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资产清查工作报告

发表时间:2022-07-13

[总结分享] 资产清查工作报告范文。

自入职的那天起,我们就掌握了一些基本技能,到现在已经娴熟至极了,但还是要继续努力。为了巩固以往的工作,我们是时候静下心来好好写写述职报告了。述职报告就是向上级领导呈送的总结性报告。那么,自己在写述职报告时要注意些什么呢?下面是由小编为大家整理的“[总结分享] 资产清查工作报告范文”,仅供您在工作和学习中参考。

XX市清查办:

根据财政部和我市资产清查工作的相关制度、政策和要求,我单位已全面完成资产清查的主体工作,(同时聘请××会计师事务所对清查结果进行专项审计),现将有关资产清查的工作报告如下:

一、资产清查工作总体状况

(一)资产清查工作基准日:20xx年XX月XX日;

(二)资产清查范围:根据清查方案的要求,纳入本单位清查范围涉及的具体资产占有使用行政事业单位、社会团体、企业化管理事业单位、停产企业等;yS575.coM

(三)资产清查工作具体实施情况:各单位如何组织分工,实施资产清查、测量、固定资产重估(无账面原值)、折价(或按规定计提折旧)和对资产产权异议的处置填报等;

(四)资产清查工作取得的成效。

二、资产清查工作结果和处理

总体概况:清查前资产、负债、净资产状况;清查后资产净损益和账面固定资产折价减值额;(净损益和折价减值)经申报处理后,本单位资产、负债、净资产状况(不包括已使用未转房屋建筑物)。具体包括:

(一)固定资产状况:清查前、后固定资产总额。

1、土地基本情况:清查前、后金额、数量,土地来源,性质及产权证办理情况等;

2、建筑物基本情况:清查前、后金额、数量,产权证办理情况等;

3、其他重要固定资产情况。

(二)资产损益和折价状况

1、资产损益情况:盘盈、损失资产总量、具体项目数量和金额(具体见××明细表),并进行原因分析;

2、固定资产折价:固定资产折价后,原账面值、折价后金额(报表账面值)、减值额情况。

3、损益和折价减值处理意见:根据损益原因及行政事业财务制度,单位对盘盈资产、损失资产和资产折价减值额提出处理和账务调整意见。

(三)单位非转经资产状况:出租、出借等资产数额、年收益及收缴情况,对处投资金额、股比、年收益及收缴情况等。

(四)产权异议资产情况:数额、形成原因、现使用状况、单位处置意见。

(五)已使用未转固定资产房屋建筑物清查结果、工程完成时间、结(决)算情况、未转原因等。

三、清查存在问题分析和整改

单位分别就资产清查暴露出来的资产和财务管理中存在的问题、原因进行分析,并提出改进措施。

四、其他需要说明的情况

注:清查工作报告数据要与单位会计账册和清查报表一致,一式三份。

主管部门(公章) ××单位(公章)

主要负责人签字: 主要负责人签字: (经审核,同意转报) (清查结果属实,同意报送)

扩展阅读

推荐总结: 资产清查工作报告


作为公司的优秀员工,要有过硬的专业技能,才能在这个行业中长久发展。为了落实工作目标,我们就要在花时间去写一份述职报告了。述职报告就是指任职者从中找出经验教训,引出规律性的东西引文。那么怎么才能写出更好的述职报告呢?以下是小编收集整理的“推荐总结: 资产清查工作报告”,但愿对您的学习工作带来帮助。

根据XX号文件的要求,我公司在20xx年XX月XX日至XX日进行了本年度的固定资产清查工作,清查工作已圆满结束,现对本次清查工作简要总结如下:

一、基本状况

20xx年时公司正式生产经营的第一个完整年度,经过20xx年上半年的试运行及下半年的正式经营,本年度工作已经基本步入正轨,各部门都有条不紊的开展各项工作。

上年度公司固定资产清查工作圆满完成,财务部对公司资产数据详实记录,实时更新,为进一步规范和加强公司资产管理,夯实财务管理基础工作,健全管理机制、保障国有资产的完整和安全,程度发挥固定资产的效益,奠定了坚实的基础。

本年度根据XX号文件的要求,我公司精心组织了这次固定资产清查工作。

二、清查工作的经验

(一)领导重视,组织得力。公司领导高度重视本次清查工作,把清查工作作为11月公司的重点工作之一。成立由总经理宋天威任组长,副总经理杨剑为副组长,财务部、各资产管理部门负责人与资产管理员为组员的固定资产清查领导小组,负责对全公司固定资产清查工作组织实施,相关职能部门进行了明确分工。

(二)宣传到位,求实创新。为更好地到达清查效果,公司专门下发了《关于开展20xx年度固定资产清查工作的通知》文件,就清查范围、清查资料、领导机构分工、时间安排、工作要求等做了明确规定。公司资产清查领导小组专门组织各部门的清查人员召开了清查动员会议,认真学习了XX号文件,并对固定资产清查表、固定资产卡片、固定资产明细账的填写提出了详细的要求。对清查开展状况及时宣传,使每一位职工对清查工作都有一个较高的认识,用心配合清查工作。

(三)分工明确,职责清晰。清查工作共分为准备、清查、总结和验收四个阶段。准备阶段主要是成立固定资产清查工作组,工作组的工作资料分为实物清查工作、财务帐册工作、使用台帐工作、资料整理工作,明确规定各工作的职责人、分工范围等。对工作任务量大、职责重的实物清查工作又安排各相关职能部门予以用心配合工作,设立三个清查工作小组,分别负责电子信息设备、机械设备、办公设备的清查,明确了各小组的清查范围及工作职责。

(四)循序渐进,合理安排。本次清查的重点工作落在清查阶段和总结阶段上。清查阶段主要工作是各清查小组对全公司的固定资产进行清查、盘点,落实资产存放地点、资产状况等,如实填写固定资产清查登记表,同时公司引进先进条码管理技术及配套软件设备,用电子化、信息化的手段提高了固定资产管理效率,将资产保管落实到人,做到公司资产人人有责。

对清查中发现的需要报废、报损或作其他处置的固定资产,要求查清原因,提来源理推荐。总结阶段将各自的帐、卡与实物清查带给的固定资产盘点清单进行核对,对有异议的项目再次清点确认,确认后根据盘点结果详细填写“固定资产盘点报告表”,对“固定资产盘点报告表”进行相互复核确认,连同清查工作总结交清查工作领导小组审阅。

三、清查的主要成果

公司领导和各部门都能高度重视清查工作,主要领导亲自抓该项工作的落实。清查工作领导小组针对清查工作召开一次工作碰头会,一方面掌握清查工作的进度,另一方面就清查中出现的疑点、难点问题进行沟通解决。

目前,我公司资产清查基准日(20xx年XX月XX日)前的公司固定资产总额为250140。81万元(各类别详细状况见资产清查汇总表),无盘盈、盘亏、毁损、闲置资产状况。

经过此次清查,一方面全面落实了公司固定资产实物管理的各项基础信息,个性是针对一些实物信息与资产下转资料不相符的状况,以现场实物盘点为依据,对相关信息进行了补充、修改。另一方面进一步完善了财务固定资产卡片以及使用部门的使用台帐的信息登记,透过与资产管理软件核对信息,保证卡片信息调拨后及时调整,做到帐实、帐卡、帐帐相符。

四、日后资产工作的重点

(一)、完善制度。今后我公司将根据固定资产管理方面的新要求,制定适合公司实际、便于操作的固定资产管理办法。

(二)、明确职责。进一步明确固定资产管理各职能部门的职责和权限,建立统一要求、分级管理、各尽所能,各负其责的新机制。

(三)、加强管理。把固定资产管理作为财务管理和固定资产使用、管理部门的一项重要日常工作,常抓不懈,规范程序,个性是利用电子信息手段,将识别资产的标识详细记录,把好出入关,健全账、证、卡,加强核算,确保资金账、实物账一致。同时对资产清查基准日以后入账的本年度资产在此次清查结束后进行核实。

(四)、严格检查。各部门对各自管理的固定资产每年进行一次自查,对于违规状况进行通报。

(五)、抓好落实。重点做好日常管理和制度落实工作,固定资产管理部门在加强日常管理的同时,抓好各项制度落实的督促检查,搞好协调、衔接,督办各部门抓好落实,努力把公司固定资产管理工作提高到一个新水平。

总结示范: 资产清查工作报告(篇七)


自入职那天起,我们就做好了打长久攻坚战的准备,要把工作做好做全面!为了落实工作目标,我们是时候静下心来好好写写述职报告了。述职报告类似于工作总结,但又不同于工作总结。那么,你知道怎么写具体的述职报告内容吗?为满足您的需求,小编特地编辑了“总结示范: 资产清查工作报告(篇七)”,欢迎大家与身边的朋友分享吧!

为规范和加强资产管理,全面摸清家底,建立健全监管系统,实现资产管理与预算管理、财务管理相结合,完善管理制度,维护资产的安全与完整,全面提高资产的使用效益,近日,璜山镇中心卫生院根据上级部署,决定对本院资产进行全面清查。

一、加强组织领导。

卫生院成立由院长任组长,分管副院长任为组长,各科室负责人为组员的资产清查工作领导小组,院长作为资产清查的第一责任人,切实履行管理职责。各组员负责领导和实施本科室的资产清查工作,确保资产清查结果的真实可靠。领导小组下设办公室,结合本院实际制定资产清查的实施方案,并做好组织协调、宣传发动、审核汇总等工作。

二、明确清查任务。

本次资产清查以20xx年12月31日为基准日。清查范围包括临床、医技、行政、后勤等所有科室,以及下属各社区卫生服务站。主要内容包括基本情况清理、账务清理、财产清查和完善制度等工作。具体分为前期准备、宣传发动、科室自查、填报报表、账实核对、中介机构审计、账务处理、总结整改完善制度等八个环节。时间安排上分为准备阶段,实施阶段,核实总结整改阶段,整个工作由20xx年4月起至20xx年10月结束。

三、严肃工作纪律。

资产清查中要坚持实事求是原则,严肃财经纪律,如实反映资产情况和存在的问题,不得虚报瞒报。由于此项工作时间紧、任务重,相关科室要充分发扬“吃苦”精神,摸清家底情况,切实保证卫生院实际账目及资产数据的准确无误。

附:关于开展20xx年国有资产清查工作的通知

关于开展20xx年国有资产清查工作的通知

各科室:

为了进一步全面规范和加强我院国有资产管理,摸清我院资产“家底”,重新完善资产管理制度和采集、整理资产信息数据实现网络化管理的同时,推进资产管理与预算管理、财务管理相结合,根据《财政部关于开展20xx年全国行政事业单位国有资产清查工作的通知》(财资〔20xx〕2号)和《陕西省财政厅关于开展20xx年全省行政事业单位国有资产清查工作的通知》(陕财办采资〔20xx〕24号)及《陕西省中医药管理局关于印发局直属单位国有资产清查工作方案的通知》(陕中医药函〔20xx〕61号)要求,结合《陕西中医药大学附属医院国有资产管理办法》(陕中附院字〔20xx〕89号)的规定,我院将组织开展国有资产清查工作(以下简称资产清查),为了保证资产清查的顺利开展,现就有关事项通知如下:

一、工作原则和目标

按照“统一政策、统一方法、统一步骤、统一要求和分级实施”的原则,开展全院资产清查工作,要求各科室予以认真落实和配合。

(一)全面摸清家底。对我院基本情况、财务情况以及资产情况等进行全面清理和核查,真实、完整地反映我院的资产和财务状况,为加强国有资产监督管理,促进资产管理与预算管理有机结合奠定基础。

(二)完善监管系统。通过资产清查,建立我院资产管理基础数据库,充实国有资产管理信息系统,建立和实施资产动态网络化管理,为加强财政资产管理和预算管理提供数据支撑。

(三)实现两个结合。建立资产管理与预算管理,资产管理与财务管理相结合的工作机制,为编制年度预算、加强资产收益管理、规范收入分配秩序创造条件。

(四)完善管理制度。根据资产清查发现和暴露的问题,全面总结经验,认真分析原因,研究制定切实可行的措施和办法,进一步完善我院国有资产管理制度。

二、工作方法

(一)在“陕西中医药大学附属医院国有资产管理委员会”的领导下,由计划财务科和国有资产管理科牵头负责组成“国有资产清查核查小组”对全院管辖各科室开展资产清查核实工作,办公地点设在国有资产管理科。

(二)我院资产清查结果按规定报送上级主管部门。资产清查数据应与同年度资产报告数据、财务会计决算数据进行核对。

(三)经过清查核实后的资产,要按照财政部的统一要求建立健全账卡,完善管理信息,并按照《行政事业单位国有资产管理信息系统管理规程》规定,将相关信息录入信息系统。

(四)针对资产清查过程中发现的问题,及时了解、解决并如实上报,必要时可委托社会中介机构进行专项审计或复核。

(五)我院在此次资产清查工作的基础上,建立完整的国有资产基础数据库,对资产变化情况做到及时更新,按时上报;逐步实施资产网络化建设,实现资产的动态管理,并建立和完善资产与预算有效结合的激励和约束机制,防止“前清后乱”和“清管两层皮”现象。

(六)资产清查工作结束后,我院根据《行政事业单位资产清查核实管理办法》(财资〔20xx〕1号)和实际情况,结合上级主管部门对资产清查结果核实的批复及时进行相应的整改。

三、清查实施阶段

根据《行政事业单位资产清查核实管理办法》(财资〔20xx〕1号)等有关规定,做好基本情况清理、账务清理、财产清查和完善制度等工作。采取各科室自查盘点并上报所辖资产账目,“清查核查小组”逐科逐个核实、采集资产基本数据、贴标、重新建账建卡,同时与我院计划财务科、设备科、后勤科等相关部门资产账目交叉核实的方式切实落实本次工作,具体步骤如下:

(一)自查阶段(20xx年4月20日—4月27日)

各资产使用管理科室的第一负责人(科主任)或保管使用直接责任人(正、副护士长或指定的专人)按照资产清查工作要求开展全面自查,负责组织对本科室所辖的现有资产,按要求对实物逐个进行盘点后将自查结果按分类盘点表格(见附件二)规定要求详实填写、签字确认并与原有账目进行核对,按规定时间内将纸制版和电子版如实报“国有资产清查核查小组”。

(二)核查阶段(20xx年4月28日—6月24日)

由“国有资产清查核查小组”根据《行政事业单位资产清查核实管理办法》的规定,按照我院下发的资产清查整体工作部署(见附件一)全面开展工作,结合各科室自查结果所填报的盘点表和账目对其所辖现有实际资产进行核实;重新采集和完善资产相关数据、粘贴标示牌、建立电子档案切实实现“一物一卡一码”管理。

(三)汇总上报阶段(20xx年6月25日—6月31日)。

1、“国有资产清查核查小组”对全院占有使用的国有资产进行全面清查工作完成后,以资产清查工作基准日(20xx年12月31日)为时点,将盘点结果与实物核实情况上报医院计划财务科对相关账务进行核对。按照全面彻底、应保尽保的原则,依据基准日会计总账、明细账目对应的数据,通过资产系统录入资产明细数据,生成资产清查报表,并按照统一格式撰写自查总结报告。

2、我院将申报文件、资产清查报表、专项审计报告和资产清查工作报告等材料报送上级主管部门。其中,纸质材料应当包括正式文件、本部门资产清查汇总报表和资产清查工作报告等;电子材料除提供纸质材料电子版外,还应当包括本部门所属行政事业单位的资产卡片、固定(无形)资产盘点单、资产清查明细表、资产清查报表、资产清查汇总表、社会中介机构出具的专项审计报告等。

四、组织实施

(一)在“陕西中医药大学附属医院国有资产管理委员会”的领导下,由国有资产管理科、计划财务科、监察审计办公室、干部人事科、教学科、基建办公室、设备科、后勤科等相关部门组成“资产清查核查小组”工作机构,负责实施全院的资产清查工作。

(二)资产清查小组成员

组长:吴磊刘国庆

组员:王玲杜梅徐雪雯郁琳刘鹏怡乔荍

韩琪杨志滨来灵敏何瑞赵天豪

五、工作要求

(一)加强领导。各资产使用管理科室的第一负责人(科主任)是该科室固定资产管理第一责任人。负责督促保管使用直接责任人(各科正、副护士长或指定的专人)按通知要求在规定的时间内完成本部门的资产自查盘点和账目上报工作,切实履行管理责任,分工明确,落实到人,保证资产自查阶段的盘点结果真实可靠,并积极配合“资产清查核查小组”做好核查阶段的相关工作,确保全院资产清查工作按时完成。

(二)严肃纪律。“资产清查核查小组”应坚持实事求是的原则,如实反映资产管理情况和存在问题,不得瞒报虚报;核查结果必须确保“卡实相符、账卡相符、账账相符”,资产报表数据必须“真实、准确、完整”按规范报送格式,确保签章齐全。对于资产清查工作中出现的违规违法行为,按照相关法律法规处理。

(三)工作督导。“资产清查核查小组”加强对各科室资产清查工作的监督指导,及时向“陕西中医药大学附属医院国有资产管理委员会”上报资产清查工作进展情况并将工作情况予以通报

总结阅读: 资产清查工作报告篇二


作为公司的员工,我们要有加强学习,勇于实践的决心。为了提高自己的大局意识,我们现在到了安心写述职报告的时候了。述职报告是对自己在任职期间所做的成绩与不足。那么,你会写领导要求的相关述职报告吗?为满足您的需求,小编特地编辑了“总结阅读: 资产清查工作报告篇二”,希望对您的工作和生活有所帮助。

根据《霍邱县财政局(国资委)转发财政部关于印发〈行政事业单位资产清查核实管理办法〉的通知》等有关规定,我单位已按时完成资产清查的主体工作,现将有关资产清查的工作情况报告如下:

一、单位基本情况

白莲乡政府拥有独立编制机构数3个,独立核算机构数1个。行政编制人员26人,事业编制18人,退休人员17人。

二、资产清查工作总体状况

本次资产清查以20xx年12月31日为清查基准日,清查范围为乡政府及“三权”在下的乡直属单位的国有资产。为切实加强领导,保证我乡资产清查工作顺利进行,我乡组织成立了资产清查工作领导小组,由杨忠敏乡长任组长,副乡长范寿红任副组长,办公室、财政所、农经、计生、民政等负责同志为成员。行政事业单位国有资产是行政事业单位开展公务活动的物质基础,是国有资产的重要组成部分。通过对乡政府基本情况、财务情况以及资产情况等进行全面清理和核实,真实、完整地反映了单位的资产和财务状况。全面开展了国有资产清查工作,摸清了各类国有资产状况、财务状况,摸清国有资产存量、结构及分布。我乡虽然在国有资产管理虽取得了一定成效,但由于体制、规章制度等不完善,仍存在较多薄弱环节和问题,这阻碍了国有资产管理朝着良性循环的轨道健康发展。

三、资产清查工作结果

通过资产清查,全乡共核实固定资产2930752元;无形资产4860000元(为乡政府及事业单位用地);流动资产2840028.15元,其中其他应收款1026178.3元;资产总额10630780.15元;流动负债1814883.88元,全部为其他应付款;资产基金4091771.05元,无资产盘盈、资产损失。

四、存在的问题、改进措施

在清查过程中也存在着国有资产管理认识理念淡薄,资产管理意识淡薄,职责不清。国有资产管理基础工作薄弱。主要体现在闲置浪费、使用效率低下、配置不均,使用不公等问题。针对这些问题我乡在以后的资产管理工作中将从三个方面来进行改进, 一是从思想认识着手,加强领导责任。二是从规范管理着手,加强制度建设。三是确保健康运行,加强风险控制。

优质总结:资产清查工作报告之三


自入职以来,我们在公司的大家庭里认识到了很多志同道合的伙伴,一起为公司出力。为了反馈工作质量,我们现在也该用心去写好自己的述职报告了。述职报告就是下级向上级书写的一种行文。那么,优秀有创意的述职报告要怎样写呢?下面是小编为大家整理的“优质总结:资产清查工作报告之三”,欢迎阅读,希望您能阅读并收藏。

按照上级的统一部署,经过财政部门的精心组织和各部门单位的密切配合,我县的行政事业单位固定资产清产核资工作已圆满完成。现将有关情况报告如下:

一、资产清查及管理信息统计工作主要情况:

资产清查和管理信息统计工作是国有资产管理的一项基础工作,是确定产权关系,维护国有资产安全完整的重要手段,为了做好这项工作,不断提高管理质量,我们主要采取了以下措施:

(一)领导重视,责任明确。

一是迅速整理了上级资产清查会议精神汇报提纲,向县政府领导做了汇报;

二是成立了我县资产清查工作领导小组,公布了《汶上县行政事业单位资产清查工作实施方案》;

三是召开了全县资产清查工作动员大会,县政府领导到会并做了重要讲话,资产清查领导小组办公室认真部署并安排了资产清查业务培训;

四是各部门单位积极配合工作,均于3月12日前成立了以主要领导人为组长的资产清查领导小组,为资产清查工作的顺利开展,奠定了坚实的基础。

(二)精心操作,严格审核。

一是对有条件的单位逐户安装了系统软件,做好数据的程序化管理,提高工作效率;

二是做好数据审核工作:对照各单位20xx年资产统计报表,做到数据衔接无误;对照部门决算报表,做到人员情况、收支情况及其他相关数据无误。清查中发现的违规处置资产,已经核销减账的已冲回;

三是采取单位自查和会计师事务所审计相结合的办法。单位清查上表后,事务所对其报表的真实性进行了审核,并出具了详实的审计报告。

(三)夯实基础,做好产权登记工作。在开展资产清查工作的同时,结合国有资产产权登记管理系统提供的数据,对所有单位(不含乡镇),进行了行政事业单位国有资产产权占有登记。一是单位填写占有登记表;二是根据会计师事务所审计的资产清查报表、部门决算报表及有关权属证书进行审定;三是换发新证,做到了资产清查与产权占有登记同步,共为县直112个单位换发了新的产权登记证。

二、数据分析情况:

(一)资产清查单位户数情况。据山东省行政事业单位资产管理统计报表显示,本次资产清查截至20xx年底,共清查登记全县各类独立法人、独立核算的行政事业单位166户,其中县直单位112户,乡镇单位54户。

(二)资产负债结构。

(三)主要资产实物量结构

(四)固定资产及增减变动状况。

三、切实加强行政事业单位国有资产管理:

20xx年度,我县财政局和县直各部门、单位一起,明确职责、加强协作,积极探索行政事业单位国有资产管理的长效机制,经过努力,全县上下初步建立起了“政府统一所有、财政分级监管、单位占有使用”的行政事业单位国有资产管理体制。通过制定相关政策措施,进一步加强资产管理,取得了一定成效。

(一)建立资产统计体系,全面实施资产监控。

一是通过编报资产统计报表和资产清查报表,基本摸清了“家底”。按照实物量管理与价值量管理相结合的原则,资产统计报表要求各单位对房屋、土地、车辆、设备等各项资产的实物量和价值量进行全面、细致的盘点、清查,保证了家底常清。通过资产清查,盘盈入账的资产价值37。85万元;

二是按照统计报表和产权登记年度检查工作相结合的原则,资产统计报表在资产清查的同时,还要求对土地、房屋、车辆、设备等重点资产的产权、产籍进行详细清理、核实,从根源上解决产权不清现象,切实避免产权纠纷的发生;

三是按照静态管理与动态管理相结合的原则,资产统计报告要求详细披露本年资产特别是固定资产的增减变动情况,对未按规定程序配置和处置资产的行为要求有关单位及时予以纠正,纠正价值48。57万元;

四是按照资产管理与预算管理以及经营性资产收益情况进行监督,增强预算执行的严肃性,防止财政收入流失,提高财政精细化管理水平,同时也为今后加强资产配置预算编制审核打下坚实的基础。

(二)以促进有效使用为目的,加强资产处置及其收益管理。加强资产处置及其收益监管,是确保国有资产有效使用和防止国有资产及其收入流失的重要环节。严格按程序办事,通过三项措施加强对资产处置及其收益的管理。

一是规范资产处置程序,杜绝了私自处置资产的行为。有效防止了国有资产的随意处置、低价买卖,确保实现了国有资产价值最大化;

二是强化经营性资产监管。对行政事业单位国有资产出租、出借和事业单位对外投资、担保活动等改变用途的行为,严格履行审批手续,鼓励盘活存量资产;

三是强化资产收益管理,防止财政收入流失。积极加强土地、房屋建筑物、车辆、通用专用设备等行政事业单位资产处置收入管理工作。

四、存在的问题:

当前,行政事业单位国有资产管理工作中,还存在不少问题急需研究解决。

(一)资产管理与预算管理脱节,影响了财政资金的使用效益。在当前实际工作中,资产管理与预算管理存在脱节的.问题,不仅造成了资产重复购置、闲置浪费,而且也影响了财政资金的使用效益。一是资产购建预算与资产存量信息不对称,编制预算缺少信息支持。二是对资产购建预算的执行情况缺乏跟踪监督,在一定程度上存在重分配、轻管理的现象。从实际情况看,有的单位没有按照预算规定的用途、标准、进度配置资产,严重削弱了预算管理的严肃性和政策性。

(二)资产管理与财务管理脱节,账实不符现象严重。资产管理是财务管理的基础。目前,相当一部分单位存在资产管理和财务管理脱节的现象,没有形成资产管理和财务管理相结合的管理机制。事前购置与财务资金计划脱节,事中使用、处置与财务会计处理脱节,事后资产统计与年终财务决算脱节,造成“家底不清”,账实不符,管理混乱。有的单位实物资产购置后,不及时办理财务入账手续。如:不少单位对新增固定资产特别是对上级调拨或捐赠等渠道无偿获得的固定资产未及时入账,形成账外资产。未在账房屋建筑物面积16068平方米、未在账交通运输工具24辆、未在账设备5878台(件)。

(三)资产处置存在随意性。近几年,资产的处置管理虽然得到加强和规范,但是还有相当一部分单位仍存在不按规定程序随意处置资产的情况。一方面有不少单位对规定限额内的自行处置资产事项,内部控制机制不健全,缺乏必要的内部审批程序,管理漏洞较大;另一方面有不少单位对于规定限额以上资产处置事项,未报经财政部门审批,擅自变卖、处置车辆,拆除、出让房屋,越权报废、调拨固定资产。

(四)经营性资产使用效益不高。利用好这部分资产,在一定程度上可以增强单位自我创收能力,缓解经费不足等问题。但由于缺乏有效的监管,这部分资产的运营中存在许多问题,主要表现在效益低下和对外投资潜在风险严重。

五、建议措施:

财政部两个《办法》的颁布实施,对于全面规范和加强行政事业单位国有资产管理,维护国有资产的安全和完整,提高国有资产使用效益,保障行政事业单位履行职能,具有重要意义。在当前和今后一个时期,要重点做好以下工作:

(一)健全各项管理制度,保障实施职能到位。财政部两个《办法》明确规定,今后各级财政部门是政府负责行政事业单位国有资产管理的职能部门。财政部门要进一步强化行政事业资产管理,完善各项管理制度,充实业务管理人员,并在办公设备、业务经费等履行职能所需条件方面给予保障,确保资产清查、资产评估、信息网络平台建设等各项资产管理工作的顺利开展,使我县行政事业单位资产管理走上制度化、规范化轨道。

(二)积极推进资产管理与预算管理相结合,实施资产管理科学化。按照《行政单位国有资产管理暂行办法》(财政部令第35号)、《事业单位国有资产管理暂行办法》(财政部令第36号),切实做到资产管理与预算管理、财务管理紧密结合,建立资产管理与财政改革相结合的配套机制。着重解决以下几个方面的问题,一是资产管理要与预算管理对接;二是资产配置要与部门预算对接;三是资产购置要与政府采购和国库集中支付对接;四是国有资产收益与“收支两条线”对接;五是会同有关部门、单位研究制定本级行政事业单位实物配置标准,尽快建立起资产管理与预算管理相结合的管理机制,逐步实现资产配置科学化;六是按照“因事制宜、阳光操作、市场运作”的原则,对不同类型的资产,推行不同的管理办法。按市场化取向,借助社会中介机构力量搭建平台,提高资产管理效益和质量,切实增加财政收入。对行政事业单位土地(由行政事业单位使用的已出让土地)、房屋、汽车和大项资产处置项目、经营性房屋公开招标、公开拍卖,资产处置收入全部缴存财政专户,实现财政统一管理,防止国有资产流失,增加财政收入。

(三)建立资产网络台账,实现资产动态管理。为彻底扭转行政事业单位以财务账代替固定资产账和没有固定资产账、“重钱轻物、重购轻管”的现象。

在建立固定资产总账与明细账和实物卡片的基础上按土地、房屋建筑物、一般设备、专用设备、文物和陈列品、图书和其他固定资产分门别类建立网络台账,做到总账与明细账相符,明细账与固定资产卡片相符,固定资产卡片与实物相符,实行网络管理。下一步,我们还要根据上级的要求,结合“金财工程”建设,建立起财政部门与主管部门和行政事业单位之间的全县国有资产动态管理信息平台,实现对资产的动态监管。

(四)改革行政事业单位资产管理体制。为进一步强化行政事业资产管理,借鉴外地经验,改革我县行政事业单位资产管理体制。将行政事业单位所占有的房产、地产全部收回,由县金财国有资产经营公司统一持有房产证和土地证。将行政事业单位所办经济实体和以其它方式所得收益收归县金财公司所有。将各行政事业单位占有的经营性资产,全部收归县金财公司统一经营,收益归政府所有。彻底改变各行政事业单位由于占有政府公共资源不同而造成的单位之间、部门之间苦乐不均的现象。

为全面规范和加强行政事业单位国有资产管理,提高行政事业单位国有资产使用效益,进一步推动财政预算管理制度改革,根据财政部《关于开展全国行政事业单位资产清查工作的通知》(财办[20xx]51号)的规定,财政部决定20xx年度在全国行政事业单位进行清产核资。