质量控制方案|质量控制方案(精华十六篇)
发表时间:2023-10-21质量控制方案(精华十六篇)。
▶️ 质量控制方案 ◀️
医疗质量是医院工作的生命线,提高医疗质量,确保医疗安全是医院永恒的主题,在最近几年的医院管理年活动中我们做了大量的工作,使我院医疗质量的提高得到了明显提高,为保证我院医疗环节不断规范,医疗质量持续提高,现制定本方案。
一、目的
通过科学的质量管理,不断优化医疗环境,建立正常严谨的工作秩序,确保医疗质量和安全,减少医疗差错,杜绝医疗事故,提高广大医务人员业务素质,促进医院医疗技术水平、管理水平的`不断提高。
二、目标
通过全院医疗质量控制方案的推行,提高全体医务人员质量意识,建立明确的职责权限,相互监督与制约,相互协调与促进的质量保证体系,使医院医疗质量管理工作达到法制化、标准化、制度化、设施规范化,提高医疗质量和效率,使我院医疗质量达到二级甲等中医医院水平。
三、健全质量管理及考核组织
1、成立院科两级考核管理组织和三级质量控制体系,医院设立医疗质量管理委员会,成立医疗质量控制科,临床医技科室主任、护士长及质控员组成科室质量控制小组;由业务院长负责,医务科、护理部、质控科、控感科等组织负责制定全院各相关专业的质量管理目标和考核标准,结合我院实际情况制定相关工作制度及各级各类人员职责,各科结合本科业务工作实际制定诊疗护理常规和操作规范,并督促贯彻执行。对医疗、护理、医技、功能、病案质量实行全面综合管理。
2、建立三级质量监督考核体系,成立医院医疗质量检查小组,由业务院长担任组长,成员由医务科、质控科、控感科、护理部等职能科室主任组成,对临床科室医、技、护监督考核,各科质控小组对本科医疗质量进行指导考核,形成院医疗质量管理委员会,院质量检查考核小组,科室质控小组三级质量管理考核体系。
3、医疗质量管理委员会建立病案管理委员会、药事委员会、感染管理委员会、输血管理委员会、医疗事故预防及鉴定委员会,分别负责相关事务工作。
四、严格各项规章制度的贯彻落实
1、严格依法执业,建立准入制度,对人员、器械特别是置入性器械、新业务、新项目的准入管理,规范各类人员职业范围,严禁跨科、跨专业、超范围执业。
2、严格执行各种诊疗护理操作规范,加强医疗环节管理,各科主任、护士长及质控小组要认真负责,严把医疗每一个环节质量关。3、严格各项医疗、护理规章制度的贯彻落实,重点对核心制度执行情况进行监督执行。
五、健全医院感染管理制度和传染病、疫情登记报告制度,控感科坚持下科室了解情况,检查卫生标准监测结果,认真落实医疗垃圾的收集与销毁工作,核对传染病上报情况,检查各种感染管理工作,提出整改意见。
六、定期组织医务人员学习医疗卫生法规,学习业务知识,抓好继续教育和人才培养工作,严抓“三基”“三严”强化训练,达到人人过关,将“三基”“三严”的作用贯彻到各项医疗业务活动和质量管理的始终。
七、建立缺陷管理制度,各个医疗环节严把质量关,科主任和护士长分别是科室医疗、护理质量的第一责任人,建立业务人员技术缺陷档案。各医技科室应严格标准,规范操作,操作人员是直接负责人。
▶️ 质量控制方案 ◀️
一、品质管理工作状况
1、建立健全的品质管理体系和各项品质管理制度
机构调整后根据公司标准化体系建设要求,用心推进了公司标准化体系建设相关工作。编制品质管理程序3项,品质管理制度**项。并组织各单位开展了品质管理标准的学习和宣贯工作。
2、有效运行公司的品质管理体系
按照一体化运行要求,今年5月中旬,配合企业管理部组合开展了品质、职业健康、环境三体系的内部审核,6月下旬,顺利透过了中经科环认证公司的第三方审核,三体系运行贴合体系要求,审核组专家对体系运行状况给予了高度的评价。
3、强化施工过程品质控制,提高工程品质
透过月度安全品质考核、专项检查督导等方式,对施工现场工程品质进行监控,提高了工程品质。一是规范了施工组织设计和施工方案审查,对项目部上报的施工组织设计安全、品质措施进行审核,确保安全、品质保证措施有效。二是严格技术交底制度,对技术交底的资料、要求、方式等进行检查,使每个工序开工前进行技术交底,科学组织施工,避免安全、品质事故的发生。三是严格品质监督检查程序及“三检制”,透过对现场检查记录和每道工序施工过程监视测量记录进行检查,确保工程实施品质到达既定的品质目标。四是加强品质通病的防治,针对对工程中易出品质通病,工程中的品质管理难点以及过去的或在其他工程中已多次出现的不合格,检查项目部制定的纠正和预防措施,确保保证措施有效执行,加强了工程品质的控制。五是加强材料、物资设备品质管理,根据公司制定的材料、物资设备品质管理规定,在物资采购过程中,严把材料品质关,进一步规范了材料的出入库管理,严格对采购物资进行检验、验证,加强了对物资设备的现场管理。
4、加强现场品质检查制度
依据工程品质检查管理制度,对各个分公司加强了品质管理的日常监督检查工作,保证公司驻地分公司每月一次全面检查,外地分公司每个季度一次全面检查,并每次检查结果在全公司范围内进行通报。全年共进行品质检查18次,认真检查纠正了现场品质问题和隐患。透过检查,促进了施工现场品质管理工作的有序开展,较好的发挥了品质管理系统的综合管理职能。
5、用心开展品质月活动
根据集团公司的统一部署,以科学发展观为指导,认真贯彻落实建筑施工品质法律法规、标准、规范和品质管理制度要求,围绕“抓品质水平提升,促发展方式转变”20xx年全国“品质月”活动主题,结合公司的具体状况安排部署了“品质月”活动,强化了各级品质管理意识,提高了员工品质管理素质,促进了公司品质管理水平的稳步提高。
6、强化品质人员培训
根据日照市关键岗位人员证实到期人员继续教育培训工作的安排,组织了公司关键岗位人员52人进行证书延期培训工作,满足了公司经营投标和现场管理的需要。
7、加强QC小组活动
组织开展了20xx年度QC小组活动成果申报工作,组织申报了2项优秀QC小组活动成果。20xx年公司共注册了10个QC小组,公司透过月度安全品质考核、专项检查督导等方式,指导各小组用心开展活动,各小组根据公司制定的管理办法,坚持活动,制定了相应的活动方案,运用科学工具,取得了一些成果。
8、坚持工程满意度调查和品质回访制度
根据品质管理体系运行要求,定期对分公司在建项目进行了顾客满意度调查,经统计满意度均在80%以上,满足一体化品质目标要求。
工程完工后,在业主要求的保修期限内,根据制定的品质回访计划及时进行品质回访。业主品质投诉由公司统一办受理,根据业主意见,提来源理推荐,并通知项目部进行处理。20xx年全年共回访5个工程项目。该5个工程项目在使用过程中未发生任何因施工原因的引起的品质事故,业主评价满意。
二、20**品质管理工作重点
1、组织做好标准化体系和各项管理程序、管理标准的宣贯学习。严格按照标准化体系要求开展各项管理工作,组织做好标准化体系的试运行工作,确保标准化体系的有效运行。
2、协助各分公司、项目部的做好制定品质管理制度工作,根据公司的品质管理规定建立适合该单位的品质管理制度,建立现场品质保证体系。
3、加强品质教育培训工作,制定公司年度品质教育培训计划,并组织实施品质教育培训工作。根据国家、省建筑业关键岗位持证上岗标准,制定培训计划,组织做好关键岗位人员教育培训,确保到达要求持证上岗率。
4、强化现场品质监控,认真组织开展定期、季节性等品质检查,及时消除品质隐患。
5、加强QC小组管理,及时总结好的成果和新技术、新工艺的应用,提高公司的综合潜力。
▶️ 质量控制方案 ◀️
1.善于战斗的人愿意顺势而为,不去责怪别人,所以可以选择自己的优势。
2.ISO9000不是口号,而是实际的努力和行动的合作。
3.万众一心,石头会变成金子。
4.m管理始于培训,止于培训。
5.用户就是上帝,下一道工序就是用户。
6.商场如战场,质量为先锋。
7.创造舒适的环境,提高工作效率。
8.培养优秀人才,制造优秀新产品。
9.要建立质量体系,重点应放在实际结果上。
10.毅力是展示实施成果的关键。
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摘要:论述环境监测实验室质量控制的重要性、必要性;如何做好质量控制工作以及开展质控工作需注意的问题.作 者:敖雪桔 Ao Xue-ju 作者单位:齐齐哈尔市环境监测中心站,黑龙江,齐齐哈尔,161005 期 刊:黑龙江环境通报 Journal:HEILONGJIANG ENVIRONMENTAL JOURNAL 年,卷(期):, 34(1) 分类号:X830.5 关键词:环境监测 质量控制 探讨▶️ 质量控制方案 ◀️
一、引言
在当今竞争激烈的市场环境中,提供高质量的服务已经成为企业赢得客户和保持竞争力的关键。因此,制定和实施有效的服务质量控制方案至关重要。本文将详细讨论服务质量控制方案的重要性、实施步骤以及可能面临的挑战。
二、服务质量控制方案的重要性
1. 提升客户满意度:高质量的服务能够满足客户的需求和期望,提高客户满意度。满意的客户会对企业口碑产生积极影响,并有可能成为忠实客户和品牌推广者。
2. 增强企业竞争力:高质量的服务不仅能留住现有客户,还能吸引新客户。优质服务能够帮助企业在市场中脱颖而出,并建立良好的品牌形象,从而提高企业竞争力。
3. 降低成本和提高效率:通过控制服务质量,可以减少因为差错或低效而产生的重复工作或额外成本。同时,高质量的服务还能提高工作效率,使企业能够更好地利用资源。
三、服务质量控制方案的实施步骤
1. 设定服务质量标准:首先,企业需要明确服务质量的目标和标准。这些标准可以包括响应时间、准确性、礼貌和专业性等方面。合理设定服务质量标准是制定控制方案的基础。
2. 培训员工:服务质量的实现离不开员工的努力和能力。因此,企业需要为员工提供充足的培训,包括产品知识、沟通技巧和客户服务技能等方面的培训。
3. 建立质量监控机制:企业应建立一套有效的质量监控机制来检查和评估服务质量。这可以包括定期的质量检查、客户满意度调查和投诉处理机制等。
4. 持续改进:通过定期评估和分析服务质量数据,企业可以不断改进和优化现有的服务质量控制方案。这可以包括改善培训计划、优化工作流程和引入新技术等。
四、可能面临的挑战
1. 沟通和协调:服务质量控制需要各个部门之间的紧密协作和有效沟通。不同部门之间的信息共享和协调可能存在困难,影响服务质量的实现。
2. 技术和设备限制:有时候,企业可能面临技术和设备限制,无法提供高质量的服务。这需要企业投资和更新相关的技术和设备,以确保服务质量符合标准。
3. 员工培训和退化:员工培训是服务质量控制的关键。然而,随着时间的推移,员工可能逐渐忽视培训或技能退化,导致服务质量下降。
4. 竞争压力:市场竞争激烈,其他竞争对手也可能提供高质量的服务。企业需要不断提升服务质量,以应对竞争对手的挑战。
五、总结
制定和实施有效的服务质量控制方案对于企业的成功至关重要。通过提升客户满意度、增强企业竞争力以及降低成本和提高效率,企业能够在市场中取得优势。然而,实施服务质量控制方案可能面临各种挑战,需要企业有意识地处理和解决。只有坚持不懈地改进和优化,才能确保服务质量的持续提高。
▶️ 质量控制方案 ◀️
一、在院长的直接领导下,在副院长的指导下,负责全院各个工作环节质量的总体监控,特别是对医疗质量管理工作的组织和实施。
二、根据上级有关规定、要求以医院医疗工作的核心,制定医疗质量管理方案,如:目标、指标、计划、措施、效果评价、信息反馈等等。
三、制定本科室工作制度和工作计划,定期进行工作总结、分析和反馈。
四、研究提高医疗服务质量、加强日常监控的工作方法。建立医疗质量监控指标体系和评价方法。
五、定期、不定期组织医疗质量检查、考核和评价,判断医疗质量指标的完成情况,提出改进措施。
(一)负责基础质量的监控
1、协助完善有关的医疗规章制度。
2、提高全员的质量意识。
(二)负责环节质量的监控
1、每月组织运行病历的环节质量检查,对检查结果进行汇总、分析和奖罚。
①督促临床科室每月自查病区的运行病历。
②组织院质控领导小组每月到临床科室抽检运行病历。
③及时复查有问题、有争议的运行病历。
2、负责检查有关规章制度的落实:通过检查住院病历和工作记录、查房、考核等检查规章制度的落实情况。
(三)负责终未质量的.监控
1、对各病区的平均住院日、术前住院日、抢救成功率、出入院诊断符合率等指标进行监控。
2、对住院病历的终末质量进行三级监控。汇总医务科、门诊部、护理部、医保办、感控科等有关医疗质量管理部门的监控结果,报经院长办公会执行扣罚。
六、对本部门存在的缺陷进行调查分析,确认产生的原因,采取纠正、预防措施。
七、定期召开医疗质量通报会,对医院、各科室的医疗质量完成情况、存在问题进行通报。对各部门或科室提出合理化建议,不断促进医疗质量的提高。
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1.善战者,求之于势,不责于人,故能择人优势。
2.ISO9000不是口号,是实际的付出,行动的配合。
3.团结一条心,石头变成金。
4.M管理始于训练,止于训练。
5.用户是上帝,下道工序就是用户。
6.商场如战场,品质打先锋。
7.创造舒适环境,提高工作效率。
8.培育优秀人才,制造优良新产品。
9.建立质量体系,重在务求实效。
10.实施成果要展现,持之以恒是关键。
▶️ 质量控制方案 ◀️
建设工程承包单位在向建设单位提交工程竣工验收报告时,应向建设单位出具工程质量保修书,质量保修书中应明确建设工程保修范围、保修期限和保修责任等。
在正常使用条件下,建设工程的最低保修期限为:
(1)基础设施工程、房屋建筑工程的地基基础和主体结构工程,为设计文件规定的该工程的合理使用年限;
(2)屋面防水工程、有防水要求的卫生间、房间和外墙面的防渗漏,为5年;
(3)供热与供冷系统,为2个采暖期、供冷期;
(4)电气管线、给排水管道、设备安装和装修工程,为2年。
其他项目的保修期由发包方与承包方约定。
保修期自竣工验收合格之日起计算。
施工单位应当履行保修义务。保修义务的承担和经济责任的承担应按下列原则处理:
(1)施工单位未按国家有关标准、规范和设计要求施工,造成的质量问题,由施工单位负责返修并承担经济责任。
(2)由于设计方面的原因造成的质量问题,先由施工单位负责维修,其经济责任按有关规定通过建设单位向设计单位索赔。
(3)因建筑材料、构配件和设备质量不合格引起的质量问题,先由施工单位负责维修,其经济责任属于施工单位采购的,由施工单位承担经济责任;属于建设单位采购的,由建设单位承担经济责任。
(4)因建设单位(含监理单位)错误管理造成的质量问题,先由施工单位负责维修,其经济责任由建设单位承担,如属监理单位责任,则由建设单位向监理单位索赔。
(5)因使用单位使用不当造成的损坏问题,先由施工单位负责维修,其经济责任由使用单位自行负责。
(6)因地震、洪水、台风等不可抗拒原因造成的损坏问题,先由施工单位负责维修,建设参与各方根据国家具体政策分担经济责任。
▶️ 质量控制方案 ◀️
1.合规事务
1.1 根据客户的合规需求,协助主管参与项目调研;
1.2 协助主管实施和推进合规项目,包括文件编写、培训、跟进检查及取证等;
1.3 与客户保持联络跟进、维护。
2.质量管理
2.1 负责公司质量体系文件的管控,建立严格的`文件控制程序,确保各部门使用的文件是现行版本;
2.2 协助主管实施质量体系内部审核,确保质量管理体系运行的有效性、充分性与适宜性;
2.3 对各业务服务的过程进行实时监控,适时启动纠正措施并跟进验证效果;
2.4 协助人力资源部对员工进行质量培训及考核;
2.5 负责接收客户关于服务质量等方面的投诉与反馈信息,并协调处理;
▶️ 质量控制方案 ◀️
国务院建设行政主管部门对全国的建设工程质量实施统一监督管理。国务院铁路、交通、水利等有关部门按国务院规定的职责分工,负责对全国的有关专业建设工程质量的监督管理。
县级以上地方人民政府建设行政主管部门对本行政区域内的建设工程质量实施监督管理。
县级以上地方人民政府交通、水利等有关部门在各自职责范围内,负责本行政区域内的专业建设工程质量的监督管理。
国务院发展和改革委员会按照国务院规定的职责,组织稽查特派员,对国家出资的重大建设项目实施监督检查;国务院工业与信息产业部门按国务院规定的职责,对国家重大技术改造项目实施监督检查。
国务院建设行政主管部门和国务院交通运输、水利等有关专业部门、县级以上地方人民政府建设行政主管部门和其他有关部门,对有关建设工程质量的法律、法规和强制性标准执行情况加强监督检查。
县级以上政府建设行政主管部门和其他有关部门检查时,有权要求被检查单位提供有关工程质量的文件和资料,有权进入被检查单位的施工现场进行检查。在检查中发现工程质量存在问题时,有权责令改正。
政府的工程质量监督管理具有权威性、强制性、综合性的特点。
工程质量监督管理的主体是各级政府建设行政主管部门和其他有关部门。
工程质量监督管理由建设行政主管部门或其他有关部门委托的工程质量监督机构具体实施。工程质量监督机构是经省级以上建设行政主管部门或有关专业部门考核认定,具有独立法人资格的单位。它受县级以上地方人民政府建设行政主管部门或有关专业部门的委托,依法对工程质量进行强制性监督,并对委托部门负责。
工程质量监督机构的主要任务:
(1)受理建设工程项目的质量监督。
(2)制定质量监督工作方案。
(3)检查施工现场工程建设各方主体的质量行为。
(4)检查建设工程实体质量。
(5)监督工程质量验收。
(6)向委托部门报送工程质量监督报告。
(7)对预制建筑构件和商品混凝土的质量进行监督。
▶️ 质量控制方案 ◀️
近年来,随着各行各业竞争的加剧,产品质量逐渐成为企业竞争的重要因素之一。因此,企业进行质量控制变得愈发重要。作为质量控制的重要一环,QC(Quality Control)的工作显得尤为重要。一、QC工作简介
QC是Quality Control的简称,指的是质量控制工作。质量控制是指通过制度、管理和技术等手段,在设计、生产、检验等所有环节中,掌握质量状况和变化,及时采取纠正措施,确保产品质量的一种管理方法。QC的主要工作是通过现场检查、实验室化验和技术分析等手段,把产品的实际情况与质量标准相比较,检查出产品存在的问题并提出相应的解决方案。
二、QC工作步骤
1、设立质量标准
质量控制的第一步,就是设立科学、合理的质量标准。各产品的质量标准都不相同,需要根据不同产品的功能、特性、使用范围等因素,制定具体的检测项和标准,确保产品的质量达到标准。
2、制定质量控制计划
为了确保产品质量符合标准,工作人员需要根据产品设计、生产等环节,制定出适合的质量控制计划,具体内容包括:哪些环节需要进行检查、检查周期、检查方法、检查标准和应急措施等。
3、现场检查与技术调研
为了更好地掌握产品的实际情况,QC人员需要对不同环节的质量进行现场检查和技术调研。通过这些手段,他们可以更好地掌握存在的问题并采取相应的解决措施。
4、定期召开会议
QC人员需要定期召开会议,对上一阶段的工作进行剖析与总结,总结存在的问题以及措施的效果,为进一步的质量控制提供参考。
5、对结果进行分析
QC人员需要对结果进行分析,在发现问题之后,通过科学的方法来分析问题存在的原因,进行科学的判断,最终制定出相应的解决措施,确保后续的同类问题不再出现。
6、制定改善方案
为了更好地解决产品存在的问题,QC人员需要制定相应的改善方案。改善方案需要包括解决方案、实施时间、人员、资金、实施计划等内容。在制定方案时,还需根据不同的状况制定出对应的应急预案。
三、QC工作技巧
1、制定工作计划
制定科学合理的工作计划可以更好地管理工作内容和节约时间,提高工作效率。
2、熟练使用必要的工具
在进行QC工作时,必须要熟练掌握和使用各种工具,例如:测量工具、电子设备、检测设备等等。
3、准确把握工作重点
在具体工作中,QC人员需要准确把握工作重点,确定不同的工作重点和页面主要问题,制定深入的解决方案。
4、相互沟通与交流
在QC工作中,不同的人不同的角度会提出不同的意见,在处理问题时需要相互沟通与交流,从中找到最优解决方案。
5、注重求同存异
在处理问题时,应尊重其他成员的观点,寻找共同点,达成一致,实现目的。
综上所述,QC工作是企业质量控制不可或缺的一部分,需要通过一系列的策略与手段来调整、保证和稳定产品的质量,提供有效的质量保证和改善措施,确保企业持续发展。
▶️ 质量控制方案 ◀️
护理工作的服务终究体现于保障患者的生命安全,根据医院质量管理“质量、安全、服务、费用”的要求,质量管理必须贯串于护理工作的始终,因此必须牢牢围绕质量这条主线,根据医院及护理工作计划,制定本计划:
一、护理质量的质控原则
实行分管院长领导下的质量管理监控体系,全面组织落实护理质控措施 ,加强专项检查、督导、整改,到达护理质量延续改进,确保患者安全。
二、护理质量管理实施方案
(一)补充完善护理质量、安全管理体系,培养一支素质良好的护理质量管理队伍。
(二)进一步完善护理质量标准与工作流程。
一级护理;基础护理;消毒隔离;护理文件的书写;供给室、手术室、患者十大安全目标等质量评价标准;修订护理技术操纵流程。
新标准、加强医疗护理法律法规的培训,以进步护理职员的法律意识,依法从护,保护病人及护士的本身正当权利、加强护士安全意识、全员质量管理意识。
科室二级质量监控小组及护理骨干的作用,重视环节质控和重点题目的整改效果追踪。实行科室平时检查与护理部督导相结合,重点与全面检查相结合的原则。护理部每个月召开护理质量分析会一次,对每个月护理质量检查情况通报,分析产生缘由,提出整改办法。
督导力度,重视实际整改效果。并有检查记录、分析、评价及改进措施记录。
交***、夜班、节假日的、新上岗职员的科学管理。
大手术后病人的`基础护理与专科护理,加强健康教育,进步病人生活质量。
督导;对跌倒、压疮等高危因素进行不中断的评估,及时跟进护理措施。
护理纠纷的管理工作,坚持严格督查各工作质量环节,发现安全隐患,及时采取措施,使护理过失事故消灭在萌芽状态。护理部对护理缺陷过失及时进行讨论分析。
9.建立并健全安全预警工作,及时查找工作中的隐患,并提出改进措施。
(4)加强护士业务技能培训,确保患者安全
拟定年度各层级护理职员培训工作计划,采取先示教、后科室护士长组织培训,护理部抽考和必考相结合的原则。
2.护理部依照“二甲”达标标准细则,每个月组织1~2次护理理论学习,并进行考核,重视规章制度在临床工作中的落实。
康复、重症、新生儿等专业的专科护士培训。选华西医院进修学习3月。
▶️ 质量控制方案 ◀️
1、严格执行《消毒隔离管理总则》有关规定。
2、医护人员进入室内,应衣帽整洁,严格执行无菌技术操作规程。
3、无菌物品必须一人一用一灭菌。
4、室内设有流动水洗设施。
5、抽出的药液、开启的静脉输入用无菌液体须注明时间,超过2小时不得使用,启封抽吸的.各种溶媒超过24小时不得使用。
6、常用无菌敷料罐应每天更换并灭菌,置于无菌储槽中的灭菌物品(棉球、纱布等)一经打开,使用时间最长不超过24小时,提倡使用小包装。
7、治疗车上物品应排放有序,上层为清洁区,下层为污染区,进入病室的治疗车应配有快速手消毒剂,或消毒手。
8、各种治疗、护理及换药操作应按清洁伤口、感染伤口、隔离伤口依次进行,炭疽、气性坏疽、破伤风等应就地严格隔离,处理后进行严格终末消毒,不得进入换药室。感染性敷料应放在黄色防渗的污物袋内,及时焚烧处理,污物桶定时清洁消毒。
9、坚持每日清洁地面,湿式清扫,桌面用500mg/L含氯消毒剂擦拭,每日紫外照射二次。
10、每月空气培养一次,有据可查。
▶️ 质量控制方案 ◀️
内部控制审计报告 2013 内部控制评价报告珠海格力电器股份有限公司全体股东: 根据《企业内部控制基本规范》及其配套指引的规定和其他内部控制监管要求(以下简称企业内部控制规范体系),结合本公司(以下简称公司)内部控制制度和评价办法,在内部控制日常监督和专项监督的基础上,我们对公司2013年12月31日(内部控制评价报告基准日)的内部控制有效性进行了评价。
一、重要声明
按照企业内部控制规范体系的规定,建立健全和有效实施内部控制,评价其有效性,并如实披露内部控制评价报告是公司董事会的责任。监事会对董事会建立和实施内部控制进行监督。经理层负责组织领导企业内部控制的日常运行。公司董事会、监事会及董事、监事、高级管理人员保证本报告内容不存在任何虚假记载、误导性陈述或重大遗漏,并对报告内容的真实性、准确性和完整性承担个别及连带法律责任。
公司内部控制的目标是合理保证经营管理合法合规、资产安全、财务报告及相关信息真实完整,提高经营效率和效果,促进实现发展战略。由于内部控制存在的固有局限性,故仅能为实现上述目标提供合理保证。此外,由于情况的变化可能导致内部控制变得不恰当,或对控制政策和程序遵循的程度降低,根据内部控制评价结果推测未来内部控制的有效性具有一定的风险。
二、内部控制评价结论
根据公司财务报告内部控制重大缺陷的认定情况,于内部控制评价报告基准日,不存在财务报告内部控制重大缺陷,董事会认为,公司已按照企业内部控制规范体系和相关规定的要求在所有重大方面保持了有效的财务报告内部控制。
根据公司非财务报告内部控制重大缺陷认定情况,于内部控制评价报告基准日,公司未发现非财务报告内部控制重大缺陷。
自内部控制评价报告基准日至内部控制评价报告发出日之间未发生影响内部控制有效性评价结论的因素。
三、内部控制评价工作情况(一)内部控制评价范围
公司按照风险导向原则确定纳入评价范围的主要单位、业务和事项以及高风险领域。纳入评价范围的主要单位包括:格力电器母公司及子公司。纳入评价范围单位资产总额占公司合并财务报表资产总额的99%,营业收入合计占公司合并财务报表营业收入总额的99%;纳入评价范围的主要业务和事项包括: 组织架构、发展战略、人力资源、社会责任、企业文化、资金活动、采购业务、资产管理、销售业务、研究与开发、工程项目、担保业务、外包业务、财务报告、全面预算、合同管理、信息披露、对子公司的管理、关联交易、募集资金、重大投资、内部信息传递和信息系统。重点关注的高风险领域主要包括资金活动、采购业务、资产管理、销售业务、工程项目。具体内容如下:
1、内部环境(1)组织架构
公司严格按照《公司法》、《证券法》和中国证监会有关法律法规的要求,建立了规范的企业制度和与公司治理结构:制定了公司章程、三会及各专门委员会议事规则等规章制度,形成了健全、完备的规章制度体系,明确了股东大会、董事会、监事会、经理层的职责和权限,形成了各负其责、协调运转、有效制衡的法人治理结构,保障了公司经营行为的合法合规、真实有效,促进了公司的生产经营和产业发展,维护了投资者和公司利益。
目前,公司内部控制体系由公司决策层、内控管理层、各业务单位构成。决策层包括公司股东大会和董事会,股东大会是公司权力机构,依法决定公司的经营方针和投资计划、选举和更换董事、监事,审议批准董事会、监事会报告,审议批准财务决算方案,重大资产的购买、出售等事项。董事会对股东大会负责,召集股东大会并向股东大会报告工作,执行股东大会的决议,制定公司的经营计划和投资方案,制定公司的财务预决算方案,制定公司的利润分配方案和弥补亏损方案,制定公司增加或减少注册资本、发行债券或其他证券上市方案;拟定公司重大收购、回购本公司股票方案,在股东大会授权范围内决定公司对外投资、收购出售资产、资产抵押、对外担保等事项,制定公司的基本管理制度等。公司董事会下设审计委员会、提名委员会和薪酬与考核委员会三个议事机构。审计委员会主要负责公司内、外部审计的沟通、监督和核查工作;提名委员会主要负责对公司董事和经理人员的人选,依据选 择标准和程序进行选择并提出建议;薪酬与考核委员会,主要负责制定公司董事及经理人员的考核标准并进行考核,负责制定、审查公司董事及经理人员的薪酬政策与方案,对董事会负责。各委员会职责分工明确,整体运作情况良好。监事会负责对董事、高级管理人员执行公司职务的行为进行监督,检查公司财务,对董事会编制的公司定期报告进行审核并提出书面审核意见,提议召开临时股东大会并向股东大会提出提案等职权。经理层负责组织实施股东(大)会、董事会决议事项,主持企业的生产经营管理工作。(2)发展战略
公司围绕“建百年企业,创国际品牌”发展目标,以制冷业为核心,坚持自主创新,致力于打造成拥有自主核心技术、管理领先的国际一流企业,并以科学、高效的管理、规范运作为全体股东谋取最大的利益和创造良好的社会效益。根据公司的发展目标和规划,未来公司将加大科研投入,坚持科技创新,将环保和能源作为发展重点方向,研发具有自主知识产权的国际领先产品和技术;加快进度和加大力度向空调产品链和服务链延伸;从扩大自主品牌的出口着手,将出口市场做大做强。坚持制冷领域的专业化发展道路;同时促进子公司的大力发展。(3)人力资源
公司重视人力资源建设,根据公司发展战略为目标,结合人力资源现在和未来发展预测,建立了人力资源发展规划,制定和实施了有利于企业可持续发展的人力资源政策,包括员工聘用、培训、辞退与辞职
制度;员工薪酬、考核、晋升与奖惩制度;关键岗位员工定期岗位轮换制度;掌握国家秘密或重要商业秘密的员工离岗的限制性规定等有关人力资源管理政策,贯穿于人力资源管理的全过程。公司持续优化人力资源发展布局,实现人力资源的合理配置,提升人力资源管理水平,从而全面提升企业核心竞争力。(4)社会责任
公司积极承担和履行对公司股东、债权人、职工、供应商、消费者等利益相关方的社会责任,保障公司经营绩效的有效监督和问责,保障员工的劳动权益、健康安全和就业公平,并为员工职业发展提供各种激励和支持,追求为消费者提供满意的产品和服务;积极贯彻落实节约资源的基本国策,提倡节约“一滴水、一张纸”的精神,将“倡导绿色消费,为全球消费者提供更舒适更环保的产品”列入公司发展战略;热衷各类公益事业,在为赈济灾害、社会福利、科教文、卫、体等各项社会事业建设中发挥积极作用。(5)企业文化
公司自1991年成立以来,公司建立了以“实”为核心的企业文化,公司的核心价值观在企业成长过程中逐步凝练而成,并随着公司的发展而不断调整和提升。从成立伊始,高层领导就确立了“忠诚、友善、勤奋、进取”的企业精神,并与时俱进,结合公司的发展战略,树立了“少说空话、多干实事,质量第一、顾客满意,忠诚友善、勤奋进取,诚信经营、多方共赢,爱岗敬业、不断创新,遵纪守法、廉洁奉公”的核心价值观,制定了“公平公正,公开透明,公私分明”的管理方针;“追求完美篇二:内控审计报告(式样)1
2
3
4
5 篇三:内部控制审计报告
内 天 厦
门
三健
部正维
信丝
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保(制2011股
份
有
审)
限
专公
计字司
第全
体
报020503股
东
告 号 :
我们接受委托,审计了后附的厦门三维丝环保股份有限公司(以下简称三维丝环保 公司)董事会对截至2010年12月31日止与财务报表相关的内部控制有效性的认定。按照《企业内部控制基本规范》(财会[2008]7号)的要求建立健全内部控制制度并 保见 持
其有
效
性
是
三
维
丝
环
保
公
司的责 任
。
我们的责任是对三维丝环保公司与财务报表相关的内部控制的有效性发表审计意 我们按照《中国注册会计师其他鉴证业务准则第3101号——历史财务信息审计或审 阅以外的鉴证业务》的规定执行了审计业务。该准则要求我们计划和实施审计工作,以 对三维丝环保公司截至2010年12月31日止与财务报表相关的内部控制有效性认定是否 不存在重大错报获取合理保证。在审计过程中,我们实施了包括了解、测试和评价内部 控制设计的合理性和执行的有效性,以及我们认为必要的其他程序。我们相信,我们的 审 计
工
作
为
发
表
意
见
提
供
了
合理的保
证。
内部控制具有固有限制,存在由于错误或舞弊而导致错报发生和未被发现的可能 性。此外,由于情况的变化可能导致内部控制变得不恰当,或降低对控制政策和程序遵 循的程度,根据内部控制评价结果推测未来内部控制有效性具有一定的风险。我们认为,三维丝环保公司按照《企业内部控制基本规范》(财会[2008]7号)于截 至2010年12月31日止在所有重大方面保持了与财务报表相关的有效的内部控制。中天中 报 厦2010 门年
三度
维内
丝部
环控
保制的股
自
份
我有评
限价
公报
司 告 告
日
期
: 2011 年 4 月 18 日
健国
国
正· 注信北
册会京
会计中
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计
事注
册师务会
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连俊公益
超 司 民
厦门三维丝环保股份有限公司(以下简称“本公司”、“公司”)根据《公司法》、《证券 法》、《会计法》及《企业内部控制基本规范》、《深圳证券交易所上市公司内部控制指引》等相 关法律法规及相关文件的要求,针对自身特点,加强与规范了企业内部控制,并根据中国证监会厦 门监管局的指导意见,进一步完善了内部控制制度。通过有效的内部控制,公司合理保证了经营管 理的合法合规与资产安全,确保了财务报告及相关信息的真实完整,提高了经营效率与效果,促进 了公司发展战略的稳步实现。现对公司 2010 年内部控制体系建设以及截止2010 年12 月31 日的内 控 一
厦门三维丝环保股份有限公司前身为成立于2001年3月的厦门三维丝环保工业有限公司(“三、公
司
基
本
情
况
执
行
情 况
阐
述
与
评
价
如
下
:
维丝有限”),2009年3月三维丝有限整体变更为股份有限公司。公司经营范围为:生产、加工、批发、零售空气过滤材料、液体过滤材料、袋式除尘器配件和环保器材;环保工程技术研发、服务 和咨询;生产、批发、零售工业用纺织品;经营本企业自产产品的出口业务和本企业所需的机械设 备、零配件、原辅材料的进口业务,但国家限定公司经营或禁止进出口的商品和技术除外。公司主 营产品为:袋式除尘器所需的高性能高温滤料,包括滤毡系列和滤袋系列。经中国证券监督管理委员会证监许可[2010]100号文核准,公司于2010年2月首次公开发行人 民币普通股(a股)股票1,300万股,发行后总股本5,200万股。公司股票于2010年2月26日起在 深 二
建立健全并有效实施内部控制是本公司董事会及管理层的责任。本公司内部控制的目标是合理保证企业经营管理合法合规、资产安全、财务报告及相关信息真 实完整,提高经营效率和效果,促进企业实现发展战略。公司建立与实施内部控制,遵循下列原则:全面性原则、重要性原则、适应性原则、成本效益 原
则、相
互
牵
制
原
则、协
调
配
合原
则。
由于内部控制存在固有局限性,故仅能对达到上述目标提供合理保证;而且,内部控制的有效 性亦可能随公司内、外部环境及经营情况的改变而改变。公司内部控制设有检查监督机制,内控缺 陷 三(1
一、)
治
内 理
部
结
环
境 构、公
司
内
部
控
制
评
估
一
经
识
别,本
公
司
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立
即
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取
整
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措
施。、公
司
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部
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制
综
述
圳
证
券 交
易
所
创
业
板
上
市
交
易,股
票
代
码
为 300056。
公司按《中华人民共和国公司法》(以下简称《公司法》)、《中华人民共和国证券法》(以 下简称《证券法》)、《上市公司章程指引》等法律法规的要求,建立起规范的公司治理结构和议 事规则,明确了决策、执行、监督等方面的职责权限,公司法人治理结构健全,形成了科学有效的 职
责
分
工
和
制
衡
机
制。
股东大会是公司的最高权力机构,公司董事会负责内部控制的建立健全和有效实施,监事会对 董事会建立与实施内部控制进行监督,经理层负责组织领导企业内部控制的日常运行。董事会下设董事会秘书负责处理董事会日常事务,董事会内部按照功能分别设立了审计委员 会、战略委员会、提名、薪酬与考核委员会三个专门委员会,除战略委员会由公司董事长担任主任 委 员
外,其
他
三
个
委 员
会
均
由
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立
董
事
任
主
任
委
员。
总经理对董事会负责,通过指挥、协调、管理、监督各职能部门行使经营管理权力,保证公司 的正常经营运转。各职能部门实施具体生产经营业务,管理公司日常事务。2010,公司对公司层面及重要业务流程的内部控制进行了评估,进一步完善了内部控制文 档,对识别出的缺陷进行了整改。根据公司发展需要,2010年公司重新修订了《信息披露制度》、《募集资金管理制度》、《总经理工作细则》、《独立董事和审计委员会年报工作制度》等制度,并新建立了《年报信息披露重大差错责任追究制度》、《外汇套期保值管理制度》、《对外信息报 送和使用管理制度》《突发事件危机处理应急制度》、《内幕信息知情人登记制度》、等制度。原 有制度的修订及新制度的建立实施,健全了内部控制体系,有效提高了公司的治理水平。目前公司主要规章制度包括:《公司章程》、《股东大会议事规则》、《董事会议事规则》、《独立董事工作细则》《监事会议事规则》、《、关联交易决策制度》《、对外担保管理办法》、《募集资金使用管理制度》《对外投资管理制度》、《会计内部控制制度》、《董事会战略委员 会、工作细则》、《董事会审计委员会工作细则》、《董事会提名委员会工作细则》、《董事会薪酬 与考核委员会工作细则》、《总经理工作细则》、《董事会秘书工作细则》、《内部审计制度》、《投资者关系管理制度》、《信息披露管理制度》、《年报信息披露重大差错责任追究制度》、《内幕信息知情人报备制度》等,这些制度的建立,为公司内部控制创造了良好的制度环境。2、机
构
设
置
及
权
责
分
配
公司根据自身业务特点和内部控制要求设置了内部组织机构,明确了各自的职责权限,将权利 与责任落实到了各责任部门,形成科学有效的职责分工和制衡机制。公司组织结构如下: 3、内 部
审
计
公司在董事会审计委员会下设立了独立的审计部,并配备了2名专职人员独立开展工作,并加 强内部审计监督工作并负责对内部控制的有效性进行监督检查。公司审计办公室对监督检查中发现 的内部控制缺陷,按照内部审计工作程序进行报告;对监督检查中发现的内部控制重大缺陷,有权 直4 接
向、董
事
会人
及
其审力
计
委
员资
会、源监
事
会政
报
告
。策
公司根据“知人善用、尊重培养、造就高素质团队”的人才培育战略,制定和实施有利于可持 续发展的人力资源政策,包括《管理人员薪酬与考核规定》、《生产(针刺、后处理)人员考核规 定
》、《
生
产
(制
袋)
人
员
考
核
规
定
》
等
制
度。
公司始终将职业道德修养和专业胜任能力作为选拔和聘用员工的重要标准,通过各种内部培 训、外部拓展训练等方式,切实加强员工培训和继续教育,不断提升员工专业素质和综合素质。公 司上市后,无论硬件环境、人文环境还是市场环境均发生了重大的变化,新的环境对公司的诚信和 价值观提出新的要求,“德、才、容”仍然是对人才的最基本的要求,公司上市后还要求人才具备 高度的责任感和责任心,能够承担更多的责任,树立公司员工高素质的形象。5、企
业
文
化
公司十分重视加强企业文化建设,把“积跬步以至千里、积小流已成江海。尽心尽力,服务环 境”作为经营理念;把“为净化地球环境提供坚实保障,把客户和社会的利益和人类的健康安全放 在最为重要的位置;以防护人居环境远离烟气粉尘危害为己任,尽心尽力,服务环境” 作为愿景使 命;把“以高新技术和卓越经营管理模式为驱动力,使公司成为环保、高温滤料产品研发和生产的 领导者,在服务社会的同时为股东和利益相关者带来较高的经济和社会效益”作为服务宗旨。
公司始终认为员工的潜质和进步就是公司发展的希望和动力所在,为了保证员工能最大限度地 发挥能力,公司创立了具有以下特征的公司价值观及组织文化:(1)不断为客户创造价值并赢得 客户尊敬是检验公司经营管理团队绩效的试金石;(2)积极鼓励员工创新,把创新作为企业发展 的动力;持续创造成为真正的学习型组织;(3)注重员工的价值,尊重知识、尊重人才,努力为 所有的员工创造方便、舒适的工作环境和发展空间、公平和公正的竞争环境;(4)人尽其才,让 个人的成长终汇成组织的成长;重视成果的分享,升迁赏罚来自切实的评估;(5)提倡团队协 作,大力弘扬团队精神;倡导相信合作伙伴,让团队更紧密、更有力量。努力构建一支诚实守信、爱岗敬业、开拓创新和团队协作的员工队伍,以创造良好的内部控制 文化氛围。诚信和道德价值观念是控制环境的重要组成部分,影响到公司重要业务流程的设计和运 行。
本公司一贯重视这方面氛围的营造和保持,建立了一系列内部管理规范,并通过有效的考核奖 惩制度和高层管理人员的身体力行,使这些内部规范多渠道、全方位地得到有效地落实。另外,公 司不定期对员工开展关于职业道德教育的培训,以提高员工价值观的统一性。公司不断加强法制教育,增强董事、监事、经理及其他高级管理人员和员工的法制观念,严格 依法决策、依法办事、依法监督,建立健全法律顾问制度和重大法律纠纷案件备案制度。(二)
风
险
评
估
公司董事会根据设定的控制目标,全面系统持续地收集相关信息,结合实际情况确定相应的风 险承受度,定期进行风险评估,准确识别与实现控制目标相关的内部风险和外部风险。公司根据风险识别和风险分析的结果,结合风险承受度,权衡风险与收益,确定了各类风险的 应对策略。同时,公司根据董事、经理及其他高级管理人员、关键岗位员工的风险偏好,采取适当 有效的控制措施,避免因个人风险偏好给企业经营带来重大损失。同时综合运用风险规避、风险降 低、风险分担和风险承受等风险应对策略,实现对风险的有效控制。(运 用
相
应三的控
制)措
施,将
控风
险
控
制制在可
承
活受
度
之
内
动。
公司结合风险评估结果,通过手工控制与自动控制、预防性控制与发现性控制相结合的方法,1、不相容职务的分离控制。公司全面系统地分析、梳理了所有业务流程中所涉及的不相容职 务,实施了相应的分离措施,形成相对合理的各司其职、各负其责、相互制约的工作机制。
2、授权审批控制。公司根据常规授权和特别授权的规定,明确了各岗位办理业务和事项的权 限范围、审批程序和相应责任。公司各级管理人员均在授权范围内行使职权和承担责任。公司对于 重大的业务和事项,实行集体决策制度,任何个人不得单独进行决策或者擅自改变集体决策。
3、会计系统控制。公司严格执行国家统一的会计准则制度,加强会计基础工作,明确会计凭 证、会计账簿和财务会计报告的处理程序,保证会计资料真实完整。公司依法设置会计机构,配备 了会计从业人员,从事会计工作的人员全部取得了会计从业资格证书。
4、财产保护控制。公司建立了财产日常管理制度和定期清查制度,采取财产记录、实物保 管、定
期
盘
点、账
实
核 对
等
措
施,确
保
财
产
安
全。
5、预算控制。公司实施全面预算管理制度,明确各责任单位在预算管理中的职责权限,规范 预算的编制、审定、下达和执行程序,强化预算约束。
6、运营分析控制。公司建立了运营情况分析制度,经理层综合运用生产、购销、投资、筹 资、财务等方面的信息,通过因素分析、对比分析、趋势分析等方法,定期开展运营情况分析,发 现 存
在的问
题,及
时
查
明
原
因
并
加
以
改
进。
7、绩效考评。公司建立和实施了绩效考评制度,科学设置考核指标体系,对企业内部各责任 单位和全体员工的业绩进行定期考核和客观评价,将考评结果作为确定员工薪酬以及职务晋升、评 优、降
级、调
岗、辞
退
等的依
据。
8、重大风险预警机制和突发事件应急处理机制。公司建立了重大风险预警机制和突发事件应 急处理机制,明确风险预警标准,对可能发生的重大风险或突发事件,制定应急预案、明确责任人 员、规范处置程序,确保突发事件得到及时妥善处理。(沟 通
四,促)进
了
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部
息控
制
与有
效
沟运
行
通。
公司建立了信息与沟通制度,明确内部控制相关信息的收集、处理和传递程序,确保信息及时 公司主要通过财务会计资料、经营管理资料、调研报告、专项信息、内部刊物、办公网络等渠 道,获取内部信息,通过行业协会组织、社会中介机构、业务往来单位、市场调查、来信来访、网 络媒体以及有关监管部门等渠道,获取外部信息;并对收集的各种内部信息和外部信息进行合理筛 选、核
对、整
合,提
高
信
息的有
用
性。公司充分利用网络等信息技术建立了有效信息管理系统,将内部控制相关信息在企业内部各管 理级次、责任部门、业务环节之间,以及企业与外部投资者、债权人、客户、供应商、中介机构和 监管部门等有关方面之间进行沟通和反馈,过程中发现的问题可及时报告并加以解决,重要信息能 够的及控
时制
传,递保
给证
董信
事息会系、统监
事安
会全
和稳
经定
理运
层行
。
公司加强了对开发与维护、访问与变更、数据输入与输出、文件储存与保管、网络安全等方面 公司建立了反舞弊机制,坚持惩防并举、重在预防的原则,明确了反舞弊工作的重点领域、关 键环节和有关机构在反舞弊工作中的职责权限,规范了舞弊案件的举报、调查、处理、报告和补救 程序。公司建立了举报投诉制度和举报人保护制度,设置举报专线,明确举报投诉处理程序、办理 时限和办结要求,确保举报、投诉成为企业有效掌握信息的重要途径。(公司根据《企业内部控制基本规范》及其配套办法,制定完善了内部控制监督制度,明确了财 务部和审计部在内部日常监督和专项监督中的职责权限,规范了内部监督的程序、方法和要求。公
司制定了内部控制缺陷认定标准,对监督过程中发现的内部控制缺陷,分析其性质和产生原因,并 提出整改方案,采取适当的形式及时向董事会、监事会或者经理层报告,对内部监督中发现的重大 缺 四
报告期内,公司没有出现中国证监会、交易所对公司及相关人员公开谴责或其他形式的惩戒。但公司在内控方面仍存在薄弱环节和需要加强治理的环节:
1、报告期内,根据中国证监会厦门监管局的指导建议,公司加强了信息披露方面的制度建 设,对原有相关制度规定进行了细化,建立了《年报信息披露重大差错责任追究制度》、《外汇套 期保值管理制度》、《对外信息报送和使用管理制度》、《突发事件危机处理应急制度》、《内幕 信息知情人登记制度》等制度,进一步提高相关制度的可执行性;
2、公司在财务预算管理方面略显薄弱,预算管理对企业战略的支持功能未能有效发挥。2011 ,公司将进一步加强财务预算管理,结合信息化系统的推进,全面提高预算管理对企业战略发 展及经营管理的支持水平。2011,公司将在各项制度的执行过程中加强监管,落实问责机制,注重实效,并根据出现的问题及时进行整改,进一步发挥企业治理制度的引导作用,推动企业健康 发
五、公司管理层对内部控制完整性、合理性及有效性的自我评估意见
本公司董事会认为:根据《企业内部控制基本规范》以及其他控制标准,截至2010年12 月31 日止,公司已结合自身生产经营的需要,建立了一套较为健全的内部控制制度,内部控制符合公司 现阶段的发展需要,在所有重大方面是有效的,能够确保公司所属财产物质的安全、完整,能够对 公司各项业务的健康运行及公司经营风险的控制提供保证,能够对编制真实公允的财务报表提供保 障厦 门
三
维
丝
环
保
股
份
有
限
公
司
董
事
2011年4月18日。会
展。、存
在的主
要
问
题
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陷,将
追
究
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位
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责
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任。
五)
内
部
监
督篇四:上市公司2013内部控制审计报告汇总表 附表4:事务所出具上市公司2013内部控制审计报告汇总表 篇五:内部控制的审计报告和管理建议
内部控制的审计报告和管理建议 长期以来,人们把内部控制看作为是一种科学的内部审计,运用于报表审计,但随着实践中人们对内部控制重要性认识的深入和提高,许多国家和地区将内部控制作为一个独立的审计项目进行单独的评价及报告。我国在内部控制方面的研究尽管起步较晚,但借鉴经济发达国家的经验,近几年在这方面也进行了积极有益的探索。中国注册会计师协会、证监会先后对上市公司内部控制纰漏与注册会计师接受委托进行内部控制的评价业务做出了相应的规定。然而,纵观国际,国内有关内部控制评价的研究、诠释,大多局限于注册会计师的独立审计业务,很少提及内部审计的范畴。
内部审计是组织内部为检查和评价其经济活动和为本组织服务而建立的一种独立的评价活动,政府审计的重要发展之一是对内部控制观念的确认以及创建内部审计单位,并把它作为内部控制系统的关键部分。内部审计通过对一个单位的内部控制加以系统的检查和评价,提交审计报告,其中包括对各种经营活动的无偏见的、公正的、实事求是的分析和经过证实以后而采取的改进行动的合理建议,以协助各级管理部门有效地履行其职责。显而易见,内部审计不仅是企业内部控制的重要组成部分,是企业内部控制的特殊方式,而且评价与改善企业内部控制是其与生俱来的重要职责,也是内部审计对内部控制最重要的贡献。
内部控制涵盖的范围很广,涉及企业管理活动各个方面。对企业内部控制进行系统地检查和评价,不仅需要执业人员有相关的专业知识和较高的职业胜任能力,研究背景注册会计师对企业内部控制的了解和评价活动已经有了上百年的历史,但主要 是以财务报表审计为目的,而不是对内部控制的专门审核。2001年爆发的系列公司丑闻案催生了美国的sox法案,该法案首次强制要求公众公司对外提供内部控制自我评价报告,并且该报告必须经过审计师审核。sox法案对美国的注册会计师行业产生了广泛而深远的影响,从此以后内部控制的专项审核成为注册会计师的一项法定业务。我国对内部控制审计报告①的披露要求从2006年沪深证券交易所先后发布《上市公司内部控制指引》(以下简称“《指引》”)开始,《指引》要求公司董事会披露内部控制自我评价报告和注册会计师评价意见。2008年,财政部等五部委联合发布《企业内部控制基本规范》,要求公司应对内部控制的有效性进行自我评价,披露自我评价报告,并可聘请会计师事务所对内部控制的有效性进行审计。这些内部控制规范的发布实施使得内部控制专项审计成为我国注册会计师行业的一项新兴业务。管理建议书是企业高管的好帮手完成内部控制测试后,审计人员要将被审计单位的内部控制中存在的问题进行汇总,具体分析这些问题产生的原因和可能带来的后果,并进一步提出可采取的改进措施,然后反映给被审计单位管理部门。这些被发现的问题值得被审计单位管理当局重视,以杜绝可能出现假账的隐患。管理建议书通常指明注册会师在审计过程中注意到的内部控制设计及运行方面的重大缺陷,包括前期建议改进但本期仍然存在的重大缺陷。一份好的管理建议书还指明内部控制重大缺陷对会计报表可能产生的影响,以及相应的改进建议。必要时,管理建议书可说明被审计单位管理当局对内部控制重大的缺陷和改进建议作出的反应。根据现行审计准则要求,注册会计师对审计过程中遇到的内部控制的一般问题以口头或 其他方式提出。其中以书面形式出具的就是管理建议书,它是注册会计师针对审计过程中注意到的、可能导致被审计单位会计报表产生重大错报或漏报的内部控制重大缺陷提出的书面建议。与其他审计报告一样,管理建议书是对审计结果的总结。在提出管理建议书前,审计人员应重新检查在审计过程中获得的资料,做如下一些分析:1.是否了解研究了单位所有重要控制;2.所作分析判断是否得到了测试的证实或有足够的证据支持;3.是否遗漏了其他需要考虑的影响最终评价的客观事实;4.最后的健全性有效性遵循性评价是否适当,是否有足够的证据支持;5.出现了哪些因内部控制导致的重大问题,哪些人员严重违反内部控制且已致严重后果;等等。管理建议书应突出重点,一些细节问题只要通知当事人或主管人员就可以,不必在管理建议书中反映,还应便于理解,一些有关内部控制的专业术语尽最用易性的词句代替。管理建议书一般要包括如下内容:1.标题;2.收件人;3.会计报表审计目的及管理建议书的性质,4.因内部控制存在的重大缺陷所可能产生的影响,以及相应的改进建议(其中关于健全性有效性遵循性评价及具体意见只反映存在问题的各个控制,运行良好的不必反映);5.适用范围和使用责任;6.签章和日期。报告格式本文无须固定,只要能充分反映出上述内容即可。管理建议书是审计人员在审计过程中就内部控制制度的研究评审结果和发现的问题,提出建议。除管理审计外,一般都不属于审计约定项目的内容,也不是承接会计咨询业务的报告,而是对被审计单位提供的一种服务。因此,管理建议书的报送对象一般只限于被审计单位管理部门或董事会,不对外公布,所提出的问题和改进建议,也不具有公证性和强制性。
▶️ 质量控制方案 ◀️
工程质量检测机构是对建设工程、建筑构件、制品及现场所用的有关建筑材料、设备质量进行检测的法定单位。在建设行政主管部门领导和标准化管理部门指导下开展检测工作,其出具的检测报告具有法定效力。
法定的国家级检测机构出具的检测报告,在国内为最终裁定,在国外具有代表国家的性质。
1.国家级检测机构的主要任务
(1)受国务院建设行政主管部门和专业部门委托,对指定的国家重点工程进行检测复核,提出检测复核报告和建议。
(2)受国家建设行政主管部门和国家标准部门委托,对建筑构件、制品及有关材料、设备及产品进行抽样检验。
2.各省级、市(地区)级、县级检测机构的主要任务
(1)对本地区正在施工的建设工程所用的材料、混凝土、砂浆和建筑构件等进行随机抽样检测,向本地建设工程质量主管部门和质量监督部门提出抽样报告和建议。
(2)受同级建设行政主管部门委托,对本省、市、县的建筑构件、制品进行抽样检测。对违反技术标准、失去质量控制的产品,检测单位有权提供主管部门停止其生产的证明,不合格产品不准出厂,已出厂的产品不得使用。
(3)建设工程质量检测机构的业务内容分为专项检测和见证取样检测,由工程项目建设单位委托。检测结果利害关系人对检测结果发生争议的,由双方共同认可的检测机构复验,复验结果南提出复验方报当地建设主管部门备案。
质量检测试样的取样应在建设单位或工程监理单位监督下现场取样。提供质量检测试样的单位和个人,应当对试样的真实性负责。
检测机构完成检测后,应当及时出具检测报告。检测报告经检测人员签字,检测机构法定代表人或其授权的签字人签署,并加盖检测机构公章或检测专用章后方可生效。检测报告经建设单位或工程监理单位确认后,由施工单位归档。
检测机构应当将检测过程中发现的建设单位、监理单位和施工单位违反有关法律、法规和工程建设强制性标准的情况,以及涉及结构安全检测结果的不合格情况,及时报告工程所在地建设主管部门。
▶️ 质量控制方案 ◀️
为全面贯彻落实XXX重点办涵【20xx】27号文 “关于深入开展质量安全专项检查整治活动方案”的通知要求,加强项目部质量安全管理水平,根据市委上级部门的指示精神,结合项目部的实际情况,特制定二季度集中开展XX大道工程项目质量安全专项检查整治活动方案:
一、指导思想
以“质量安全是工程的生命”、“安全第一,预防为主,综合治理”为指导思想。立足提高质量、保障安全、调整结构,大力实施以质取胜战略,努力营造关心质量、重视安全的施工环境,加强质量和安全监管,提高技术保障能力,全面提升项目部的质量和安全总体水平,促进项目部质量安全工作又好又快发展,使“质量安全专项检查整治”活动,成为项目部安全质量工作的基础。
二、工作目标
通过开展“质量安全专项检查整治”活动,全面提高参建人员的安全意识,主体作用进一步发挥;质量观念不断增强,质量意识的氛围进一步形成;安全质量保证体系和监管体系进一步健全,杜绝质量安全事故发生。
三、活动安排
本次活动分三个阶段:
第一阶段:( 4月15日~4月20日)宣传动员阶段:
迅速行动、全面动员, 成立质量安全专项检查整治活动领导小组,根据活动内容,制定专项检查整治活动实施方案。
第二阶段:( 4月21日~6月25日)专项整治阶段:
结合本项目实际施工情况,认真组织开展专项检查,消除安全质量隐患,做到边查边改,暂不能整改的问题定人、定时、定措施,对存在的问题按专业进行分类管理,跟踪销号。
第三阶段:( 6月26日~6月30日)分析总结阶段 :
活动结束后,项目部将结合此次活动发现的问题进行认真分析、梳理,反思施工安全管理中存在的漏洞,建立健全安全管理制度,对问题较多的采取回头看,确保问题的整改到位,同时将活动期间好的典型经验,活动效果、采取的措施建议等进行认真总结上报。总结上报时间:6月28日
四、整治主要内容
(一)积极营造重视质量安全的施工氛围
1.大力宣传关于质量安全工作的方针政策。宣传质量安全对项目部实现跨越式发展崛起有着重大意义;宣传质量安全法律法规和有关知识;宣传“质量安全专项检查整治”活动成效,树立一个有社会责任感、讲诚信、质量好的典型项目。
2.组织丰富多彩的宣教活动。积极开展质量安全法律知识进现场、进班组活动,着力提高广大参建队伍的质量安全法制意识;面向基层作业人员开展质量安全宣讲,举办质量安全知识竞赛、有奖问答等施工人员喜闻乐见的宣传活动,努力提高参建员工的积极性。
(二)全面加强工程在建项目质量安全监管
1.进一步完善施工准入制度。充分发挥项目部自身的各项监督措施的作用,对施工班组资质等涉及工程质量安全的重点,进一步严格准入条件,严格进行进场准入审查和管理,严把准入关。在受理审查过程中严格执行国家政策,对涉及淘汰和限制的生产能力和工艺严格进行把关。积极贯彻有关质量安全法规和标准,把日常监督检查和专项检查等监管措施落到实处,确保施工行为逐步规范,工程质量安全水平稳步提高。
2. 加强施工过程中落实质量安全责任的监管。建立和完善质量安全保证体系,完善并落实原材料进场和工程竣工检验制度、施工过程质量控制制度,将施工中的质量安全责任落实到每一道生产环节和关键岗位。完善质量安全监管体系建设,总结推广典型和重点施工项目的监管工作,强化施工和管理过程质量安全责任的`落实。
3.建立长效机制,加强质量安全风险监控工作。建立风险信息收集,利用日常监管、实验室检测等环节收集风险信息,加强组织领导,明确工作职责,建立专业检测机制,不断提高工程质量安全风险监控、快速反应和应急处置的能力和水平,做到早发现、早预警、早处置。
4.围绕监管重点,加大监督抽查力度。科学制定监督抽查计划,主要围绕桥涵、路基、高边坡等,加大监督抽查的覆盖面,增加抽查频次。加大监督抽查后处理力度。定期公布监督抽查结果,对存在严重的质量安全问题的予以处罚。跟踪现场整改效果,举办质量安全分析会,帮助查找问题,促进施工质量安全管理水平不断提高。
(三)认真组织开展专项整治行动
1. 组织开展重点集中整治行动。对施工现场开展大检查,督促做好质量安全控制,落实施工主体责任。对施工现场开展大检查,建立风险预警和快速反应机制,落实风险防范措施。以桥涵、高边坡、路基等工程为重点,开展集中整治。对隐患区域、隐患部位开展清查,摸清状况,积极向现场技术员和施工班组提出整治要求,制定整治方案,落实责任。
2. 组织开展施工质量安全专项检查。围绕工程建设“安全、优质、高效”的总体要求,组织开展“进现场、入班组、抽百样”质量安全检查行动,突出检查混凝土浇筑、墩台施工、钢筋作业等重点项目,重点检查安全防护用品不足、掺杂掺假、以次充好、无证作业、标识和材料欺诈等违规行为,严厉查办偷工减料及“三违作业”。
3.组织开展材料专项执法检查。以物设部为主体,质检、安全部门配合。对钢材、水泥及其制品、电线电缆、涂料、人造板等产品为重点组织开展专项检查。严厉打击产品不合格和违反国家强制性标准的违规行为,防止劣质建材、有毒有害材料流入工程。
4.组织开展特种设备安全监察专项整治。
一是开展起重机械、特种机械设备专项检查整治工作。打击无证操作、无证安装、无证改造和无证修理行为。加强塔式起重机、汽车吊等起重机械的监管,督促起重机械使用人和管理单位落实安全责任。
二是开展考核机制。建立健全考核工作内部监督约束机制,实现作业人员考核合格上岗工作的落实。加强对作业人员的监督管理,打击无证、假证作业行为。
(四)以质量安全活动为主体,全面推进质量安全服务工作
1. 深入推进技术标准发展战略。充分发挥技术标准平台的作用,为施工提高技术创新能力,加快工程质量安全建设,提高工程质量水平和科学管理水平,加强标准宣贯和标准实施情况的监督检查,确保强制性标准的贯彻实施。
2.大力开展质量安全培训教育活动。充分发挥项目部在质量安全方面的整体作用,积极组织各方面力量,广泛开展质量法制、质量管理、标准、计量、认证、检测技术等知识的培训教育,提高参建员工质量法制意识和质量管理水平。组织质量检测人员深入基层指导和开展质量工作。积极介绍、推行先进的质量管理方法,开展咨询服务,进行技术攻关,努力帮助施工现场解决突出质量问题。
(五)着力抓好质量安全保障基础建设工作
1. 加强质量安全建设。加快相关质量安全管理制度的制修订速度,深入开展项目质量法制教育,加强专业队伍建设,改进和充实检验检测装备,提高检测人员综合素质和工作水平。
2. 加强标准化施工。着力实施标准化工程建设步伐、建设“平安工地”,加快重点领域的标准化建设,健全我部质量安全标准体系;加快采用先进标准的步伐,提高标准质量水平;严格按有关标准进行施工。
五、工作要求
(一)统一思想,提高认识
提高工程安全质量,保障质量和安全事关人身安全和工程切身利益,事关社会稳定,事关企业形象,必须高度重视并切实抓好。各落实部门要充分认识开展“建设项目质量安全专项整治工作”活动的重要意义,积极投入到“建设项目质量安全专项整治工作”活动之中。
(二)加强领导,精心部署
1.成立以项目经理为组长的质量安全专项检查整治活动领导小组:
组 长:(项目经理)
副组长:(副经理)(总工)
成 员:(安全部) (工程部) 综合部) (财务部) (计合部) (物资设备部)(一工区区长) (二工区区长) (三工区区长)
活动领导小组办公室设在项目综合部,具体负责活动期间的信息汇总和日常工作,联系人:XXX。电话:
各部门,工区都要根据分工安排,认真组织开展专项检查整治工作。财务部门要做好经费安排并加强财务管理和监督。安全部门要督促施工现场认真履行职责,坚决纠正“三违”行为。工程部门要做好质量控制和技术支持工作。
(三)加强交流,畅通信息
领导小组将对工区开展“质量安全专项检查整治”活动信息进行收集、统计、分析和发布。工区要定期向活动领导小组书面报告施工进展情况、存在的问题和有关建议。需要立即上报的有关情况、典型经验和有效做法等,应随时上报,以便小组及时掌握情况、加强指导。
(四)加强督查,严格考核
在“开展质量安全专项检查整治”活动中,各部门、工区要落实工作责任,领导小组要加强对施工过程中的质量安全进行指导、检查和监督,务求各项工作落到实处,积极开展自查自纠,确保“质量安全专项检查整治”活动取得实效。并制定活动检查验收和考核办法,对各部门、工区活动开展情况进行考核验收。
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