乡村振兴战略个人述职报告|乡村振兴战略个人述职报告(系列18篇)
发表时间:2020-06-13乡村振兴战略个人述职报告(系列18篇)。
● 乡村振兴战略个人述职报告 ●
一、工作开展情况
全面落实国家资助政策。将扶贫部门的贫困家庭信息库与学生学籍库进行数据比对,确定受资助学生范围。同时,结合扶贫信息库动态调整的特点,组织各镇中心校对区域内贫困学生不间断进行排查,提高受资助学生信息核对的准确率,让学生资助政策全面覆盖每一个贫困家庭学生,确保资助无遗漏。保教费、国家助学金85.6625万元,为1366名义务教育阶段脱贫享受政策学生发放营养餐费54.64万元。目前,贫困学生资助信息已汇总统计完毕,全部录入资助系统,等待财政部门筹措资金,通过“一卡通”系统发放。
常态化开展“控辍保学”。建立摸底排查机制,分门别类对因病、因残、因厌学、因缺失关爱等原因不能按期返校的学生进行摸底,特别是对于四类贫困家庭学生给予重点关注;建立动态监测机制,把每年重病重残3人,通过分包人的积极帮扶,病情痊愈后都返校就读。
加大农村学校建设力度。规划建设农村教师周转宿舍图纸设计已完成;规划新增农村寄宿制学校1所,建设学生宿舍楼及附属设施,建设面积1350平方米,投资320万元,目前,该项目正在进行招投标;计划认定普惠性幼儿园6所,目前认定方案正在修订中,确保7月底前完成认定。
二、下步打算
扎实开展资助政策宣传。通过宣传手册、明白卡、宣传栏、致学生及家长资助政策一封信、主题班会等多形式、多维度进行宣传,确保全社会对政策全知晓。
建立教师“一帮一”帮联制度。安排教师与每一名贫困学生、农村低保、孤儿、残疾学生等学生进行“一帮一”联系帮扶,定期进行走访,向家长宣讲政策,及时了解学生就学情况和受助情况,发现问题及时解决处理。
进一步加大教育资源配置向农村学校倾斜和支持力度,提高教学装备水平、教育信息化水平和师资水平,大幅度改善农村学校办学条件,促进农村学校教育事业发展。
● 乡村振兴战略个人述职报告 ●
一、引言
尊敬的领导和各位同事:
大家好!我在此向大家汇报推动乡村振兴相关工作的情况。乡村振兴是党的十九大确定的一项重大战略任务,对我国农村经济、社会建设和生态文明建设具有重要意义。通过深入调研和实践,我认为只有为乡村注入新的活力和发展动力,才能实现乡村振兴战略的成功实施。本述职报告将从四个方面详细介绍具体推动乡村振兴的措施和成效。
二、提高农业科技创新能力
农业科技是推动乡村振兴的重要支撑。我负责组织开展了一系列农业科技创新活动,如乡村试验站建设、科技人员培训等。我们积极引进了先进的农业科技,推广应用高效农业技术,提高乡村农民的科技水平。通过科技示范推广,农村种植业和养殖业获得了新的突破,农产品产量和质量得到显著提升。农民收入和生活水平明显改善,乡村经济实现了良性循环。
三、扶持农村产业发展
产业扶贫是推动乡村振兴的关键措施之一。为了加快乡村产业发展,我积极引导农民合作社的发展,帮助农村创业者获得项目资金,提供技术咨询和培训支持。我们鼓励农民发展特色农产品,拓展乡村旅游资源,推进农村电商发展。通过建立产业链条,壮大农村经济,促进了农村产业的持续发展和增收。
四、改善农村基础设施建设
改善农村基础设施是提高农村发展水平的重要保障。为了解决农村交通、生活、教育等方面的问题,我积极争取政府资金和社会投入,进行了村庄道路、供水和供电设施的改造,推进了农村教育和医疗设施的建设。这些举措有效提升了农村基础设施的质量,为农民提供了更好的生活环境和服务条件。
五、保护农村生态环境
乡村振兴必须坚持绿色发展理念,保护农村生态环境。我积极组织农村环境整治活动,加强农田水利工程建设,推动农业农村实施可持续发展。我们大力推广有机农业,禁止使用农药和化肥等有害物质,保护农田生态和农产品质量。为了提高农村居民的环保意识,我还开展了农村环境教育宣传活动,提升农民绿色生产和生活方式。
六、结语
通过上述措施的实施,我们取得了一系列阶段性成果,为推动乡村振兴做出了积极贡献。但是,在乡村振兴战略实施的过程中,仍然面临一些挑战和问题,比如农村人才流失、土地流转等。今后,我们将进一步完善配套政策,加大投入力度,增强农村发展的可持续性。相信通过大家的共同努力,乡村振兴战略一定能够取得更加辉煌的成就!
谢谢大家!
● 乡村振兴战略个人述职报告 ●
一、目标任务
深入贯彻“四个不摘”的重要指示精神,落实中共中央、国务院印发的《关于实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的意见》,以加强党的建设为引领,通过保障选派帮扶干部办公经费,健全常态化驻村工作机制。探索开展村党组织书记、村委会主任“一肩挑”考核激励试点,提升待遇保障水平,进一步加强农村基层组织建设,筑牢巩固脱贫攻坚成果、全面推进乡村振兴的战斗堡垒。
二、实施内容
(一)保障选派帮扶干部工作经费。向乡村振兴重点村等选派驻村第一书记和工作队,按规定落实选派帮扶干部办公经费。工作队按照《__县选派帮扶干部办公经费资金管理办法》在乡镇财政所报账,主要用于办公用品购置、报刊订阅、公务邮寄,以及统一组织或经批准的会议培训、外出考察差旅费等。
(二)提升村级组织建设保障水平。进一步落实和完善村干部综合考核工作体系,积极稳妥开展村党组织书记、村委会主任“一肩挑”考核激励试点。
三、资金筹措及拨付
工作队办公经费由省、市、县按_:_:_的比例分级承担。省、市财政将及时下达资金到县,由县财政局足额筹措,根据资金使用要求,按时足额拨付到位。
四、审核备案
建立党建引领乡村振兴工程审核备案机制。各乡镇要进一步明确工作目标,细化工作任务,明确实施内容等,制定《党建引领乡村振兴工程实施方案》,并报县委组织部、县财政局、县扶贫开发局备案。同时,要指导督促工作队制定经费使用计划,并报乡镇备案。
五、资金监管
乡镇组织、财政部门要落实资金监管主体责任,建立健全党建引领乡村振兴工程经费监管机制,加强党建引领乡村振兴工程经费管理。乡镇要定期向县选派协调办报告资金使用情况。
● 乡村振兴战略个人述职报告 ●
乡村振兴战略是中共十九大作出的重大决策部署,是决战全面建成小康社会、全面建设社会主义现代化国家的重大历史任务,是新时代“三农”工作的总抓手。本站今天为大家精心准备了乡村振兴战略成果总结,希望对大家有所帮助!乡村振兴战略成果总结
一、乡村振兴“一张图”建设项目内容
围绕服务“三农”和“五个振兴”,以生产园区、生活社区、生态景区“三区”共建共享为路径,发挥地理信息数据服务作用,通过“一个库、一个平台、多个应用”建设,形成乡村振兴“一张图”,助力打造新时代乡村振兴“诸城模式”升级版。主要内容是:
一是更新我市基础地理空间数据,整合我市涉及乡村振兴的专题数据,形成乡村振兴“一张图”综合数据库。
二是建立乡村振兴“一张图”综合信息服务系统。
三是聚焦乡村振兴“五个振兴”开展典型应用示范。聚焦产业振兴,开发生产园区信息服务系统和惠农信息服务“一点通”;
聚焦生态振兴,开发自然资源与生态景区信息服务系统;
聚焦文化振兴,开发美丽乡村文化旅游信息服务“一点通”;
聚焦人才振兴,开发乡村人才信息服务“一点通”;
聚焦组织振兴,开发生活社区信息服务“一点通”和提升对接我市党务管理信息服务系统。
二、前期工作开展情况
省国土资源厅领导专家先后来我市进行了五次调研,广泛征求镇街(园区)、市直有关部门单位及社区群众意见,不断丰富完善诸城市乡村振兴“一张图”建设总体设计方案,使其更加切合诸城市实际,突出诸城特点。
8月29日下午省厅测绘处曲伟刚处长带队,来我市进行了建设内容深度对接,会议梳理核实了各部门单位数据清单83项,增加了社区、景区、园区“三区共建”和“诸城模式”内容,增加了208个社区全景影像制作。第二天又分三组展开调研,一组召集社区办、农业局、经管局等单位详细调研数据提供、内容采集和系统建设等问题。另两组深入南湖区、龙都、枳沟三镇街(园区),走进社区,同社区干部、群众及田园综合体企业等面对面交流,补充完善了总体设计方案。
市委市政府主要领导高度重视我市乡村振兴“一张图”建设,桑书记、刘市长多次听取工作情况汇报,提出了指导意见。成立了刘市长任组长的工作领导小组,办公室设在市国土局。近日,市政府又专门组建了乡村振兴“一张图”建设工作班子,承担部门单位工作协调,参与“一张图”建设。所有参与的部门单位及镇街(园区)都落实了一名科长或分管领导作为工作联系人,建立了微信工作群。其中智慧办、农业、畜牧、人社、文广新、旅游、国土七个部门抽调专人集中办公,全程参与乡村振兴“一张图”建设工作,办公地点在国土局。
三、下步工作打算
一是尽快完成项目立项、招标。目前,各项工作已准备就绪,需市政府批准项目实施,采取单一来源采购技术服务,项目总预算1750万元,建议尽快落实立项招标,批复拨付项目配套资金。
二是每周与省国土厅对接一次,汇报工作进展,接受省厅指导,加强协调积极推进项目建设。制定具体工作计划,列出推进时间表,落实责任人,实行挂图作战。近期主要加快完成数据梳理表提报,对接省国土厅推进7个示范应用系统技术设计。
乡村振兴战略成果总结
一季度,驻村工作组积极做好春节走访慰问贫困户、指导帮扶干部开展入户帮扶、协助贫困户复工复产、为贫困户申请产业奖补及省外务工奖补、严格防控新冠肺炎疫情等工作。
一、工作亮点
(一)新冠肺炎疫情防控取得阶段性成效
新冠肺炎疫情暴发以来开展了4轮进村入户对1598户逐一排查,落实外防输入方针;成立了8个党员先锋岗,引导广大群众共同做好防控工作;悬挂横幅30条、发放宣传资料1950份,加强公众宣传教育、提高群众自我防护意识;根据形势调整工作重心,兼顾防控工作和社会正常运转,协助辖区5家企业复产、1521人(其中贫困劳动力192人)复工。
(二)产业扶贫项目全面开工
佛子山至旱田百香果基地产业路投资100万元、塞根塘标准化鸡舍投资100万元、大面塘农田水利工程投资16万元、桥头三面光农田水利工程投资36万元。
(三)自治区2019年“四合一”考核发现问题逐一整改销号
根据2019年12月5日全区“四合一”考核反馈问题清单,涉及佛新村有3个问题,认真制定整改方案、立即行动抓整改。对照清单其他问题,主动认领、举一反三、触类旁通、深入查摆,进行脱贫攻坚“回头看”,整改完成一项、认定一项、销号一项。
二、主要工作开展情况
(一)充分发挥党组织作用,领航全面建设基层组织
一是组织佛新村党员、村民小组长、村监会成员深入学习贯彻XXX在决战决胜脱贫攻坚座谈会上的讲话精神,第一书记向村民代表作述职述廉报告,村委向村监会汇报村务重大事项执行“四议两公开”工作法情况。二是按照县基层办党建工作清单要求,指导村“两委”主要干部逐条逐项规范党建、村务台账。严格落实党内组织制度,召开党小组会2次、党总支部支委会2次、党员大会1次、党课1次,开展主题党日活动2次,召开组织生活会1次。三是美化建设大面塘党支部,配套落实办公场所、会议室及办公桌椅、党务村务公开栏等建设。发挥党员先锋模仿作用,组织成立了7个党员先锋岗,带领群群开展新冠肺炎防控工作。四是在疫情防控工作中甄别培养入党积极分子2人,动员1名青年知识分子递交入党申请书向党组织靠拢;考察3名热心为群众服务的党员作为致富带头人培养。
(二)决战决胜脱贫攻坚,确保年底全部脱贫
一是统筹谋划,详细制定佛新村2020年度扶贫工作计划,落实未脱贫3户贫困户的脱贫一户一策和脱贫指标达标时间节点,紧盯义务教育、基本医疗、住房安全、饮水安全等“八有一超”指标,巩固125户527人脱贫成效。二是编制扶贫实施项目,明确第一书记扶贫专项经费1.5万元和第一书记帮扶专项资金5万元使用方案,积极申报财政专项扶贫项目资金,协调推进488米大面塘农田水利工程、898米桥头三面光农田水利工程、2123米佛子山至旱田百香果基地产业路、与浦北华源农牧公司合作建设塞根塘标准化鸡舍项目。三是落实2020年精准帮扶“一户一册一卡”培训工作,统筹规划帮扶干部2020年每月入户时间,制定佛新村“一户一册一卡”入户帮扶时间安排表,编写每月《精准帮扶指导书》,指导帮扶干部做好每月每项帮扶工作,提高帮扶工作效率和质量。
(三)有序推进,乡村风貌再提升
一是由大面塘党支部牵头,组织召开大面塘村民小组大会,商议新一届村民理事会(议事会)成员选举并提出初步候选人。二是提升建设大面塘乡村风貌提升示范点村容村貌,铺设美化排水沟暗排,硬化公共活动场所地板,建设环村路美景围栏;推进龙岩村民小组“三清三拆”工作完成,美化提升村庄环境。三是组织贫困户劳动力全覆盖清理25个村民小组门前屋后、村道路垃圾8吨,清理河道水沟13500米,拆除废弃旧房4间,进一步提高整村村容村貌;落实疫情防控期间公益性岗位责任人工作职责,常态化机制保障村屯清洁卫生。
(四)心系群众生活,有力有序推动复工复产
一是帮助群众组织种子、化肥、农膜等农资调运,为131户群众联系春耕机械入场平整土地196亩;指导群众开展春季耕种和田间管理,嫁接果苗17560条、电话联系客商为村民销售水果蔬菜家禽约42.3吨,全面吹响春耕生产集结号。二是推动浦北县创兴电子有限公司、浦北县侨龙服饰有限公司、浦北县大面塘特种养殖专业合作社等扶贫车间和浦北华源农牧有限责任公司等重大项目复产。三是积极统计村民特别是贫困户的务工意愿,并主动与用工企业联络对接,搭建起用工企业与务工群众对接的桥梁,帮助群众开具外出务工证明173份、预定车票43张(其中贫困户18张)。
(五)群防群治控疫情,着力提升治理水平
新冠肺炎疫情爆发以来,采取村庄封闭式管理模式严格执行疫情防控命令,充分发挥党员和入党积极分子先锋模范带头作用,通过工作队员、党员、村干等人员,多次反复入村摸排外地返浦人员情况,将“防疫监测点”变身“复工复产服务点”,佛新村8个防疫监测点累计为群众发放出入证1039张,同时积极收集群众反映问题并及时处理,有序推动复工复产。疫情防控期间,经工作组耐心做工作,佛新村红白喜事聚会延期20起,取消8起;协助高三初三学生有序返学,帮助佛新小学、山口小学开展复学准备工作;调解处理群众纠纷5起。
三、存在问题
受疫情影响,部分贫困户、群众一季度收入明显下降;学生返学延迟,部分贫困学生在家未能完成线上学习任务,学习受影响;扶贫项目开工延迟,影响项目推进进度。
四、下一步工作计划
(一)加大基层组织建设力度
督促指导党总支部及下设支部严格落实“三会一课”制度,规范党建工作台账,抓好党员干部培训,创新开展“主题党日”活动。加强村级后备力量建设,培养创业致富带头人,引导热心为民服务的致富带头人、新乡贤向党组织靠拢,培养发展党员1-2名,培养2名以上入党积极分子。结合大面塘、新塘、佛子山革命历史底蕴,编写《佛新村抗匪保家革命史》。加大佛新、大面塘党支部阵地建设力度,提升基层党组织的战斗力。进一步完善新时代文明实践站、党代表工作室、人大代表工作室、人民调解委员会建设。
(二)施行精细措施,确保完成全面脱贫硬任务
不折不扣贯彻落实党和政府的各项扶贫政策,结合村情采取有效措施确保帮扶工作到位。积极主动收集帮扶单位和帮扶干部意见建议,优化措施提升业务指导水平,每月编写《精准帮扶指导书》统筹安排帮扶任务并抓好帮扶干部“一户一册一卡”业务培训。及时合理编排入户帮扶时间安排并通过微信、短信、电话、QQ等方式提醒帮扶干部。引导激发贫困户脱贫内生动力,紧盯义务教育、基本医疗、住房安全、饮水安全等“八有一超”指标,巩固125户527人脱贫成效,不折不扣完成剩余3户10人全部脱贫。积极争取帮扶单位筹措资金帮扶佛新村开展脱贫攻坚工作。
(三)依托有利条件,全面推进乡村建设
培育发展林下鸡强优产业,推进龙头企业浦北华源农牧有限公司种养生态园区建设,大力扶持养鸡大户扩大养殖规模、提升养殖品质,加快佛新村民合作社与浦北华源农牧有限公司标准化鸡舍项目建设。继续推进乡村风貌提升工程,以示范点辐射带动各自然村风貌建设;努力筹办高水平文艺活动,传播乡村文化正能量,树立良好村风村貌。发展壮大村级集体经济,纯收入力争超过10万元。贴心服务企业,协助做好就业扶贫车间浦北县创兴电子有限公司、浦北县侨龙服饰有限公司、浦北县大面塘特种养殖专业合作社的疫情防控和用工招聘工作,有力有序帮助企业复工复产。积极拓宽村级集体经济收入渠道,争取再建设一批村级集体经济重大项目,盘活现有存量资产增加稳定收入。
(四)提升为民服务水平,实在为民办事
以“店小二”服务精神为群众办实事好事,统筹申报“一事一议”项目建设,加快推进2123米佛子山至旱田百香果基地产业路、488米大面塘农田水利工程建设、898米桥头三面光农田水利工程。培育弘扬良好作风,广泛听取群众意见建议,多为群众解难事急事。关心关爱留守妇女儿童、贫困户、五保户,残疾人,开展节假日嘘寒问暖慰问活动,为他们解决生产生活中的实际困难。
(五)构建完善乡村治理体系
以自治为核心激发群众活力、以法治为保障强化治理意识、以德治为支撑培育文明村风,推动完善党组织领导的充满活力的村民自治机制。重大项目、重要事项坚持“四议两公开”程序,加强村监会、合作社社监会建设。积极主动参与扫黑除恶专项斗争,及时化解群众矛盾纠纷,防止发生村干部优亲厚友、暗箱操作、损害群众利益等不作为、乱作为问题。强化疫情防控责任,充分发挥群众群防群治积极性,贯彻执行农村疫情防控“十严格”措施,筑牢疫情防控“防护墙”。
(六)全力以赴完成北通镇党委政府、帮扶单位部署的各项工作任务。
乡村振兴战略成果总结
根据区委确定的“乡村产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴”的乡村振兴战略总要求,国土分局立足自身职能,根据区委《20xx年xx区实施乡村振兴战略工作计划》的安排部署,立即行动,落实责任和研究制定措施,大力开展了乡村振兴工作。
一、乡村振兴工作开展情况
一是规划引领,超前安排。按照调整完善后的土地利用总体规划和“十三五”土地整治规划,重点围绕土地整治和特色农业,加强了对农村建设用地规模、布局和时序的管控。
二是实施“土地整治+”惠农工程。发挥土地整治的平台性、综合性作用,规划实施土地整治项目,改善项目区道路、水利、电力等基础设施,调整农业种植结构,打造田园综合体,让农民在土地整治中受益。
(1)黄旗堡高标准农田建设项目施工完成,新打机井37眼、输水管道22246米、出水口509个、排气阀门井36个、泄水井36个、排水沟22670米、过路管涵15座、桥涵2座、闸房36座、变配电室1座、低压电缆14213米、塔杆组立架线300米、变压器1台、过路顶管69米、修建硬化路18961米、标志牌2座。该项目已完成区级初验,正准备市级评审。
(2)去年已完成的12个土地整治项目共新增耕地1077.05亩,其中4个项目新增占补平衡指标500.6565亩,已完成省厅内业报备入库,正在进行外业核查。8个项目新增建设用地指标576.39亩,正进行报备入库。(主要用于北斗科技园、老龄产业园、中基食品产业园、军民融合产业园、帅天科技等园区用地)
(3)20xx年度共实施16个土地整治项目,拟新增耕地1434亩,涉及5个街道及发展区。其中11个小项目已经区政府批复,7个项目开始施工,1个项目完成施工,1个项目需重新招标,2个项目正安排前期工作;
1个项目已完成规划设计与预算;
4个项目已论证通过。
三是科学安排年度土地利用计划指标。市国土资源局下达20xx年土地利用计划后,根据乡村振兴战略,我们在安排时积极向农村倾斜,主要用于农村社区和农村产业园区,根据坊子实际科学安排确定了拟征收的相关地块,其中用于九龙街道下房社区8.2亩、坊安街道葫芦埠社区6.93亩、辛冬棚户区安置用地56.56亩、坊安西曹庄机械加工项目15.8亩。
四是加快推进征地供地力度,做好乡村产业兴旺和农村生态宜居的土地保障。按照棚户区改造进度要求,加快棚户区改造的征地和供地。召开专门会议予以安排部署,突击决战,确保了凤凰辛冬片区、柳沟棚改片区等18个拆旧村庄土地征收报批进度,棚户区改造安置供地5宗,面积444.6915亩,成交价款6.6803亿元,确保了村民安置的顺利落地。在供地政策上打破工业用地低于15亩的不予供地的限制。今年在智能装备园供应低于15亩的地块3宗,坊安街道供地2宗。
五是积极推进农村不动产统一登记。在农村集体土地确权登记发证基础上,加快推进“房地一体”的农村宅基地和集体建设用地确权登记颁证工作,从人员、设备、资金上全力支持不动产登记网点向基层延伸,目前九龙街道已经具备受理登记条件。其他镇街正在积极筹备中。
六是扎实推进第三次国土调查。开展第三次国土调查查清街道、村庄内部商服、工业、仓储、住宅等地类的土地利用状况。汇总形成各类自然资源数据,开展综合分析,为农村规划、农业产业发展提供基础数据支撑。今年区政府出台了《关于开展坊子区第三次国土调查的通知》、成立了区第三次国土调查领导小组,开展了第三次土地调查宣传月活动,适时开展坊子区第三次国土调查作业队伍招标工作。
二、下步工作打算
在振兴乡村战略方面,下步我们拟有效运用以下政策措施:
1.因地制宜编制村土地利用规划。对具有资源优势和突出特色的村庄,统筹城乡规模,因地制宜编制村土地利用规划,与住建部门村庄规划衔接,优化村庄布局,强化用途管制,推进美丽乡村建设。适时启动新一轮土地利用总体规划编制工作,预留5%的建设用地规模,扩大乡村振兴用地空间。
2.加强建设用地计划指标支持。每年安排一定比例的土地利用计划指标,支持农村新产业新业态和产业融合发展,优先安排农村基础设施和公共服务用地,鼓励利用村庄集体存量建设用地,对急需落地的重点项目,实行评估认定制度,纳入优先预支计划指标范围,给予重点保障。
3.深入开展城乡建设用地增减挂钩。在尊重农民意愿的前提下,合理安排城乡建设用地增减挂钩项目,优先保障农民权益。按照比例探索建立新增计划指标、增减挂钩节余指标配比使用制度。积极引导国有大中型企业、社会资本参与增减挂钩,加快项目实施进度,提升项目质量。
● 乡村振兴战略个人述职报告 ●
为贯彻实施乡村振兴战略有关精神,_月__日,年轻干部班第四学习小组_人,赴__镇坳上村、__村、__村进行围绕“乡村振兴战略”主题,通过实地走访、现场座谈等方式,进行了专题调研。
__镇地处边陲,富河下游南岸,东往、西接城关、南临、北靠,与__省__市五个乡镇接壤,属省际边界“口子镇”、东大门。__省道、铁路、__高速、__高速(在建)穿境而过,“高铁”专线站建成运营。是一个交通发达、区位优越、资源丰富的农业大镇。全镇版图面积__平方公里,下辖__个村,总人口_万人,拥有耕地__亩、山场__亩、水面__亩。是一个七山二水一分田的农业大镇,是目前全国最大的酒厂白酒生产基地。
__镇坳上村、__村及__村,都是__镇的建档立卡重点贫困村,初期因基础设施落后,发展资金匮乏导致集体经济落后,且因居民外迁比重较高,造成农村无人劳作,发展资源大量浪费,因病、因残等多种致贫原因导致整个村贫困,但在国家的精准扶贫政策扶持下,在镇党委、政府大力发展扶贫产业的带动下,这些村已经分别整村脱贫出列。在实施乡村振兴战略、助力产业精准脱贫方面具有一定的代表性。
__镇的当前的总体布局是以“生态立镇、产业强镇、旅游活镇、商贸富镇”为总目标,以做大做强酒业和畅和竹业园区为着力点,精心打造新老两街品味,加快推进人口集聚、产业集中、功能集成、要素集约。不断加大改革创新力度,统筹推进镇域产业升级、空间优化、项目建设和体制创新,逐步实现全域基础设施一体化、产城发展集约化、生活环境宜居化和基本公共服务均等化。培育具有区域特色和辐射效应的新型小城镇,实现“机制活、产业优、百姓富、生态美”的有机统一。至,城镇建成区面积达20平方公里,人口达2万人,城镇化率达36%,城镇综合服务功能不断增强,产业转型成效明显。基础设施、公共服务明显提升,城镇功能配套明显增强,建设成为布局合理、功能齐备、生态宜居、产城融合、享誉世界的劲酒之城、旅游之乡。
调研过程中,通过与镇村相关领导的座谈以及实地走访查看,自提出实施乡村振兴战略后,__镇党委政府按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求,并结合实际,全面规划了乡村振兴工作,不断完善城乡融合发展体制机制和政策体系,加快推进农业农村现代化,实现秀美和谐新。
1、党建引领:坚持党建第一政绩,促进组织振兴。选优配强村“两委”班子,选派在外创业成功人士回村当支部书记。创新抓好“党建引领、活力村庄”试点工作,以榜样力量激发党员干部学先进、争先进的热情。规范村庄理事会建设,支持和保障理事会在党的领导下充分开展自治活动,以点带面,最大限度发挥其在维护村庄稳定、促进乡风文明、助推乡村发展等方面的作用,构建自治、德治和法治相结合的乡村治理体系。
2、产业发展:始终把经济发展和产业扶贫作为小康社会建设的突破口,继续着力打造“三个产业示范带”,打造中药材基地“示范带”,大力发展以腊米为主导,多种类中药材种植结合,实现长短结合,长久收益,围绕腊米做好“文章”,腊米作为__镇的传统种植,几乎家家户户都有技术,且经市场调研,近期市场行情较为稳定,所以下一步继续扩大种植规模,确保到达到2万亩规模;同时计划发展腊米种苗培育基地,成立培训中心,实现统防统治,推动发展腊米深加工,真正做到规模化,品牌化,把腊米打造成为__镇的地理性标志品牌;打造旅游产业“示范带”,依托工业旅游,石佛泉洞、石田古驿等旅游景点资源,借助交通优势,打造乡村旅游,结合“腊米”名片,真正把__镇打造成为“有氧健康特色小镇”;打造工业企业“示范带”,就是以酒厂为龙头,延伸产业链,建成有机肥厂,依托工业园,加大招商引资力度,做大做强工业企业,增加就业岗位。
3、生态环境:坚持生态第一位置,促进环境振兴。牢固树立绿水青山就是金山银山理念,把生态挺在最优先的位置上。按照“整洁是基础、美丽是特色、和谐是根本、宜居是目的”的要求,大力实施“治山治水治土治气”工程,加快新农村建设工程。加大绿色保护力度,组织开展集中整治行动,重点解决乱搭乱建、乱堆乱放、乱占道路问题。加强农村环境卫生治理,打赢污染防治攻坚战。开展村庄环境整治,建设鸟语花香、宜居宜业宜游的美丽乡村。
4、民生福祉:坚持以人民为中心,把推进精准扶贫和精准脱贫摆在压倒性位置,稳扎稳打,做足绣花功夫,确保群众高质量脱贫。同时,加大基础设施建设和民生保障投入,把修路、电网改造、绿化美化、公益设施、老年活动中心建设等作为工作的重要着力点,实现村村通公路、村村通公汽的目标,让群众切切实实看到、感受到党和政府释放出的民生“温度”。以社会主义核心价值观为引领,加强农村精神文明建设,开展文明村镇创建和“道德模范”评选,引导农民移风易俗,培育良好家风、淳朴民风、文明乡风。
在看到成绩的同时,也应分析该镇在发展振兴产业的过程中存在的问题。
1、人的问题。近年来,中国的城市化和城镇化水平加快提升,城市人口比例从1960年的33%上升到20的54%,城镇化率从的36%攀升至年的57.4%。城市化和城镇化的快速提升,带来的是农村人口的锐减。大量有文化、有技术的青年外出务工或在城市定居。农村更多是“空巢老人、留守妇女和儿童”组成的“空壳村”,一定程度上恶化了乡村人口结构,农村活力越来越小。说,人才是第一资源。乡村振兴归根结底需要人、需要更多年富力强的青年人和更多“十八般武艺样样精通”复合型人才和“工匠”型的专业人才。农村是否有活力,核心是人,关键看人才。但现实是优秀人才不愿回乡、不能回乡。以村干部为例,现在村干部待遇低,村里工作任务繁重,学历高、能力强、素质好的年轻人不愿回来当村干部,村级组织存在后备干部不足、无人愿干的尴尬局面。如何吸引人才回流是当前应该着手解决的首要问题。
2、产业问题。经济基础决定上层建筑。经济的基底有多牢固、有多厚实,直接决定了乡村振兴的幸福大厦能有多高、能有多宏伟。这也是为什么乡村振兴战略20字方针中,把产业兴旺摆在第一位。就目前__镇农村产业而言,旅游产业、特色种养产业等等,农业产业结构不优、层次较低,三产融合做得不够。比如,__镇__村的土地虽说有1300多亩,但其中800多亩都是山地,在种养产业用地方面受到制约,在种植方面要因地制宜,充分考虑适合山地种养的品种。另外在全镇已经形成了以中药材吴茱萸、金丝皇菊、丹参、知母等种植产业,后期必须要有配套的深加工项目,真正做到三产融合,否则仅靠售卖这些种养产品,要实现乡村振兴,远远不够。
3、土地与规划问题。第二轮土地承包到期后再延长三十年。这对中国农民来说是天大的利好消息。但是另一方面,大量的农村人口外流,农村大量的土地闲置或流转,土地没有发挥最大化价值。就大多数乡村而言,农民依靠的更多是土地,如何让有限的土地发挥最大化的效益,将是乡村振兴必须思考的问题。同时,村庄规划跟不上,功能布局不优化,村庄无序建设,土地粗放利用,村庄千篇 一律,整齐划一,没有特色韵味,让人记不住乡愁。
4、资金问题。镇村处于实施乡村振兴战略的最前线,但实际可支配财力明显不足。就__镇而言,财政增长渠道窄,资金严重缺乏的情况下还要用于农村基础设施等方方面面,致使集镇建设和新农村建设推进困难。同时,村级财政转移支付保障不足,乡村建设只能挤压村级资金。比如,村干部的工资,财政只保障一半,其余部分靠村集体自筹,此外村庄保洁、路灯电费等村级公共服务支出也没有全额纳入财政转移支付范围。部分村级集体经济相对薄弱,缺乏自身造血功能,对经济发展思考不多,项目建设几乎空白,造成很多村集体支出压力大。
5、公共服务问题。农村教育、医疗、养老、文化等公共服务资源极为匮乏,优势资源都集中在城市,公共服务往上集中,农民被迫进城。乡村振兴的最终目的是让群众过上幸福富裕的美好生活。农民的衣食住行上学就医养老等公共服务不解决好,乡村振兴就谈不上有质量。
6、环境问题。生态宜居是广大群众的热切期盼。虽然__镇的交通区位在全县优越,素有“荆楚门户”之称,自然资源也比较优裕。但该镇也由于道路交通便捷,大型货车车流量很大,噪音污染、粉尘污染等问题持续存在,同时由于该镇村落距离较远,部分村都在山林脚下,生活垃圾污染在该镇也不同程度存在,这些污染问题不解决好,生态宜居就是空话。
(一)让产业旺起来。在乡村振兴战略的20字总要求中,产业兴旺居第一位。不过,目前__镇的现状是产业有而不强,农产品多而不优,一、二、三产业融合不深,农业生产基础依然薄弱,现代设施装备应用不足,科技支撑能力仍然不强,农业经营规模偏小,千家万户的小生产难以适应千变万化的大市场。当前要快速地把资源变资金,加强一、二、三产融合,做强一产,做优二产,做活三产,推动现代农业、“互联网+”农业的快速发展,让产业快速旺起来,主要发展万亩腊米,万头藏香猪,万亩油菜,万亩果园、茶园、苎麻园,及200万棒食用菌基地。真正做到“一村一品,一品一特,一特一优”,保证有劳动力的农民有业就。
(二)让乡愁浓起来。在每个人的心目中,乡村的模样不尽相同,可以是幸福生活的家园,也可以是休闲旅游的乐园。底举行的中央农村工作会议提出,建设生态宜居的美丽乡村,就是全面提升农村环境、产业、文化、管理、服务,实现净化、绿化、文化、亮化,将农村打造成为人与自然、人与人和谐共生的美丽家园,让城乡居民“看得见山,望得见水,留得住乡愁。”
1、让基础设施硬起来。建设生态宜居的美丽乡村,不是简单地按“村庄建设”或者“新房建设”,而是要从根本上缩小城乡差距,既要美化农村环境,又要完善农村基础设施,现在的农村现状还存在着资金短缺,建设缓慢的问题,农村垃圾污水建设和运行管护相对滞后问题。所以文明乡村建设需要足够的耐心,需要坚持不懈地完善地方的基础设施,要让基础设施硬起来,能足够支撑美丽的乡村发展。
2、让公共服务体系全起来。(1)要想乡村振兴,就要缩小城乡差距,要完善乡村的医疗卫生,能使全职医生培养得起来,留得住,实现得了,必须建设健全的医疗体系,提高全职医生的待遇,提升医疗水平。保证乡村的农民都能享受全职医生医疗服务,乡村的慢性病也能得到医疗的保障。(2)缩小城乡差距,要扩大镇区的基础教育,彻底解决大校制、大班制。要储备优秀的师资力量,优化教育环境,倡导师德德风,尊师重教,让乡村的孩子也能享受城里的教育,孩子是未来,也是希望工程,百年大计,教育为先。(3)充分体现交通优势。想致富,先修路,农村兴,交通便。希望村里老百姓也能享受公交带来的便捷,而不再是“村村通”。(4)以镇区为单位增加养老投入。乡村振兴,老有所养,特别是乡村的现状,孩子们为了谋生,外出务工,留守老人的问题也是乡村的大问题,也是社会的热点、难点、痛点问题,要加大养老机构的硬件建设和力量配备,队伍建设,让老有所乐,老有所养。
3、让环境美起来。让山绿起来,让水清起来,让天蓝起来,让地肥起来,让村庄美起来。发挥基层党组织的主心骨、领头雁作用,让党员的身影自然地活跃在农村生产生活的各个环节;发挥老百姓的主体作用,大家的事大家办,制定可行的乡规民约;发挥村庄理事会的理事作用,把一些急需解决和难解决的问题,发展问题,让理事会成员主动作为,主动谋划,主动实施,使各项事宜快速推进。
4、让农耕文化传起来。建设生态宜居的美丽乡村,并不是要摧毁旧的农耕文明,要以改造为主,以新建为辅,突出农味、土味、原生态味,把农村建设得更像农村。我国是一个有着浓厚农耕文明的国家,农耕文化根植于每一个中国人的灵魂深处。对古老建筑、古树名木,尽量不改变地形地貌、道路水系,不破坏植被,突出农味、土味、原生态味,把农村建设得更像农村。(1)鼓励更多乡土文化资源进村。依托文化礼堂建设,更好地满足农民新的文化需求,随着物质生活的日渐充足,农民对精神生活的需求愈加丰富,要经常送戏下乡,为乡村百姓提供丰富的文化活动内容。(2)把乡土文化传承下去,留住乡愁。实施乡村振兴战略,迫切需要深化对乡村价值的认识与理解,深入挖掘、继承泥土里酝酿的独有文化,增强对传统乡土文化的认同感和信心,广袤的农村大地培育出了大量的民间艺术、戏曲曲艺、手工技艺、车灯、手工油面、鱼面等非物质文化遗产,把保护传承和开发利用有机结合,实现传承和发展双赢,让乡土文化在新时代焕发新的魅力和风采。(3)易风易俗过出生活新滋味。坚持用百姓易于接受的形式进行宣传,通过移风易俗,让文明新风成为乡风主流,把老百姓身边的好故事、好榜样讲出来、演出来、唱出来,让新风尚在广阔乡村生根发芽。
(三)让农民富起来。乡村振兴,农民生活富裕是根本。拓宽农民增收渠道,提高农村民生保障水平,是乡村振兴战略中的重要发力点。那么该如何促进农民持续增收,实现农民生活富裕呢?一是让农民的脑袋富起来;二是让农民的口袋鼓起来;三是让集体经济壮起来。一家富不算富,全村富才算富,乡村振兴,既要立足于富农户,又要立足于壮集体。
(四)让人才动起来。要推动乡村人才振兴,把人力资本开发放在首要位置,强化乡村振兴人才支撑,加快培育新型农民经营主体,让愿意留在乡村建设家乡的人留得安心,让愿意上山下乡,回报乡亲的人更有信心,让愿意返乡创业的能人更有决心,激励各类人才在农村广阔天地大施所能,大展才华,大显身手,打造一支强大的乡村人才队伍,在乡村形成人才、土地、资金、产业汇聚的良性循环。
● 乡村振兴战略个人述职报告 ●
十九大报告指出,农业农村农民问题是关系国计民生的根本性问题,必须始终把解决好“三农”问题作为全党工作的重中之重,提出实施乡村振兴战略。
我们***乡共有25个行政村,农业人口37123人,94693亩耕地,人均耕地面积2.5亩。主导产业是油桃、苹果经济林种植,是典型的农业大乡。实现乡村振兴,我乡主要从以下几个方面寻求突破:
一、加强农村党员干部队伍建设。“火车跑的快,全凭车头带”,农村要发展离不开党员干部这支“领头雁”队伍。一是要选好配强农村“两委”主干。我们要坚持严格程序,把好选人用人关口,真正把政治素质高、工作能力强、办事公道、带领群众致富能力强的人员选入“两委班子”,重点建立农村后备干部人才库,确保农村发展后继有人。同时,探索加强农村“两委”主干提高报酬待遇,逐步朝着脱产化、职业化方向发展,进一步解除后顾之忧,更好为农村发展服务。二是抓好稳定这个前提。积极做好“两委”换届平稳过渡及农村各项矛盾纠纷化解工作,确保农村稳定这个前提。三是制定出台乡村两级干部管理办法。尤其是针对农村干部管理拿出一套行之有效的管理办法,主要包括守纪律、有作为两个方面。一方面要促使农村干部坚定执行党的
方针、路线、政策,认真落实“四议两公开”工作法要求,公正办事、公道处事、廉洁行事。另一方面要促使各村主干在任期内每年做出至少为民办一件实事的承诺,做到年初做计划、亮承诺,年底看落实、定奖惩,促使农村干部在任期内为农业农村发展为农民群众增收致富做出实实在在的贡献。四是进一步加强党员干部队伍教育管理。严格三会一课制度、定期开展党日活动制度、开展民主生活会制度、开展民主评议领导班子和党员制度、普通党员设岗定责评星定级等各项管理教育制度,确保把党支部建成坚强战斗堡垒,充分发挥党员先锋模范作用。
二、持续壮大农村集体经济。农村集体经济发展壮大,是农村各项事业得到长足发展的必要前提。我乡在集体经济发展中探索出了西下冯模式和王村模式。西下冯模式是利用本村大棚杏种植效益明显、群众发展积极性高的优势,积极向上级部门争取80万元集体经济发展资金,为果农先期建设温室大棚提供必要的启动资金,村集体向果农收取一定的分红并逐年收回本金,同时扶持新发展户的方式滚动发展,逐步壮大村集体经济。王村通过盘活村原有供销社土地房屋进行改造新建出租的方式,村集体一次投资,每年可为集体增收5.5万元。我们将通过复制创新两个村发展集体经济的成功经验,因地制宜、因村施策逐步发展壮大其他村集体经济。
三、补齐短板全力打赢脱贫攻坚战。我乡共有建档立卡贫困户687户1987人,贫困村2个(其毋、柳村),贫困发生率5.45%。20XX年全乡共完成脱贫任务205户622人,完成其毋村贫困村摘帽。现有贫困人口482户1365人,贫困发生率3.74%,20XX年计划脱贫363户1075人,贫困发生率为0.79%,实现贫困村柳村摘帽。20XX年计划脱贫119户290人。在精准扶贫上,我们紧紧围绕六个精准、两不愁三保障标准,对照贫困村退出十三项指标,依托十大帮扶项目,以产业发展、外出务工、金融扶贫、技能培训、医疗教育住房帮扶、改善基础设施为重点。完善明确帮扶责任、帮扶机制、提高贫困户自身脱贫动力,实现脱贫攻坚工作扎实有效推进,奋力完成20XX年脱贫363户1075人和20XX年119户290人的脱贫任务。确保在实现农村振兴战略中不漏一户、不落一人,全面实现建成小康社会目标。
四、加大产业结构调整。全乡现有苹果、油桃、双季槐、山楂为主的经济林4.2万亩,农民专业合作社82个,入社农户1179户,土地流转大户6户,流转土地6713.9亩。我们要充分利用我乡经济林产业发展优势,以市场需求为导向,以促进农民增收致富为目标,充分发挥其毋村千亩油桃种植园区、西谷村千亩双季槐、西瓜种植园区、柳村和永兴庄温室韭菜种植园区,大里村小龙虾养殖休闲观光园区、沙流村柿子种植园区等大产业园区的示范带动作用,明年要着力抓好窑头村1000亩花椒生产示范基地、沿闻夏路张村、郭村、王村、西下冯村联合举办桃花节、在
枣园、王村建立一座水果批发市场、牧源集力投资10亿元占地3250亩共十个场区的养殖项目成功落户我乡等四项工程,积极鼓励、引导、支持广大群众发挥资源优势,调整产业结构,提质增效,拓宽致富渠道,大力发展特色产业增收。同时,加大招商引资和固定资产投资力度。全面完成威龙铁路制动设备生产线建设项目和新安玻璃器皿年产20XX吨玻璃器皿项目;山西夏县牧源农牧有限公司夏县五场年存栏母猪2200头、年存栏公猪156头养殖基地和山西鑫山玛钢铸造有限公司新建环保型吸水剂,水处理剂建设项目等重点项目建设。
五、继续加强美丽宜居乡村建设。按照“全域生态化,通道标准化,乡村公园化”标准,以通道和村庄为重点,以“美化家园,净化田园”为目标,狠抓乡村环境卫生整治,继续巩固重点循环圈增景增色、补植补栽绿化、王村、西下冯村美丽宜居村提质达标工程,继续强势打造更多美丽宜居新农村。有效整合“一事一议”、“以工代赈”等项目资金,不断加强道路硬化、排水沟建设、人畜吃水、文化广场、医疗卫生、学校、老年照料中心等基础设施和公益事业建设。
● 乡村振兴战略个人述职报告 ●
__区统计局在推进乡村振兴战略工作中,认真贯彻落实__区委、__区人民政府相关文件精神,着力提高统计数据质量、着力提升统计服务能力,做到科学准确统计,将乡村振兴统计工作真正落到实处。现将工作总结如下:
1、领导重视,组织保障给力。
我局明确了分管领导,统计调查中心为责任科室,设立统计调查中心主任兼农业统计专业人员为联络员。每季度及时上报相关统计数据,并做好全年形势的预判。如果由于统计时点原因导致数据不能提供的,都会写上相关说明,确保不影响全区统计进度。
2、时时关注,做好业务指导。
农民收入、低收入农户全面小康、农业增加值等指标,都是切实关系到国计民生问题,统计局在日常统计过程中,依照规定统计方法,应统尽统,对于监测指标每月、每季都做好分析评估工作。并且每季度都召集镇(街道)农业统计人员和相关村统计员进行统计业务培训和工作例会,及时了解农民收入变化情况。
3、加强培训,提升培训内涵。
通过定期召集村(社区)统计人员开展农业统计、低收入农户全面小康和城乡住户调查业务培训联审辅导。今年以来,农业统计专业共召开_次业务培训,低收入农户全面小康监测召开_次业务培训,参训__人次。
4、勤下基层,掌握阶段情况。
除了做好统计人员的业务培训指导外,我局还经常走入农村居民家中,了解农户家庭收入支出情况,查看农民记帐情况,及时指导,并与农户做好沟通工作,宣传记帐工作的重要性,加强日常联系,增进感情。在低收入农户全面小康统计监测中,__区统计还协同__区农经局、民政局共同走访低收入农户,听取他们的生活困难,尽可能帮忙他们解决一些实际问题。今年以来,农业统计走访__个次样本村,走访农业生产单位和规模户__户;低收入农户全面小康监测走访_户样本农户。
5、重视调研,优化统计服务。
统计服务是统计部门的一项重要职责,我局还积极参与农村经济分析活动,今年以来,撰写农业分析_篇,其中_篇分析分别得到区委书记和副区长批示,撰写的《红船领航构建美丽乡村__模板》年度调研文章被〈统计科学与实践〉杂志____年_月录用,低收入农户全面小康监测撰写分析_篇。
● 乡村振兴战略个人述职报告 ●
文化振兴是乡村振兴的精神基础,乡村文化振兴贯穿于乡村振兴的各领域、全过程,为乡村振兴提供持续的精神动力。
产业振兴是乡村振兴的物质基础,乡村产业振兴,就是要形成绿色安全、优质高效的乡村产业体系,为农民持续增收提供坚实的产业支撑。
生态振兴是乡村振兴的重要支撑。乡村振兴,生态宜居是关键。良好生态环境是农村最大优势和宝贵财富。要坚持人与自然和谐共生,走乡村绿色发展之路,让良好生态成为乡村振兴支撑点。
人才振兴是乡村振兴的关键因素。如果没有人才的支撑,乡村振兴只能是一句空话。乡村人才振兴的关键,就是要让更多人才愿意来、留得住、干得好、能出彩,人才数量、结构和质量能够满足乡村振兴的需要。
组织振兴是乡村振兴的保障条件,就是要培养造就一批坚强的农村基层党组织和优秀的农村基层党组织书记,建立更加有效、充满活力的乡村治理新机制。
● 乡村振兴战略个人述职报告 ●
自实施乡村振兴战略以来,为进一步落实《关于推进乡村振兴战略的实施意见》(寿发〔2018〕1号)和《推进乡村振兴战略2018主要任务分解表》(寿办〔2018〕19号)文件精神,XX镇开展了一次全镇自查,现将自查情况汇报如下:
一、乡村振兴战略展开情况
(一)组织领导方面
镇成立了以党委书记为组长,镇长为第一副组长的乡村振兴领导小组,其中国共产党委副书记为副组长担任分管领导,从经发办、党建办、文明办、农经站、农技站、扶贫站、林业站、水利站等机关站办所抽调成员为具体办事人员,加强组织领导,全面推进全镇乡村振兴战略的实施。
(二)乡村产业振兴方面
农村经营主体发展:依托淠河经济带和XX省级现代农业示范区建设,推动现代农业示范园创建工作,促进产业振兴。目前,示范区内组建心连心粮食产业联合体和绿园水产产业联合体2家。全镇家庭农场今年新增5家,共有41家,其中县级示范4家,市级示范2家,省级示范1家;专业合作社今年新增11家,共有103家,其中县级示范社5家,市级示范社3家,省级示范社3家,国家级示范社1家,三邦农业合作社是今年寿县唯一一家被列入省级示范社的合作社,国家级专业合作社绿园特种水产生态养殖基地接受全市双月经济暨项目工作调度观摩。
土地流转情况:XX镇土地耕种面积10.9万亩,总流转土地2.7万亩,今年流转土地1500亩。全镇土地流转100亩以上共9000余亩。
农业招商引资:今年,XX镇农业招商引资总量共计1.72亿元,项目建设有序进行。分别为寿县丰泽园芦笋种植加工基地项目,投资4600万元;寿县保龙菊花种植加工基地项目,投资4500万元;寿县XX镇贾仁田养殖项目,投资3000万元。
产业带动扶贫:2018年XX镇产业扶贫共投入721万元,其中天缘民心有限公司、迎淮豆制品有限公司、天宇合作社、三帮合作社、农门天下有限公司五家企业资产收益扶贫资金共投入404万元,带动全镇13村757户贫困户,户均增收427元;个人产业发展项目上级共投入扶贫资金317万元,涉及我镇13村1369户,户均增收3119元。
秋种进展情况:今年,为了扎实做好我镇的秋种工作,XX镇精心组织,做到早研究、早部署、早安排,确保政策落实、责任落实、措施落实。同时强化宣传发动,开展检查督导,推动秋种工作扎实有效开展。一是持续调整优化秋种结构。全镇计划秋种面积6.4万亩左右,实现“二扩一稳一减”,即扩大蔬菜种植面积到1万亩、席草种植面积到3000亩;稳定油菜种植面积在1000亩;缩减小麦种植面积到5万亩。二是着力提高秋季秸秆综合利用水平。深入宣传发动,强化技术服务,严格目标考核,确保秸秆综合利用率达90%以上。三是推广绿色生产技术,提高秋种科技水平。选用优质良种;推广高效播种技术;推广平衡施肥和节肥技术; 推广绿色防控和节药技术;推广全程机械化生产技术。四是强化专业化服务。鼓励引导合作社、家庭农场等新型经营主体,发展多种形式的农业社会化服务,努力提高秋种生产组织化程度。围绕秸秆还田、整地播种、施肥、除草等关键环节,开展配套专业化服务,不断提高秋种进度和质量。
(三)乡村人才振兴方面
农民创业情况:为农民个人创业担保贷款140万元,共有14人申请,目前已通过3人,获得创业担保贷款支持。
新型职业农民培训:今年1-10月份,全镇共举办产业扶贫培训、秸秆综合利用培训、科技入户培训、劳动技能培训等各类培训21场次,培训农民达1500余人次,其中参加县新型职业农民培训人数15人。培训工作取得良好成效。
(四)乡村生态振兴方面
农村人居环境整治:近年来,我镇深入开展农村垃圾、污水、厕所专项整治“三大革命”,组建领导小组,制定行动方案,农村人居环境持续改善。美丽乡村李台中心村,成功入选了全国改善农村人居环境示范村;2018年,投入近400万元,全面推进以“三清两化”为重点的环境集中整治工作,先后配备14辆垃圾车,2000只垃圾桶,保洁员130人,清理陈年垃圾2200多吨,生活垃圾5000余吨,建筑垃圾458吨,废弃秸秆490吨,其他杂物560吨;在镇村主次路段两侧栽植绿化树30000余棵;完成农村改厕1100户,投入121万元;认真落实秸秆禁烧和综合利用政策,全年未发生一起着火点,秸秆综合利用进一步提升,完成秸秆深耕犁翻全量还田示范项目。
河长制推进情况:为落实了河长制各项工作任务,镇村利用会议、标语、横幅、公示牌、电子显示屏等多种形式,宣传河长制对于建立美丽家园、振兴乡村发展的重要意义,引导更多的人参与河渠的维护管理上来,抓好“一河一档”、“一河一策”,建立了镇村二、三级河长制体系,在各主要河湖库渠塘等处设立河长制公示标牌。在跨镇、跨村8大重点堤段设立标牌28处。正南淮堤(1总4分)、肖严湖堤(1总2分)、杨西分干渠(1总3分)、东风支渠(1总3分)、沙坝支渠(1总3分)、中心排涝渠(1总4分)、史河(2处)、三岔水库(1处)。在58口村内重点沟塘制作安装公示标牌。同时,积极开展巡防巡查联动机制、严厉打击淠河盗采,逐步实现“河畅、水清、岸绿、景美”的河湖库渠管理目标。
林长制推进情况:目前,我镇镇级林长公示牌6块(正南淮堤镇党委书记李景练、肖严湖镇党委副书记刘光圣、杨西干渠镇党委委员、人武部长李银生、寿霍路镇党委书记李景练、李迎路镇党委副书记、镇长何涛、十迎路副镇长代绍江),村级林长公示牌(13块)。积极开展造林绿化,围绕寿霍路、李迎路、十迎路沿线三条林果绿色长廊,打造八大家休闲观光(210亩)、御林果蔬基地(350亩)、锦绣黄桃园(400亩)、桑世礼苗木基地(300余亩)等林业生态观光带;在李台村建油牡丹种植基地160余亩;在常圩美丽乡村建设芊林核桃、石榴种植基地200亩。目前,在杨西分干渠XX段完成今年的森林长廊造林任务,共栽植经济林约160亩。
美丽乡村建设情况:全镇已建成省级示范中心村2个(李台村、常圩村)、市级示范中心村1个(朱祠村)、县镇级示范中心村17个。其中,李台中心村建设和改造总投资3290万元,2016年被评为国家级农村宜居村庄,奖励资金100万元;常圩中心村建设和改造总投资4329万元;市级示范朱祠中心村建设和改造总投资110万元;县镇级示范中心村建设和改造总投资40万元。
(五)乡村文化振兴方面
群众性文化活动:根据群众的不同需求开展形式多样的文体活动,全年开放村民活动室和文化书屋、组织“红五月”艺术团送戏下乡、开展“三人制”篮球赛、举办广场舞比赛等群众性文化活动,加强农民文化乐园载体建设。
移风易俗落实情况:召开全镇会议,制定实施意见,签订责任书,4月份,发放了《致全镇广大干部群众的一封信》4000余份,9月份,又设计印制了移风易俗宣传画10000份,竖立大型固定宣传标牌4幅、文化墙20余个近300平方。全镇14个村街均成立了“四会”组织。对涉及干部不敢管、不作为的进行问责处理。截止目前,已由镇纪委查办移风易俗案件3起,查结2起,严格对照“七项措施”,给予2名村主要负责人通报批评,1名镇干部诫勉谈话处理。
(六)乡村组织振兴方面
“村两委”培训:为全面提高新任村干部政治素质、业务水平和履职能力,我镇精心制定培训方案,量身制定学习内容,于9月3日至4日举办新一届村“两委”成员培训班,为109名新任村干部集中“充电”,让新任村干部更好更快地进入角色、适应工作,助推乡村振兴。
村规民约:今年以来,对现有村规民约进行全面清理,坚持村民主体原则,依法依规,因地制宜,切实落实“一村一策”,反复比较,细致研究,经村民代表大会通过后,加大宣传力度,加强监管,增强村规民约的权威性和约束性,确保村规民约为乡村振兴保驾护航。
村级集体经济发展情况:2018年目标任务152万元,截止9月底全镇已完成村集体收入85.5万元,其中美好乡村常圩完成18万元。
三资清理情况:全面清理2015年1月1日以来的村集体所有的资金资产资源状况,通过清理,全面摸清村(组)集体所有的“三资”存量、结构、分布和运用效益情况,做到账实、帐款相符;通过依法界定所有权,核实集体所有的“三资”总额,理顺产权关系,维护集体和农民合法权益;通过规范台账,把集体所有的资产资源全部纳入管理范围,及时反映利用和处置情况;通过财务清理,进一步规范村级财务收支,做到收入合理、支出有依据,有效改变村级财务管理混乱的现象。截止目前,已清理出资源性资产2756.8亩。
二、目前存在的问题及不足
我镇乡村振兴虽取得了一些成绩,但我们也清醒地看到,乡村振兴发展还存在一定困难和挑战:道路交通、农田水利等基础设施依然薄弱;教育、医疗等社会事业依然滞后;社会维稳工作压力大;贫困面大,脱贫攻坚任务艰巨;农业产业规模比较小,产业特色不明显,农产品深加工能力弱,农业品牌建设相对滞后,专业性人才匮乏;农村环境卫生整治尚未得到有效解决;融资渠道狭窄,资金缺乏;乡村建设“千村一面”,缺少风貌特色;村集体经济发展缺乏产业支撑;乡村振兴治理体系亟待创新构建。
● 乡村振兴战略个人述职报告 ●
调研目的(意义):为了全面贯彻落实党的十九大和中央农村工作会议及XXX提出的乡村振兴战略的重要讲话精神,实施乡村振兴战略推进城乡一体化发展,为解决城乡发展不平衡出言献策。按照十九大报告提出的“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求, 围绕走中国特色社会主义乡村振兴道路,立足市情农情,坚持长短结合、目标导向、问题导向, 深入系统研究我市乡村振兴需要解决的薄弱环节和突出问题,为实现乡村振兴战略规划发挥助推作用。
在2018年5月17日经XX村村支部书记配合,由陇东学院经济管理学院院长毛粉兰教授带领调研团队进行了关于XX村“乡村振兴战略”的调研。经济管理学院调研团队分别就拓展农村就业渠道、推动农村基础设施建设和公共服务发展、构建特色现代农业产业体系、生产体系、经营体系、健全农村产业融合发展体系等对我市西峰区XX村进行调研。现报告如下:
一、XX村发展理念和指导思想
以XXX新时代中国特色社会主义思想为指导,按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求。以XXX“产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴”的讲话为纲领,走中国特色社会主义乡村振兴道路。同时,依据XX村的具体指导思路:步步为营,年年有成,一步一个脚印,稳扎实干。依据本村的传统民俗文化,发展壮大当地经济。在调研中,XX村李书记指出:要实现乡村振兴,最主要的根源在于人。要狠抓人的思想问题,从思想上转变学习态度。提出:作为村干部,要有远大的见识,长远的目光,不能局限于当下。村委会要公正、公平、公开,经得起国家的考验,经得起人民的检验,经得起时间的检验。在精神建设方面,XX村主要原则是在潜移默化中影响和教育民众。主要在村道、围墙、路牌上写有各种宣传标语,社会价值观荣辱观等,在潜移默化中教人育人、树德立德。在文明建设方面,对待传统文化,主要提出了三个要求:树德、行善、尽孝。村风以行善尽孝为主,在农村基础设施建设中,注重乡村原貌以及老物件的保留,注重乡愁的保留,留住旧的记忆。同时,李书记特别强调了村民的信仰问题:提出信仰的力量是源源不断的。在发展的方面,要求不仅要富而且要正,既要走富路,也要走正路。
二、拓宽农民产业发展现状调查
我们通过对XX村的农民就业状况进行调查了解,经李书记介绍,XX村产业链有苹果产业,农业,劳务产业以及正在规划中的旅游业,其中,苹果产业占地4700亩,人均收入一万多元,劳务产业工人日薪600元,并就产业助推乡村振兴做出以下几点介绍:
1、苹果产业防灾害能力差,投资大,建设慢,今年由于自然灾害导致苹果产业受损严重,但是,农业大有可为,它可以促进社会稳定,中国有五亿多农民,他们对土地的依赖性极强,土地的重要性不言而喻,又指出,农业为根本,但是当农业收入受损时,劳务产业就尤为重要,XX村在改革开放以来一直传承传统的工匠精神。旅游业目前尚处于建设阶段,李书记带领我们参观了建设完成的XX村“乡村记忆园”,分别有在六七十年代陇东地区居住的家庭园,集体园(农业合作社),生态园,民族园以及明朝陕西移民过来的海山寺。并介绍了雨水池的循环利用,公墓区的对内开放,规划中的环山公路以及共享单车的引入,大力发展乡村旅游业,观看黄土高原的民土风情,同时又介绍了海山寺的选址的原因,是由于一对白鹤在原址停留时间较长,故选在这里。海山寺建设形状如展翅的雄鹰以及雄伟的宝座,土柱又像一艘航帆,象征着一帆风顺。坐落的山脉疑似龙形,寓意为卧虎藏龙。
2、发展乡镇企业,实现劳动力内部转移。农村剩余劳动力在农村内部转移,就是从农业生产领域游离出来的劳动力向工商业等非农业产业转移。首先,要继续大力发展乡镇民营企业。从目前我国农村资源状况和乡镇民营企业的发展潜力看,乡镇民营企业仍然是转移农村剩余劳动力的主要渠道,也是吸纳农村剩余劳动力的潜力所在。XX村李书记指出,发展壮大地方经济,要依托陇东地区民俗文化传统,把群众带到富路上,并且要带到正路上,传授知识,要走正道,要明白什么时候该做什么事,把握好度,因地制宜发展当地产业。
三、推动农村基础设施建设和公共服务发展现状
农村基础设施和公共服务是加快推进我市城乡统筹发展工作重要组成部分,提高村级公共服务和社会管理水平,促进城乡公共服务均等化,是统筹城乡发展的重要任务,为此,我们通过对XX村调查了解,公共厕所建设已经全部完成,XX村公厕革命很成功,并建设有老年园(老年活动广场),篮球场,村级停车场,樱花街道以及XX社区学习中心等基础设施和公共服务。结合庆阳市的政策模式和经验,对比分析我市实际,就我市农村基础设施建设和公共服务工作提出如下调研报告:
鼓励民营企业投资农村基础设施建设。把民营企业作为全面搞好农村基础设施建设的重要载体,通过政策引导、财政扶持、税收减免等优惠政策,鼓励、引导和支持大型民企投资农村,充分调动民企投资农村的主动性和积极性,既要充分利用民企的资金,更要注重利用民企现代的管理理念,特别是在污水处理净化、垃圾处理利用、新能源开发利用等方面充分发挥民企的重要作用。支持和引导一批有实力的企业当好农村基础设施建设行业的排头兵。大力完善农村基础设施建设,搭建好城市与农村协同发展的通道,保护好农村特有的生态环境,进一步推进农村基础设施建设实行市场化运作、产业化经营,以实现国家引导、企业投资、群众受益的最终目标。
四、健全农村一三产业融合发展体系现状
通过对农村一三产业发展现状,特别是互联网+现代农业、农产品加工转化、物流销售、休闲农业和乡村旅游的调研,李书记指出,健全农村一三产业融合发展体系这是提高农业产业素质的必然要求, 也是形成以工促农、以城带乡、工农互惠、城乡一体的新型工农城乡关系的有效举措。近些年,我国农业产业发展很快,但产业链条短、产品附加值低的问题依然十分突出,特别是随着国际竞争日益加剧,进口农产品对国内农业发展的压力越来越大。为此,必须从农业产业体系整体谋划,着眼推进产业链、价值链建设,推动一三产业融合发展,实现一产强、三产活,提高农业产业的综合效益和整体竞争力, 让农民分享农业产业链条各环节的利益。毛院长指出,要大力推进农业产业化经营,加快发展农产品精深加工,形成产业集群,提高农业全产业链效益。注重将新技术、新业态和新模式引入到农业产业中来,借鉴工业等领域的成功范式,加快发展订单直销、连锁配送、电子商务等现代流通方式,促进农业产业经营组织方式变革。积极开发农业多种功能,挖掘农业的生态价值、休闲价值、文化价值,加快发展乡村旅游等现代特色产业,拓展农业的内涵、外延和发展领域。
● 乡村振兴战略个人述职报告 ●
尊敬的领导、同事们:
大家好!我是乡村振兴工作小组的成员,今天我将向大家汇报我们工作小组上个月的具体工作情况。
一、精准扶贫工作
1.村级产业发展:
我们帮助当地村民发展了家禽养殖产业,提供培训和技术指导,引进了高品质的禽种,并促成了与城市超市的销售渠道合作。截止目前,已有5个村庄实现家禽养殖规模化,带动了20个贫困家庭增收,为当地农民脱贫致富提供了可持续的产业支撑。
2.农产品销售渠道拓展:
我们与周边城市的农产品批发市场达成合作,成功帮助当地农民销售了大量的农产品,提高了销售价格和利润空间。我们还利用互联网平台开展农产品电商销售,带动了农村电商的发展,打通了城乡农产品流通的通道。
二、改善村庄基础设施
1.村级道路建设:
我们按照乡村振兴的发展规划,投入资金改善了村庄内部的道路,修建了沥青路面,安装了路灯,改善了交通状况。这不仅提高了村民的出行便利,也加强了村庄与乡镇之间的联系。
2.民居改造与建设:
我们结合当地实际情况,对较为贫困的农户进行了民居改造和重建,提供农村住房改造补贴。通过改造和重建,不仅增强了农户的居住环境和舒适度,也提高了房屋的安全性,促进了乡村旅游和民宿经济的发展。
三、乡村文化传承与创新
1.文化节庆活动:
我们组织策划了环境面貌大变样的文化节庆活动,在传统文化节日时展示了当地乡村的历史、风俗和民间艺术表演。这不仅提升了村庄的知名度,也为当地农民提供了增收机会,推动乡村旅游和文化产业的发展。
2.乡村教育支持:
我们为当地孩子筹集了一定的资金,支持他们完成学业和进一步升学的愿望。我们也鼓励当地村民参与终身教育,开设各种职业培训班,提供机会让农民学习新的技能,并且帮助农民提高就业竞争力。
通过我们的努力,当地乡村的产业发展、基础设施改善和文化传承创新等方面都取得了一定的成效。但是我们也要看到,乡村振兴工作仍然面临着巨大的挑战和困难,我们还需要继续努力,加强与相关部门的沟通与合作,推动乡村振兴事业取得更大的进展。
以上就是我们工作小组上个月的具体工作情况,请领导们批评指正,并给予我们更多的支持和鼓励。小编感谢您的阅读!
● 乡村振兴战略个人述职报告 ●
1、加强基层组织建设。利用十一届村委换届有力契机,配齐配强村两委班子,建设学习型、创新性、发展性、服务型党组织为引领,把加强党的基层组织建设为主要工作内容,进一步提高村干部执行扶贫政策、带头发展的素质能力及为人民服务本领,全面巩固提升脱贫成果。
2、建立脱贫长效机制。完善土地流转等制度,盘活农户资产,增加脱贫户资产性收益。推进农险扶贫,引导和支持脱贫群众发展生产。建立贫困人口动态监测机制,完善健康档案,加强疾病预防,防止因病返贫。
3、做好乡村振兴有效衔接。依据中央和省、州关于实施乡村振兴战略部署,把脱贫攻坚同实施乡村振兴战略有机衔接,帮扶基层党组织建设、党建促美丽乡村工作。全力推进实施乡村振兴战略。全面落实摘帽不摘责任、摘帽不摘政策、摘帽不摘帮扶、摘帽不摘监管“四不摘”机制,推动脱贫攻坚巩固提升与乡村振兴有效衔接。
4、推进结对帮扶工作。采取多种形式,结合帮扶队伍,通过走访慰问、谈心谈话、就业指导、产业指导等方式,切实帮助困难群众解决生活中遇到的各种问题。同时认真提升包保户的意愿诉求,及时了解掌握扶贫户生产生活状况及对党和政府的意见建议。
5、多种渠道促就业。全面落实就业创业扶贫政策,拓展多元就业体系。依靠本村优势,继续发展黑木耳种植产业,就地就近吸纳贫困劳动力就业,积极扩大就地就近就业渠道,带动本村经济发展,做到扶贫公益性岗位、生态护林员只增不减,确保有劳动力的贫困家庭稳定就业。着力解决脱贫户长效产业基础不稳固、不稳定、不持续问题。
6、持续推进包保帮扶。继续保持结对帮扶脱贫户全覆盖,长期保持不变。帮扶责任人根据建档立卡户的实际情况,按照“因户施策、政策到户、分类指导、配套服务”的原则和“一户一册、一户一法”的思路,“量身定制”年度帮扶计划措施,帮思想、帮门路、帮资金、帮技术,在帮扶实效上下功夫。
● 乡村振兴战略个人述职报告 ●
调研报告不同于调查报告,调查报告是因为发生了某件事(如案件、事故、灾情)才去作调查,然后写出报告。互信范文网今天为大家精心准备了2021推进乡村振兴战略调研报告,希望对大家有所帮助!2021推进乡村振兴战略调研报告
乡村振兴战略作为国家战略,是关系全局性、长远性、前瞻性的国家总布局,是国家发展的核心和关键问题。XX镇全面贯彻落实乡村振兴战略,正是关系到全镇能否从根本上解决镇村发展不平衡、不充分的问题。为此,结合XX镇实际,在全镇实施乡村振兴战略,进一步明确了工作思路和具体做法。
一、基本情况
XX镇隶属于安徽省淮南市大通区,位于淮河中游南岸、大通区东北部,素有淮南市“东大门”之称。全镇总面积64.6平方公里,总人口3.2万,辖11个行政村:XX村、外窑村、窑河村、方楼村、云南岗村、红光村、马庙村、马岗村、余巷村、张郢村、泉源村;1个社区:XX社区。XX镇是一个千年古镇,历史悠久,为盛唐”七大瓷都”之一,以”秦墟”、”古瓷”并称,是中外驰名的古”寿州窑”发源地,现存古寿州窑遗址,是国家级重点文物保护单位。
XX镇境内有安徽XX国家森林公园、省级爱国主义教育基地新四军纪念林及始建于明弘治年间的洞山观音寺等景点,已成为淮南周边乃至皖北地区著名的“旅游名片”,逐步形成了以XX森林公园为核心的“生态游”和以爱国主义教育基地为重点的“红色游”两大旅游带。XX镇与怀远、凤阳、定远三县交界,境内有206国道、淮南东站及窑河航道,交通便利,区位优势明显。
二、调研问题
为把党中央提出的乡村振兴战略实施好、贯彻好、领会好,XX镇党委、政府高度重视,积极组织包村干部深入基层、进村入户调查研究,采取召开座谈会、听取村社区主要负责人汇报、与农户面对面沟通等方式开展了广泛深入的调研活动,调研结果显著,我们取得了很多的成绩,但也暴露出了一些问题,成为制约实施乡村振兴战略的瓶颈因素。
(一)乡村规划不全。各村建筑物规划不健全、功能不齐全。农村公路、物流、供气、广播电视等基础设施建设未实现全覆盖。农村医疗和教育水平,农村基本公共服务等设施相对落后。产地批发市场、产销对接、农产品直销网点等设施相对滞后,物流经营成本高。农村垃圾收集收运和污水处理能力有限,先进技术要素向乡村扩散渗透力不强。
(二)土地集约化利用低、强制化手段不足。长期以来土地资源的粗放低效利用,耕作制度被忽视,农业的结构不合理。由于生产资料不断上涨,农业成本大大增加,而农业产品的收购价格较低,种地经济效益不高,出现了撂荒、休闲农作。水资源缺乏同样是影响XX镇土地利用的最大障碍,干旱缺水成为影响农业发展和粮食供给的主要制约因素。天然雨水不足,地下水和地表水资源也不十分丰富。同时存在耕地保护考核体系还不够完善,对开垦耕地的后续管理缺少必要的措施。
(三)农村产业原始化生产,缺少深加工、市场、下游产业链配套。由于经济发展落后,观念传统,劳动力短缺等因素影响,依然保留着传统的耕种方式,事事都要靠人力,生产力较为低下。没有强大的产业基础,乡村振兴和农民致富都是无源之水、无本之木,农村产业基础薄弱,产业集中度低,产业体系和产业链条不健全。产业项目缺少完整的产业链和供应链、产业体系的配套,无法满足其生存和发展需要。
(四)缺少集中统一农业生产,规划资金缺口大。受地理因素的限制和中国传统小农经济思想影响,单打独斗的思想观念急需转变,农村地块小、分散,难以机械化耕作,规整土地资金缺口大;对于统一集中的农业生产,政府服务、生产标准、销售渠道,还亟待提高配套、做得更好。乡村振兴,短板就是农村基础设施。XX镇规划沿高塘湖修建联通各村的环湖路,但乡村建设资金需求缺口巨大,政府财力难以支撑,而社会资本参与动力不足;绝大部分村集体收入较低,缺乏主导乡村振兴的基本能力。
三、工作打算
(一)加快农业转型升级。深刻领会全面实施乡村振兴战略的重要任务,加快发展乡村产业,牢牢把住粮食安全主动权的重大部署,坚决落实最严格的耕地保护制度。稳定粮食生产,抓好农作物及退耕林木病虫害预测及防治工作,确保连片农作物及退耕林木没有大面积病虫害发生;抓好农业实用技术培训、秋种优良品种引进推广和市场信息提供,引导农户根据市场需求变化组织生产,促进全镇农业结构进一步优化;抓好乡村产业布点规划,支持休闲农业、设施农业、智慧农业发展,推进一二三产业融合发展,培育新的经济增长点。以现代化生猪生态养殖为契机,做优做强农副产品精深加工业。实施绿色增效示范行动,大力推进绿色无公害农产品规模化生产;实施绿色农产品品牌创建工程,实现农产品标准化、品牌化、绿色化生产。
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(二)推动农民持续增收。推进农村生态文明建设,深化农业农村改革,加大整合力度,盘活村级“三资”,多措并举发展壮大村级集体经济,加快消除集体营收5万元以下薄弱村。在稳定粮食总产前提下,扩大经济作物种植面积,加快示范园建设。加强农村专业人才队伍建设,完善农业支持保护制度,发展多种形式适度规模经营,培育新型农业经营主体,努力新增一批农业产业化龙头企业、农民专业合作社、家庭农场。继续夯实农业基础设施建设,全力推动农田水利事业再上新台阶,有效改善农业生产条件,全面提升农业生产能力和农业机械化水平,做好土地流转工作,提高土地产出率,妥善做好禁养区规模养殖场(户)关闭或搬迁工作。加快促进农业增效、农民增收、集体增益,努力打造一批生态农产品XX品牌。
(三)建设新时代美丽乡村。认真学习领会XXX在中央农村工作会议上的重要讲话精神,进一步增强思想自觉、政治自觉和行动自觉,深刻认识优先发展“三农”工作在新发展阶段的极端重要性,围绕全面推进乡村振兴,加快农业农村现代化。及时完成新一轮国土空间总体规划和“多规合一”实用性村庄规划编制。持续推进美丽XX建设,改善镇村基础设施建设,分步分区推进污水管网改造工程,推进环高塘湖沿岸整体规划,加快实施烟汕线206国道降坡等重点项目。全面推进农村饮用水安全提升,加强对第三方物业公司的监督,包括日常巡查、检修、水费收缴等工作,以及成立专业应急抢修队伍,确保农村饮水管道、水表受损有队伍、有保障资金。加快美丽乡村中心村建设,加快补齐基础设施短板。建设“四好农村路”实施燃气进乡村工程,完成自来水管网及水表入户工程。加大各部门联合执法力度,坚决整治中心街周边车乱停、摊乱摆、线乱拉等顽疾。坚定不移推进“两治三改”,确保完成违法用地、违法建设整治。坚决落实国土卫片整治专项工作。开展农村房屋安全隐患排查整治,确保严重危房动态“清零”。加大耕地抛荒治理力度,保证国家粮食安全。持续治理农村人居环境,加大改厕力度。创新乡村治理,推动移风易俗,树立文明乡风。
全镇实施乡村振兴战略任重而道远,我们在今后的发展过程中必将认真遵照上级的指示和安排,大范围改革,大踏步迈进,奋力开启新阶段现代化美好XX建设新征程,全面实施好、贯彻好、领会好这个战略目标!
2021推进乡村振兴战略调研报告
党的__提出,优先发展农业农村,全面推进乡村振兴。XXX强调,要抓实基层支部,坚持问题导向,发挥先进典型示范作用;要加强基层党组织建设,选好配强党组织带头人,发挥好基层党组织战斗堡垒作用,为乡村振兴提供组织保证。
如何加强农村基层党组织体系建设,充分发挥基层党组织领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒作用,推动乡村振兴战略在农村落地落实,是当前农村党建工作面临的现实问题。从全县闻名的老大难村,到全国先进基层党组织、全国文明村,×村×年党旗引领、蝶变振兴之路,极具典型示范意义和借鉴推广价值。×县把放大×村的典型效应作为提升组织力、加快乡村振兴步伐的鲜活教材和有效路径,在×、×等镇创建基层党建引领乡村振兴示范区,以基层党建均衡发展带动乡村振兴全域提升,示范区×名党组织书记荣膺全省“千名好支书”,×个村获评全省美丽乡村,×个基层党组织被命名为市级党建示范点,相关做法在《×组工信息》刊发。
一、前期主要做法
1.放大典型示范力。坚持“村庄为教室、大地为课堂、村官当老师”,持续放大典型效应。筹资×万元在×村建成全县农村党员干部教育培训基地,常态化、全覆盖组织农村干部现场教学,实现培训成果最大化。县委出台《关于进一步放大×典型效应推动全县农村基层组织建设整体上水平的指导意见》,组织力量拍摄专题片《×》,编印《×》书籍,整理《×》杂志专题稿件辑印成册,形成“一片一书一刊”,作为入农村干部必学教材,×村的典型事迹在×日报微信公众号点击量突破×万,有效提升、持续放大了×的先进性和影响力,营造出“学典型、比变化、促振兴”的浓厚氛围。
2.培育“十好”示范点。持续开展“×项清零”行动,×个不达标村“两室”、×个集体经济空白村全部“摘帽”,不健全村党支部班子实现动态清零,基层基础工作更加扎实。强力推进基层党建引领乡村振兴示范点创建,制定×年规划和创建方案,把创建标准量化为领导班子、党员队伍、工作机制、活动场所、村容村貌、基本保障、产业发展、乡风乡情、人才培育、群众评价“十个好”,指导镇村全面对照、逐项查漏补缺,持续提升示范点内涵和外延,在基层党组织发挥引领作用、促进产业发展、创新人才开发、弘扬文明风尚、加强生态管护等方面为全县趟路子、作示范。×年至今,全县新打造“十好”示范点×个,村集体年收入均达到×万元以上,主导产业各具特色、实现一村一品。其中,×个获评市级党建示范点,×个村获评省美丽乡村,“拼图效应”更加凸显。
3.创建全域示范区。坚持整乡推进、全域提升,以×村为核心,综合权衡示范点党建特色和地域分布,将周边不同领域、基础较好的×个示范点有机串联,纳入基层党建引领乡村振兴示范区进行重点打造、联动提升。统筹各级各部门资源,采取资金扶持、项目补助、产业引领、财政兜底等方式,对示范区进行重点倾斜、打捆扶持,形成“1+1>2”的聚合效应。示范区内,覆盖全部×个村的党建视频监管平台投入使用;先后建成×个农村实用人才培训中心、×个镇级党建示范展馆、×个实用人才孵化平台、×个现代农业产业园区;村级综合服务站、街道硬化亮化绿化实现100%覆盖;“×”蔬菜入选全国×品牌价值百强榜,获得“无公害蔬菜生产基地”认证,蔬菜年产值达到×亿元,产业兴、生态美、乡风正、党建强,各具特色、互为补充的示范架构初步成型。
4.强化创建保障。建立绩效考核机制,把示范点、示范区创建纳入基层党建述职、农村干部绩效考核内容,每半年组织一次观摩拉练活动,比进度、推经验、问效果,促进镇村两级党组织把党建引领乡村振兴工作牢牢抓在手上。探索问责推进机制,率先出台《基层党建工作问责办法》,明确×个方面×种问责情形、×种问责方式,严格问责程序和结果使用,打通压力传导“最后一公里”,让失责必问成为常态,有效推动了管党治党责任落实。完善规范运行机制,建立村级组织工作规则、村级事务小微权力清单、主题党日等系列配套制度,村级组织工作运行更加规范,党员活动和村干部坐班形成常态长效。强化资金保障机制,克服资金紧张困难,县财政和县管党费累计配套资金×多万元,兑现农村干部养老保险和离任补贴政策,保障村级组织运转经费。县财政基层党建预算资金连续×年增幅超过×%,全力支持镇村两级补齐工作短板、破解发展瓶颈,为创建基层党建引领乡村振兴示范区提供了坚实支撑。
二、调研发现问题
近年来,×县农村基层组织建设取得了明显成效,村级党组织的组织力明显提升,在实施乡村振兴战略中发挥了引领助推作用。但是,随着经济社会的快速发展,城乡差距逐步拉大,各种资源和要素加速向城镇集中,农村基层组织建设与农村经济社会发展不相适应的问题,在一些镇村还不同程度存在,影响了组织力提升、党组织作用发挥。
1.“上热下冷、上紧下松”,主体责任落实不到位。从调研和平时掌握情况来看,少数党组织书记抓党建的主业意识仍未完全形成,重“显绩”、轻“潜绩”,对基层党建重视不够、投入精力不足,压力层层递减。有的把党建主业当成副业来抓,停留在口头上、会议上、文件上,说起来重要,做起来次要,忙起来不要。有的习惯于“上传下达”“照抄照搬”,只求形式上过得去。有的单纯就经济抓经济、就党建抓党建,形成“两张皮”。
2.“有形覆盖易、有效覆盖难”,党组织和党员作用发挥不充分。农村党组织设置形式有待调整优化,原来按照行政区划、隶属关系组建和设置党组织的传统方式,与当前农业产业“规模化”、经营主体“多元化”的新形势新任务已不相适应,“专业合作社+支部”“企业+支部”“协会+支部”等模式距离有效覆盖要求还有一定差距。随着城镇化进程加速,农村“空心化”问题日益显现,党员队伍老龄化明显、文化素质偏低,全县农村×岁以下党员占比仅有×%,×岁以上党员占比达到×%,影响了党员先锋模范作用发挥。
3.“青黄不接、后继乏人”,农村干部和人才队伍建设任重道远。随着政治经济待遇的逐年提高,农村干部岗位吸引力虽然明显增强,但年龄老化、结构不优、“青黄不接”等问题依然比较明显。有一定文化技能的年轻党员大多外出务工经商,后备干部、实用人才“源头活水”不足,一些村“两委”班子配备只能是“矬子里拔将军”,每次换届都是那几张“熟面孔”,真正有能力、有水平,想干事、能干事、干成事的占比不高。部分农村干部的思想观念和工作方式还没有完全转变过来,仍习惯沿用“吹哨子”“喊口号”、强迫命令等传统方式方法,“老办法不能用、新办法不会用、硬办法不敢用、软办法不顶用”,“本领恐慌”问题日渐凸显。
4.“注重面子、忽略里子”,联系服务群众不深入。以往基层党组织联系服务群众缺少阵地和资金,通过实施“×项清零”行动,解决了村级组织活动场所“有没有”的问题,但“重建轻管少用”问题随之显现。从调研情况来看,很多新建的村“两室”外面漂漂亮亮,走进去却不尽如人意,不同程度存在着功能区划乱、环境卫生差、使用不经常、管理不到位等问题,“便民服务不便民”,资源闲置浪费比较严重。基层党组织开展联系服务群众的活动不少,但重过程、轻效果,重形式、轻内容等问题值得警惕。
5.“入不敷出、增收乏力”,没钱办事的问题比较突出。经过几年的努力,×个空白村实现全部“清零”、全县村集体经济总量显著增长的同时,仍有为数不少的村存在着经营方式简单、发展质量不高的问题,虽然达到了短期目标,但发展后劲不足,可持续性不强,实现村集体经济持续增收、解决没钱办事的问题,面临着力不从心、无从下手的困境,很大程度上影响了基层党组织的战斗力、号召力,制约了乡村振兴战略实施。
三、下步对策建议
加强农村基层党组织建设、助推乡村振兴战略,关键要坚持问题导向,按照因地制宜、分类推进的原则,落实农村党组织质量提升标准,重点在抓规范、促提升上下功夫,推动农村基层党组织全面进步、全面过硬,为实施乡村振兴战略提供坚强组织保障。
1.立足根本,增强基层党组织政治功能。坚持把政治建设摆在首位,深入开展党史学习教育,以学习贯彻新时代中国特色社会主义思想为根本任务,持续强化干部理论武装、党员经常性学习培训,推动基层党组织和广大党员干部旗帜鲜明讲政治,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,教育引导基层党员干部守初心、担使命,找差距、抓落实,坚决贯彻落实XXX对×工作的重要指示批示和中央、省市县委决策部署,在加快高质量发展、推动惠民政策落地、维护和谐稳定中发挥基层党组织的领导作用和战斗堡垒作用。
2.夯实基础,推进党的组织和党的工作全覆盖。认真落实《中国共产党章程》《中国共产党支部工作条例(试行)》《中国共产党农村基层组织工作条例》等一系列党内法规,健全基层组织体系,探索“组织联建”“结对共建”等方式优化组织设置,推动资源共享、优势互补、以强带弱、共同发展,不断提高各领域党的组织和党的工作覆盖质量,确保党组织应建尽建,党的工作全面高质量覆盖。提升基层党组织组织力,做好组织、宣传、凝聚、服务群众工作,引领群众感党恩、听党话、跟党走。
3.抓住关键,提升基层骨干队伍的能力素质。实施农村“领头羊”工程,结合软弱涣散基层党组织整顿、受过刑事处罚村干部排查清理,拓宽选人用人视野,注重从致富大户、外出能人、退伍军人中吸纳,进一步巩固村“两委”换届成果,选优配强农村党组织书记。依托全县农村党员教育干部培训基地,办好农村党组织书记全员培训、专题轮训,持续提升履职能力素质。完善村级组织工作规则、村级事务小微权力清单,严格落实《村级班子和村“两委”干部绩效考核暂行办法》,强化绩效考核、星级管理,切实解决“干多干少一个样、干与不干一个样”的问题。提高发展党员质量,坚持把政治标准放在首位,落实政治审查和预审联审等制度,严格程序、优化结构、提高质量。从严从实抓好党员教育管理,完善“三会一课”、主题党日制度和“×”模式,推广设岗定责、党员联系户等做法,引导党员立足岗位发挥作用。
4.强化保障,加大基层党建工作投入力度。坚持重心下移、资源下沉,推动人力、物力、财力向基层一线倾斜。健全以财政投入为主的经费保障制度,结合实际改革完善基本报酬、养老保险、离任补贴政策,按规定足额保障基层党组织办公运转经费、开展活动经费、服务群众专项经费等,形成稳定的增长机制。拓展党建视频系统覆盖范围,建好用好基层组织活动场所、综合服务站、活动广场、文化大院等村级阵地,做到面积达标、设施齐全、标牌统一、功能完备、制度完善,满足“两委”办公、党员活动和服务群众需要。研究制定支持村集体经济发展的政策措施,建立发展壮大村集体经济试点,指导镇村两级按照“一村一策”思路,因地制宜推广“×种模式”,立足资源、资产、市场、区位等自身优势做文章,探索各自发展路径,培育一批经济强村。
5.提供支撑,做好乡村振兴人才引进培养。建立健全“在外乡贤人才库”,制定优惠政策,开辟“绿色通道”,吸引各类优秀人才返乡创业兴业。整合各类教育资源和渠道,根据农村工作的特点,县镇两级定期举办主体培训,对农村“两委”干部、农村实用人才、新型职业农民进行集中培训。加大对农村人才扶持力度,推动优质资源向基层倾斜,鼓励和支持农村优秀人才创新创业,对先进典型进行表彰奖励和广泛宣传,使农村人才在全社会有影响、有地位、有干劲,以“人才+产业”助力乡村振兴示范区建设。
6.规划引领,加快示范点示范区创建提质扩面。落实《基层党建引领乡村振兴示范区创建实施方案》,对照“十个好”的创建标准,指导镇村两级制定长远目标和近期计划,分步实施、梯次推进,“一步一个脚印”抓示范点示范区创建。基础不好的首先达标,条件不错的争创示范,抓两头带中间,不断加快创建步伐,在×、×、×等镇率先实现“十好、六无”全覆盖,在其他各镇按照不低于×%的比例持续打造党建示范点,加速构建整乡推进、全域提升良好格局,在基层党组织发挥引领作用、促进产业发展、创新人才开发、弘扬文明风尚、加强生态管护等方面为全县趟路子、作示范。
7.压实责任,推动基层党建引领乡村振兴落实落地。围绕农村基层党建重点工作,研究制定镇村两级党组织书记抓基层党建工作清单,将重点任务具体化、项目化,职责细化到人、量化到岗,倒逼镇村党组织书记切实履行第一责任。坚持定期调度与集中观摩结合、日常考核与年底考评并重,对示范区示范点创建工作进行全覆盖、不间断督导检查,提高基层党建在综合考评中所占权重,确保创建工作有序推进。严格落实《基层党建问责办法》,把示范点示范区创建、发展壮大村集体经济纳入镇村党组织书记抓基层党建述职评议考核的重要内容,作为干部任用、奖惩的重要依据,推动基层党建引领乡村振兴落到实处、取得实效。
2021推进乡村振兴战略调研报告
根据市政协常委会工作安排,2021年X月至X月,市政协XX副主席带领经济委调研组,围绕我市规划引领乡村振兴进行了调研。先后走访县市、召开座谈会、调阅资料,赴XX、XX等地进行考察,学习借鉴先进经验和做法,深入开展调查研究,全力汇聚各方智慧,为我市规划引领乡村振兴提出了许多建议。现将有关情况报告如下:
一、我市规划引领乡村振兴的基本情况
近年来,我市深入贯彻XXX关于乡村振兴的重要论述和指示批示精神,积极做好乡村规划编制工作,着力发展乡村各项事业,引领乡村振兴协调发展。
(一)乡村规划逐步展开。围绕乡村振兴,对全市乡村规划工作进行了具体安排,完成了全市村庄分类布局重点专题研究的编制工作。坚持因类施策,合理引导资源有效有序投放,以全市村庄现状特征为基础,结合村庄所处的国土空间开发适宜性分区,将全市XXXX个行政村分为集聚提升类XXX个、城郊融合类XXX个、特色保护类XXX个、搬迁撤并类XX个、兴边富民类XX个、稳定改善类XXX个和暂不分类村庄XXX个。目前,有XX个兴边富民类村庄正在编制村庄规划。
(二)产业体系不断完善。加快乡村产业发展,全市培育农业产业化龙头企业XXX户,其中国家级X户、省级XX户;培育农业产业化联合体XX个,其中省级X个;培育省级以上休闲农业和乡村旅游经营主体XX家,其中国家级XX家;创建现代农业产业园XX个,其中国家级X个、省级X个。全市新型农业经营主体超过X.X万家,规模经营土地面积XX.X万公顷,规模化经营率达到XX%,高于全省、全国平均水平。培育“一村一品”示范村镇XX个,认证“三品一标”产品XXX个。建成益农信息社XXX个,累计服务、培训农民X万人次。县域电商公共服务中心实现建设、运营全覆盖,建成镇、村电商服务网点XXXX余个,农村网络零售额实现XX.X亿元,位居全省第一。
(三)乡村建设持续加强。建立完善乡村治理体系,组建“中心村”党委XX个,推动XXX个村党组织实现联建共建,规范执行“四议两公开”等基本制度,深化“网格化”管理,推进无职党员设岗定责,基层党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用不断增强。大力发展农村社会事业,不断推进文明乡村建设,普法教育、扫黑除恶及平安乡村建设实现常态化,农村黄赌毒、邪教、村霸得到全面遏制,农村治理持续强化,党群干群关系更加融洽。加快乡村基础设施建设,建立农村生活垃圾收运处置体系,建设重点镇、重点流域乡镇农村生活污水处理设施,扎实推进“厕所革命”,大力整治农村危旧房屋,实施农村饮水安全巩固提升项目,实施农村电网改造升级工程,实现农村公路村村通和XG网络全覆盖。全市累计创建美丽庭院、干净人家X.X万户,省级绿美示范村屯XX个,省级美丽乡村XX个,中国最美休闲乡村X个,中国少数民族特色村寨XX个,乡村面貌焕然一新。
(四)农村改革不断深化。扎实开展农村土地承包经营权确权登记工作,实测耕地面积XX.X万公顷。深化农村集体产权制度改革,农村集体产权清产核资XX.X亿元,确认XX.X万人集体经济组织成员身份。创新开展“册外地”规范化管理,通过村集体与农户签订“册外地”有偿使用合同的方式,累计收取“册外地”有偿使用费X.X亿元。启动盘活利用农村闲置宅基地试点工作,试点村达到XX个,盘活利用农村闲置宅基地XXX套,经验做法入选“中国改革XXXX年度十佳典型案例”。扎实推进农村金融改革,创新推出“土地收益保证贷款”“两权抵押贷款”等涉农金融产品,累计发放贷款XXXX笔、资金XX亿元。深入推进集体林权配套制度改革,为林业合作社等林业经营主体做好林地确权、纠纷调处、权属变更、林权抵押贷款等服务。
(五)乡村振兴稳步推进。深入贯彻XXX关于扶贫工作的重要论述,坚持精准扶贫、精准脱贫基本方略,如期打赢脱贫攻坚战,全市X.XX万农村贫困人口全部脱贫,XXX个贫困村全部出列,X个贫困县全部脱贫摘帽。严格按照中共中央、国务院于XXXX年X月X日下发的《关于实施乡村振兴战略的意见》要求,对实施乡村振兴战略作出全面部署,切实做好脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接,把脱贫攻坚中磨练锻造的坚强有力的工作队伍、高效务实的工作机制、精准有效的工作办法等运用到全面推进乡村振兴上来,推进乡村振兴取得了阶段性成效。
二、我市规划引领乡村振兴存在的主要问题
一是乡村规划操作性不强。乡村缺少科学有效的发展规划,即使有规划的也是由多个部门分别制定,缺少系统性、操作性,规划易编难用,执行力不强,难以得到有效实施。乡村规划与土地利用、现代农业发展、历史文化村落保护等方面衔接不够,缺少一县、一乡的总体规划,规划在引领村庄合理布局、人口居住相对集中等方面所起的作用发挥不够。
二是人才建设规划不完善。本乡本土人才不足,引进人才流失问题较为突出。有文化、有知识、懂技术、高素质的农村青壮年劳动力外出打工,留守老人、留守妇女、留守儿童成为农村人口代表。大部分村干部平均年龄偏大,能力素质较低,缺少带领农民致富本领,年轻后备干部不足。有文化、懂技术、会经营的新型职业农民数量偏少,能够承接网络经济时代的旅游文化产业、新业态电商产业的复合型人才更少,缺少能够长期扎根农村、从事农村技术研究推广的“土专家”“田秀才”。
三是资金投入规划不到位。财政资金投入和整合力度有待加强,金融产品支农作用发挥不够。财政涉农资金投入的稳定增长机制还不健全。各部门对财政资金使用方向规定过于具体,缺乏灵活性,地方无法统筹使用。
四是产业发展规划不明确。乡村产业特色不够鲜明,未能很好地融合农耕文化、民俗风情、人文资源、建筑风格等要素,区域功能、居民住宅、产业发展、休闲旅游等发展定位不明确,“一村一景”“一村一业”“一村一品”的特色不够突出。
五是农村改革规划不深入。农村组织化水平不高,“单打独斗”的生产方式还普遍存在,导致了生产效益低下,给农民增收致富带来很大影响。农民参与农村改革的意愿和积极性不高,农村集体产权制度改革面临诸多困难,特别是土地承包地、宅基地、林地等资源产权流转和合理分配遇到诸多障碍,乡村振兴内生动力需要进一步激活。
三、关于我市规划引领乡村振兴的建议
乡村振兴是一个宏大的系统工程,乡村振兴应坚持规划先行,谋定而后动。规划是高质量发展的前提,是高标准建设的基础。只有制定科学合理的规划,才能引领乡村振兴沿着正确方向前行。我市应重点在乡村建设、人才支撑、资金投入、产业发展、农村改革等方面进行科学规划、统筹协调,大胆实践、创新推进,努力走出一条适应全面建设社会主义现代化新延边需要的乡村振兴之路。
(一)以规划引领乡村建设。坚持规划先行,突出规划引领,推进多规合一,编制实用的综合性规划,确保乡村振兴战略顺利实施。成立市乡村振兴规划领导小组,统筹乡村振兴发展的各行业部门,科学编制操作性强的全市乡村振兴发展规划。坚持“一村一规划”的原则,结合各村实际情况,编制各村的详细规划。按照特色村、重点村、一般村,因地制宜,科学合理地分类建设,引导村庄个性发展。严格规范村庄撤并,推动公共基础设施往村覆盖、往户延伸,不断提高农村基本公共服务质量和水平。加快新一轮城乡统筹规划编制,加强各类规划的统筹管理和系统衔接,优化细化乡村的生产、生活和生态空间布局,加快形成城与乡、人与自然、产业与生态和谐相融的新型城乡空间形态。
(二)以规划引领人才支撑。乡村振兴,人才是关键。进一步育才引才,强化乡村振兴的人才支撑,将乡村人才振兴工作纳入人才工作整体规划,制定乡村人才振兴实施方案。一是注重本土人才培养。依托党校、成教中心、远程教育站点、职业院校等教育平台,立足现有农村人才资源,开展系统培训。尽快制定新型职业农民培育计划,重点围绕农民合作社领办人、家庭农场主、和有创业计划的大学毕业生、退伍返乡军人等分类开展订单式线上、线下培训。二是注重专业人才培育。加大财政对有涉农专业高等院校、大中专职业学校的支持力度,引导其扩大招生规模。尽快制定农技人员通过提供增值服务取得合理报酬的指导性文件,为基层农技人员能够全身心投入农技推广提供政策支持。三是注重服务人才引进。把地方引进农业产业发展相配套的高学历人才纳入人才工作考核体系,把农业人才指标纳入地方发展指标。研究鼓励本乡本土大学毕业生返乡创业、返乡就业的财政支持办法。制定公职人员回乡到村任职实施办法,发挥机关干部懂政策、会管理的优势,提升乡村发展水平。四是充分调动农民参与乡村振兴的积极性。坚持农民在乡村振兴中的建设主体、受益主体和治理主体地位,积极推动广大农民群众创新创业,为推动乡村振兴提供持久动力。
(三)以规划引领资金投入。科学制定乡村资金投入规划,用足用活政策,推动更多要素下乡,以推进市场化配置为重点,在政策制定上为乡村发展松绑,在激活要素上为乡村注入活力。一是优化财政投入机制。加快建立涉农资金整合长效机制,形成涉农财政资金可整合目录,切实落实“大专项+任务清单”管理方式。开展分散在各部门的项目建设资金管理权下放到县级试点,实行目标、任务、资金、权责落实到县,推动各地集中力量打造乡村振兴样板村。二是落实好设施农业用地政策。出台支持乡村旅游发展的土地政策,加强工作指导,确保单独选址的农业休闲旅游设施等有预留规划建设用地。三是加大对农村金融的支持力度。加强政府和社会资本合作,扩大财政以奖代补和贷款贴息投入规模,引导和推动金融机构发展普惠金融,组建农村合作银行,专门对农民合作社进行贷款扶持,切实缓解“三农”领域的融资难题。完善农业保险政策,适应农业结构调整需要,根据各地特色产业发展现状,重点开发符合适度规模经营需求的多层次、高保障农业保险产品与服务。四是妥善引导工商资本下乡。以现代农业园区、特色田园乡村、特色小镇为载体,引导支持工商资本、社会力量深度参与乡村发展。
(四)以规划引领产业发展。乡村振兴,产业是重点。依托乡村特色资源,科学合理地制定乡村产业发展规划,引领乡村产业高质量发展。一是构建乡村产业体系。统筹发展农产品初加工、精深加工和综合利用加工,加快农产品多元化开发、多层次利用、多环节增值,大力推进一二三产业融合发展。加快建设智慧农业发展体系,打造农业物联网新业态,推广共享农业、云农场等网络经营模式,发展农村电商产业,不断拓宽农产品销售渠道。二是打造乡村产业集群。依托资源优势,选择主导产业,建设一批“小而精、特而美”的“一村一品”示范村,促进一村带数村、多村连成片发展,努力打造“一乡一业”“一县一业”,在更大范围、更高层次上培育产业集群。三是壮大乡村旅游产业。准确把握定位差异,依据不同区位、不同资源和不同文化,深入发掘地方风味、民族特色、传统工艺等资源,开发具有城乡间、区域间、景区间主题差异的乡村旅游产品。四是培育农产品品牌。实施品牌带动战略,有序整合农业品牌资源,加快培育农产品原产地、著名商标、驰名商标。支持龙头企业、新型农业经营主体申请“三品一标”认证,开展有机、绿色农产品生产,推动农产品向高端化、品牌化发展。
(五)以规划引领农村改革。改革是乡村振兴的内在动力。适应新时代发展需要,着力在农村改革规划上下功夫,不断深化农村改革,为乡村振兴注入强大动力。一是提升农村组织化水平。加快农民合作社、家庭农场等新型农业经营主体培育,支持小农户和现代农业发展有机衔接,引导新型农业经营主体与小农户建立多种类型的合作方式,推广“订单收购+分红”“农民入股+保底收益+按股分红”等模式,促进利益融合共享。二是深化农村集体产权制度改革。深入推进农村土地承包地、宅基地、林地等资源所有权、承包权、经营权“三权分置”改革,加快农村资源产权流转,促进林地、草地、土地等资源合理分配,有效激活农村沉睡的资源,推进资源变资产、资金变股金、农民变股东“三变”改革,发展壮大新型集体经济,激活乡村振兴内生动力。
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● 乡村振兴战略个人述职报告 ●
(一)加强组织领导
成立乡村振兴包保工作领导小组
组长:
副组长:
成员:
各驻村工作队负责包保村的乡村振兴的具体工作,明确目标任务,把握时间节点,突出工作重点,找准薄弱环节,建立健全长效工作机制,巩固整治成果,确保不出现反脏回潮现象。
(二)广泛宣传发动
驻村工作队要与包保村一起做好宣传发动工作,支部党员干部带头开展多层次、多形式的宣传活动。落实责任,使乡村振兴工作家喻户晓,深入人心。
● 乡村振兴战略个人述职报告 ●
(一)建立健全巩固拓展脱贫攻坚成果长效机制,保持主要帮扶政策稳定性。特别是脱贫之后,防止帮扶松劲懈怠,防止政策急刹车,防止一撤了之,防止贫困反弹。现有帮扶政策该延续的延续、该优化的优化、该调整的调整,确保政策连续性。兜底救助类政策要继续保持稳定。落实好教育、医疗、住房、饮水等民生保障普惠性政策,并根据脱贫人口实际困难给予适度倾斜。优化产业就业等发展类政策。
(二)健全防止返贫动态监测和帮扶机制,对脱贫不稳定户、边缘易致贫户,以及因病因灾因意外事故等刚性支出较大或收入大幅缩减导致基本生活出现严重困难户,开展定期检查、动态管理,重点监测其收入支出状况、“两不愁三保障”及饮水安全状况,合理确定监测标准。建立健全易返贫致贫人口快速发现和响应机制,分层分类及时纳入帮扶政策范围,实行动态清零。坚持预防性措施和事后帮扶相结合,精准分析返贫致贫原因,采取有针对性的帮扶措施。
(三)巩固“两不愁三保障”成果。落实责任,健全工作责任制,确保除身体原因不具备学习条件外脱贫家庭义务教育阶段适龄儿童少年不失学辍学。有效防范因病返贫致贫风险,落实参保政策,做好脱贫人口参保工作,建立脱贫人口住房安全动态监测机制,保障基本住房安全,维护好供水工程安全,不断提升农村供水保障水平。
(四)加强扶贫项目资产管理和监督。分类摸清扶贫项目资产底数,光伏等公益性资产要落实管护主体,明确管护责任,确保继续发挥作用。经营性资产要明晰产权关系,防止资产流失和被侵占,资产收益重点用于项目运行管护、巩固拓展脱贫攻坚成果、村级公益事业等。确权到农户或其他经营主体的扶贫资产,依法维护其财产权利,由其自主管理和运营。
● 乡村振兴战略个人述职报告 ●
实施乡村振兴战略,是党的十九大作出的重大决策部署,是新时代“三农”工作的总抓手,区城管局深刻领会、吃透把准要求,按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求,提升农业发展质量,推动乡村绿色发展,繁荣兴盛农村文化,夯实农村基层基础,提高农村民生保障水平,深化农村各项改革,打好精准脱贫攻坚战,推动乡村振兴战略在浉河区落地生根。结合我单位工作职责,紧密结合实际,特定如下工作计划。
2020年的工作目标:以XXX新时代中国特色社会主义思想为指导,立足产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕五个方面,建立健全城乡融合发展体制机制,力争乡风文明更加浓厚,基础设施建设更加健全,民生保障更加有力,群众生活更加幸福,让农业更强、农民更富、农村更美。
● 乡村振兴战略个人述职报告 ●
-指出:“乡村振兴既要塑形,也要铸魂。”在市委实施乡村振兴战略工作领导小组会议上,陈敏尔书记提出乡村文化振兴要在“铸魂强根”上精准发力。对于乡村文化振兴,我深有体会。
有了精气神,才有真干劲。乡村振兴既要看村民们的钱袋子鼓不鼓,更要看精气神足不足。2013年8月,我开始任荣昌区安富街道通安村党总支书记。进村之初,我带领村民们每月开展“通安大讲堂”,让他们自己谈村里的大事、议村里的大事、定村里的大事;开展“五星级文明户评选”,以好家风带动好乡风;每周开展“送文化进院坝”,让喜闻乐见的文体活动覆盖全村;开放有4000余册书籍的“农家书屋”,组织志愿者团队开展“小树苗”工程,帮助留守老人、妇女收粮食,辅导留守儿童做作业;和村民一起制定红白喜事公约,倡导文明乡风……刚开始,村民们对这些活动不理解、不认同,甚至说“差不多就行了,做这些难道还挣得到金子。”我一边听着,一边干着,短短半年,通安村就变了,村容整洁、村风文明、社会和谐,成为远近闻名的先进村,村民们从“不买账”到主动参与,做事更起劲了,产业发展推进起来也顺畅多了。
乡风和煦,才能百业振兴。参加乡村振兴报告团,更加坚定了我要在乡村好好干事创业的信心和决心。下一步,我要在全村继续加强精神文明建设,培育特色文化品牌,以文化高质量发展推动乡村振兴。一是组织实施“美丽乡村·通达陶都”基层宣传思想文化工作创新示范点建设,将党建、纪检、宣传思想文化建设等内容融入其中,大力开展党的方针政策宣讲。二是提升农民文明素养,持续开展好媳妇、好儿女、好公婆等评选表彰活动,培育优良家风、文明乡风;培育乡贤文化,弘扬善行义举;举办“梦想课堂”专题培训,在自治、法治、德治相结合的乡村管理中涵养现代文明素质。三是保护和发展具有地方特色、民族特色的乡村优秀传统文化,带领村民们充分发掘通安村“陶文化”底蕴,传承农耕文明精髓,培养乡村文化自信;依托宋窑、刘家拱桥两个制窑遗址,精心打造集陶艺制作、陶艺体验、陶文化传播为一体的“特色民宿”陶艺村。
乡村文化振兴,需要广大乡村党员干部和群众共同努力奋斗,需要社会各界共同关注、支持和帮助。我相信,只要我们团结一致、共同努力,一定会让农民群众生活富起来,环境美起来,精神乐起来,为实施乡村振兴战略,提供精神激励、智慧支持和道德滋养!
● 乡村振兴战略个人述职报告 ●
自_以来,生态扶贫作为“五个一批”脱贫攻坚重要举措之一,带动全市70多万贫困人口脱贫增收,改善了贫困地区生态环境,为如期完成新时代脱贫攻坚目标任务作出了积极贡献。
一、总体要求
坚持以人民为中心的发展思想,坚持共同富裕方向,坚持绿水青山就是金山银山理念,坚持稳中求进工作总基调,将巩固拓展生态脱贫成果放在突出位置,以深化新一轮林长制改革为动力,全力打造林长制改革示范区,全面推进乡村振兴,推动革命老区绿色振兴、赶超发展,为新阶段现代化幸福建设和长三角一体化高质量发展提供更加有力的生态支撑。
在脱贫攻坚目标任务完成后的过渡期内,继续保持现有帮扶政策、资金支持、帮扶力量总体稳定,加强生态保护修复和基础设施建设,加快生态产业提质增效,实现巩固拓展生态脱贫成果同乡村振兴有效衔接。到2025年,生态脱贫成果巩固拓展,脱贫人口通过参与生态保护、开展大规模国土绿化和发展生态产业,收入水平逐步提高,生态环境持续改善,优质生态产品供给能力明显增强,人民群众美好生活需要满足能力不断提升。到2035年,脱贫地区生态环境根本好转,生态产业发展水平显著提升,生态美、百姓富“双赢”局面基本实现。
二、主要原则
(一)坚持合理调整、平稳过渡。过渡期内在巩固拓展生态脱贫成果上下功夫、想更多办法、给予更多后续帮扶支持,适度向乡村振兴持续攻坚区倾斜。在生态补偿、国土绿化、生态产业等帮扶政策保持总体稳定的基础上,分类梳理现有帮扶政策并进行优化调整,逐步推进生态扶贫政策向稳定政策转变,增强生态脱贫稳定性。
(二)坚持帮扶不变、巩固提升。严格落实“四个不摘”要求,继续开展驻村帮扶、定点帮扶,保持原有帮扶责任人、帮扶联系人不脱钩,重点帮扶农村低收入人口,加大科技帮扶,提升基层一线工作能力,巩固“两不愁三保障”成果。因地制宜发展脱贫地区生态产业,推动一二三产业融合发展,提升产业质量效益和竞争力,密切利益联结机制,拓展脱贫群众增收空间。
(三)坚持落地落实、常态长效。坚持抓落实、快速响应的工作机制,将各项帮扶举措及时落到实处。创新体制机制,充分调动脱贫人口的积极性,强化全过程监管,确保巩固生态脱贫成果各项举措见实效、可持续、利长远,推动脱贫地区生态文明建设取得更为明显的实质性进展。
三、主要任务
(一)保持脱贫人ロ稳定就业
1.加强生态护林员管理。对全市现有×名生态护林员,过渡期内保持政策稳定,按季度精准更新生态护林员基本信息,完善生态护林员选聘管理制度,明确管护责任、管护边界,不断健全生态护林员考核奖惩激励机制。做好生态护林员队伍服务培训等工作,为生态护林员配备巡护装备、购买保险,加大对生态护林员服务保障水平。
2.建立多元化管护机制。支持森林资源管护任务重、原非贫困县区,通过政府购买服务、社会参与等方式开展生态管护,设立护林公益性岗位,吸纳农村低收入人口就近就地参与生态管护和管理服务。
3.推广以工代赈方式。在营造林、森林保护与修复及油茶、薄壳山核桃、储备林基地建设等领域中生产作用道路、贮存设施、灌溉基础设施和管护用房等配套和附属工程建设与维护,因灾损毁营造林附属配套工程复建等,采取以工代赈方式因地制宜实施一批项目,带动更多脱贫人口和低收入人口就业增收。
(二)支持农村特色林业发展壮大
1.推进油茶产业高质量发展。争取市政府出台关于推进油茶产业高质量发展的实施方案,支持油茶丰产示范基地、加工和品牌建设,将油茶产业打造成巩固脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接和“两山”转换通道示范产业。
2.加大竹资源开发和培育力度。按照“主攻二产、促进一产、拓展三产”的总体思路,努力打造毛竹板材加工产业,实现上下游企业的合理分工,延伸竹产业链条。争取农发、林业科技推广和中央财政森林抚育补助等项目资金,支持现代林业示范区、笋用林和笋材两用林、竹山集材林道、竹加工制造业、竹文化旅游业产业发展。
3.积极发展林下经济。争取中央省财政专项资金,支持林下经济及森林旅游康养产业发展。打造林下经济精品产业,提高林下经济的生态、经济和社会效益。发展林下石斛、天麻、黄精、西洋参等林下生态平衡种植。依托森林公园、湿地公园、地质公园等森林景区和大别山风景道、×茶谷、九十里山水画廊等森林旅游目的地,大力发展森林旅游康养产业。
4.培育壮大新型林业经营主体。推广“龙头企业+基地+合作组织+农户”的林业产业发展模式,引导林农以土地、劳动力、技术等入股林业经营主体,实行“保底收益+按股分红”的利润分配方式,维护林农利益,带动林农增收致富。
(三)加快脱贫地区生态优势转化
1.做好用地保障服务。规范建设项目使用林地审核审批程序,引导集约节约使用林地,优先保障脱贫地区基础设施、公共事业和民生、农村产业融合发展用地需要。
2.推进森林资源合理利用。开展公益林布局优化调整试点,争取提高公益林生态补偿标准,试点开展公益林补偿抵押贷款。科学实施森林经营,推动国有林场可持续发展。
3.提升优质生态产品供给能力。探索建立生态产品价值实现机制,探索林业碳汇工作,以保护为前提,在自然保护地控制区内划定适当区域开展生态教育、自然体验、生态旅游等活动,构建高品质、多样化的生态产品体系。
(四)促进脱贫地区生态宜居
1.继续开展送苗下乡活动。支持脱贫地区建设生态宜居的美丽乡村,鼓励脱贫人口房前屋后零星造林,因地制宜开展庭院绿化、四旁绿化、乡村公园建设,推进城乡绿化美化融合发展。
2.持续推进国土绿化。实施淮河、江淮运河生态廊道建设和“四旁四边四创”国土绿化提升行动,将低产低效林改造、林相改造、生态修复、自然保护地生态保护等重要项目资金继续向脱贫地区倾斜。
3.促进美丽乡村建设。继续开展省级森林城镇、森林村庄创建活动,改善当地生态环境,拓宽群众的生存空间,打造具有乡村特色的绿化景观带。
(五)加强脱贫地区科技和人才帮扶
1.完善帮扶机制。加强与北京林业大学、安徽农业大学、亚林所等科研院校交流合作,开展协同创新,促进成果转化,着重培养油茶、薄壳山核桃等基层紧缺型林业产业人才。延续脱贫攻坚期间科技特派员、122科技服务、一周一技等科技活动,建立健全引导林业人才服务乡村振兴长效机制。
2.加强宣传引导。加大对林业科技型企业政策扶持力度。鼓励、支持和引导林业企业增加科技投入,通过科技下乡、新闻报道、成果展示等多种渠道和形式,对林业科技重点工作和实用技术进行广泛宣传。
3.大力培养专业人才。加大对乡土专家等基层人才的政策扶持和培训力度,健全全市林业专业技术人才专家库,着力构建以本土人才培育和外部人才引入双轮驱动的乡村人力资本积累体系。
四、保障措施
(一)加强组织领导。各县区林业局要把巩固拓展生态脱贫成果同乡村振兴有效衔接摆在重要位置,纳入“十四五”规划和年度工作计划。要贯彻落实各级党委政府决策部署,坚持目标导向、问题导向、效果导向,聚焦重点任务,建立巩固拓展生态脱贫成果同乡村振兴有效衔接的领导机制,强化工作举措,并做好驻村帮扶、定点帮扶工作,全面推进乡村振兴。
(二)加强衔接保障。各县区林业局要聚焦支持巩固拓展生态脱贫成果和乡村振兴,统筹安排林业项目资金,在脱贫地区大力发展林业生态产业,加快项目实施进度,加强生态扶贫项目资产管理和监督,逐步提高用于林业产业发展的投入比例。要持续做好金融服务保障,加大对优势特色林业信贷和保险支持力度,继续推广林权抵押贷款和“五绿兴林贷”,积极开发特色经济林险种,增强脱贫人口发展能力,确保生态脱贫成果。
(三)加强宣传推广。各县区林业局要及时总结提炼巩固拓展生态脱贫成果同乡村振兴有效衔接中的典型案例、经验做法、先进模范,形成一批可复制可借鉴的典型经验、模式做法,并通过多渠道广泛宣传生态脱贫成果。要大力传承和弘扬脱贫攻坚精神,引导群众积极投身林业生态建设和产业发展,推动实现我市巩固拓展生态脱贫成果同乡村振兴有效衔接走在前、当表率、做示范。
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