总工会基层蹲点工作计划|总工会基层蹲点工作计划(必备20篇)

总工会基层蹲点工作计划(必备20篇)。

▰ 总工会基层蹲点工作计划 ▰

各位委员、同志们:

这次会议的主要任务是：贯彻落实党的十八届三中、四中全会和系列重要讲话精神，学习贯彻市委十一届八次全会精神，回顾总结20工作，研究部署年工作任务，团结动员全市职工为杭州继续走在全国重要城市前列作出积极贡献。

下面，我代表市总工会会作工作报告，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。

刚刚过去的一年，全市各级工会紧紧围绕市委、市政府中心工作，突出深化改革、创新发展这条主线，实施“三大行动”，办好“十件实事”，聚焦重点、狠抓关键，着力推进“三个转变”，圆满完成了市总工会十四届三次全委会确定的目标任务，各项工作呈现良好的发展态势。

(一)提升职工素质有新作为。认真学习贯彻党的十八届三中、四中全会和系列重要讲话精神，以“中国梦、劳动美”为主题，开展“争做五爱好职工、同心共圆中国梦”活动，践行“五爱”职工价值观。实施“138”蓝领素质提升工程，资助1079名优秀农民工免费上大学，举办一类技能大赛11场、二类技能大赛9场，免费技能培训职工8128人，其中培育高技能人才3092人。评聘三级职业技能带头人3万余名，帮带徒弟17万余名。举办了首届职工文化艺术节。全市送文艺演出318场、送电影1133场，新建“新杭州人文化家园”52家。

(二)推动改革发展有新业绩。制定下发了《关于团结动员全市职工在深化改革创新发展中发挥主力军作用的决议》。组织开展“四治”立功竞赛，成立了职工“四治”义务监督服务队，会同市建委、市地铁集团等单位在重点工程、重点项目开展劳动竞赛，125个市级及以上重点工程项目全部开展了劳动竞赛。评选表彰了第二届十大职工创新成果。创建职工(劳模)创新工作室123家，完成技术攻关项目366项。组织技术攻关服务队进企业服务181次，帮助解决技术难题173个。征集“我为四治建设献一计”合理化建议45.3万条，采纳实施41.1万条。选树市级工人先锋号100个。首次评选表彰了100个市五一劳动奖章、50个市五一劳动奖状，对市级一类技能大赛第一名、重点工程立功竞赛先进集体和先进个人，即时授予了市五一劳动奖章(状)称号。

(三)参与社会治理有新突破。扎实推进和谐劳动关系创建提质扩面，全市有15145家独立建会企业达到市级和谐劳动关系标准，我市和谐劳动关系指数连续第四年名列全省第一。配合市委、市政府制定下发了《关于进一步深化企业社会责任建设工作的意见》、《杭州市企业社会责任建设促进办法》，出台《企业社会责任评价规范》地方标准，开展了第三轮企业社会责任评估工作。贯彻落实《杭州市企业工资集体协商条例》，开展工资集体协商“集中要约行动”，发出要约书11934份，签订工资专项集体合同19824份，涵盖企业79655家，覆盖职工255万余人。市总工会被全总评为“贯彻落实工资集体协商三年规划先进集体”。深化“3+_”民主管理模式，积极探索基层协商民主新形式。

(四)服务职工群众有新加强。健全完善“春风行动”帮扶救助机制，扩大援助对象，推进助医助学向萧山、余杭和五县(市)延伸。市本级募集社会捐款4879.9万元，发放慰问金、救助金5579万元。整合和完善职工医疗互助办法，扩大覆盖面和受惠面，向6449名职工发放互助保障金801.3万元。组织4125名一线职工免费疗休养。夏季慰问高温作业一线职工152万名。组织开展各类法律宣传咨询活动，参与同级劳动争议仲裁办案201件，为职工提供免费法律援助1013件，帮助职工挽回经济损失4150万元。关心关爱外来务工人员，为100对外来务工人员举办了集体婚礼，为暑期来杭“小候鸟”发放参观券5000张、电影券2500张，为5475名外来务工人员提供春节免费返乡车票，帮助34.6万名外来务工人员平安返乡。

(五)加强自身建设有新成效。加强工会作风建设，深入开展学习讨论、对标创标活动，扎实推进“三个转变”。贯彻落实全总《关于新形势下加强基层工会建设的意见》，召开了党建带工建工作推进会，制订出台了职工之家建设管理办法和“小三级”工会创建先进职工之家工作规划，开展了市级以上先进职工之家复验，有效推进基层工会建设。全市新增基层工会1169家，新增涵盖单位4276家，新增会员19.8万名，其中农民工8.79万名。新招录34名工会工作者充实到了乡镇(街道)工会。工会干部轮训工作扎实推进。巩固党的群众路线教育实践活动成果，践行“三严三实”，组织工会干部开展“五进五送”。工会财务工作、经审工作、女职工工作、对外宣传工作得到加强，市职工文化中心项目扎实推进。

在取得成绩的同时，我们也看到工作中存在的问题和不足，主要是：面对经济发展新常态，如何进一步加强基层工会建设，激发基层工会的活力;面对依法治国新要求，如何运用法治思维和法治方式开展工作，提高工会工作法治化水平;面对不同群体不同诉求，如何创新服务手段、完善服务内容，更好地服务职工特别是提高服务农民工工作水平。这些问题，我们要高度重视，采取有效措施加以解决。

今年是全面深化改革的关键之年，是全面依法治国的开局之年，也是全面完成“十二五”规划的收官之年。面对新形势新常态新挑战新机遇，工会工作要主动适应、积极应对，精准发力、精细服务，在服务大局、服务职工中更好地发挥工会组织的独特作用。

2021年，我市工会工作的总体要求是：认真贯彻落实党的、十八届三中、四中全会和系列重要讲话精神，学习贯彻全总十六届三次执委会、市委十一届八次全会和省总十四届四次全会精神，紧紧围绕市委市政府重大决策部署，以提高工作质量和实效为中心，紧紧扭住服务职工这个根本,牢牢抓住自身建设这个关键,打好组合拳、出好整合牌，着力提升组织认同度、增强工作感知度，大力推进工会工作群众化、民主化、法治化建设，团结动员广大职工立足本职、爱岗敬业，为杭州争先进位、继续走在全国重要城市前列作出新贡献。

做好2021年工会工作，要做到“五个必须”：

——必须坚持依法治会，更加强化法治意识。要大力推进工会工作法治化建设，以宪法为根本准则，增强法治观念，努力提高运用法治思维和法治方式开展工作的能力，把组织职工、教育职工、服务职工、维护职工合法权益各项工作纳入法治化轨道，做到依法建会、依法管会、依法履职、依法维权。

——必须坚持服务为本，更加突出职工主体地位。要进一步推进工会工作群众化、民主化，密切与职工群众的联系，克服机关化、行政化现象，针对不同群体不同诉求，更好地提供多元化、个性化服务，切实帮助职工群众解决实际问题。

——必须坚持求真务实，更加强调工作一抓到底。要按照党政所需、职工所盼、工会所能，找准服务科学发展、服务和谐社会、服务职工群众的结合点，选准工作的切入点，上下联动、一以贯之抓落实，切实提高工作的质量和实效。

——必须坚持强化基层，更加注重基层工会建设。要把基层工会建设作为重中之重来抓，坚持眼睛向下、重心下移，多做一些打基础的工作，推进资源配置和组织力量下沉，更好地激发基层活力，发挥基层工会的作用。

——必须坚持传承创新，更加担当负责奋发有为。要提升工会干部精气神，敢为人先、勇立潮头，敢于争先、争创一流，团结拼搏、开拓创新，以破难担当的勇气，勇于创新、善于创新，不断在传承中创新、在创新中发展。

按照2021年工会工作的总体要求，全市工会工作的主要任务是：

(一)强化教育引导，在凝聚职工思想上精准发力。继续以“中国梦•劳动美”为主题，以“五爱五心”教育活动为载体，大力践行社会主义核心价值观，弘扬劳模精神，着力提升职工人文素质，为全面深化改革、建设法治杭州凝聚强大的正能量。

一是深化“五爱五心”教育活动。开展最美劳动者、最美“娘家人”选树活动，挖掘一批践行“五爱五心”先进人物，引导广大职工争做“五爱”职工，激励广大工会干部争当“五心”干部，推动“五爱五心”教育活动引向深入、落到实处。探索职工人文教育新载体，试点开设“职工大学堂”，建立“工会师资库”，依托工人文化宫、职工学校、“新杭州人文化家园”等阵地，广泛开展理想信念、职业道德、职业礼仪、法律法规等培训讲座，为职工提供综合性、菜单式免费培训。深入开展送文化、种文化活动，为职工送文艺演出100场、送知识讲座500场、送电影1000场。举办“我的杭州、我的家、我的梦”外来务工人员诗歌征文比赛，激励引导“新杭州人”爱岗敬业，更好地融入城市。

二是广泛开展法治宣传教育活动。以学习宣传宪法和劳动法律法规为重点，广泛开展社会主义法治宣传教育活动，教育广大职工树立法治观念，坚定法治信仰，培育法治精神，引导广大职工自觉做社会主义法治的忠实崇尚者、自觉遵守者、坚定捍卫者。开展普法宣讲团、志愿者送法下基层活动，宣讲普及法律知识，引导职工学会运用法律武器理性合法地维护自身权益。以外来务工人员为主要对象，开展以宪法、《工会法》、《劳动法》、《杭州市流动人口服务管理条例》为主要内容的网上学法用法知识竞赛。

三是大力弘扬劳模精神。做好全国劳模、省五一劳动奖章(状)推荐评选工作，开好市五一劳动奖章(状)表彰大会。加强对劳模事迹的宣传，组织劳模走进“职工大学堂”，走进企业、学校、社区，引导广大职工以劳模为榜样，立足本职、爱岗敬业，通过辛勤劳动、诚实劳动、科学劳动创造更加美好的生活。加强和改进劳模服务管理工作，认真梳理劳模反映的突出问题，积极向市委、市政府提出意见建议，切实帮助劳模解决实际问题，为劳模发挥作用创造更加有利的条件。

(二)推进创业创新，在助推经济转型升级上精准发力。重点围绕推进我市“一号工程”，以“创业创新•岗位建功”为主题，深化“五小五技”活动，提升职工创业能力，激发职工创新活力，积极推动大众创业、万众创新，在促进经济转型升级中发挥主力军作用。

一是以岗位建功为导向推进职工创业。开展“奋战在一线•岗位立新功”建功立业活动，动员引导广大职工立足岗位、勤奋劳动，为我市全面完成“十二五”规划建功立业。教育引导职工从身边做起、从小事做起，积极参与“三改一拆”、“五水共治”、大气治理、交通治堵、垃圾处置等与职工生活密切相关的热点难点问题，以实际行动支持城市治理。加强与有关部门的合作联动，围绕重点领域和市级及以上重点工程、重点项目，广泛深入开展劳动竞赛，对作出突出贡献的先进集体和先进个人，即时授予市五一劳动奖章(状)称号。

二是以技术创新为重点推进职工创新。适应转方式调结构的要求，围绕产业智慧化、智慧产业化，把技术创新作为劳动竞赛的导向，着力提高劳动竞赛的技术含量和技术水平，使劳动竞赛成为推进企业自主创新、提高经济发展质量和效益的重要途径。做实做强职工创新工作室，培育一批创新能手、创新团队，发挥劳模先进和高技能人才的作用，带动广大职工钻研技术，攻克技术难关。广泛开展“五小”活动，推进活动进班组、到项目，选树100例“五小”创新成果，激发职工的聪明才智和创新潜能。

三是以“五位一体”为抓手推进职工技能提升。进一步健全完善“五位一体”提升职工技能工作机制，改进培训方式，健全激励机制，加大技术工人的培养力度。加强与社会培训机构的合作，探索购买服务、开展社会化培训，提高培训的针对性和适用性。建立健全市级职业技能带头人考核评估制度，提升技能帮带的实效性。以岗位竞赛为重点，推动竞赛沉入企业、深入班组，扩大竞赛的辐射面和影响力，推动技能竞赛群众化，引导更多的一线职工参加技能竞赛。建立健全技能晋级激励机制，激励职工学习技术、提高技能。申办全国动画绘制员职业技能大赛，助推我市动漫产业发展。

(三)坚持需求导向，在促进民生改善上精准发力。完善服务职工工作体系，以农民工、困难职工和劳务派遣工为重点，深化“五进五送”活动，开展服务农民工“五大行动”，着力改善职工民生，促进职工体面劳动、舒心工作、有尊严地生活。

一是加大服务农民工工作力度。把服务农民工工作摆在更加突出的位置，整合资源和载体，制定“农民工圆梦计划”实施方案，深入开展建家入会、就业保障、素质提升、帮扶救助、幸福关怀“五大行动”，帮助农民工融入城市，促进社会融合。要做实农民工入会和维权服务工作，通过吸收农民工入会，组织农民工参加活动，维护农民工的合法权益，努力帮助农民工解决实际困难和问题。各级工会要深入外来务工人员集聚的社区、村庄、企业、楼宇和市场，广泛开展送培训、送文化、送法律、送保障、送健康活动，让外来务工人员真切感受到工会组织的存在和温暖。密切关注劳务派遣工这一特殊群体，维护劳务派遣工的合法权益。会同有关部门继续做好机关事业单位劳务派遣用工情况调查，推动机关事业单位规范劳务派遣管理，发挥好示范带头作用。

二是深化困难职工帮扶救助工作。扎实推进“春风行动”两个延伸，做实做细“娃哈哈•春风助学”、“阿里巴巴•春风助医”救助项目，着力缓解因学致贫、因病致贫困难家庭的生活负担。要紧紧抓住“春风行动”这个总载体，完善帮扶救助内容，拓展帮扶救助项目，积极推进“春风行动”向在职边缘困难职工延伸覆盖，让“春风行动”最大限度地惠及在职职工。各级工会要切实履行“第一责任人”的职责，健全困难职工档案，按照动态管理、即时救助的要求，第一时间掌握困难职工情况，第一时间给予帮扶救助。做精做优职工医疗互助工作品牌，加快推进职工医疗互助市级统筹，进一步扩大覆盖面和受惠面。继续做好工会送温暖、外来务工人员平安返乡等工作。

三是加快完善服务职工工作体系。按照“会、站、家”一体化建设思路，加快构建服务职工工作体系，提高服务的针对性、实效性。扩大服务对象，在继续做好困难职工帮扶救助工作的同时，密切关注“三高”人群特别是新兴产业的青年职工，有针对性地为他们提供服务。健全服务网络，依托“职工之家”、“新杭州人文化家园”、职工俱乐部、社区(村)服务中心等阵地，推动工会服务站(点)、服务窗口向基层延伸覆盖，让职工就近、快捷办事，时刻感受到工会就在身边。到年底，__%以上的区县(市)服务中心达到省级达标以上标准。创新服务手段，加强与社会组织的合作，主动承接政府转移的公共服务职能和向社会购买的服务项目。认真研究萧山区、余杭区与主城区一体化发展给工会工作带来的新课题，积极推进两区与主城区职工同城同待遇。

四是竭诚为职工办实事。坚持资源下沉、经费下沉，更多更好地为职工办实事、谋实惠，重点办好五件实事：一是健全完善技能晋级激励机制，对5000名以上符合条件的高技能人才给予奖励。二是完善农民工上大学工作机制，继续资助1000名优秀外来务工人员圆大学梦。三是组织5000名优秀一线职工免费疗休养，督促和推动企业落实职工疗休养权利。四是组织重点项目、重点工程、重点领域的1万名农民工进行免费健康体检，引导和推动企业开展职工健康体检。五是开展关爱职工“百千万”活动，举办百对外来务工人员集体婚礼、千名“小候鸟”安全度夏、万名青年职工交友联谊活动。各级工会要结合实际，着眼于解决职工最直接、最现实、最迫切的问题，积极为职工办实事做好事，让职工实实在在感受到工会组织“家”的温暖。

(四)创新社会治理，在促进和谐稳定上精准发力。以纪念对传化经验批示5周年和《劳动法》实施20周年为契机，以企业社会责任建设为总抓手，整合资源，提升实效，扩大影响，扎实推进“五有”企业建设，大力发展和谐劳动关系，促进职工队伍和社会稳定。

一是以整合扩面为重点深化企业社会责任建设。贯彻落实市委、市政府《关于进一步深化企业社会责任建设工作的意见》，加强资源整合、分类指导，强化地方标准的应用，着力扩大覆盖面、提升影响力。提升和谐劳动关系创建工作，把和谐劳动关系创建评选与企业社会责任建设评估有机统一起来。制定出台推动中小企业参与社会责任建设的指导性意见，推进社会责任建设从规模以上企业向中小企业延伸覆盖。普及推广《企业社会责任评价规范》，积极探索企业社会责任建设评估与国际评估认证的衔接，提高评估认证的权威性、适用性和认可度。召开企业社会责任建设推进会，牵头做好和谐劳动关系指数测评工作。

二是着力提升工会维权能力和维权实效。健全完善工会与人大、政府、政协及有关部门的沟通联系机制，积极参与立法和与职工利益密切相关政策的制定。贯彻落实《杭州市企业工资集体协商条例》，扩大职工参与度，大力推行区域性、行业性工资集体协商制度，落实工资专项集体合同履行情况向职代会报告制度，提高工资协商的透明度。贯彻落实《杭州市工会劳动法律监督条例》，组织开展劳动法律监督，建立健全工会劳动法律监督意见书、建议书制度，加大个案监督和典型劳动违法案件的曝光力度。加强工会劳动争议调解和法律援助工作，建立区县(市)、乡镇(街道)职工法律援助工作站，积极推动基层调解、仲裁调解和司法调解，努力把劳动关系矛盾纠纷解决在基层。加强职工劳动安全生产工作，督促企业遵守劳动安全卫生法律法规，消除事故隐患和职业病危害。

三是以保障“四权”为重点推进协商民主。增强和激发职工的参与意识，拓宽参与渠道，搭建参与平台，创新参与形式，组织和代表职工参与“我们圆桌会”、听证会、公述民评等民主决策活动，积极反映职工的愿望诉求和工会的建议主张。发挥工会中人大代表、政协委员的参政议政作用，积极开展建言献策。落实企事业单位职代会制度，修订完善《杭州市企(事)业职工代表大会实施细则》，规范职代会内容、程序和形式，积极探索基层协商民主的新途径，保障和落实职工“四权”。

(五)强化基层基础，在加强自身建设上精准发力。贯彻全总《关于新形势下加强基层工会建设的意见》精神和“加强基层工会建设落实年”的要求，以“五有”职工之家建设为载体，进一步做好抓基层打基础的工作，激发基层工会的活力。

一是量质并举推进工会组建工作。加强对基层工会组织的动态管理，探索新业态下工会组建和职工入会的新方法，积极探索会员实名制管理。突出组建重点，加强“两新”组织的建会工作，建立目标责任制和挂牌督建制度，对规模以上长期未建会企业、缴纳工会筹备金企业逐一分解落实，克难攻坚、逐个推进，着力解决工会组建“老大难”问题。突出建会质量，依法依章程规范工会组建和选举工作。建立工会领导机关联系基层工作点制度，对重点企业的工会组建、换届选举、职代会等工作进行全程跟踪指导。

二是分级分类深化职工之家建设。按照“基层建家、会员评家，自行申报、上级验家”的工作思路，制定出台“五有”职工之家创建标准和考评细则，把基层工会各项工作纳入职工之家创建内容，按照达标、先进、示范三个层次，实行分级创建、分层管理。转变传统封闭的工作方式，把网上与网下、线上与线下有机结合起来，积极探索网上职工之家建设。推进“上挂、下联、区域共建”，改进创先评优办法，施行基层工会自行申报验家制度，表彰一批“五有”先进职工之家，选树一批示范职工之家，鼓励和引导基层工会创新实践。加强调查研究，认真总结梳理基层工会建设中存在的突出问题，积极向党委政府提出意见建议。

三是加强工会干部队伍建设。加强与党委组织部门的联系协调，推进乡镇(街道)落实配备专职主席(副主席)，落实相应待遇。关心关爱基层工会干部，制定出台企业工会兼职干部补贴制度，修订完善基层工会主席权益保障金管理使用办法。加强职业化工会工作者队伍建设，修订完善管理办法，进一步健全招聘、管理、考核和激励机制。积极推广社区(村、市场)工会聘用协管员的做法，支持区域性行业性工会聘用社会化工会工作者。落实工会干部五年培训规划，实行统筹管理、分级负责、分层组织、分批实施，提高培训质量。坚持不懈加强工会作风建设，建立市、区县(市)总工会领导班子联系制度，加强工会干部管理，增强干部执行力和担当意识，推进工会系统党风廉政建设和反腐败工作。

四是统筹兼顾做好各项工作。加强工会对外宣传工作，办好《杭州工运》、工会网站等传统宣传阵地，做精做优杭州工会官方微博、杭州工会发布等新媒体平台，依托新闻媒体力量，提升宣传策划能力，营造全方位、立体式工会宣传效应。顺应大数据、云服务发展趋势，加快建设“智慧工会”工作平台，探索建立数据准确、反映快捷、反馈及时、扁平互动的工作机制，推进工会信息化建设。健全完善工会内控制度，推进工会经费规范化管理，加强工会经费特别是专项经费的绩效评估和审计工作，提高工会经费的使用绩效。工会女职委要按照工会的统一部署，扎实工作，更多地为女职工办实事。积极稳妥推进工人业余大学、工人文化宫的改革发展，扎实推进市职工文化中心建设。

各位委员、同志们，做好新形势新常态下的工会工作，任务艰巨、责任重大。让我们上下同心、奋发有为，干在实处、走在前列，团结动员全市广大职工，为我市争先进位、继续走在全国重要城市前列作出新的贡献。

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2022年度计划

为了更好地服务广大职工，推动县域内劳动关系的和谐发展，县总工会制定了2022年度工作计划。本计划旨在加强职工权益保障，促进职工福利改善，提高职工素质，推动劳动者的整体发展。

一、加强职工权益保障

职工权益保障是县总工会的一项重要使命。我们将继续开展法律援助、维权服务等工作，确保职工权益得到切实保护。具体计划如下：

1. 设立法律援助咨询服务点，提供法律咨询、维权指导等服务；

2. 加强与律师事务所的合作，组织法律知识培训；

3. 针对重点领域和企业，加强巡回法律服务，为职工提供更便捷和快速的法律援助；

4. 加强与劳动监察、法院等机构的合作，建立职工权益保护联动机制。

二、促进职工福利改善

职工福利是县总工会的重要职责。我们将通过丰富多样的活动和项目，提高职工的工作满意度和生活品质。具体计划如下：

1. 组织开展各类文体活动，包括运动会、文艺晚会等，丰富职工的业余生活；

2. 开展各项福利措施，如购买团体意外保险、提供优惠购物卡等，提高职工的福利待遇；

3. 加强与企业的合作，争取为职工提供更多的优惠福利，如住房补贴、商业保险等；

4. 组织开展培训班，提升职工的技能水平，增加其就业竞争力。

三、提高职工素质

提高职工素质是县总工会的长远目标。我们将通过开展培训项目和教育活动，提供职业发展机会，促进职工的综合素质提升。具体计划如下：

1. 开展职业技能培训课程，包括电脑操作、职场沟通、管理技能等，提高职工的实际操作能力；

2. 组织开展各类学习交流活动，如讲座、座谈会等，提供职业发展指导和资源分享；

3. 定期举办岗位能力竞赛，激发职工的学习动力和工作热情；

4. 加强与职业教育机构的合作，争取引进更多的职业培训项目，提供更多的学习机会。

四、推动劳动者的整体发展

劳动者的整体发展是县总工会的终极目标。我们将通过推进就业政策落实、促进创业创新等方式，为劳动者的全面发展创造良好条件。具体计划如下：

1. 加强就业政策的宣传和落实，提供就业指导和职业规划服务；

2. 组织开展创业培训和创业指导，帮助劳动者解决创业难题；

3. 加强与企业的合作，鼓励企业提供更多的创业机会和就业岗位；

4. 推动创新创业资源的整合，建立创业孵化基地，为劳动者提供创新创业支持。

小编认为，2022年度县总工会工作计划涵盖了职工权益保障、职工福利改善、职工素质提高以及劳动者整体发展等多个方面。县总工会将秉持服务职工、促进和谐劳动关系的宗旨，全力推进各项工作的落实，为县域内广大劳动者的福祉和发展贡献力量。

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一、指导思想：

以*理论和“三个代表”重要思想为指导，认真学习贯彻党的十七大精神。认真落实上级工会工作精神和要求，围绕学校中心工作全面提升教育教学质量，调动和发展教职工的工作积极性和创造性，以开展各项活动为平台、以提高教职工整体素质为目标，加强教职工队伍建设，切实履行工会维护的基本原则，推进学校XXX管理和XXX监督，关心教职工的工作、学习和生活，不断增强工会组织的吸引力和凝聚力。为构建XXX校园、XXX社会做出新的'贡献。

二、工作思路：

突出重点，围绕中心，服务全局，发挥工会工作特点，认真抓好新《工会法》学习宣传贯彻。在各级党政工的领导下，，进一步解放思想，更新观念全面提升教育教学质量，整体提升办学水平，努力提高教职工自身素质，加强师德师风教育，不断增强事业心和责任感，进一步加强工会组织建设，维护教职工的合法权益，提高XXX参与、监督的力度，发挥调节作用，促进团结，维护稳定，为构建XXX校园、XXX社会做出新的贡献。

三、主要工作内容：

1、工会配合党支部组织教职工学习政治理论和有关法律、法规，增强职业素养和道德修养。认真贯彻上能部门的会议精神，以发展为平台，更新观念，保卫创造性开展工作，把工会工作更推进一步。

2、积极配合学校党政，加强教研活动，开展各类教研活动，搞好学校教学质量建设。

3、配合学校加强学校德育工作，进一步促进学校精神文明建设，开展向名师、向先进教师学习活动弘扬正气，弘扬奉献精神，树立高尚的职业道德情操，为教育事业多做贡献。

4、进一步发挥工会的XXX管理和XXX监督作用，推进学校XXX建设，切实加强校务公开工作，促进学校XXX管理，依法治校执教。

5、坚持积极开展经常性的文体活动，活跃教职工文化生活，增强体质，增进教职工团结和友谊，增强工会的活力和凝聚力。

具体时间安排

月份

内容

三月份

1、开展“学雷锋，树新风”活动。

2、庆祝“三八节”为女教师上“安康保险”

3、学习《新工会法》，配合党支部对教师进行职业道德规范学习活动。

四月份

1、配合学校具体工作。开展每人上一节好课，评课活动。

2、举办一次“奥运健身运动”教职工跳绳比赛。

五月份

1、配合学校做期中验收工作。

2、庆祝“五一”节活动。

六月份

1、开展向先进、模范人物学习活动。

2、举办一次“xxXXX校园迎奥运”教职工卡拉ok比赛。

七――八月份

1、配合党支部庆祝“七一”党的生日活动。

2、协助学校开展好活动，组织暑假活动。

九月份

1、组织教职工参加“市长杯”教研、教学活动。

2、庆祝教师节，配合学校做好教师表彰工作。

3、组织教职工、学生积极参与学校田径运动会。

十月份

1、庆祝国庆节。

2、参加“十杰、百佳、千星”评选活动。

十一月份

1、举办一次教职工乒乓球比赛。

2、举办一次教职工拔河比赛。

十二月份

1、 总结工会工作。

2、迎接上级领导检查工作。

3、组织召开教代会。

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20**年，市工业和信息化委在市委、市政府的坚强领导下，认真贯彻落实全省工业发展大会精神，坚定不移地实施“工业强市”战略，按照“抓机遇、提速度、上台阶”的总要求，全面推进工业经济增比、进位、突破，在扎实抓好工业经济运行和煤电油运等重要生产要素保障工作的基础上，结合全市工业发展实际，坚持把工业项目建设、园区建设、工业招商引资、民营经济发展等作为推动工业经济加快发展的工作重点，较好地完成了全年各项工作目标任务。

一、20**年各项工作开展情况

（一）强化经济运行调控和要素保障，确保工业经济健康发展

1、加强工业经济运行调度。一是切实加强工业经济运行监管，加大对工业经济的监测、分析和运行调度力度，及时研究和协调解决工业生产和工业经济运行中的困难和问题，确保工业经济的平稳运行。二是认真对辖区内企业生产及项目建设情况调查摸底并进行逐个分析，查找生产经营及项目建设中存在的主要困难及问题，并尽最大可能帮助企业协调解决。三是切实掌握项目建设进度情况和新增企业生产情况，加强与统计部门的沟通，及时将达到规模以上企业纳入统计。四是加强企业XX县区生产信息报送，及时掌握生产情况和存在问题。预计全年500万元以上工业增加值完成72.3亿元，完成年度目标任务的105.5%；500万元以上工业总产值完成270亿元，完成年度目标任务的101.5%。

2、狠抓生产要素协调供应和保障。针对电、煤等生产要素的持续紧张以及对我市工业经济发展带来的影响，重点在能源供需平衡和协调保障上做了大量的工作，确保了全市工业企业的用能需求。积极指导协调电力监测预测和运行调度工作，深入县区进行调研，推进电力需求侧管理工作，协调处理工业和信息化电力运行中的重大问题。今年6月以来全市电煤供应一直处于紧张状态，为迅速扭转安顺电厂存煤的红色预警状态，9月份委机关抽调干部到封关点值班，每天坚持24小时值守，发扬连续作战的精神，确保电煤保障工作顺利进行，取得了明显成效。预计全年地方煤矿完成电煤供应470万吨，占省下达全年545万吨任务的86.24%，年度电煤框架任务完成率在全省九个市州地中排名靠前。

3、继续抓好煤炭价格调节基金征收工作。因工作职能划转，9月30日市发改委煤炭价格调节基金管理委员会办公室工作整体移交到市工业和信息化委，当日即开始承担全市煤炭价格调节基金日常管理职责。从10月1 日起，各产煤县区依托原煤炭“五统一费用”征收平台，按每吨最低50元进行代预征。按照黔煤价调35号文件精神，14日市煤调委以《关于做好二次煤炭价格调节基金征收工作的通知》（安市煤调委1号），从20**年10月17日零时起，对全市出境原煤、洗混煤、洗精煤的二次煤炭价格调节基金按200元/吨标准预征进入各县区煤炭价格调节基金管理委员会办公室统一设置的过渡账户，各县区煤炭价格调节基金预征标准由50元/吨调整至 250元/吨。截止12月29日，全市共计征收煤炭价格调节基金49179万元（当前清退27738万元）。

（二）扎实抓好工业投资，强力推进重点项目建设

1、强力推进工业项目建设进度。始终把项目建设作为推进工业强市战略的着眼点和立足点，坚持发展抓项目不动摇，一方面积极协调各相关部门围绕工业项目建设进一步简化程序、靠前服务，在项目核准备案、规划选址、用地及环评等前期工作方面给予极大支持，尽快完善手续，促进项目早日落地。另一方面，加强调度，及时掌握相关进展情况，狠抓协调服务，加快项目开工建设进度，建立了领导干部联系重点工业项目制度、工业建设项目工作例会制度、重点工业项目建设跟踪服务制度、工业建设项目信息月报送制度、工业项目储备制度、工业建设项目月评、季评、年终考核制度等六项制度，抓好工业项目投资的落实。经过努力，浙江青年乘用车集团30万辆莲花轿车、阿莫特通用飞机、江苏it产业园、苏州工业园等一批重大项目招商取得实质性进展。预计全年完成工业投资65亿元，同比增长154%。

2、组织编制“十二五”工业和信息化发展专项规划。完成《XX市“十二五”工业发展规划研究》及安顺装备制造业发展研究、安顺能源原材料产业发展研究、安顺轻工业发展研究和“十二五”XX市承接产业转移研究等四个专题研究工作，《XX市“十二五”工业发展专项规划》、《XX市“十二五”冶金产业发展规划》、《XX市“十二五”信息化发展专项规划》编制已基本完成。

3、认真谋划工业项目储备。拟定20**-20**年重点发展的工业建设项目 450个，总投资1417.6亿元，其中：机械装备项目56个，总投资101.6亿元；能源原材料项目217个，总投资895.8亿元；轻工业项目105 个，总投资97.4亿元；资源综合利用项目14个，总投资33.2亿元；工业园区项目43个，总投资261.4亿元；信息化项目11个，总投资15.5亿元；其他项目4个，总投资12.6亿元。

4、积极争取上级项目资金支持。在抓好工业项目投资建设的同时，积极抓好专项资金项目申报工作。今年，全市工业和信息化系统共争取中央和省级工业专项资金7289万元，同比增幅达43.48%。其中：工业园区基础设施项目补助资金 3030万元、中小企业发展资金2549万元、改扩建和结构调整项目资金1020万元、淘汰落后产能补助资金350万元、信息化项目资金120万元、创新项目资金60万元、安全生产专项资金60万元、节能资金60万元、散装水泥专项资金40万元。

5、加强和改进专项资金扶持项目督查工作。按照省经信委对 20**-20**年专项资金扶持项目督查工作的安排，及时组织8个县区局的同志参加省经信委组织的督查培训。共对15个项目的前期工作情况、项目管理情况、项目的实施情况、资金到位、管理和使用情况以及项目的实施效果进行了检查，确保了专项资金的有效使用。

（三）建立健全园区管理机构和投融资平台，全力推进园区建设

1、建立健全园区管理机构和投融资体制。争取设置了8个园区党工委、管委会，下设9个工业园区管理处、8个工业园区管理服务中心，明确人员编制172名，人员正逐步到位。市级已成立工业投资集团公司，7个园区已组建投融资公司。

2、全力推进园区建设。一是科学编制园区发展、建设规划。目前已有4个园区完成发展规划编制并批准，6个园区完成规划编制待审批，3个园区完成规划编制初审，2个园区正在组织编制。7个园区完成控制性详细规划编制。其中，已批准实施的园区有3个，等待评审批准的园区有4个。二是积极筹措资金，投入园区基础设施建设。普定基地工业大道至5月开工以来投入资金10294万元，民用航空产业基地莲花大道等基础设施投入资金8526万元，夏云园区二、三期道路投入资金12732万元。组织3个园区基础设施建设项目申报，获省经信委3000万元“以奖代补”资金。

3、创新园区招商引资合作机制。积极探索和发达地区政府、园区、商会组织、招商专门中介机构、大企业集团等合作策划整合资源，共同推进工业园区建设。在省经信委的直指导下积极推进与江苏it产业界的合作，目前贵州江苏慧谷发展规划的初稿已编制完毕，且进入征求意见阶段，在“十二五”期末，贵州江苏慧谷将有100家it企业入驻，吸纳就业10万人，实现产值300亿元。支持XX区、开发区、XX县等县区推进与珠三角、长三角、成渝地区合作，建设一批招商目的地明确的“园中园”。

4、创建新型工业化产业示范基地。XX市民用航空产业国家高技术产业基地、夏云科技工业园区2个园区被评选为省级一类培育区，贵州安顺西秀工业园区被评选为省级二类培育区。

（四）切实抓好非公经济和中小企业发展，增强民营经济发展活力

1、进一步加大对非公企业的扶持力度。认真贯彻落实国家、省、市一系列非公经济扶持政策措施，优化了非公有制经济发展环境，激发民间资本投资热情。预计全年纳入地方统计的规模以上非公有制工业企业实现总产值136.6亿元，同比增长 42.8％，高于全部规模以上工业增加值增速2.6个百分点。非公有制工业企业实现主营业务收入128.1亿元，比上年增长43％，企业应缴税金总额 8.5亿元，比上年增长4.8％，职工平均人数31803人，比上年增长11.83％。中小企业非公经济有效地支撑了我市工业经济的增长。

2、建立健全多层次的中小企业融资体系。根据省、市要求，积极开展注册资本在 500万元至5000万元之间的融资性担保机构的审批工作，拟定了融资性担保机构审批工作方案和申报流程，同时建立XX市融资性担保业务监管联席会议制度和小额贷款公司试点工作联席会议制度。今年，新成立7家小额贷款公司，注册资金25700万元；成功申办5家融资性担保机构，注册资金11550万元。我市现有16家小额贷款公司，注册资本4.17亿元，今年以来共为400余户企业和个体户发放贷款2.1亿元。现有融资性担保机构8家，注册资本2.06亿元，为民营经济担保资金总额1.56亿元。

3、抓好非公企业上市融资。陪同省经信委（省上市办）组织的企业上市调研组在安调研，走访了华荣集团、黄果树铝业公司、平坝宏大公司等企业，企业上市工作开展情况，大力宣传企业上市对企业融资、完善法人治理结构、规范财务管理等方面的重要性和紧迫性，增强企业对上市工作的全面认识。拟定了《XX市企业上市培育方案》和《XX市拟上市后备企业筛选管理办法》，选择30个企业作为“十二五”上市后备企业开展培育工作，重点抓好高峰机械、黄果树铝业、瑞银集团、金铭实业4户企业上市培育工作，同时抓好红星、百灵2户上市企业的服务工作，做强做大优势企业。

4、加大中小企业（非公经济）管理队伍教育培训力度。根组织参加了3期国家银河培训工程、2期阳光培训工程和8期星光培训工程培训班，委托市中小企业服务中心举办了3期星光培训，为各县（区）中小企业管理部门和中小企业培训了管理人员、财务人员、信息化技术人员和安全管理人员等共1200余名。

5、大力实施“中小企业成长”、“万户小老板”工程。根据国家、省实施中小企业成长工程的部署和要求，结合我市实际，确定了中小企业成长工程重点企业名单，通过分步骤地进行扶持，推动了全市中小企业的快速发展，部分小企业、小作坊进入 500万元以上企业，并新增一批规模企业。同时加快“万户小老板”工程的组织实施，进一步扩大申报万户小老板工程范围，今年有297户小老板获得170万元省级资金支持，有力的推进了小微型企业的成长与发展。

（五）认真履行国资委工作职责，努力抓好国资监管工作

1、整体推进企业国有资产统评工作。按照省国资委的要求，开展了市属企业和各县（区）20**年度企业国有资产统计工作。今年8月，遴选贵州黄果树旅游集团股份有限公司等10户企业开展财务快报工作。

2、落实企业国有产权转让有关规定。积极支持XX市水利电力建设总公司改制，为防止国有资产流失，切实维护出资人权益和职工利益，按照有关法律法规规定指导企业开展改制前期工作，严把企业国有产权转让程序审批关，从源头上防止国有资产流失。

3、切实加强监督检查力度。对XX区、XX县、镇XX县和部分市属企业20**年度企业产权登记工作进行检查，针对部分县、市属企业特别是新设企业存在的产权登记工作滞后等问题提出了整改要求，扎实推进国资监管工作。

（六）以信息产业和信息化推广为抓手，全面推进信息化建设

1、稳步推进信息基础设施建设。统筹推进信息基础设施建设取得进展，初步形成了广泛覆盖、高速互联的主干网络，市区及所有乡镇中心区都实现了宽带网络覆盖。广播电视覆盖工程建设取得阶段性成果，通信和数据服务能力大幅提高，基本实现了3g网络覆盖，手机电视作为贵州省试点已经顺利开通。全市通信业完成固定资产投资26569万元，实现电信业务总量88160万元，基本实现行政村“村村通电话”。

2、切实提高电子政务建设及应用水平。建成了上接省级政府，覆盖市、县四大班子办公室和市直部分部门，下接部分乡镇的电子政务外网。抓好工程建设领域项目信息和信用信息公开，全市发布信息共计1000余条，各项工作有序推进。

3、工业化和信息化的深度融合有序推进。传统优势支柱产业信息化应用取得显著成效。通过应用数字仿真、可靠性分析、cae技术以及应用oa办公系统、产品数据管理系统（pdm）、物流、客户关系、财务、生产过程管理系统极大地推动了优势支柱产业发展。以项目为突破口，加快推动两化深度融合。按照省、市“十二五”信息化发展专项规划的部署，坚持创新驱动，借助财政资金对信息化建设的引导和带动作用，以重点行业、关键领域的信息化项目为支撑，以推进信息技术在工业领域的深化应用为突破口，积极组织申报信息化建设项目，加快推动两化深度融合。

4、加速推进无线城市建设和应用。10月12日，我市与中国移动通信集团贵州有限公司签订无线城市战略合作协议，积极打造了旅游资讯、本地新闻等精品栏目，优先考虑与民生密切相关且有数据基础的领域。搭建完成统一的无线安顺支撑服务体系，手机客户端、wap和web门户网站开发工作完成，并已测试上线。完成了首批无线城市项目的申报工作，共组织申报项目3个，项目总投资2375万元。 “金保工程”建立了覆盖全市的劳动保障网络，实现社保五险业务的标准化和规范化管理。

5、切实抓好网络与信息安全和通讯保障工作。积极配合省经信委对我市政府主要信息系统开展安全检查，加快推进网络与信息安全工作。凝冻期间，协调、指导各通信运营企业进行抗凝冻保畅通工作，较好地保障了通信、电视、网络的畅通。与市委宣传部等九部门联合行动，切实开展打击非法“网络共享”网站及设备产品专项治理行动，取得了显著成效。

（七）稳步推进节能降耗工作，资源综合利用水平显著提高

1、稳步推进工业节能降耗，积极推行清洁生产。一是在铁合金、电解铝、水泥、合成氨、电石企业中推进能效水平对标达标活动，完成了省政府下达给我市的工业节能目标。加强行业分类指导，切实抓好淘汰落后产能、重点技术推广、技术改造等具体工作，顺利完成了年度淘汰落后产能目标任务。二是加快建设重点用能企业能源管理制度，对年耗能5000吨标准煤以上的重点用能企业，实施能源利用状况报告制度。三是积极推进工业节能技术进步，推荐上报了20**年申报节能备选项目18个，充分利用中央、省预算内技术改造资金支持重点节能技术推广技术改造项目。四是开展清洁生产技术应用示范，强化清洁生产审核。指导各县区、各企业按要求组织实施清洁生产技术的示范、推广及清洁生产示范工程项目的申报工作。

2、推进资源综合利用，大力发展循环经济。加快工业循环经济发展，组织各县区筛选了一批工业循环经济重大示范技术。加强大宗工业固体废物综合利用，在做好传统建材行业利用煤渣、粉煤灰、煤矸石的综合利用工作基础上，积极引导、扶持企业把综合利用工作向纵深发展。对利用化工废渣、废气生产的新型墙材、硫磺等综合利用化工产品进行了认定。

3、支持散装水泥发展，水泥行业结构调整取得突破。认真贯彻落实国家发展散装水泥的政策和省人民政府第62号令《贵州省散装水泥管理办法》，切实抓住新一轮西部大开发机遇，以基础设施和城镇化建设工程为重点，积极发展城市预拌混凝土、预拌砂浆，大力推进散装水泥发展，取得了较好成效。全市散装水泥供应量58.41万吨，水泥散装率达27.86％以上。

（八）扎实开展安全生产工作，着力提升行业安全水平

1、深入开展打非治违专项行动和隐患排查治理工作。根据市人民政府和市安委会安排，会同市公路局、旅游局、煤炭安全管理局先后7次对开发区、黄果树管委会、XX区煤矿、非煤矿山、危险化工、工矿企业、道路交通、建筑工地等开展安全生产督查，扎实推进打非治违专项行动，协调和督促开发区解决了阿波罗酒店十字路口交通安全问题，对开发区个别企业火灾隐患进行追踪检查。

2、加强对全市民爆物品销售企业的安全管理与指导。一年来，先后4次到黔中民爆器材经营公司及其下属7个分公司进行安全检查，配合省经信委对黔中民爆器材经营公司一公司超库容量存储民爆物品的问题进行处理。会同省经信委对黔中民爆器材经营公司组织的全市民爆企业应急演练进行指导。对全市民爆企业仓库制度建设进行规范，下达各类责任安全整改意见书10余份，各类指导文件6份。特别是 “11.1”马场坪爆炸事故后，及时安排全市民爆销售企业排查整改，有效杜绝了各类事故发生。

3、加强行业与系统的安全工作。委党组先后3次专题召开会议研究系统安全生产工作，与县区、科室层层签订安全生产责任书。组织参与全市“安全生产月”的宣传咨询工作，加强重大节假日的安全管理力度。20**年，全市工业企业、部门实现零事故、零死亡的要求和目标。

（九）加强机关建设，为委中心工作提供动力和保障

1、进一步加强领导班子思想政治建设。今年10月，在市委和市委组织部的高度重视和关心下，对我委班子进行了调整充实，提拔了7名正副县级干部，从贵飞公司选派了一名优秀干部担任副主任，配备了纪检组长和机关党委书记，班子力量得到进一步加强。委党组针对新进班子成员较多的实际，认真开展中心组学习，不断加强领导班子思想政治建设，班子的凝聚力、向心力、战斗力得到进一步增强。

2、提升机关工作效能和服务水平。年初将年度工作目标，层层分解落实到科室（中心），明确了责任主体、工作进度及工作目标，并建立和完善以“强手段、细管理、明责任、严考核”为主要内容的岗位责任考核机制。在为企业办实事上，深化制度建设，为服务对象简政放权，进一步压缩行政审批及服务事项办理时限，将8项行政审批及服务事项放入政务中心窗口办理。建立健全领导干部联系重点项目和重点企业制度，印发了《市工信委领导班子及科室联系重点园区、重点企业、重点项目安排表》，明确班子成员结合工作分工，深入到15个工业园区、27个重点企业、45个重点项目、1个扶贫联系点解决生产经营和项目建设中遇到的实际困难和问题，有力地促进企业生产经营。

3、抓好工业人才队伍建设。在市委组织部的支持下，面向全市选调干部到委机关工作，先后调入5名优秀干部。注重选拔德才兼备的优秀干部到科级岗位，先后提拔了7名正科、4名副科级干部，对5名科长进行了轮岗交流，进一步优化了科级干部队伍建设，激发了广大干部干事创业的热情。同时，在市委组织部的指导下，制定了XX市工业和信息化委员会《工业人才队伍建设工作方案》等3个人才团队建设工作方案，并结合工作实际抓落实，在基层选调生XX县区工业部门中遴选5名优秀年轻干部到机关工作。为开拓视野，选派了10余名干部到清华大学、浙江大学等高等学府深造学习。

4、扎实开展“三个建设年”、“四帮四促”活动。委班子成员多次深入重点企业、重点园区开展“四帮四促”和“三个建设年”活动。落实“科级干部下基层、作风大转变”的要求，建立了委领导联系县区工作机制，推行“一线工作法”。由委领导带队，分成8个工作组，各带2个科室深入基层、园区对各县区工业经济运行、项目建设和园区建设进行调研和督查。以做好企业治乱减负工作为抓手，扎实推进环境建设年活动。把抓好企业治乱减负作为优化企业发展环境、促进经济社会发展一项重要工作，并始终把加强组织领导，明确职责，作为抓好减负工作的重要前提和保障。按照省减负办要求和年度工作安排意见，切实抓好了各项清费减负政策的贯彻落实，同时进一步优化发展环境，有效预防和杜绝一些行政不规范、执法程序不严谨、监督管理不到位的人与事，维护了企业的合法权益。

5、加强机关党风廉政建设及反工作。一是制定《市工业和信息化委纪检监察工作要点》，抓好落实，为开展反腐倡廉工作提供了保障。二是通过传达会议文件、宣传纪检监察系统先进人物及事迹、开设专栏、征订相关读物加强学习教育，切实转变机关作风，增强全体干部职工优化发展环境、提高服务质量的能力。三是着力做好班子成员廉政谈话。党组主要负责人对遵纪守法情况坚持亲自过问、把关、听取汇报，同时，监察室也与各科室负责人及工作人员开展廉政谈话。四是认真抓好党风廉政建设和反工作。按照主要领导负总责，分管领导具体负责的原则，领导班子成员定期不定期地召集分管科室相关人员学习有关文件精神，召集分管科室负责人研究党风廉政建设工作。五是落实党风廉政建设责任制。分别制定了《市工业和信息化委治本抓源实施方案》、《20**年党风廉政建设及反工作任务实施方案》、《市工业和信息化委廉政风险防范工作方案》等文件，把党风廉政建设和反任务纳入我委及各科室工作责任目标，与经济建设、精神文明建设和其他业务工作同部署、同落实、同检查、同考核。把分解的任务落实到分管领导、责任科室及责任人，对分工的各项工作严格把关、严格管理、严格监督，从实际出发，突出重点，注重实效，循序渐进，确保党风廉政建设各项工作措施及时落实到位。六是处理好“三项清理”、“两项治理”及工程建设领域突出问题专项治理工作。及时传达全国、省、市会议精神，拟定方案，组织召开全市动员和培训会。目前，全市专栏建立链接共28个，与**网站成功链接22个。七是做好年终自查及总结。分别完成了《20**年反腐倡廉工作总结》、《20**年党风廉政建设及反工作任务责任制自查报告》等汇报材料，全年共编发纪检监察简报27期。

（十）扎实开展各项专项工作，努力完成省市交办的工作任务

1、牵头做好工业园区和项目建设现场观摩会筹备工作。20**年6 月22日、23日，按照市委、市政府主要领导的安排，我委承担了全市项目和园区建设现场观摩会。20**年8月9日，市委办、市政府办下发了《关于成立全省项目建设年现场观摩会赴安顺观摩筹备工作领导小组的通知》（安市办通字[20**]76号），明确领导小组办公室设在市工信委。为做好大会筹备工作，我委抽调多人专门负责筹备领导小组办公室工作，协调各县区及部门，并到贵阳学习筹备经验，将经验书面报告市委、市政府供领导决策。多次到观摩点及沿线考察，制定出《筹备方案》，在实地调研的基础上，根据观摩会筹备进度及变动情况，十多次修改方案，为各县区、各部门协调联动作出细化安排。在观摩会整个筹备过程中，全委干部职工始终保持高昂的工作激情，加班加点，连续奋战，付出了大量精力，做了大量艰苦的工作，筹备工作取得良好的预期效果，也得到了与会领导同志的赞誉。

2、组织企业参加经贸洽谈会，宣传展示中小企业技术创新成果。通过广州中小企业博览会暨中泰中小企业博览会”、贵阳“酒博会”和香港国际中小企业博览会等，积极组织中小企业走出去招商引资，开拓市场，与国内外企业广泛接触，引进技术、引进资金、引进人才，发展壮大非公经济。20**年，共组织了60余户企业参展。

3、承办20**中国·贵州黄果树瀑布节全国投资贸易洽谈会暨贵州旅游商品展销会。20**年5月19日在安顺文庙仿古建筑群广场组织承办了20**中国·贵州黄果树瀑布节全国投资贸易洽谈会暨贵州旅游商品展销会。共有110家省内外企业参展，意向性签约项目21个，金额达48.93亿元。

4、积极组织20**“多彩贵州”旅游商品两赛一会。一是努力营造氛围组织好本地赛区活动。20**“多彩贵州”旅游商品两赛一会安顺赛区赛事活动于20**年9月28日-30日在安顺文庙仿古建筑群举办，参展企业40户，58名民间艺人参加“能工巧匠”选拔大赛。二是积极组织企业、产品和民族民间艺人参加20**年10月31日-11月2日在贵阳金阳国际会展中心举办的省两赛一会总决赛。我市共组织18户企业参展，110余人参加“贵州（安顺）名创”、“贵州（安顺）名匠”参加省能工巧匠“千人赛”。同时组织民间艺人和民族服装服饰参加中国（贵州）少数民族服装服饰能工巧匠大赛和参加中国（贵州）少数民族服装服饰大展。

5、组织20**年全国工商联十届五次执委会议和全国民营企业助推贵州发展大会XX市系列活动。根据省委、省政府的安排，为主办好20**年全国工商联十届五次执委会议和全国民营企业助推贵州发展大会，市委、市政府成立了全国工商联十届五次执委会议和全国民营企业助推贵州发展大会安顺组委会，组委会领导小组办公室设在市工业和信息化委员会。在全委的共同努力和市直有关部门的支持下，圆满完成各项工作任务。在此次大会上，我市签约项目79个，投资签约金额1612.17亿元，其中：省组委会确定我市在主会场签约项目38个，投资签约金额480.63亿元，分会场签约项目41个，投资签约金额1131.54 亿元。

二、存在的主要问题

（一）总量小，发展慢。1-11月，全市500万元以上工业增加值完成62.59亿元，仅占全省4.05%，在全省九个地州市中总量排名靠后，增速挂末。

（二）工业投资严重不足。“十一五”期间，全市累计完成工业投资仅64.9亿元。今年1—11月全市累计完成工业投资仅占全省同期工业投资的3.9%。工业园区建设投资40.61亿元，占全省园区建设的3.2%。虽然今年我市工业投资大幅度增长，但实际投资的绝对数额偏小，势必会对下步经济增长带来影响。

（三）产业结构单一，抗风险能力弱。煤炭开采和洗选业、电力生产和供应业、中央在安企业仍是支撑全市工业经济的主要力量。1-11月，以上三个行业500万元以上工业增加值总量为43.46亿元，占全市500万元以上工业增加值总量的69.43%。由于今年以来中央在安企业重组，军工企业生产计划性较强，订单减少，累计工业增速下降9%，拖动全市工业增速下降8.74个百分点；电力生产行业因火力发电受全省电煤供应紧张、机组出力不足，水电受严重旱情影响，累计增速下降2.95%，其中水电累计增速下降23.33%，降幅较大，对全市工业增长产生了不利影响。工业结构单一的现状，严重影响了全市工业经济的抗风险能力。

（四）生产要素保障较为困难。今年以来由于受省煤炭产业政策不断调整的影响，导致煤矿安全技改进度较缓，煤炭产能不足，电煤保障工作难度异于往年，再加之严重旱情导致水电机组出力不足，火电机组运行压力较大，电力生产累计增速下降2.95%，全省正常的发电和供电受到严重影响，进而造成8月中旬至9月底全省持续电力供应红色预警状态，黄果树铝业、宏盛化工等重点用电企业遭受限电，迫使企业停产或半停产，导致黄果树铝业下降5.28%，宏大氧化铝下降24.51%；宏盛化工下降6.73%。

（五）工业园区建设进度不够理想。虽然我市工业园区建设起步较早，但按照“县县有园区”的要求，一些县区在工业园区的建设上缺乏经验，在规划编制上没有更好地从本地资源和本地实际出发，突出主导产业，在空间布局上更多注重建设规划，弱化了产业布局和产业链构建。在园区内部和园区之间存在产业布局同质化现象，且多数园区规划编制工作还处于征求意见、上报评审阶段，建设进度比较慢，基础设施条件差，影响项目落地。

（六）信息产业基础十分薄弱。信息化工作是一块全新的工作，市、县两级信息化主管部门刚刚成立，各级主管部门在认识上有待进一步加强。部分县区未建立信息化领导机构，多数县区专门从事信息化管理的人员不足，信息化专业人才也非常匮乏。2010年信息产业尚处于一片空白，今年才有艾立克电子有限公司、贵州和平科技、长通线缆有限公司等几家企业落户。

（七）军、地工业呈“二元结构”特征，互补性弱、关联度低。安顺境内的军工企业聚集了一批科技、管理人才，技术和资金实力雄厚，有国内一流的装备制造水平，市场竞争力强。相比之下，地方企业基础薄弱，产业层次低、集约化程度低、综合实力弱。到目前为止，军工企业未能有效带动地方工业发展，地方工业企业参与军工企业的配套能力也非常不足，军地企业之间协作化不强、互动性差。

三、2012年工作打算

（一）认真贯彻落实市第三次***、人代会精神，坚定发展信心。进一步贯彻落实市第三次***、人代会精神，切实把思想统一到市委、市政府的决策部署上来，牢固树立“抓经济必须抓工业”、“抓经济首要抓工业”的理念，进一步解放思想，坚定信心，排除杂念，增强机遇意识、忧患意识、责任意识，不犹豫、不动摇、不松劲，把思想统一到抓发展上来，把心思集中到谋发展上来，把力量凝聚到促发展上来，拿出前所未有的工作状态、工作作风和工作斗志，紧紧围绕建设实力安顺、宜居安顺、开放安顺、平安安顺的目标，干字当头，努力干出安顺特色，全力干出安顺风格，奋力干出安顺速度，强力干出安顺气魄。

（二）抓好经济运行调节。认真落实省政府支持安顺工业提速发展的政策措施，抓好煤、电、油、运等重要生产要素的调度保障。切实加强对工业经济的监测、分析和运行调度，重点加强煤炭、电力、电解铝、水泥等板块的生产调度，对重点产品、重点企业要分别实行日调度、周调度、旬调度和月调度，及时研究和协调解决工业生产和工业经济运行中的困难和问题，确保一季度实现“开门红”，保障全年工业经济的平稳运行。在保障电煤供应的同时，积极争取省级对安顺电厂发电电价补贴支持，确保机组出力和利用小时。充分利用省级电煤价格调节基金对高能耗企业的调控补贴政策，促进全市高载能企业满负荷生产。

（三）切实加大项目建设力度。重点抓好120个市级重点工业项目的建设，推进在全国民营企业助推贵州发展大会上签约的30个工业项目落地开工。建立健全部门协调配合机制、联动机制，共同推进项目建设。建立重大工业项目领导挂牌联系制度，强化“一个项目、一个领导挂帅、一个部门为主负责、一个班子具体抓”的运行机制。工业经济主管部门要深入一线和项目建设现场，加强对项目建设的协调、督促、检查和指导，积极为项目建设单位解决难题、排除干扰。

（四）加快工业园区建设。认真落实全省产业园区发展大会精神，坚持以规划为龙头，围绕黔中经济区的战略定位，明确各工业园区功能定位。进一步理顺园区管理体制和管理关系，落实园区建设责任主体。加大园区基础设施和标准化厂房建设力度。建立和完善工业园区考核评价体系，积极指导和帮助园区建立融资担保机构，有效解决融资难的问题。积极与发达地区、大企业、大集团合作，共同建设园区，实现利益共享。鼓励引导企业入驻园区，培育规模大、带动性强的企业集团，形成产业集群。

（五）加大工业招商引资力度。围绕把装备制造业、原材料产业、高新技术产业、能源产业、特色轻工产业培育成百亿产业的目标，包装策划一批重大项目，实行定点定向招商，培育支撑工业经济高速发展的新增能力。当前，在市委、政府的领导和省经济和信息化委的指导部署下，特别抓好“贵州·江苏信息产业园”招商推进各项工作。进一步做好有色金属铸造产业园、苏州工业园、普定工业基地煤电冶（化）产业园（直供电项目）、久联民爆物品工业园等重大项目的策划和定向招商工作。

（六）进一步支持中小企业、小微企业和民营经济的发展。以减税、减费为切入点，对中小企业特别是小微企业的发展 “多予少取”，鼓励扶持小微企业加速发展，加快微型企业向小型企业转变、小型企业向中小企业转变、中小企业向规模企业转变，形成“以大带小、大小并进”的企业发展格局。扎实推进中小企业成长工程，积极争取上级资金支持，帮助企业协调解决资金、发展空间等生产要素问题，迅速形成一批规模企业。加强中小企业社会化服务体系和公共服务平台建设，积极开展“银河培训工程”、“星光培训工程”，强化中小企业、非公有经济管理人才、专业技术人才和技工人才培养。

（七）着力调整产业结构，发展特色优势产业。在膨胀工业经济总量的同时，立足资源优势发展特色优势产业，大力开发培育新的主导产业。增强装备制造、电力、煤炭、原材料、特色轻工等产业对工业经济的支撑能力，改造提升传统产业，做大建材、化工、冶金等产业规模，培育电子信息、新材料、节能环保等产业。注重延长产业链，拓宽产业幅，增强产业配套能力。力争明年在工业经济产业转型、结构优化升级方面迈出新步伐，取得新进展。

（八）拓宽融资渠道。切实加大对重大项目引进和重点园区基础设施建设资金投入力度，重点做大市级工业投融资平台，增强政府对重大项目入住的投资引导能力。

（九）建立工业发展奖励机制。对在工业招商、项目建设、投资融资、技术创新、目标管理、节能降耗中贡献突出的县区、部门、企业和个人进行奖励。