农村饮水应急预案（实用十一篇）。
在日常学习、工作和生活中，难免会发生一些不在自己预料之中的事件，为了控制事故的发展势态，通常需要提前准备好一份应急预案。那么什么样的应急预案才是好的呢？下面是小编精心整理的农村供水安全应急预案，供大家参考借鉴，希望可以帮助到有需要的朋友。
农村饮水应急预案 篇1
1.总则
1.1编制目的
指导杨湾镇农村饮水突发事件应对工作，建立健全农村饮水安全应急机制，正确应对和高效处置农村饮水安全突发性事件，最大限度地减少损失，保障人民群众饮水安全，维护人民群众的生命健康和社会稳定，促进社会全面、协调、可持续发展。
1.2编制依据
依据《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国传染病防治法》、《中华人民共和国水污染防治法》、《中华人民共和国安全生产法》《国家突发性公共事件总体应急预案》、《国务院办公厅关于加强饮用水安全保障工作的通知》、《安徽省水利工程安全管理条例》、《安徽省生活饮用水卫生监督管理办法》、《安徽省突发事件总体应急预案》、《望江县人民政府突发公共事件总体应急预案》等法律、法规，并结合望江县实际，制定本预案。
1.3适用范围
本预案适用于杨湾镇范围内农村饮水安全突发性事件的预防和应急处置。突发性事件包括∶
（1）发生特大旱情，导致饮用水源取水量严重不足;
（2）饮用水源保护区或供水设施遭受生物、化学、毒剂、病毒、油污、放射性物质等污染，致使水质不达标;
（3）地震、洪灾、泥石流、火灾等自然灾害导致供水水源枢纽工程、净化构筑物、供水工程构筑物、机电设备或输配水管网遭到破坏;
（4）爆破、采矿等生产活动或地质变迁等导致供水工程水源枯竭;
（5）其它原因，导致饮水困难的;
（6）因人为破坏导致供水安全突发事件。
2.水厂供水故障应急预案
根据停水时间长短，将水厂供水故障分为三级，其中一级的级别为最高。
2.1三级∶短时故障停水，时间在二小时以内。
1.故障种类
1.1专用供电线路故障;引起突发短时停水，能在二小时内恢复供电的。
1.2电气控制或机泵设备故障∶引起突发短时停水，能在二小时内修复的。
1.3加氯加药系统故障∶可能导致出厂水水质超过3NTU，能在二小时内修复的。
1.4液氯泄漏事故∶紫铜管泄漏，紫铜管与钢瓶连接处泄漏。
2.信息通知
运行人员发现故障后，根据操作规程采取措施，防止故障扩大，并立即报告运行班长。运行班长及时判断故障种类，迅速报告公司负责人。
3.抢修措施
机电维修班长到达现场后，查明故障原因，及时组织人员维修。抢修工作完成，撤离安全防护措施，恢复供水。恢复正常供水后，运行班长将正常供水信息通知厂长和供水热线。
抢修责任人∶运行班长和机电维修班长
2.2二级∶突发故障停水，时间在四小时以内。
1.故障种类
1.1专用供电线路或公共供电设施故障∶引起突发停水，能在四小时内恢复供电的。
1.2电气控制或机泵设备故障∶引起突发停水，能在四小时内修复的。
1.3加氯加药系统故障∶可能导致出厂水浊度超过5NTU或出厂水无余氯，能在四小时内修复的。
1.4液氯泄漏事故∶加氯管线泄漏，加氯设备泄漏。
2.信息通知∶
运行人员发现故障后，根据操作规程采取措施，防止故障扩大，并立即报告运行班长。运行班长及时判断故障种类，迅速报告机电维修班长和厂长。厂长到达现场后，判断事故等级，将发生故障情况报告公司负责太和供水热线。
3.抢修措施
水厂厂长负责组织技术人员分析故障原因，制定抢修方案，组织人员抢修。分管经理到达现场，协调公司有关部门参与抢修，发布停水信息，与新闻媒体沟通联络，做出事故是否升级的判断。抢修工作完成，撤消安全防护措施，恢复供水。恢复正常供水后，分管经理将正常供水信息通知公司负责人和供水热线。
抢修责任人∶水厂厂长
2.3一级∶突发故障停水，时间在十二小时以内。
1.故障种类
1.1专用供电线路或公共供电设施故障∶引起突发停水，能在十二小时内修复的。
1.2电气控制或机泵设备故障∶引起突发停水，能在十二小时内修复的。
1.3加氯加药系统故障;可能导致出厂水浊度超过10NTU或出厂水无余氯，能在十二小时内修复的。
1.4液氯泄漏事故∶液氯钢瓶阀门和丝堵的密封面失效泄漏，液氯钢瓶易溶塞泄漏，液氯钢瓶瓶身轻微泄漏。
2.信息通知
运行人员发现故障后，根据操作规程采取措施，防止故障扩大，并立即报告运行班长。运行班长及时判断故障种类，迅速报告机电维修班长和厂长。厂长到达现场，判断事故等级，并将发生故障情况及时报告公司总经理、分管经理和供水热线。公司总经理接报告后，立即到达现场，及时向镇政府领导和县住建局、县水利局报告，向用户发布停水信息。
3.抢修措施
厂长及生产技术人员分析故障原因，制定抢修方案，组织抢修;与上级领导和新闻媒体沟通联络;做出事故是否升级的判断。抢修工作完成后，撤消安全防护措施，恢复供水。恢复正常供水后，通知供水热线，向上级领导报告。
抢修责任人∶水厂厂长
3.供水管网抢修应急预案
3.1.供水管网突发事故分级及应急处理措施
根据我镇各水厂实际情况，将供水管网突发事故分为三级，其中-级的级别最高。
1.三级∶指管道口径在DN50以下的爆管，关阀后影响100户以内正常供水的。
1.1信息通知∶接到报漏，管线分公司抢修队应立即到达现场，确定影响供水范围，报水厂厂长和杨湾镇政府办公室。
1.2抢修负责人∶水厂抢修队队长。
1.3抢修措施∶抢修人员应根据现场情况，确定要关闭的阀门，迅速止水，组织抢修。对抢修现场采取安全防护措施，用警示带圈出抢修区域。
1.4抢修机械、设备∶抢修车1辆、发电机1台、φ50水泵1合。
1.5开阀送水∶抢修完成后，应立即开阀送水，报公司经理和供水热线。
2.二级∶指管道口径在DN50～110之间的爆管，关阀后影响整个自然村或影响1000户以内正常供水，且漏水点在重点地区、重要道路的。
2.1信息通知;接到报漏，水厂厂长应迅速到达现场，确定事故等级，报镇供水分管负责人和镇政府办公室。由镇政府责令所在村向影响区域用户发布停水信息。
2.2抢修负责人∶水厂厂长。
2.3抢修措施;由抢修负责人现场指挥，组织有关人员进行抢修。水厂厂长到达现场，协调水厂有关人员参与抢修，协调交警部门疏导交通，抢修人员应根据现场情况，确定要关闭的阀门，迅速止水，组织抢修。对抢修现场采取安全防护措施，用警示带圈出抢修区域，按要求摆放供水抢修指示牌等安全警示标志，夜间照明、反光标志要准备齐全，对在4小时内不能完成的抢修，必须进行围挡。
2.4抢修机械、设备∶抢修车2辆、挖掘机1辆、发电机2台、φ50、φ100水泵各1台。
2.5开阀送水∶抢修完成后，应及时开阀送水，并报水厂负责人和当地政府。
3.一级∶指管道口径在DN110～200之间的爆管，停水影响10000户以内正常供水，且漏点在重点地区、重点道路的。
3.1信息通知;接到报漏，水厂厂长应迅速到达现场，确定事故等级，报供水热线。由供水热线发布停水信息。由水厂负责人向当地政府领导报告事故情况。必要时上报上级主管部门。
3.2抢修负责人∶水厂负责人。
3.3抢修措施∶由抢修责任人现场指挥，组织公司相关人员参与抢修，与交警部门联系疏导交通。公司负责人到达现场，协助抢修，与新闻媒体和用户沟通联络。抢修人员应根据现场情况，确定要关闭的阀门，迅速关阀止水，组织抢修。对抢修现场采取安全防护措施，用警示带圈出抢修区域，按要求摆放供水抢修指示牌等安全警示标志，夜间照明、反光标志要准备齐全，对在8小时内不能完成的抢修，必须进行围挡。
3.4抢修机械、设备∶抢修车2辆、挖掘机1辆、8吨吊车1辆、大货车1辆、发电机1台、φ50水泵2台、φ100水泵2台。
3.5开阀送水∶抢修完成后，应及时开阀送水，并报水厂厂长、政府分管领导、上级主管部门等。
3.1应急响应
1.确定事故等级、启动应急预案
由水厂厂长确定事故等级，启动应急预案。水厂厂长组织管道抢修，并负责对水厂内部各级人员发布信息。
对外部信息发布由水厂办公室主任负责，包括向用户、上级领导、媒体、交警队等。
2.抢修指挥部的.设定抢修指挥部设在水厂本部。
3.事故升级在抢修工作中，抢修负责人根据现场的实际情况，认定事故等级，需要三级升二级、或二级升一级时，应及时向上级领导报告，同意升级后，及时通知供水热线，并根据相应的级别，增加抢修人力、物力。
4.要做到"三要三随"
4.1要备足备品备件，做到随用随取;
4.2要保障抢修设备正常完好，做到随到随用;4.3、要抢维修人员保持通讯畅通，做到随喊随到。5、备品备件及责任人
5.1钢管∶DN200、DN160、DN110、DN90钢管或铸管各储存不少于100米。
5.2管箍∶DN200、DN160、DN110、DN90大小头各10个，DN200、DN160、DN110、DN90管箍各10个。
5.3快速水泥∶快速水泥不少于300公斤。
5.4油麻∶油麻不少于200公斤。
4.水源水质事件应急预案
4.1水源水质事故的分级和应急处理措施
1.三级∶一般水质事件
由于大量降雨，原水含有大量泥沙和悬浮物质，造成原水浊度增高时。可通过合理调整净水剂投加量的方法来达到满意的净水效果。
高藻期原水澡类含量高，处理难度大，沉淀后水和出厂水难以达标时，水厂应立即在原水中投加液氯，并适当提高加氯量，提高预氯化效果。
原水水质出现异常，污染物质超过有关标准，但经过水厂正常处理，出厂水水质可以达标时。水厂化验室要实行24小时值班，加强水质检测的频率。
2.二级∶较大水质事件
当发生不明原因的水质恶化、污染物严重超标及水源性疾病爆发时，接到报告或发现原水水质问题的第一负责人，应立即向公司总经理报告，同时向县卫生监督部门和县环保局报告，中心化验室要加强对水源水水质的监测，增加检测频率和检测项目，并协同县卫生监督部门、县环保局尽快查明原因。同时水厂要提高液氯投加量，增加杀毒效果，采取必要的特殊处理措施，确保出厂水水质达标，如果水质不达标，确需停止供水的，应当报经城市供水主管部门批准，并通知用水单位和个人，直到水质达标后恢复供水。
3.一级∶重大水质事件
源水水体发生突发性化学污染事故时，如投毒、运输车辆侧翻、化工厂泄漏等。接到报告的第一负责人，应立即向水厂厂长、杨湾镇分管领导报告，同时向县卫生监督部门和县环保局报告。中心化验室要协同县卫生监督部门、县环保局迅速了解清楚污染物的种类、包装、数量及出事地点等有关情况，加强对出厂水水质的检测，对水源水质的监测应沿着源水上游在接近被污染的断面采集水样检测或在取水口上游2公里处的断面采水检测，同时可采取生物监测措施，若生物监测出现异常情况或化学检测超出允许浓度时，应立即停止供水，并通过新闻媒体告之用户停止用水，直至水质达标后恢复供水。
4.2应急响应
进入应急状态时，各部门要立即到位，并采取一切有效措施防止事态扩大。发生一般水质事件，水厂化验室要向水厂厂长报告，由水厂厂长现场指挥，保证正常供水。发生较大水质事件，立即报告镇分管领导，由镇分管领导现场指挥，水厂厂长和化验室全力以赴，并会同县环保局和县卫生监督部门尽快查明原因，研究对策，采取措施，并将事故的发生和处置情况及时向上级领导报告。发生重大水质事件，镇分管领导接到报告后立即到达现现场，了解情况，迅速向县突发公共事件应急办公室报告，请求启动更高级别的应急预案，在上级领导的指挥下采取必要的应急措施。应将水体受污染情况向上级主管部门通报。
5.附则
5.1预案的管理和更新
随着相关法律法规的制订、修改和完善或应急过程中出现的新问题、新情况，应及时修订完善本预案
5.2预案实施时间
本预案自发布之日起实施。
农村饮水应急预案 篇2
一、总则
（一）编制目的
安阳县农村供水工程应急预案是按照上级的具体部署、要求，结合我县农村供水工程现状而制订的，目的是为了提高保障农村饮水安全工程处置突发事件的能力，最大限度地预防和减少因突发事件造成农村饮水困难而产生的损害，保障农村饮水安全，维护社会稳定，促进社会全面、协调、可持续发展。
（二）工作原则
1．以人为本，预防为主。
把保障人民群众的生命健康和饮水安全作为首要任务，建立健全预防预警机制。以人为本，及时处理因污染、水旱灾害、地震灾害、地质灾害、社会安全等方面造成的突发性农村饮水困难事件，统一指挥，统一调度，以防为主。加强培训、演练，强化应急准备和应急响应能力，鼓励群众报告突发性供水安全事件及其隐患，及时处置可能导致事故的隐患。
２．统一领导，分级负责。
在县委、县政府和上级主管部门的统一领导下，分级建立乡镇、村供水安全应急指挥机构，制订相应的应急预案，确定不同等级的安全事件及其对策，落实应急责任机制。
3．统筹安排，分工合作。
以县政府为主体，整合资源，统筹安排各部门应急工作任务，加强协调配合和分工合作，处理好日常业务和应急工作的关系。
4．快速反应，有效控制。
突发性事件发生以后，各级应急指挥小组应根据应急要求快速作出反应，组织会商，启动相应的应急预案，有效控制事态蔓延。
（三）编制依据
依据《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国传染病防治法》、《中华人民共和国水污染防治法》、《国家突发公共事件总体应急预案》、《河南省突发公共事件总体应急预案》《河南省人民政府关于加强农村饮水安全工程建设管理工作的意见》等相关法律、法规和政策等，结合安阳县实际情况，制定本预案。
（四）适用范围
本预案适用于我县范围内农村供水安全突发性事件的预防和应急处置。突发性事件包括：
1．发生特大旱情，导致饮用水源取水量严重不足；
2．饮用水源保护区或供水设施遭受生物、化学、毒剂、病毒、油污、放射性物质等污染，致使水质不达标；
3．地震、洪灾、泥石流、火灾等自然灾害导致供水水源枢纽工程、净水构筑物、供水工程构筑物、机电设备或输配水管网遭到破坏；
4．爆破、采矿等生产活动或地质变迁等导致供水工程水源枯竭；
5．因人为破坏导致供水安全突发事件；
6．其他原因导致饮水困难的。
二、指挥体系及职责
县、乡镇、村均应设立相应的应急领导机构，负责本行政区域内供水安全突发事件的应对。各供水单位应设立供水安全应急领导机构，负责本单位供水安全突发事件的处置。
（一）县级供水安全应急机构与职责
县人民政府成立农村供水安全应急指挥部，指挥部下设应急办公室及专家组，统一指导协调和组织全县农村供水工程应急工作。由县人民政府县长任指挥长，分管副县长为副指挥长，县水利局、财政局、卫健委、生态环境局、气象局、安阳县供电公司及各乡镇政府为指挥部成员单位。县农村应急供水指挥部下设办公室，设在县水利局，办公室主任由县水利局局长兼任。
1．领导小组职责
（1）贯彻落实国家、省有关重大生产安全事故预防和应急救援的规定；
（2）及时了解掌握全县供水重大安全事故情况，指挥、协调和组织重大安全事故的应急工作，根据需要向上级政府和水利部门报告事故情况和应急措施；
（3）审定全县供水重大安全事故应急工作制度和应急预案；
（4）在应急响应时，负责协调电力、交通、公安、水利、生态环境、卫生防疫、医疗救护等相关部门开展应急救援工作；
（5）负责指导、督促、检查下级应急指挥机构的工作。
2．领导小组办公室职责。
领导小组办公室负责领导小组的日常工作。其职责是：起草全县供水重大安全事故应急工作制度和应急预案；负责全县供水突发性事故信息的收集、分析、整理，并及时向领导小组报告；协调指导事发地应急抢险排险、应急加固、恢复重建工作；负责协调电力、交通、公安、水利、生态环境、卫生防疫等部门组织救援工作；协助专家组的有关工作；负责对潜在隐患工程安全检查，及时传达和执行县政府的各项决策和指令，并检查和报告执行情况；负责组织应急响应期间新闻发布工作。
3．领导小组专家组职责。
专家组由供水规划、设计、水环境监测、卫生防疫等有关方面的专家组成，负责领导小组的技术支持工作。其职责是：参加领导小组统一组织的活动及专题研究；应急响应时，按照领导小组的要求研究分析事故信息和有关情况，为应急决策提供咨询或建议；参与事故调查，对事故处理提出咨询意见；受领导小组的指派，对事故处理给予技术支持。
（二）乡镇、村供水安全应急机构及职责
乡镇、村成立相应应急领导机构，负责本地区内供水安全突发性事故的处置。主要职责包括：拟定乡镇、村供水安全事故应急工作制度，建立完善应急组织体系和应急救援预案；掌握本乡镇、村供水安全信息，及时向当地人民政府和上级应急领导机构报告事故情况；指挥协调本乡镇、村供水安全事故应急救援工作。
（三）供水单位应急机构及职责
根据当地人民政府、水行政主管部门的抢险应急预案，供水单位结合本单位实际建立供水应急机构，制定科学合理的抢险应急工作方案，配备必要的抢修设备及应急队伍，并定期组织演练。
三、预防和预警
（一）预防
1．信息监测及收集。
县水行政主管部门负责全县供水安全事故的监测、检查、预警工作，要设立并公开供水安全事故报警电话，多渠道获取本地区相关供水安全信息，对监测信息进行汇总分析，及时向县政府及上级应急领导机构报告。
２．信息报告。
供水单位、群众发现供水工程，取水建筑物，水厂构筑物，输、配水管网等发生垮塌或人为破坏事件时，有责任及时拨打报警电话反映情况。信息的报送和处理，应快速、准确、详实，重要信息应立即上报，因客观原因一时难以准确掌握的信息，应及时报告基本情况，同时抓紧了解情况，随后补报。
3．预防工作
加强水源地保护，水源中单井半径100米范围内的废弃旧深井采取严格的封闭措施，同时在此范围内严禁审批建设任何用途的深井；清水池的外围30米范围内不得设立生活区和修建畜禽饲养场、渗水厕所、渗水坑、粪坑，不得堆放垃圾粪便，不得修建污水渠道；农村供水工程管理人员必须持卫生防疫部门颁发的'健康证上岗，并建立健康档案。
（二）预警
1．预警。
根据信息监测和收集，认真组织讨论分析，对可能发生的可以预警的突发事件进行预警。
预警级别按照事件性质、严重程度、可控性和影响范围等因素，供水安全突发性事件分为四级：Ⅰ级（特别严重）、Ⅱ级（严重）、Ⅲ级（较重）、Ⅳ级（一般），依次用红色、橙色、黄色和蓝色表示。
Ⅰ级（特别严重）：突发事件造成2万人以上饮水不安全的。
Ⅱ级（严重）：突发事件造成1至2万人饮水不安全的。
Ⅲ级（较重）：突发事件造成0.5-1万人饮水不安全的。
Ⅳ级（一般）：突发事件造成0.5万人以下饮水不安全的。
2．预警发布。
预警信息应标明突发农村饮水安全事件的类别、预警级别、起始时间、可能影响范围、警示事项，应采取措施和发布机关等。预警信息的发布、调整和解除可通过广播、电视、报刊、通信、信息网络等方式进行，对老、幼、病、残、孕等特殊人群以及学校等特殊场所应当采取有针对性的公告方式。
3．预警控制
在预警状态下，应急领导小组办公室立即启动农村供水安全事件应急准备工作，按照应急领导小组的要求，落实各项预警控制措施。
在水源污染或有人为投毒行为发生时，农村供水工程管理单位值班调度人员应立即停止供水，同时告知所有用户停止使用，防止事态进一步扩大，同时将情况报应急领导小组办公室，应急领导小组办公室及时向县政府报告，卫生、防疫等相关职能部门立即对水源水质、管网跟踪检测、消毒，防止污染面积扩大，并合理调配消防、洒水车等车辆为偏远地区或其他需送水区域送水。
在供水设施恢复正常运行、污染已解除、管网已消毒、能达到正常供水标准时，县应急领导小组经研究决定宣布解除预警状态。
（三）指挥体系
1．全县应急预案。
县水利局负责编制完成全县供水安全应急预案。
2．乡镇、村应急预案。
乡镇人民政府负责编制完成本地区内乡镇、村供水安全应急预案，报县应急指挥部办公室备案。
3．供水单位应急预案。
供水单位要制定本单位供水安全应急预案，报县应急指挥部办公室备案。
四、应急响应
（一）应急响应的总体要求
出现供水安全事件，供水单位应在2小时内逐级向上级供水安全应急办公室和当地政府报告，并先期进行处理。对应全县供水预防预警等级，应急响应划分为四级。县级供水安全应急领导小组负责全县重大供水事件的指挥调度。乡镇、村级供水安全应急指挥小组负责组织实施本区域内事故应急、抢险、排险、抢修、恢复重建等方面的工作。供水单位负责本单位供水突发事件的处置。凡上一级应急预案启动，下一级预案应随之自行启动。
（二）Ⅰ级应急响应
当发生特别严重供水安全事件（Ⅰ级）时，县级供水安全应急指挥部指挥长到达现场，布置启动Ⅰ级应急响应预案。
1．县级供水安全应急领导小组在接到报告后，迅速组织相关部门和专家进行会商，作出应急工作部署，在1小时内将情况上报市政府及市应急办公室。同时立即派出现场工作组，对有关情况进行调查、核实，指导乡镇做好抢险救援事故调查和处置工作。
2．乡镇级应急机构派出工作组，协助配合县级工作组和村两委共同做好抢险救援工作。
3．村两委必须立即赶赴现场，先期进行处置，并在县、乡两级工作组抵达事发地后配合做好应急处置工作。
4．事故处理完毕后，由县级供水安全应急领导机构报市政府及市应急办公室备案。
（三）Ⅱ级应急响应
当发生严重供水安全事件（Ⅱ级）时，县级供水安全应急指挥部副指挥长到达现场，布置启动Ⅱ级应急响应预案。
1．县级供水安全应急领导机构在接到报告后，迅速组织相关部门和专家进行会商，作出应急工作部署，并在2小时内将情况上报县政府。并立即派出工作组，对有关情况进行调查、核实，指导当地政府做好抢险救援、事故调查和处置工作。
2．乡镇级有关部门必须立即赶赴现场，先期进行处置，并在县级工作组抵达事发地后配合做好应急处置工作。
3．事故处理完毕后，由县级供水安全应急领导机构报市应急办公室备案。
（四）Ⅲ级应急响应
当发生较重供水安全事件（Ⅲ级）时，县级供水安全应急领导小组办公室主任到达现场，布置启动Ⅲ级应急响应预案。
1．县级供水安全应急领导机构在接到应急报告后，迅速组织相关部门和专家进行会商，作出应急工作部署，并在2小时内将情况上报县政府。同时派出工作组，对有关情况进行调查、核实，指导乡镇做好抢险救援事故调查和处置工作。
2．应急事件发生后，农村供水单位应立即向县应急领导办公室报告，并启动本单位应急预案，先期进行处置，在县级工作组抵达事发地后配合做好应急处置工作。
3．事故处理完毕，由县级供水安全应急领导机构报县政府及县供水安全应急领导办公室备案。
（五）Ⅳ级应急响应
当发生一般性供水安全事件（Ⅳ级）时，县级供水安全应急领导小组办公室主任到达现场，布置启动Ⅳ级应急响应预案。
1．县级供水安全应急领导机构在接到应急报告后，迅速组织相关部门和专家进行会商，作出应急工作部署，并在2小时内将情况上报县政府。同时派出工作组，对有关情况进行调查、核实，指导当地政府做好抢险救援事故调查和处置工作。
2．应急事件发生后，农村供水单位应立即向县供水安全应急领导办公室报告，并启动本单位应急预案，先期进行处置，在县级工作组抵达事发地后配合做好应急处置工作。
3．事故处理完毕，由县供水安全应急办公室备案。
（六）应急处理
当供水安全事件发生，造成居民的基本生活用水得不到保障时，当地政府可采取向受灾区派出送水车，启用应急备用水源，异地调水，组织技术人员对工程建筑物进行抢修等措施，保证居民的基本生活用水。
1．抢险救灾。在应急领导机构的统一指挥调度下，有关单位和部门应各司其职，团结协作，有效控制事态蔓延，最大程度减小损失。
2．医疗救护。事故发生地应急机构要配合当地政府加强对水致疾病和传染病的监测、报告，落实各项防病措施，并派出医疗救护队，紧急救护中毒、受伤人员。
3．社会力量动员与参与。出现应急事件后，应急机构应与当地政府部门一起发动群众参与抢险、修复工作，确保工程及早恢复供水。
4．信息发布。突发公共事件的信息发布应当及时、准确、客观、全面，由县级或县级以上主管部门在主流媒体上发布。
5．应急结束。当供水安全事故得到有效控制，居民的基本生活用水得到保证时，县级应急领导机构可宣布应急结束。并协助乡镇、村应急机构进一步修复供水基础设施，恢复正常供水。
五、保障措施
（一）组织保障
各级水管部门要尽快成立供水安全应急领导机构，明确人员及职责，根据供水安全事件等级，迅速作出反应，组织会商，从组织上保障供水安全突发事件得到及时、有效的处理。
（二）通信与信息保障
各级供水安全应急指挥机构要设立专门的报警电话，安排人员轮班值守，保证信息及时、准确、快速传递。
（三）资金保障
乡镇要设立村供水安全应急专项资金，列入财政预算，按照事故等级划分，由应急领导机构报请政府，调用村镇供水安全应急专项资金。
（四）物资保障
各级领导机构制定抢险、救援物资调配方案。发生事故时，由当地政府统一对物资进行调配，确保物资及时供应。供水规模在1万人以上的村镇集中供水工程，应当建设适度规模的应急备用水源。
（五）医疗卫生保障
当发生人员伤亡或饮水中毒事件后，应急领导机构要在当地政府协调下立即组织医疗卫生技术队伍，根据需要调配医疗卫生专家，及时赶赴现场开展医疗救治、疾病预防控制等卫生应急工作。并调集必需的药物、医疗器械等物资，支援现场救治和防疫工作。
（六）交通运输保障
保证紧急情况下应急交通工具的优先安排、优先调度、优先放行，确保运输畅通。
（七）治安维护
当地公安部门要负责做好受灾区的治安管理工作，依法严厉打击破坏救灾行动和工程设施安全的行为，保证救援工作的顺利进行，维护正常社会秩序。
（八）技术保障
要建立村镇供水安全应急专家库，为应急处置提供决策咨询和服务。根据应急处置工作需要，调集有关专家和技术队伍，支持现场应急处置工作。同时要加强对供水工程管理人员的技术和应急处置培训，并加强对分散供水户的技术指导和宣传。
六、后期处置
（一）调查与评估
供水安全应急终止后一周内，供水单位和县、乡级供水安全应急机构应向上级领导小组提交书面总结报告。总结报告应包括下列基本内容：事故原因、发展过程及造成的后果（包括人员伤亡、经济损失）分析、评价、采取的主要应急响应措施及其效果，主要经验教训等。应急领导机构要对事故进行调查评估，总结经验、找出问题，提出改进建议，进一步做好应急工作。
（二）恢复重建
恢复重建工作由事发地政府负责。需要县政府援助的，由事发地政府提出请求，逐级上报。县政府有关部门根据调查评估报告和受灾地区恢复重建计划提出解决建议或意见。卫健部门要继续加强对水质的监测，指导水质达到国家《生活饮用水卫生标准》的要求后，才能恢复供水。
（三）奖励与责任追究
县级有关部门对参加供水安全突发事件处置工作作出突出贡献的集体和个人给予表彰奖励；对在处置工作中有失职、渎职等行为或迟报、瞒报、漏报重要情况的有关责任人，要依照有关法律、法规给予行政处分，对构成犯罪的，由司法机关追究其刑事责任。
七、附则
（一）预案的管理和更新
随着相关法律法规的制订、修改和完善或应急过程中出现的新问题、新情况，应及时修订完善本预案。
（二）预案实施时间
本预案自下发之日起执行，原应急预案即行废止。
农村饮水应急预案 篇3
1.总则
1.1编制目的
为应对农村饮水突发事件，建立健全农村饮水安全应急管理机制，提高保障农村饮水安全和处置突发事件的能力，最大限度地预防和减少因突发事件造成农村饮水困难及其造成的损失，保障人民群众饮水安全，维护人民生命健康和社会稳定，促进社会全面、协调、可持续发展，结合我镇农村饮水安全供水实际情况，制定本预案。
1.2编制依据
依据《中华人民共和国水法》《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国传染病防治法》《中华人民共和国水污染防治法》《中华人民共和国安全生产法》《城市供水条例》《饮水水源保护区污染防治管理规定》《城市供水水质管理规定》《生活饮水卫生监督管理办法》《国家突发公共卫生事件应急条例》《国务院办公厅关于加强饮用水安全保障工作的通知》《水利部关于组织开展城市供水应急预案及水资源规划编制工作框架指南》《取水许可制度实施办法》《广西壮族自治区人民政府突发公共事件总体应急预案》等相关法律法规规范性文件。
1.3工作原则
1.3.1以人为本、预防为主。把保障人民群众的生命健康和饮水安全作为首要任务，建立健全预防预警机制。加强培训、演练，强化应急准备和应急响应能力，鼓励群众报告突发性饮水安全事件及其隐患，及时处置可能导致事故的隐患。
1.3.2统一领导，分级负责。建立农村饮水安全应急指挥机构，明确各相关部门的职责，制定应急预案，确定不同等级的安全事件及其对策，有效地处置突发事件。
1.3.3统筹安排，分工合作。以镇级政府为主体，整合资源，统筹安排各部门应急工作任务，加强协调配合和分工合作，处理好日常业务和应急工作的关系。镇人民政府各有关部门视情况给予镇人民政府协调、指导、技术支持并组织力量全力支援。
1.3.4长效管理，落实责任。农村饮水以保障饮水安全为首要目标，实行强化政府监管、规范经营相结合的长效管理原则。根据突发事件的影响人口、危害程度进行分级，确定不同级别的情况报告、预案启动、相应应急程序，落实农村饮水安全应急责任机制。
1.3.5快速反应，有效控制。突发事件发生后，应急指挥机构应根据应急要求快速作出反应，组织会商，启动相应预案，有效控制事态发展。
1.4适用范围
本预案适用于全镇范围内农村饮用水安全突发性事件的预防和应急处置。突发性事件包括：
1.4.1发生特大旱情，导致饮用水源取水量严重不足；
1.4.2饮用水源保护区或供水设施遭受生物、化学、毒剂、病毒、油污、放射性物质等污染，致使水质不达标；
1.4.3地震、洪灾、泥石流、火灾等自然灾害导致供水水源枢纽工程、净水构筑物、供水工程构筑物、机电设备或输配水管网遭到破坏；
1.4.4爆破、采矿等生产活动或地质变迁等导致供水水源枯竭；
1.4.5因人为破坏导致饮水安全突发事件。
1.4.6其它原因导致饮水安全突发事件。
2.应急组织指挥体系及职责
2.1指挥体系
根据上级要求并结合我镇实际情况，农村饮水安全应急指挥体系结构如下：
成立农村饮水安全应急指挥部（以下简称指挥小组），指挥部下设办公室，办公地点设在镇水利站，联系电话：0777-3781686。
2.2指挥机构与职责
指挥小组成员由以下构成：
指挥长：周佳钿镇党委副书记、镇长
副指挥长：莫贻富镇党委委员、统战委员、武装部部长
成员：
指挥小组成员因工作原因变动时，由新任职人员自然递补。
2.3指挥小组的职责
负责全镇饮水安全突发性事故的处置。主要职责包括：拟定全镇农村饮水安全事故应急工作制度，建立完善应急组织体系和应急救援预案；掌握全镇供水安全信息，及时向当地人民政府和上级应急领导机构报告事故情况；及时掌握全镇农村饮水安全突发事件的发生、发展过程、变化趋势及对农村群众饮水情况的影响，以便通过及时有效的实时调度和处理，最大限度地减轻因突发事件给群众生活的不便和生命安全带来的影响；指挥协调全镇饮水安全事故应急救援工作。
2.4日常办事机构及职责
指挥小组下设办公室，办公室主任由水利站站长兼任，成员由水利站人员和指挥小组成员单位的联系员组成。
指挥小组办公室职责是在应急响应期间负责与总指挥、副指挥长、成员单位的联络，及时传达指挥小组组长的指示。应急响应时，负责收集情况，提出报告和建议；及时传达和执行镇政府的各项决策和指令，并检查和报告执行情况；负责组织事故应急技术研究和应急知识宣传教育等工作；负责农村饮水安全应急信息的接收、核实、处理、传递、通报、报告等；承担指挥小组日常工作。
2.5各成员单位职责如下：
2.5.1镇政府工作职责
（1）负责做好本镇行政区域内的饮水安全突发事件和应急工作，制定镇安全饮水工作方案和应急预案，负责各工程责任制的落实，负责组织好处理突发事件应急队伍，力保在遇到突发事件时把损失降到最低。
（2）在镇范围内，按行政区域划清责任，将饮水安全工作从镇到村层层进行分解，对行政村都要下达责任状，督促其落实应急措施。
（3）确定本镇饮水安全工作重点，对饮水安全工程制定检查维修制度，保证工程正常运行，组织应急抢险队伍，配合镇农村饮水安全办公室做好应急抢险工作。
（4）及时了解突发事件的险情和灾情，掌握本镇饮水安全受影响动态，按时上报灾情信息。
2.5.2供水单位应急机构及职责
根据当地人民政府、水行政主管部门的抢险应急预案，供水单位结合本单位实际建立供水应急机构，制定科学合理的抢险应急工作方案，配备必要的'抢修设备及应急队伍，并定期组织演练，灾情发生后，积极组织应急抢修，完成抢险任务。
3.预防及预警
3.1预防
3.1.1信息监测及收集
农村饮水安全应急工作的重点在于及时掌握险情和灾情的发生，发展过程、变化趋势以及对群众生命和健康的影响、对农业生产的影响，以便通过及时有效的适时调度，最大限度地减轻灾害带来的损失，因此，灾情信息监测尤为重要。
农村饮水安全应急办公室负责全镇农村饮水安全事故的监测、检查、预警工作，设立并公开农村饮水安全事故报警电话，多渠道获取全镇相关供水安全信息，对监测信息进行汇总分析，及时向当地政府及上级应急领导机构报告。
信息主要包括:发生的时间、地点、程度、受灾范围、影响人口、以及对工农业生产、城乡生活、生态环境等方面造成的影响。
指挥机构应掌握供水范围、供水人数、水源状况、雨情变化、水库蓄水情况、水源储备情况，加强信息监测，指挥机构应按照规定如实上报受灾情况。遇险情急剧发展时应及时加报。
由气象站提供雨情，并向指挥部提供今后雨情变化，突发事件出现时，缩短上报时间。
当水源水质遭受突发性事件而发生污染时，由生态环境部门提供水源受污染指标及级别，险情出现时，每天一次。
当因洪涝灾害等突发性事件引起工程毁坏，由水利部门提供水情，及该区涉及水库水位交化。险情出现时，每天一次。
3.1.2信息报告
供水单位、群众发现供水工程取水构筑物，人饮工程构筑物输、配水管网等发生垮塌或人为破坏事件时，有责任及时拨打报警电话向上一级应急领导机构报告。
信息的报送和处理，应快速、准确、详实，重要信息应立即上报，因客观原因一时难以准确掌握的信息，应及时报告基本情况，同时抓紧了解情况，随后补报详情。
3.1.3预防措施
（1）预防预警准备工作
①思想准备。加强宣传，增强全民预防农村饮水安全出现突发性事件和自我保护的意识，做好应急抢险的思想准备。
②组织准备。建立健全安全饮水工作组织指挥机构，落实责任人、应急抢险队伍的监测网络及预警措施，加强应急抢险设备和服务组织的建设。
③工程准备。按时完成农村饮水安全工程修复和水源工程建设任务，对存在隐患的工程设施实施应急维修。
④物资准备。按照分级负责的原则，储备必需的应急抢险物资，合理配置。在易受灾乡镇应储备一定数量的物资，以应急需。
⑤通信准备。充分利用社会通信公司，确保农村饮水安全应急抢险通信畅通。健全水质测报站网、气象测报站网，确保灾情信息和指挥调度指令的及时传递。
⑥检查。实行以查组织、查工程、查物资、查通信为主要内容的分级检查制度，发现薄弱环节，要明确责任、限时整改。
（2）预防措施
①认真做好农村饮水安全工程及设施的检查维修，定期对全镇范围内的农村饮水安全工程及设施进行检查和维修。除平常的常规检查外，每年的1-2月份做一次彻底的检查维修。
②认真做好水源状况检查，对全镇范围内易出现水源枯竭、水质污染的区域，要定期进行检测，生态环境部门对容易对水源造成污染的上游厂矿企业，进行定期不定期检查，必要时可以责令停产，防止饮用水源遭受污染。
③增强群众对已建农村饮水安全工程的保护意识和节水意识，按分级负责的原则储备必需的维修物料，加强饮水安全工程管理的组织建设。
3.2预警
3.2.1预警
根据农村饮水安全突发事件可能造成的危害程度、紧急
程度和发展态势，预警级别划分为三级:
（1）红色预警Ⅰ级（重大农村饮水安全事件）
凡符合下列情形之一的，为重大农村饮水安全事件并发布红色预警：
①因供水工程水源枯竭造成连续停水48小时以上（含48小时，下同）或严重缺水（指人均日饮用水量不到60升）72小时以上，影响范围为农村2000人以上（含2000人，下同）或分散农户4000人以上（2公里范围内找不到替代水源）；
②因供水水质不达标等原因致使3人以上死亡或50人以上集体中毒事件发生；
③因自然灾害或人为破坏造成农村或农村2000人以上的突发性停水事件。
（2）橙色预警Ⅱ级（较大农村饮水安全事件）
凡符合下列情形之一的，为较大农村饮水安全事件并发布橙色预警:
①因供水工程水源枯竭造成连续停水48小时以上（合48小时，下同）或严重缺水（指人均日饮用水量不到60升）72）小时以上，影响范围为农村1000人以上2000人以下（不含1500人，下同）或分散农户3000人以上4000人以下（2公里范围内找不到替代水源）；
②因农村水质不达标等原因致使2死亡或30人以上50人以下集体中毒事件发生；
③因自然灾害或人为破坏造成农村或农村1000人以上2000人以下的突发性停水事件。
（3）黄色预警Ⅲ级（一般农村饮水安全事件）
凡符合下列情形之一的，为一般农村饮水安全事件并发布黄色预警：
①因农村饮水供水工程水源枯竭造成连续停水48小时以上（含48小时，下同）或严重缺水（指人均日饮用水量不到60升）72小时以上，影响范围为农村300人以上1000人以下或分散农户2000人以上3000人以下（2公里范围内找不到替代水源）；
②因农村饮水水质不达标等原因致使1人死亡或5人以上30人以下集体中毒事件发生；
③因自然灾害或人为破坏造成农村或农村300人以上1000人以下的突发性停水事件。
3.2.2预警发布
指挥部在收到灾害预警信息时，根据突发农村安全饮水事件的类别、不同的预警级别，起始时间以及影响范围，采取积极有效的应对。利用广播、电话、手机短信和互联网等多种形式发布预警信息，重要预警信息在电视节目中能即时插播和滚动播出。政府部门确保突发事件预警信息在有效时间内到达有效用户手中，使他们有机会采取有效防御措施，达到减少人员伤亡和财产损失的目的。
4.应急响应
4.1应急响应的总体要求
出现农村饮水安全事件，供水单位应在2小时内向上级供水安全应急机构和当地政府报告，并先期进行处理。
对应全镇农村饮水安全预防预警等级，应急响应划分为三级。镇农村饮水安全应急领导小组负责全镇重大饮水安全事件的指挥调度。镇农村饮水安全应急指挥小组负责组织实施本区域内事故应急、抢险、排险、抢修、恢复重建等方面的工作。各村负责本村供水突发事件的处置。
因灾情而衍生的疾病流行等次生灾害，农村饮水安全应急指挥部应组织有关部门全力抢救和处置，采取有效措施切断灾害扩大的传播链，防止次生衍生灾害的蔓延，并及时向镇人民政府和上级农村饮水安全工作指挥机构报告
4.2I级响应
4.2.1红色预警发布后，为I级响应。
4.2.2响应行动
由那彭镇农村饮水安全应急指挥部主持会商，指挥部成员参加。根据灾情启动应急方案，做出应急工作部署，加强工作指导，并将情况上报镇农村饮水安全应急指挥部，密切监视险情的发展变化，做好灾情的预测预报以及工程调度，并立即派现场工作组，对有关情况进行调查、核实，并进行技术指导。指挥部增加值班人员，加强值班，及时发布灾情通报，报道灾情及应急措施。应急部门协调消防车临时为灾区应急送水，财政部门为灾区及时提供资金帮助。农村饮水安全应急指挥部为灾区紧急调拨抗灾物资，交通部门为抗灾物资运输提供运输保障。民政部门及时救助受灾群众。卫健部门根据需要，及时派出医疗卫生专业抗灾队伍赴灾区协助开展医疗救治和疾病预防控制工作。农村饮水安全应急指挥部其他成员单位按照职责分工，做好有关工作。
4.2.3方案启动
由农村饮水安全应急指挥部启动I级响应，可依法宣布本地区进入紧急抗灾期。
4.2.4宣传动员
增加值班人员，加强值班，动员部署抢险救灾工作；按照权限进行调度，及时控制灾情，或组织强化救灾工作。受灾地区行政负责人、成员单位负责人，应按照职责到分管的区域组织指挥抢险救灾工作，或驻点具体帮助重灾区做好抢险救灾工作。各成员单位应将工作情况上报各级人民政府和农村饮水安全应急指挥部。指挥机构成员单位全力配合做好抢险救灾工作。
4.3Ⅱ级响应
4.3.1橙色预警发布后，为Ⅱ级响应。
4.3.2响应行动
由那彭镇农村饮水安全应急挥部主持会商，指挥部成员参加。根据灾情启动应急方案，做出应急工作部署，加强工作指导，并将情况上报镇抗旱指挥部。密切监视险情的发展变化，做好灾情的预测预报，以及重点工程调度，并派现场工作组对有关情况进行调查、核实，并进行技术指导。同时，增加值班人员，加强值班，及时发布灾情通报，报道灾情及应急措施。受灾地区的各级指挥机构负责人、成员单位负责人，到受灾地区组织指挥抢险抗灾工作。
4.3.3方案启动
由镇农村饮水安全应急指挥部启动Ⅱ级响应，可依法宣布本地区进入紧急抢险救灾期。
4.3.4宣传动员
增加值班人员，加强值班，指挥部具体安排抢险救灾工作；按照权限进行调度，及时控制灾情，或组织强化救灾工作。受灾地区行政负责人、成员单位负责人，应按照职责到分管的区域组织指挥抢险救灾工作，或驻点具体帮助重灾区做好抢险救灾工作。指挥机构成员单位全力配合做好抗灾救灾工作。
4.4Ⅲ级响应
4.4.1黄色预警发布后，为Ⅲ级响应。
4.4.2响应行动
由那彭镇农村饮水安全应急指挥部主持会商，指挥部成员参加，密切监视灾情的发展变化，做好灾情的预测预报，做好重点工程调度，并立即派现场工作组帮助调查、核实受灾原因，并将救灾的工作情况报区人民政府分管领导，指挥部增加值班人员，加强值班。
4.4.3方案启动
由镇农村饮水安全应急指挥部启动Ⅲ级响应，可依法宣布本地区进入紧急抢险救灾期。
4.5应急处理
当饮水安全事件发生，造成居民的基本生活用水得不到保障时，镇农村饮水安全应急指挥部协调应急管理局，安排消防车临时为灾区应急送水，启用应急备用水源，异地调水，组织技术人员对工程建筑物进行抢修等措施保证居民的基本生活用水。
4.5.1抢险救灾
在应急领导机构的统一指挥调度下，有关单位和部门应各司其职，团结协作，有效控制事态蔓延，最大程度减小损失。
4.5.2医疗救护
事故发生地应急机构要配合当地政府加强对水致疾病和传染病的监测、报告，落实各项防病措施，并派出医疗救护队，紧急救护中毒、受伤人员。
4.5.3社会力量动员与参与
出现应急事件后，应急机构应与当地政府部门一起发动群众参与建筑物的抢险、修复工作，确保工程及早恢复供水。
4.5.4信息发布
突发公共事件的信息发布应当及时、准确、客观、全面，由上级主管部门在主流媒体上发布。
4.6.5应急结束
当供水安全事故得到有效控制，居民的基本生活用水得
到保证时，当地应急领导机构可宣布应急结束。并协助当地政府进一步修复供水基础设施，恢复正常供水秩序。
5.应急保障
5.1组织保障
水行政主管部门要尽快成立供水安全应急领导机构，明确人员及职责，根据供水安全事件等级，迅速作出反应，组织会商，从组织上保障供水安全突发事件得到及时有效的处理。
5.2通信与信息保障
各级供水安全应急指挥机构要设立专门的报警电话，安排人员轮班值守，保证信息及时、准确、快速传递。
5.3资金保障
设立村镇供水安全应急专项资金，列入财政预算，由区水利局负责。
5.4物资保障
镇领导机构制定抢险、救援物资调配方案。发生事故时，由镇政府统一对物资进行调配，确保物资及时供应。供水规模在1万人以上的村镇集中供水工程，应当建设适度规模的应急备用水源。
5.5医疗卫生保障
当发生人员伤亡或饮水中毒事件后，应急领导机构要在当地政府协调下立即组织医疗卫生技术队伍，调配医疗卫生专家，根据需要及时赶赴现场开展医疗救治、疾病预防控制
等卫生应急工作。并调集必需的药物、医疗器械等物资，支援现场救治和防疫工作。
5.6交通运输保障
保证紧急情况下应急交通工具的优先安排、优先调度优先放行，确保运输畅通。
5.7治安维护
派出所要负责做好受灾区的治安管理工作，依法严厉打击破坏救灾行动和工程设施安全的行为，保证救援工作的顺利进行，维护正常社会秩序。
5.8技术保障
为了应急处置提供决策咨询和服务，根据应急处置工作实际需要，调集镇级有关专家和技术队伍，支持现场应急处置工作。同时要加强对供水工程管理人员的技术和应急处置培训，并加强对分散供水户的技术指导和宣传。
6.后期处置
6.1调查与评估
饮水安全突发事件终止后一周内，供水单位和镇级饮水安全应急机构应向上级领导小组提交书面总结报告，总结报告应包括下列基本内容:事件原因、发展过程及造成的后果（包括人员伤亡、经济损失）分析、评价、采取的主要应急响应措施及其效果，主要经验教训等。
应急领导机构要对事故进行调查评估，总结经验、找出问题，提出改进建议，进一步做好应急工作。
6.2恢复重建
恢复重建工作由事发地政府负责。需要区政府援助的，由事发地政府提出请求上报。区政府有关部门根据调查评估报告和受灾地区恢复重建计划提出解决建议或意见，按有关规定报经批准后组织实施。
区卫生健康局要继续加强对水质的监测，指导水质达到国家《农村饮水安全评价准则》的要求后，才能恢复供水。
6.3奖励与责任追究
镇人民政府及有关部门对参加饮水安全突发事件处置工作作出突出贡献的集体和个人给予表彰奖励；对在处置工作中有失职、渎职等行为或迟报、瞒报、漏报重要情况的有关责任人，依照有关法律、法规给予相关的处分或处罚。
7.附则
7.1预案的管理和更新
本预案列入部门预案管理，随着相关法律法规的制订、修改和完善或应急过程中出现的新问题、新情况，镇水利局应及时修订完善本预案。
7.2预案实施时间
本预案自印发之日起实施。
农村饮水应急预案 篇4
一、总则
(一)编制目的。
指导全县农村供水安全突发性事件应对工作，建立健全农村供水安全应急机制，正确应对和高效处置农村供水安全突发性事件，最大限度地减少损失，保障人民群众饮水安全，维护农村居民生命健康和社会稳定，促进社会全面、协调、可持续发展。
(二)编制依据。
依据《中华人民共和国水法》《国务院办公厅关于加强饮用水安全保障工作的通知》《浙江省饮用水水源保护条例》《浙江省农村供水管理办法》《丽水市饮用水水源保护条例》等相关法律、法规，结合我县实际，制定本预案。
(三)适用范围。
本预案适用于云和县范围内农村供水安全突发性事件的预防和应急处置。农村供水安全突发性事件包括：
1.发生特大旱情，导致农村饮用水水源取水量严重不足。
2.饮用水水源保护区或供水设施遭受生物、化学、毒剂、病毒、油污、放射性物质等污染，致使水质不达标。
3.地震、洪灾、泥石流、火灾等自然灾害导致供水水源枢纽工程、净水构筑物、供水工程构筑物、机电设备或输配水管网遭到破坏。
4.爆破、采矿等生产活动或地质变迁等导致供水工程水源枯竭。
5.因人为破坏导致的供水安全事件。
6.其他原因导致饮水困难的。
(四)工作原则。
1.以人为本，预防为主。把保障人民群众的生命健康和饮水安全作为首要任务，建立健全预防预警机制。加强培训、演练，强化应急准备和应急响应能力，鼓励群众报告突发性供水安全事件及其隐患，及时处置可能导致事故的隐患。
2.统一领导，分级负责。在县委、县政府的统一领导下，在县水利局统筹协调下，建立健全分级管理、分级响应、条块结合的应急管理体系。根据突发水源事件的严重性、可控性、影响范围和所需动员的资源等因素，分类分级设定和启动应急预案，落实各部门职责，并明确相关责任人。
3.快速反应，有效控制。供水安全事件发生以后，各级应急指挥小组根据应急要求快速作出反应，组织会商，启动相应预案，有效控制事态蔓延。
二、农村供水安全突发性事件等级划分
(一)供水安全突发性事件等级划分。
根据农村供水安全突发性事件的性质、危害程度、涉及范围，将农村供水安全突发性事件分为四级：一般（Ⅳ级）、较大（Ⅲ级）、重大（Ⅱ级）和特别重大（Ⅰ级）。
1.一般农村供水安全事件（Ⅳ级）。
凡符合下列情形之一的，为一般农村供水安全事件：
(1)因自然灾害或人为破坏导致饮水工程水源枯竭，造成连续停水48小时以上（含48小时）或严重缺水（指人均日饮水量不到2.5千克）72小时以上，影响范围为0.1万（含）至0.5万人（不含）且2公里范围内找不到替代水源。
(2)因供水水质不达标等原因致使发生30人以下（不含30人）集体中毒事件。
2.较大农村供水安全事件（Ⅲ级）。
凡符合下列情形之一的，为较大农村供水安全事件：
(1)因自然灾害或人为破坏导致饮水工程水源枯竭，造成连续停水48小时以上（含48小时）或严重缺水（指人均日饮水量不到2.5千克）72小时以上，影响范围为0.5万（含）至1万人（不含）且2公里范围内找不到替代水源。
(2)因供水水质不达标等原因出现死亡或发生30人以上（含30人）100人以下（不含100人）集体中毒事件。
3.重大农村供水安全事件（Ⅱ级）。
凡符合下列情形之一的，为重大农村供水安全事件：
(1)因自然灾害或人为破坏导致饮水工程水源枯竭，造成连续停水48小时以上（含48小时）或严重缺水（指人均日饮水量不到2.5千克）72小时以上，影响范围为1万（含）至2万人（不含）且2公里范围内找不到替代水源。
(2)因供水水质不达标等原因致使3人以上（含3人）10人以下（不含10人）死亡或发生100人以上（含100人）300人以下（不含300人）集体中毒事件。
4.特别重大农村供水安全事件（Ⅰ级）。
凡符合下列情形之一的，为特别重大农村供水安全事件：
(1)因自然灾害、人为破坏或工程事故导致饮水工程水源枯竭造成连续停水48小时以上（含48小时）或严重缺水（指人均日饮水量不到2.5千克）72小时以上，影响范围为2万人以上（含2万人）且2公里范围内找不到替代水源。
(2)因供水水质不达标等原因致使10人以上（含10人）死亡或发生300人以上（含300人）集体中毒事件。
(二)供水安全事件所采取的供水应急措施。有两套供水系统（既有乡镇或单村供水，又有城市管网延伸覆盖）的村庄启动第二套供水系统；有备用水池的村庄启动备用水池；利用邻村供水工程，通过送水车送水或接临时管道供水。
(三)防止水源污染保障措施。
1.对饮用水水源保护区进行划定，加强饮用水水源保护区的污染防治和监督管理等。
2.加强对饮用水水源保护区内化肥和农药使用的统一监督管理，加强对农业和渔业生产的监督管理，防止其污染饮用水水源等。
3.加强对饮用水水源涵养林等的保护和管理，加强对林业生产的监督管理，防止其污染饮用水水源等。
4.加强对供水站的安全管理，采取措施防止人为造成水质污染。
5.各级应急领导小组应经常对供水站的管理环节和设施进行检查，发现问题及时整改。
6.加强对农村供水的水质监测工作，发现问题及时解决，做到防患于未然。
7.加大农村地区水法律、法规的宣传力度，特别是做好地下水资源相关法规和保护知识的宣传，加强对乡镇（街道）工作人员水法律、法规的培训，加大对私自打井和乱采地下水资源等违法行为的监察执法力度，在各村公开举报电话，建立快速反应机制。
三、应急预案体系
农村供水安全应急预案体系分为四级：
(一)县级应急预案：县水利局负责编制完成全县农村供水安全应急预案，经批准后实施。
(二)县级统管应急预案：县供排水公司负责编制完成县级统管农村供水安全应急预案，报县水利局备案。
(三)乡镇级应急预案：乡镇（街道）负责编制完成本辖区内供水安全应急预案，报县水利局备案。
(四)各供水单位应急预案：供水单位负责编制供水安全应急预案，报属地乡镇（街道）和县水利局备案。
四、组织指挥体系及职责
(一)应急指挥机构。成立云和县农村供水安全应急领导小组(以下简称“领导小组”)，负责领导、组织和协调全县农村供水安全突发性事件的应急工作，由分管副县长任组长，县府办副主任、县水利局局长任副组长，县应急管理局、县委宣传部、县水利局、县住建局、县农业农村局、市生态环境局云和分局、县卫健局、县发改局、县财政局、县公安局、县民政局、县交通运输局、县教育局、县自然资源和规划局、县人武部、县消防大队、县气象局、县供电公司、县供排水公司、县医疗健康集团及各乡镇（街道）等有关单位分管领导为成员。
(二)职责分工。
1.县农村供水应急领导小组职责。
(1)贯彻落实各级政府关于重大安全生产事件预防和应急救援的规定。
(2)及时了解掌握乡镇（街道）农村供水安全突发性事件情况，指挥、协调和组织农村供水安全突发性事件的应急工作，根据需要及时向上级部门报告事故情况和应急措施。
(3)审定全县各乡镇（街道）农村供水安全突发性事件应急工作制度和应急预案。
(4)在应急响应时，负责协调公安、水利、住建、生态环境、卫健、消防、医疗、供排水等相关单位开展应急救援工作。
(5)负责指导、督促、检查应急指挥机构的工作。
(6)对农村供水安全突发性事件应急处置工作进行评估和总结，进一步完善预案。
2.县农村供水应急领导小组办公室职责。
领导小组办公室设在县水利局，负责领导小组的日常工作。主要职责是：起草县级农村供水安全事件应急工作制度和应急预案；负责农村供水安全突发性事件信息的收集、分析、整理，并及时向领导小组报告；协调指导事发地应急领导机构组织勘察、设计、施工力量开展抢险排险、应急加固、恢复重建工作；负责协调公安、水利、住建、生态环境、卫健、消防、医疗、供排水等部门组织救援工作；负责对潜在隐患工程开展不定期安全检查，及时传达和执行上级的各项决策和指令，并检查和报告执行情况；负责组织应急响应期间的新闻发布工作。
3.领导小组各成员单位职责。
县应急管理局：组织指导协调农村供水安全突发事件应急救援，综合研判突发事件发展态势并提出应对建议，协助县委、县政府组织开展一般及以上事故和灾害应急处置工作。
县委宣传部：负责协调突发性农村供水事件新闻报道工作，加强网上负面舆情监测，指导涉事单位做好网上负面舆情处置。
县水利局：负责全县农村供水安全工程的建设、管理，提供农村供水安全突发性事件信息、预案以及工作方案；负责恢复农村供水安全工程所需资金和计划的申报。
县农业农村局：负责组织协调农药、化肥等农业可能污染物的监测、鉴定和执法监督管理工作，承担指导农业面源污染治理有关工作。
县住建局：负责指导城镇供水企业提供应急救援用水，协调社会运水车辆参与应急救援。
县发改局：负责农村供水安全应急工程的立项、审批，项目上报及计划下达。
县财政局：负责应急救援资金的保障及管理工作。
县公安局：做好农村供水安全突发性事件的维稳工作，协助各乡镇（街道）严厉打击破坏水源工程、污染水源等违法犯罪活动，确保农村供水工程设施安全。
县民政局：负责统计核实农村供水安全突发性事件的灾情；负责协助做好遭受农村供水安全突发性事件影响群众的生活救济工作。
县卫健局：负责受农村供水安全突发性事件影响的乡镇（街道）疾病控制和医疗救护工作，负责供水单位的出厂水、管网末梢水的水质监测，指导农村供水卫生消毒等卫生保障工作。
市生态环境局云和分局：负责水源地环境保护及水质监测工作，对本行政区域水污染防治实施统一监管，依法查处在饮用水水源地保护水域违法设置排污口、向水体排放污水和固体废物的行为。
县交通运输局：负责农村供水安全突发性事件发生期间道路的畅通，优先保障抢险、救灾、抗旱人员和物资设备的运输。
县自然资源和规划局：负责正常和各类预警情况下农村供水安全工程建设用地的审核、报批工作；负责山体滑坡、崩塌和泥石流等地质灾害防治的组织、协调、指导和监督工作；协助政府做好地质灾害的防治工作。
县教育局：负责做好中小学、幼儿园的饮用水安全检查，确保师生饮水安全。
县气象局：负责干旱、强降雨、台风、热带气旋及其他灾害性天气的监测和预报；根据旱情的发展，组织实施人工增雨作业。
县消防大队：负责向农村供水安全突发性事件发生地运送生活用水，保障当地群众的基本生活用水。
县人武部：负责突发农村供水安全事件发生期间组织带领民兵完成防汛抗旱、抢险救灾等任务，配合公安部门维护社会治安。
县供排水公司：负责供水设施的维护保养工作，根据汛情和天气变化，做好常用物资的备灾工作；在农村供水安全突发性事件发生期间组织开展事故处理、事故抢险、供水恢复、应急救援、维护稳定、恢复生产等各项应急工作，提高供水事故处理和应急抢险能力。
其他有关单位根据自身职能，做好相应工作。
4.乡镇人民政府（街道办事处）农村供水安全应急机构及职责。各乡镇（街道）成立农村供水安全应急指挥机构，负责本乡镇（街道）农村供水安全突发性事件的处理。主要职责是：拟定本乡镇（街道）农村供水安全突发性事件应急工作制度，建立完善应急组织体系和应急救援预案；掌握本乡镇（街道）农村供水安全信息，及时向县政府和上级应急指挥机构报告事故情况；指挥协调本乡镇（街道）农村供水安全突发性事件应急救援工作。
5.农村供水单位应急机构及职责。供水单位要结合本单位实际建立供水应急机构，制定科学合理的供水安全应急预案，报当地乡镇（街道）和县水利局备案；配备必要的抢修设备及应急队伍，并定期组织演练。
五、预防和预警
(一)监控机构。
县农村供水应急领导小组各成员单位负责全县农村供水安全信息的监测、收集、检查、预警工作，设立并公开供水安全事故报警电话。各乡镇（街道）农村供水安全应急指挥部要多渠道积极获取本辖区相关农村供水安全信息，并对监测信息进行汇总分析，及时向上级报告。
(二)信息监测范围。
1.旱情信息；
2.饮用水水源水量及水质信息；
3.供水工程信息。
(三)报告。县农村供水应急领导小组各成员单位是农村供水安全日常监测信息和突发性事件信息受理及向上级报告的责任主体，任何单位和个人有权报告突发性安全事件。供水单位、群众发现供水工程取水建筑物、水厂构筑物和输、配水管网等发生垮塌或人为破坏事件时，有责任及时拨打报警电话向上一级应急领导机构报告。信息的报送和处理，应快速、准确、详实，重要信息应按相关要求立即上报，因客观原因一时难以准确掌握的信息，应及时报告基本情况，同时抓紧了解，随后补报详情。
(四)先期处置。
1.农村供水安全突发性事件发生或可能发生时，乡镇（街道）和农村供水单位应及时、主动、有效地进行处置，控制事态，并将事件和有关先期处置情况按规定上报县应急管理局和县农村供水应急领导小组。
2.对于特别重大或重大农村供水安全突发性事件，县政府和各主管部门在接到信息后，根据农村供水安全突发性事件发展态势，视情决定赶赴现场指导、组织派遣应急处置队伍，协助事发地做好应急处置工作，并做好启动县级预案的各项准备工作。
(五)预案启动与预警发布。
1.预警级别及发布。对需要向社会发布预警的农村供水安全突发性事件，由县政府及时发布预警。根据其可能造成的危害程度、紧急程度和发展态势，预警级别按照事故分级分为一般（Ⅳ级）、较大（Ⅲ级）、重大（Ⅱ级）和特别重大（Ⅰ级）四级，并依次用蓝色（一般）、黄色（较大）、橙色（重大）和红色（特别重大）表示。预警信息应包括事件类别、可能波及范围、可能危害程度、可能延续时间、提醒事宜和应采取的相应措施等；预警信息的发布、调整和解除，可通过广播、电视、报刊、信息网络、宣传车、警报器等方式播报或组织人员逐户通知，对于老、弱、病、残、孕等特殊人群以及学校等特殊场所和警报盲区，应当采取有针对性的公告方式。
2.预案的启动。对于先期处置未能有效控制事态的.农村供水安全突发性事件，县农村供水应急领导小组办公室在报经县政府分管领导批准后，启动农村供水安全事件应急预案，并向县政府主要领导报告。
六、应急响应
(一)总体要求。
出现农村供水安全突发性事件后，农村供水工程所在乡镇（街道）应在1小时内向县政府及县农村供水安全应急领导小组办公室报告，并进行先期处理。
对应县农村供水安全预防预警等级，乡镇（街道）应急响应划分为四级。县农村供水安全应急领导小组负责全县农村供水安全突发性事件的指挥调度。各乡镇（街道）应急指挥机构负责组织实施本区域内农村供水安全突发性事件应急、抢险、排险、抢修、恢复重建等方面的工作。
凡上一级应急预案启动，下一级预案随之自行启动。
(二)Ⅳ级Ⅲ级响应。
当发生Ⅳ级（一般）农村供水安全事件时，一般应启动乡镇（街道）预案，县级农村供水安全应急预案视情启动；发生Ⅲ级（较大）农村供水安全事件时，必须启动有关乡镇（街道）预案，县级农村供水安全应急预案视情启动。
1.预案启动。
(1)工作会商：工作会商由乡镇（街道）应急指挥机构负责人召集，参加人员包括相关乡镇（街道）工作人员及技术人员，会商方式采用集体会商，会商内容应包括调查核实工作内容、指导方案、处置方案、救援方式等。
(2)工作部署：乡镇（街道）应急指挥机构接到报告后，应迅速组织相关技术人员开展工作，做出工作部署，明确工作责任，在1小时内将突发情况上报县政府。县政府应立即派出现场工作组，对有关情况进行调查、核实，指导乡镇（街道）做好抢险救援、事件调查和处置工作。
(3)部门联动：按照县农村供水安全应急指挥部各成员单位职责分工和工作要求，应急处置由各部门协作配合，明确分工及具体任务要求，立即派出工作人员到现场参与工作。
2.预案实施。
(1)抢险救灾：当农村供水安全突发性事件发生，居民的基本生活用水得不到保障时，可采取向受灾区派出送水车，启用应急备用水源、异地调水、工程抢修等措施保证居民的基本生活用水。
有关乡镇（街道）和部门应各司其职，团结协作，有效控制事态蔓延，最大程度减小损失。
(2)医疗救护：应急指挥机构要加强对疾病和传染病的监测、报告，落实各项防病措施，并派出医疗救护队，紧急救护中毒、受伤人员。
(3)社会力量动员与参与：应急指挥机构应发动群众参与农村供水工程设施的抢险、修复工作，确保工程及早恢复供水。
3.信息发布。县农村供水安全应急领导小组办公室依据农村供水安全事件等级标准，对收到的突发事件信息进行分析，并报告县政府。经县政府批准后，由县农村供水安全应急领导小组办公室发布。信息的发布应做到及时、准确、客观、全面。
4.宣传动员。县乡两级应急指挥机构应做好宣传，正确引导舆论，稳定群众情绪，保持社会秩序稳定。
5.响应结束。
当农村供水安全突发性事件得到有效控制，居民的基本生活用水得到保证时，乡镇（街道）应急指挥机构可宣布应急结束，并进一步修复供水基础设施，恢复正常供水秩序。
事件处理完毕后，由县农村供水安全应急领导小组办公室发布结束公告，报县应急部门备案。
(三)Ⅱ级Ⅰ级应急响应。
当发生重大农村供水安全事件时，县农村供水安全应急领导小组应立即发布Ⅱ级预警，启动Ⅱ级应急响应预案；当发生特别重大农村供水安全事件时，县农村供水安全应急领导小组立即发布Ⅰ级预警，启动Ⅰ级应急响应预案。
1.预案启动。
(1)工作会商：工作会商由县农村供水安全应急领导小组办公室召集，参加人员包括相关部门工作人员及技术人员，会商方式采用集体会商；会商内容应包括调查核实工作内容、指导方案、处置方案、救援方式等。
(2)工作部署：县农村供水安全应急领导小组接到报告后，应迅速组织相关部门和技术人员开展工作，做出工作部署，明确工作责任，在1小时内将突发情况上报县政府，并立即派出现场工作组，对有关情况进行调查、核实，指导乡镇（街道）做好抢险救援、事件调查和处置工作。农村供水工程所在乡镇（街道）应急指挥机构派出工作组，立即赶赴现场，进行先期处置，并在县工作组抵达事发地后配合其做好应急处置工作。
(3)部门联动：按照县农村供水安全应急领导小组各成员单位的职责分工和工作要求，加强协作配合，并按照具体任务要求，立即派出工作人员到现场参与工作。
2.预案实施。
(1)抢险救灾：当农村供水安全突发性事件发生，居民的基本生活用水得不到保障时，可采取向受灾区派出送水车、启用应急备用水源、异地调水、工程抢修等措施保障受灾居民的基本生活用水。
在县农村供水安全应急领导小组的统一指挥调度下，有关部门应各司其职、团结协作，有效控制事态蔓延，最大程度减小损失。
(2)医疗救护：应急指挥机构要加强对疾病和传染病的监测、报告，落实各项防病措施，并派出医疗救护队，紧急救护中毒、受伤人员。
(3)社会力量动员与参与：应急指挥机构应发动群众参与农村供水工程设施的抢险、修复工作，确保工程及早恢复供水。
3.信息发布。突发公共事件的信息发布应当及时、准确、客观、全面，经县政府批准后，由县农村供水安全应急领导小组办公室在主流媒体上发布。
4.宣传动员。县乡两级应急指挥机构应做好宣传，正确引导舆论，稳定群众情绪，保持社会秩序稳定。
5.响应结束。
当农村供水安全突发性事件得到有效控制，居民的基本生活用水得到保证时，县农村供水安全应急领导小组可宣布应急结束，并进一步修复供水基础设施，恢复正常供水秩序。
事件处理完毕后，由县农村供水安全应急领导小组办公室发布结束公告，报市农村供水安全应急领导小组办公室备案。
七、应急保障
(一)组织保障。各相关部门及乡镇（街道）要尽快成立农村供水安全应急指挥机构，明确人员及职责，根据农村供水安全事件等级，迅速作出反应并组织会商，从组织上保障农村供水安全突发性事件得到及时、有效处理。
(二)通信与信息保障。县乡两级农村供水安全应急指挥机构要设立专门的报警电话，安排人员轮班值守，保证信息及时、准确、快速传递。
(三)抢险队伍保障。县人武部负责制定重、特大供水突发事件抢险队伍保障预案，以驻云部队和各乡镇（街道）的基干民兵为骨干力量组建抢险突击队，作为重、特大供水突发事件抢险的基本保障队伍，积极参加突发事件的处置工作。
(四)资金保障。县财政局要设立农村供水安全应急专项资金，按照事故等级划分，负责及时核拨应急工作所需的经费，确保供水突发事件预防、监测、处置等工作的正常进行，并监督资金的使用。
(五)抢险物资保障。县供排水公司负责制定物资储备预案，负责供水应急事件抢险物资的储备及供应。
(六)医疗和卫生防疫等保障。县卫健局负责制定医疗救助和卫生防疫保障预案，负责供水突发事件抢险过程中伤病人员的医疗救护和突发事件后的防疫工作，及时采取监控措施。市生态环境局云和分局制定水源污染应急预案，做好化学危险品泄漏等突发事件的现场监测工作，组织有关单位对污染物进行处置，并及时通报环境危害范围。
(七)交通运输保障。县交通运输局负责制定道路交通保障预案，保证紧急情况下应急交通工具的优先安排、优先调度、优先放行，确保运输畅通。
(八)治安保障。县公安局负责制定治安维护保障预案。组织协调重、特大供水突发事件涉及刑事犯罪的侦察、鉴定工作，依法严厉打击破坏救灾行动和工程设施安全的行为，保证救援工作的顺利进行，维护正常社会秩序。
(九)供电保障。县供电公司负责制定供电保障预案，以及供水突发事件抢险现场的供电保障。
(十)技术保障。各乡镇（街道）和有关部门要建立乡镇农村供水安全应急专家库，为应急处置提供决策咨询和服务，根据应急处置工作需要，调集有关专家和技术队伍，支持现场应急处置工作。同时，要加强对农村供水工程管理人员的技术和应急处置培训，并加强对分散饮水户的宣传指导。
(十一)气象保障。县气象局负责提供气象信息服务。
八、后期处置
(一)调查与评估。农村供水安全应急终止后一周内，农村供水工程所在乡镇（街道）应向县农村供水安全应急领导小组提交书面总结报告，县农村供水安全应急领导小组应向市农村供水安全应急领导小组提交书面总结报告。总结报告应包括下列基本内容：事故原因、发展过程及造成的后果（包括人员伤亡、经济损失）分析、评价、采取的主要应急响应措施及其效果、主要经验教训等。县乡两级应急指挥机构要对事件进行调查评估，总结经验、找出问题，提出改进建议，进一步做好应急工作。
(二)恢复重建。恢复重建工作由事发乡镇（街道）负责。需要县政府援助的，由事发地政府（办事处）提出请求，逐级上报。县政府有关部门根据调查评估报告和受灾地区恢复重建计划提出解决建议或意见，按有关规定上报，经批准后组织实施。县卫健局要继续做好水质的监测，指导水质达到国家《生活饮用水卫生标准》的要求后，才能恢复供水。
(三)奖励与责任追究。县政府对在农村供水安全突发性事件处置工作中做出突出贡献的集体和个人给予表彰奖励；对在处置工作中因存在失职、渎职等行为或迟报、瞒报、漏报重要情况，造成严重后果的责任人，依照有关法律、法规给予行政处分。
九、附则
(一)预案的管理和更新。根据相关法律法规的制订、修改和完善或应急过程中出现的新问题、新情况，及时修订完善本预案。
(二)预案实施时间。本预案自发布之日起实施。
农村饮水应急预案 篇5
为了正确应对和有序处置我镇突发性饮用水源污染事故，保护生态环境，切实保障人民群众饮用水的安全和身体健康，维护社会的稳定，提高我镇饮用水源污染应急处理能力，根据《中华人民共和国环境保护法》及其它有关法律、法规和上级有关文件精神，结合我镇实际，制定本预案。
一、应急预案适用范围
本预案适用于蟒河镇区域内发生影响集中饮用水源及分散式水源的严重污染事故的应急处置。
二、组织指挥体系
（一）镇政府成立饮用水源应急处理指挥部（以下简称指挥部），统一指挥全镇饮用水源污染的处置工作。
发生一般或较大饮用水源安全事故时，由本镇指挥部负责指挥应急处理和组织调查。
发生重特大饮用水源安全事故时，由本镇指挥部报县政府环境应急处理机构并在其统一领导下开展应急处理工作。
（二）本镇指挥部组成人员：
组长：
副组长：
成员：
指挥部下设办公室，办公室设在蟒河镇环保所，办公室主任由环保所长兼任，办公室的主要职责是传达指挥部的指令，负责召集协调各应急处理专业组统一行动，及时了解和掌握事故处理进展情况，负责组织对外发布事故的各种信息。
三、影响集中饮用水源安全的报告
（一）发生环境污染与破坏事故后致使饮用水源安全得不到保证时，事故发生单位或业主必须立即向镇卫生部门或镇政府办公室报告，镇政府相关部门接到报告后，应立即派人赶到现场和相关人员进行现场调查，采取有效措施防止事故扩大。接到环境污染报告与破坏事故报告的部门应及时动员受到污染威胁的居民及其他人员转移到安全地带；情况紧急时可强行组织疏散。
（二）凡属重大或特大环境污染与破坏事故，应在事故发生后的`24小时内报县政府和环境保护行政主管部门。
（三）事故报告内容主要包括：环境污染与破坏事故的类型、发生时间、地点、污染源、主要污染物质、经济损失数额、人员受害情况，事故发生单位或业主名称、联系人、联系电话等。
四、突发污染饮用水源安全事故应急处理
（一）发生集中饮用水源安全危险时，相关部门接到报告后，应当立即上报指挥部，由指挥部决定启动并组织实施应急预案；按指挥机构的指令实施事故处理。
（二）指挥部下设9个专业组，各有关部门和专业组必须按指挥部的统一指挥作出应急处理，完成各专业组的任务：
1、环境污染现场处置专业组：由镇环保所、安监站、水保站，制定现场处置方案并组织实施。
2、现场保卫警戒组：由派出所、武装部人员组成，主要负责现场警戒，维护治安秩序疏散撤离险区人员和实施重要财产的抢救工作。
3、卫生医疗救护专业组：由卫生院及就近各村村级卫生所专业人员组成，负责抢救受伤人员，保障医疗器械、血液和药品的供给。
4、交通运输保障组：由派出所、交警中队等部门负责人和有关人员组成。负责运输车辆的组织和现场专业人员、设备的运送；保障道路的畅通，确保应急车辆及时到达事故现场，必要时对道路依法采取道路交通管制等措施。
5、基础设施保障组：由供电、电信、水保站等镇相关人员组成，保障事故处理现场的供电、供水和通讯畅通。
6、后勤物资保障组：由镇行政办、民政、财政等组成，主要负责提供抢险救援所需的资金、物质装备，负责参加救援人员的生活保障。
7、事故善后处理组：由镇指挥部、镇信访办负责善后处理和社会稳定工作。
8、事故调查组：由镇信访办组成，负责调查事故原因以及可能引发的中长期环境影响，提出应对措施，拟定调查报告，提出对事故的初步处理意见。
9、宣传报告组：由文化、广播等单位参加，统一报道饮用水源安全事故处理工作情况。
（三）应急处理措施
1、封锁事故现场。严禁一切无关人员、车辆和物品进入事故危险区域，开辟应急处理专业人员、车辆及物质进出的安全通道，维持事故现场的社会治安秩序和交通秩序。
2、控制污染源。根据发生事故的技术特点和事故类别，采取特定的污染防治技术措施，及时有效地控制事故的扩大，消除污染危害并防止发生次生灾害。
3、抢救受伤人员。迅速、有序地开展受伤人员的现场抢救或安全转移。尽最大可能降低人员伤亡，减少事故所造成的财产损失。
4、根据事故类别、规模和危害程度，迅速展开必要的环境监测等技术检验、检测工作，必要时，应果断迅速地划定污染灾害的范围或区域，组织相关人员和物质安全撤离可能受到危害的区域。
5、清理事故现场，消除危害后果。针对事故对人体、空气、水体、土壤、动植物所造成的现实和可能的危害，迅速采取技术措施进行事故善后处理，防止污染危害的蔓延。
6、对受到污染危害的人员做好安抚等善后处理和社会稳定工作。
五、应急处理工作的要求。
（一）提高认识，加强领导。各相关部门务必充分认识饮用水安全事故应急处理工作的重要性，务必强化责任，服从统一指挥、协调动作、责任到人，高效有序实施饮用水安全事故的预防和应急处理工作，确保人民生命财产安全，确保环境安全。
（二）制定方案，组织落实。各成员单位都要根据本预案的要求，制定本部门饮用水安全事故预防和应急处理预案，并按各个专业组的分工，组织落实本部门专业人员和必备有专业设备、器材、物资清单。报镇指挥部备案。
（三）熟悉预案，组织演练。各相关部门要组织人员认真熟悉本预案，使其明确任务要求和处置措施，并组织训练和演练。
（四）各部门组成的各专业组要做到人员落实，装备落实，做到召之即来，来之能战，战之能胜，将污染与破坏事故造成的危害降低到最低程度。
（五）严肃纪律，确保令行禁止。对不听从指挥，拒绝、推诿、拖延执行指挥命令，导致贻误事故处理时机，造成重大损失的，必须严格依法依纪追究行政责任；构成犯罪的，提请司法机关依法追究刑事责任。
六、本预案自印发之日起实施。
农村饮水应急预案 篇6
一、指导思想
认真贯彻落实“三个代表”重要思想和以人为本的科学发展观，坚持“安全第一，预防为主”的工作方针，按照统一指挥、条块结合、以块为主，分级分部门负责的原则，集中各部门和社会各方面的力量，快速反应，迅速行动，全方位做好救灾救济工作。
二、组织机构及职责
㈠组织机构
成立x县紧急救灾救济工作领导小组，组长由县委副书记、县长领导小组下设办公室，办公室设在县政府办公室，主任由政府办公室主任x兼任。
㈡主要职责
1、县紧急救灾救济工作领导小组：负责组织、领导全县救灾救济工作；负责上报我县灾情和救灾救济工作情况；督促检查各乡镇和有关部门各项措施落实情况；对所需的人、财、物进行统一调度；根据灾情发展情况，研究解决有关救灾救济工作的重大问题，适时命令、通告；协调x林业局等客属单位，参与行动；决定请示省、市支援。
2、县紧急救灾救济工作领导小组办公室：在领导小组的统一领导下，组织各乡镇及有关部门迅速开展抗灾救援工作；收集、综合灾情进展情况，随时向领导小组汇报；及时传达领导小组工作指令并监督落实；负责领导小组交办的其它工作。
3、成员单位职责：
各乡镇：负责制定本区域的灾害应急预案和救灾救济工作，组成专职巡查队，进行灾情监测和预报，组织人力、物力、财力参与救灾和转移灾民，进行生产自救和灾后重建。
县武装部：制定灾害应急预案，组织指挥灾区民兵、预备役部队参加救灾救济工作；视情况发展，根据县政府需要，协调驻军参加应急处置工作。
县防汛办、县水务局：制定防汛应急预案，负责水情、汛情的监测和上报工作；负责组织抗洪抢险救援。参与洪涝灾害的灾情评估和上报；负责水利设施的修复工作。
县民政局：制定灾害救助、灾民安置、灾民生活保障应急预案，负责储备救灾物资，申请、管理救济药品；安置、转移灾民，设置避难场所和物资供应点，做好死伤人员的善后安置工作；负责组织开展救济捐赠活动及捐赠款物的接收、管理、下拨工作；协调灾区搞好重建家园工作；负责组织核查报告灾情。
县卫生局：制定公共卫生事件应急预案，负责组织紧急救援队伍，抢救伤病员，对重大疫情、疾病情况实施紧急处理，防止疫情、疾病传播蔓延；保证灾区饮水和食品卫生安全。
县国土资源局：制定地质灾害应急预案，负责制定地质灾害防治规划，组织开展地质灾害调查，编制地质灾害防灾预案，建立群测群防的监测体系，协助抢险救灾、协调重大地质灾害防治的监督管理。
县安监局：制定特大事故应急处理预案，负责安全事故原因调查、处理、上报。
县公安局：负责维护灾区社会秩序，保证灾区社会稳定。
县武警中队：制定灾害应急预案，负责抢险救援、转移灾民、疏散群众，协助县公安局维护社会治安。
县消防大队：负责制定火灾应急预案，灾区火灾处理及事故调查。
县气象局：负责对天气、雨情、汛情的预报和监测。按期气象预报，及时提供气象资料，特别是雨量测报。
县地震局：制定破坏性地震应急预案，负责地震监测预报，承担抗震救灾的具体工作，组织地震现场强余震监视和震情分析会商，及时提供震情发展趋势，组织地震灾害调查，损失评估和科学考察工作。
县环保总站：负责对受灾区域进行环境监测，对污染进行治理。
哈铁分局绥棱段、县交通局：负责交通设施的修复；负责应急抢险救灾人员、物资的及时运送和组织提供转移灾民所需的交通工具。
县教育局：负责灾区损毁校舍的修复工作，补充教学设施，恢复正常教学；组织18岁以上师生参与应急救援。
县文体局：负责组织宣传队，深入灾区鼓舞士气；组织义演，筹措抗灾资金。
县办：负责做好受灾群众的思想工作，理顺群众情绪，协调有关部门及时解决群众反映的问题，化解矛盾，避免出现越级访和集体访。
县粮食局：负责为灾民提供维持基本生活所需的粮、油、盐等生活必需品，建立紧急情况下的粮食供应制度。
县经济局、发改局、财政局：负责救灾计划制定和经费的预算下拨。争取救灾项目，增加救灾投入，做好救灾款的及时下拨，保证救灾款及时到位。负责应急资金筹集、拨付和监督。
县审计局、监察局：负责对救灾款物的审计和监督。对上级下拨的救灾款物的接收、使用和发放进行检查和监督。
县建设局：负责灾后重建规划的实施和工程设计施工等指导工作；负责群众所需的煤气供应及保障煤气安全；负责现场破拆、输通道路和障碍，防止事态扩大，减少人员伤亡。
县农委：及时掌握农业受灾情况，负责农业救灾和恢复生产工作。
县林业局、国有林场管理局：负责落实防汛抢险所需木材等物资，并做好林区病虫防疫和森林防火工作。
县畜牧局：制定动物疫情应急预案，负责动物疫情的监测和上报工作；参与疫情调查评估，协调重大动物疫情防治的监督和管理工作。
县商务局：负责受灾群众生产生活急需用品和急需救灾物资的组织储备供应工作。
县食品药品监督管理局：负责紧急救助所需的药品、医疗器械的质量监督；负责县内外捐助药品和医疗器械的质量检验工作。
县委宣传部、县广播电视局：负责协调和组织救灾救济工作的宣传报道。
县石油公司：负责救灾抢险车辆的油料供应。
县工商局、质量技术监督局、物价局：负责打击不法商贩制假售假、哄抬物价等违法行为，维护正常的市场秩序。
县财险和人险公司：按照保险条款的规定，履行保险职责，做好保险理赔工作。
县电业局：负责组织抢修因灾害损坏的各类电力设施，保障救灾期间的电力供应。
人民银行等金融机构：负责提供灾区建设和灾民生产生活所需信贷资金。
县网通、移动等通讯部门：负责抢险救灾的通讯保障和灾后通讯设施抢修工作。
三、主要措施
(一)建立灾害监测预警机制
各乡镇、各相关业务主管部门和有关责任单位要建立监测、防治结合一体的灾害预警机制。当前重点要做好汛期沿河乡镇、村屯和水库、塘坝险工弱段的水位、水情监测工作，以及医院、学校等特殊单位与老、幼、病、残、孕等特殊人群的灾害预警工作。防汛办、水务局、气象局、地震局、国土资源局等部门要做好气候状况、地理特点、河流分布等方面的监测分析工作，在灾害发生前，将搜集与预测的情况准确及时报紧急救灾救济工作领导小组。尤其是各乡镇要组织镇村干部、各村民小组、村民代表、防汛人员和人民群众共同实施灾害监测，形成监测体系，严密监视辖区内汛情等灾害，及时掌握灾情发生情况。各乡镇、村屯要建立灾害信息通报制度，村村必须有广播喇叭、铜锣、手提话筒等预警设备，遇紧急情况迅速反应，组织群众转移避险。
（二）制定灾害应急预案
按照灾害分级响应、分级处理和分级管理的原则，建立县、乡、村三级应急管理体制。各乡镇、村和有关部门都要结合本地、本部门实际科学制定应急预案，做到防患于未然。一旦发生灾害即可迅速启动应急预案。
（三）应急响应
灾害发生后，立即启动紧急救灾救济应急预案，迅速组织抢险救灾，转移受灾群众，安排灾民生活，并及时向省、市汇报情况。
1、分级响应程序。在接到预警信息后，领导小组办公室要立即组织责任部门或技术鉴定机构对灾害种类、发生时间、地点、范围、程度，灾害后果等情况进行核实和评估预测，准确掌握灾害的实际级别与预警级别，并按照灾害评估确定出一般、较大、重大、特别重大四级预警级别，并用蓝色、黄色、橙色、红色表示预警级别，及时向紧急救灾救济工作领导小组提出启动预案建议。对一般性的灾害，由所在乡镇进行应急处理，并在灾情发生20分钟内向领导小组办公室报告有关情况；对乡镇难以控制的较大或重大灾害，可在半小时内报请县救灾救济领导小组，由领导小组组织联动救助和处理；对特别重大的灾害，要在半小时内向领导小组报告，领导小组要在1小时内及时向省市政府报告，并在6小时内上报灾情和救灾情况。
2、救灾救济物资储备。县防汛办、水务局、林业局、国有林场管理局要做好防汛物资储备工作；县经济局、发改局、财政局、食品药品监督局、卫生局、民政局、商务局、哈铁分局绥棱段、交通局、粮食局等部门要做好救灾救济必需的资金、物品、车辆及现场处理防护用品的储备工作，做到及时采购，及时下发，保证质量，确保救灾物资在灾害发生后24小时内运抵灾区，保证灾区人民的'生命财产安全，帮助灾民尽快恢复生产生活。同时，民政局要做好社会捐赠工作，保证专款专用。
3、应急救灾救济队伍建设。建立健全指挥有力、反应灵敏、运转协调，由驻绥部队、武警的官兵、预备役民兵、驻x各有关单位广泛参与的县、乡两级联动机制，努力形成纵向到底、横向到边，上下贯通、左右相连，合力推进、共同应对的救灾工作体系。各乡镇、村屯，各类灾害业务主管部门和责任单位，社区（街道）、居民委都要组成有一定数量人员参加的救灾队伍，并把志愿者队伍和社会公益组织作为补充。
4、灾民安置和灾后恢复重建。各乡镇、村屯，社区（街道）、居民委要提前做好居民住房普查工作，对所有危房一律挂牌警示，汛期一律不许居住。县民政局严格按照预案要求，负责做好灾民转移安置，设置避难场所和物资供应，储备、调拨简易帐蓬等物资，并就近转移安置。尤其是对老、幼、病、残、孕、五保户等弱势人群要有具体人员负责。要保证救灾队伍在灾害发生2小时内到达灾区进行抢险救灾，24小时内将受灾群众基本安置就绪，并及时做好灾民急需的食品、饮用水、日用品、衣被等生活必需品的供应，保障灾民的基本生活需要。卫生局和药监局要迅速调集医疗救护力量组成工作组，灾害发生后的24小时内初步建立伤员救治网络，紧急救治伤病人员。抗灾救灾工作结束后，县紧急救灾救济工作领导小组组织卫生、防疫等部门对灾区进行消毒处理，预防疾病传染和蔓延。县民政部门要切实安排灾区困难群众的生产、生活，维护灾区社会稳定。各乡镇和农委、建设局等有关部门要组织群众恢复生产、重建家园。
四、几点要求
（一）强化组织领导。各乡镇、各部门要把救灾救济作为当前的一项重要政治任务来抓，以对国家财产和人民生命安全高度负责的工作态度，精心安排，科学部署，把各项措施落实、落靠、落到位，做到超前预防，严防各类灾害的发生。主要领导要在领导小组的统一调度下，深入一线，突出重点，靠前指挥，层层落实工作责任，做到事事有人抓，处处有人管，有力有序开展救灾救济工作。
（二）加强值班值宿。尤其是在汛期，主要领导要亲自带班，值班人员不许漏岗，手机等通讯工具全天畅通，保证随时了解灾情动态，及时做好灾情的上传下达。因迟报、瞒报、漏报而造成不良后果的，要严肃追究主要领导和相关人员的责任。
农村饮水应急预案 篇7
1总则
1.1编制目的
为加强和规范供水突发事件应急工作，有效预防和妥善处置各类供水事故，保障人民群众的切身利益和生命财产安全，维护公共利益，保持社会稳定，确保农村供水安全，结合我镇供水实际，制定本预案。
1.2编制依据
依据《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国水污染防治法》、《中华人民共和国安全生产法》、《城市供水条例》、《饮用水水源保护区污染防治管理规定》、《生活饮用水卫生监督管理办法》和国务院办公厅《关于加强饮用水安全保障工作的通知》等法律法规及相关文件。
1.3指导思想和工作原则
工作统一指挥、统一调度，以防为主、防抗结合，因地制宜、突出重点、兼顾一般。坚持先生活、后生产、再生态原则，把保障人民群众的生命安全和身体健康作为各项工作的出发点和落脚点，最大限度的减少或避免突发事件影响居民生产生活和产生其它危害。
1.4突发事件分类
免渡河镇水源地供水突发事件主要分为5类
（1）供水主管道由于各种原因突然断裂，造成局部或大面积停水。
（2）由于其他原因，造成农村大范围或全部停水。
（3）饮用地下水位突然变化，造成水源紧缺，不能正常供水。
（4）水源遇到突发性污染，水质发生重大变化，不能正常使用。
（5）传染病疫情。
2组织机构及职责
2.1组织机构
组织机构领导小组由镇人民政府相关人员组成：
组长：刘宇慧（镇党委副书记、镇长）
副组长：王光鲁（副镇长）
史俊峰（派出所所长）
成员：曹源媛（镇党政综合办负责人）
赵萌萌（镇社会事务办负责人）
王奎（镇卫生院院长）
张通（镇综合执法局局长）
王树军（镇城市管理办公室主任）
徐维义（镇综合保障和技术推广中心主任）
马玉英（镇团结村书记、主任）
陈雷（镇丰收村书记、主任）
郭启伟（镇胜利村书记、主任）
李功坤（镇先进村书记、主任）
领导小组下设办公室：镇综合保障和技术推广中心
联系电话：
2.2职责
领导小组统一领导农村供水应急处置工作。制定供水应急具体措施；进行灾区治安防范和保障社会稳定；组织抢险队伍和人员；储备必需的应急物资及救灾款物分发；做好居民思想政治工作及组织灾民开展生产自救；实施供水设施的安装与防护，及时组织抢修遭受破坏的供水设施；及时恢复正常供水，维持正常生产、生活秩序，防止流行疾病发生等。
3基本情况
3.1自然地理
免渡河镇地理位置处于东径120°42′—122°05′，北纬48°46′—49°27′之间，位于牙克石市中部，东接鄂伦春自治旗，南至乌奴尔镇，西与鄂温克族自治旗毗邻，北抵牧原、煤田两镇。镇域内地表水主河流为免渡河，发源于大兴安岭中段哈达岭西侧，河长194.2公里。地下水属第四系松散沉积物孔隙潜水，水埋藏深度一般小于5米，易打井。
免渡河镇所辖面积3969.85平方公里，下辖4个行政村，两所学校（即免渡河中学、免渡河小学），总人口为13622人。
3.2供水概况
免渡河镇集中式饮用水水源地初建于2004年，位于镇区东南部林业局贮木场西侧，面积14000平方米，日供水量600立方米，供水人口1900人（约1000户），2006年竣工并投入使用，2010年10月初停止运营，2017年11月新建深度142米水源井一座，于2018年5月28日正式运营。
4应急保障措施
4.1资金及物资保障
镇人民政府全力做好资金和有关物质的筹备工作，政府仓库作为存放物资仓库，保证农村供水应急救灾需要。
4.2应急队伍保障
成立了由主要领导挂帅，有关站、所、办工作人员组成抢险、抢修应急预备队，做好应急机械、物资、设备储备，负责整合人力、物力资源，采取抽水、运水、挑水等应对措施，确保农村居民能够应急饮水。
4.3应急处置
对于农村供水主管网突发性断裂，造成局部不能正常供水，由应急领导机构迅速组织相关人力、物力连续抢修，停水时间不得超过3天。
地下水位突然变化，造成水源紧缺，不能正常供水，由镇应急领导机构统一指挥，积极采取其他相应的'办法恢复供水。
水源遇到突发性污染，水质发生重大变化，造成不能供水的突发事件，由镇应急领导机构动员全社会相关力量予以处置，并及时关闭受污染水源，在2天内恢复正常供水，或根据需要组织人力物力寻找其它水源。
为确保在发生传染病疫情及大汛期间的供水安全，医院的卫生防疫科要加强对水质的检测，确保供水安全。在大汛期间，要加强对前池的保护，防治地表水进入前池，一旦地表水污染前池，应立即关闭该前池，并在水质检测合格后方可重新启用。
因我镇水源地无应急备用水源，拟提议建一座备用井。
4.4宣传保障
采用广播、有线电视、宣传资料等多种方式对预案进行宣传，让广大人们了解农村缺水的危害性，普及防灾减灾知识，提高应急救援能力和自救意识，并能积极主动配合预案的实施。在紧急情况下，用有线电视等传媒告知广大人民，避免发生恐慌情绪，确保社会稳定。
5监督管理
对在应急管理工作中作出贡献的集体和个人给予表彰和奖励。有下列行为之一的，镇政府依法依纪对有关责任人员给予行政处分。
(一)未依照规定履行报告职责，迟报、瞒报、漏报和谎报或者授意他人迟报、瞒报、漏报和谎报应急事件重要情况的；
(二)在应急事件调查、控制、救治工作中玩忽职守、失职、渎职的；
(三)拒不履行应急处理职责的；
(四)其他失职、渎职行为的。
农村饮水应急预案 篇8
一、编制目的
指导全乡农村供水突发事件应对工作，建立健全农村供水安全应急机制，正确应对和高效处置农村供水安全突发性事件，最大限度地减少损失，保障人民群众饮水安全，维护农村居民的生命健康和社会稳定，促进社会全面、协调、可持续发展。
二、编制依据
依据《中华人民共和国水法》《中华人民共和国传染病防治法》《中华人民共和国水污染防治法》《国家突发公共事件总体应急预案》《国务院办公厅关于加强饮用水安全保障工作的通知》《取水许可制度实施办法》《浙江省饮用水水源保护条例》《浙江省农村供水管理办法》《丽水市饮用水水源保护条例》《松阳县农村供水工程运行管理办法(试行)》《松阳县农村供水安全应急预案》等相关法律、法规，结合我乡实际，制定本预案。
三、工作原则
（一）预防在先，常备不懈。提高村民对农村供水安全的防范意识，把应对农村供水安全的各项工作落到日常管理之中，加强预防预警措施，完善信息网络建设，定期开展预案演练，做好应对农村供水安全的各项准备工作。
（二）属地为主，专业处置。在乡党委、政府的统一领导下，实行分级负责、分类管理、条块结合、属地村为主、专业处置的管理体系。乡政府和各村委会按各自职责范围做好农村供水安全的预防和处置工作。
（三）依法管理，措施果断。依据有关法律法规，加强饮用水源日常管理与应急管理，维护公众合法权益，使应对饮用水源污染事件工作规范化、制度化、法制化。在饮用水源污染事件处置过程中做到反应快速，措施果断，及时控制。
四、适用范围
松阳县四都乡行政区域内发生的农村供水安全的预警、控制和应急处置，均适用本预案。具体包括：
（一）化学性污染。以剧毒、有毒、有害化学物品污染饮用水源，可能损害人体健康甚至危及生命的突发事件。
（二）生物性污染。以水源为传播途径的致病微生物和寄生虫等污染饮用水源，由此可能导致或已经出现腹泻病、伤寒等(肠道传染病的)暴发流行的突发事件。
（三）其他突发事故。如干旱、洪水、季节性断流等。
五、组织体系
（一）指挥机构及职责
乡政府根据农村供水安全应急处置工作的实际需要，成立乡农村供水安全应急指挥部，统一领导、协调农村供水安全的'应急处置工作。
1.乡应急指挥部组成
总指挥：
副总指挥：
成员：
2.乡应急指挥部职责
负责实施本预案，研究、决定和部署农村供水安全应急工作；对农村供水安全提出应急行动要求，协调有关部门开展应急处置；指定现场指挥、副指挥和工作人员；根据事件的发展趋势与处置效果，及时调整应急行动或适时宣布应急结束；指导事件的善后处理工作；完成其他应急救援任务。
3.办事机构及职责
乡应急指挥部下设办公室，负责值守应急、信息汇总和综合协调工作。
4.乡应急指挥部办公室组成
办公室主任由胡俊担任，成员由谷凌峰担任，日常事务由乡防指办牵头，各相关科室共同负责办理。
（二）乡应急指挥部办公室职责
负责处理乡应急指挥部的日常工作，传达乡应急指挥部决定的事项，并检查督促落实；建立和完善农村供水安全应急预警机制，制订、修订和管理本预案；指导各村做好农村供水安全应急准备工作；组织开展应急演练、人员培训和应急知识普及工作；及时收集、分析农村供水安全的有关信息，向乡应急指挥部提出处置建议。
六、应急措施
发生农村供水安全事件后，乡应急指挥部应立即组织力量进行先期处置，防止污染蔓延，控制事态扩展，并向县应急、水利等职能部门报告。同时启动乡农村供水安全应急预案，并按程序向上级汇报。根据农村供水安全的等级，乡政府应按照本预案的要求，采取相应的应对措施。具体如下：
（一）发生饮用水源污染事件，乡指挥部必须在第一时间赶到现场，做好通知相关村村民停止用水，保护现场及时与政府部门联系，分工负责处理控制和排除隐患。
（二）保护现场等待上级部门调查取证污染事故发生原因和情况。
（三）组织人员配合上级部门开展排除隐患工作。
（四）通知相关村干部组织村民投入应急预案工作，抢险、抢修、以及后勤工作，尽快恢复供水。
（五）一旦发生饮用水源污染：各行政村应立即启用备用水源，沿山村接用附近的地下泉水或山溪水，紧急情况下向县指挥部报告调配县消防救援大队或社会车辆进行送水等。按照县“一站一策”方案解决村民用水问题。
（六）如发生由于饮用水污染引起人员中毒，应立即向上级医疗卫生部门汇报组织医治抢救，以保证人员得到及时救治。
七、信息发布
农村供水安全的信息发布应当及时、准确、客观、全面。在事件发生的第一时间向社会发布简要信息，随后发布初步核实情况和政府应对措施，并根据事件处置情况，做好后续发布工作。
八、应急终止
农村供水安全的现场应急救援工作完成，或者相关危险因素消除后，经现场应急指挥部确认，解除预警及应急措施，应急处置队伍撤离现场，现场应急指挥机构也以撤销。
九、善后处理
善后处理工作由乡政府和相关村负责，对农村供水安全造成的伤害人员及时进行医疗救助或按规定给予抚恤，对紧急调集、征用的人力物力按规定给予补偿；及时采取心理咨询、慰问等有效措施，消除突发事件给人们造成的精神创伤。
十、事件评估
乡应急指挥部组织专家和有关人员对事件造成的危害进行评估，对污染区的清理、污染物的处置、后续影响的监测、生态环境的恢复等提出对策和措施，并指导做好污染清除和生态恢复工作；对事件应急处置行动进行评价，总结经验教训，指出下步需整改的工作和本预案需修改的内容，编制应急处置评价报告，报县政府和上级主管部门。
十一、结案归档
乡应急指挥部办公室做好事件应急处置工作总结，对整个事件有关的资料，包括电话记录、现场调查、监测记录、检验报告、信息分析、决策记录、执法文书、调查处理总结报告等进行整理、补漏、分类、归档。
十二、应急保障
（一）应急队伍
乡政府应建立和调整充实专业应急队伍（名单附后），定期组织培训和实战演练，掌握农村供水安全的应急知识和方法，提高应急处置能力和水平。
（二）医疗卫生
负责四都乡医疗卫生工作的西屏街道社区卫生服务中心要建立农村供水安全医疗救治和疾病预防控制资源动态数据库，明确应急医疗救治队和医疗中心的分布及其能力、专业特长等基本情况，并根据应急需要，制定医疗卫生设备、物资调度方案。
（三）装备物资
乡政府建立相应的维护、保养和调用抢险物资，做好相关物资储备；制定应急物资调拨、配送方案。
（四）资金保障
乡财政保障和设立一定的农村供水安全处置经费，建立应急经费快速拨付机制。农村供水安全防范和应急处置工作所需资金。
（五）监督管理
做好饮用水源保护政策法规、水源突发事件预防与避险常识的宣传工作，增强公众自我防范意识和心理准备，提高公众防范农村供水安全的能力。加强农村供水安全应急处置专业技术人员的日常培训和重要岗位工作人员的培训，要按照本预案的要求，定期组织农村供水安全实战演练，磨合机制、锻炼队伍、完善预案，切实提高防范和处置农村供水安全的实战能力。对参加农村供水安全应急处置工作并做出突出贡献的集体和个人给予表彰和奖励；对在农村供水安全的预防、报告、调查、控制和处置过程中有玩忽职守、失职、渎职等行为，或迟报、漏报、瞒报重要情况的有关责任人，依照有关法律、法规，给予行政处分，直至依法追究刑事责任。
十三、附则
本预案由松阳县四都乡人民政府负责解释。
十四、实施事件
本预案自印发之日起实施。
农村饮水应急预案 篇9
一、总则
（一）编制目的
指导养贤乡农村饮水安全突发事件应对工作，建立健全农村饮水安全应急机制，正确应对和高效处置农村饮水安全突发性事件，保障人民群众饮水安全，维护人民群众的生命健康和社会稳定，促进社会全面、协调、可持续发展。
（二）工作原则
1、以人为本，预防为主。把保障人民群众的生命健康和饮水安全作为首要任务，建立健全预防预警机制。加强培训、演练，强化应急准备和应急响应能力，鼓励群众报告突发性饮水安全事件及其隐患，及时处置可能导致事故的隐患。
2、统一领导，分级负责。统一领导，分级建立农村饮水安全应急指挥机构，制订各村（社区）的应急预案，确定不同等级的安全事件及其对策，落实应急责任机制。
3、统筹安排，分工合作。以政府为主体，整合资源，统筹安排各部门应急工作任务，加强协调配合和分工合作，处理好日常业务和应急工作的关系。各有关部门给予协调、指导、技术支持，并组织力量全力支援。
4、快速反应，有效控制。突发性事件发生以后，各级应急指挥机构应根据应急要求快速作出反应，组织会商，启动相应预案，有效控制事态发展。
（三）编制依据
依据《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国传染病防治法》、《中华人民共和国水污染防治法》、《中华人民共和国安全生产法》、《国家突发公共事件总体应急预案》、《国务院办公厅关于加强饮用水安全保障工作的通知》、《取水许可制度实施办法》等相关法律、法规，结合养贤乡实际，制定本预案。
（四）适用范围
本预案适用于养贤乡范围内农村饮水安全突发性事件的预防和应急处置。突发性事件包括：
1、发生特大旱情，导致饮用水源取水量严重不足；
2、饮用水源保护区或供水设施遭受生物、化学、毒剂、病毒、油污、放射性物质等污染，致使水质不达标；
3、地震、洪灾、泥石流、火灾等自然灾害导致供水水源枢纽工程、净水构筑物、供水工程构筑物、机电设备或输配水管网遭到破坏；
4、爆破、采矿等生产活动或地质变迁等导致供水水源枯竭；
5、因人为破坏导致饮水安全突发事件。
二、指挥体系及职责
（一）指挥体系
成立养贤乡农村饮水安全应急指挥部，总指挥由乡长担任，分管水利的党政领导任副总指挥，乡政府办、水利、财政、民政、卫生、农技、环保、公安、城建、宣传等有关部门站所为指挥部成员单位，其负责同志为应急指挥部成员。指挥部下设办公室，办公室设在乡水利站，办公室主任由水利站站长兼任。
各村（社区）要成立相应的指挥机构。
（二）饮水安全组织机构的职责
1、指挥部职责
（1）贯彻落实国家、省、市有关重大生产安全事故预防和应急救援的规定；
（2）及时了解掌握农村饮水重大安全事件情况，指挥、协调和组织重大安全事件的应急处置工作，根据需要向区政府和水务部门报告事件情况和应急措施；
（3）审定养贤乡农村饮水重大安全事件应急工作制度和应急预案；
（4）在应急响应时，负责协调公安、水利、环保建设、科技农业、卫生、防疫、医疗救护等相关部门开展应急救援工作；
（5）负责指导、督促、检查下级应急指挥机构的工作。
2、指挥部办公室职责
指挥部办公室负责指挥部的日常工作。其职责是：起草养贤乡农村饮水重大安全事件应急工作制度和应急预案；负责农村饮水突发性事件信息的收集、分析、整理，并及时向指挥部报告；协调指导事发地应急指挥机构组织勘察、设计、施工力量开展抢险排险、应急加固、恢复重建工作；负责协调公安、水利、环保、卫生等部门组织救援工作；协助专家组的有关工作；负责对潜在隐患工程进行不定期安全检查，及时传达和执行上级有关部门的各项决策和指令，并检查和报告执行情况；负责组织应急响应期间新闻发布工作。
3、指挥部成员单位职责
乡发展和改革委员会：负责重点农村饮水安全工程、物资储备计划下达。
乡财政所：负责农村饮水安全应急工作经费、恢复重建费用及时安排和下拨；负责农村饮水安全应急经费使用的监督和管理。
乡派出所：负责维持水事秩序，严厉打击破坏水源工程、污染水源等违法犯罪活动，确保饮水工程设施安全。
乡民政所：负责统计核实遭受农村饮水安全突发性事件的灾情；负责协助乡政府做好遭受农村饮水安全突发性事件群众的生活救济工作。
乡农办：负责农业水源污染防治的监督管理工作，切实保护好饮用水源，制止对饮用水源的污染，应急处理水污染事件。
乡水利站：负责养贤乡农村饮水安全工程的建设，提供农村饮水重大安全事件信息、预案以及工作方案；负责恢复农村饮水安全工程所需经费的申报和计划编制。
乡卫生院：负责遭受农村饮水安全突发性事件村、社区的卫生防疫和医疗救护工作及饮用水源的水质监测和卫生保障。
乡环保所：负责水源地环境保护工作，制止向河流、水库等水域排放污水和固体废物的行为，应急处理水污染事件。
乡城建办：负责应急抢险物资车辆和突发事故受灾群众救护车辆的道路通行。
乡宣传办：负责农村饮水安全法规、政策的宣传，及时准确报道突发事件处理工作。
4、各村（社区）饮水安全应急机构及职责
各村（社区）成立相应应急指挥机构，负责本村（社区）范围内饮水安全突发性事件的处置。主要职责包括：拟定本村（社区）饮水安全事件应急工作制度和应急预案，建立完善应急组织体系；掌握本村（社区）饮水安全信息，及时向乡政府和上级应急指挥机构报告突发事件情况；指挥、协调本镇饮水安全事故应急救援工作。
5、供水工程管理单位应急机构及职责
根据乡政府的应急预案，供水工程管理单位结合本单位实际建立供水应急机构，制定科学合理的应急工作方案，配备必要的抢修设备及应急队伍，并定期组织演练。
三、预防及预警
（一）预防
1、信息监测和收集：
乡政府水利站负责养贤乡供水安全事故的监测、检查、预警工作，要设立并公开供水安全事故报警电话，多渠道获取本地乡相关供水安全信息，对监测信息进行汇总分析，及时向乡政府及上级应急领导机构报告。
2、信息报告
农村饮水安全组织机构是农村饮水安全日常监测信息和突发性事件信息受理和向上级报告的责任主体，任何单位和个人有权报告突发性事件。
3、预防工作
增强群众对已建农村饮水安全工程的保护意识和节水意识，做好饮水安全工程设施的检查维修，按分级负责的原则储备必需的维修物料，加强饮水安全工程管理的组织建设。
各供水工程管理单位应科学编制供水计划，注意水资源的节约和保护。
各村（社区）农村饮水安全应急指挥部要建立健全重大饮水安全突发事件的监测网络，及时掌握事件信息，因地制宜地制定应对措施，为解决好饮水安全突发事件提供科学依据。
（二）预警
1、预警
根据预测分析结果，对可能发生和可以预警的突发事件进行预警。预警级别依据农村饮水安全突发事件可能造成的危害程度、紧急程度和发展势态，一般划分为四级：Ⅰ级（特别严重）、Ⅱ级（严重）、Ⅲ级（较重）和Ⅳ级（一般），依次用红色、橙色、黄色和蓝色表示。
2、预警发布
乡农村饮水安全应急指挥部办公室依据农村饮水安全突发事件等级标准，对收到的突发事件信息进行分析，并报告乡农村饮水安全应急指挥部，同时上报区农村饮水安全应急指挥部。Ⅰ级预警、Ⅱ级预警，由乡政府报区农村饮水安全应急指挥部统一发布。Ⅲ级预警由乡政府研判，经区农村饮水安全应急指挥部批准，以乡人民政府名义向全乡发布预警公告。Ⅳ级预警由乡人民政府农村饮水安全突发事件指挥机构研判发布预警公告。
预警公告内容应包括农村饮水安全突发事件的类别、预警级别、起止时间、可能影响范围、警示事项、应采取的措施和发布机关等。
预警信息的发布、调整和解除可通过广播、电视、报刊、通信、信息网络等方式进行，对老、幼、病、残、孕等特殊人群以及学校等特殊场所应当采取有针对性的公告。
农村饮水安全突发事件的信息发布应当及时、准确、客观、全面，在主流媒体上发布。
四、应急响应
（一）应急响应的总体要求
出现农村饮水安全突发事件，供水工程管理单位应在2小时内向乡农村饮水安全应急机构和当地人村（社区）报告，并先进行处理；各村（社区）农村饮水安全应急机构在获取信息后，应在2小时内向乡农村饮水安全应急机构和乡政府报告。
对应养贤乡农村饮水安全预防预警等级，应急响应划分为四级。乡农村饮水安全应急指挥部负责养贤乡重大饮水安全事件的指挥调度。各村（社区）农村饮水安全应急指挥部负责组织实施本村（社区）域内突发事件应急处置、抢险、排险、抢修、恢复重建等方面的工作。供水工程管理单位负责本单位供水突发事件的处置。
凡上一级应急预案启动，下一级应急预案随之自行启动。
（二）Ⅰ、Ⅱ级响应
当发生特大供水安全事件，造成2万人以上饮水不安全时，启动Ⅰ级应急响应预案；当发生重大饮水安全事件，造成1-2万人饮水不安全时启动Ⅱ级应急响应预案。
1、工作会商
乡农村饮水安全应急指挥部在接到报告后，Ⅰ级、Ⅱ级由乡应急指挥部总指挥（乡长）召集，乡政府办、水利、财政、民政、卫生、农技、环保、公安、城建、宣传等部门参加。Ⅰ级、Ⅱ级邀请市、区农村饮水安全应急指挥部领导和有关专家到会指导，进行工作会商，宣布进入特大饮水安全事件紧急状态后应实施的临时性措施和行政命令，调动乡有关职能部门启用备用水源应急送水。
2、工作部署
乡农村饮水安全应急指挥部发布农村饮水安全紧急通知，召开农村饮水安全紧急会议，动员组织有关村（社区）、乡有关部门开展农村饮水安全应急事件减灾工作。当地政府要把农村饮水安全应急工作作为压倒一切的中心工作，全力以赴，抓紧抓好。主要负责同志应深入一线，靠前指挥，安排好群众生活，保持社会大局稳定。乡农村饮水安全应急指挥部下派工作队，督促指导有关村（社区）农村饮水安全突发事件应急工作，工作队由有关单位和部门负责人组成，实行分片包干，做到下去有任务，回来有汇报。对带有普遍性的问题，乡农村饮水安全应急指挥部召集有关单位领导研究并提出解决办法。
发生Ⅰ级事件时，乡应急指挥部派出工作组，协调配合村级工作队和村组干群一道做好抢险救援工作。发生Ⅱ级事件时，村（社区）应急指挥部成员必须立即赶赴现场，先期进行处置，并在乡级工作队抵达事件发生地后配合作好应急处置工作。
3、部门联动
当发生农村饮水安全突发事件时，乡农村饮水安全应急指挥部各成员单位要在应急指挥部的统一指挥调度下，各司其职，团结协作，有效控制事态发展，最大程度减小损失。
当农村饮水安全突发事件发生，造成居民的基本生活用水得不到保障时，可采取向受灾村派出送水车、启用应急备用水源、异地调水、组织技术人员对工程建筑物进行抢修等措施，保证居民的基本生活用水。
乡农村饮水安全应急指挥部组织有关单位、社会力量实行对口帮扶，集中为群众拉水送水，确保突发事件发生地饮用水供应。
出现突发事件后，应急指挥部成员单位应与当地政府一起发动群众参与建筑物的抢险、修复工作，确保工程及早恢复供水。
乡派出所负责组织力量，维护供水用水秩序，保护主要供水水源，防止偷水、抢水、污染水等事件的发生。
乡发展和改革委员会负责指导农村饮水安全突发事件应急处置工作。
乡水利站派出工作组，按照乡农村饮水安全应急指挥部的安排布置，提出恢复农村饮水安全工程的计划，参加农村饮水安全工程的实施，并负责恢复农村饮水安全工程所需经费的申报和计划编制。
乡民政所牵头深入受灾乡，核实灾情，提出救灾方案，并向省、市申请救灾资金。
乡财政所及时筹措下拨农村饮水安全应急工作经费，用于临时水源工程建设和调水费用的补助。协同乡水利站向区申请农村饮水安全突发事件应急资金。
乡卫生院及事故发生地医疗部门要配合加强对水致疾病和传染病的监测、报告，落实各项防病防疫措施，并派出医疗救护队，紧急救护中毒、受伤人员。
乡城建办负责应急抢险物资车辆和突发事故受灾群众救护车辆的道路通行。
乡宣传除一般的农村饮水安全宣传外，及时准确报道事件处置工作。
乡农村饮水安全应急指挥部根据需要，向上级提出支援报告。
4、方案启动
乡农村饮水安全应急指挥部统一协调，启动农村饮水安全应急预案，动用后备水源，具备条件的开辟新的临时水源，维持村民基本生活用水。加快农村饮水安全恢复工程的`建设。
5、宣传动员
宣传部门除适时报道饮水安全突发性事件处置情况及典型经验、事迹外，要重点做好特别严重缺水紧急状态的工作实施、水资源统一管制、配给和节水限水措施的宣传报道。
农村饮水安全应急指挥部要动员乡直有关部门和有村（社区）、事件发生地群众积极参与到农村饮水安全突发事件的应急处置、恢复建设和管理工作中去。
（三）Ⅲ级响应
当发生较大供水安全事件，造成0.5～1万人饮水不安全时，启动Ⅲ级应急响应预案。
1、工作会商
乡农村饮水安全应急指挥部在接到报告后，由乡饮水安全应急指挥部副总指挥组织乡农村饮水安全应急指挥部成员单位，对农村饮水安全突发性事件发展及各项应对措施进行会商。
2、工作部署
乡农村饮水安全应急指挥部发布农村饮水安全通知，召开农村饮水安全会议，组织有关村（社区）、乡有关部门开展农村饮水安全应急事件减灾工作。同时下派工作组，深入第一线，收集信息，并督促指导发生农村饮水安全突发性事件的村（社区）工程恢复工作。
有关村（社区）应急指挥部成员必须立即赶赴现场，先进行处置，并在乡级工作组抵达事发地后配合做好应急处置工作。
3、部门联动
农村饮水安全应急指挥部各成员单位要在应急指挥部的统一指挥调度下，各司其职，团结协作，有效控制事态发展，最大程度减小损失。
当农村饮水安全突发事件发生后，村民的基本生活用水得不到保障时，可采取向受灾乡派出送水车、启用应急备用水源、异地调水、组织技术人员对工程建筑物进行抢修等措施，保证村民的基本生活用水。
乡农村饮水安全应急指挥部组织有关单位、社会力量实行对口帮扶，集中为群众拉水送水，确保事件发生地人畜饮水供应。
乡应急指挥部成员单位应与当地政府部门一起发动群众参与建筑物的抢险、修复工作，确保工程及早恢复供水。
乡水利站派出工作组，按照乡应急指挥部的安排布置，提出恢复农村饮水安全工程的计划，参加农村饮水安全工程的实施，并负责恢复农村饮水安全工程所需经费的申报和计划编制。
乡财政所及时筹措下拨农村饮水安全突发事件应急工作经费和恢复重建费用，用于临时水源工程建设和调水费用及恢复重建工程费用。
新闻媒体适时报道事件有关饮水安全突发事件发展及应急处置工作情况。
4、方案启动
乡农村饮水安全应急指挥部统一协调，启动农村饮水安全应急预案，动用后备水源，具备条件的开辟新的临时水源，维持村民基本生活用水，加快农村饮水安全恢复工程的建设。
5、宣传动员
新闻媒体应适时报道事件处置有关情况。
由乡应急指挥部动员乡有关部门和有关村（社区）、事件发生地群众积极参与到农村饮水安全突发性事件的应急处置工作和恢复建设工作中去。
（四）Ⅳ级响应
当发生一般饮水安全事件，造成0.1～0.5万人饮水不安全时，启动Ⅳ级应急响应预案。
1、工作会商
乡镇饮水安全应急指挥部在接到应急报告后，迅速组织相关部门和专家进行会商。必要时由乡农村饮水安全指挥部办公室主任召集有关部门技术人员进行研究。
2、工作部署
村（社区）应急指挥所作出应急工作部署，并在2小时内将情况上报乡应急指挥部。乡应急指挥部负责备用水源调度工作，必要时启用本乡农村饮水安全应急专项资金，并立即派出工作组，做好抢险救援、事件调查和处置工作。
农村供水工程管理单位应立即向乡应急指挥部报告，并启动本单位应急预案，先期进行处置，在工作组抵达事发地后配合做好应急处置工作。
事故处理完毕后，由乡应急指挥部报乡应急指挥部备案。
3、部门联动
当农村饮水安全突发性事件发生，村民的基本生活用水得不到保障时，可采取向受灾乡派出送水车、启用应急备用水源、异地调水、组织技术人员对工程建筑物进行抢修等措施，保证村民的基本生活用水。
乡应急指挥部成员单位应团结协作，发动群众积极参与建筑物的抢险、修复工作，确保工程及早恢复供水。
4、方案启动
乡应急指挥部研判后报区应急指挥部，启动农村饮水安全应急预案，具备条件的开辟新的临时水源，维持村民基本生活用水，加快农村饮水安全恢复工程的建设。
5、宣传动员
有关村（社区）、事件发生地群众积极参与到农村饮水安全突发性事件的应急和恢复建设工作中去。
五、保障措施
各村（社区）要尽快成立饮水安全应急指挥部，明确人员及职责，根据农村饮水安全突发事件等级，迅速作出反应，组织会商，从组织上保障农村饮水安全突发事件得到及时、有效的处理。
（一）资金保障
乡财政设立农村饮水安全应急专项资金，列入年度财政预算，各村（社区）根据实际拿出与乡财政相应的配套资金，列入本村（社区）年度财政预算。当发生农村饮水安全突发性事件时，按照突发事件等级划分，由应急领导机构报本级政府，申请动用农村饮水安全应急专项资金。
（二）物资保障
乡消防、环保、公安、交通部门制定应急送水及车辆调配方案，各级领导机构制定抢险、救援物资调配方案。发生事故时，由政府统一对物资进行调配，确保物资及时供应。
（三）应急备用水源准备
供水规模在1万人以上的集中供水工程，应当建设适度规模的应急备用水源。我乡以水阳江为应急备用水源。
（四）应急队伍保障
紧急情况下由乡应急指挥部组织公安、交通、环保、卫生等部门，承担应急期间为农村居民解决临时送水及供水设备维修等任务，保证应急交通工具的优先安排、优先调度、优先放行，确保运输畅通。
（五）医疗保障
当发生人员伤亡或饮水中毒事件后，应急指挥部要在政府协调下立即组织医疗卫生技术队伍，调配医疗卫生专家，根据需要及时赶赴现场开展医疗救治、疾病预防控制等卫生应急工作。并调集必需的药物、医疗器械等物资，支援现场救治和防疫工作。
（六）治安保障
派出所负责做好受灾乡的治安管理工作，依法严厉打击破坏救灾行动和工程设施安全的行为，保证救援工作的顺利进行，维护正常社会秩序。
六、后期处置
（一）调查与评估
农村饮水安全应急事件终止后一周内，供水工程管理单位和乡农村饮水安全应急指挥部形成书面总结报告并上报区指挥部。总结报告应包括下列基本内容：事件原因、发展过程及造成的后果（包括人员伤亡、经济损失）分析、评价、采取的主要应急响应措施及其效果，主要经验教训等。
乡应急指挥部要对突发事件进行调查评估，总结经验、找出差距，提出改进建议，进一步做好应急工作。
（二）恢复重建
积极组织恢复重建工作，争取水务局及区政府的帮助。卫生部门要继续加强对水质的监测，直到水质达到国家《生活饮用水卫生标准》(GB5749-2006)的要求后，才能恢复供水。
（三）奖励与责任追究
乡政府对参加农村饮水安全突发事件处置工作作出突出贡献的集体和个人给予表彰奖励；对在处置工作中有失职、渎职等行为或迟报、瞒报、漏报重要情况的有关责任人，要依照有关法律、法规给予行政处分，直至追究刑事责任。
七、附则
（一）预案的管理和更新
随着相关法律法规的制订、修改和完善或应急过程中出现的新问题、新情况，应及时修订完善本预案。
（二）预警级别暂时规定
Ⅰ级（特别严重）：突发事件造成2万人以上饮水不安全；
Ⅱ级（严重）：突发事件造成1至2万人饮水不安全；
Ⅲ级（较重）：突发事件造成0.5至1万人饮水不安全；
Ⅳ级（一般）：突发事件造成0.1至0.5万人饮水不安全。
（三）预案实施时间
本预案自发布之日起实施。
农村饮水应急预案 篇10
一.总则
（一）编制目的
为防止和减少农村饮水安全事件的发生，建立紧急情况下快速、有效地抢险和应急处理机制，切实提高保障农村饮水安全和处置突发事件的能力，最大限度地预防和减少因突发事件造成的损失，保证人民群众饮水安全，维护人民群众的生命健康和社会稳定，促进社会全面、协调、可持续发展，特编制本预案。
（二）编制依据
依据《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国传染病防治法》、《中华人民共和国水污染防治法》、《国家突发公共事件总体应急预案》、《国务院办公厅关于加强饮用水安全保障工作的通知》、《横县农村饮水安全应急预案》等相关法律、法规，结合我乡实际，制定本预案。
（三）适用范围
本预案适用于我乡行政区域内农村饮用水安全突发事件的预防和应急处置。突发事件包括:
1.发生特大旱情，导致饮用水源取水量严重不足。
2.饮用水源保护区或供水设施遭受生物、化学、毒剂、病毒、油污、放射性物质等污染，致使水质不达标。
3.洪灾、火灾导致农村饮水安全水源工程、净化构筑物、机电设备或输配水管网破坏。
4.爆破、采矿等生产活动或地质变迁等导致农村饮水安全工程水源破坏。
5.因人为破坏引发供水安全突发事件。
6.其他原因导致饮水困难的。
（四）工作原则
1.以人为本，预防为主原则
把保障人民群众的生命健康和饮水安全作为首要任务，建立健全预防预警机制;加强培训、演练，强化应急准备和应急响应能力，鼓励群众报告突发性饮水安全事件及其隐患，及时处置可能导致事故的隐患。
2.统一领导，分级负责原则
在乡人民政府的统一部署下，分级建立饮水安全应急指挥机构，制订相应的应急预案，确定不同等级的安全事件及其对策，建立相应应急责任机制。
3.统筹安排，分工协作原则
以乡人民政府为主体，整合资源，统筹安排各部门应急工作任务，加强协调配合和分工合作，处理好日常业务和应急工作的关系。
4.快速反应，有效控制原则
突发事件发生以后，各级应急指挥机构根据应急要求快速做出反应，组织会商，启动相应级别应急预案，有效控制事态蔓延。在饮水安全事故处理和控制中，以保证农村人民群众的生活用水为重点，采取强有力措施和一切必要手段，把事故范围降到最低程度。
二、等级划分
按照事件性质、严重程度、可控制和影响范围等因素，饮水安全突发事件分为四级:Ⅰ级(特大)、Ⅱ级(重大)、Ⅲ级(较大)、Ⅳ级(一般)。
（一）Ⅰ级饮水安全事件
Ⅰ级饮水安全事件包括:
1.因饮水水质不达标或人为破坏等原因致使30人以上死亡，或100人以上中毒(重伤)，或因水质污染疏散转移群众5万人以上。
2.因饮水工程水源枯竭造成连续停水48小时以上，致使4个以上村级水源地取水中断。
3.因自然灾害或人为破坏造成4个以上村级水源地取水中断。
(二)Ⅱ级饮水安全事件
Ⅱ级饮水安全事件包括:
1.因饮水水质不达标或人为破坏等原因致使10人以上30人以下死亡，或50人以上100人以下中毒，或因水质污染疏散转移群众1万人以上5万人以下。
2.因饮水工程水源枯竭造成连续停水48小时以上，造成2个以上4个以下村级水源地取水中断。
3.因自然灾害或人为破坏造成2个以上4个以下村级水源地取水中断。
（三）Ⅲ级饮水安全事件
Ⅲ级饮水安全事件包括:
1.因饮水水质不达标或人为破坏等原因致使3人以上10人以下死亡，或25人以上50人以下中毒，或因水质污染疏散转移群众5000人以上1万人以下。
2.因饮水工程水源枯竭造成连续停水24小时以上，造成1个村级水源地取水中断。
3.因自然灾害或人为破坏造成1个村级水源地取水中断。
（四）Ⅳ级饮水安全事件
Ⅳ级饮水安全事件包括:
1.因饮水水质不达标或人为破坏等原因致使3人以下死亡或25人以下中毒，或因水质污染疏散转移群众5000人以下。
2.因饮水工程水源不足，造成一个或多个自然村水源地取水中断。
3.因自然灾害或水源地水质污染造成农村一个或多个自然村水源地取水中断。
三、应急机构及其职责
（一）指挥体系
成立乡农村饮水安全领导小组(以下简称领导小组)，领导小组成员名单如下：
组长：李爱俭乡党委副书记、乡人民政府乡长
副组长：
成员：
负责组织领导全乡农村饮水安全应急工作，领导小组下设办公室，办公室设在乡党政办，主任由蒙思贤同志兼任，负责处理日常事务。各村（社区）也要成立相应的应急机构，具体负责本辖区的饮水安全应急工作。
（二）饮水安全组织机构的职责
1.乡农村饮水安全领导小组职责
（1）贯彻落实国家、省、市、县有关重大生产安全事故预防和应急救援的规定;
（2）及时了解掌握全乡农村饮水重大安全事故情况，指挥、协调和组织重大安全饮水事故的应急工作，根据需要向上级政府和水利、应急部门报告事故情况和应急措施;
（3）审定全乡农村饮水重大安全事故应急工作制度和应急预案;
（4）在应急响应时，负责协调派出所、水利、财政、民政、卫生、乡村建设服务中心、供电等相关部门开展应急救援工作;组织实施全乡范围内事故应急、抢险排险、抢修、恢复重建等方面的工作。
（5）应急领导小组办公室负责领导小组的日常工作。其职责是:起草全乡农村饮水重大安全事故应急工作制度和应急预案;负责农村饮水突发性事故信息收集、分析、整理，并及时向领导小组报告;组织指导勘察、设计、施工力量开展抢险排险、应急加固、恢复重建工作;负责协调公安、水利、卫生等部门组织救援工作;协助专家组的有关工作;负责对存在隐患的工程进行不定期检查;负责传达和执行自治区、市、县的各项决策和指令，并检查和报告执行情况。
2.应急领导小组成员单位职责
乡政府:负责组织响应全乡因洪涝、干旱等自然灾害和生产安全事故引发的农村饮水安全应急救援工作，协助其他领域事故（事件）引发的农村饮水安全应急救援工作。拟定本乡农村饮水安全事件应急工作制度，建立完善应急组织体系和制定本乡应急预案;掌握本乡农村饮水安全信息，及时向市人民政府和上级应急领导机构报告事件情况；指挥协调本乡农村饮水安全事件应急救援工作。
乡农水站:负责协助全乡农村饮水安全工程的管理，负责协助提供农村饮水重大安全事故信息、预案以及工作方案，负责协助恢复农村饮水安全工程所需经费的申报和计划编制；负责协助做好区域内水源地保护工作，负责协助制止向河流、水库等水域排放污水和固体废弃物的行为，应急处理水污染事件；负责协助饮用水源水质监测。
乡财政所:保证农村饮水安全工程应急经费及时安排下拨;负责经费使用的`监督和管理。
乡民政办:负责对受灾群众，经灾害应急救助、过渡期生活救助后，基本生活仍有困难且符合低保条件的受灾家庭的生活保障工作。
乡卫生院、乡卫计所:负责遭受农村饮水安全突发性事故的卫生防疫和医疗救护工作及饮用水源的卫生保障。
派出所:负责维持水事秩序，严厉打击破坏水源工程、污染水源等违法犯罪活动。
乡文广站：负责农村饮水安全法规、政策的宣传。
镇龙供电所:负责突发性事件的临时和永久性供电，确保供电畅通。
3.农村饮水安全管理单位应急机构及职责
根据应急领导小组的预案，农村饮水工程管理单位结合本单位实际建立应急机构，制定科学合理的抢险应急工作方案，配备必要的抢修设备及应急队伍，并组织相关演练。
四.应急保障
（一）组织保障
乡政府和农村饮水安全工程管理单位要成立农村饮水安全应急领导机构，明确人员及职责，根据农村饮水安全事件等级，迅速做出反应，组织会商，保障饮水安全突发事件得到及时、有效处置。
（二）通信与信息保障
各级饮水安全应急指挥机构要设立专门的报警电话，安排人员轮班值守，保证信息及时、准确、快速传递。电信部门要保障通讯线路的畅通。
（三）资金保障
由乡应急领导小组办公室报乡政府审批，申请调用农村饮水安全应急专项资金。
(四）物资保障
发生应急事件时，各级应急领导机构制定抢险、救援物资调配方案。由乡政府统一对物资进行调配，确保物资及时供应。
供水规模在1万人以上的村镇集中供水工程，应当建设适度规模的应急备用水源。
（五）医疗卫生保障
当发生人员伤亡或饮水中毒事件后，乡应急领导小组协调有关单位立即组织医疗卫生技术队伍，调配医疗卫生专家，根据需要及时赶赴现场开展医疗救治、疾病预防控制等卫生应急工作。调集必需的药物、医疗器械等物资，支援现场救治和防疫工作。
（六）交通运输保障
紧急情况下由乡应急领导小组协调消防、水利、交通等部门，承担应急期间为农村居民解决临时性吃水困难、送水及供水设备维修等任务。
（七）治安维护
镇龙派出所要负责做好受灾区的治安管理工作，依法严厉打击破坏救灾行动和工程设施安全的行为，保证救援工作的顺利进行，维护正常社会秩序。
五、后期处置
（一）调查与评估
农村饮水安全应急事件终止后1周内，农村饮水安全管理单位和乡农村饮水安全应急机构应分别向市应急领导小组提交书面总结报告。总结报告应包括下列基本内容:事故原因、发展过程及造成的后果(包括人员伤亡、经济损失等)，分析、评价、采取的主要应急响应措施及其效果，主要经验教训等。
（二）恢复重建
恢复重建工作由乡政府负责协调市水利局、市政府提出请求，逐级上报，待上级部门审批后组织实施。要继续协助水利部门对水质的监测，达到国家《生活饮用水卫生标准》（GB5749-2006）的要求，才能恢复供水。
（三）奖励与责任追究
乡政府要对为农村饮水安全突发事件处置工作作出突出贡献的集体和个人给予表彰奖励;对在处置工作中有失职、渎职等行为或迟报、瞒报、漏报重要情况的有关责任人，要依照有关法律、法规给予行政处分，直至追究刑事责任。
六、附则
（一）预案的管理与更新
本预案由乡应急领导小组办公室负责管理，随着相关法律法规的制订、修改和完善或应急过程中出现的新问题、新情况，通过评审论证，适时提出修订和更新意见，报乡政府审定后及时组织修订完善本预案。
（二）预案实施时间
本预案由乡农村饮水安全应急领导小组办公室负责解释，自发布之日起实施。
农村饮水应急预案 篇11
一、基本情况
（一）农村供水现状
农村供水的运营管理模式主要分为农村饮水安全工程管理站统一管理和村镇自管两种模式，担负农村6乡3镇1场的农村饮水，供水人口达17.65万人。目前农村日供水量最高3.4万立方米，最低0.64万立方米，年供水总量达834万立方米,共建成集中供水农村水厂有9座，机井28眼，蓄水池6座，水塔1座，铺设管道1768.37公里，其中农村供水管网管道1710.12公里，并入城市供水管网管道58.25公里。
水源情况：匹里青净水厂水源为从科克塔斯水库水源，其余水厂水源为机电井抽取深层地下水。
（二）适用范围
本预案适用于农村自来水供水管网覆盖区域内发生的突发性事故导致供水系统发生重大事件的预防和应急处理。突发事件主要包括：
1、农村水源或供水设施遭受生物、化学、毒剂、病毒、生活垃圾、人畜粪便等污染；
2、地震、洪灾等灾害导致取水受阻，泵房塌陷、机电设备等生产设施毁损；
3、消毒、供配电等设施设备发生火灾，爆炸、严重泄漏事故；
4、农村主要输供水干管和配水系统管网等供水设施发生管道损坏，大面积爆管，或因其他灾害导致大面积停水或供水严重不足；
5、传染性疾病爆发、流行，影响供水安全；
6、投毒、破坏或恐怖活动导致水厂停产、供水区域大面积减压等；
7、发生特大旱情，导致饮用水源取水量严重不足；
8、其他不确定因素导致饮水安全突发性事件等。
（三）供水事件分级
按照突发事故所造成影响的严重性和紧急程度，供农村供水事件分为四个级别：特别重大突发事件（Ⅰ级）。
Ⅰ级是指：
⑴受突发事件主要因素影响，使水厂的生产或供水能力严重下降，造成1个水厂80%以上的供水范围停水，且24小时内不能恢复的。
⑵农村供水水源地或出厂饮用水遭受重大污染，造成农村供水（生活饮用水）水质检验项目中的病毒、细菌等部分指标严重超标，必须立即停供的。
⑶大量高浓度污水、有毒有害等物质进入水源地，水厂必须停止配水的，并且在24小时内不能恢复水源水质要求的。
⑷因自然灾害或人为因素破坏等情况导致水厂取水水源严重不足，或水厂消毒，输配电等设施设备发生故障，使2座水厂无法正常生产时间达3天以上。
⑸因一个水厂供水主干管道爆裂，导致供水片区2万人无水的，并且24小时内不能恢复的。
Ⅱ级是指：
⑴受突发事件主要因素影响，使农村供水水厂的生产或供水能力大副度下降，造成一个水厂供水片区50%～80%的供水范围停水，且24小时内不能恢复的。
⑵农村供水水源或出厂水遭受严重污染，造成农村供水（生活饮用水）水质检验项目中的一般化学、细菌等部分指标超标，影响到居民用水安全的。
⑶大量高浓度污水、有毒有害等物质进入水源地，水厂必须停止取水的，并且在12小时内不能恢复水源水质要求的。
⑷因自然灾害或人为因素破坏等情况导致水厂取水源严重不足，或水厂水消毒、输配电等设施设备发生故障，使一个水厂供水片区30%以上，无法正常生产时间达3天以上。
⑸因一个水厂供水主干管道爆裂，导致供水片区大范围断水且影响人口达1万人以上的，并且24小时内不能恢复的。
Ⅲ级是指：
⑴受突发事件主要因素影响，使农村供水水厂的生产或供水能力下降，造成农村一个水厂30%～50%供水范围停水，且24小时内不能恢复的；
⑵农村供水水源或出厂遭受污染，造成农村供水（生活饮用水）水质检验项目中的感观性状和一般化学等部分指标超标，影响到居民不能正常使用的；
⑶因供水主干管道爆裂，导致一个供水厂供水范围断水且人口在5000以上的，并且在12小时内不能恢复的。
Ⅳ级是指：
⑴水厂或加压池的生产设施设备，供水主管等发生故障，使制水或供水能力下降，造成一个水厂局部片区无质、无水，影响人口达2000人以上，且48小时内不能恢复的`；
⑵水厂生产工艺发生故障或受相关因素影响，使农村供水水质检验项目中的3项常规检测指标超标，造成社会重大影响的。
（四）预案编制依据
依据《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国传染病防治法》、《中华人民共和国水污染防治法》、《中华人民共和国安全生产法》、《国务院办公厅关于加强饮用水安全保障工作的通知》、《取水许可制度实施办法》等相关法律、法规，结合我市实际，制定本预案。
二、组织机构与职责
在人民政府的统一领导下，成立农村饮水安全工程突发事件应急处置指挥部，负责指挥、协调工作小组及各乡镇（场）有关职能部门完成农村饮水安全工程突发事件应急预案的组织实施。指挥部设办公室，成立指挥部领导小组。
总指挥：叶尔江·库依西拜(政府副市长)
副总指挥：周力军(市农业农村（水利）局党委书记)
成员单位：农村饮水安全工程管理站、各乡镇场、市应急管理局、伊犁州生态环境局分局、卫健委、疾控中心、交通局、财政局、公安局，民政局、消防大队、供电公司。
农村饮水安全工程突发事件应急组织体系由综合协调组织机构、日常工作机构、现场指挥机构、现场处置机构和专家组组成。
三、供水事故应急体系运行机制
（一）预警与报警机制
基层供水站所、乡镇（场）要综合分析可能引发特别重大、重大突发供水事故的预测预警信息并及时上报。做到早发现、早报告、早处理。
可能导致发生供水事故的早期信息有：
①农村水源地、水域发生重大有毒有害物泄漏、污染的；
②水源水位过低或枯竭，取水困难的；
③地震、洪水、农村供电系统
发生事故等，影响到水厂取水和生产安全的。
根据早期信息、监测信息，对应可能引发供水事故进行预警。预警和报警信息应该及时、准确地向主管部门报告，并同时报告各级供水事故应急处置日常工作机构。
预警和报警信息应包括：供水事件预警的级别（即：Ⅰ级、Ⅱ级、Ⅲ级和Ⅳ级），类别：起始时间、可能影响范围、危害程度、紧急程度和发展态势、警示事项以及应采取的相关措施等。
（二）应急处置
（1）信息报告程序和时限
任何部门、单位和个人都有及时上报突发供水事件的权利和义务，发生突发供水事件的单位，无论事件级别大小，基层供水站所都应在1小时内向市农业农村（水利）局报告，市农业农村（水利）局接报后，调查取证，收集情况，初步判定事件级别和类别，在2小时内向应急处置指挥部报告。
（2）报告方式与报告内容
突发供水事件发生或即将发生时，基层供水站所要立即如实向市农业农村（水利）局报告。报告应采用书面形式，如情况紧急，可先采用应急专线电话报告，书面报告后补的方式。
报告应涵盖下列内容：
①发生事故的时间、地点、信息来源、事件性质，简要经过，初步判断事故原因；
②事故造成的危害程度，影响用户（减压、无水）范围，影响人数，事件发展趋势；
③事故发生后采取的应急处理措施及事故控制情况；
④需要有关部门和单位协助抢救和处理的相关事宜及其他需上报的事项。
⑤事故报告单位负责人签字或加盖单位印章、报告时间。
应急处理过程中，要及时续报有关情况。
（3）先期处置
突发供水事件发生后，有关部门要在市政府的统一指挥下，按照有关预案，迅速地实施先期处置，立即采取措施控制事态发展，严防次生、衍生事件发生。同时，按规定程序向上级有关部门报告。
（三）应急响应
农村供水系统事故发生后，在市人民政府统一领导下，由指挥部及各成员单位共同组织实施应急、抢险、排险、抢修等方面的工作。
（1）应急响应程序
突发供水事件发生时或即将发生，市农业农村（水利）局接到报告后，应立即向市政府分管领导汇报，并由领导根据突发事件的状况，初步确定事件响应的级别，宣布启动应急预案，或根据事件的影响程度向上一级领导报告。成立应急指挥部，召集成员单位赶赴现场，并根据现场状况进一步采取有效措施，同时向上级部门报告事件处置的最新进展情况。
（2）应急响应的主要工作内容
①组织协调有关部门负责人、专家和应急队伍参与应急救援；
②制定并组织实施抢险救援方案，防止发生次生、衍生事件；
③协调有关部门提供应急保障，包括协调关系、调度各方应急资源等；
④部署做好维护现场治安秩序和当地社会稳定工作；
⑤及时向市政府报告应急处置工作进展情况；
⑥研究处理其他重大事项。
（四）信息
（1）农村突发性供水事件的有关信息必须经市政府认定后，由专门机构对外进行，满足市民知情权，得到社会的支持和理解。
（2）信息应及时、准确，供水站及其他部门不得随意或恶意传播与供水事故有关的信息。事件发生的第一时间要向社会简要信息，随后初步的核实情况、政府应对措施和公众防范措施等，并根据事件处置情况做好后续工作。
（3）信息可通过广播、电视、张贴告示等方式进行。
（五）应急监测
伊犁州生态环境局分局、卫健委按照职能分工分别成立供水质量应急监测组和供水水源质量或环境污染情况监测组，到突发供水事件现场实施不间断的跟踪采样、分析，及时报告监测结果，并对事态危害的发展趋势和影响程度作出分析、预测，提出处理建议。
（六）应急安全与防护
根据供水事件的性质（如水源污染、水质事故），指挥部通过媒介等宣传渠道，立即向群众宣传，主要内容如下：
①根据突发事件的性质、特点，告知群众应采取的安全防护措施。
②通过各种宣传手段，对突发事件影响范围内的居民及时通知停水，若发生不符合饮用要求的自来水已进入供水管道内，要通知到户放空管内污水。
③如发生长时间停水，应在停水区设置临时供水设施，保障日常基本生活用水需求。
（七）突发事件时期的应急供应与社会稳定
（1）突发事件时期的应急供应
在指挥部命令，宣布农村供水进入应急警戒状态后，各应急小组立即开展各项准备工作，随时待命。在农村供水水量和供水水压严重不足的情况下，应优先保障居民的生活用水。
应急供应期必要时可采取以下措施：
①通过农村广播通知单位和居民做好储水准备应急，各单位和家庭利用自备的水池、水缸等设备储水。
②启动农业设施自备水源开足设备，保证供水，并由市疾病预防控制中心对其水质进行化验，确保达到饮用水标准。
③根据供水管网布局，合理调配供水管网压力，或分时段分片供水。
④局部片区持续缺水，调配运水车辆送水。
⑤对的桶装水、矿泉水、纯净水统一调配，并考虑从周边县调运等，必要时无偿发放给农户饮用。
⑥在事件影响区内，尽可能多的设置饮用水发放点，方便居民取水。同时启用配备送水车，送水到户。
（2）突发事件时期的社会稳定
农村饮水安全工程突发事件发生后，为防止因“水慌”产生社会不稳定以及乘机哄抬涉水商品物价，抢水或破坏农村供水设施取水的事件发生。由市公安局牵头，市物价、工商和所在地的乡镇（场）紧密配合，在指挥部的统一指挥下，各相关部门要积极主动地采取有效措施，保持物价稳定，维护公共秩序，确保社会稳定和人民生命财产安全。
（八）应急终止
供水事故应急处置工作结束，相关危险因素消除后，立即恢复正常供水。经市农业农村（水利）局审核后，现场应急指挥机构予以撤销。根据市领导指示或者实际需要提出，报市政府或者市相关应急指挥机构批准后应实施应急状态终止。
应急结束遵循“谁启动、谁负责”的原则，由有关应急组织指挥机构决定，并通知相关单位和公众。
1．应急终止的条件。符合下列条件之一的，即满足应急终止条件：
（1）事故现场得到控制，事故原因已经消除。
（2）事故所造成的危害已经被彻底消除，无继发可能。（3）事故现场的各种专业应急处置行动已无继续的必要。
2．应急终止的程序。
（1）现场救援指挥部确认终止时机，经现场救援指挥部批准；
（2）现场救援指挥部向应急处置指挥部提出终止请求，由总指挥向所属各专业应急救援队伍下达应急终止命令；
（3）应急状态终止后，应继续对事故进行跟踪监测和评估工作，直至其他补救措施无需继续进行为止。
3．应急终止后的行动。
（1）指挥部指导市农业农村（水利）局及供水站查找事件原因，防止类似事件的再次发生。
（2）市农业农村（水利）局负责编制事件处置工作总结，于应急终止后15天内上报指挥部。
（九）善后处置
突发供水事件终止后，市政府应会同市有关部门，积极稳妥、深入细致地做好善后处置工作。对供水事故中的伤亡人员、应急处置工作人员，以及紧急调集、征用有关单位及个人的物资，要按照规定给予抚恤、补助或补偿。市有关主管部门按照规定及时调拨救助资金和物资。有关部门要做好疫病防治和环境污染消除工作。
四、应急保障
市供水突发性事件应急处置指挥部相关成员单位要按照职责分工和相关预案做好供水事故的应对工作，同时根据总体预案切实做好应对供水事故的人力、物力、财力、医疗卫生、交通、供电及通信保障等工作，保证应急救援工作的需要和群众的基本生活，以及恢复供水工作的顺利进行。
（一）指挥保障
农村饮水安全工程突发事件应急处置指挥部地点设市农业农村（水利）局。办公室应指定专门场所的设施，满足决策、指挥和对外应急联络的需要。基本职能包括：
①接受、显示和传递农村供水系统事故信息，为专家咨询和应急决策提供依据；
②接受、省级传递、市级供水系统应急组织应急响应的有关信息；
③为应急处置指挥部与有关部门的信息传输提供条件。
（二）信息与通信保障
建立健全市突发供水事故的环境信息和救援力量信息数据库，建立农村突发供水事故应急通信和信息管理系统。
建立跨部门、多手段、多路径、有线和无线相结合的反应快速、灵活机动、稳定可靠的应急通信系统。
（三）现场救援和工程抢险队伍及装备保障
各应急救援机构根据各自的实际工作内容提供现场救援和工程抢险装备基本信息，建立装备储存库随时调用。主要有：公安、消防、医疗救护、专家咨询和工程技术力量、工程设施抢险专业队伍及应急管理力量等。
（四）医疗卫生保障
突发供水事故后，必须快速组织医疗救护人员对伤员进行应急救治，尽最大可能减少伤亡。在市卫健委指导下，医疗急救中心负责院前急救转运工作，各级医院负责后续救治，红十字会等群众性救援组织和队伍应积极配合专业医疗队伍，开展群众性卫生救护工作。同时要根据突发供水事故的特性和需要，做好疾病控制、消毒隔离和卫生防疫准备，并严密组织实施。
（五）治安保障
突发供水事件发生后，市公安局负责应急工作中的治安保障，武警支队予以协助和配合，并负责相关保卫工作。事故所在乡镇（场）协助做好治安保障工作，要积极发动和组织群众，协助公安部门实施治安保卫工作，迅速组织救灾现场治安警戒和治安管理。加强对重点地区、重点场所、重点人群、重要物资设备的防范保护。
（六）物资保障
市应急管理局负责组织、协调应急物资的储存、调拨和紧急供应，保障抢险救援队伍的相应装备投入；市卫健委负责组织药品的储存、供应；应急工作中应急物资的调用，由市农业农村（水利）局组织协调，各相关职能部门负责实施。建立突发性供水事件应急物资储存、调拨和紧急配送系统，确保救灾所需的物资器材和生活用品的应急供应。建立与其他县物资调剂供应渠道，以便需要时可迅速调入应急物资；必要时可依据相关法律法规，及时动员和征用社会物资。
（七）经费保障
对突发供水事故应急处置工作所必需的专项资金和有关救援物资储备资金，从政府预备费中列支。各有关单位根据突发供水事故应急需要，可先提出项目支出预算报市政府审批后执行。特殊紧急状态下，经报指挥部领导同意，可先开支后补办审批手续。
（八）技术储备与保障
成立突发供水事件应急处置专家委员会。由市应急管理局负责与有关专家的日常联系，并针对突发供水事件的类型建立相应的应急处置专家信息系统。同时组织有关专家针对不同类型的突发供水事故开展监测、预防、预警和应急处置方法的研究。
五、监督管理
（一）预案演练
市农业农村（水利）局协同市应急管理局或市有关部门制订应急演练计划并定期组织演练。
乡镇（场）、市农业农村（水利）局要结合当地实际，有计划、有重点地组织有关部门对相关预案进行演练。
（二）宣传和培训
市农业农村（水利）局会同宣传、教育、文化、广电等有关部门要通过报刊、广播、电视、网络等，广泛宣传应急法律法规和预防、避险、自救、互救、减灾等常识，增强市民的忧患意识、社会责任意识和自救、互救能力。加大用水科普知识的宣传教育工作，增强公众的节水意识，提高公众对突发供水事件的防范能力。
供水站和相关保障部门应加强突发供水事件相关专业人员的日常培训和管理。按照供水应急预案及相关的单项预案，定期组织不同类型的供水应急实战演练，提高防范和处置突发供水事件的技能，增强实战能力。
乡镇（场）、市农业农村（水利）局要针对本地区特点开展突发供水事故应急预案的宣传和教育培训工作。
（三）责任与奖惩
突发供水事件应急处置工作实行行政领导负责制和责任追究制。对突发供水事件应急管理工作中作出突出贡献的先进集体和个人给予表彰和奖励。对迟报、谎报、瞒报和漏报突发供水事件重要情况或者应急管理工作中有其他失职、渎职行为的，依法对有关责任人给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
