夜市卫生安全应急预案

发表时间：2025-06-04

夜市卫生安全应急预案（系列10篇）。

▲ 夜市卫生安全应急预案 ▼

根据公安消防部门和市政府的有关要求，结合公司的实际情况，为确保公司的正常办公秩序和人身财产安全，一旦发生火情，能够有条不紊地进行扑救和疏散宾客，抢救财产，使火灾损失控制在最低限度，特制定此预案。公司在消防中控室设置指挥部，总指挥由总经理担任。一旦发生火灾，指挥灭火、组织抢救和疏散行动。

一、火情报警：

1.在公司范围内无论何时、何地，公司员工一旦发现火情，都有责任立即向消防中控室报警。

2.在公司内遇见火情，如为初起小火，应就近使用轻便灭火器进行自救灭火，保护现场，将情况报告指挥部。如火情严重要立即按下墙上的手动报警装置进行报警，或用内部电话报警。

3.电话报警时，不要惊惶失措，要沉着冷静，语言清晰的将火情发生的所在区域、燃烧物质、火势大小、有无人员伤亡、报警人姓名、所在位置报告消防中控室。

4.关闭火场附近的电源、煤气开关及门窗。

二、火情确认：

1.中控室接到报警电话时要详细记录报警人姓名及发生火灾的确切位置及燃烧物质、火势大小、有无人员伤亡。

2.中控室接到电话报警，立即通知人员到现场确认，查清下列问题：

(1)火情发生的具体位置、燃烧物质、火势大小、有无人员伤亡。

(2)火源是什么，是电器起火还是其它原因。

(3)确认火情时应注意，不得莽撞开门，要先试一下门体的温度，如果正常可开门检查，如门体温度高，可确认内有火情，此时房内如有人，应先设法救人，开门时注意不要把身体正对开门处，视情况进入。

(4)确认火情后，立即将信息反馈给中控室。

三、火情报告：

1.火情确认后中控室立即向指挥部报告，同时发出警报信号。

2.指挥部接到报警后立即通知公司人员。

四、各级人员行动：

1.公司指挥部接到报警后立即赶往中控室组建灭火，指挥灭火及抢救疏散行动。

2.公司人员接到报警后坚守岗位，按灭火指挥部的命令行动。

五、灭火战术：

1.指挥部赶到火场后立即组织现场人员进行灭火，并报告火情。

2.冷却灭火法;指挥部赶到火场后，立即使用消火栓灭火，及时清理火场易燃物，用消火栓浇湿四周建筑物，降低火场温度。

3.隔离灭火法：将易燃物与火源隔离。

4.窒息灭火法：关闭门窗，用难燃材料压盖较小面积的火源。

5.抑制灭火法：使用abc干粉灭火器或二氧化碳灭火器扑灭火源。

六、灭火指挥部：

灭火总指挥根据火灾现场情况适时下达如下命令：

1.启动消防泵、喷淋泵、配合火场灭火。

2.打开排烟防火阀启动排烟风机，排除火场烟雾。

3.关闭空调，防止火势漫延。

4.切断失火区域的电力供应。

5.下达向119报警命令。

6.下达疏散命令。

七、组织疏散：

1.如现场灭火负责人认为火势不能控制，指挥部立即做出疏散决定。

2.公司负责人员接到疏散命令后立即组织安全疏导工作，引导疏散人员走消防疏散通道。提醒疏散人员保持镇静，不要慌张。提示疏散人员疏散到公司外围。同时立即进行重要物资、文件的转移。并指挥公司人员清出机动车道，做好引导消防车进场的准备工作。

八、后期处理：

当灭火总指挥发出火情排除命令后，负责人员立即做好火灾现场的警戒工作，保护火灾现场不被破坏，确保火灾事故调查，并应尽快将火灾报警系统、自动灭火系统、消防联动系统恢复正常。

▲ 夜市卫生安全应急预案 ▼

夜市是城市文化中具有特色的一个重要组成部分，吸引了众多市民和游客前来消费。为了保障夜市的卫生安全，应急预案的制定和执行变得尤为重要。

夜市卫生安全应急预案是一份重要的文件，是夜市管理部门和相关单位制定的卫生安全应急预案。该预案的主要目的是规范夜市的卫生安全管理，提高对突发事件的应对能力和应急处置水平，保证市民和游客的人身安全和财产安全。

夜市卫生安全预案包括七个部分：

一、指挥体系。夜市卫生安全预案的实施需要有一个完善的指挥体系，包括应急指挥中心和指挥机构、协调机构等。

二、预防措施。要加强对夜市的卫生安全管理，防止各类安全事故的发生。比如加强夜市消防安全管理，检查电器设施的安全性，进行安全隐患排查和整改等。

三、应急机制。需要制定一套完善的应急处理机制，以保障应急管理工作顺畅进行。在突发事件的时候，需要迅速立即启动应急预案，协调相关救援队伍和资源。

四、人员配置。为夜市制定相应的人员配置方案，如指挥、救援、警卫、医护人员等，应提前进行培训和演练。

五、危险评估。在预案制定过程中，还需要进行夜市危险评估，根据评估结果，对夜市的安全管理措施进行调整和优化。

六、应急联络。应急联络机制起到了联络指挥部、进一步搜寻受害人、医护协调和资源调配的作用。

七、演练和评估。为夜市制定相应的演练和评估方案，增强应急预案的鲜活性和实践性。

夜市卫生安全应急预案是保障夜市安全的一项重要手段，只有制定和执行良好，才能保障夜市的卫生安全和市民游客的人身安全和财产安全。因此，夜市管理部门和相关单位都需要高度重视起来，加强对夜市卫生安全的管理，确保夜市的发展不受此类事件的影响。

▲ 夜市卫生安全应急预案 ▼

商场是现代城市不可或缺的重要组成部分，作为人流量大、商品丰富的场所，商场的卫生安全问题尤为重要。在紧急情况发生时，及时、有效的应急预案可以最大程度保护商场工作人员和消费者的生命财产安全。本文将从商场卫生应急预案的建立、调度流程和卫生应急预案执行等方面进行分析，以期为商场应急管理提供一些参考意见。

一、商场卫生应急预案的建立

商场卫生应急预案是商场应急管理的重要组成部分，是针对可能发生的突发事件制定的防灾减灾方案，是商场在卫生应急事件中保证员工和消费者生命财产安全的保障措施。商场卫生应急预案应当针对各种可能的突发事件，在反恐防暴、消防安全、传染病疫情等各方面进行综合考虑，确保预案内容全面、可操作性强、科学合理，使其在危急时刻能够发挥最大的应急效果。

商场卫生应急预案的建立应遵循以下原则：

（1）科学性原则：应根据事故类型、区域特点、人流情况等因素进行科学合理的分析和评估，制定详细的卫生应急预案内容。

（2）实用性原则：应在保证预案完美性的同时，关注操作性，确保各项预案内容在实际操作中能够贴合现实需求、顺畅实施。

（3）可行性原则：应针对实际情况制定应对措施，保证在危急时刻能够及时有效控制，减轻损失。

二、商场卫生应急预案的调度流程

（1）应急预案启动：当商场发生突发卫生事件时，如疾病疫情、传染病爆发、疫苗失效等，应急预案就会启动。启动应急预案应由商场领导人和卫生应急管理人员共同发起，根据事件性质、突发程度等指派相关责任人员履行职责。

（2）情报核实与汇报：商场应急管理人员应当立即了解突发事件的情况，核实事件情报，及时将相关信息报告商场领导和其他相关人员。

（3）紧急响应和指挥：商场应急管理人员要按照预案并参考情况进行紧急响应，及时组织人工喷雾二氧化氯消毒、分类垃圾的清理和临时分流、对高危区域的隔离和封控等措施。领导应当组织有序的全体人员撤离避难，并配合卫生管理人员引导顾客及时接收相关健康信息。

三、商场卫生应急预案执行

在商场突发卫生事件中，卫生应急预案的执行非常重要，需注意以下几点：

（1）及时开展应急处置：应认真落实预案，在指定措施的范围内快速开展应急处置，规范各项操作流程，减少恶性后果。

（2）加强环境卫生管理：商场卫生应急预案的制定应当囊括环境卫生管理内容，加强环境卫生清洁工作的常态化管理，降低突发事件发生的机率，降低疫情传播风险。

（3）加强人员防护：商场应急预案不仅应注重物质防护，还须关注员工和消费者的人身防护措施。商场应对卫生事件时应为员工发放防护装备，对消费者进行快速、有效的转移疏散和防护。

（4）事件后效果评估：商场应急预案执行结束后，应对整个事件进行评估分析，总结经验及不可避免的缺陷、改进措施，并及时进行完善，以提高预案一旦启动即能实现快速、高效的礼贤效果。

总之，商场卫生应急预案的建立和执行对于商场应急管理至关重要。如今，新冠疫情波及全球，出现新型传染病、公共卫生事件等的可能性增加。因此，商场应急预案的完善，是保证商场内卫生安全的必要措施。商场应该始终保持高度警惕，始终坚持严格的卫生标准，因为只有这样，才能有效避免公共卫生事件对商场造成的损失和影响。

▲ 夜市卫生安全应急预案 ▼

为了有效应急处置学校内可能发生的食品卫生安全事故，确保事故处理工作高效、有序地进行，最大限度地减轻事故造成的损失，切实保障师生的生命安全，维护学校和社会稳定，促进学校教育的健康发展，特制订本方案。

一、领导机构与职责：

1、机构设置：

（1）成立食品卫生安全工作领导小组：

组长：吴国杰

副组长：柴万芳、郭建平

组员：丁存善、李国斌、罗会荣、裴占仁、马善明

（2）领导小组下设办公室，全面负责日常工作及领导小组交办的事宜，办公室设在总务室，由丁存善主任兼任。

（3）医疗救护组：当发生食品卫生安全事故时，应立即向就近医疗机构发出医疗求援，拨打“120”医疗抢救电话。要及时果断将发病人员送到医院抢救。主动向医疗人员报告发病情况，做好秩序维护等工作。

2、机构职责：

（1）领导小组职责：

统一指挥食品卫生安全事故处理，协调各方力量进行应急救援，控制事态发展。统一组织事故善后处理工作，落实整改措施，尽快恢复学校正常教育、教学秩序。

（2）办公室职责：

下发上级有关文件和本办制订的各项文件、通知，指导下属各相关部门或人员实施应急处理预案。

接到事故报告，立即向领导小组（组长）报告，随时掌握应急处理进展情况，协调各方关系，具体负责人员调度，组织后勤保障，保障应急处理工作的有序进行。

根据工作计划和领导小组的指示，在学校有计划有组织地开展食品卫生安全的宣传预防工作，并组织人员对开展工作的`情况进行定期和不定期的检查，及时向领导小组反馈检查情况，提出阶段性工作建议。

二、日常工作开展：

1、完善制度。在上级下发有关制度和工作意见的基础上，要求对本校食品卫生安全制度进行全面修订完善，并上报主管部门。

2、强化督查。在领导小组的具体指导下，由办公室牵头，以各项食品卫生制度落实为重点，结合学校其它安全工作，进行定期和不定期的督查，并把督查结果反馈给主管责任人。

3、落实职责。校长为学校食品安全第一责任人，安全监督员为直接责任人，食堂管理人员和从业人员分别在自己的岗位职责内负责，校长考核实行学校食品安全事故责任追究制。

4、加强教育。加强对广大师生特别是食堂从业人员的食品卫生知识的宣传教育，通过举办专题培训班、知识讲座等形式，（从业人员必须取得培训合格证和体检合格证方可上岗）丰富卫生知识，增强卫生意识，提高自觉性和责任感。

三、事故应急处理。

1、报告制度。食品卫生安全事故发生后必须及时报告。具体为：师生发现少量（3人以下）轻度症状（如呕吐、腹泻）及时打举报电话向领导小组报告，再由领导小组逐级报告；发现较严重食品卫生事故（指出现严重食物中毒症状者或出现3人以上相同症状的群体发病情况，下同），应立即向领导小组（组长）报告，由领导小组向上级教育部门及当地政府报告，同时立即启动食品卫生安全应急预案。在事故处理中根据实际情况建立定时报告制度。

2、救援措施。一旦发生较严重学校食品卫生安全事故，由校长负责救援指挥。组长应当机立断，立即启动应急预案，按照预备方案，各就各位，组织救援行动。初步摸清症状，群体发病的还应彻查事故原因，排查发病人员，并建立动态性名册，防止遗漏。

▲ 夜市卫生安全应急预案 ▼

一、成立黄门中心卫生院防汛应急指挥部（以下简称指挥部），组成如下：

总指挥：

副总指挥：

成员：

指挥部下设防汛应急办公室，由支旭刚同志担任办公室

主任，负责办公室日常事务。指挥部在上级防汛指挥部门的统一指挥下工作。设立医疗救助组、卫生防疫组、通讯联络组、安全保卫组、乡村应急抢险组等5个应急小组，应急小组接受卫生院防汛应急指挥部的调度指挥。

二、各应急小组人员组成。

1、医疗救助组

组长：

成员：

医疗救助组在院指挥部的统一调度下负责应急伤员救治，日常医疗业务处置等工作。协调配合各级医疗机救治伤员。

2、卫生防疫组

组长：

成员：

具体负责灾区内人员生活区域、外来车辆、救助物品、水源消毒防疫工作，配合上级卫生监督部门跟疾控部门作好灾区食品安全监测，传染病防控等工作。

3、通讯联络组

组长：支旭刚

联络员：

负责值守防汛应急值班室24小时值班电话，协调联络各村应急值班点跟各应急小组，收集并向指挥部汇报各村险情、各应急小组情况。联络各级防汛指挥部门，并做好本卫生院防汛工作信息报送。

4、安全保卫组

组长：

成员：

负责卫生院安全保卫工作，维持救治区域内的秩序，管理救灾物品，出现紧急情况时协调有关部门组织疏散伤员跟群众。

5、乡村应急抢险组

组长：张祎

副组长：李磊

第一抢险队：

第二抢险队：

第三抢险队：

第四抢险队：

三、应急措施

1、应急预案启动后，各应急小组24小时待命，检查落实储备的急救药品、急救器材、急救车辆、消毒器具及药品、监测试剂、防护用品等。

2、加强信息沟通，与县、乡防汛指挥部建立信息沟通制度，及时了解掌握汛情、灾情、疫情，及时处置并向上级相关部门、卫生局汇报情况。

3、汛期实行24小时值班制度，卫生院设立防汛应急24小时值班室，专人负责日常值班，各村设置值班点由各村村医负责24小时值班。值班人员24小时确保电话畅通，及时向总值班汇报防汛情况。

4、接到险情求助后立即组织各应急小组赶赴现场，迅速有效的实施现场救助，配合其他部门作好重症伤员转诊、疫情监测、卫生消毒等工作。

5、各应急抢险队服从上级指挥部门安排，配合各级抢险救援队伍进行抢险救灾。抢险救灾时绝对确保自身安全。

6、加强食品卫生跟饮水卫生监督管理；深入开展健康教育宣传、疾病预防控制宣传，提高群众自我防病意识。

7、各村应急值班点由村卫生室人员负责，每日定时向卫生院指挥部报告值班情况。接到医疗求助及时与卫生院联系，并第一时间赶赴现场做基础处置，动态监测疫情并及时报告。

8、绝对服从上级指挥部门的统一安排跟调度。

▲ 夜市卫生安全应急预案 ▼

为提高师生的饮食卫生安全意识，确保师生人身安全，结合学校实际情况，特制定本应急预案：

一、基本原则：

1、加强宣传，教育为主饮食卫生安全工作尤其重要，要坚持“加强宣传，教育为主”的原则，常抓不懈。

2、科学管理，抓好落实要坚持科学管理的原则，抓好具体落实，严格把关，决不出现漏洞。

二、领导小组：

组长：副组长：组员：

三、具体措施、要求

1、学校要加强《食品卫生》及常规卫生知识宣传落实，使师生掌握基本卫生常识。

2、上好卫生课，坚持每年的卫生体检制度，做好疫苗接种。

3、注意饮用水的管理工作，有食堂的学校要坚持遵守各项规章制度，防止病从口入。

4、坚持学学生个人卫生检查制度，保持良好的环境卫生。

5、学校校医药不断提高素质，能够胜任简单的处置工作。

四、事故处置办法

1、发现类似食物中毒症状时，迅速送医疗室、医院进行处理。

2、迅速向上级主管部门及卫生防疫部门报告并做好学生的稳定工作。

3、保留有关事物、食品，以备卫生部门取样检查。

4、迅速排查中毒师生名单，检查他们的身体，及时报告给卫生部门。

5、及时通知家属并做好安抚工作。

6、积极配合有关部门做好诊治、处理等工作。

7、事故处理后，做好师生的情绪调解工作，尽快恢复正常教学秩序。

▲ 夜市卫生安全应急预案 ▼

安全应急预案

在许多企业和机构中，安全应急预案被用作规划在危机状况下避难所和应急措施。这种预案不仅能够在危机状况下减轻损伤，还可以几乎极大减少可能会发生的灾难。这篇文章将详细探讨安全应急预案的意义以及一些常见的概念和步骤。

意义：

安全应急预案可以是任何企业，组织或机构，以及任何规模的事件的也能够组织起来，可以有效缓解危机所带来的危害。这种预案可以针对不同类型的紧急事件的形成，每种预案都针对单一的紧急事件进行了特别的分析、评估和设计。无论是自然灾害还是人为灾害，安全应急预案都能够帮助企业或组织指导员工和其他在事故中的人以安全的方式应对紧急事件。

安全应急预案经常包括以下几点：

1. 员工安全：

员工安全是安全应急预案的首要目标。预案必须包含确保员工安全的条款，并为员工提供相关的培训和资源。在危机情况下，员工必须知道如何逃离危险区域并知道该如何保护自己。

2. 资源管理：

安全应急预案还包括资源管理，这是指对危机情况下需要的资源的管理策略，以确保顺畅的运作。企业和机构应该了解他们必须拥有的资源，并且在危机情况下应该如何安排和使用这些资源。这包括员工，设备和紧急医疗用品等。

3. 指导和训练：

训练和指导是安全应急预案中至关重要的一部分。员工需要知道在危机情况下应该如何行动，企业和机构需要相信他们的员工已经接受了适当的训练，知道他们应该在危机情况中如何表现。此外，定期的训练还可以保持员工的熟练程度，以确保他们在危机情况下能够快速有效地响应。

4. 管理应急事件：

安全应急预案还应该包括一组紧急管理的步骤和程序，以确保在危机情况下能够掌握管理紧急事件的规划和组织机制。这些程序必须包含与紧急事件有关的规程。

步骤：

下面是创建安全应急预案的一系列步骤。

1. 评估风险：

首先，企业或机构必须先评估可能存在的风险。这将帮助他们制定相应的安全应急预案，以减轻风险并控制这些危险经常带来的影响。

2. 确定应急团队

平时可以为每个风险设置教练擅长的员工或团队来制定实施预案。在危机情况下，这些团队对于解决问题，指导员工和保护人员的安全至关重要。他们也需要知道在事故的情况下如何使用各种资源。

3. 制定计划和研究中心：

制定安全应急预案并建立中心是重要的一步。预案的编制和交流的中心必须制定并确保交流。同时，在紧急情况下，研究中心可以集中分析问题、领导员工，这样组织内部在危机情况下便能够根据预案行事。

4. 建立必要的资源：

安全应急预案中所需要的资源需要预先准备。例如，当发生火灾时，员工可能需要呼吸设备和逃生用具等。而对于发生大规模的自然灾害时，在预案中也需要准备相应的救护车、医疗器械等。

综上所述，安全应急预案非常重要，可以作为应对危机情况的最后防线。企业，组织或机构都应该在面对紧急事件时拥有完整且到位的预案。并为员工提供充分的培训，以确保在需要的时候，员工能够迅速响应危机,减轻风险并最小化损失。

▲ 夜市卫生安全应急预案 ▼

一、组织结构

指挥部、灭火行动组、疏散引导组、通讯联络组、安全防护组、救护组和后勤保障组。

（一）指挥部人员组成

总指挥：曾巧林

成员：各楼层部门主管、保安员、义务消防队员。

（二）各组组成人员、负责人及职责

1、灭火行动组：由保安员及销售部人员安排8人组成。

组长：保安队长担任

职责：扑灭火灾和防止火势蔓延、迅速清理旁边的塑料、电缆线等易燃物和搬离易燃易爆的煤气瓶、柴油桶、氧气瓶等到安全区域。

2、疏散引导组：由销售部人员安排5人组成。

组长：客房经理担任

职责：指挥、引导员工从消防安全通道疏散到安全地方避免拥挤损伤

3、通讯联络组：由办公室安排2人组成

组长：人事部经理担任

职责：联络公司所有人员抢险，并负责报警“119”，为火警指明具体位置和方位，在路口等候接应。

4、安全防护组：保安员4人组成

组长：大堂经理担任

职责：守护大厦各个出口，防止坏人进行破坏，并监护参加抢险的人员做好自身的防护穿戴。

5、救护组：由车队2人组成

组长：车队长担任

职责：救护受伤人员

6、后勤保障部：办公室安排2人组成

组长：总经理助理担任

职责：提供水、供火场用灭火器、断电及抢险工具等

二、处置程序

（一）指挥部应急程序和措施

1、指挥部人员集合，指挥部成员（成员不在岗的，由带班主管代替）接到通知后立即要到现场（根据具体情况可直接在火场适当位置组成临时指挥部，以便迅速有效的指挥）。

2、调集灭火组控制火点消灭火灾，防止火势蔓延。

3、下达疏导员工和其他人员的指令。根据现场火情情况，利用应急广播或手提喇叭通知、配合疏导组到现场疏导人员撤离现场。

4、下达启动消防设施指令。

5、调集公司各部门人员抢险救灾，根据现场情况及时报“119”。

（二）灭火组应急程序和措施

1、全体成员要立即用灭火器、消火栓等设施投入扑救初期火灾。

2、保安队、各生产工区的管理人员接到通知后立即到火场灭火。

3、灭火区域相邻单位有关人员将易燃物品按统一指挥及时搬到安全地点防止火势蔓延。同时听从指挥。

4、根据火场情况和指挥部的指令进行启动相应的消防设施。

（三）疏散组的应急程序和措施

1、发生火灾后，疏散组组长应立即召集疏散组成员迅速到火灾现场组织疏散。

2、其他各部门人员也应协助作好人员的疏散工作。

3、保安队长要要指派保安队员到各出入口维护疏散秩序，防止有人再次进入着火现场。

4、要充分利用手提喇叭等广播设施设备指挥和呼叫人员疏散。

（四）报警、接警处置及通讯、联络等应急程序和措施

1、发生火警后，通讯联络组应根据公司消防指挥部的指令，立即向119消防队报警。

2、通讯组人员将按照指挥部的的抢险命令，应立即联系所有管理人员、抢险队员，要求他们及时到现场参加抢险。

3、要随时向指挥部报告情况。

（五）安全防护组应急程序和措施

1、发生火灾后，分派的保安员应立即到大门口布置警戒，防止无为人员进入场所内。

2、帮助撤出员工和其他人员撤离现场大门，并进行疏散。

3、指挥引导消防车进入出事地点，停靠至适合灭火位置。

4、疏导围观群众，不要堵塞道路。

5、停车场停靠的车辆，要及时通知员工和其他人员驶离，以免损坏或者堵塞交通。

（六）救护组应急程序和措施

1、对受伤人员及时抢救。

2、对受伤严重的要及时拨打“120”急救中心电话。

（七）后勤保障组的应急程序和措施

1、向火场运送灭火器以及其它所用工具。火区烟雾大时，应向灭火抢险人员提供湿毛巾或者湿被子。

2、保证消防设施正常运行。

3、及时排除消防设施故障。

三、要求

1. 在抢险救火中，各位组员都要积极发挥主动作用，作好配合灭火和疏散工作。

2. 所有参战人员都要听从指挥部的统一指挥，接到命令迅速到达指定地点。

3. 各级人员要协同合作，共同完成紧急情况下的各项任务。

4. 烟雾较大时抢险人员应用随身带的湿毛巾将口、鼻捂住并身体贴近地面行走，撤离火场时要沿着安全出口指示方向撤离。

5. 本预案中指挥部及各组负责人员如未在班，由代班人员履行其职责。

四、注意事项

1. 预案贯彻。商场员工及其他人员要认真学习本预案，熟悉各自的职责和任务。

述职报告之家现象级内容特辑:

卫生应急预案 | 安全应急预案 | 电力安全应急预案 | 供热安全应急预案 | 夜市卫生安全应急预案 | 夜市卫生安全应急预案

2. 预案启动。在火警发生时，立即投入灭火，并根据具体情况逐级启动灭火，疏散预案，全力将火灾控制在初期阶段。如火灾难以控制，立即启动本预案。

▲ 夜市卫生安全应急预案 ▼

1总则

1.1基本情况

目前，昆明主城公共供水水源十个，已建成自来水厂十座，日公共供水设计能力136.5万立方米，城市供水管网覆盖面积约280平方公里，DN100以上输配水主干管总长1400余公里，供水服务人口250余万。现昆明主城公共供水由昆明自来水集团有限公司和法国威立雅水务投资有限公司合资组建的昆明通用自来水有限公司承担。

1.2编制目的

迅速、有效、安全地处置好城市供水过程中出现的各类突发事件，及时控制事态发展，最大限度地减少损失，保护公共财产和人民利益，保障市民的用水安全,维护我市经济发展和社会稳定。

1.3编制依据

国家和省、市有关法律、法规、规章和相关政策，《昆明市突发公共事件总体应急预案》（昆政发[20xx]19号）、《自来水经营授权书》或《供水特许经营协议》、昆明自来水集团有限公司与法国威立雅水务投资有限公司签订的有关法律文本。

1.4适用范围

本预案适用于昆明主城公共供水服务区域处置因人为或自然因素造成的影响城市安全稳定供水和对社会经济稳定构成危害和威胁的各类突发事件，按照影响供水安全的事态变化启动应急预案或转入正常供水工作。有关部门、人员分别按照各自职责、业务范围和预案相应要求，负责影响安全供水事件的防范和处置。

2、应急处置指挥体系和职责

2.1决策指挥机构：

成立由市人民政府分管副市长任组长的昆明主城公共供水安全保障应急指挥领导小组（以下简称“领导小组”），市政府副秘书长、供水主管部门主要负责人任副组长。成员由供水主管部门、安监、公安、监察、卫生、城建、环保、消防、防震减灾、供电、财政、商务、工商、发改委、水利、民政、节水办、供水企业等相关部门和单位的分管领导组成。领导小组在市委、市政府的统一领导下组织、指挥紧急处置、救援工作。

2.2领导小组下设办公室，办公室主任由供水主管部门分管

领导担任，成员从领导小组成员单位抽调相关人员组成。领导小组办公室的职责是：在领导小组的具体指导下，负责突发事件应急处置、救援的协调，措施落实和信息报送等日常工作。

2.3应急队伍组成及职责

（1）抢险救援组，组长由分管副秘书长担任，成员由供水主管部门、供水企业、防震减灾、公安、卫生、环保、城建、安全生产监管、部队、节水、水利、供电等部门组成，并按各自职责负责完成突发事件处置时的专业应急抢险工作。

（2）后勤保障组，由市发改委和财政牵头，供水企业、民政、商务、卫生、等部门组成，主要职责：负责征用应急物资、运输、设备、食品、药品、场地等组织、调集和经费落实等工作。

（3）事故调查与评估组，由市安全监管和公安牵头，卫生、监察、环保、保险等部门组成，主要职责：负责调查确定安全供水突发事件的性质、原因和责任；评估损失并提出处理意见。

（4）事故善后处理组，由市政府牵头，市政公用局、民政、卫生、工会、事故单位、保险等单位和社会公益组织组成。主要职责：清理、监测现场；调拨、发放应急款物；处理遇难者遗体；理赔、救助捐赠等工作。

3、供水安全突发事件的分级

按照公共供水突发事件紧急程度和影响的严重性，昆明主城安全供水应急响应分为4级。以一般（IV级）、较大（III级）、重大（II级）、特别重大（I级）表示。与之对应的四个预警标识颜色依次为：蓝色、黄色、橙色和红色。

3.1一般性（IV级）事件：

（1）城区DN800以下管线、部分供水干管遭到损坏；

（2）由于管道负压回流、管道施工、管网老化形成爆管、非法用水等造成的供水管网水质交叉污染，影响面积1平方公里以下；当出厂水水质、管网水质受到轻度污染，主要感观指标超过1倍以上；用户反映水质感官性指标（嗅味、外观）异常，局部地区每天超过20项次；管网局部地区用户末梢无余氯、微生物指标不合格；

（3）供水能力5万吨/日以下的水厂由于人为和自然因素发生的各类灾害事故，导致水厂不能正常运行，影响城市安全供水；

3.2较大（III级）事件：

（1）DN800以上（含800）管线、供水干管遭到损坏；

（2）原水水质受到污染，现有净水工艺难以解决，对出厂水水质造成一定影响；用户反映感官性指标（嗅味、外观）异常，每天超过100项次以上；

（3）各类灾害事故导致供水能力5—10万吨/日水厂停产，影响城市安全供水。由于其它原因导致用水人口2—5万人停水超过48小时的事件。

3.3重大（II级）事件：

（1）供水能力10—20万吨/日（含10万吨）水厂、供电和供水系统遭到严重毁坏；

（2）0.5吨液氯瓶发生严重泄漏事故；

（3）原水受到各种有毒有害物质的污染，造成任何一项毒理学、放射性指标超标；管网水质超标导致群体性用户出现不良反应症状，但无人员死亡的事故。

3.4特别重大（I级）事件：

（1）供水能力20万吨/日以上水厂、供电和供水系统遭到严重毁坏或由于其它原因，导致用水人口5万人以上停水超过48小时；

（2）水厂氯库发生意外导致严重泄漏事故，造成严重后果；

（3）城市公共供水水源和供水系统遭到人为投毒，导致严重后果。

4、应急处置原则、信息报送及处置程序

4.1处置原则

处置安全供水突发事件应遵循“以人为本，预防为主；统一指挥，分级负责；服从调遣、处置迅速；协同应对安全供水的工作原则。”

4.2信息报送及处置程序

信息报送以政务值班系统为主要渠道。事件发生，要求按规定按时限逐级上报相关部门。突发事件处置程序可简单概括为“早报告、快处置、定性质、保安全、快恢复”。

4.2.1信息报送

（1）发生一般性（IV级）突发事件，需在12小时内将信息上报供水主管部门；

（2）发生较大（III级）突发事件，需在4小时内将信息上报供水主管部门和领导小组；

（3）发生重大（II级）突发事件，需在2小时内将信息上报供水主管部门和领导小组；

（4）发生特别重大（I级）突发事件，需在1小时内将信息上报供水主管部门和领导小组。

4.2.2处置程序

（1）发生一般性（IV级）突发事件，由供水企业按内部处置程序进行处置；

（2）发生较大（III级）突发事件，由领导小组视情况确定是否启动应急预案；

（3）发生重大（II级）或特别重大（I级）突发事件，由领导小组决定启动应急预案。

5、保障城市安全供水的应急措施

当发生下述影响城市安全供水突发事件时，办公室和各应急队伍应在领导小组的统一领导和指挥下，按各自职责开展应急处置工作。

5.1水质突发事件的应急处理

（1）由于公共供水水源受到污染，现有供水生产工艺不能确保水质达标时，供水企业应果断停止供水生产，由供水主管部门协调环保、卫生、水利等部门，分析污染原因并妥善解决污染事故，待水源水质恢复正常后，或通过改造、完善制水工艺能使供水水质符合国家饮用水标准，该水源方可重新投入使用。停水期间，通过多水源供水调度措施，取用备用水源供水，用送水车送水或调用瓶装水的方式解决群众日常基本生活用水问题；

（2）当供水输配水管网发生水质污染事件时，供水企业应采取控制供水管道闸门、抢修故障管道和清洗、消毒被污染管道等措施，减少并控制污染影响的范围、彻底清除供水管道中的污染物，经水质检验合格后，方可投入使用。停水期间，供水企业通过供水调度或用送水车等方式向停水区送水，确保居民日常基本生活用水；

（3）对供水设施（含二次供水设施、自建供水设施等）遭人为投毒引发的水质事故或供水管理的原因引发的水质突发事件，产权单位和用户应及时报告，并停止供水和排放完被污染的储水，对被污染供水设施

清洗消毒，经取样分析化验，水质合格后，恢复供水。停水期间，供水企业用送水车送水，确保居民基本生活用水。

5.2停水事故的应急处理

由于自然灾害、水厂事故、输配水管网事故、电力事故等突发事件发生时，导致城市大面积停水，各应急队伍应按各自职责调查分析事故原因和妥善解决各类事故，并使其尽快恢复正常。供水企业应根据水行政主管部门的水源分配计划，制定供水调度方案上报供水主管部门，针对停水区域和水厂分布情况，进行应急处置。

若主要的城市水源因发生各类突发事故而不能向各水厂提供源水，导致各水厂停产，且短时间内无法恢复，应及时启用城市地下水，并积极组织调配桶装水和瓶装水供应，解决必要的饮水问题，同时，应加大、加强节约用水的措施及力度，必须应采取限时、限量、分片供水等应急措施。

5.3发生漏氯事故的应急处理

（1）自来水生产用氯涉及储存、运输、使用几个环节，发生大面积漏氯应采取快速反应、统一指挥、分级负责、单位自救与社会救援相结合的应急救援原则；

（2）发生漏氯事件，供水企业应当按照本企业制定的漏氯处置预案立即组织处理工作；若供水企业不能自救处置时，应立即报告供水主管部门，逐级上报市政府启动《昆明市危险化学品应急救援预案》，开展处置工作。