述职范文|项目评标通知（实用18篇）_项目评标通知

1所有参会人员应保持会场秩序，不得大声喧哗或低语。关闭手机等通讯工具。

2招标单位代表如遇紧急情况需离开现场，应通知现场工作人员。

三。投标人代表应确认投标书是否有效。

4投标人违反会议纪律，经工作人员警告仍不改正的，将影响评标单位的声誉。

5在开标过程中，允许记录，但不回答任何问题，不允许查阅投标文件。

6在评标过程中，投标人代表不得擅自与评委接触。

7招标单位代表应当服从工作人员的安排，随时接受招标询价，不得擅自进入评标现场澄清有关问题。

8、 投标单位代表要遵守职业道德，不得抵毁其他投标单位，严禁相互串通，排挤其他投标单位，进行不正当竞争

2012年4日11日

⬬ 项目评标通知 ⬬

xx：

我单位的 (招标项目)，经评标委员会评定及中标公示，现确定贵单位中标。请收到本通知书后 天内,到我单位签订建设工程合同。 特此通知。

代理项目负责人(签字)：

招标代理机构(盖章)：

招 标 人(盖章)：

招标监管机构(盖章确认): 日 期： 年 月 日

中标基本情况招标项目

备案登记号台建招备[ ] 号

招标方式

招 标 人

招标代理机构

招标内容

建设规模

中 标 人

项目负责人(总 监)

中 标 价万元

质量标准

工 期(交货期)

备 注

注：本通知书代替招标确认单，作为办理下道建设程序的依据。

⬬ 项目评标通知 ⬬

1普查

核查设引、施工和监理单位的资质等级及营业范围；认真查阅施工图，参加施工图技术交底；检查经有关部门认可的混凝土工程施工组织设计的执行情况；重点应加强对强制性条文执行情况的检查；e.检查混凝土工程的几何尺寸和外观质量；参与混凝土工程质量事故的调查与处理；参与重要隐蔽工程和关键部位单元工程的验收签证；组织外观质量评定；对单位工程和重要分部工程的质量等级进行核定。

2专项检查

对原材料的质量监督检查

检查水泥的标号和品种是否符合有关规定．水泥是否有出厂合格证．经验报告．水泥的各项技术性能指标是否满足规定要求；检查细骨料(砂)的质量是否符合有关规定，砂的细度模数是否符合有关规定，对于使用粗砂或特细砂的，是否经过试验论证，细骨料(砂)的质量技术指标是否符合表1的要求。检查粗骨料的最大粒径和超、粒径含量是否符合有关规定；检查用于拌制和养护混凝土的水质情况；e.检查用于改善混凝土性能和减少水泥用量的掺合料用量试验报告，检查混合料的品质指标是否符合有关规定；检查用来改善混凝土性能、提高温凝土质量或减少水泥用量的外加剂掺量试验报告，检查外加剂的品质是否符合有关规定。

混凝土配合比的质量监督捡查

检查混凝土配合比试验报告，能否指导工程施工。检查混凝土水灰比和坍落度检验记录，水灰比是否满足表2的要求。

基础面或混凝土施工缝

检查基础面的处理情况，有无积水、杂物等。检查施工缝处理情况，表面乳皮凿除是否彻底，冲洗是否干净，有无积渣杂物等。

检查模扳的稳定性、刚度和强度；检查模板表面平整度、光洁程度和有无杂物等；检查模板接缝严密程度，防止稠浆。

检查钢筋的品种、型号、数量是否符合规定要求。检查钢筋的加工、安装质量，抽查钢筋的'搭接长度和保护等尺寸是否符合有关规定；检查钢筋绑扎或焊接接头质量，抽查钢筋焊接试验报告。

埋件安装

检查止水、伸缩缝排水系统等埋件的形式、结构尺寸及材料品种、规格等是否符合有关规定。检查止水、伸缩缝和排水系统等埋件安装的位置偏差是否符合有关规定，牢固程度如何。

混凝土拌和的质量监督检查

检查混凝土配料单和现场计量器具及其使用情况，是否根据砂子含水率的变化调整用水量。检查拌和物的均匀性、拌和时间记录以及拌和机的完好程度等。

混凝土运输的质量监督检查

检查运输道路段位用的运输设备，能否保证安全，运输过程中不致发生分离、泥浆、严重泌水及过多温度回升和降低坍荡度等现象。采用皮带机、混凝土泵、灌筒或灌槽运输混凝土是否符合有关规定，运输时间是否控制在要求的范围内。

⬬ 项目评标通知 ⬬

⬬ 项目评标通知 ⬬

一、基本情况

（一）项目基本情况

20xx年，我局项目资金市级财政拨款共计110万元，其中财政拨款资金共110万元，年初结转和结余0万元。

20xx年，财政拨款项目资金共计110万元，主要有医疗保障工作经费（含宣传培训费）60万元，医疗保障管理中心专项工作经费20万元，医疗保障管理中心开办费30万元。

（二）项目决策情况

根据《关于做好20xx年度城乡居民基本医疗保险参保缴费工作的通知》（梅市医保〔20xx〕11号）、《关于设立梅州市医疗保障事业管理中心的批复》（梅市机编发〔20xx〕129号）、《关于印发20xx年梅州市医疗保障重点工作计划表的通知》（梅市医保〔20xx〕3号）以及我局的三定方案职能设立该项目，项目经费用于顺利开展医保相关工作。

（三）绩效目标

一是保障机构的正常运转，顺利开展医疗保障相关工作；

二是完成上级部门下达的各项工作任务；

三是不断提高服务水平，提升群众满意度。

二、绩效自评工作组织情况

梅州市医疗保障局按照财政部门关于开展市级财政资金绩效评价的要求开展项目绩效自评，落实主体责任，组织专人负责，认真开展自查自评，按时保质完成工作，自评结果客观准确。

三、绩效自评结论

（一）医疗保障工作经费（含宣传培训费）绩效目标设定较为科学，资金分配、管理和使用等方面落实情况较好，取得预期的绩效成果，自评分数为98.27分。

（二）医疗保障管理中心专项工作经费，绩效目标设定较为科学，资金分配、管理和使用等方面基本落实，基本取得预期的绩效成果，自评分数为94.09分。

（三）医疗保障管理中心开办费项目已完成，资金已支付完毕，取得预期的绩效成果，自评分数为100分。

四、绩效指标分析

（一）决策分析

1.项目立项情况

（1）论证决策

根据《关于做好20xx年度城乡居民基本医疗保险参保缴费工作的通知》（梅市医保〔20xx〕11号）、《关于设立梅州市医疗保障事业管理中心的批复》（梅市机编发〔20xx〕129号）、《关于印发20xx年梅州市医疗保障重点工作计划表的通知》（梅市医保〔20xx〕3号）以及我局的三定方案职能设立该项目，项目经费用于顺利开展医保相关工作。

（2）目标设置

在绩效目标设置方面，我局所设立的整体绩效目标依据充分，指标完整、合理、可衡量，符合客观实际，绩效目标的设立与我局的三定方案和年度工作计划的相符性较高。

（3）保障措施

我局依据三定方案和年度工作计划设置工作经费，制度完整，计划安排合理，符合客观实际。

2.资金落实情况

医疗保障工作经费（含宣传培训费）、医疗保障管理中心专项工作经费、医疗保障管理中心开办费均足额到位、及时到位。

（二）管理分析

1.资金管理

（1）资金支付

医疗保障工作经费（含宣传培训费）专项资金60万元，当年支出数42.73万元，资金支出率为71.22%，部分项目审批程序尚未结束，故部分费用要在20xx年才支付。该项目资金绩效目标在20xx年完成。

医疗保障管理中心专项工作经费专项资金20万元，当年支出数0.31万元，资金支出率为1.55%。因梅州市医疗保障事业管理中心在20xx年4月成立，医疗保障管理中心专项工作经费在20xx年7月到账，下半年才开始有中心专项资金的各项支出，中心专项工作经费计划用于中心修缮工程，因决算资料已报财审中心，按规定程序进行审批，截至20xx年尚未结束，故部分费用要在20xx年才支付。该项目资金绩效目标在20xx年完成。

医疗保障管理中心开办费专项资金30万元，当年支出数30万元，资金支出率为100%，该项目资金绩效目标已完成。

（2）支出规范性

我局编制《梅州市医疗保障局财务管理制度》来规范资金的支出管理，严格执行经费支出审批制度，严格执行财务计划和预算，节约开支，考核资金使用效果，做好会计核算，做到手续完备、内容真实、数字准确、账目清楚。

2.事项管理

（1）实施程序

20xx年我局所有项目支出实施过程规范，均符合申报条件，申报、批复程序符合相关管理办法，项目招投标、调整、完成验收等履行相应手续。

（2）管理情况

20xx年我局印发《梅州市医疗保障局工作管理制度汇编》，8月修订了《梅州市医疗保障局财务管理制度》，我局建立有效的管理机制，对工作经费的使用能积极做好检查、监控、验收等管理工作，20xx年我局未存在审计问题。

（三）产出分析

1.经济性

在经济成本控制情况方面，我局经费支出严格按照财务管理制度规定，严格执行财务计划和预算，严格执行各项支出的审批程序，严格控制成本，节约开支，考核资金使用效果，做到支出合理。

2.效率性

我局对党委、政府、人大和上级部门下达或交办的重要事项或工作能够按时完成，并且较好地完成了部门整体支出绩效目标申报表中的各项目标，及时完成各项任务。

（四）效益实现度分析

1.效果性

较好地完成了按照我局“三定”方案确定的部门工作职责，各项日常任务及重点任务如民生实事等如期完成，实现了预期效果。

2.公平性

我局经费主要用于保障机构的正常运转，服务对象满意度为100%。

五、主要绩效

20xx年，我局财政项目拨款资金基本为单一用途的专项资金，根据相关资金下达文件要求，严格按照资金指定用途，因此使用绩效与专项资金完成绩效目标情况一致。总体而言，我局全年项目资金支出严格执行年初计划，基本完成全年绩效目标。

六、存在问题

通过项目绩效自评，该专项资金确保能够专款专用，但也存在一些问题。主要问题是资金使用计划制定不够完善，虽然制定该专项资金的使用计划，但由于对资金的到位情况了解不够全面，影响资金的使用。

七、下一步工作计划

今后，我局将加强资金使用的计划安排，完善资金执行绩效考核目标，进一步提升资金运转效率。同时，我局也会加强与上级部门的沟通联系，及时掌握资金下拨情况，从而根据资金用途及时做好资金支出计划。

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一、绩效目标分解下达情况

1.财政专项扶贫资金下达预算及项目情况。

20xx年下达桂东县扶贫办涉农整合资金共计530万元，其中职业教育补助资金共430万元、实用技术培训资金50万元，创业致富带头人培训资金50万元。

2.财政专项扶贫资金项目绩效目标设定情况。

20xx年从项目库桂扶领字〔20xx〕20号文件批复下达桂东县扶贫办项目3个，其中包括职业教育补助、实用技术培训，创业致富带头人培训项目。

调整后的20xx年第一批统筹整合使用财政涉农资金项目计划批复文件桂扶领字〔20xx〕28号，下达桂东县扶贫办项目资金计划300万元，其中职业教育补助250万元，实用技术培训50万元。20xx年第二批统筹整合使用财政涉农资金项目计划批复文件桂扶领字〔20xx〕29号，下达桂东县扶贫办职业教育补助180万元，创业致富带头人培训资金50万元。

二、绩效自评工作开展情况

包括自评工作开展范围、对象、时间及方式等。

三、绩效目标自评完成情况分析

以省市相关文件和乡结合，上级文件制订了当地的专项资金管理规定，项目实施情况已达到了规划预期效果。

(一)资金投入情况分析。

1.项目资金到位情况分析。

20xx年财政专项扶贫资金到位530万元，全部为财政涉农整合资金。

2.项目资金执行情况分析。

自桂东县扶贫开发领导小组下文以后，所有资金都已经全部及时安排到位，并按项目建设要求和进度全部落实到位。截止目前实际总支出为336.3675万元，结余193.6325万元。因为秋季学期雨露计划补助项目正在审核公示阶段，计划在12月30日前将结余资金全部支付到位。

3.项目资金管理情况分析。

严格按照相应的业务管理制度，规范各项经费的开支。资金使用规范，符合国家财经法规和财务管理以及有关专项资金管理办法的规定;资金的拨付有完整的审批程序和手续;不存在截留、挤占、挪用、虚列支出等情况。保障会计核算准确、财务资料完整。

(二)绩效目标完成情况分析。

1.效益指标完成情况分析。

我单位较好地完成了20xx年初设定的工作任务，各项项目得到有序开展。到年底完成全部项目的100%，资金拨付达到100%，完成项目验收率达到100%。

2.满意度指标完成情况分析。

自20xx年以来，我单位对全部项目实施和整体社会效益及满意度等各项指标调查，基本情况是群众对项目实施满意度达98%。项目社会效益和经济效益明显，达到了预期效果。

四、偏离绩效目标的原因和下一步改进措施

20xx年度秋季职业教育补助处于审核阶段，暂未拨付到位，我们将在审核完成后及时拨付到位。

五、绩效自评结果拟应用和公开情况

1、我单位根据专项绩效评定指标对各项目量化评价，自评指标得分95分。

2、将项目支出后的实际状况与项目申报的绩效目标进行对比分析。按项目实际支出和项目申报绩效目标进行对比分析自评得分100分，所有项目均与批复下达相符。

六、基本经验及主要做法

一是领导高度重视。专项资金预算下拨后，主要领导和分管领导高度重视，落实责任分工，确保项目顺利进行。

二是管理愈加规范。制定了专项资金管理工作制度，明确了资金付款流程，统一了资金申请手续，做到了层层审核、层层负责、层层把关，付款中全部要求请款单位提供正规发票，没用白条入账现象。

七、存在的问题及原因

通过对近几年项目总体情况分析和自查，发现存在以下问题：项目申报不精准，从而使项目资金结余。

八、意见及建议

进一步健全和完善财务管理制度及内部控制制度，创新管理手段，用新思路、新方法，改进完善财务管理方法，用制度管项目，用制度管资金，杜绝一切腐败现象。

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一、转移支付资金管理情况

（一）转移支付资金制度建设情况：

一是县领导高度重视，做到及时组织、及时布置、专题讨论研究。二是项目管理流程规范，按照政策宣传—组织申报—乡级审核一公示(由乡镇人民政府组织)—汇总上报—县级联合审核(包括现场核验)—报县人民政府审批—批复公告—补贴发放。三是强化制度管理，提高资金使用效益。我们制定20xx年耕地地力保护补贴转移支付项目实施方案-《关于印发汝城县20xx年耕地地力保护补贴项目实施方案的通知》(汝农发[20xx]6号)，资金严格按照《财政部关于印发的通知》（财农〔20xx〕41号）管理使用，做到项目资金的专款专用。项目资金实行专账管理，财务管理制度健全，财务制度执行良好。会计核算真实完整，项目资金支出和预算批复用途相符，支出符合国家财经法规和财务管理制度规定。资金拨付程序规范，资产管理制度健全。定期对项目资金使用情况进行检查，严格确保项目质量。

（二）转移支付资金规模、项目安排、投资总规模等情况

根据《湖南省财政厅关于下达20xx年中央耕地地力保护补贴结算资金的通知》（湘财预〔20xx〕49号），我县20xx年中央耕地地力保护补贴2922.15万元。根据各乡镇上报的面积汇总，补贴农户83112户，补贴面积231815.66亩，完成发放补贴资金24340644.3元，结余资金4880855.7元全部用于发放双季稻奖补。

（三）转移支付资金使用情况

20xx年耕地地力保护补贴转移支付项目中央财政补助资金全年预算总额2922.15万元，资金拨付数2922.15万元，预算执行率100%，实现项目当年内建设完成。

二、绩效评价指标自评分析

（一）资金投入情况

1.项目资金到位情况：20xx年耕地地力保护补贴转移支付项目预算2922.15万元，截止20xx年12月22日，实际到位项目资金2922.15万元，资金到位率100%。

2.项目资金执行情况：20xx年耕地地力保护补贴转移支付项目中央财政补助资金全年预算总额2922.15万元，资金执行数2922.15万元，预算执行率100%。

3.项目资金管理情况：20xx年耕地地力保护补贴转移支付项目资金严格按照《财政部关于印发的通知》（财农〔20xx〕41号）管理使用，做到项目资金的专款专用。项目资金实行专账管理，财务管理制度健全，财务制度执行良好。会计核算真实完整，项目资金支出和预算批复用途相符，支出符合国家财经法规和财务管理制度规定。资金拨付程序规范，资产管理制度健全。定期对项目资金使用情况进行检查，严格确保项目质量。

（二）总体绩效目标完成情况

保护耕地，耕地地力不降低，稳定粮食生产和农民收入,保障粮食安全。

（三）绩效目标完成情况

1.产出指标完成情况

（1）数量指标：发放符合条件的补贴面积指标值231815.66亩，完成发放补贴资金24340644.3元，结余资金4880855.7元全部用于发放双季稻奖补。

（2）质量指标：补贴对象审核准确性，符合条件的农户100%发放；补贴面积审核准确性，不符合条件的耕地均不予补贴；补贴资金发放程序规范性严格按照自治区和汝城县实施方案要求发放。

（3）时效指标：制定印发实施方案时间20xx年1月23日；补贴资金发放到户时间20xx年12月22日。

（4）成本指标：补贴资金发放工作成本控制在一次性审核、发放比例90%以上。

2.效益指标完成情况

（1）经济效益指标：增加农民转移性收入达到户均400元；降低农民种植粮食成本约80元/亩。

（2）社会效益指标：促进耕地保护保持在40万亩以上；耕地质量总体不降低，部分耕地地力有所提高；粮食播种面积（含复种）完成34万亩，粮食产量14.5万吨。

（3）生态效益指标：农作物秸秆综合利用率达90%以上，发展冬种绿肥9万亩以上，化肥使用率负增长，农田生态环境向良性方向发展，没有出现农田生态环境事件。

（4）可持续影响指标：保障粮食安全，粮食自给率达95%。

3.满意度指标完成情况

服务对象满意度：农民对补贴政策知晓率达95%以上，农民对补贴政策落实满意度95%以上。

（四）评分情况及评价结论：

根据上级有关转移支付资金绩效评价工作的通知精神，县农业农村局认真按照20xx年转移支付资金使用绩效评价表的要求，对我县20xx年汝城县耕地地力保护补贴项目的绩效进行了严格的考核评价。一是严格遵照评价原则，合理确定评价对象，层层落实绩效评价目标任务。二是按照评价内容对20xx年汝城县耕地地力保护补贴项目进行考核内容逐项打分。三是根据20xx年转移支付资金使用绩效评价表的评价标准，20xx年汝城县耕地地力保护补贴转移支付资金使用情况的绩效得分为100分。四是根据我县绩效得分，汝城县农业农村局自评20xx年汝城县耕地地力保护补贴项目绩效评价自评为优秀。

三、主要经验及做法

（一）加强组织领导。我县组织开展各项前期工作，并成立项目建设工作领导小组，设立领导小组办公室，加强对项目建设的组织领导和日常管理，推动项目落实，力争按期完成项目实施。

（二）制定实施方案，加强对项目的组织实施。项目下达后，我局与县财政局一起认真按上级实施方案制定印发我县20xx年耕地地力保护补贴转移支付项目实施方案-《关于印发汝城县20xx年耕地地力保护补贴项目实施方案的通知》(汝农发[20xx]6号)，明确责任分工和实施方法，加快推进项目的组织实施。

（三）强化宣传和监督考核。通过网络等开展耕地地力保护补贴政策宣传工作，使广大农户知晓补贴政策，并积极开展申报。县人民政府督查室、县绩效办要将耕地地力保护补贴项目纳入重点督查内容和绩效考评内容，定期不定期组织督查，及时掌握工作动态，反馈工作情况，推动工作落实。县农业农村局和县财政局也积极开展补贴申报和发放的抽查工作。

（四）专款专用，确保资金安全。对于上级下达的上述专项资金，我县严格执行相关管理办法和规定，全部用于发放耕地地力保护补贴，确保专款专用，没有挪用、挤占等现象发生。

四、存在的问题和建议

（一）存在的问题。

1.由于我县耕地面积多，近年来城镇建设发展较快，以及农业结构调整变化大，个别乡镇对补贴耕地面积的登记核实用的时间较长。

2.在基础数据采集时，我县原则上以计税面积为补贴依据，同时要扣减去不符合补贴范围面积，用的时间较长。

3.乡镇农业部门、村委等工作人员老龄化严重，人员紧缺，工作量大，工作进展缓慢。

（二）建议和改进措施。

1.加大工作经费投入，提高各级工作人员的积极性。

2.加大农民补贴信息网络系统的培训力度，提高基层工作效率。

3.增加基层工作人员，充实乡镇基层农技人员老龄化队伍。

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城市建筑工程质量监督

摘要：随着经济发展的步伐加快，城市基础建设和人民居住条件不断改善，建筑工程质量理由越来越受到关注。建筑工程的质量优劣不仅仅关系到建筑企业的经济效益、活动和声誉，更为重要的是直接影响到人民群众的生命安全和国家的民生大计。因此，怎么样做好工程质量的监督是建筑工程管理工作中至为关键的环节。笔者结全工作经验，提出当今建筑工程监督中存在的理由以及策略，供同行参考。

关键词：建筑工程;质量监督;策略;管理

近年来，建筑工程随着市场经济的发展不断完善，体制也在不断健全，但是建筑施工质量监督体制还是没有得到相应的改善。项目与企业间责任不明、激励不够，约束不严，不确定因素过多等严重影响着项目施工监督的正常实施，市场的不正当竞争，影响公正、公平的实现;行业保护、地区保护仍然较为严重，建筑市场行业、地区间的壁垒，阻碍和影响着市场的健康发展。建筑市场还不能完全按照市场经济的规律运转，法律法规没有健全，存在着许多人为因素、政策导向、政府行为乃至灰色交易，但无论如何市场经济的潮流是不可阻挡的，建筑市场的逐步完善和国际化必定要求我们的建筑施工质量监督与时俱进，开拓创新。

1、当前建筑工程质量存在的理由及特点

建筑市场行为不规范。我国市场经济起步较晚，法制不够完善，缺乏有效的监督约束和管理。市场行为不规范造成了建筑市场混乱，突出表现在：无证或越级设计与承建;施工企业将承建的工程层层转包或以包代管;建设单位在招标中肆意压价，或将工程肢解后分包给多个企业施工，管理混乱、各自为政，严重的影响工程质量;施工企业以不正当手段承揽工程;有的地方政府监管存在越位、缺位、不到位等诸多理由，法制观念淡薄、执法不严、管理意识和法规意识偏低。有些建筑工程违反法定建设程序，未办理相应手续就盲目开工建设;有些工程层层转包，建设单位的企业资质审查不严;有些工程施工图纸未经审查即开始施工，边施工边设计，盲目追求施工进度和节约成本，给建筑工程留下很多质量和安全隐患。

施工队伍专业素质参差不齐。工程施工队伍专业水平不高、施工经验不足，大包大揽一些力所不能及的项目及盲目转包。施工企业人员素质偏低、责任心差、施工人员流动性过大、责任界线不清等因素都是影响建筑质量的一个重要因素。

竣工验收把关不严。有的企业不按行业规范验收。实行竣工验收备案制后，工程开发企业、工程施工企业回避有资制的竣工验收机构的验收，以自检代替竣工验收，在验收过程中施工单位和开发商处于验收的主导地位，没有监督机制的制衡，竣工验收并没有发挥其应有的作用。

企业内部管理薄弱。全过程的质量安全没有引起足够重视，没有专门从事质量监督验收的专业人员，或者有专业人员但没有强有力的制约权和质量否决权，规章制度、质量监督、工程监理等形同虚设;建筑材料的质量是从源头直接影响到工程质量大理由。一些施工企业有意识的在不同程度上采取偷工减料、以次充好、偷梁换柱，采取不正当的手段降低成本。

以速度压质量。一个工程的施工进度应该是力求均衡，不能盲目追求速度，把何时报喜作为进度转变质量的理由。但是，我国目前的建筑业的通病就是存在着一味追求速度，而不顾工程质量，经常出现的现象是倒记时施工或某日有哪位领导检查，迫使施工单位打破常规“人海战术”不论什么样技术水平、不论什么工种一起上、颠倒施工程序、工程施工中的质量检验严重被忽视，一切以进度为第一，质量理由突出，并累计质量隐患，给进度开绿灯，质量就成了休止符。

2、提高建筑工程质量的一些策略

建立健全监督管理的告知制度。从建立健全建筑工程全面质量监督管理的告知制度开始，从而提高建筑工程监督执法的社会及行业内的高透明度，使建筑工程质量监督真正成为“阳光监督”。工程建设各方从建设工程项目一开始，就应享有知情权，了解监督工作的方式、策略、内容和手段，以便充分调动和鞭策工程建设、工程监理和施工等受监督单位自查自纠、自我约束的积极性、主动性和规则约束性，使其自觉规范质量行为，减少和避开质量事故的发生。

建立全方位的集体监督机制。保证执法监督的`公正性和准确性。深化工程质量监督机构改革，提高工程质量监督力度，加强监督执法的科学性。转变现有的监督策略，建立全方位的集体监督机制，监督人员应持证上岗。保证执法检查和处罚的严肃性和准确性。

建立预先质量监督模式。做到和谐服务严格执法。工程质量监督机构应针对工程质量的事前预警，把质量理由制约在萌芽和工程施工的过程中、对于不可避开的质量理由，尽最大可能制约在最小范围。当工程质量出现下降的趋势或工程施工到难点部位、易出现质量通病的部位时，监督人员应及时到现场提示和指导，以此扭转滞后监督、被动应对的局面。

建立质量监督运转机制。实现从单一事实监督向工程建设各方质量行为监督的延伸，并特别注意工程建设各方的衔接部分的工程质量的有效监督。工程质量监督机构应将工程建设各方的质量行为以及其结果，即工程产品质量，均列为监督对象，将工程建设参建各方推向工程质量责任第一线，划清各方衔接的质量界限，分清责任，通过日常监督、监督巡查与结构工程季度大检查相结合的监督形式，对影响建设工程质量的全要素实现全覆盖的监督。对于在工程质量监督过程中发现的“理由工程”，除严格按《建设工程质量管理条例》的有关规定进行处罚外，还要建立和推行工程质量信息公示、公告制度，提高全体建设单位的质量意识。加强全面质量管理，建立以工程质量为中心的质量责任制。建立健全质量保证体系，充实必须的测试手段。提高工程质量，不能满足于部标、国标的要求，要按照国际标准来衡量，这样在国际市场中才会有竞争力。

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附件1

郑州市建设工程工程量清单招标评标办法

第一章 总则

第一条 为了规范建设工程工程量清单招标评标活动，根据《中华人民共和国招标投标法》和《建设工程工程量清单计价规范》（GB50500—2003）以及省市有关法规、规章、结合本市实际情况，制定本办法。

第二条 本办法适用于郑州市行政区域内进行工程量清单招标的房屋建筑、设备安装、装饰装修、园林、市政基础设施工程。

第三条 实行工程量清单招标工程的评标方法，一般采用综合评估法或经评审的最低投标价法。政府投资工程应实行合理低价中标。

第四条 评标方法是招标文件的必要组成部分，招标人或其委托的中介机构在编制招标文件时，应根据本办法确定评标方法并写入招标文件。凡招标文件中没有评标方法或评标方法不符合法律、法规、规章和本办法规定的，建设行政主管部门或其委托的建设工程招标投标监督机构在招标文件备案时，应当责令招标人改正。

第五条 招标人或其委托的中介机构应当在招标文件中提供符合《建设工程工程量清单计价规范》和《郑州市建设工程工程量清单计价实施细则》规定的工程量清单，并同时提供与工程量清单相符的电子数据文件。

采用工程量清单计价方式的招投标工程，业主应按照《郑州市建设工程工程量清单计价实施细则》的规定，承担 工程量的风险。

投标人应当根据招标文件及有关规定编制投标报价。在提交投标文件时，应同时提交与投标报价内容相符的电子数据文件，并与标书一起密封。招标文件中必须明确当两种标书表述不一致时，以哪种标书文件为准。

第六条 工程预算控制价（拦标价，下同）是招标人控制招标工程造价的最高限价，大于拦标价的报价视为无效报价其商务标不再进行评审。拦标价应依据河南省建筑、装饰、安装、市政工程综合基价及其计价办法的规定编制，材料价格应按市造价管理部门发布的信息价格执行。采用固定价格合同的工程，拦标价应考虑市场价格波动因素，计算主要材料风险系数，并在招标文件中予以明确。政府投资工程必须设立拦标价。

第七条 招标人设立拦标价的，应当在组织现场踏勘、投标答疑之后，投标截止日7天前公布。

投标人应认真对照设计图纸等文件核对招标人公布的拦标价。发现拦标价的计算存在明显误差或有遗漏的，必须在投标截止日5天前向招标人提出书面异议或修正要求。

招标人应对投标人提出的书面异议或修正要求进行核实。如招标人认为有必要对拦标价进行修正的，必须在投标截止日3天前重新公布修正后的拦标价。招标人最多只能对拦标价进行一次修正。

第八条 投标人在工程量清单投标报价时，应按招标人提供的工程量清单进行报价。投标人对自己所填写的项目编码、项目名称、计量单位、工程数量负责。评标中，如项目编码与项目名称不一致，以项目编码（共12位）为准；如项目编码与计量单位、工程数量无法一一对应，该清单项目作废，该清单项目的费用视为包含在其他清单项目中；如作废的清单项目累计达到3项以上（含本数）或作废的清单项目造价累计超过投标报价的2%（含本数），视为不响应招标文件实质性内容，作废标处理。

第九条 投标文件的评审分初步评审和详细评审。初步评审是指评标委员会对所有投标文件的符合性，响应性和重大偏差，按招标文件的要求逐一审查的评审，经审查不符合招标文件要求的，不得进入详细评审阶段。

详细评审是对初步评审合格投标文件的技术标、商务标、综合标按照招标文件中明确的评标办法以列表、抽量的方式进行分析、比较和评审。

初步评审和详细评审经审查后应写出评审意见。第十条 技术标采用标准保密化评审的，开标后，先对有效投标文件的技术标作保密处理，然后交由评标委员会评审。

第十一条 定额测定费、税金、安全文明施工增加费属于不可竞争费用，应按河南省现行的综合基价及其计价办法的规定计取并单列，不参与商务标评分。对未按规定计取定额测定费、税金、安全文明施工增加费的投标人，其投标报价按低于成本处理。

第十二条 编制工程量清单以及投标报价，应当使用经郑州市建设工程工程造价管理办公室测评合格的计价应用软件。第十三条 工程量清单招标投标商务标评标工作中，应由不少于全部评标委员三分之一，且具有造价工程师执业资格人员担任。

第二章 综合评估法

第十四条 综合评估法是指评标委员会根据招标文件要求，对其商务标、技术标、综合标三部分进行综合评分，其中商务标的权重占60%，技术标的权重占25%—30%，综合标的权重占15%—10%，经评审后的得分由高到低排序，并按排序向招标人推荐前1-3名为中标候选人。

（一）技术标的评标标准：（得分上限25-30分）

1．主

要

施

工

办5.5～6分 1.5～2分 1.5～2分 1.5～2分

2.5～3分 2.5～3分 2.5～3分

8．确保文明施工的技术组织措施1.5～2分

法

2．拟投入的主要物资计划

3．拟投入的主要施工机械

4．劳动力安排计划及劳务分包情况表

5．确保工程质量的技术组织措施

6．确保安全生产的技术组织措施

7．确保工期的技术组织措施

9．施工总进度表或施工网络图和施工总平面布置图 3.5～4分

10．确保报价完成工程建设的技术和管理措施 2.5～3分

以上项目若有缺项，该项为0分。

招标人可根据工程具体情况，调整充实技术标评标项目，细化每一项目评标标准，一般情况下，分值下限不得低于分值上限的60%。

各评委根据投标人技术标编制水平是否先进、科学、合理、可行等方面，逐项酌情打分，逐项分值之和为该评委对技术标的的分值。

（二）综合标的评标标准：（得分上限10-15分）

1．项目班子的配备6-10分

（1）项目经理有类似工程经历的得1.5-2分；

（2）项目经理两年内业绩、信誉、履约情况1—2分；

（3）项目技术负责人资历1.5～2分；

（4）人员齐备、专业配套、具有相关岗位证书的得1～2分；

（5）主要技术、经济、管理人员资历1～2分。

2．企业在建筑市场活动中行为规范（主要指质量、安全、招标投标活动），无不良行为的得3-5分；有不良行为（整改、整顿、降级）在整改期内的得0分。对不良行为的认定以建设行政主管部门通报为准。

（三）商务标的评标标准：（60分）

1．工程量清单总报价 25分（1）评审原则：总报价应在实质性响应招标文件要求的基础上，以总报价的高低和合理性作为评分依据。（2）评标基准价的确定：评标基准价为各有效投标总报价，去掉一个最高和一个最低报价后的算术平均值。当有效投标总报价少于五家时（不含五家），则以所有有效投标总报价的算术平均值作为评标基准价。

（3）评审方法：当有效投标人总报价低于基准价下浮值时[下浮值=评标基准价X（1—F）]，或在评标过程中，评标委员会发现投标人的投标总报价明显低于其他投标报价，使其投报价可能低于其个别成本的，评标委员会应当对其质询，并要求该投标人作出书面说明和提供相关的证明材料；该投标人不能合理说明或提供证明材料的，评标委员会应按废标处理。F值的取值范围，应根据工程规模、结构类型在招标文件中明确。房屋建筑工程6%—10%；设备安装、装饰装修、园林、市政基础设施工程8%—12%。

有效投标人的总报价以评标基准价为基准，负偏离不超过评标基准价3%（含3%）的按比例加分，正偏离超过评标基准价和负偏离超过评标基准价3%（不含3%）的按比例扣分。正偏离和负偏离的扣分标准可以不一致，视工程具体情况确定。

2．分部分项工程量清单项目综合单价 15分（1）评审原则：分部分项工程量清单项目的评审以保证工程所必须的实体消耗和保证工程质量为目标，以报价的合理性为评分依据。

（2）基准价的确定：各有效投标报价中同一分项清单项目综合单价去掉一个最高和一个最低报价后的算术平均值作为该分项基准价。当有效投标报价少于五家时（不含五家），则以所有有效报价的算术平均值作为该分项基准价。

（3）评审方法：分部分项工程量清单项目综合单价由评委根据每一分项清单费用占全部清单项目的比重，以及容易发生变更、工程索赔等因素，选定15—20项清单项目（或通过计算机将所有有效投标报价中的各分项清单报价与基准价相比，抽取价格差别较大的前15—20项），评标委员会对指定（或抽取）的每一分项工程量清单项目综合单价作合理性（一般在基准价+5%～－10%范围内）判断。合理的项目每项得分为15÷指定（或抽取）的项目数，不合理的不得分。累计后得出评分值。

当不少于三分之二的评委判断某一分项工程量清单项目综合单价为不合理时，该分项工程量清单项目综合单价的不合理性方可成立。

3．主要材料单价8分

（1）评审原则：以选定材料单价的合理性和材料来源作为评分依据。

（2）基准价的确定：以各有效投标报价中同一材料单价去掉一个最高和一个最低报价后的算术平均值作为该项基准价。当有效投标报价少于五家时（不含五家），则以所有有效报价的算术平均值作为该项基准价。

（3）评审方法：必须评审的主要材料的确定由评委根据该工程中每种材料的价值所占比重，按从大到小的顺序选定8—10项材料。评标委员会参考市工程造价管理机构发布的价格信息或该种材料基准价，对所选定8—10项材料报价的合理性及材料来源的准确性进行评审。合理的项目每项得分为8÷选定的项目数，不合理的不得分。累计后得出评分值。

投标人对必须进行评审的主要材料如投标报价中的单价低于市工程造价管理机构发布的价格信息10%的，投标人应在投标文件中提供该种材料的生产厂家或经销商出具的材料供应承诺证明（含材料名称、生产厂家、生产地点或销售地点、规格、型号、供货数量、供货单价、供货时间）。

当有效投标人对必须进行评审的某种材料所报单价低于市工程造价管理机构发布的价格信息10%或低于该种材料基准价10%时，评委应审核该投标人提供的该种材料的生产厂家或经销商出具的材料供应承诺证明。有下列情况之一，判定为投标报价不合理。

① 投标人未提供材料供应承诺证明；

② 投标人提供的材料供应承诺证明为非生产厂家或未取得生产厂家授权的经销商出具；

③ 投标人提供的材料供应承诺证明中的供货时间与施工时间不一致或供货数量不能满足施工需要；

④ 评委确定其低价理由不成立的。4．措施项目费报价12分

（1）评审原则：以投标人措施费项目报价与相对应施工方案是否可行，以报价的高低作为评分依据。

（2）基准价的确定：各有效投标报价中对应的措施项目费去掉一个最高和一个最低报价后的算术平均值作为措施项目的基准价。当有效投标报价少于五家时（不含五家），则以所有有效报价的算术平均值作为措施项目的基准价。

（3）评审方法：措施费项目报价以基准价为准，每下浮1%加0.8分，最多加12分；在基准价下浮15%--20%（含20%）范围之内的措施项目费报价得12分，低于基准价20%的措施费报价得3分，高于基准价的措施费项目报价得零分。

第十五条 投标人综合得分按下列公式计算：

投标人综合得分=技术标得分＋商务标得分+综合标得分。

第十六条 投标人的最终得分：

1．评标委员会由七名以下（含七名）评委组成时，在评标委员会完成对技术标、商务标和综合标的汇总后，去掉一个最高分和一个最低分取算术平均值，作为该投标人的最终得分。

2．评标委员会由七名以上（不含七名）评委组成时，在评标委员会完成对技术标、商务标和综合标的汇总后，去掉两个最高分和两个最低分取算术平均值，作为该投标人的最终得分。

3．本办法计算过程中分值按四舍五入保留三位小数，结果按四舍五入保留两位小数。

第十七条 评标委员会按最终得分从高到低推荐中标候选人，写出评标报告。

第三章 经评审的最低投标价法

第十八条 经评审的最低投标价法一般适用于具有通用技术、性能标准或者招标人对其技术、性能没有特殊要求的招标项目。第十九条 招标工程采用经评审的最低投标价法的，评标委员会应在技术标评审满足招标文件要求的基础上进行商务标评审。

第二十条采用经评审的最低投标价法的，评标委员会仅对投标人的技术标作出“可行”和“不可行”的结论。对技术标“可行”和“不可行”有意见分歧的，以少数服从多数得出结论。认为技术标“不可行”的，应提出不可行的原因或理由。当技术标被认定为“不可行”的，其商务标不再评审。

第二十一条 评标委员会对技术标认定为“可行”的，其商务标按有效投标总报价从低到高的顺序进行详细评审，必要时可要求投标人作书面说明并提供相关证明材料。评审主要内容为分部分项工程量清单项目、主要材料项目、措施费项目。

1．分部分项工程量清单项目依据招标文件规定抽取10—20项，分析综合单价构成是否合理。分部分项工程量清单项目综合单价按有效投标人综合单价的算术平均值作为基准价。当投标人的综合单价低于基准价12%的工程量清单项目数量超过抽取数量的50%时，评标委员会应对其质询。

2．主要材料项目依据招标文件规定抽取5—15项，分析材料单价构成是否合理。主要材料单价按有效投标人材料单价的算术平均值作为基准价，当投标人的材料单价低于基准价12%的材料数量超过抽取数量的50%时，评标委员会应对其质询。

3．措施费项目按有效投标人措施费报价的算术平均值作为基准价，低于基准价20%的措施费报价，评标委员会应对其质询。

如评审认定报价不低于成本后，即确定该投标人为中标人；如评审认定报价低于成本，则视为废标，然后依序对报价次低的投标人进行报价评审，最终确定中标人并写出评标报告。

第四章 附则

第二十二条 当投标人的报价高于拦标价时，招标人应拒绝投标人的报价；当所有投标人的报价均高于拦标价时，招标人应拒绝所有投标人的报价，并宣布本次招标失败。

第二十三条 采用综合评估法评分时，应遵守下列规则：

1、评标委员会各成员应各自独立打分，集体打分无效。

2、评标委员会各成员应在打分原始记录上签名。第二十四条 如出现两家投标人并列最高分（四舍五入后得分相等），则由评标委员会采用无记名投票表决，得票最多者排序第一或将两家投标人的得分值取小数点后三位进行比较，得分高者为排序第一。

第二十五条 本通知自2006年12月1日起施行。

⬬ 项目评标通知 ⬬

项目环评报告是针对特定项目进行的一种环境影响评价工作，其目的在于评估项目对周边环境的潜在影响，制定相应的环境保护措施，确保项目实施过程中减少对环境的不良影响，促进可持续发展。随着社会经济的不断发展和人们环保意识的增强，环评报告已经成为各类建设项目不可或缺的一步，具有非常重要的意义和价值。

项目环评报告要充分描述项目的所有细节和特点，包括项目规模、位置、建设内容、所涉及的环境因素等。针对每个环境因素，如大气、水资源、土壤、生态系统等，都要进行细致的评估，详细列出可能产生的环境影响，并进行量化和评估。通过对项目的细致分析和评估，可以有效预测项目可能带来的环境问题，为后续的环境管理和保护工作提供科学依据。

项目环评报告要对可能引起的环境影响进行深入剖析和评估，包括对环境质量、环境生态系统、环境人群的影响等方面进行全面考虑。通过综合权衡每种可能的环境影响，可以制定相应的环境保护措施，减少不良环境影响。比如，在建设过程中可以采取降噪、减尘、减排等措施，以减少对周边环境的干扰和破坏；在运营阶段可以落实环境管理计划、定期监测环境质量等，确保环境保护工作的有效进行。

项目环评报告要强调环境保护意识和责任，鼓励项目建设者和相关单位积极履行环保责任，做好环境保护工作。通过环评报告的编制和实施，可以促进各方意识到环境保护的紧迫性和重要性，增强环保自觉性，推动对环境友好型社会的建设。只有在各方共同努力下，才能有效保护环境、促进社会经济的可持续发展。

项目环评报告作为一种重要的环境评估工具，具有不可替代的作用和意义。它为项目建设提供了环境保护的科学依据，有助于减少对环境的不良影响，促进可持续发展。各方应充分重视项目环评报告的编制和实施工作，积极履行环保责任，共同努力打造一个清洁、美丽的环境。

⬬ 项目评标通知 ⬬

按照《财政厅关于开展20xx年预算项目绩效自评的通知》我局逐项对照财政支出绩效评价指标体系，认真组织对财政局预算划拨的20xx年“农信通”项目进行自查考评，自评得分90分。先将有关情况报告如下：

一、“农信通”项目概况

（一）“农信通”项目单位基本情况

“农信通”项目是新华社分社与中国移动通信集团有限公司共同建设的农业信息交互平台，是在农业厅，政府的大力扶持下，打造一项“服务三农”、“指导三农”的“惠农”工程。

20xx年，“农信通”项目安排了16、8万元，为1、4万名涉农部门、各乡镇村委会干部职工、农户订购“农信通”服务信息一年。

（二）“农信通”项目经费用途及主要内容

“农信通”项目经费主要用于给涉农部门、各乡镇村委会干部职工、农户订购“农信通”业务。

主要内容：通过手机短信、语音、wap（手机上网）等方式，为广大农民提供农业科技、农情价格、农业气象和农村政务等农民关注的信息，具体服务的项目有农产品价格行情、政策法规、新闻快讯、农业科技、市场动态、供求信息、劳务信息、农家百科、农业气象、预警信息等。

（三）“农信通”项目绩效目标

中国移动公司与农业厅专家、新华社合作，创建一个“12582”农业平台，专为各种农户解决就业、技术、管理等问题；“农信通”产品包括：天气预报、农信通套餐、市场价格、农业科技等。

1、产出指标：开通天气预报3500名、开通农信通套餐3500名、开通农业科技3500名、开通市场价格3500名；

2、成效指标：预防自然灾害成功率达成90%以上；农产品供求需求率达成95%以上；农业技术指导成功率达成95%以上；

3、效率指标：使用“农信通”覆盖率达到60%以上

二、“农信通”项目资金使用及管理情况

（一）“农信通”项目资金到位情况

20xx年“农信通”项目信息服务经费来源均为政府扶持，共16、8万元。20xx年2月随单位预算批复到位，我局及时组织移动筹备方案，按实施方案执行。

（二）“农信通”项目资金使用和管理情况

我局通知移动公司准备“农信通”信息服务费转账相关材料、发票，一次性划账到移动公司账户；再由移动公司在ngboss系统上进行销账，把钱存在ngboss虚拟账户上；开通“农信通”农户信息服务费按月在ngboss虚拟账户上扣除费用。

三、“农信通”项目组织实施情况

“农信通”项目是由新华社分社、移动、黎族自治农业与科学技术局共同建设一个交互农业信息平台。项目实施过程中，明确项目管理和实施的职责，密切配合，严格监控资金的使用情况，做到节约成本。

四、“农信通”项目绩效情况

20xx年“农信通”项目信息服务经费主要完成了预定的各项绩效目标，主要成效有：

（一）有效地预防自然灾害预警，帮助自然灾害对农业生产的影响降到最低限度；

（二）帮助解决当地农产品供求难题，为农户搭建供求平台，解决销路问题；

（三）提供农业科技技术指导，有效地帮助种植户，解决农业技术难题；

五、综合评价情况及评论结论

20xx年“农信通”项目绩效明确，资金到位及时，项目实施过程中严格按照《20xx年“农信通”实施方案》进行执行。在新华社分社、移动的共同努力协助配合下，“农信通”解决了农村信息服务“最后一公里”难题，助力农户收入逐步提高。20xx年政府已经安排了16、8万元“农信通”项目资金，为1、4万名农户订阅一年“农信通”信息。

经评价，20xx年“农信通”项目绩效评价为：优（90分）。

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六、问题与建议

1、建议把“农信通”项目信息服务经费纳入每一年的财政预算当中，保证资金到位，确保农户正常使用“农信通”；

2、建议政府起到带头作用，积极宣传，把这项“服务三农”、“指导三农”作为常年的“惠农”工程。

⬬ 项目评标通知 ⬬

县政府规定政府性投资项目20万元以上；政府采购符合政府采购限额标准的政府采购货物和服务项目；产权出让以及土地使用权出让（包括矿产资源开采权交易）必须统一进招投标中心交易，县招管办和招投标中心正常组织检查，确保招投标业务应进不漏，进招投标中心所有项目做到规范运作，阳光交易，发现问题按招投标管理制度及时予以处理，5月24日成功地进行我县首次工业用地使用权公开出让公顷，成交价为万元/亩，通过公开竞拍，扩大了我县的知名度，改变人们的观念，提高了土地经济效益。5月31日步路乡二十都港小流域工程二标段评标时，发现所有7家投标人标书错误一致，当场要求投标人分别作出解释。在投标人无法作出合理解释时，经评标委员会调查分析后，一致认为7家投标人涉嫌串标，本次投标无效，要求招标人重新组织招标，坚持招投标工作的公正性、严肃性，维护了招投标双方的利益。

⬬ 项目评标通知 ⬬

根据《预算法》《财政部关于预算绩效管理工作考核办法》（财预〔20xx〕25号）、《湖南省人民政府关于全面推进预算管理的意见》（湘政发〔20xx〕33号）等文件精神，我单位对部门整体支出进行了绩效评价,现将有关情况报告如下：

一、部门概况

（一）部门基本情况。

1.机构人员情况：

本单位内设10个机构，其中包括行政机构4个，事业单位6个。截至20xx年12月31日，本单位经县编委核定的编制人数为93人（其中行政编制35人，参照公务员法4人，事业编制54人）。年末实有人数93人（其中行政编制35人，参照公务员法4人，事业编制54人）

2.主要职能：

我镇坚持以党的十八大、十八届三中、四中、五中全会精神为指导。按照县委、县政府建设的总要求，保证我镇经济、社会、环境有序、快速发展。团结带领全镇广大干部群众，解放思想，抢抓机遇，克服困难，实现官庄镇经济和社会事业的全面发展。

3.重点工作计划：

一是继续推进基础设施建设，练好基本功。二是强化队伍、转变作风，练好内功。三是坚定不移推动项目建设，不断增强发展后劲。四是围绕打造服务型政府，切实抓好各项基本基础工作不动摇。

（二）部门整体支出规模、使用方向和主要内容、涉及范围等。

20xx年年度收入7456.09万元，年初结转和结余6589.15万元，共支出6358.6万元，结转下年结余1097.48万元。其中：基本支出3771万元，项目支出2587.6万元。严格控制三公经费，共支出69.31万元，未超过119万元的控制线。

二、部门整体支出管理及使用情况

（一）基本支出

基本支出主要用于发放人员工资、办公行政、公务接待、公务用车运行维护、生活补助、电费等日常支出。20xx年共支出6334.1万元。其中：工资福利支出1435.06万元；商品和服务支出为578.06万元；对个人和家庭补助支出356.49万元，其他支出1000万元。

20xx年“三公”经费预算控制数100.7万元，其中：公务用车运行维护费21万元，公务接待费79.7万元，因我镇严格执行“厉行节约、反对浪费”的规定，严格控制“三公”经费支出，加强公务用车管理，所以“三公经费”使用情况符合县建议支出数，未超过标准。

（二）项目支出

项目支出共2587.6万元。其中包括：农林水支出2587.6万元。我镇制定了机关财务管理制度，明确了专项支出审批程序，对专项资金加强了监管

三、部门专项组织实施情况

（一）专项组织情况分析，我镇乡村振兴，均用在基础设施、养殖产业发展等方面。对乡村振兴实施情况都通过了投资评审、竣工验收等程序。

（二）专项管理情况：为切实规范专项资金管理，保障资金安全、高效运行，发挥资金使用效益，特制定以下管理制度：

（三）专项资金实行“专人管理、专户储存、专账核算、专项使用”。

（四）资金的拨付本着专款专用的原则，严格执行项目资金批准的使用计划和项目批复内容，不准擅自调项、扩项、缩项，更不准拆借、挪用、挤占和随意扣压；资金拨付动向，按不同专项资金的要求执行，不准任意改变；特殊情况，必须请示。

（五）严格专项资金初审、审核、审核制度，不准缺项和越程序办理手续，各类专项资金审批程序，以该专项资金审批表所列内容和文件要求为准。

（六）专项资金报账拨付要附真实、有效、合法的凭证。

四、资产管理情况

为规范固定资产产管理，实现固定资产产的优化配置，我镇制定了固定资产产管理制度，固定资产产指定专人管理，及时登记，科学使用，每年年末对固定资产产进行清查盘点，固定资产产的调出、处置、报废、报损严格执行国家有关规定的审批程序办理。

官庄镇政府20xx年底资产共计23931.49万元，包括流动资产6206.66万元(其中：财政应返额度1097.48万元，其他应收款5109.18万元)，公共基础设施16085.34万元，固定资产合计原值1942.55万元，净值1639.49万元。

1、其中房屋类资产，总面积账面数17097.7平方米，价值原值1099.52万元。

2、交通运输工具3辆，价值原值122.2万元。3、其他价值，价值720.83万元，无盘盈盈亏。

五、部门整体支出绩效情况

（一）五年来，优环境、强产业，综合实力跃上新台阶

经济发展弯道超车。到20xx年底全镇GDP（含辰州矿业）增加至139.1亿，地区生产总值增长7.6%；税收由3510万元增加到5274万元，同比增长约50%；财政收入、人均可支配收入翻了一番，农民人均纯收入达到9688元，比20xx年提高了25%。居民消费价格涨幅在3.5以内；目前，全镇注册企业439家、个体工商户达到1457家，其中餐饮业234家；规模民营企业已有14家，其中省级龙头企业2家，民营经济总量迅速扩张。官庄镇茶叶种植面积达5.2万亩，年产量近5000吨、产值近1.5亿元。

这五年先后获得省级农村一二三产业融合发展示范县和农业产业强镇、湖南省“计划生育基层群众自治示范单位”“市文明卫生单位”“美丽乡村·幸福家园”建设工作先进单位，“怀化市‘十三五’易地扶贫搬迁工作担当有为集体”“怀化市‘十三五’易地扶贫搬迁安置工作美丽搬迁安置区”等荣誉，大幅度提升了官庄的知名度和美誉度。

招商引资成效显著。这五年，始终把招商引资作为全镇经济发展的动力“引擎”。在坚持大中小项目、一二三产业全面开花的同时，努力提高资源利用率和经济效益。引进了扶贫车间、光伏、“书香苑”、户外漂流、中药材种植、辰龙关“百里九乡十万亩茶旅融合产业园”等众多项目，20xx年以来完成招商引资3.1亿元，每年均超额完成招商引资项目数额。一批规模大、效益好、有发展潜力的新建、扩建项目为全镇经济发展注入了后劲。

茶旅融合特色小镇品牌建设颇有成效。集生态康养、观光、采摘、娱乐于一体的国家3A景区——湖南辰龙关现代农业产业园项目建设初见成效，基本实现辰龙关“一廊、一带、一区”。产业园年均接待游客50.4万人次，实现收入3.4亿元。另外，将茶文化产业园、辰州矿业金都文化、国家级森林公园蜂子洞原始次森林修养基地，高华山禅文化、鱼儿山漂流等有机整合为一体的全域旅游，主推“观金都”“品名茶”“登青山”“养身心”的特色茶旅品牌，并利用区位交通优势，率先对接张吉怀、长株潭精品生态文化经济旅游带，成为辐射长株潭及高速沿线的“后花园”“天然氧吧”。

创新能力快速提升。多年来，产业创新屡创佳绩。通过创新“党组织+村集体+贫困户+非贫困户”入股扶贫共创模式，已成立各类农业专业合作社101家，共吸收贫困户1271户4556人，现贫困户人均收入突破6300元。界亭驿村“三合一体”模式，在一二三产业融合发展，茶叶种植、乡村旅游、水果观光采摘、特色电商等多种形式全面受益且依托产业园建设的情况下，联结利益机制到户到人，实现村集体收入50万元，解决劳务用工15000人次，其中贫困户用工5000余人次，人均年增收7000元；舒家溪村生态茶旅模式，在党员干部发挥“旗帜作用”和专业合作社引领的作用下，茶叶产业迅速发展、异军突起。全村年产鲜叶1000吨，年产值300多万元；受益群众有660人，其中贫困户125人，户均保增收8000元以上。“扶贫车间”与易地搬迁融合发展模式。探索性地将“扶贫车间”建在易地搬迁集中安置点上。目前全镇有千里行鞋业、鑫茂鞋业、华鑫电子等三家扶贫车间，均选址建在集镇安置小区内、主干道路边，劳务用工300余人（贫困户70余人），年稳定增收32000元/人。通过将扶贫车间建进小区，真正实现了贫困户在家门口就业挣钱，真正实现了“搬得出、稳得住、能致富。”还有丛溪口村立体农业、黄壤坪村多样产业，创新龙头企业帮扶等，形成官庄特色产业格局带动本地群众在家门口实现脱贫致富。

民生事业再上新水平。着力改善社会民生，人民生活品质日益提高。五年来，新增城镇就业1630人，城镇登记失业率控制在4.5%以内。累计申请发放临时救助资金140万元，惠及2700人。几年来深入开展就业帮扶活动，全镇超2164户家庭就业获得帮助，基本实现了农村劳动力的充分就业。另外，在疫情期间就业3055人，其中稳岗就业2305人，稳定就业率达75%以上，进一步巩固了贫困家庭的收入稳定，有效弥补了民政工作的短板、提高弱势群体的幸福指数。医疗条件。全镇32个村实现卫生室全覆盖，建档立卡贫困人口2164户基本医疗保险参保率、健康签约率、慢病随访率、标准卫生室建成率和村医坐诊率均达100%，实现了五室齐全、药品齐备、有村医坐诊。“先诊疗后付费”“一站式结算”政策全面落实，微调城乡低保户基本实现了应保尽保、应出尽出，动态管理的要求，建立了健康基金用于贫困户大病救助，极大方便了群众就医；教育发展。每月研判推进“控辍保学”工作实行台账销号，并与残疾学生监护人签订《送教上门服务协议书》，每月一次送教上门，确保了义务教育就学率100%。按期发放贫困户就读学生困难生活补助，并建立了教育基金用于贫困户教育救助。多年来，镇党委政府在全镇学校实施“名师”工程，对优秀师生进行嘉奖；另外，积极争取“弘慧·辰州”基金的大力支持，每年由“弘慧·辰州”基金出资100万元用于对辖区内优秀师生的奖励。文教娱乐。五年来，举办了百余场文艺汇演，组建了文艺下村队伍并在十余个村开展扶贫文艺汇演，每年举办了诗歌会、旗袍秀、有奖征文、“西澳杯”篮球赛等各类活动，去年举办了武陵山片区首届民间文化与乡村振兴论坛活动；今年举办了中华茶祖节·怀化沅陵第六届碣滩茶文化旅游节、“辰龙步道、茶韵沅陵”徒步采茶活动，《辰龙关》杂志发行4期，这些都丰富了干群文化生活。群团组织。以“智慧团建”为重点，建设工作网、联系网、服务网“三网合一”的“网上共青团”，形成“互联网＋共青团”格局，实现团网深度融合、团青充分互动、线上线下一体运行。在疫情期间，镇团委与镇新时代文明实践所联合组建“党员+团干+青年志愿者”队伍，安排突击队员充实防疫一线工作力量；把青年社会组织紧密团结起来，让广大群众随时看得见、找得到群团组织。

此外，统战、宗教、计划生育、危改、三供一业等工作都取得了新突破，社会各项事业繁荣发展，我们为乡村振兴打下了坚实基础。

（二）五年来，凝心聚力、克难攻坚，大事难事稳妥推进。

污染防治协同有效。这五年，加大了对35个村（社区）环境治理特别是饮用水源的保护；加大了对重点企业的环保监督，严厉打击环境污染行为，妥善解决环境污染问题；大力推进城乡环境卫生整治，生态环境明显改善，受到群众及社会各界好评。

重大风险防控有力。五年来，强化政府债务风险防控，严控新增债务，积极化解存量债务，全力保工资（待遇）、保扶贫、保基本运转，没有额外增加债务，实现了政府债务平稳可控。20xx年，在全镇村设立了农业融资担保服务机构，强化了金融风险防控，严厉打击恶意逃避金融债务行为，全年小额信贷基本实现按月偿还；5次镇村大行动、大排查，捕杀生猪388头，严控非洲猪瘟瘟疫传播；全面落实了“一村一辅警”工作机制；纵深推进扫黑除恶，20xx年以来刑事打击涉恶类犯罪嫌疑人员8人，治安处罚涉恶违法人员4人，训诫谈话17人，依法处理了“村霸”、非法讨债等违法犯罪份子，始终保持专项斗争的高压态势，在治乱强基方面取得了良好的社会效果。

此外，我镇坚持稳字当头，把土地抛荒整治与高标准农田建设、全域土地综合整治试点工作、土地占补平衡相结合，完善农村土地流转体制机制，把握稳中求进总基调，深入实施“藏粮于地、藏粮于技”战略，纵深推进粮食产能发展，全面构建绿色种植，助力脱贫攻坚。今年，全镇整治耕地抛荒面积3357亩，还有1375亩因生产条件等原因暂未整治。

疫情防控局势稳固。特殊时期一手抓战“贫”，一手抓战“疫”取得良好效果。一是充分发挥党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用。组织机关全体党员在党旗、国旗下庄严宣誓，重温入党誓词，率先调动民兵突击队开展值守、政府干部主动请战、签署军令状、率先倡议捐赠（社会各界爱心捐物捐款604859元）、率先开展“爱心天使”志愿者活动等，使干群同心并肩抗疫。二是疫情期间全镇共划分142个网格进行拉网式排查，共排查范畴人员3582人，并建立摸排人员信息台账和每日体温检测台账，组建“一人一户一专班”，对重点区域返乡人员进行居家隔离、健康监测，做到不漏一户一人；三是积极落实怀化市“中药飘香、百姓安康”中医药诊疗百日行主题活动，累计发放中药38130剂，实现一线工作人员及重点人员中药预防的全覆盖。四是我镇大力推进以“六保”促“六稳”，对境内辰州矿业等14家重点企业分别成立联合党支部帮扶企业落实疫情防控与复工复产；帮助销售土鸡、生态米、茶叶等滞销农产品，解决就业3358人。1—6月工业生产总值达71亿，消费扶贫月活动开展之后，我镇有9家832消费扶贫平台认证企业，累计完成帮扶2058万元。取得了“战疫情、抓发展”双战双胜的阶段性成果。

（三）五年来，拓空间、强管理，镇村面貌焕然一新

我镇在突出经济、三大攻坚战等重点工作的同时，也兼顾了其他各项工作。通过狠抓落实，确保了工作齐步走，协调发展的良好局面。

新型城镇化提质增效显著。持续推进基础设施补短板，累计投入资金3670万余元，全镇提质改造道路162.17公里，其中通畅69.37公里、通达32.9公里、改建59.9公里，修建桥梁15座；投入324万元安装路灯1478余盏，319国道、227省道、高速沿线实现了亮化全覆盖，20xx年投入1141.39万元修建防洪堤，改造道路28公里；全面提质镇村水、电、路、讯、网等基础设施，形成了“七纵九横”的主体框架。同时，深入开展镇容镇貌整治活动，不断深入推进“二改三化”，改造棚户区、老城区，提升了城市绿化、亮化、美化水平，彰显集镇生产、生活、生态协调美。进一步加快供水管网、污水管网、人行道、生活垃圾无害化焚烧炉等建设，目前，完成集镇下水管道扩建工程排污主管网2400米，支管2200米，入户管2000米，污水处理厂进度已完成80%；实现村级焚烧炉修建率80%，“一筐三桶”到户配备率达到50%以上，大部分建制村客运班线通达，提升了城乡客运一体化进程。

社会治理实现新提升。综合治理。平安建设再创佳绩，已投入100万余元安装农村监控设备。集中安装80余个，分散安装百余个；其中，宁乡铺村安装80个，官庄村50个。持续强化信访、矛盾纠纷调解和特殊群体管控工作力度，建立健全了矛盾纠纷排查调处工作机制，注重稳定工作网格建设，配齐配强综治力量，及时排查、超前化解，上访率逐年降低。深入开展扫黑除恶斗争，始终保持对黑恶势力的高压态势，牢固树立“稳定压倒一切”观念，有力地维护了镇村稳定。牵头各联合党支部成功通过“微服务”化解各类问题1254个，群众满意度、获得感空前提升，确保了社会稳定有序。安全生产。每年不定期对重点行业领域开展“打非治违”行动及安全隐患排查整治、安全生产大检查；坚持生产经营性与非生产经营性领域安全一起抓，生产安全、道路安全、学生安全等工作显著加强，食品药品质量安全形势总体平稳。交通整治。紧盯源头、定期排查，治理超限超载现象消除道路安全隐患，提高交通事故预防能力、确保道路交通环境有序、安全、畅通；“马路市场”与交通顽障痼疾整治成效明显。

人居环境获得新改善。全力开展农村人居环境整治，积极推行农村河道、道路交通、绿化美化、环境保洁、公共设施“五位一体”长效综合管护。投资70万元购置洒水车、垃圾清运车等设备用于镇村清洁；完成了23个村农村综合服务平台、15个百姓舞台建设，规范设置了便民服务中心、党员活动室等场所；全镇范围内的饮水工程及其管护机制全面完善、农网升级提升了用电质量，乡村面貌极大改善。

（四）五年来，重效能、强服务，政府自身建设持续加强

基层党建取得实效。强化党组织在脱贫攻坚、乡村振兴中的引领作用，抓牢党支部“五化建设”，力争“硬件升级、软件变硬、保障有力、群众满意”。35个村（社区）基层公共服务“一门式”全覆盖、一肩挑工作全面完成；加强辖区2个宗教场所和1个民间信仰场所的规范管理，做好疫情防控措施指导和安全监管工作；重大节日抽调综治部门、辅警等专门安全值守，广泛开展全民教育和各种形式的争创活动，全镇干部群众整体素质明显提高；充分利用党委中心组学习以及各种会议等载体，深入开展“两学一做”“不忘初心、牢记使命”主题教育常态化制度化，切实加强镇村党员干部的作风建设，宗旨观念、大局意识进一步增强，维护和发扬了全镇“心齐、气顺、风正、劲足”的镇风民风。以党建为引领，建设了30人的常备应急力量，确保了应急队伍、专业队伍所编人员95%以上的在位率，每月完成至少2天的常规化训练，做到了参训率、合格率100%；并完成了高标准“三室一站一家”武装阵地建设。

政府效能不断提升。坚决落实规定及其实施细则精神，严格落实党风廉政建设主体责任和“一岗双责”，执行最严厉的考核奖罚机制，严格兑现奖惩，强力压实责任，形成齐抓共管的格局。全镇村（社区）政务服务不断优化，全部开通电子政务外网服务，“一件事一次办”改革大力推进，“湖南省互联网+政务服务一体化平台”办理服务群众事项2187项，实现第二批100件事项落地，做到“让数据多跑路，让群众少跑腿”。同时，逐年加大了执纪监督力度，尤其加大了对扶贫领域内违规违纪的整治；进一步加强机关管理，严格遵守“”，严格公车管理和对外接待，三公经费同比下降12%。

制度创新持续推进。创新“4321”提升满意度工作法，即“四座谈、三回头、两评比、一走访”，通过座谈会、回头看、评卫生等，将脱贫攻坚与城乡环境整治相结合，着力提升全镇群众满意度。

六、部门整体支出绩效评价结果

我镇部门整体支出绩效评价指标得分100分，评价为优秀。

七、存在的主要问题

（一）财政收入有限，经济发展力度不够。镇一级的财政时常陷入困境、入不敷出。然而经济社会的发展却一刻也离不开资金支持，无论是迁村并点还是建厂办园，无论是筑桥铺路还是盖楼建校，无论是公共服务还是公益事业，离开了资金都将是空谈。单纯依靠上级财政拨付，维持机关运转尚且困难，更别谈产业机构调整。由此也导致了镇政府资金紧张问题。

（二）财务预算管理制度不健全。镇财政工作的对象十分复杂，而没有准确、科学的财务预算管理作为保障就极易造成资金、物资等资源的浪费，而目前在财务预算的编制上，往往是为了预算而预算，忽视预算与实际工作需要的一致性，致使多次追加预算，预算完成率却不高。

（三）内部控制制度不健全。镇财政内部控制与财政管理工作不适应，因为镇财政管理工作涉及镇资金管理的全过程，二财政内部控制却只包含资金管理的部分过程，所以造成内部控制与财政管理的范围不匹配；镇财政内部控制不能得到顺利落实，使财政内部控制不能发挥应有的作用；镇财政内部控制配套设施不足，减弱了内部控制的执行力度，阻碍了经济的持续发展。

八、改进措施和有关建议

（一）大力发展镇经济，拓宽镇镇财源。大力调整农业生产结构，引导农民根据市场组织生产，发展自己的优势农业；大力发展镇镇企业，引导部分镇镇企业围绕调整和优化农业产业结构，开过农产品深加工和销售市场；大力发展个体私营经济，为农村个体私营经济的发展创造宽松的外部环境，使个体私营经济成为镇镇经济发展的新力量。

（二）加大制度建设，夯实工作基础。完善内部管理制度，建立岗位责任制，进一步明确相关人员的职责分工，各司其职，便于发挥财政管理工作的监督职能，对镇资金加强管理，特别是对专项资金的使用要及时跟踪、检查，确保专款专用；梳理、细化以往账目，为镇制度切实可行的财务预算计划，确保资金使用的能效。

（三）增强人员素质，规范管理体系。在人员培养上，积极参加上级组织的业务员培训，提高工作的针对性和有效性；加强财务管理信息化建设，完善镇的财务数据库和管理系统，用制度规范言行；在人员的考核上，严格考核标准，注重工作的实效，提高考核的准确性和公正性。

（四）严格把控“三公经费”的使用。加强领导，建立专项检查长效机制；狠抓落实，严控各项预算外支出；完善监制，防控共建长效机制，做到提高工作效能，从严控制会议和招待费开支，强化会议年度计划和审批管理制度，严格会议费预算管理，严格会议费报销和支付管理，建立会议费公示制度和会议年度报告制度，及时汇总分析，加强管理规范财务管理等，从各方面对经费进行控制，形成完善有效的管理机制。

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一、项目概况

（一）项目单位基本情况

xxxx自治县是主管全县交通运输工作的县政府工作部门，为县财政全额拨款行政单位，下辖三个事业单位，即县交通管理总站、县地方公路管理站和县航务管理所。局原行政编制13人（xx年3月县编委将行政编制调整为11人），工勤人员编制2人，实有人数12人。

基本职能为指导、监督公路及其设施的建设、维护，负责全县地方公路、桥涵等交运基础设施的规划、测设和建养管理工作；负责汽车维修市场、搬运装卸行业、停车场、汽车驾驶学校和驾驶员培训工作的行业管理；组织水运基础设施的建设、维护，对航道疏浚、港口及港航设施使用需求线路布局等实施行业管理；负责管理交通行业安全生产工作，组织检查、监督全县公路水路交通运输、建设的安全生产和应急管理工作；指导、协调城镇交通行业管理；负责组织和协调全县交通战备建设，落实各项交通战备工作。

（二）项目的绩效目标

该项目为专项业务项目，主要负责管理我县交通行业安全生产工作，组织检查、监督全县公路交通运输、建设的安全生产和应急管理工作；指导、协调城镇交通行业管理。保证我县交通运输市场安全畅通，打造一个安全舒适的交通运输环境。

二、项目资金使用及管理情况

（一）项目资金

本年度申请道路运输工作经费8万元，财政拨款8万元，已全部到位。

（二）项目资金

严格按照财务管理规定，资金使用于道路运输管理工作费用，已支出8万元。

（三）项目资金管理情况

该项目开支款项必须由单位负责人和分管财务领导签字审批，严把支出关，一切按照财务管理制度来报销。

三、项目组织实施情况

（一）项目组织情况

负责管理我县交通行业安全生产工作，组织检查、监督全县公路交通运输、建设的安全生产和应急管理工作；指导、协调城镇交通行业管理，保证我县交通运输市场安全畅通。

（二）项目管理情况

建立健全道路运输管理相关规章制度，继续培育我县道路运输市场，建立统一、开放、竞争、有序的市场秩序。

四、项目绩效的实现程度及评价结论

1、整顿和规范道路客货运输市场。为了加强机动车维修市场和机动车驾驶员培训市场的监督管理，我局积极引导企业树立诚信经营意识，提升行业的社会形象和服务质量；督促维修企业严格执行机动车维修前诊断检验、维修过程检验和竣工质量检验制度，实施维修竣工出厂质量保证制度；督促驾驶员培训学校认真执行交通运输部颁发的教学大纲，促进机动车驾驶培训质量不断提高。

2、保障道路运输生产。全县有道路运输营业性车辆629辆，其中班线客运车辆168辆，货物运输车辆461辆。今年完成客运量240.5万人次，客运周转量22370万人公里；完成货运量64.1万吨，货运周转量3205.2万吨公里。全县现有客运班线27条，其中省际线路3条，跨地（市）线路12条，跨县线路4条，县乡线路8条，全县镇通客车率100%，基本满足广大人民群众的出行要求。

3、加强运输市场监管，严厉打击“黑车”非法营运，规范经营行为。我局运管部门结合全县联合执法行动，打击超载超限和“黑车”非法营运，查处非法营运车辆429辆次，立案查处道路运输违章车辆171辆次，行政处罚54万元。配备专职运管员对滚动班车发班的稽查、监督管理，协调客运站搞好滚动班车的排班、运调和结算工作。

五、其他需要说明的问题

（一）主要经验做法

我局牢固树立“安全责任重于泰山”的理念，经常组织有关人员深入海汽xx公司、银亚黄流分公司、乐xx乡公交公司、xx和黄流客运站及汽车修理厂进行安全检查，指导企业落实各项安全工作制度和岗位职责的落实情况，检查客运站的安检、出站登记和“三品”检查情况等，严格要求客运站按“三不进站、五不出站”的规定工作，确保运输生产安全。

（二）存在问明和建议

随着城镇化率的提高和居民生活条件的不断改善，特别是私家车保有量大幅上升，我县非法营运车辆以占道经营揽客和沿街揽客等形式与出租车、班线车争抢客源，严重影响了正常的客运经营秩序和行业安全生产。但由于打击非法营运车辆相关法律法规不健全，执法部门监管难、取证难、手段弱等因素，一时难以有效解决，导致目前全县运输行业矛盾凸显，维稳压力越来越重。

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20xx年，市文联拟编辑出版《高黎贡》刊物，该项目的实施，既能有效挖掘保山丰富深厚的永子文化、地质文化、侨乡文化、翡翠文化、抗战文化资源，弘扬社会主义核心价值观，提升保山对内对外的知名度和影响力，又能培育壮大文艺队伍，推出更多更好的文艺作品，满足人民群众日益增长的文化精神需求，提升全市各族人民群众的幸福感，推动全市文化建设，提供精神动力、智力支持，营造良好的文化氛围。

成立市文联部门整体和项目支出绩效评价工作领导小组，统筹开展市文联绩效自评工作。领导小组下设办公室，具体负责开展部门整体和项目支出绩效自评工作的组织协调等工作。下发开展绩效自评工作的通知，要求各科室报送各个项目资金使用情况、支出效果以及存在问题和原因分析，整理各项目基础数据资料。

市文联部门整体和项目支出绩效评价工作领导小组组织召开项目支出绩效自评会，讨论和研究项目的绩效目标完成情况，安排项目自评责任分工，责任到人。领导小组办公室加强与各科室的沟通配合，通过收集整理项目总体情况、各项目资金支出情况、绩效目标完成情况等信息，对项目绩效情况进行总体评价后，撰写自评报告反映资金使用效果。

1．项目资金到位情况。该项目资金预算21万元，实际到位21万元。

2．项目资金执行情况。截止20xx年底，该项目资金支出21万元，执行率为100%。

3．项目资金管理情况。在年度预算管理过程中，进一步强化资金的分配、使用、管理等关键环节的事前防范、事中控制、事后监督，努力提高项目资金配置效率。在制度建设方面，紧扣制度建设重点，围绕预算编制、预算执行、支付管理、监督保障等方面，结合机构独立设置、独立运转和部门自身建设，狠抓内部管理、不断建立完善了各项规章制度，建立用制度管人、管事、管财的长效机制，并在实际工作中不断健全完善管理办法和内控制度，认真贯彻执行，确保资金使用的安全、合规。在预算执行管理方面，严格按照《保山市财政局关于进一步加强预算执行管理的通知》要求，切实履行预算管理职责，加强预算执行的监督管理，维护预算的严肃性。按照财政预算执行进度要求，定期通报预算执行进度情况，分析解决预算执行中存在的问题和困难，根据预算项目用途，确保专款专用，加快预算执行进度。

产出指标下的数量指标——每期印数：全年预计每期印数1000册，实际每期印数1000册。

产出指标下的数量指标——年底前完成出版目标：全年预计编辑出版3期，实际编辑出版3期。

产出指标下的数量指标——每期栏目数：全年预计每期栏目数6个，实际每期栏目数6个。

产出指标下的数量指标——每期邮寄和赠送数：全年预计每期邮寄和赠送数950本，实际每期邮寄和赠送数950本。

产出指标下的质量指标——组织“高黎贡年度文学奖”评选：全年预计评选出6类（件）文学作品，实际评选出6类（件）文学作品。

产出指标下的质量指标——出版物差错率控制在5‰以内：全年预计指标100%，实际完成指标100%。

效益指标下的社会效益指标——丰富人民群众精神文化生活：全年预计直接受益群众3000人，实际受益群众3000余人。

效益指标下的可持续影响指标——社会各界对文联工作反响：全年预计指标100%，实际完成指标100%。

效益指标下的可持续影响指标——可持续影响率：全年预计指标100%，实际完成指标100%。

满意度指标下的服务对象满意度指标——读者及文学爱好者满意度：全年预计满意率95%，实际满意率95%以上。

市文联20xx年度《高黎贡》编辑出版经费项目，已全部完成年初各项绩效目标。在下一步工作中，针对绩效指标量化不够和项目经费支出时效性不强等问题，市文联将认真分析存在问题及原因，及时总结经验，改进管理措施，不断增强和落实绩效管理责任，完善工作机制，有效提高资金管理水平和使用效益。

该项目实施主体明确，市文联按照“出作品、出人才”的目标，通过编辑出版《高黎贡》刊物，组织“高黎贡年度文学奖”评选，挖掘培养文学新人，培育壮大文艺队伍，推出更多更好的文艺作品，提升了保山对内对外的知名度和影响力。项目资金能够按照市级财政关于预算申报、预算评审、资金申请的有关工作要求进行审批，并最终落实到位。同时，在项目实施的全过程中，指定了专人对项目进行监督，并按时、按质、按量完成项目绩效指标，确保了项目的正常开展。经全面综合评价，该项目绩效自评为优。

（一）按照“谁主管、谁使用、谁公开”的`原则，部门预算项目绩效自评报告、自评表将在相关门户网站进行公开。

（二）针对本部门绩效自评中存在的问题，及时调整和优化本部门后续项目和以后年度预算支出的方向和结构，合理配置资源，加强财务管理。

（三）建立激励与约束机制，强化评价结果在项目申报和预算编制中的有效应用，将绩效理念融入资金使用的全过程，将绩效评价结果作为资金分配的重要因素。

一是强化认识，重视绩效自评工作。财政支出绩效评价是单位提高行政效能和理财水平的重要举措，必须加强组织领导，总结自评工作经验，严格落实绩效管理责任，才能保质保量完成绩效自评工作任务。

二是强化质量，规范绩效自评工作。只有通过建立科学、可量化的指标体系，认真收集整理评价基础数据资料，才能按要求完成绩效自评报告，真实反映资金使用效果。

三是强化落实，按时完成绩效自评工作。在预算管理过程中，要统筹安排好各个环节的工作，进一步加强财务和业务部门之间的参与协助力度，加强与各科室的沟通配合、培训和指导，才能按要求完成本部门绩效自评工作。

市文联的项目绩效管理工作还存在绩效目标申报不够全面，绩效指标量化不够，绩效评价手段和方法有待优化，绩效自评组织实施还不够规范等问题，在今后的工作中需要进一步加以改进和完善，同时建议市财政局加强对部门财政支出绩效评价管理工作的培训和指导，提高部门绩效自评质量。

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一、基本情况

（一）项目背景、内容。

为方便群众出行和保障群众出行安全，根据丰财[20xx]133号文件下达仙女湖镇金竹林村村道改建公路工程建设项目。

（二）项目资金情况。

项目资金到位30万元、资金执行30万元。

（三）绩效目标。

金竹林村道公路全长11.72公里，其中泡桐树沟至生基坪5.54公里、田湾至秦家垭口0.25公里、秦家垭口至晏木匠坝子1.19公里、土地垭口至田坝1.94公里、郭家湾至后槽2.56公里、养殖场段支路0.24公里。全线按农村公路标准新改建，路基宽5米，路面宽4.5米，每公里设错车道3个，弯道砼路面宽度不低于5.5米，最大纵坡必须控制在12%以内。路面为C25砼厚20cm，垫层为20cm手摆片石、5cm厚碎石调平层。要求线形圆滑、顺适，横向、纵向排水畅通，沿线危险路段必须设置警示标志、安装护栏或警示墩。

（四）部门（单位）职能职责。

20xx年11月20日，成立仙女湖镇金竹林村村道改建公路工程建设项目绩效评价工作组，负责绩效自评工作，工作组的主要成员及职责如下：

1.工作组成员

组长：王东

副组长：梁军才

成员：张俊哲、李春霞、易凤玲、余浪波

办公室设在经发办，负责此项工作。

2.工作职责

（1）组长职责：审批绩效自评方案，监督、检查、核实绩效自评结果；

（2）副组长职责：审核修改拟定的绩效自评方案，并提交考评工作组会议讨论通过；监督、部署、确认绩效自评过程及反馈意见的处理。

（3）小组成员职责：起草和修改绩效考评方案报自评领导工作组会议讨论通过，实施执行绩效自评方案；牵头组织并实施年度绩效自评，根据组长、副组长指示，对考评结果进行复核，完成绩效自核工作组安排的其他工作。

20xx年12月1日，考评工作组到项目点现场，按照项目批复文件、合同条款、项目设计概算等，开展自评检查工作，对项目整体实施情况和质量进行评定，核实资金拨付情况等。

二、绩效目标完成情况分析

（一）总体绩效目标完成情况分析

金竹林村道公路全长11.72公里，其中泡桐树沟至生基坪5.54公里、田湾至秦家垭口0.25公里、秦家垭口至晏木匠坝子1.19公里、土地垭口至田坝1.94公里、郭家湾至后槽2.56公里、养殖场段支路0.24公里。全线按农村公路标准新改建，路基宽5米，路面宽4.5米，每公里设错车道3个，弯道砼路面宽度不低于5.5米，最大纵坡必须控制在12%以内。路面为C25砼厚20cm，垫层为20cm手摆片石、5cm厚碎石调平层。要求线形圆滑、顺适，横向、纵向排水畅通，沿线危险路段必须设置警示标志、安装护栏或警示墩。

（二）绩效指标完成情况分析

建成硬化公路里程11.72公里，宽度/厚度4.5米/20厘米，项目按时完工率95%，农民工工资按时发放率95%，贫困地区以工代赈项目增加劳动者收入85%，生产条件改善带动农业亩均产量增加90%,工程材料污染情况：无影响，环境影响情况：无影响，工程设计使用年限5年，方便群众出行237人，受益贫困人口满意度95%，项目主管部门满意度：满意。

（三）评价结果

本项目自评得分100分，达到预期绩效目标。

三、存在问题

（一）项目管理方面的问题

无

（二）资金使用方面的问题

无

（三）项目绩效方面的问题

无

（四）其他方面的问题

无

四、下一步改进措施

无

五、绩效自评结果拟应用和公开情况

绩效自评结果将在丰都县人民政府公众信息网站上进行公开，绩效评价结果与下年度资金安排直接挂钩。

六、其他需要说明的问题

中央巡视、各级审计和财政监督中发现的问题及其所涉及的金额。

⬬ 项目评标通知 ⬬

一、基本情况

（一）项目概况

高台县全民健身活动中心体育场位于县城中心，始建于20xx年，占地面积21840平方米。由于每天锻炼人数较多，使用年限较长，造成塑胶跑道和人造草皮足球场设施损坏严重，渗水砖破损，地面坑坑洼洼，存在一定安全隐患。20xx年进行维修改造，其中：跑道及排水沟塑胶面层更换3780.44平方米；足球场人造草皮面层更换7991.60平方米；半圆区、网球场8mm硅PU面层更换2814.27平方米；新建门球场567平方米;铺设渗水砖3755.90平方米；拆除更换道牙石460.20米；新建树池91个；安装健身器材100个、坐凳110个；大门改造更换等。

20xx年中央下达高台县全民健身活动中心体育场维修改造项目转移支付资金179万元，主要用于更换体育场跑道及排水沟塑胶面层3780.44平方米。项目资金到位179万元，全年执行数179万元，资金执行率100%。

（二）项目绩效目标

全民健身活动中心体育场维修改造项目，开工前将项目建设情况和工程建设内容进行了公开公示，开工后工程质量符合项目标准。20xx年中央下达转移支付资金179万元，20xx年12月工程已完成竣工验收，按照项目进度共支付工程费用179万元。完成了资金计划下达后当年项目建设率达到100%、资金支付率达到100%的要求，总体绩效目标符合相关指标。

二、绩效评价工作组织开展情况

根据《甘肃省财政厅关于做好20xx年度中央对地方转移支付预算执行情况绩效自评情况的通知》（甘财绩〔20xx〕1号）要求，高台县财政局安排项目实施单位对专项资金绩效目标完成情况进行自评，确保绩效自评工作的顺利完成。同时对项目绩效目标自评表各项指标进行了研究分析，并根据项目完成情况进行核实打分，对完成任务的质量进行了评述。

三、综合评价情况及评价结论

（一）项目支出预算执行情况。

全民健身活动中心体育场维修改造项目资金到位179万元，到位率100%，20xx年按照工程进度拨付资金179万元，执行率100%，20xx年无结余结转。

（二）总体绩效目标完成情况分析。

全民健身活动中心体育场维修改造项目，开工前将项目建设情况和工程建设内容进行了公开公示，项目开工后工程质量符合项目标准，改造后群众满意度指标达到100%。全民健身活动中心体育场维修改造后改善了全民健身环境，有助于形成一个健康、科学、文明、时尚的生活理念，而且是一个开展全民健身、竞技体育的理想场所。

（三）各项指标完成情况分析。

1.产出指标完成情况分析

全民健身活动中心体育场维修改造项目场地设施竣工验收合格率、跑道塑胶质量合格率达到100%，实施过程中安全保护防范措施到位，没有发生任何质量及安全问题。相关运转率、使用率、完成率，基本都达到了期初目标。该项目实施开工及竣工及时，项目专项资金使用过程中，能够严格执行国家法律法规和财务规章制度，控制项目建设成本，总体绩效目标符合相关指标。

2.效益指标完成情况分析

全民健身活动中心体育场维修改造项目建成后极大地满足群众多样化的健身需求，有力提升了公共体育基础设施建设整体水平，不断丰富全民健身活动内容，进一步满足人民群众日益增长的健身需求,群众满意度达到100%。

（四）偏离绩效目标的原因及下一步改进措施。

通过对全民健身活动中心体育场维修改造项目的自评，该项目很好的完成了预期目标，下一步我局将继续加强对该项工作的细化分工，明确责任要求，针对社会重点难点热点问题调研分析，加强对该项工作材料的整理和应用，提高使用效率。

四、绩效自评结果拟应用和公开情况

依据评价结果表明，全民健身活动中心体育场维修改造项目资金及时足额到位，且有效执行，对体育场地设施建设起到了积极的保障和推动作用，效果明显。根据评分标准，该项资金绩效评价等级为“优秀”。无其他需要说明的问题。

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