这个过程不仅需要科学、准确的预测和预警，也需要相关部门的密切协作和有效沟通，以最大程度减少灾害的损失，保障乡镇居民的生命安全和财产安全。

◆ 乡镇能源应急预案

为加强我镇防汛工作的组织领导，树立防大汛，抗大灾的思想，确保将可能造成的损失减少到最低程度，保障人民生命财产安全，根据《中华人民共和国防洪法》和县防汛抗旱指挥部文件精神，结合本镇实际，特制订《威坪镇防汛应急预案》。

一、组织指挥及职责

（一）组织机构

威坪镇人民政府设立防汛防旱指挥机部（镇防指），成员组成如下：

总指挥：徐建强

副指挥：余龙飞、陈君、徐高鹏、朱如成、张卫斌

成员：汪顺有、邵尊敬、胡子军、夏国元、王明升、

余红卫、叶扶芝、汪智虎、方仁政、徐建新、唐礼良、胡佳俊、徐芳英、俞捷、王美娟

（二）工作职责

1、镇防指工作职责

贯彻落实市、县防指有关防汛工作的政策、法规、制度和指令，组织制订全镇防汛应急预案，及时掌握全镇汛情、灾情、工情并组织实施抗洪抢险，统一调控和调度全镇水利设施的水量，做好管理工作，组织灾后处置，做好有关协调工作。

总指挥职责：负责本镇防汛抢险小组成员的调度和协调工作；根据预警需要，发布人员撤离命令；出现灾情立即召集指挥部成员制定处置对策，调集抢险物资器材，请示上级政府和防汛防旱指挥部调用抢险队伍及物资支援。

副指挥职责：在总指挥的统一部署下，指挥日常防汛值班、巡视检查等工作。随时掌握雨情、水情动态，落实组长发布的撤离、抢险命令，并负责灾前灾后各种应急抢险、工程实施修复等工作。指挥镇、村两级抢险队伍应急突发情况，指挥各部门、单位开展救灾、救援工作。

2、各工作组及办公室职责

（1）监测组职责：

负责相关村雨量、水位监测人员的业务指导，接到暴雨天气预报后，立即通知相关村监测人员做好监测准备，并及时将监测数据传送到信息组；在获得险情监测信息或接到紧急避灾转移命令后，立即按照有关程序并通过各种方式发布报警信号。

（2）信息组职责：

负责对县山洪灾害防御指挥部气象、水文、国土等部门汛前各种信息的收集与整理，掌握水雨情、水库溃坝、决堤等信息及各村组巡查信息员反馈的灾害迹象，及时为指挥决策提供依据。

（3）人员转移组职责：

按照指挥小组组长的命令，指挥群众按预定的转移路线转移。转移时，重点做好老、弱、病、残、少儿、妇女等人员的转移，必要时可进行强制转移，并负责转移后群众基本生活安排。

（4）调度组职责：

负责抢险人员的调配，调度并管理抢险救灾物资、车辆等，负责善后补偿与处理等。

（5）保障组职责：

负责临时转移群众的基本生活和医疗保障的组织工作，负责被安置户原房屋搬迁建设及新的房基用地审批手续联系等工作。

（6）应急抢险组职责：

负责抢险物资供应，指挥并协助村抢险队进行抢险。

（7）办公室职责：在总指挥的统一部署下，及时汇报各单位的灾情报告，向各单位传达防汛要求及上级文件精神，安排受灾群众的生产生活。在防汛第一线检查汛情，及时向指挥部汇报发现的险工隐患，为防汛提供技术支持。联系各片、各村、各单位，了解防汛工作的开展情况，听取情况汇报，发现问题及时向办公室主任或指挥部汇报。

二、监测预警机制

（一）监测与巡查

1．山洪灾害监测。易发山洪、泥石流、滑坡等灾害地区的行政村，以及企事业单位必须确定监测预警员，落实监测预警职责。

2．水利工程巡查。水库、堤防等防洪工程管理单位应当建立日常巡查制度与安全监测监管制度。

3.危旧房预警。有危旧房的行政村必须确定监测预警员，落实监测预警职责。

（二）预警行动

1．降雨实时预警。当流域降雨达到一定数量级时（执行《威坪镇山洪灾害防御预案》中的降雨预警标准），或镇防汛办接到水文、气象部门的暴雨天气（或台风影响我县）预报信息后，立即进行研判，及时作出决策，如需转移时，应立即通知相关村按有关预案组织人员安全撤离。

2．台风灾害预警。县气象台应加强，根据县水文、气象部门的'台风预报及时对台风影响情况进行预警。镇防办应加强值班，跟踪台风动向，研究防御对策，明确防御重点。

3．地质灾害、危旧房预警。建立专业监测与群测群防相结合的监测体系，落实观测措施。降雨期间，监测预警员应加密观测巡查次数，一旦发现危险征兆，立即向可能受影响区域发出警报，并报镇政府和县规划和自然资源局。

4．水利工程险情预警。当堤防出现险情或遭遇超标准洪水袭击，以及其他不可抗拒因素而可能决口时，工程管理单位应在第一时间向可能淹没的有关区域发出预警，同时向镇防办和县防指准确报告。当水库出现险情时，水库管理单位应在第一时间向下游发出预警，同时向镇防办和县防指报告。当水库遭遇超标准洪水或其他不可抗拒因素而可能溃坝时，应尽早向水库溃坝洪水可能淹没的范围发出预警，为群众安全转移争取时间。

三、应急响应

根据特别重大、重大、较大灾害分级，启动相应的一级、二级、三级和四级应急响应行动。

（一）、一级应急响应行动。当出现特别重大灾害时，实施一级应急响应行动，一级分为红、黑二个等级。

（红）气象部门发布台风警报，出现大风和强降雨

1、镇、村干部到工作一线检查慰问，重点安排好转移人员的生活；

2、抢险队伍快速反应抢险；

3、对各类危房进行“联防”巡查；

4、定时上报汛情、工情、灾情、民情等防台动态信息和先进事迹。

（黑）接到防御超强台风的超级汛情警报

1、组织人员大规模转移；

2、力保信息畅通，维护社会秩序。

3、准确无误地向上报告情况并求助帮助。

镇主要领导部署防汛防台抢险工作，根据有关预案转移危险地区群众，加强水库、重要堤防、地质灾害隐患点、危旧房巡查，营救被洪水围困群众。

（二）、二级应急响应行动。当出现重大灾害时，实施二级应急响应行动：

二级（橙）：气象部门发布暴雨或台风警报，接到进入紧急防汛防台指令

1、村两委领导进岗，按责任分工开始工作；

2、抢险队员集结待命，抢险物料、机具等准备就绪；

3、全面组织各类转移人员紧急转移；

4、幼儿园、学校停课，企业停产，旅游景点关停。

5、汇总上报人员转移，抢险队组织、防汛物资、避灾场所使用等情况。

镇主要领导部署防汛防台抢险工作，根据有关预案转移危险地区群众，加强水库、重要堤防、地质灾害隐患点、危旧房巡查，营救被洪水围困群众。

（三）、三级应急响应行动。当出现较大灾害时，实施三级应急响应行动：

三级（黄）：气象部门正式发布暴雨或台风消息，接到上级防汛指挥部发布防汛防台指令

1、安排24小时值班，全面部署防汛防台准备工作；

2、广泛告知台风信息，提醒群众和有关企业做好防汛防台准备；

3、防汛责任人员、抢险队员进岗到位工作；

4、做好危房、仓库、户外设施的检查和保安加固措施。镇政府主要领导部署防汛防台抢险工作，根据有关预案转移危险地区群众，加强水库、重要堤防、地质灾害隐患点、危旧房的巡查。

（四）、四级（蓝）：当气象通告可能有大暴雨或台风影响

1、安排值班，密切注视台风天气动态；

2、组织对河道等阻碍行洪、各类危房等检查；

3、对有关农业生产进行合理安排，做好作物抢收落实农业大棚防汛防台措施。

四级可视同三级预警。

四、预警工具或方式

当接到上级有关部门的的预警信息后，按不同的预警等级程序，采用电话、微信、农民信箱，村村响广播、森林防火小喇叭、铜锣、人员喊叫、镇村干部或组织人员上门相互传递信息等工具或方式进行预警，确保预警及时到位。

五、预警解除

当接到上级有关部门的预警信息解除时，及时采用以上各种工具和方式解除预警。

◆ 乡镇能源应急预案

乡镇排涝应急预案

引言：

乡镇排涝工作是一项重要的基础设施工程，直接关系到广大农村地区的农业生产和居民生活。在面对突发的暴雨洪水等自然灾害时，乡镇排涝应急预案的制定和实施就显得尤为重要。本文将详细介绍乡镇排涝应急预案的内容和要点，希望能为该领域的从业人员提供一些参考和指导。

一、背景和目的：

1.背景：乡镇排涝工作是基础设施建设的一项重要任务，当地政府和相关部门通常会严格要求并指导该工作的实施。乡镇排涝应急预案的制定是为了应对突发的暴雨、洪水等自然灾害，确保农村地区的基础设施正常运转和居民的生活安全。

2.目的：乡镇排涝应急预案的目的是在突发情况下，及时组织和调动相关人员和资源，有效排除涝水，保障基础设施的正常运行，减少财产损失和人员伤亡。

二、组织架构：

1.指挥部：由乡镇政府主要负责人担任指挥部指挥员，负责统一指挥、调度、协调排涝工作。

2.部门成员：包括乡镇政府、环保、水利、交警等相关部门的负责人和工作人员，各自负责排涝工作的指导和实施。

三、突发事件预警：

1.监测系统：建立完善的天气监测系统，及时获取气象、水文等相关信息，为排涝工作提供准确可靠的数据支持。

2.预警措施：当天气预报或突发情况发生变化时，及时向指挥部和相关部门发送预警信息，以便做好人员和物资准备。

四、应急处置：

1.人员调配：指挥部负责组织协调各相关部门和乡镇各村居的人员，保证应急处置工作的有条不紊进行。

2.装备准备：提前储备必要的排涝设备，包括抽水机、水泵、管道等设备，并定期进行检修和保养。

3.危险区域划定：依据灾害程度和人员安全考虑，划定危险区域，并在相应时间段内封闭和疏散。

五、人员培训：

1.应急演练：定期组织应急演练，提高相关人员的应急处置能力和反应速度。

2.技术培训：定期邀请专业人士进行排涝技术培训，提高从业人员的专业水平和技术能力。

六、宣传和教育：

1.宣传活动：通过多种渠道开展排涝知识宣传活动，提高农民和村民的排涝意识和应急处置能力。

2.教育培训：针对村居干部和农民，定期开展排涝知识培训，提高他们对排涝工作的了解和认识。

七、监督和评估：

1.监督机制：建立定期检查和巡查制度，对乡镇排涝工作进行全面监督和检查。

2.评估方法：制定科学合理的评估指标和评价体系，对各相关部门和乡镇排涝工作进行综合评估。

结语：

乡镇排涝应急预案的制定和实施是保障农村地区基础设施和居民生活安全的重要措施。在应对突发自然灾害时，乡镇政府和相关部门必须密切合作，采取科学有效的应急措施，确保及时排涝和人员安全。同时，通过宣传、教育和培训等方法，提高广大农民和村民的排涝意识，共同参与排涝工作，共同建设和谐乡村。只有这样，我们才能更好地保障农村地区的农业生产和居民的生活质量。

◆ 乡镇能源应急预案

◆ 乡镇能源应急预案

◆ 乡镇能源应急预案

一、总则

(一)编制目的

建立健全气象灾害应急机制，提高气象灾害防范和应对能力，最大限度地减轻或者避免气象灾害造成人民群众生命财产损失，保障经济社会可持续发展。

(二)编制依据

《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国气象法》、《气象灾害防御条例》、《湖北省实施<中华人民共和国气象法>办法》、《湖北省气象灾害防御条例》、《湖北省人工影响天气管理办法》、《湖北省气象灾害预警信号发布与传播管理办法》、《湖北省气象灾害应急预案》等法律法规和规范性文件。

(三)适用范围

本预案适用于仙女镇范围内台风、暴雨、暴雪、寒潮、大风、低温、高温、干旱、雷电、冰雹、霜冻、冰冻、大雾、霾等气象灾害的防范和应对。

因气象因素引发水旱灾害、地质灾害、森林火灾、道路结冰等其它次生、衍生灾害的处置，适用有关应急预案的规定。

(四)工作原则

1、以人为本，减少危害。把保障人民群众的生命财产安全作为首要任务，全面加强气象灾害应急体系建设，最大限度地减少灾害损失。

2、预防为主，科学高效。充分利用现代科技手段，实行工程性和非工程性措施相结合，提高气泉灾害监测预警和防御标准，做好各项应急准备，提高应急处置能力。

3、依法规范，协调有序。依照法律法规和相关职责，加强各部门、各村之间的协调配合，规范气象灾害应对工作，做到嵛豫共享、协调运转。

4、军地协同，社会联动。发挥驻地部队、武警和民兵预备役部队的作用，在紧急情况下动全社会力量，共同做好气象灾害应对工作。

5、分级管理，属地为主。根据灾害造成或可能造成的危害和影响，对气象灾害实行分级管理。灾害发生地政府负责本行政区域气象灾害的防范应对工作。

二、组织体系和工作职责

(一)组织体系

1、领导机构

成立仙女镇气象灾害应急领导小组，其组成如下：

组 长：朱华民 镇委书记

副组长：梅 峰 镇委副书记

严成斌 镇委副书记

成 员：党政综合办、经济发展办、民政、武装部、安全办、财政、国土、水利、供电所、派出所、文化服务中心、工商分局、卫生院、中心学校、村镇建设中心、公路站、电信分局、移动公司等单位负责同志。

2、办事机构

领导小组办公室设在镇党政综合办公室，办公室主任由张晶莲同志兼任，必要时从成员单位抽调人员集中办公。

(二) 工作职责

1、领导小组职责

负责统一领导气象灾害应急工作;决定气象灾害防御和救灾重大事项;协调相关村、有关部门开展应急处置工作;决定气象灾害应急响应启动与终止。

2、领导小组办公室职责

负责落实领导小组的决定;向领导小组提出应急处置建议;修订完善应急预案;完成领导小组日常工作。

3、成员单位职责

党政综合办：主要负责对接主要新闻媒体报道工作，协助中央、省、市媒体的应急新闻报道工作，协调解决报道中出现的问题，收集、跟踪境内舆情，做好舆论引导工作。

经济发展办：主要负责建立健全重要应急物资监测网络、预警体系和应急物资储备、调配体系，做好相关应急物资储备、调拨和供应;协调安排防灾减灾基础设施建设。主要负责组织灾区生活必需品的供应，组织粮、油、内、蛋、菜等重要生活必需品的市场监测，及时报告监测情况;会同物价部门做好市场的监管，平抑物价，维护市场稳定。

供电所：主要负责组织电力调配，保障电力供应;根据需要启动相关应急预案，组织应急物资的生产和调运。主要负责电网系统和电力设施运行监测，组织、指挥做好灾区的电力设施抢修，保障城乡居民及生产安全有序用电，及时报告受灾影响和恢复情况。

中心学校：主要负责部署和指导全镇教育系统抗灾救灾工作，协助镇政府指导学校抗灾救灾;组织开展校舍安全检查，根据灾情调整教学时间，确保师生安全。

派出所：主要负责监控各地治安状况，维护灾区社会治安秩序，组织疏导交通，适时采取交通管制措施;依法打击各类趁灾实施的违法犯罪活动;指挥调度公安机关应急教援力量，协助开展抢险救灾，救护受灾遇险群众。

民政办：主要负责掌握、发布气象灾害灾情信息，组织开展灾情核查、评估工作;组织灾害救助，申请、分配、管理救灾款物并监督使用;协助镇政府转移安置灾民，做好灾民临时生活安排;组织协调因灾倒塌农房的恢复重建;指导和接受救灾捐赠。

财政所：主要负责抗灾救灾资金的筹措、拨付和监督检查。

国土分局：主要负责由气象灾害引发的地质灾害监测预警工作，及时掌握各地发生的地质灾害情况;核实、上报险情或灾情，提出划定地质灾害危险区的意见;组织险情或灾情监测和评估，预测灾害发展趋势和潜在威胁，提出抢险救灾应急防范对策、措施，防止灾害进一步扩大。

村镇建设服务中心：主要负责对灾区环境污染情况进行检测、分析并提出处置方案;对可能存在较长时间环境影响的区域发出警告，提出控制措施;灾害得到控制后指导现场环境污染的消除。负责督促重点生产经营企业采取防灾减灾措施，组织抢修队伍及时排除故障，防止供水供气事故发生;督促企业帮助和指导居民落实安全用水用气措施;组织检查建筑施工场所，责成施工单位在灾害期间停止室外建筑工程施工，妥善安置建筑员工;会同有关部门对危房、临时建筑物、工地施工设施进行安全检查，及时疏散人员，防止倒塌伤人。

公路管理站：主要负责道路交通运输情况的监测，按照交通应急预案采取措施，保障道路交通畅通;协调抗灾救灾人员、物资的运输。

水利站：主要负责组织水旱灾情核查和综合上报，掌握发布汛情旱情和防汛抗旱工作动态，向有关部门发布水旱灾情;细织买施江河湖库和水利工程防汛抗旱调度;加强镇内水利防洪工程的管理，督促及时修复水毁水利工程。

农办：主要负责农作物和养殖业等因气象灾害引发的农业灾害监测，指导各村做好防灾减灾工作;掌握和核保农业受灾情况，分析气象灾害对农业生产的影响，提出措施建议;制定灾后补救措施，组织农民开展生产自救。

卫生院：主要负责组织医疗卫生机构组建救灾防病应急队伍;根据需要开展医疗救护和卫生防疫工作;对灾区卫生应急工作进行指导和援助。

文化服务中心：主要负责指导广播、电视等媒体及时播发气象信息，协助做好宣传报道工作。

安全办：主要负责组织开展安全生产预防性检查，督促各生产经营单位落实各项安全措施;组织专业应急救援队伍，做好应对气象灾害的各项准备和实施工作。

武装部：主要负责协调驻地部队、指挥民兵预备役参与抢险救灾工作。

工商分局：主要负责依法查处侵害消费者权宜、不正当竞争等违法行为，维护市场秩序;加强灾区流通领域商品质量监督管理，重点加强灾区食品以及灾后重建所需生产资料的市场管理;协助政府做好因灾受损经营户恢复生产、经营等服务工作;参与灾后市场重建的规划工作。

电信分局、移动公司：主要负责组织灾区受损通信设施的抢修，尽快恢复通信。

三、预防和应急隹备

(一)气象灾害防御规划

在上级主管部门、镇政府领导下，由农办牵头，组织相关部门和单位分析研判气象灾害发生概率、可能发生灾害的最高等级及承灾体脆弱程度，开展气象灾害风险性评估，编制《气象灾害防御规划》，提出气象灾害防御措施。

(二)避难场所准备

加强应急避难场所建设，并设立场所及路线标志，制订完善紧急疏散办法和程序，确保处于危险区域的群众及时、安全躲避。

(三)应急队伍准备

加强各类应急队伍建设，配备必要装备，提高应急处置能力。

(四)应急预案演练

在领导小组的领导下，领导小组办公室组织各成员单位定期开展气象灾害应急演练。预案演练应立足于实战，强化应急意识，熟悉应急程序，检验应急机制，锻炼应急队伍，为修订和完善预案提供依据。

(五)应急宣传培训

各行业主管部门要加强对应急管理人员、应急救援人员的公众的应急处置、专业知识和技能的培训。

各村负责对本村的人员进行应急法律法规和防灾避险、自救互救等常识的宣传普及教育和技能培训。学校应将气象灾害应急基础知识作为教学的重要内容，设置应急教育的课程，普及防灾应急知识。

四、监测预警

(一)监测预报

1、监测预报体系建设

各部门要按照职责分工，加强监测系统的建设，完善监测网络，提高对气象灾害及其次生、衍生灾害的综合监测能力。建立和完善气象灾害预测预报体系，加强对灾害性天气事件的会商分析，做好灾害性、关键性、转折性重大天气预报和趋势预测。

2、信息共享

气象主管部门发布气象灾害监测预报信息，各部门应根据气象预报信息做好相应的气象及气象次生、衍生灾害监测预报预警判断，并建立相应的预警联动机制，做好相关灾情、险情等信息的实时共享。

3、灾害调查

镇村、各部门应配合气象主管部门做好气象灾害调查收集、风险评估和风险区划工作。

(二)预警信息发布

1、发布制度

气象灾害预警信息发布遵循“归口管理、统一发布、快速传播”的原则，由气象部门负责制作并按预警级别分级发布，其他任何组织、个人不得制作和向社会发布气象灾害预警信息。

2、预警级别

按照气象灾害的影响范围、严重性和紧急程度，气象灾害预警级别分为I级(特别重大)、II级(重大)、III级(较大)、IV级(一般)，分别用红、橙、黄、蓝四种颜色标示。具体分级标准为：

I级预警

(1)台风：预计未来48小时将有强台风登陆，并且台风低压影响我镇，将出现特大暴雨。

(2)暴雨：过去48小时出现250毫米以上降水，预计未来24小时仍将出现大暴雨天气。

(3)暴雪：过去6小时降雪量达到15毫米以上，且预计降雪将继续持续。

(4)低温、冰冻：连续l0天以上日平均气温≤O℃。

(5)干旱：综合气象干旱指数达到特旱等级并持续7天以上，且预计未来7天内持续。

(6)各种灾害性天气已对群众生产生活造成特别重大损失和影响，超出处置能力，需要由上级政府组织处置的，以及上上述灾害已经启动II级响应但仍可能持续发展或影响其他地区的。

II级预警

(1)台风：预计未来48小时将有强台风登陆，并且台风低压影响我镇，将出现大暴雨。

(2)暴雨：过去48小时出现2OO毫米以上降水，预计未来24小时仍将出现暴雨天气。

(3)暴雪：过去6小时降雪量达到l0毫米以上，且预计降雪将继续维持。

(4)寒潮：预计48小时平均气温下降14℃并伴有5级以上大风，最低气温降至2℃以下。

(5)低温、冰冻：连续8天以上日平均气温≤0℃。

(6)高温：连续5天出现日最高气温达3 7℃以上，且预计未来3天高温天气仍将持续。

(7)干旱：综合气象干旱指数达到重早等级并持续7天以上，且预计采来7天内持续。

(8)灾善性天气已对群众生产生活造成重大损失和影响，以及上述灾害已经启动Ⅲ级响应但仍可能持续发展或影响其他地区的。

III级预警

(1)台风：预计未来48小时将有台风登陆，并且台风低压影响我镇，将出现暴雨过程。

(2)暴雨：过去24小时出现100毫米以上降水，预计未来24小时仍将出现暴雨天气。

(3)暴雪：过去12小时降雪量达到6毫米以上，且预计降雪将继续维持。

(4)寒潮：预计24小时平均气温下降12℃并伴有5级以上大风，最低气温降至5℃以下。

(5)大风：预计未来6小时大部地区可能受大风影响，平均风力达6—7级，或者阵风10级以上;或者大部地区已经受大风影响并造成严重灾害，并大风可能持续。

(6)低温、冰冻：连续5天以上日平均气温≤0℃。

(7)高温：连续3天出现日最高气温达37℃以上，且预计未来3天高温天气仍将持续。

(8)干旱：气象干旱指数达到中旱等级并持续7天以上，且预计未来7天内持续。

(9)大雾：所辖大部分地区已经出现或预计未来24小时将出现浓雾天气。

(10)各种灾害性天气已对群众生产生活造成较大损失和影响，以及上述灾害已经启动Ⅳ级响应但仍可能持续发展或影响其他地区的。

Ⅳ级预警

(1)台风：预计未来48小时将有台风登陆，并且台风低压影响我镇，将出现暴雨过程。

(2)暴雨：预计未来24小时将出现50毫米以上降水，且有成片的大暴雨。

(3)暴雪：过去12小时降雪量达到4毫米以上，且预计降雪将继续维持。

(4)寒潮：预计未来24小时平均气温下降10℃并伴有2个以上县市区出现5级以上大风，最低气温降至5℃以下。

(5)大风：预计未来6小时大部地区可能受大风影响，风力达5—6级，或者阵风7级以上;或者已经受大风影响并造成较大灾害，并大风可能持续。

(6)低温、冰冻：连续3天以上日平均气温≤O℃。

(7)高温：连续7天出现最高气温达35℃以上，且预计未来3天高温天气仍将持续。

(8)雷电：所辖大部分地区预计未来2小时内将有强雷电发生且可能持续。

(9)冰雹：所辖大部分地区已经出现冰雹，并产生较严重灾害

(10)霜冻：所辖大部分地区已经出现或预计未来24小时将出现霜冻天气。

(11)大雾：所辖大部分地区以及或预计未来24小时将出现大雾天气。

(12)霾：所辖大部分地区已经出现或预计未来24小时将出现能见度小于2000米的霾天气。

(13)各种灾害性天气已对群众生产生活造成一定损失和影响。

由于各种灾害在不同地区和不同行业造成影响程度差异较大，要根据实际情况，结合以上标准在充分评估的基础上，适时启动相应级别的灾害预警。

当同时发生两种以上气象灾害且分别达到不同预警级别时，按照各自预警级别分别预警。当同时发生两种以上气象灾害，且均没有达到预警标准，但可能或已经造成一定影响时，视情进行预警。

3、发布内容

气象部门根据对各类气象灾害的发展态势，综合预评估分析确定预警级别。

气象灾害预警信息内容包括气象灾害的类别、预警级别、起始时间、可能影响范围、警示事项、应采取的措施和发布机关等。

4、发布途径

建立和完善公共媒体、应急广播系统、无线电数据系统、移动通信群发系统、突发事件预警信息发布平台等多种手段互补的气象灾害预警信息发布系统，发市气象灾罟预警信息。同时，通过广播、电视、报刊、互联网、手机短信、电子显示屏等相关媒体以及一切可利用的传播手段，及时向社会公众发布气象灾害预警信息。涉及可能引发次生、衍生灾害的预譬信思通过有关信息共享平台向相关部门发布。

(三)预警准备

各部门要根据气象主管部门发布的预警信息，认真研究，密切关注天气变化及灾害发展趋势，有关责任人员应立即上岗到位，认真分析、评估可能造成的影响和危害，尤其是对本地区、本部门风险隐患的影响情况，有针对性地提出预防和控制措施，落实应急队伍和物资，做好启动应急响应的各项准备工作。

五、应急处置

(一)信息报告

各部门按职责收集和提供气象灾害发生、发展、损失以及旁御等情况，及时向镇政府或相应的应急指挥机构报告。镇政府、各部门要按照有关规定逐级向上报告，特别重大、重大突发事件涪恩要在第一时间向市政府报告。

(二)分级响应

根据气象灾害预警级别和其他专项预案规定，领导小组办公室组织会商会议，进行研判，提出应急响应建议，报领导小组研究决定，并报上级政府允许后启动相应的应急响应决定。应急响应启动后，领导小组办公室立即通报各成员单位。各成员单位切实履行各自职责，开展应急处置工作。领导小组办公室负责应急工作的汇总，相关情况及时报告领导小组并向各成员单位进行通报。

(三)分部门响应

因气象灾害引发各类突发事件时，由有关预案牵头部门根据相关规定及时启动相应应急预案，实施相应的应急流程。

当气象灾害造成群体性人员伤亡或可能导致突发公共卫生事件时，卫生部门依据本部门应急预案启动应急响应。当气象灾害造成地质灾害时，国土部门依据本部门应急预案启动应急响应。当气象灾害造成重大环境事件时，环境保护部门依据本部门应急预案启动应急响应。当气象灾害引发水旱灾害时，水利部门依据部门应急预案启动应急响应。当气象灾害引发洪涝时，建设部门依据相关应急预案启动应急响应。当气象灾害造成涉及农业生产事件时，农业部门依据本部门应急预案启动应急响应。当气象灾害引发森林火灾时，林业部门依据本部门应急预案宕动应惠响应。当气象灾害引发生产安全事故时，安全监管部门依据本部门应急预案启动应急响应。当气象灾害造成重要工业品保障出现重大突发问题时，工办依据相关应急预案启动应急响应。当气象灾害造成严重损失，需进行紧急生活教助时，民政部门依据本部门痘急预案启动应急响应。

宣传、教育、广电、旅游、司法、保险等部门做好相关行业领域协调、配合工作。驻地部队、武警部队以及民兵预备役等，要协助地方政府做好抢险救援工作。

气象部门进入应急响应状态，加强天气监测、组织专题会商，根据灾害性天气发生发展情况随时更新预报预警并及时通报相关部门和单位，依据各地区、各部门的需求，提供专门气象应急保障服务。

(四)现场处置

气象灾害现场应急处置由灾害发生地政府或相应应急指挥机构统一组织，各部门依职责参与应急处置工作。包括组织营救、伤员救治、疏散撤离和妥善安置受到威胁的人员，及时上报灾情和人员伤亡情况，分配救援任务，协调各级各类救援队伍的行动，查明并及时组织力量消除次生、衍生灾害，组织公共设施的抢修和援助物资的接受与分配。

(五)社会力量动员与参与

镇政府或应急指挥机构可根据气象灾害事件的性质、危害程度和范围，调动社会力量参与气象灾害突发事件的处置，紧急情况下可依法征用、调用车辆、物资、人员等。

气象灾害事件发生后，政府或相应应急指挥机构组织各方面力量抡救人员，组织各单位、各村人员开展自救和互救。

鼓励自然人、法人或者其他组织按照《中华人民共和国公益事业捐赠法》等有关法律法规规定进行捐赠和援助。

(六)信息发布

气象灾害的信息发布应当及时、准确、客观、全面，灾情公布由有关部门按规定办理。

信息发布形式主要包括权威发布、提供新闻稿、组织报道、接受记者采访、举行新闻发布会等。

信息发布内容主要包括气象灾害种类及其次生、衍生灾害的监测和预警，因灾伤亡人员、经济损失、救援情况等。

(七)应急终止或解除

气象灾害得到有效处置后，经评估，短期内灾害影响不再扩大或已减轻，气象部门发布灾害预警降低或解除信息，启动应急响应的机构或部门降低应急响应级别或终止响应。

六、后期处置

(一)评估调查

镇政府或者应急指挥机构应该组织有关部门对气象灾害造成的损失及天气灾害的起因、性质、影响等问题进行调查、评估与总结，分析气象灾害应对处置工作经验教训，提出改进措施。灾情核对由政府民政部门会同有关部门开展。应急响应结束后，政府或者应急指挥机构将调查评估结果与应急工作情况报送市政府。特别重大灾害的调查评估结果与应急工作情况应逐级报至省政府。

(二)善后处置

气象灾害事件应急响应结束后，镇政府按照有关法律法规要求，做好灾后救助、卫生防疫、保险理赔、灾后重建等工作，保障灾区人民的基本生活。

(三)灾害保险

鼓励公民积极参加气象灾害事故保险。保险机构应当根据灾情，主动办理受灾人员和财产的保险理赔事项。保险监管机构依法做好灾区有关保险理赔和给付的监管。

(四)应急总结

应急响应工作结束后，领导小组应及时对灾害处置工作进行全面总结，分析应急经验教训，查找问题，提出解决问题的措施和建议，不断提高应急工作水平。

七、应急保障

各成员单位应按照职责分工和相关预案规定，做好应对气象灾害人力、物力、财力保障，做好安全保卫、交通运输、医疗卫生、通信等工作，确保应急处置与救援工作的需要，确保灾区群众的基本生活需要，保障恢复重建工作的顺利进行。

(一)人力保障

镇政府及有关部门根据本地区发生的气象灾害事件影响程度，动员社会团体、企业单位、志愿者等各种社会力量参与应急救援工作。

充分发挥解放军、武警、民兵预备役在处置气象灾害事件中的骨干和突击作用。

镇政府有关部门应为专业应急救援人员购买人身意外伤害保险，配备必要的防护装备和器材，减少应急救援人员的人身风险。

(二)财力保障

镇政府和有关部门按照现行事权、财权划分和分级负担的原则，安排应急工作预备费和一定数量的日常工作经费，保障气象灾害事件应急工作的需要。对受气象灾害事件影响较大、财政困难的事件，由镇政府或政府有关部门提出申请，上级财政适当给予补助，并视情况积极争取上级财政支持。

(三)物资保障

各部门按照职责分工，建立健全应急物资储备保障制度，完善重要应急物资的监管、储备、调拨和紧急配送体系。对气象灾害事件易发、多发的地方应建立应急救援物资、生活必需品和应急处置装备的储存制度。

(四)通信保障

通信、广电部门组织、指导、协调气象灾害应急工作的通信和广播电视保障工作，负责重大气象信息的应急传播。

(五)基本生活保障

民政部门做好受灾群众的基本生活保障工作，确保受灾群众有饭吃、有水喝、有衣穿、有住处。

(六)交通运输保障

公路段、派出所等部门保障紧急情况下应急交通工具的优先安排、优先调度、优先放行，确保运输安全和畅通。交通设施受损时，政府或有关部门要迅速组织力量进行抢修。

八、表彰奖励与责任追究

(一)表彰奖励

对在气象灾害应急工作贡献突出的单位和个人，依照国家和省、市有关规定给于表彰和奖励。

(二)责任追究

对在气象灾害应急工作中违反法律、法规、规章或者处理应急工作中失职、渎职、不作为的单位和责任人，依照《中华人民共和国突发事件应对法》和相关纪律规定作出相应的处理。

九、附则

(一)名词术语

台风是指生成于西北太平洋和南海海域的热带气旋系统，其带来的大风、暴雨等灾害性天气常引发洪涝、风暴潮、滑坡、泥石流荨灰害。

暴雨一毁指24小时内累积降水量达5O毫米或以上，或l2小时内累计降水量达30毫米或以上的降水，往往会引发洪涝、滑坡、泥石流等灾害。

寒潮是指强冷空气的突发性侵袭活动，其带来的大风、降温等天气现象，会对农牧业、交通、人体健康、能源供应等造成危害。

大风是指平均风力大于6级、阵风风力大于7级的风，会对农业、交通、水上作业、建筑设施、施工作业等造成危害。

高温是指日最高气温在35℃以上的天气现象，会对农牧业、电力、人体健康等造成危害。

干旱是指长期无雨或少雨导致土壤和空气干燥的天气现象，会对农牧业、林业、水利以及人畜饮水等造成危害。

雷电是指发展旺盛的积雨云中伴有闪电和雷鸣的放电现象，会对人身安全、建筑、电力和通信设施等造成危害。

冰雹是指由冰晶组成的固态降水，会对农业、人身安全、室外设施等造成危害。

霜冻是指地面温度降到零摄氏度或以下导致植物损伤的灾害。

大雾是指空气中悬浮的微小水滴或冰晶使能见度显著降低的天气现象，会对交通、电力、人体健康等造成危害。

霾是指空气中悬浮的微小尘粒、烟粒或盐粒使能见度显著降低的天气现象，会对交通、环境、人体健康等造成危害。

(二)预案管理

本预案由镇气象灾害应急领导小组负责管理和组织实施，视情况变化及时进行修订完善，按程序报镇政府审批。

本预案由党政综合办公室负责解释。

本预案自印发之日起实施。

仙女镇党政办公室 2016年10月18日印发

◆ 乡镇能源应急预案

1、报告制度实行学校“一把手”负责制。

2、学校发生或接到突发安全事故后，必须在5—10分钟内向县教育局和党委、政府报告，并及时向公安、交警、卫生、消防等相关部门报案请求援助。学校要本着“先控制、后处理，救人第一、减少损失”为原则，果断处理、积极抢救，指导现场师生离开危险区域，保卫好学校贵重物品，维护现场秩序，做好事故现场保护工作，上交学校突发事故有关材料，做好善后处理工作。

3、学校接到突发安全事故报告后，根据事故情况在2小时内及时向县教育局汇报，安全事故应急处理领导小组在最短的时间内到达事故现场，组织抢救和善后处理工作。

◆ 乡镇能源应急预案

乡镇防汛应急预案

一、基本情况

**镇位于**县东北部，金溪下游，总面积252.2平方公里，镇政府驻地**村距县城20公里。全镇辖12个村委会、75 个村民小组，总户数有3189户，总人口11208人（其中农业户2582户，人口10036万人），镇党员总数495人（农村党员403人），其中女党 员78人。全镇有耕地面积1.70万亩，其中水田1.68万亩；旱地面积221亩，林地面积23.7万亩，水果8635亩。现有各类企业27家，其中规模 以上企业6家。

二、指导思想

本预案是当汛期出现暴雨天气和洪涝灾害时，有关部门和人员所采取不同于正常情况下应急工作方案，以确保紧急状态时迅速安全转移受威胁地区群众。力争做到“不死人，少损失”。

三、主要易发灾害点

小松水库下游低洼处主要有小松街尾、李园屯中、定高黄塘、湖头埂头、埂尾、湖头、上元外碓七处易发点，易滑坡等地质灾害点主要有18处，具体住户、人数、财物、联络电话、险情分析及应急转移方案具体见各村防洪工作预案。

四、健全组织指挥机构和抢险救灾队伍，成立防汛抗旱指挥部，负责全镇防汛抗灾调度，做好上传下达工作。

指 挥：黄朝阳（党委副书记、镇长）

常务副指挥：林其明（党委委员、副镇长）

副指挥：吴宗贤（党委副书记）

魏 智（党委武装委员、人武部长）

肖 和（综治副镇长）

成 员：詹作全（党委办负责人）

宋发成（政府办负责人）

杨瑞忠（水电工作站站长）

吴彬祥（民政办主任）

余泉华（国土资源所所长）

严和荣（农技站站长）

沈灼泉（公路站站长）

林 敏（财政办主任）

雷建斌（企业站站长）

吴火生（农机站站长）

叶礼旺（小松公安派出所所长）

肖福生（小松水库管理所所长）

方淑勇（小松广播站站长）

张扬薇（小松卫生院院长）

YS575.COm业界良心专题:
• 乡镇应急预案 | 能源环保应急预案 | 乡镇抗洪抢险应急预案 | 应急预案 | 乡镇能源应急预案 | 乡镇能源应急预案

李陈枝（小松林业站站长）

林 茂（小松中学校长）

宋起燚（小松中心小学校长）

杨瑞旺（小松供销社主任）

李祖华（小松供电所所长）

吴建萍（小松邮电支局局长）

谢正辉（小松村村主任）

廖弼满（高历村村主任）

下设六个专业组：

1、综合组

任务是：传达上级有关指示精神，通知各单位做好抗洪抢险救灾工作事项，及时为指挥部提供有关依据，协调各机构工作关系；及时了解水情、灾情，向指挥部和 上级有关部门汇报；及时将雨水情、灾情、救灾办法和指挥部指令等通知各村及各有关单位；严密监视洪水动向，直到河道主要控制站洪水位退到警戒水位以下； 做好抗洪抢险救灾宣传报道。

组 长：林其明

副组长：詹作全、宋发成

成 员：杨瑞忠、余泉华、吴彬祥、严和荣、沈灼泉、林 敏、叶植茂

2、工程抢险组

任务是：分析掌握雨水情、工情，提出洪水调度方案，组织实施工程抢险应急和防护；加强供水、电力、通讯、交通设施维护与抢修工作，尽快恢复水、电供应和 通讯、道路畅通。及时组织灾后农业生产自救，指导农村调整种植结构，向灾区调种子种苗，做好恢复农业生产工作。指导灾区应急处理生活生产供水和农田灌溉， 帮助灾区修复水毁工程和除险加固。

组 长：吴宗贤

副组长：魏智、王仲海

成 员：肖福生、李祖华、吴建萍、杨瑞旺、雷建斌、吴火生、肖大雄、管立新，镇应急分队其余人员（名单附后）

3、转移安置组

任务是：帮助做好受灾人员和财产转移；组织进行落水或受困人员抢救转移；及时掌握各地安置灾民动态，指挥灾区重建家园，确保受灾群众日常生活所需， 解决衣、食、住等问题；组织灾后重建和恢复生产，及时了解各村地质灾情情况，组织专家提出处理意见，组织人员安全转移，加强监控，防止灾害进一步扩大。

组 长：肖 和

副组长：余培胜、魏智

成 员：叶礼旺、汤志荣、余泉华、肖大雄、朱荣光、林 敏、吴彬祥、管立新，镇应急分队其余人员（名单附后）

4、卫生救护组

任务是：到灾区抢救伤病员，组织协调医疗器械和药品采购和调运，指导医疗卫生防疫工作；加强灾区疫情监测，防止疫情蔓延；做好救灾防病宣传，做到灾后无大疫。

组 长：余光洪

副组长：张扬薇

成 员：镇卫生院医疗人员6人，乡村医生37人

5、学校安全组

任务是：及时将有关雨情、水情通报给教师和学生，加强各项防范措施，必要时及时组织转移，保障师生安全；组织做好学校救灾工作，尽快恢复正常教学秩序。

组 长：平 静

副组长：林 茂、宋起燚

成 员：龚锡龙、张兴明、余长春，各村（场）完小校长

6、治安保卫组

任务是：做好治安保卫工作，确保防汛抢险正常秩序；在必要时，根据抗洪抢险指挥部指令对有关地段实行交通管制，协助抢险和强制群众撤离。

组 长：叶礼旺

成 员：小松公安派出所干警4人，各村（场）治保主任16人。

五、值班制度

1、汛情分级

根据预报降雨量或预报洪水位2个指标将汛情划分为一般（Ⅴ级）、中等（Ⅳ级）、较大（Ⅲ级）、重大（Ⅱ级）、特大（Ⅰ级）五个级别。

（1）一般汛期（Ⅴ级）：预报有超50mm降水过程天气或主要河流有超警戒水位小洪水；

（2）中等汛情（Ⅳ级）：预报有超100mm降水过程天气或主要河流有超危险水位至10年一遇中小洪水；

（3）较大汛情（Ⅲ级）：预报有超150mm降水过程天气或主要可流有10～20年一遇中等洪水；

（4）重大汛情（Ⅱ级）：预报有超200mm降水过程天气或主要河流有20～50年一遇大洪水；

（5）特大汛情（Ⅰ级）：预报有超250mm降水过程天气或主要河流有50年一遇以上特大洪水。

2、值班时限：汛期实行24小时值班制度，值班时限为4月1日至10月15日，非汛期若遇有重要天气预报，视情况安排值班。值班地点设在镇政府办公室，值班电话：3573136。

3、值班规定

（1）做好接收电话记录。清楚记录来电、来文时间、单位、内容等信息，遇有紧急情况及时向镇党委、政府主要领导报告。需要处理或请示事情办理完毕后，要记录办理情况。

（2）主动跟踪了解并及时掌握以下有关重要信息：暴雨及洪水警报、超警戒水位以上洪水、小松水库超汛限水位情况、险情、灾情等，并做好有关记录，进行相应处理和汇报。

（3）若接到重要险情、灾情等信息，迅速向镇党委书记、镇长及市防汛抗旱指挥部汇报，并及时跟踪整理信息。

4、值班纪律。遵守值班制度，履行值班职责。按照交接班，确保值班连续性，做到不漏岗、不断人。

5、防汛通信。采用广播、电话、短信、报警器、锣鼓号等方式。

◆ 乡镇能源应急预案

为了建立健全因烤火取暖突发煤气中毒安全事故应急救援体系和运行机制，有效预防、积极应对和及时控制，提高处置事故的能力，最大限度地减少煤气中毒事故，保障群众身体健康和生命财产安全，特制定本预案。

一、工作原则

1、坚持统一领导、分级负责、多方协调、各方联动的原则。

2、坚持群防群控、监测分析、及时整改的原则。

3、坚持早发现、早报告、早控制、早求援的原则。

4、坚持快速反应、高效处置、善后处理、合理安抚的原则。

二、组织指挥体系及职责：

1、乡成立冬季烤火防煤气中毒安全事故应急救援组，由乡长任组长，分管安全的副乡长任副组长，各单位部门站所负责人、学校校长、卫生院院长为成员。各村（居）成立以支部书记为组长，村（居）副书记、副主任为副组长，其他村社干部、村卫生站站长为成员的村（居）冬季烤火防煤气中毒安全事故应急救援组。

2、应急抢险组成员主要职责

（1）组长：领导、组织、协调、事故求援工作。

（2）成员：承担应急的具体工作，实施营救受害群众，并做好其他善后事宜。

三、预警系统：

1、加强日常的巡查和监管：各村（居）对辖区烤火取暖设备进行全面排查，对所有住宿房的通风进行全面检查，通过各种方式对群众进行宣传教育，加强夜间巡逻，仔细观察烤火对象情况。

2、建立及时报告制度：一旦发现烤火一氧化碳中毒人员，要尽快的时间内将事故发生的时间、地点、事故程度及时采取有效措施，并及时上报。

四、应急响应：

发现事故，抢险救援组尽快投身救援工作，无条件接受任务，并保质、保量地完成任务，应急救援终结，相关人员及时撤离现场。

五、后期处置：

1、善后处置：做好受害人员处置、家属安抚等工作，尽快消除事故影响，妥善安置和慰问受害群众，恢复正常社会秩序，维护社会稳定。

2、各村（居）定期与不定期相结合形式开展防煤气中毒安全事故的应急演练，检查和强化应急准备，协调应急能力，不断完善应急预案。

◆ 乡镇能源应急预案

随着环境保护的重视和科技的不断进步，新能源汽车逐渐成为人们出行的重要选择。然而，与传统燃油汽车相比，新能源汽车存在一些特殊的安全风险，其中最为关键的是起火事故。为了保障人们的安全和财产，制定一份全面且切实可行的新能源汽车起火应急预案已经变得尤为重要。

一、建立起火应急指挥体系

针对新能源汽车的起火事故，需要建立完善的应急指挥体系，确保各个环节的协调配合。首先，建立起火事故应急指挥部，由政府、警察局、消防队、救护中心等相关部门及单位组成。其次，要建立起火事故的紧急通报机制，确保一旦有起火事故发生，能够迅速通知相关部门，以便及时组织救援。同时，还需要建立新能源汽车起火事故的信息收集、分析和整理机制，为事故的原因分析和后续改进提供参考。

二、加强预防措施和安全教育

为了最大限度地降低新能源汽车起火事故的发生率，必须采取一系列的防范措施。首先，制定严格的销售和生产标准，确保车辆的质量和安全性。其次，加强对用户的安全教育和培训，教授他们正确使用和维护新能源汽车的方法。同时，在购买新能源汽车时，必须向用户提供详细的使用说明和安全警示，让他们了解如何正确操作新能源汽车以及如何应对突发情况。

三、建立应急救援网络

一旦新能源汽车起火事故发生，救援行动的速度和效率直接关系到人们的生命安全。因此，需要建立全面且覆盖面广的应急救援网络。首先，需要建立新能源汽车起火事故的报警电话和应急救援热线，保证一旦有紧急情况发生，能够迅速通知相关的救援人员。其次，应建立新能源汽车起火事故的救援队伍，包括消防人员、医护人员、官方救援人员等，确保能够迅速、有效地进行救援行动。同时，在重点地区还可以设置一些应急救援设施，如水池、灭火器等，以方便现场人员进行初期的灭火和救援工作。

四、加强事故调查和信息公开

对于每起新能源汽车起火事故，都需要进行细致的调查和分析，并及时公开信息。只有通过事故的调查和分析，才能找出事故的原因，为后续的安全改进提供科学依据。与此同时，及时公开事故信息，可以提高公众对新能源汽车起火事故的认识，并增加公众的安全意识。同时，也有助于相关部门和企业了解用户的反馈和需求，进一步改进和完善新能源汽车的设计和制造。

总之，针对新能源汽车起火事故，制定一份全面且切实可行的应急预案是十分必要的。这不仅是对人们生命财产安全的保障，也是对新能源汽车行业的健康发展的重要支持。通过建立起火应急指挥体系、加强预防措施和安全教育、建立应急救援网络，以及加强事故调查和信息公开，我们能够有效地应对新能源汽车起火事故的挑战，让人们更加放心地使用新能源汽车。

◆ 乡镇能源应急预案

(一)支援对口城市疏运旅客应急运力分别由市信禾运输集团有限公司，拱北汽车运输责任有限公司，海洲汽车运输实业有限公司，德益运输有限公司共同负责。

(二)因违法违章卸载分流旅客应急运力按《关于加强道路旅客卸载转运管理工作通知》(珠交字〔20xx〕300号)文执行。

(三)拱北口岸旅客应急疏运任务由岐关车路有限公司珠海分公司负责。

(四)因突发事件或其他情况，需要紧急疏运本市区域内旅客任务，由市公共汽车公司和市信禾西部公汽公司负责(应急运力分配及任务分工见附表)。

◆ 乡镇能源应急预案

为加强对防溺水安全工作的组织领导工作，我镇成立了沧水铺镇防溺水事故应急救援指挥部，具体名单如下：

指挥长：王瑜

常务副指挥长：曹霞

副指挥长：杨子正

成员：谭中波、周文华、徐建军、徐瑛、梁宋明、彭毅、孙跃文、徐柱、各村（社区）支书（主任）

指挥部下设办公室，由周文华兼任办公室主任，办公地点设镇社会治安与应急管理办。报警及救援电话：4631009、4631119。指挥部下设6个工作组，各组成员按各自的分工开展工作。

1.现场处置组

组长：谭中波、梁宋明

成员：龙志明、所在水域巡查看护人，村民兵应急分队队员、村辅警

2.抢险救援组

组长：各村（社区）支书（主任）、孙跃文

成员：张益辉、周亮、蒋中伏、镇消防专职救援队

3.医疗救护组

组长：徐柱

成员：镇卫生院及各村村医

4.后勤保障组

组长：卢坤

成员：徐建军、周志强、刘静雅、孔赛兰

5.信息报送组

组长：王琦

成员：马冯云、欧阳哲、王莺、李思维、王治

6.治安维稳组

组长：李焕新、徐瑛

成员：刘进、邓战兵、凌云、赵春明

王治、派出所出警人员

◆ 乡镇能源应急预案

一、

能源是现代社会生产和生活不可或缺的基础，但能源的开采和利用也对环境产生了巨大的压力。为了应对可能发生的紧急情况，保障能源供应的稳定和环境的安全，能源环保应急预案应运而生。本文将对能源环保应急预案进行详细阐述。

二、能源环保应急预案的重要性

能源环保应急预案是一套系统的应急措施，旨在通过调控生产和消费环节，及时应对能源供应的紧张情况，并采取措施减少对环境的污染。它对于保障能源供应的稳定性，推动环境保护工作的开展，维护社会经济的可持续发展至关重要。

三、应急预案的制定与实施

1. 能源调控机构的设立：针对紧急情况的出现，需要设立统一的能源调控机构，负责制定和实施应急预案，协调各方资源，确保紧急情况得到及时处置。

2. 提高生产和消费效率：提高能源的生产和利用效率是减少能源紧张的关键。通过推广先进的生产技术和设备，减少能源的损耗；加强能源管理，减少无效的能源消耗；鼓励节能减排，提倡低碳生活方式，减少能源消耗。

3. 多元化能源供应途径：依赖单一能源的供应方式容易导致能源供应的紧张情况。应该积极开发和利用多元化的能源供应途径，如太阳能、风能、水能等可再生能源，减少对传统能源的依赖。

4. 加强环境监测与应急准备：建立完善的环境监测系统，及时了解环境状况和污染情况，实时掌握能源供应和环境保护的形势。同时，建立应急物资储备体系，包括燃料储备、污染治理设备等，以便在紧急情况发生时能够迅速响应。

四、能源环保应急预案的效果与评估

能源环保应急预案的实施对于维护能源供应的稳定和环境的安全起到了重要的作用。通过有效的调控措施，能够缓解能源供应的紧张情况，降低能源价格的波动，减少能源供应对经济和民生的影响。同时，通过环境监测和应急准备，能够及时发现和处理环境污染事故，减少对生态环境的破坏。

对于能源环保应急预案的效果进行评估，需要建立科学的评估指标体系。可以从能源供需平衡、能源价格稳定性、环境污染治理效果等方面进行评估。同时，还需要考虑应急预案的执行效率、资源调度的合理性等因素。

五、

能源环保应急预案是保障能源供应的稳定和环境安全的重要举措。通过制定和实施应急预案，调控生产和消费环节，提高生产和利用效率，发展多元化的能源供应途径，加强环境监测和应急准备等措施，可以有效应对能源供应的紧张情况，减少对环境的污染。评估能源环保应急预案的效果是优化和改进预案的重要依据，需要完善评估指标体系，全面考虑各方面因素。只有科学制定和及时实施能源环保应急预案，才能确保能源供应的安全和环境的健康，实现经济社会的可持续发展。

◆ 乡镇能源应急预案

乡镇换届应急预案是指在乡镇换届工作中出现突发情况时，为了保障选举工作的正常进行以及社会稳定的维护所制定的一系列应急措施和预案。这些措施和预案旨在确保换届选举的公正、公开、公平，以及保障选举工作的稳定进行，为社会提供一个和谐稳定的发展环境。

乡镇换届应急预案的设计首先需要确立一个应急指挥机构，该机构由相关政府官员、选举委员会成员、维稳部门负责人等组成。这个指挥机构负责制定应急预案的具体细节，并根据应急情况的不同，组织调度应急资源，以确保选举工作的正常进行。

在乡镇换届应急预案中，应明确各种突发情况的应急处置程序和预案。例如，如果在选举过程中出现群体性事件的发生，应急指挥机构需要迅速组织维稳部门进行处置，并通知警方及时到场维护秩序。如果选民的基本权益受到侵犯，应急指挥机构需立即调查核实，并采取必要措施保障选民权益，同时追究责任。

乡镇换届应急预案还应考虑到网络安全问题。在现代社会中，网络攻击和信息泄露已经成为一种常见情况。因此，应急预案应包括网络安全防护策略，确保选举过程中的信息安全和网络系统的畅通。

在乡镇换届应急预案中，还需要明确各种突发情况的信息发布渠道。应急指挥机构应该建立有效的信息发布平台，及时向选民和社会公众通报选举进展和突发事件的处理情况。同时，还要加强对虚假信息和谣言的辨别，防止其对选举工作的干扰和破坏。

在乡镇换届应急预案中，应急指挥机构还需要加强与相关部门的沟通与合作。例如，应与警方、卫生部门、交通部门等进行紧密合作，协调资源和力量，以确保在突发情况下能够迅速调动各方面的力量来应对问题。

乡镇换届应急预案是保障选举工作正常进行与社会稳定维护的重要法宝。通过科学的应急预案的制定和实施，可以有效预防和应对各种突发情况，确保乡镇换届选举工作的公正、公开、公平，为社会提供一个和谐稳定的发展环境。

◆ 乡镇能源应急预案

随着城镇化进程的加快，乡镇供水成为了社会发展中至关重要的一个环节。保障乡镇供水的正常运行，不仅涉及到当地居民的日常生活，也关系到农业生产、工业发展等方方面面。由于各种不可抗因素的存在，乡镇供水系统可能会遭遇各种应急情况，因此有必要制定一套完善的乡镇供水应急预案，以应对突发事件。

一、编制乡镇供水应急预案的必要性

1.保障供水安全。乡镇供水系统作为生活供水的基础设施，一旦出现故障或者受到灾害影响，将会严重影响当地居民的生活和生产。编制应急预案，可以有效地提前预防和应对各类可能出现的问题，最大程度地减少损失。

2.提高突发事件的应对能力。乡镇供水系统受多方因素影响，可能会出现水源中断、管网爆裂、设备损坏等不可预测的情况。编制应急预案，就可以建立起一套科学、完善的处理机制，提高乡镇供水系统的应急处置能力。

3.防范供水事故风险。通过预案的编制、演练，可以及时发现和解决乡镇供水系统中的潜在隐患，提高管理者的水平，减少供水事故的发生。

二、乡镇供水应急预案的内容

1.灾害应急响应机制。包括建立领导责任制度、指挥部成立、应急值班制度等，确保在应急时刻能够快速有效地启动应急响应机制。

2.灾害防范措施。包括对供水系统进行定期检测和维护、设备设施的规范运行管理、管网漏水检查等一系列具体的措施，以减少灾害风险。

3.应急救援预案。确定各应急救援组织的职责分工、资源调配机制、协作配合流程等，确保在突发事件发生时能够做出迅速、有效的应对措施。

4.信息发布和宣传。及时公布应急事件信息、警示和解决措施，教育居民正确的应急避险知识，提高全社会的防灾意识和自救互救能力。

5.应急资源准备。包括储备水源、备用供水设备、应急救援队伍、通讯设施、物资储备等，确保在灾害发生时有足够的资源储备。

三、乡镇供水应急预案的实施

1.定期演练。乡镇供水应急预案的有效性需要经过实际演练检验，以发现并消除其中存在的不足，提高应急反应速度和效率。

2.持续改进。应急预案是动态的，需要根据实际情况不断修订和完善，确保应对突发事件的能力始终保持在最佳状态。

3.培训人员。提高从业人员的应急响应能力和技能水平，确保能够熟练运用应急预案中确定的措施和流程。

4.加强宣传。通过各种途径向社会公众普及应急知识，提高全民防灾意识和自救互救能力，共同建设安全和谐的社会环境。

通过制定并不断完善乡镇供水应急预案，可以为乡镇供水系统的安全稳定运行提供有力保障，保障社会经济发展的可持续性，提高公众的生活水平和质量。在应对突发事件时，重要的是保持头脑清醒，冷静应对，以最快速的方式有效应对各种突发情况，最大限度地减少损失。仅有完善的预案和有效的执行，才能在关键时刻保障供水系统的稳定运行。

◆ 乡镇能源应急预案

乡镇排涝应急预案是一项重要的工作，旨在应对排涝工作中可能出现的各种突发状况，以保障乡镇居民的生命财产安全，以及维护社会秩序的正常运转。作为一名专业人士，我将就乡镇排涝应急预案的编制和实施进行详细阐述。

首先，乡镇排涝应急预案的编制需要结合当地实际情况进行全面分析和评估。对于排涝工作的基本状况、主要设施、人力资源等进行调研和摸底，了解可能出现的突发情况和问题，为应急预案的制定提供依据和数据支持。

其次，在制定预案时要确立明确的责任分工和指挥体系。乡镇排涝应急预案需要明确各部门的职责和任务，包括乡镇政府、水利部门、应急管理部门等，以便在突发情况发生时能够迅速行动和协调处置。同时，应该明确应急指挥体系的组织结构和联系方式，便于信息的及时传递和指挥的顺畅进行。

第三，乡镇排涝应急预案必须制定详细的处置方案和措施。在应急预案中，要具体规定各类突发情况的处理办法以及操作指南，包括人员疏散、设备调度、物资征用等。这些方案和措施需要经过科学论证和实践验证，确保在实际应对中能够起到预期的效果。

第四，应急演练是乡镇排涝应急预案的必要环节。通过定期组织实地演练，可以检验和完善应急预案的可行性和有效性，发现问题并加以解决。演练过程中，要注重模拟真实情况，确保演练的场景和措施与实际应急情况尽可能接近，提高应急处置的能力和水平。

最后，乡镇排涝应急预案的有效实施需要广泛宣传和培训。要通过各种渠道，向乡镇居民和相关从业人员宣传应急预案的内容和要求。同时，需要定期组织培训，提高相关人员的应急处置能力和知识水平，以保证应急预案的顺利执行和有效应对。

综上所述，乡镇排涝应急预案的编制和实施是一项复杂而重要的工作。只有经过科学的分析和论证，明确责任分工和指挥体系，制定详细的处置方案和措施，组织应急演练并加强宣传培训，才能提高乡镇排涝应急处置能力，确保居民的生命财产安全和社会秩序的正常运转。作为一名专业人士，我们需要时刻关注和参与乡镇排涝工作，为乡镇防汛抗灾工作的开展做出自己的贡献。

◆ 乡镇能源应急预案

1 、总则

1.1编制目的为了切实做好洪涝灾害的防御工作，实现防汛工作提出的确保渠江沿岸各村和主要交通干线安全，确保人民生命安全的工作目标，做好洪水灾害突发事件防范与处置工作，使洪水灾害处于可控状态，保证抗洪抢险、救灾工作高效有序进行，最大程度地减少人员伤亡和财产损失，为全镇经济社会持续、健康发展提供防洪安全保障。

1.2编制依据依据《中华人民共和国水法》《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国防汛条例》、《国家防汛抗旱应急预案》、《四川省洪水灾害应急预案》和《广安市广安区山洪灾害防御预案》等，制定本预案。

1.3适用范围本预案适用于全镇范围内洪水灾害的预防和应急处置。突发性洪水灾害包括：河流洪水、渍涝灾害、山洪灾害（指由降雨引发的山洪、泥石流、滑坡灾害）以及由洪水、地震、等引发的堤防决口等次生衍生灾害。

1.4工作原则

1.4.1坚持以“三个代表”重要思想为指导，以人为本，树立和落实科学发展观，努力实现由控制洪水向管理洪水转变，不断提高防汛工作现代化水平。

1.4.2防御洪水灾害工作实行镇人民政府行政首长负责制，统一指挥，分级分部门负责。

1.4.3以防洪安全为首要目标，实行安全第一，常备不懈，以防为主，防抗结合的原则。

1.4.4防御洪水灾害工作按照区域进行统一规划，坚持因地制宜，城乡统筹，突出重点，兼顾一般，局部利益服从全局利益。

1.4.5坚持依法防洪，实行公众参与，军民结合，专群结合，平战结合。

2 、组织指挥体系及职责镇人民政府设立防汛指挥机构，负责本行政区域的抗洪工作。

有关行业（单位）可根据需要设立防汛指挥机构，负责本行业（单位）抗洪工作。

2.1镇人民政府防汛抗旱指挥部镇人民政府防汛抗旱指挥部（以下简称镇防指）负责领导、组织全镇的抗御洪水工作，下设防汛抗旱指挥部办公室（以下简称镇防办），设在镇武装部。

2.1.1镇防指组织机构。观阁镇防指由党委书记任指挥,由副书记、副镇长、镇武装部部长、镇派出所副所长、镇安办主任任副指挥。

2.1.2镇防指防汛工作职责。贯彻落实省、市防指和广安区委、区政府有关防汛工作的政策、法规、制度和指令，组织制订全镇洪水灾害应急预案，及时掌握全镇汛情、灾情、工情并组织实施抗洪抢险，统一调控和调度全镇水利设施的水量，做好洪水管理工作，组织灾后处置，做好有关协调工作。

六大组分工职责是：

1、运输保卫组。

（1）成员单位有镇人武部、派出所等部门。

（2）职责是按防汛指挥部领导要求抽调一定数量的防洪抢险车辆，运送抢险人员、物资和撤离群众；保证公路畅通无阻；维护好交通秩序和受灾地区社会治安，保护重要部门和基础设施安全。

2、物资供应组。

（1）成员单位武装部和民政所。

（2）职责是优先安排和储备好抗洪抢险物资，保证物料供应，以备镇防指及时调用。

3、抗洪抢险组。

（1）成员单位有武装部、村建所、派出所等部门。

（2）职责是为镇防指组建一支抗洪抢险机动队伍，同时要组织好自身抢险

队伍，所有抢险人员要自备工具。

4、生产救灾组。

（1）成员单位有武装部、村建、民政、卫生等部门。

（2）职责是负责调查、统计、上报灾情；组织受灾恢复生产和搞好救济工作，搞好医疗救护和治疗工作，防止疫情发生。

5、后勤保障组。

（1）成员单位有镇财政所、民政所、供电所。

（2）职责是：及时安排和下拨防汛抢险物资和资金；保证受灾地区的粮食和其它食品的供应；保证受灾地区正常供电，及时搞好抢险用电线路的架设，准备好抢险用电设备。

6、宣传综合组。

（1）成员单位有观阁镇宣传文化中心、广播站等部门。

（2）职责是搞好防汛宣传、宣传好《中华人民共和国防洪法》：通过宣传教育，鼓舞广大群众积极投身到防汛工作中来。

2.1.3镇防办职责。承办镇防指的日常工作，贯彻区防指决定，按照要求组织全镇防汛工作，指导、督促全镇及有关部门制定和实施防御洪水方案，指导、检查、督促防山洪灾害预案，负责特大防汛经费的申请与计划及使用监督，负责

防汛物资的计划、储备、调配和管理，组织、指导防汛机动抢险队的建设和管理，组织全镇防汛指挥系统建设与管理等。

2.2沿河各村委成立抗洪指挥中心沿河各村委会必须设立防汛抗旱指挥中心，在镇人民政府的领导下，组织和指挥本地区的防汛工作。村级防汛抗旱指挥中心应急分队由本村委会抽调各生产队精干劳动力组成。

3 、预防和预警机制

3.1预警级别及发布

3.1.1依据洪水灾害可能造成的危害程度、紧急程度和发展态势等因素，依次划分为特别严重（Ⅰ级）、严重（Ⅱ级）、较重（Ⅲ级）、一般（Ⅳ级）四个预警级别。

3.1.2预警级别坚持动态确定原则，根据洪水灾害危害性和紧急程度，发布、调整和解除预警信息。预警信息包括预警级别、起始时间、可能影响范围、警示事项、应采取的措施和发布机关等。

3.1.3预警信息的发布、调整和解除要以各级政府的名义，通过广播、警报器、宣传车等方式进行。对老、幼、病、残、孕等特殊人群及学校和警报盲区，应当及时采取有针对性的公告方式。

3.2预防预警信息

3.2.1气象水文信息。当预报即将发生严重洪水灾害时，防汛指挥机构应提早预警，通知有关区域做好相关准备。当河流发生洪水时，积极联系区水文部门，雨情、水情应在1小时钟内报镇政府，为镇人民政府适时指挥决策提供依据。

3.2.2洪水灾情信息。

（1）洪水灾情信息主要包括：灾害发生的时间、地点、范围、受灾人口以及群众财产、农林牧渔、交通运输、邮电通信、水电设施等方面的损失。

（2）洪水灾情发生后，有关部门及时向防汛指挥机构报告洪水受灾情况，防汛指挥机构应收集动态灾情，全面掌握受灾情况，并及时向镇人民政府和上级防汛指挥机构报告。对人员伤亡和较大财产损失的灾情，应立即上报，重大灾情在灾害发生后30分钟内将初步情况报到区防指，并对实时灾情组织核实，核实后及时上报，为抗灾救灾提供准确依据。

（3）人民政府、防汛指挥机构应按照规定上报洪水灾情。

3.3预防预警行动

3.3.1预防准备工作。

（1）思想准备。加强宣传，增强全民预防洪水灾害和自我保护的意识，做好防大汛抗大灾的思想准备。

（2）组织准备。建立健全防汛组织指挥机构，落实防汛责任人、防汛队伍和山洪易发重点区域的监测网络及预警措施，加强防汛专业机动抢险队建设。

（3）工程准备。按时完成水毁工程修复，对存在病险的堤防、码头、村级公路等各类基础设施实行应急除险加固，在有堤防防护的地方及时封闭穿越堤防的排水通道、交通路口和排水沟；对跨汛期施工的水利工程和病险工程，要落实安全度汛方案。

（4）预案准备。修订完善沿河各村防洪应急预案。研究制订防御超标准洪水的应急方案，主动应对大洪水。针对码头险工险段，还要制订工程抢险方案。

（5）物料准备。按照分级负责的原则，镇、村分别储备必需的防汛物料，合理配置。在防汛重点部位应按标准储备抢险物料，以应急需。

（6）通讯准备。充分利用社会通信公网，确保防汛通信预警反馈系统完好和畅通。

（7）防汛检查。实行以查组织、查工程、查预案、查物资、查通信为主要内容的分级检查制度，发现薄弱环节，要明确责任、限时整改。

（8）防汛日常管理工作。加强防汛日常管理工作，对在渠江河边建设的非防洪建设项目应当编制洪水影响评价报告，对未经审批并严重影响防洪的项目，依法强行拆除。

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