市场监管所工作总结(收藏十八篇)

市场监管所工作总结(收藏十八篇)。

␥ 市场监管所工作总结 ␥

1、注册登记工作

根据工作布置，县局下放到所上的农专社、合伙企业、个体户的三证合一等行政审批事项，所上同志克服了重重困难，边做边学边改边问，顺利的完成了过度；全年以来从优从快办理企业、农专社、经营许可证、个体工商户开业登记xxx户、变更登记xxx户、注销登记xx户、受理各类咨询服务xxxx人次。

2、食品安全监管和校园周边整治工作

一是明确任务，责任到人。做到所不漏组、组不漏户、户不漏项，实行AB角巡查监管模式。

二是网渔式监管，摸清底数。围绕重点整治区域、重点整治场所，对辖区各类市场主体进行网渔式全面清理整治食品经营、农副产品经营、无照经营、校园周边及学校食堂整治等经营行为。

三是疏、堵、引导、处罚、专项整治与取缔相结合，双管齐下加强监管和巡查。我所共进行各类专项整治检查xxx次；出动执法车辆xxx台次，执法人员xxx人次，检查集贸市场、商场（超市）、学校食堂xx次，各类市场主体xxxx余户，已发出责令改正通知书xx份，行政指导xx份，引导无照经营户自觉补办证照xxx户。

1、消费维权工作

半年共受理投诉xx件，为消费者挽回经济损失xxxx.xx元；受理消费咨询xx人次，消费者满意率达到xxx%。同时全力保障了x镇召开xxxxx（金堂）油菜花节。采取两条防线，三项措施制定突发事件应对办法和预案，强化值班制度，确保了油菜花节旅游消费零投诉。

2、执法办案和红盾春雷行动工作

为切实维护辖区市场经济秩序，我所积极主动寻找案源，突破传统办案模式，结合红盾春雷行动，严谨细致从严查处违法经营业行为，在县执法大队的指导协助下，共查处案件x件（其中食品案件x件），协助执法大队办案x件，提供案源x件，罚款xxxxx.xx元，超额完成了全年目标任务。

3、企业年报信息公示及抽查工作

在时间紧，任务重、人员少的情况下，全所同志加班加点的向企业宣传企业信息年报，帮助指导企业信息公示、答疑解惑。给企业发换年报宣传资料xxxx余份，短信xxx余条。xxxx年度年报信息公示：个体xxxx户、企业xxx、农专社xxx户，公示率达到了上级要求；按上级要求按时完成了个体、企业、农专社的年报信息公示抽查和录入工作。

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2021以来，龙城所在县局和龙城镇政府领导和支持下，围绕中心工作，认真履行工作职责，狠抓工作落实，圆满完成了各项工作任务,收到了很好的社会效果。现将2021年度重点工作开展情况汇报如下：

一、市场监管工作开展情况

1、开展打击假冒伪劣商品专项整治。元旦、春节期间开展了“严厉打击制售假冒伪劣商品”简称“双打”专项行动，期间共出动执法车辆60台次，出动执法人员752人次，检查辖区各类经营户1670户次。

2、开展新冠肺炎疫情防控专项工作。期间，在宣传上，龙城所上门宣传张贴宿州市疫情防控指挥部发布通告550余份，出动执法宣传车在城区和主要街道进行宣传60余车次。在进口冷链环节监管上，严格检查落实进口冷链食品“四证明”及报备制度、“追溯码”粘贴、全程消毒、销售管理及实名登记制度，个人防护措施等。期间共出动执法人员960余人次，车辆180余车次，检查巡查餐饮单位2300余户次，检查巡查冷库260余户次，排查江鲜河鲜50余户次，检查商超、便利店930余户次，检查水果店120余户次，处罚4起。期间通知13家饭店停止承办酒席，其中阻止正在办宴席3家，共计39桌。在指导商户疫苗接种上，龙城所从7月初开始到月底，出动人员150余人次，对辖区的6000余家各类商户进行了地毯式排查，对没有接种疫苗的商户负责人和从业人员逐个登记造册，并逐个通知未接种疫苗人员及时接种疫苗，跟踪落实到位。在8月份疫情防控“两码”联查和疫苗接种检查上，我所从8月4日开始到9月初开展了为期一个月的疫情防控专项检查，期间出动人员1862余人次，检查餐饮户2653余户次、食品超市369余户次、冷库237余户次、夜市烧烤店53余户次，足疗洗浴57户次，农贸市场130余户次，查验“两码”5256余人次，发现未接种疫苗27人，排查进口冷链未报备食品188公斤。期间不同时段针对进口冷链环节食品及水产品、海鲜、水果等对城区的冷库和水果店进行排查检查。截止目前，依然在不间断的持续检查。在进行核酸检测的工作上，龙城所对辖区的外卖平台、冷库、熟食店、农贸市场、部分使用进口冷冻肉的餐饮店，水果店人员，逐户统计从业人员资料，上报疾控，督促上述商户进行每周核酸检测筛查，截止目前，上报督促核酸检测的`从业人员1.5万余人次。

3、开展流通环节食品、超市、餐饮、冷库、农贸市场、学校食堂等食品安全专项检查，今年以来，结合疫情防控工作，龙城所开展了“食品安全专项整治月”活动、开展校园及校园周边食品安全专项整治、夏季食品安全专项整治、节假日食品安全整治等一系列工作。期间，共出动执法人员3000余人次，车辆280余车次，检查巡查餐饮单位4960余户次，检查餐饮使用公勺公筷378户次，餐饮明码标价65余户次，检查商超、便利店1760户次，检查水果店340余户次，检查开学小学校园食堂30余家次，检查学校周边食品经营门店87家次，配合检查清理餐饮油烟整治113余家。

4、开展食品安全“雷霆行动”专项整治

11月中旬至12月底，按照市、县局为深入贯彻落实省委、省政府工作指示，依照食品安全“四个最严”要求，紧紧围绕食品生产经营各环节、进口冷链食品监管、食品安全违法，全面排查各类危害食品安全的隐患漏洞，强力整治食品安全突出问题，坚决守牢食品安全底线，迎接即将到来的元旦春节，根据县市场监管局食品安全“雷霆行动”工作部署，龙城所快速启动，开展全覆盖食品安全“雷霆行动”。截止目前共出动人员362余人次，检查餐饮户253余户次、食品超市268余户次、冷库137余户次、农贸市场223各次。立案17件，当场处罚18件，问题线索6件，有力的保障了广大人民群众的食品安全。

5、开展特种设备安全专项检查活动。今年以来我所共出动车辆145余次，执法人员356余人次，对辖区电梯使用单位、维保单位、锅炉、压力容器等特设的检查。其中对电梯使用单位、维保单位、电梯进行了多次电梯安全大检查，共检查电梯135余台次。严厉规范了未办理使用登记、超过有效期、不符合安全技术规范和标准、安全管理制度不健全、未持证作业，非法制造、改造、安装、充装等违法行为，排出了安全隐患。

6、开展消费维权工作。今年以来，我所共受理县热线办12345、12315消费者来访来电等各类消费申诉件1000余起，为消费者挽回了经济损失3.5万余元，其中立案40件，发表维权文章2篇，其中在省级杂志发表1篇。

7、年报工作。上半年，龙城所完成了辖区2.4万户个体工商户、企业3000多户的年报工作，个体和企业的年报率均达到上级要求。

8、执法办案工作。我所始终把市场监管作为第一职责，重点抓好监管执法各项工作，今年以来，通过全所上下不懈努力，我所共查处案件145件，涉案货值60.2万余元，罚没款85.3万余元。

9、营商环境工作及其他各项工作

今年以来，龙城所每月按时完成了四送一服双千工程工作，开展座谈和政策宣讲12余次，参与商户150余人次，走访商户86余户次。其他对应分局和股室工作还有很多，在此不能一一列举，均已按照县局文件要求落实到位。

二、下一步工作计划

根据县局工作部署和疫情防控形势，下一步计划：

1、继续加大疫情防控宣传力度、对重点行业，如餐饮、冷库、农贸市场、超市等重点领域集中力量加强监管；

2、继续抓好食品安全监管工作，有效的保障疫情期间的食品安全；

3、加强特种设备安全检查力度；

4、加大执法办案工作力度；

5、继续优化营造营商环境，保护消费者合法权益等等。

使各项工作再迈进一个新台阶。促进我县经济持续和谐、稳定、健康发展。

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按照上级部门文件要求，xx市场监管局近期开展了电站锅炉范围内的压力管道的专项检查行动，现将近期专项行动的主要工作总结如下。

一、提高认识，高度重视。按照“不放过任何一个漏洞、不丢掉任何一个盲点、不留下任何一个隐患”的要求，严格对照电站锅炉相关法规标准和安全技术规范，立即组织相关专家对本辖区内涉及到的电厂，进行一次全面彻底地排查，做到不留死角、消除盲区。对发现的问题隐患，要督促企业立即整改，及时消除安全隐患，确保特种设备安全。

二、督促企业开展自查。接到通知后，立即向各电站锅炉使用单位发出自查通知，要求对使用的电站锅炉范围内压力管道进行全面检查，排查隐患，形成台账，并对照台账逐一整改，将隐患及整改情况及时报送县市场监管局。

三、开展电站锅炉范围内压力管道的专项检查。按照通知要求，从设计、制造、安装、监检、定期检验等环节入手，重点检查了锅炉范围内管道是否定期检验、在建电站锅炉元件组合装置是否实施制造监检、安装单位工作质量是否符合标准要求、流量计壳体是否存在安全隐患、使用单位是否制定电站锅炉范围内管道事故应急预案并开展应急救援演练等，共检查6家使用单位的8台电站锅炉范围内的压力管道，排查出隐患问题2处，现均已完成整改。

下一步我局将更加清醒的认识电站锅炉范围内管道安全对于电站锅炉安全的重要意义，进一步增强政治自觉和行动自觉，更加强化红线意识、风险意识和责任担当，继续保持高压态势，进一步明确责任，消除安全隐患，防范风险，进一步加强电站锅炉范围内管道安全监察工作，保障电站锅炉范围内压力管道的使用安全。

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20xx年，xx区市场监督管理局立足区域和局实际状况,在“改革”、“融合”上面狠下功夫，以改革促进发展，以融合优化服务，以实绩履行职责,以实际工作践行质量强区要求，做了卓有成效的工作，总结如下:

一是加强人员培训。xx年来,主动适应监管体制的转变,积极转变思想观念。组织全体干部赴.上海交大参加特种设备知识培训，在全局开展计量、标准、质量等条线培训会议,并“以会促学”，促进全局干部对质监工作的了解，把握工作重点、掌握工作方法，确保全局在质监系统工作上理念正确，方法得当，合法有据。通过培训，全局人员在业务技能上早储备，为全局深化改革和业务深度融合提供了有力保障。

二是加强制度建设。科学、合理地制定内部管理制度,用制度管理干部，指导办事,针对全局机制和职能“双调整”的现状，结合实际情况推动建章立制。x方面对原有的规章制度进行清理，通过废、改、立”使之符合实际工作状况；另xx方面对新情况、新需求，充分调研，科学论证，用制度的形式对工作机制加以明确，成熟x项就实行xx顶。全年制定出台内部管理、执法规范、责任落实等三个方面九项制度。解决了制度真空问题，有效支撑了各项工作的开展。三是加强作风建设。高度重视党风廉政建设工作，把职能调整和党风廉政结合起来，把党风建设和效能提升有机统一，积极组织学习，尤其是重视党员干部对党员行为规范和纪律处分的学习，起到警示作用，防患于未然，夯实党风廉政为业务开

展保驾护航的基础。同时，通过主题教育、“清风行动”等专项活动，进一步改善作风，树立形象，提升效能。

一是推进业务融合。全局积极寻找新的定位，新的理念和新的方式方法，在大监管的框架下梳理业务及流程，依法确定全局的职责边界并对局业务进行统计调查,推动建立分工明确、权责清晰的职责体系和合法高效的内部业务流程。通过业务深度融合，对行政资源进行优化配置，发挥出机构改革前各部门的突出优势，释放改革红利。

二是挖掘内部潜力。x方面坚决贯彻落实中央改革要求，简政放权，主动承担法定职责的同时，让市场发挥调节作用；另一方面推行“负面清单”制，对市场主体试行负面清单管理。另外，尝试在重点行业借力于行业协会的力量进行政策、知识宣传，取得了较好效果。

天三是利用现代科技。充分运用现代科学技术的成果，积极构建基层市场监督管理部]的工作平台。在现有的工作平台和软件基础上，顺应时代潮流，积极探索微信等社交软件在信息传递上的应用，尝试对多个不同业务系统进行分类整合，整合信息发布网站等。统过现代科技成果的运用，创新工作模式，提升工作效率。

xx是深化质量强区工作，提升宏观质量管理水平。进一步完善质量工作目标责任制和考核制，与相关责任部门]签订质量工作目标责任状；进一步加大政府对质量工作的经费投入的落实力度；进一步加强对质量强区工作的宣传力度,形成良好的质量工作氛围。20xx年，xx栏目采播了我区中小学质量教育基地开展活动及对机动车安检机构监督检查等多篇新闻。

二是夯实质量管理基础，抓好重点产品质量安全。在规模型企业及上市公司中积极推行卓越绩效管理模式，培育“崇尚质量、追求卓越”的质量文化；积极组织辖区企业参加质量相关奖项评比；积极推进质量诚信体系建设，开展重点产品工业企业的质量信用评价工作和企业诚信档案的建立；坚持从源头抓质量，狠抓重点产品的质量安全，开展了儿童用品(儿童家具)、建筑装饰装修材料、节水用品材料、电线电缆、建筑防水卷材、食品包装材料等大类产品的质量抽查工作,扎实开展质量提升行动,严厉打击质量违法行为。20xx年对xx家省级监督抽查不合格饮水机、电器灯具和家具等生产企业开展后处理工作，将其中xx家严重不合格产品的企业移交相关部门进一步调查处理，后处理工作全部实现闭环处理。

三是筑牢质量管理基础，全面履行质量监管职能。进一步推进实施名牌战略,加大对品牌和保护培育力度。根据相城区民营企业的特点，制定了名牌培育计划，发挥认证认可在经济建设中的基础保障作用，对3C企业、管理体系获证企业基本信息进行梳理；举办了质量管理体系xxxx新版换版培训，今年对xx家企业管理体系评审现场进行了监督检查。通过一系列工作，全面筑牢质量管理基础。

x是厘清权责关系,推动全区特种设备安全“两个责任”落实。

二是做好预防工作，依法高效处理日常监察与举报投诉。通过日常监察及时发现问题并及时解决,防止隐患恶化扩大。20xx年共出动检查人员xx人次，检查特种设备使用单位xx家，发出《特种设备安全指令书》xx份，处理协调各类举报投诉xx多起。尤其是在处理高层电梯故障的投诉中，坚持“安全第一，以人为本”的原则，以物业管理单位和电梯维保单位为工作着力点，协调物业、电梯维保单位在确保安全的前提下，提升维修效率，缩短维修周期，以降低电梯故障对业主出行的影响。

三是开展重要时期、重点场所的特种设备安全检查。在节假日、重要活动等人流量大、群众聚集多的重要时期，开展特种设备安全检查活动。xx方面对大润发、家乐福、等购物中心以及等宾馆进料行电梯安全检查；另一方面，在客流高峰前对xx等旅游景点的观光车、游乐设施等进行安全检查,同时加强观光车司机的管理，确保持证上岗。

四是以专项检查为契机，推进气瓶和电梯监察工作。20xx年组织区住建局、公安局、安监局、消防大队以及特检院开展全区气瓶充装专项联合检查并跟踪整改隐患；在全区开展电梯安全专项检查，督促电梯使用单位、维保单位对自动扶梯和自动人行道的盖板、楼层板等部件开展针对性检查,专项检查中，共出动入员xx人次，直接检查电梯使用单位xx家、电梯xx台,依托地方板块检查电梯xx台,发现隐患电梯xx台，依法封停xx台,立案调查一起。

五是将特种设备工作融入地方，纳入全区全盘计划。积极配合xx区各项专项整治的督查。参加综合整治，督促企业按照“三落实，两有证，x检验”的要求落实特种设备安全主体责任；参加全区液体危险货物罐车紧急切断装置联合督查，督促相关企业为相应危险货物罐车加装紧急切断装置；参加劳动密集型企业、xx镇政府安全生产、重大隐患挂牌单位xx有限公司等督检查,并对相关整改情况进行验收。

x是技术标准战略深入推进。扎实做好日常工作，将日常工作作为技术标准战略的基础与育苗场，给技术标准战略实施提供良好土壤，并取得佳绩。有xx家企业起草并发布国家标准xx项，涵盖铝合金型材单位产品能耗、电弧故障保护电器、农药倾倒性测定方法等多个领域。目前全区企业参与国家标准起草xx项，行业标准xx项，国际标准x项；有xx项国家标准或行业标准正在起草中。

是计量惠民工程积极落实。严把计量关做好日常工作，做好计量相关证书的日常管理；结合实际开展二免费"活动，完成xx个医疗机构xx台件计量器具、xx家农贸市场xx台件统xx配置计量器具进行免费检定；继续在流通领域开展强检计量器具免费检定工作，完成xx台件计量器具免费检定工作；免费对居民家用水银式血压计进行检定。同时，根据统一部署，在全区开展了能源计量等工作；进一步推动“四统xx”管理模式向社区农贸市场的延伸，新增三个市场参照“四统一x”管理模式进行管理；开展诚信计量，在多个行业开展诚信计量自我承诺工作，接受消费者监督；及时依法处理计量投诉,全年共处理xx家xx起涉及计量投诉。三是打假治劣工作成效显著。主动适应工作职能的调整和工作机制的变化，在新形势下充分发挥“三局合并”的优势，出动执法人员多次，针对儿童用品、建筑建材、汽车用品、液化天然气等开展多次抽检，并尝试日常监管与执法办案的有效衔接，20xx年，全系统共查办质监类案件xx件,罚没款xx万元，以执法为抓手，有效提升了全区打假治劣的工作成效。

四、20xx年工作打算。

20xx年是“十四五”规划的开局之年，面临复杂多变的国际形势和经济形势，以及产业升级、企业转型的需要,质监工作任重道远。我们将以质量强区工作为总抓手,以改革”和“融合”为工作主线，努力在实施以质取胜战略和技术标准战略上取得新突破，在保障特种设备安全上取得新成效，在服务转型升级和民生改善上取得新进展，在自身队伍建设方面取得新提高，全面提升质量技术监督管理水平。

(一)突出工作重点，提升质量水平。x是着力推进名牌发展战略。根据相城区产业特点，充分运用“大数据”，对全区产品进行初步摸底，为战略性新兴产业、转型升级重点企业和产业集聚区中培育省市名牌产品打下基础。二是切实强化标准话语权。重点围绕高新技术企业和新兴产业企业申报标准化项目，指导企业积极采用国际先进标准和参加标准化活动，对企业执行国家技术性法规进行严格把关。三是深入推进质量诚信体系建设。督促企业落实主体责任，根据监督对象和产品质量稳定等级，探索建立产品质量分类监督制度。发挥认证认可的技术支撑作用，推动企业开展质量管理体系认证和能源管理体系认证。四是加大产品质量区级抽查力度。在国家、省、市抽的基础上，围绕行业性、区域性重点工业和消费类产品，增加区级监督抽查计划，防止区域性质量问题的发生。

(二)强化监管措施，保障特种设备安全。x是强化责任意识，始终把特种设备安全作为重中之重来抓，切实履行职责，严格监督检查，确保一方平安。二是强化安全检查,特别要强化特种设备安全监察，坚持日常监管与专项检查相结合，实现特种设备安全“无缝隙”监管。结合重大节日，对重点场所特种设备进行专项检查,加强特种设备定检工作，确保特种设备运行安全。三是强化培训宣贯，加大特种设备作业人员培训力度，加强法律法规宣贯，带动企业加强特种设备安全管理，抓好特种设备安全隐患排查,杜绝特种设备带病运行。

(三)提高服务意识，创新服务方式。x是服务地方。深化质量强区工作，提高质量对地方经济的促进作用。深入开展燃煤锅炉整治，结合开展能效测试,对列入整治的锅炉，配合相关部门督促更新改造。围绕淘汰落后产能，加大检查取缔力度，为产业升级腾出空间。重点服务xx转型升级，发挥职能作用，推进“退二进三”步伐。二是服务企业。对新办企业、重点引进项目和上市公司，本着“先服务，后监管”原则，提前介入，主动收集企业需求，在办理生产许可证、特种设备使用登记、计量器具检定等方面在依法行政前题下开通绿色通道；缩短行政许可等审批时限。同时加强后续服务，引导和帮助企业建立健全标准、计量和质量管理体系。三是服务群众。开展进社区、进企业、进学校、进农村“四进”活动和“安全月”、“质量月”、“标准化日”等主题活动，深入宣传质量和安全知识。开展计量惠民、电梯安全应急演练等惠民活动，加强质量监督、安全监管和打假治劣等舆论声势，提高全社会质量意识。

(四)强化执法工作，重拳打假治劣。将执法与行政处罚作为打假治劣的保障手段，充分发挥其对违法行为的制止、惩戒、警示、教育与指导作用。x是加大执法人员培训力度,提升执法人员依法行政的能力和运用法律规范解决实际问题的能力，确保行政处罚过程中事实认定准确，法律适用正确；二是加强内部监管与执法衔接，进一步理顺工作机制，做好日常监管、专项检查和行政执法之间的衔接，将执法作为日常监管的有力后盾；三是运用“大数据”思维做好案件归纳分析，找出问题的多发点、易发点，针对重点领域和重点产品的质量问题采取措施，提升执法导向性与效率。

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10月11日，河南省工商局透露，在网络市场监管专项行动中，执法人员共网上检查网站(网店)65643个次，实地检查网站、网店经营者23111户次，删除违法商品信息250条，责令整改网站(网店)320个次，提请关闭网站138个次，责令停止平台服务的.网店10个次，查处违法案件164起。

据介绍，针对网络市场消费维权形势，立足河南电商竞争交易现状，自今年5月份起，河南省工商局组织开展了2016网络市场监管专项行动。全省各级工商部门坚持依法管网、以网管网、信用管网和协同管网，创新监管手段，提升执法能力，以网络交易平台和网络商标侵权、销售假冒伪劣商品、虚假宣传、刷单炒信等突出违法问题为整治重点，加强网络市场监管，取得明显成效。

落实网店实名制，清理整顿网络经营市场主体。河南省工商局从网络经营者“亮照亮标”工作入手，在全省开展经营性网站备案及加贴电子链接标识集中行动，让网络经营者行为有制约。河南省工商局印发《网络经营者使用电子链接标识暂行办法》，进一步提高网络经营者加贴营业执照电子链接标识的便利性。截至目前，全省共审核通过电子链接标识10092枚。

强化网售商品质量管理，规范交易平台秩序。河南省工商局以对流通领域服装和鞋类商品质量开展抽查检验行动为契机，制定对网络经营商品的抽检方案，自8月18日起委托检验单位，对天猫、京东、1号店、国美在线、苏宁易购等第三方网络交易平台销售的服装和鞋类商品开展网络和实体店商品质量抽查检验工作，严厉打击网络销售不合格商品违法行为，督促平台就履行法定义务和责任进行自查自纠。据不完全统计，全省工商系统共开展行政约谈110次，约谈平台企业1128家，取得良好的社会效果。

河南省工商系统把打击网络商标侵权行为作为专项行动的重要一环，加大对网上销售仿冒高知名度商标和滥用、冒用、伪造涉农产品地理标志证明商标等违法行为的查处力度。专项行动以来，河南省工商局共关闭21家涉嫌发布违法金融广告的网站，查办利用互联网从事传销案件9起。省局12315指挥中心还积极畅通网络维权渠道，指派专人负责受理消费者咨询投诉举报，切实保护消费者的合法权益。

网络市场无小事，工商监管有作为。就如何监管和发展好本地网络市场，河南省工商局党组书记、局长马林青表示：“要突出‘优服’，大力支持电子商务发展;要切实推进线上线下一体化监管，各业务条线都要汇聚监管力量，形成工作合力;要加强网络市场监管，加快推进网络市场监管信息化、现代化，切实实现依法管网、以网管网、全线执法。”

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20XX年是党的十九大召开之年，是实施“十三五”规划的重要一年，也是放大G20峰会效应、加快城市国际化的关键之年。分局紧紧围绕“三次创业”的历史使命，积极贯彻落实上级工作部署，在开发区党工委、管委会和市局的正确领导下，以打造“勇立潮头铁军排头兵”的标准，坚持行动至上、实干至上，发扬早干、快干、大干的实干精神，强化食品安全保障，深化商事制度改革，加快推进事中事后监管，加大监督执法和消费维权力度，着力提升开发区发展质量与效益，较好完成了上半年工作任务。现汇报如下：

一、上半年工作总结

上半年以来，分局克服了深化改革、人少事多等诸多困难，多项工作走在了全市全省前列：积极创建国家级检验检测高技术服务业集聚区;食品药品安全智慧监管平台(二期)省级试点项目有序推进，得到了国家“双安双创”考察组的高度肯定;小餐饮和网络订餐整治试点工作得到了省、市食安办领导的一致好评，《中国食品安全报》做了专版报道;积极参与环境综合大整治，无证无照企业(作坊)整治取缔率100%;深化商事制度改革，积极推进“最多跑一次”，取得了阶段性成果;着力提升质量强区创建，以优秀成绩通过政府质量考核等。回顾上半年的工作，主要做到了五个“实”：

(一)环境综合大整治做的实。一是全力推进“五无”企业整治攻坚战。根据管委会的会议精神，成立分局环境大整治执法大队，对“无证无照”和“无合法场所”企业开展整治取缔工作。半年来分局上下克服人手不足的困难，敢闯难关，敢担重任，确保人员到位、举措有力。上半年共计出动执法人员2100余人次，检查企业2700余家，发现问题企业540家，其中无证无照企业501家，对无证无照企业整治取缔

率100%。二是同步推进其他环境整治专项行动。根据管委会的工作部署，重点开展了玫琳凯西侧环境整治，军环路仓储业突查行动，辖区内仓储、物流排摸行动，联合相关部门拆除重点区域、重点道路沿线违法户外广告招牌共96处，清理取缔37家非法废品收购点，制定和实施“提升车用油品”专项工作方案，对油品及加油站开展抽检及巡查。通过大规模清理整治，有效整顿了区内环境，摸清了开发区经营主体底数和现状，为打造区内招商引资新环境，保障开发区经济健康有序发展奠定了坚实基础。

(二)强监管保民生做得实。一是全力保障食品安全。围绕国家食品安全城市、省食品安全区创建，深入开展小餐饮和网络订餐整治试点工作、食品安全排雷“百日攻坚”行动等重点工作。制定印发了《杭州市小餐饮和网络订餐整治试点工作方案》、《20XX年开发区食品安

全监管工作要点》和《开发区食品安全排雷“百日攻坚”行动方案》等各项整治方案，明确了工作目标和工作重点。小餐饮和网络订餐试点工作，形成了一套以小餐饮、网络订餐、无证无照餐饮为整治主体，线上、线下联动式监管的“三位一体、双线联动”小餐饮长效监管体系，摸清辖区内的餐饮经营单位的底数(共有餐饮单位3050家，其中小餐饮2284家，从事网络订餐819家)，全面完成了试点要求的5个100%的工

作目标。食品安全排雷“百日攻坚”行动落实“八个方面”工作举措，共组织联合执法10次，各监管部门出动人员1347人次，检查重点食品生产经营单位826家次，查处违法行为33起，关停违法生产经营单位33家，行政立案5起，全面完成各项任务。上半年，食品药品安全智慧监管平台(二期)项目有序推进，全面构筑食品安全“一条线，一张网，一堵墙”，逐步实现监管“数字化、阳光化、智慧化”。组织召开各类食品安全工作会议8次，开展联合检查及督查12次，出台了《开发区加强食品安全社会共治工作实施方案》，进一步深化街道食安办规范化

建设，完善区、街道、社区三级监管网络。开展了学校食堂及周边餐饮服务单位、企业食堂、中央厨房和集体用餐配送单位、全国第十三届学生运动会承办学校等食品安全专项检查，完成20XX年中、高考、省公务员招考、二十国集团智库会议科技创新研讨会等多项大型活动食品安全保障监管工作。共出动执法人员260余人次，共抽检重点食品和食品相关产品981件，合格914件，合格率93.17%，不合格产品已按相关

法律法规进行了处理。二是守住特种设备安全底线。围绕学运会安全保障重心，广泛宣传，强化培训，深入排查，深化治理，有效防止了特种设备事故的发生。上半年制定下发特种设备检验整治方案10个，组织召开专题会议3次，开展安全教育9次，举办专题培训4次。构建大监管

格局，协调联合职能部门、行业主管部门和军地园区联合执法6次，出动396人次、检查企业132家、存在重大问题和隐患43家、开出安全监察指令书43份、已完成整改隐患26个。三是强化药品药械监管。围绕服务开发区医药健康小镇和创建生物医药高新技术产业园区重点工作，以监管促服务，对重点企业和重点药品开展检查。开展生化药品、定制式义齿质量追溯体系、无菌和植入医疗器械、小药店药品质量安全等6类专项整治行动，对检查发现的问题提出整改意见并督促落实。上半年共检查单位81家次，整改68家次，ADR监测105例，MDR监测27例，抽验药品29批次，医疗器械10批次。

(三)服务经济发展做的实。一是宽松创业环境，激发创业热情。围绕商事登记制度改革和“最多跑一次”工作，通过推行“容缺受理”制度、内资企业简易注销、企业名称自主申报、进一步放宽住所限制、开展“政银合作”，推行快递送达，实现“一窗受理、证照联办”等实际举措确保新政落实到位，着力营造宽松便捷的准入环境，截止6月底共有93个办事项目实现“最多跑一次”。上半年，办理新设内资企业1741家，新设外资企业23家，内资企业注销登记298家，外资企业注销登记10家;下沙、白杨所办理个体工商户新设1555家，注销726家。截至5月底，开发区共计市场主体31437家，其中在册内资企业17880家，外资企业708家，个体工商户12849家。二是深入推进“小微企业

三年成长计划”和“个转企”。重新调整印发了《“小微企业三年成长计划”推进领导小组成员单位职责》，及时下达20XX年目标任务。截止5月底，已完成新增小微企业1247家，新增八大万亿重点产业小微企业504家，小微企业在浙江股权交易中心(包括沪深交易所和新三板)挂牌6家， 实现“个转企”52家。推荐“杭州市高科技企业孵化园区”和“杭州路格科技有限公司”分别申报小微企业集聚发展十大优秀平台

与小微企业“成长之星”。同步推进企业年报工作，截止6月13日，已年报企业10931家，年报率67.76%;已年报个体户6927家，年报率62%。三是推进质量工作提质增效。牵头开发区质量强区成员单位以优秀成绩通过政府质量工作考核。加快“浙江制造”认证步伐，组织九阳等5

家企业参加“浙江制造”认证双对接活动，今年新确定培育“浙江制造”企业12家。推荐杭州富尔顿热能设备有限公司等2家企业申报20XX年市政府质量奖，推荐普罗星淀粉等5家企业申报20XX年市名牌产品。新建跨境电商商标培育库，对跨境电商企业商标国际注册需求开展调查。筛选目标企业，鼓励申报浙江省商标品牌示范企业。组织申报“守合同重信用”企业AAA级12家，AA级18家、A级8家。制定了《杭州经济技术开发区先进标准资助审核规则(试行)》，今年共完成区级技术标准研制奖励37个。培育企业制定国际标准1个，国家标准23个，行

业标准5个，规模以上企业采标率达到68.9%。四是优化服务助推重点工程。“嵌入式”服务开发区医药健康小镇建设，主动帮助辉瑞、奕安济世等重点企业和项目推进新建和扩建项目投产。协助药品生产企业持续开展GMP认证，有序开展药品零售企业GSP认证，已完成GMP认证检查1家次，GSP认证8家次;推进医疗器械规范检查和体系考核，已协助4家生产企业的产品通过生产质量管理规范考核。

(四)维护市场秩序做的实。一是规范市场惠民生。农贸市场、医疗卫生、加油机等计量器具按要求开展强制检定，周检率、一次检定合格率都达到98%以上。完善农贸市场快速检测体系建设，上半年共开展快速定性检测28256批次，发现不合格10批次，监督销毁不合格农副产品18.66公斤。严格落实杭州市区禁止活禽交易的有关规定，积极推进和规范农贸市场杀白禽上市交易。以糕点、肉制品、蛋制品、豆制品、儿童食品等为重点，对大型商超开展专项检查，严把产品购入关、贮存关，严格建立和落实进货查验和记录制度，对散装食品标示

不规范等问题责令经营者立即整改。对生产、流通领域食品、车用品油、电动自行车等工商、质监系统产品开展抽检等质量监督工作。二是妥善处理投诉举报。上半年共受理投诉、举报、信访3284件(其中市局投诉举报中心交办件1956件,分局投诉举报中心登记件439件,市长

(区长)公开电话交办件449件,区110联动交办件344件,浙江省统一政务平台交办件96件)，比去年同期增长116%。当前疑似“职业打假人”性质的投诉举报人，以及善于利用“政府信访、纪检监察、行政复议、新闻媒体曝光”等手段的投诉举报人占了相当一部分比例，导致投诉举报件与日俱增，给分局处理工作带来了巨大挑战。三是有效打击违法行为。先后开展了“五无”企业整治、美容美发联合整治、“蓝剑”

一号、二号、三号专项行动、春夏季纤检保健康行动、网络专项执法整治行动等。截至6月10日，全局共结案108件，罚没款106.45万元(食药23件，罚没款18.95万元;质监15件，罚没款16.44万元;工商70件，罚没款71.06万元)，大要案40件，大要案罚没款92.17万元。案件类型涉及食品安全、认证认可、商标侵权、虚假宣传、侵犯商业秘密、非法传销等多种类型，强力震慑各领域违法行为，呈现出严打一批、肃清一批、净化一批的良好局面。四是大力推进宣传培训。开展各类法律法规、业务实践和消费者权益保护宣传培训活动，面向广大企业、群众和有关机关事业单位，上半年共计举办培训15期，发放宣传资料5300余份，培训各行业从业人员1600余人次。

(五)铁军队伍建设做的实。一是加强组织领导。深入开展“两学一做”学习教育活动，积极开展“三次创业大讨论”活动和“争当下沙铁军排头兵、争做三次创业好干部”活动。在工作中落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任。制定《分局20XX年党风廉政建设和反腐败工作要点及责任分工》，分局领导班子与机关各科室和各直属队(所)签定年度党风廉政建设和政风行风建设目标责任书，按照“三书两报告”的要求抓好各项工作任务的落实。二是严明党的纪律。要求全体干部职工切实做到XXX强调的

“五个必须”和 “五个决不允许”。局领导及中层干部带头遵法学法守法用法，作守纪律、讲规矩的表率。完善分局各项制度，严

格落实党员干部外出及请(销)假制度、干部重大事项报告制度、“三重一大”事项集体讨论及民主决策的制度、财务制度等。三是深化作风建设。组织全体党员干部党风廉政专题教育培训，及时传达上级精神，明确将违反规定要求的问责处理与个人年度考核、职级晋升、干部提拔任用挂钩，并按照人事管理有关政策规定，与个人经济利益挂钩。四是完善源头防腐。强化对权力运行的制约和监督，规范行政处罚自由裁量权和行政审批工作流程，规范办信办案程序，对问题多发的权力环节重点解剖，从源头上防止可能发生的腐败问题。分局上半年未发生任何违法违纪事件。

二、下半年工作思路

下半年，分局将按照上级工作部署，对照年度工作目标任务，特别是落实好邵立春书记年度干部工作会议和经济工作会议的讲话要求，紧紧围绕管委会建设“三大目标”，实施“三大战略”、推进“三次创业”的重要决策部署，寻找差距补短板，苦干实干拼命干，为实现开发区转型发展作出市场监管部门应有的贡献。

(一)聚焦环境整治，全力做好保障。一是继续推进环境大整治工作。积极落实管委会的工作部署，持续深化“五无”企业巡查清理，配合牵头部门开展好其他九大专项行动，切实打赢“三次创业”第一战，为开发区经济健康稳定持续发展提供坚实基础。二是提升食品安全水平。以第十三届学生运动会为重点，全面做好食品安全保障，净化校园周边食品安全环境，提升重大活动餐饮服务保障能力。在全区进一步开展小餐饮和网络订餐整治工作，进一步落实电商平台和经营者的主体责任，加大无证无照整治力度。针对区内农贸市场、商场、超市和

食品生产企业、个体户进货查验和临保食品管理等方面存在问题，开展落实食品安全管理制度的全面整治，严控食品安全风险。三是做好特种设备安保。加大特种设备行政执法力度，严厉打击特种设备安全各类违法违规行为，形成特种设备安全的执法高压态势和法制威慑力，抓好专项执法行动中的跟踪问效，做好隐患整改的闭环管理，总结经验做法，建立长效机制。四是加强药械全程监管。按照省市局工作要求，对生产环节、流通环节及使用环节开展全流程监管，针对药械生产环节高风险、低信用的企业，加大抽验力度，严格管控风险。同时，强化医疗机构、药械生产企业、药品批发连锁企业的“报告主体”责任，完成药械不良反应监测任务，确保药品药械质量安全。

(二)围绕政府中心，服务经济发展。一是继续深化改革，创造良好投资创业环境。进一步简化流程，优化窗口设置，按照“一件事情”的标准推进全流程“最多跑一次”工作，启动窗口标准化建设，拓宽取号及预约渠道，完善商事登记自助服务区，落实“1+N”+X改革举措，提升办事群众的办事满意度和获得感。巩固“多证合一”、“一照一码”改革成果，稳步推进“个转企”和“小微企业三年成长计划”。

二是立足总目标，齐心聚力助推发展。立足开发区“十三五”规划提出的总目标，市场监管局要争先进位，在市场准入、质量提升、产业集聚、科技创新、品牌创建、信用管理、公共服务等环节开展全方位服务和创新。提升平台和产业的质量，在重点园区开展质量提升活动，在先进质量管理模式导入、产业链质量优化、质量技术攻关、国际先进标准比对、智能制造等方面提供技术支撑和服务，加快推进“浙江制造”品牌培育试点工作。以标准创新和质量创新驱动“大引擎”，重点推动“两港”平台的科技成果加速向标准及产业转化，研制一批国际、国家、行业标准，引导企业走科技创新与标准创新同步发展的道路。继续大力支持生物医药港重点项目的建设、技改和认证工作，对集聚在重点功能园区的生物医药企业，开展质量监控等业务服务和政策指导。

(三)坚持履职恒心、保障改善民生。一是落实为民办实事项目，加大食品及相关产品检测设备投入，提高快检室和农贸市场快速定性检测的使用效能，确保完成食品定量检测任务和药品监督抽检计划，强化学校食堂主副食品配送管理，加快建立区级食品安全质量检测中心;二是深入推进食品安全智慧监管平台建设，对阳光厨房监管平台(二期)子项尚未完成布线、改造和接入的14家单位积极协调推进。三是强化民生问题监管，重点是农贸市场、商场超市、药品药械经营、加油站、眼镜店等群众反映突出的问题开展监管和整治，切实有效维护好市场秩序。四是突出依法行政，做好监督抽查的后处理，重点关注星级等级低、风险程度高的企业，强化科室联动和部门协同，推进阳光案审，有效应对各种投诉，重点应对好职业投诉的处理，维护各方正当权益，提高打假维权的时效性和满意度，让权力在阳光下运行。

(四)强化工作重心、狠抓铁军队伍提升。一是推进“两学一做”学习教育实践活动常态化制度化。要以“两学一做”为载体，加强干部职工思想教育和素质教育，切实提升干部职工政治素养和业务能力。结合管委会印发的铁军建设相关文件，重点加强各科(所)、队人员的针对性业务培训和行政作风培训，提升干部职工的应急公关能力和依法办案能力，要求全局干部职工树立正确大局观和纪律观，形成“靠实干创实绩、以实绩论英雄”的鲜明导向。二是把党风廉政建设和干部作风建设摆在重要位置，重点是落实好党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任，严格贯彻中央“”和“六条禁令”，严格民主集中制原则，严格控制“三公”经费支出，加强重点环节、重点领域风险防范，杜绝分局内部庸、懒、散现象，不断提高市场监管工作效能，以“铁”的业务素质和“铁”的工作作风迎接党的十九大胜利召开。

␥ 市场监管所工作总结 ␥

一、2020年药品安全监管工作情况

（一）强化责任落实，药品安全一盘棋格局初步形成

1.推动药品安全党政同责落实落地。提请市委、市政府筹备召开了市药安委第一次全体（扩大）会议，组建了市药品安全委员会，明确了药安委各成员单位工作职责，加强对药品安全工作统一领导，研究部署药品安全重点工作。出台市领导班子成员疫苗药品安全工作责任清单，加强对全市疫苗药品安全工作统筹协调。研究制定药品医疗器械应急预案，进一步提升全市药品安全应急处置能力。

2.督导县区建立健全药品安全工作机制。协助政府督促指导各县区建立药品安全委员会，制定《工作规则》和《成员单位工作职责》，推动提升县区政府药品安全目标考核权重，设置不低于1%的考核分值。将药品安全工作摆在突出位置，督导县区严格落实药品安全属地管理责任。

（二）强化监督检查，药品监管整体水平持续提升

1.进一步加强疫苗管理。围绕疫苗国家监管体系评估工作，站在讲政治的高度，认真履行法定职责，联合市卫生健康委员会，牵头组织开展疫苗流通环节质量专项监督检查工作，现场抽查32个单位，其中疾病预防控制机构7个、预防接种单位21个，提出整改意见12条，通过全面排查疫苗流通安全风险隐患，加强风险研判，为持续开展针对性安全监管提供有力保障。

2.持续加强药品安全监管。组织实施药品安全“春风行动”，在“元旦、春节”及全国“两会”等重要时段，持续发力，明确重点区域、重点品种和重点检查对象开展专项治理，全市检查企业2438家，限期整改1117家，立案查处17家。与市公安局组成联合督查组对特殊药品和含特殊药品复方制剂使用情况进行全面督查，严厉打击特药领域违法违规行为，严防流弊和滥用，共检查特药企业6家次。组织开展药品流通使用领域安全风险隐患排查化解工作，制定下发《关于开展药品医疗器械流通使用领域安全风险隐患排查化解工作的通知》, 建立排查化解台账，实行清单管理，跟踪落实整改，将风险隐患化解在萌芽状态。统筹整合全市药品监管力量，以“双随机”和交叉互查方式，对全市157家零售药店及医疗机构实施飞行检查，共移交案件线索19条。开展中药饮片质量集中整治，在各县区市场监管局对辖区中药饮片经营企业和医疗机构全覆盖检查的基础上，市局开展飞行检查和抽查，严查从非法渠道购进药品、“挂靠经营”、“走票过票”、“出租柜台”、销售不合格中药饮片等违法违规行为，共出动执法人员900余人次，检查批发企业5家，零售连锁总部4家，药品零售企业325家，医疗机构57家；限期整改企业3家，约谈企业2家，发告诫信1家，暂停销售3家，立案查处5件，罚没款8.889万元 。

3.加强医疗器械化妆品安全监管。开展无菌和植入性医疗器械、医疗器械“清网”行动、避孕套和装饰性彩色平光隐形眼镜等专项检查。与市卫健委联合开展医疗美容用药品医疗器械专项整治，摸清辖区内合法医疗美容机构底数，并实施全覆盖监督检查。开展化妆品“线上净网线下清源”专项行动，进一步净化化妆品流通市场环境，保障公众用妆安全。通过日常检查、专项检查、飞行检查和专项整治行动有效衔接、多点发力，推动了经营企业及使用单位依法合规经营和质量管理工作规范化。

（三）强化药品安全风险管理，应急处置能力显著增强

1.加强监督抽检工作。牢固树立监检联动理念，加大综合执法、联合执法力度，强化行政监督与技术监督的有机结合和信息共享，以国家基本药物专项、农村基层用药和广告药品为重点，深入全市药品批发、零售企业、医疗卫生机构，全面开展药品医疗器械化妆品质量监督抽检工作。截至年末，药品医疗器械化妆品各项抽检计划完成率100%，辖区内生产企业基本药物品种做到了全覆盖抽检。

2.加强不良反应监测。成立六安市药械化安全性监测工作领导小组，加强对药械化安全性监测的组织领导，完善药品医疗器械突发事件应急预案，强化舆情监测与处置，提高社会大众对药品监管工作满意度。截至年末，我市2020年药品不良反应监测共收集评价上报 ADR 报告为11841例，达到百万人口2860例，位居全省第1位。

（四）强化从严治药，不断加大违法违规行为查处力度

六安市市场监管局药品监管工作始终以XXX关于“四个最严”要求为根本遵循，坚持对药械化违法行为“零容忍”，加强执法队伍建设，完善案件查办、督办工作机制，对药品违法犯罪保持高压态势，加强与公安、法院、检察院、卫健、医保等部门协作配合，不断强化执法合力，深挖案件线索，严厉打击药品违法违规行为，筑牢药品安全防线。制定《六安市市场监管局行政执法案件办理暂行规定》《六安市市场监督管理局行政处罚案卷管理规定》，进一步完善执法工作制度，规范执法行为；切实做好行政处罚案卷自查和评查工作，促进执法办案工作进行规范化管理。截至年末，全市查办药械化案件合计156件，其中药品75件，医疗器械72件，化妆品9件，案值57万元，罚没款合计334万元。责令停产停业6家次，吊销《药品经营许可证》1家次，移送公安部门2起，刑事判决2人。

（五）强化支持保障，服务疫情防控彰显责任担当

1.全力支持疫情防控，切实做到保障有力。主动作为，为快速采购急需防控药品打开绿色通道，先后3次协调召开药品经营企业负责人会议，动员全市药品经营企业快速反应，广泛组织货源，采购投放疫情防控物资。实行更为严格的监管标准和措施，加强药品质量监督检查，加大对复工药品经营企业检查力度，督促企业严格遵守《药品管理法》《药品经营质量管理规范》，确保经营环节药品可追溯，保障特殊时期用药安全。对城区内12家医药企业、1家定点收治医院、5家发热门诊医院防治药品质量和防控措施落实情况进行全面检查，保证防疫药品有序有效、及时足量供应。

2．认真落实“六稳、六保”要求，助力药企复工复产。强化药品经营企业疫情防控，严格执行《六安市药零售企业疫情防控工作规范》，督促药品零售企业加强内部管理，积极承担社会责任，严格落实各项防疫规定。及时启动疫情防控用械应急审批，为全市医疗器械生产企业新申报的防疫防护产品审批开辟绿色通道。受省局委托，先后对5家生产企业注册产品体系进行核查，帮助企业顺利拿到二类医疗器械产品注册证6个。截至年末，承担第三类医疗器械经营许可现场验收72家；当年新备案28个一类医疗器械产品，变更9个，新备案一类医疗器械生产企业9家，变更3家，均完成备案后跟踪检查。

（六）强化宣传教育，药品安全社会共治积极推进

1.加强政务公开。及时公开药品安全政策、执法检查、行政处罚等信息。举办药品监管新闻发布会1期、政风行风热线2期，发布政务信息50余篇。

2.加强科普宣传。依托《市场监管在行动》、药品科普宣传站、公益广告等，开展药品安全科普宣传。成功举办2020年“药品科技活动周”， 传播药品监管科学理念，提高人民群众用药安全科学素养。举办2020年《药品管理法》《药品经营质量管理规范》《化妆品监督管理条例》普法教育培训班，全市基层市场监管机构药品化妆品检查员和药品零售企业负责人共2200余人参训。围绕“安全用药、战疫同行”主题开展“安全用药月”活动，举办安全用药大讲堂，广泛普及安全用药知识，提高公众安全用药意识和自我保护能力。2020年10月，全省推进“十大皖药”产业示范基地建设推进现场会在我市召开，六安市局主要负责人受市政府委托，作了题为《助力十大皖药，造福老区人民》的交流发言。制作“十大皖药”产业示范基地建设宣传片，宣传推介皖西中药产业化发展成果，助推中药产业化安全稳定健康发展，我市3家产业示范基地和建设单位被省局授予“十大皖药”示范基地铭牌。

3．加强社会监督。完善投诉举报制度，畅通12315投诉渠道，及时处置群众投诉举报，有效防范和化解涉药舆情和声誉风险。

（七）强化党建引领，自身建设进一步加强

1.加强党风廉政建设，始终保持廉洁自律。认真学习践行XXX新时代中国特色社会主义思想，巩固“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，增强“两个维护”的思想自觉和行动自觉；认真落实党风廉政建设和反腐败工作要点，深化“三个以案”警示教育，严格落实中央“”精神和廉洁从政规定，切实做到为民、务实、清廉。

2.优化组织协同，药品安全统筹规划能力有了新的提升。召开全市药品监管工作会议，印发《六安市市场监管局2020年药品监管工作要点》，合理规划和全面部署年度重点工作，制定《2020年药品监督检查工作计划》《2020年度药品生产和流通抽检计划》等工作文件。充分发挥把握大局、协调各方的主导作用，细化监管工作任务，督促落实监管工作责任，为全市药品安全工作稳步推进提供有力支撑。按照省局机构改革部署及三定方案要求，按规定时间顺利完成与省药监局第六分局全部事项及事权交接与划定，实现机构平稳过度和监管工作无缝衔接。

二、存在的主要问题

（一）基层机构监管水平有待进一步提升。药品监管人员数量不足，手段匮乏，监管工作深度不足，部分工作难点应对不力。基层药品监管队伍综合监管能力总体偏弱，难以及时发现问题和有效识别风险。少数县区将疫苗药品监管任务下放到基层监管所，存在较大安全隐患。监管手段有限，对网络未经许可备案的经营行为，缺乏有效的监测手段。

（二）综合监管整体合力有待进一步增强。内部职能融合不够充分，药品监管各职能科室联动协作有待进一步加强；市县区药品安全一盘棋工作格局尚未稳固，纵向联动机制有待进一步健全；药品执法与刑事司法相衔接还不够紧密，跨部门协作、条块联动还需要进一步强化。

（三）药品安全法规及科普教育有待进一步加强。部分药品企业从业人员药品管理法律法规知识欠缺，依法合规经营意识不强；社会公众还不同程度地存在安全用药知识匮乏，科学用药理念淡薄，药品安全法律法规、科普知识宣传教育方面亟待深入。

三、2021年药品安全监管工作安排

（一）进一步强化药品安全责任制落实。持续完善药安委运行机制，推进落实药安委成员单位工作职责，完善领导班子成员疫苗药品安全工作责任清单。推动各县区加快建立健全药品安全领导机制，强化药品安全属地管理责任。落实省药安委要求，提高药品安全政府目标考核权重。认真贯彻市委、市政府药品安全工作部署以及省药品安全工作考核要求，明确职责，加强协同，增强合力，抓好落实。

（二）进一步强化药品违法违规行为惩治力度。继续保持高压态势，依法查处药械化违法案件，严厉打击制售假劣药品违法违规及犯罪行为。强化综合执法，在开展药品安全监管的同时，严厉打击药品价格虚高、不明码标价等群众反映强烈的问题。强化大要案办理，加强部门协作与区域联动，加强稽查执法与日常监管和刑事司法衔接。完善案件督办制度，按时办结案件，及时录入系统并公开信息，确保完成案件数量全省第一方阵目标任务，并与上报《安徽省药品综合监管平台》的数量保持一致。

（三）进一步强化药品安全监管队伍及应急能力建设。加强监管人员法律法规、业务能力培训，壮大专业化药品检查队伍，全面提升药品监管人员综合能力和专业素养。将涉药舆情管理与控制作为一项重大的政治任务抓紧抓实，密切关注药品市场信息动态，加强正面宣传引导，及时化解不良舆情，有效维护药品流通市场稳定；持续开展“两法”宣贯工作，引导企业诚信守法，提高企业主体责任意识，依法开展生产经营活动，确保药品质量安全；引导社会公众科学安全用药，不断增强依法维权意识，不断巩固药品安全社会共治格局。

四、药品安全监管工作意见及建议

1.加强药品监管队伍教育培训工作。建议省局以适当形式加大药品监管系统业务培训力度，不断提高药品监管人员业务素养和专业能力。

2.加强药品监管业务条线交流互鉴。建议省局以组织交叉互查、工作研讨和经验交流座谈会等方式，促进药品监管系统互联互通、拓宽视野，相互学习、共同提高，推动药品监管工作整体水平不断提升。

␥ 市场监管所工作总结 ␥

为促进安全生产持续发展，避免和遏制电气火灾事故的发生，进一步提高我局电气安全管理水平和规范人员的用电安全行为，不断改善安全生产条件，我局围绕县委、县政府及考核政府的文件精神，扎实开展安全用电用气检查等各项工作，全面排查电气火灾安全隐患，切实采取有效措施，确保了电气火灾综合治理工作落到实处，取得良好的效果，现将工作开展情况总结如下：

我局成立“电气火灾综合治理”工作领导小组：

严格按照“谁主管，谁负责”和“党政同责、一岗双责”的原则，逐级量化工作目标和工作时限，全面落实主体责任。9月11日，召开安全生产工作会议，开展电气火灾综合治理工作动员，制定了《泰来县市监局电气火灾综合治理工作方案》，进一步明确了工作内容和工作步骤，广泛发动干部职工参与电气火灾综合治理工作。各部门、各分所在结合实际工作的基础上，分别制定电气火灾综合治理计划，组织专业人员，进行有针对性的安全用电用气检查等工作，形成了“横向到边、纵向到底”的全方位电气安全管理网络。

1、严查单位内部电气违法行为。严查设计单位不按工程建设强制性标准设计的行为；严查施工单位不按设计图纸施工、偷工减料、使用劣质电线电缆及质量不合格电器产品等问题和隐患。

2、加强电气安全隐患治理。严查各部门、各乡镇分所用电安全管理制度是否完善、执行到位；是否存在电气线路敷设不规范、用电负荷超额、电源插座数量不足、私拉乱接电线、使用无证或“三无”电器产品等问题；严查未配备专业电工、未按规定定期检测电气线路和设备问题。

3、强化重大会议电气检查。开展消防安全大检查，特别是针对电瓶车充电、施工作业用电等开展地毯式检查，落实各项风险应对措施，切实做好电气安全管理和保障安全供排水工作。

4、及时整改电气安全隐患。对单位内部重点部门、重点部位进行电气安全检查8次，发现个别科室存在临时接线、电源箱接线不规范等电气火灾隐患4处。现均已整改落实，并要求相关责任人加强巡查和维护，确保万无一失。

坚持教育先行，预防为主的原则，大力开展消防安全知识宣传活动。一是多样化开展电气安全宣传。悬挂“消防安全”、“安全生产”等宣传横幅5条、宣传画报6幅、电子屏字幕3条，发布安全信息4条，认真组织各分所开展《中华人民共和国消防法》等消防安全知识宣传，向全体职工重点宣传四个能力等消防安全知识，全面提升广大职工的消防安全意识。二是组织新增2名安全管理人员参加市安全协会主办的培训考试，获证后上岗。组织各部门、各分所消防安全培训2次，不断提升职工安全意识和安全防护能力。三是加强对外部人员的消防安全教育，重点对管道施工单位人员的电气使用安全、动火作业安全等知识的宣传和监督检查，确保施工安全。

9月12日，我局进行了消防知识培训、火灾疏散急救演练、灭火器实射演练与室外消火栓操作演练活动。全员及相关分所安全管理人员30余人参加了本次活动。通过亲身感受、亲自参与，职工们进一步掌握了正确使用消防器材、正确扑救电气火灾的方法和技能，以及在办公楼失火的情况下人员紧急疏散和救援的知识，真正意识到火灾防范的重要性，增强了火灾预防以及应变能力。

严格按照《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国消防法》，认真做好各项安全工作，健全安全管理长效机制。贯彻落实安全生产主体责任，把安全生产的措施、制度贯穿于安全生产的每一个环节中，并将电气火灾治理等消防工作纳我局年度综合考核，切实加强消防责任落实和监督。同时，不断完善电气管理等安全生产制度，不断完善从业人员安全培训、考核和管理办法，不断改进重要设备的操作规程，不断补充各项应急预案，杜绝消防隐患，确保消防安全。全面推进电气安全管理制度化、规范化，巩固加强综合治理成效，实现安全生产形势长期稳定，确保无消防安全事故发生。

␥ 市场监管所工作总结 ␥

总结是指对某一阶段的工作、学习或思想中的经验或情况进行分析研究，做出带有规律性结论的书面材料，它可使零星的、肤浅的、表面的感性认知上升到全面的、系统的'、本质的理性认识上来，因此十分有必须要写一份总结哦。但是总结有什么要求呢？下面是小编为大家整理的村市场监管工作总结，希望能够帮助到大家。

我局一年来扎实推进农村市场长效监管机制、努力完成好农村市场专项整治，开展了以下工作：

在监管工作中充分认识加强农村市场监管和维护农民消费者合法权益的重要意义，切实增强紧迫感和责任感。加强农村市场监管既涉及应对国际金融危机、搞活流通、增强消费信心、扩大内需和拉动经济发展大局，又关乎广大农民消费者的合法权益。按照全国工商行政管理工作会议要求，严格依法履行监管职责，采取积极有效措施，严厉打击不法行为，严防假冒伪劣商品损害农民群众利益，维护农村市场秩序，切实实现好、维护好、发展好广大农民根本利益，积极促进科学发展和社会和谐。

我局结合辖区实际，点、面结合、突出重点，针对辖区市场秩序存在的突出问题，重点整治群众反映强烈、社会影响面大、侵害消费者合法权益等问题比较严重的集贸市场、农贸市场、农产品批发市场等商品交易市场；重点检查各类食品、农业生产资料、农副产品、汽车摩托车家电下乡产品、建筑装饰材料等商品；重点惩处制售假冒伪劣商品、销售不合格商品、以次充好、以假充真、掺假使假以及仿冒知名商品特有的名称、包装、装潢和商标侵权、虚假广告等各类违法行为。

一是对农村市场各类经营主体进行普遍的清理检查，对不符合条件的，限期办理变更或注销登记，对违法经营的，依法进行查处，情节严重的依法吊销其营业执照；对无照经营的，依法予以查处和取缔。

二是加大农村市场专项执法检查力度，切实维护农村市场秩序。突出重点商品、重点区域、重点场所，集中执法力量，深入开展专项执法检查，着力解决农村市场的突出问题，并结合本地实际，积极组织开展有针对性的专项执法行动。

三是加大农村市场日常监管力度，切实保障农村市场消费安全。切实加强农村市场日常监管工作，依法清理和规范农村市场生产经营主体资格，加强农村商品市场监管，强化日常巡查，切实保障农村市场消费安全。

四是加大案件查办力度，切实依法查处制售假冒伪劣商品违法行为。

五是加大农村消费维权工作力度，切实保护农民消费者合法权益。

六是加大宣传工作力度，切实加强部门协作与配合。进一步加大宣传工作力度，加强部门协作配合，积极营造农村市场监管的良好氛围。

我局共出动执法人员2194人次，执法车辆662车次，检查个体户16027户次。要求补办营业执照36户，立案查处无照经营户80户，共处罚款17.87万元。

通过这一年来加大农村市场监管力度，有力地打击了各类违法违章行为；进一步净化和规范了辖区市场交易秩序，确实保护了广大经营者和消费者的合法权益。

␥ 市场监管所工作总结 ␥

为更好地开展优化营商环境工作，加快建设经济强县、美丽____提供有力支撑，____县市场监管局按照县委、县政府关于优化营商环境的要求，结合系统实际，立足职能，强化综合监管执法，积极围绕优化营商环境服务经济发展开展各项监管工作，现将今年以来优化营商环境工作总结如下。

一、今年以来总结

(一)提升市场监管水平专项行动。

深化监管方式创新。今年以来县双随机办和各成员单位认真贯彻落实省、市双随机办和县委、县政府的决策部署，通过全面推进“双随机、一公开”监管工作，强化市场主体的主体责任，不断增强其信用意识和自我约束能力。年初制定完善双随机抽查计划，合理制定抽查频次，深入推进部门联合抽查，市场监管领域主要监管部门开展部门联合抽查全覆盖，实现“进一次门查多项事”。推进信用风险分级分类监管与“双随机、一公开”有机结合，提升事中事后监管效能，促进政府监管向社会共治转变，逐步实现综合监管、智慧监管、信用监管。截至目前，全县开展部门联合双随机抽查__次，检查主体数量____户，发现问题__户;开展部门内部双随机抽查____次，检查主体数量______户，检查事项____项，发现问题____户。检查结果已全部公示，公示率______%。按照《__省市场监管局关于服务“三新经济”实施包容审慎监管的指导意见》要求结合《中华人民共和国行政处罚法》的相关规定，对我县____余家电商网店的____余次较为轻微的违法违规行为对当事人进行了批评教育和普法教育、免于行政处罚。

(二)合法权益保护专项行动。加强知识产权保护。

强化培育高价值专利政策导向，该局万人发明专利拥有量已超过____件。加大对知识产权保护力度，按照县委、县政府、市局的工作部署开展了保护知识产权专项执法活动“铁拳行动”和反不正当竞争执法专项行动。严厉查处情节严重、性质恶劣、社会反响强烈的案件，追根溯源，一查到底。截止________年__月份至今我队共计查处侵权案件__起，结案__起，不正当竞争案件__起、结案__起(罚没款共计____万元，罚没物资一批)。

(三)降低企业成本专项行动。降低企业用水用电用气成本。

开展对涉企收费的专项检查，同时畅通投诉举报渠道，严肃查处供水、供电、供气、供暖、行业、协会、商会收费的违法违规行为。

二、下一步打算。加大推进力度，加快工作节奏，把任务和责任落实到具体部门和个人。

进一步加强对涉企信息归集公示和“双随机一公开”监管工作的跟踪问效，及时总结经验和成绩，及时研究解决发现的问题，以高度的政治责任感和历史使命感，切实抓好各项工作的落实，全力推进涉企大数据平台建设。持续强化反不正当竞争执法，严厉打击市场混淆、虚假宣传等违法行为。深入开展知识产权执法“铁拳”专项行动，持续加大对知识产权侵权、假冒行为打击力度。

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一是加强摸排巡查，发现违法线索。采取线上检查与实地走访相结合的方式，对建库建档主体开展检查，线上发现违法线索后，线下进行实地走访调查，对暂未构成违法的，责令经营者尽快改正。

二是规范经营行为，鼓励注册登记。鼓励支持辖区网络经营者依法进行工商注册登记，依法规范网络交易市场主体准入;对网络销售的商品或者提供的服务属于法律、行政法规或国务院决定规定应当取得行政许可的，引导其依法取得许可。专项行动开展以来，已引导247家市场主体进行工商登记注册，规范化开展电子商务经营活动。

三是贴置电子标识，规范网站监管。对电子标识发放、贴置情况采取每月通报工作制度，对还未申请办理电子标识的，通过实地走访、手机短信、电子邮箱等方式向企业宣传贴置工商电子标识的重要性和必要性，并公示申请办理方法与途径，使其能积极主动办理，在网站上亮照，实名制经营网站。目前，已发放电子标识1384个，发放率达92.58%。

四是实行重点监管，维护公平竞争。以重点网站、重点商品、重点时段为突破口，将辖区内规模较大、有较高网商聚集度、有较好发展潜力的电子商务网站纳入重点监管目录库，全面深入了解网站相关情况，实施重点监管。目前，监管平台网站50个，非平台网站1567个，纳入重点目录库网站45个，重点网站占辖区建库网站的占比率达2.80%。

五是畅通维权渠道,推动协同共治。以构建“一点多面、全民参与”的社会消费维权大格局为目标，在辖区网络交易平台和大型网上商城上建立网络消费维权服务站，把妥善解决消费纠纷、有效保护平台内经营者和消费者合法权益作为工作重点，目前，辖区已有4户企业在其网站上开建了网络消费维权服务站。

␥ 市场监管所工作总结 ␥

依据市委“一号课题”的精神要求,中队自今年下沉以来，在莘庄工业区管委会的正确领导和区城管执法局的正确指导下，以打造服务型城管为目标，紧紧围绕加强队伍建设和提升执法实效两条主线，积极探索和理顺下沉后各项工作机制，切实强化行政执法保障社会管理的常态、长效工作，聚焦社会热点，解决百姓急难、保障政府实事，有序、有力、有效地推进城市管理综合执法的各项工作。现将主要工作汇报如下：

一、基本情况

（一）人员情况

中队核定编制35人，现在编20人。今年以来，派驻区局督察室以工代训1人（现已轮岗），派驻辖区联动执法办2人（其中1名副队长），借调辖区组织科1名，新进执法队员2名，实际持证在岗执法队员XX人（含队长），其中女性5人。

（二）依法办案

经统计，中队在十个大类执法事项中，案件覆盖面涉及市容、绿化、市政、环保、水务、建设规划、工商以及违法建筑拆除8类，案件数总数107件，人均案件6件。

（三）勤务工作

根据目标绩效、辖区争创等具体情况，区别季节差异，执行错时工作法，并确定了“店招店牌”、“绿化”、“户外设施”、“市政工程”、“五乱”、“食品安全”、“渣土运输”、“车洗”、“在建工地”、“跨门经营”10个巡查重点，每天固定2个重点巡查事项，使每一名队员明确每日的重点任务。此外，全年共开展和参与联合执法41次，区局派勤4次。

（四）信访投诉

按照区局“两减一提高”目标要求，在受理处置各类投诉件的过程中，严格执行信访投诉“三个二”规定，在“五率”各项统计中，2小时到场率100%，处理率100%，回复率100%，实际解决率100%，全年平均满意率达94%。

（五）顽症破解

通过开展实地排摸、宣传告知、教育劝阻、联合整治等行动，擒获擅自在河道周边散养的禽类61只，无证犬5只，并按照流程报区农委领取单据，送至庄行镇动物无害化处理中心集中销毁。事件的处置破解了长期困扰区农委的难题，并得到了诉求方辖区紫江集团的充分认可。

（六）工作成绩

中队在上半年度区局目标绩效考核中排名全区第二；在零点公司的“城管社会满意度测评”列全区第2，于全市207个乡镇街道排第30名；在市局组织的法制和督查优秀案例评选活动中，中队上报督查案例1篇、法制案例1篇已入选市局刊印书籍；在参加区局组织的10个项目运动会中，中队获得了2项第一、1项第二和2项第三的佳绩。

二、强风纪，重管理，不断提高业务新水平

（一）促进纪律作风建设，树立良好形象

中队在管委会“转作风、强素质、树形象”主题活动的基础上，结合区局“作风纪律教育整顿”活动的要求,认真开展“五个一”活动。一是结合闸北、崇明城管事件开展警示教育和大讨论活动；二是组织观看了电影纪录片《旋风九日》；三是推荐阅读书籍《公正》；四是利用“城管便民服务亭”开展法制宣传；五是开展廉政寄语互赠活动。通过各项活动的开展，不断树立城管为民形象。

（二）加大法制素养培训，提高队伍素质

中队每月根据形势变花、法规政策出台、工作重心调整等具体情况，合理调整计划，有重点地组织开展法制教育培训，着重加强队员法律法规、工作方法和专业技能培训，撰写学习心得，并编印下发学习手册3本。在开展月度法制培训的基础上,成立了优秀典型案例编撰小组，研究、总结、推广好的经验做法，最终撰写、上报法制优秀案例3篇。

（三）完善队伍管理制度，落实督察工作

中队在坚持执行原有规章制度的同时，根据队内实际情况，不断完善、增添中队各项规章制度。下半年以来，中队根据新到位的对讲机、执法记录仪制定了两套管理规定，并由中队督察员定期对执法记录仪录制影像、对讲机使用情况、车辆使用情况等进行抽查。并将对讲机、执法记录仪、执法车辆的使用情况纳入队内考核范围。

（四）优化勤务工作模式，主动融入网格管理

一是中队在总结去年“城管社区联络站”模式的基础上，深化 “城管社区工作室”工作机制。中队在对应10个居委设置专管员的基础上，另增加2名队员作为社区专职派驻员。二是中队根据联动分中心街面网格划分，在中队原有南北2个片区划分的基础上，明确了4个网格对应的队员。并根据辖区实际情况及区局勤务工作安排，开展各类专项巡查、整治工作。

三、抓业务，重实效，努力开创工作新局面

（一）以四类整治为着眼点，保障城市文明进步指数测评

1、联勤联动，积极推进“五乱”整治高效化

中队联合南片、北片两家管理公司，在辖区范围内展开了“五乱”的集中整治。通过联勤联动以来，中队与市场化管理公司之间形成了一套更有效的巡查、发现、分类、移交、处罚、清除的工作机制，该XX市顽疾在原有工作的基础上得到有了进一步的遏制。

2、从严查处、积极推进食品安全整治常态化

为切实保证辖区内居民的饮食安全，中队积极开展“餐厨垃圾、餐厨废弃油脂”整治工作，定期对鑫都广场、申北路沿街餐饮店的餐厨垃圾及废弃油脂收运台账进行检查，从源头确保没有地沟油流出。另外，中队结合“城管进社区”工作，积极开展禽流感整治活动，并在社区设置禽流感举报热线，全天候处理擅养、交易相关投诉。

3、联合执法，积极推进店招店牌设置规范化

店招店牌是城市容貌的重要组成部分，整洁、完好、用字规范就是对店招店牌的基本要求。下半年以来，中队联合辖区语言文字管理部门，对申北路、鑫都路沿街店铺的店招店牌开展了集中检查，并对存有违规用字的商家提出了整改要求。通过提升店招店牌的“内在美”，促使辖区市容市貌进一步提升。

4、加强管理，积极推进洗车行业作业规范化

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为有效遏制占道洗车阻碍交通，污染道路等现象，中队对辖区内现有洗车点情况进行了排摸，针对管理部门备案洗车点进行定期宣教和检查，对不符合要求的企业督促其进行了业态调整，对现存企业的车洗设施应符合的相关环评要求作出了明确，积极保障辖区城市面貌和道路通畅。

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我局以党的政治建设为统领，以《中共中央关于加强党的政治建设的意见》为重要遵循，以“当好‘三个表率’、服务‘四个走在全国前列’为主题，贯彻落实《全面加强党的领导和党的建设，开展“组织力提升年”活动的实施方案》，努力建设政治过硬、运转高效、作风优良、生态良好的市场监管基层队伍，全面贯彻落实上级部门对机关基层党建工作决策部署，加强机关基层“六个规范化”建设，全力创建模范机关，党建工作取得阶段性成效。现就我局党建工作情况报告如下：

一、健全组织，落实部署要求

一是加强组织领导。党组书记始终认真履行党建第一责任人职责，班子其他成员根据职责分工，按照“一岗双责”要求，抓好分管部门和领域的党组织建设工作，有计划有步聚有举措地推进党建工作。二是落实工作部署。全面贯彻落实上级对基层党建工作的决策部署，制定《市场监督管理局2019年基层党建工作计划》，明确党建工作的总体要求、目的意义、目标任务以及工作重点，把目标任务充分进行量化、细化、具体化。三是形成共建氛围。把党建工作作为党员领导干部评议考核的重要内容，提高党员干部对党建工作的重视，进一步激励党员在活动中干在实处、走在前列，形成良好共建氛围。

二、全面贯彻“六个规范化”建设

一是推进学习型机关党的建设，不断提升党员素质。深入学习贯彻XXX新时代中国特色社会主义，教育引导机关党员始终坚定马克思主义立场，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决维护XXX党中央的核心、全党的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导。强化对贯彻党章和其他党内法规、执行上级党委决策部署情况的监督，督促党员干部把“两个维护”落实在实际行动上。二是严格落实党建制度，使党建工作规范化。各党支部严格执行“三会一课”，今年来，不定期召开党组专题学习会*场次、机关各支部上党课*场次、总支、支部、支委各类主题丰富、形式多样的专题党日学习活动*场次，持续深入学习XXX新时代中国特色社会主义思想；严格党员领导干部双重组织生活、民主评议党员等制度，今年来，组织开展了2018年民主评议党员、“不忘初心、牢记使命”专题组织生活会、谈心谈话等专题组织生活，党内组织生活正常化、经常化开展；严格党员发展规范化，严把党员入口关，目前我局党支部共两名发展党员，按《中国共产党发展党员工作细则》和发展党员流程严格发展中；认真做好党员党费收缴工作，确保党费收缴及时，上半年共收缴党费*元，收缴工作已完成。三是扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育工作。今年九月份，我局全面开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，局党组开展“不忘初心、牢记使命”主题教育动员大会，对开展主题教育进行全面动员部署，制定我局关于开展“不忘初心、牢记使命”主题教育实施方案，为接下来开展主题活动做好细化安排；各党支部全面贯彻落实主题教育工作，贯彻落实好“一周一读、一月一谈”学习制度，逐步开展好“三学四重五查”主题党日活动等工作。

三、统筹推进模范机关建设

今年开展模范机关创建活动以来，我局积极开展相关工作，深入开展铸魂引领、补钙提升、堡垒强基、品牌升级、头雁培育、党员先锋、固本清源、文明前行等八项行动，在深化创建政治机关、服务机关、纪律机关、文明机关上下功夫，努力建设政治过硬、运转高效、作风优良、生态良好的市场监管模范机关，取得创建工作阶段性成效。 

四、以党建促工作，力求实效

将党建工作与市场监管业务工作相结合，结合区委、区政府2019年重点工作要求，以党的建设带动业务工作的提升，进一步促进各项业务工作任务圆满完成，今年来各项业务工作都取得了较好成绩。一是推进政府重点工作项目，着力提升服务质量水平；二是打造地方质量品牌经济，着力服务经济增量提速；三是推进市场监管体系建设，着力促进市场公平竞争；四是不断强化市场监管，着力规范市场经济秩序。在区委区政府和上级单位的正确领导下，立足自身岗位，进一步推进落实民生实事，确保保障和改善民生的决策部署执行落实到位，让人民群众共享改革发展成果。

五、存在问题与下一步打算

目前我局在党建工作中虽然取得了一定成效，但仍存在一些问题，如学习形式和方法还不够灵活、工作创新意识和责任意识还不够强。

今后，我们将继续加大工作力度，抓住薄弱环节，主抓突出问题，严格整体推进，力争按上级部署要求推进基层党建工作，建设政治过硬、运转高效、作风优良、生态良好的市场监管队伍，推动市场监管再上新台阶。

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2019年市场监管工作总结

一、市场主体准入监管工作

进一步深化完善商事登记制度改革。于2019年６月10止所有市场主体登记实现了全程电子化、全程线上受理审批，我局基本实现了当日即办、立等可取，企业最短办证时间仅为27分钟。2019年８月７日企业注销平台上线，实现了企业注销“一窗受理、一网通办”，本年共办理企业简易注销189户。个体工商户转型升级为企业工作任务为３户，截至目前完成９户。开展企业名称清理专项工作，清理出不规范企业名称17户。截止三季度企业现有2983户，本年新增379户、变更403户、注销252户；农民专业合作社现有912户，本年新增20户、变更33户、注销29户；个体工商户现有18610户，本年新增2112户、变更478户、注销2323户。从３月份起共发出新版营业执照2905户。

二、加强市场秩序监管

统筹抓好各类市场专项整治。对全市流通领域煤炭经营业户进行摸底调查，现全市煤炭经营(经营范围中有煤炭)总数106户，其中企业58户，个体48户；煤炭实际经营户23户；对66户烟花爆竹经营者进行监管；对经营中的16家开展冬季旅游市场监管工作；开展成品油质量抽检工作，共抽检10家加油站20个批次，其中不合格5个批次立案调查，已经结案2个；加强中高考期间通讯器材市场监管，为广大考生营造公平、公正的考试环境；组织了全市流通领域农资抽检，共抽检35个批次的化肥，其中不合格4个批次；加强了集贸市场和农村大集管理；开展了网络数据核查，共检查网站、网店331（个次），实地检查网站、网店经营者7户，未发现违法行为。截止目前，我局共办理动产抵押相关业务51笔，融资金额33322.6万元。

三、加强商标监管

打击商标名牌侵权行为。2019年以来开展了七项专项整治行动，共办结知识产权领域大要案11件，罚款6.7万元，扣押、没收“六个福核桃”226箱、“六个甄核桃”50箱、“健尔马足疗机”和“按摩推拿机”12套、“江小白”白酒700瓶、“手榴弹”牌清洁剂233套，没收销毁可分离侵权标识814件，货值共计8.85余万元。开展了《2019年打击侵权假冒宣传》和《2019年世界知识产权日》宣传活动，现场展示了所扣押的侵犯注册商标专用权的商品，并进行集中销毁，涉案物品货值达7万余元。

四、加强广告监管

打击违法广告行为。开展非法集资广告咨询信息排查行动、严厉查处含有“特供”“专供”“定制”“专用”及类似内容的虚假烟酒广告、开展整治“保健”市场乱象百日行动、对互联网广告开展重点治理等9次专项整治行动。检查各类经营主体近1000户次，立案查处违法广告案件7件，办结6件，罚没款3.14万元。

五、加强消费维权

维护消费者权益。开展“3•15国际消费者权益日”宣传活动；联手XXXXX小学开展“创诚信校园、树诚信学风、做诚信学子”的校园消费维权知识大讲堂活动；走进长安社区，宣传诚信经营、放心消费理念进社区活动。12315共受理消费者电话、来人咨询546件，投诉77件，结案率达 100%，为消费者挽回经济损失5.52万元；举报64件，诉转案21件，政府转办案5件，来信举报5件，做到了件件有反馈件件有结果。受理了三起群体上访事件，其中一件为自办案件为消费者挽回经济损失2193元；其他两件协办案件为消费者做了相关的解释化解工作。

六、脱贫攻坚工作

人居环境整治百日攻坚工作。经过大量调查摸底工作，针对贫困户不同的实际需求采取维修吊棚地面、粉刷墙面、烟囱分户改造、更换插板、更换彩钢瓦、更换门窗、购置碗架柜、购置炕革等多种具体措施，目前已完成对30户贫困户人居环境工程的重点整治，目前已投入32677元（不计财政匹配资金投入为15185元）。

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加快网络市场监管信息化建设

建立网络监管信息化平台。总局指导各地结合工作实际，进一步完善网络经营主体数据库，试点推广网络经营主体电子标识，优化网络监管平台功能，进一步加强网络市场监管事前、事中和事后的大数据应用。截至20__年__月，全国已经建成28个省级网监平台（广西、西藏、宁夏正在建设当中），还有23个计划单列市、副省级市和地市级工商、市场监管部门分别建立了网监平台。

天津市工商局搭建了由“天津市网络商品交易监管服务网”和“天津市网络商品交易监管服务平台”组成的“天津市网络商品交易监管服务”系统。江苏省工商局着力建设网络监测中心，同时建成“一个门户、六个系统”，加快推动网站基础信息公开、电子标识公开、信用信息公开、商品信息公开，探索推进在线纠纷解决、电子合同管理等工作。浙江省工商局加快国家互联网广告监测中心建设，现已覆盖阿里巴巴、百度、腾讯、新浪等全国__家重点网站，20__年共监测互联网广告超300万条，网络广告违法率下降__%。福建省工商局建立了“福建省工商局网络市场监管指挥中心”，并按国家电子证据司法鉴定实验室标准配备了专业设备，为全省工商系统提供线索搜索、电子取证、证据固定、鉴定分析、数据恢复、案件研判等工作的技术与设备支持。山东省工商局通过加强与省通信管理局的合作，实现网络经营主体信息共享，为各地开展网络经营主体搜索建档工作提供了有力帮助。湖南省工商局制定了《网络经济户口数据库数据质量考核办法》，组织各市州网络监管专职人员开展了全面的数据质量检查，通过自检互检的方式检查数据质量。青海省工商局建设完成了“一网一系统一中心”。即“青海工商网络交易监管信息网”“青海省工商局网络交易监管系统”“网络商品交易监测中心”。辽宁省大连市工商局依托辽宁省局网监系统，借助专业公司的“搜索云”服务和“网络涉嫌违法调查研判系统”，积极发现网络交易违法线索。辽宁省沈阳市工商局研发“工商智能核查系统”，确立了“以信息技术为支撑，以数据采集为基础，以比对分析为途径，以规范市场竞争为重点，以促进企业信用建设为目的”的高效化“宽进严管”的新思路。

提高网络市场监管取证能力。20__年，总局网络市场监控中心、电子数据证据取证实验室正式投入运行，同时指导各地工商、市场监管部门进一步强化技术手段，不断完善网络市场监管工作基础设施，推进电子数据取证试验室（中心）建设。山西省工商局建成省级电子数据取证实验室，基本满足了日常监管中的电子数据证据的固化和提取，有力地推进了电子证据取证分析工作。内蒙古自治区工商局为网监工作进度较快、主体数量较多的8个盟市配备了电子数据取证设备，同时不断完善自主研发的内蒙古工商网络商品交易监管系统。山东省工商局积极争取省财政资金支持，为省局和全省17个市局全部建成电子数据取证分析实验室，为相关案件查办提供了重要支持。山东省青岛市工商局于20__年底前完成了第一期、第二期电子数据取证分析实验室建设，并正式投入使用。河南省商丘市工商局在全省率先引入网页证据保全第三方公证，为打破查处网络交易违法行为取证困境作出了有益尝试。

促进网络市场健康发展

依托商事制度改革，降低网络创业门槛。20__年，各级工商和市场监管部门按照党中央、国务院的决策部署，紧紧围绕“简政放权、放管结合”，着力推进商事制度改革，降低市场准入门槛，实现工商注册制度便利化。

从各地网络市场发展情况来看，商事制度改革以来，网络市场活力得到进一步激发。浙江省工商局20__年登记网络经营主体204652户（含企业、其他经济组织、个体工商户），同比增长18%。山东省工商局登记网络经营主体__户，其中内资企业86261户，同比增长0.71%；外商投资企业__户，增长__%；个体工商户31883户，增长1.92%。

加强对网络经营者的指导和扶持。黑龙江省工商局在中国互联网络信息中心的支持下，积极引导企业用注册商标、企业名称、特色产品名称申请“。中国”“。公司”“。网络”中文域名，形成商标、商号、品名与互联网域名的关联保护。上海市工商局积极开展跨境电子商务试点工作，探索跨境电商配套性、创新性的工作模式和办法，加强公共服务平台和跨境电商平台建设，推动社区生活电子商务应用，支持网络购物企业走进社区，支持建设集成家政、维修、废旧回收、社区咨询等的第三方服务平台，探索社区电商服务新模式。江苏省工商局和省委宣传部、省文明办、省互联网信息办、省通信管理局、省公安厅等部门联合开展了“文明办网”创建活动。安徽省工商局以合肥市为试点建立了电商产业园工作指导站及注册分中心，在名称预核准、设立、变更以及集团注册登记等工商业务方面积极服务电商企业。贵州省工商局免费为网络经营企业备案，发放电子链接标识，为796家企业发放了工商网络备案红盾标识。陕西省工商局在全省范围内广泛开展“__”重点帮扶活动，即省工商局至少帮扶3家大型交易平台，各市级局至少帮扶2家交易平台或龙头企业，各县级局至少帮扶1家重点企业，各工商所至少帮扶1家特色企业或个体经营户。宁夏回族自治区工商局加强与商务厅、经信委、国税局等相关职能部门的合作，积极参与指导电子商务协会工作，引导协会充分发挥履行行业管理、行业协调、行业自律的作用。陕西省西安市工商局建立“平台商工商业务联络员制度”，在平台商网站指定一名工商业务联络员，畅通管理通道，提高行政效率，实现了对平台商的日常化监管。福建省厦门市工商局综合运用登记、商标、合同、广告等职能服务企业品牌建设，扶持培育省、市“著名商标”和“中国驰名商标”。福建省漳州市工商局引导海峡两岸农产品市场、海峡花卉集散中心搭建电子商务平台，推进专业市场提高电子商务应用水平。山东省淄博市工商局大力实施青年网络创业工程，指导建设了“博山经济信息网”和“中国水泵网”两个交易平台，帮助30多名大学毕业生开设网店实现自主创业。

加强网络市场监管队伍建设

逐步健全网络市场监管机构。各级工商、市场监管部门以机构改革为契机，不断完善网络监管机构，强化监管力量，切实履行监管职责，进一步规范网络市场秩序。20__年8月，经中央编办批准，工商总局市场规范管理司加挂“网络商品交易监管司”牌子，下设3个处负责网络监管相关工作。截至20__年__月，北京、天津、辽宁、海南、重庆、贵州、陕西、大连、沈阳、长春、哈尔滨、杭州、青岛、武汉、深圳、广州、成都等17个地方局设立了专职网监机构；上海、江苏、四川、云南4地在市场处加挂网监处牌子；其他省（区、市）局一般由市场监管机构承担网络监管职责。部分地市州和县级工商、市场监管部门也单独设立了网监机构，并在工商、市场监管所确定专人负责网络市场监管工作。

内蒙古自治区工商局组建了专门的网络商品交易监管队伍，共有专职网监工作人员52人，兼职网监工作人员535人。辽宁省成立市一级独立网监机构7个，其余市在市场分局设立网络监管科，县区级成立独立网监机构4个，专职人员__人，兼职人员791人。安徽省成立了以省局主要领导为组长，__个处室为成员的网监工作领导小组。湖北省工商系统共有网监专（兼）职工作人员3076名，确保了每个工商所至少有一名专（兼）职网监工作人员。湖南省工商局建立以网络监管办公室牵头，注册、商广、个监、消保、外资、企监、个私协会、消委会等部门和机构协调配合的网络监管服务工作机制，形成工作合力。重庆、四川等地大部地市级局均单独设立了网监机构，部分县级局也单设了专职网监机构。湖北省武汉市工商局设立网络商品交易监督管理处后，积极督促各区工商局明确了履行网络交易监管的职能机构，在2个区级工商局设立了网络商品交易监督管理科，建立了一支市、区、所三级共327人的网络交易监管队伍。

组织网络市场监管工作人员培训。总局面向副省级以上工商局网监机构负责同志在行政学院举办了网络市场监管业务培训班，培训学员58名。在山东省淄博市召开了全国工商系统网络市场监管现场经验交流会，推广地方执法办案经验做法。

天津市工商局网监处在全系统建立了__人的网络监管人才库，下一步将收集食药、质监的网监人才信息纳入网监人才库，形成监管合力。河北省工商局组织326人参加国家工商总局培训中心实施的网络监管工作骨干培训，考试合格率__%。内蒙古自治区工商局选派8名工作人员，作为专业技术人员参加培训学习，并考取了国家人力资源和社会保障部教育培训中心颁发的《电子数据取证调查分析师》岗位能力证书。福建省工商局举办3期网络市场监管工作培训班，有22名优秀学员获得电子数据调查分析师资格认证。山东省工商局组织开展了4期电子数据取证分析业务专题培训，举办了为期5天的全省工商系统网络市场监管专家型人才培训班，进一步提升全系统网监人员的政策理论水平和监管执法能力。海南省工商系统首批23名一线执法办案人员参加了厦门美亚信息安全学院电子数据调查分析师集训，通过了认证考试。青海省工商局组织全系统网监业务综合培训2次、电子数据取证培训3次、个别培训30余次，开展“一网一系统”省局相关业务处室应用培训1次、重点地区应用培训2次。辽宁省沈阳市工商局投入近60万元为全系统33家单位及业务机构配发设备，组织业务培训__次，日常培训17次，培训干部405人次。

大力推动网络市场信用体系建设

推动网络市场经营主体亮照。《网络交易管理办法》第八条规定了网络市场主体公开营业执照信息的义务，各地工商、市场监管部门积极探索网络交易监管新路径，试点推行电子链接标识，引导涉网经营主体完成身份认证，同时不断扩大网络经营主体数据库，从源头上实现准入可控，夯实信用体系建设基础。

北京市工商局将未被网监系统搜索入库的网络经营主体登记入库，进一步健全网络经营主体电子台账。河北省工商局开展了河北省网络经营主体排查摸底、实地核查和网络交易平台排查、统计工作。吉林省工商局建立数据库信息8703条、发放电子链接标识824个。黑龙江省工商局以工商登记主体身份信息为基础，依法汇集企业年报、产地、质量标准、生产日期等产品信息和交易及售后服务信息，建立了网络经营主体信用数据库，并指导各地启动了信用数据库入库工作。上海市工商局比对、甄别和梳理网络经营主体数据，核实网络经营主体数据库企业__万户，涉及网站（网页）18.48万个。浙江省工商局建立全省统一的涉网主体认证库，实现与平台服务商的信息互通和共享，由第三方交易平台实现平台上企业或个体工商户主体资格的认证比对，进行二级域名建档。搭建“工商营业执照网上标识平台”，方便企业办理营业执照网上标识，办理网络标识数__个。福建省工商局选择一批具有良好市场声誉的电商企业发放电子标识，全省共发放电子链接标识6608个。山东省工商局依托网监平台，深入开展网络经营主体建档、检查、亮照等工作，全省共建立网络经营主体档案20万份，网上检查率达到95%，亮照率达60%。广东省工商局在广州、深圳两市开展网商企业工商红盾电子标志主体身份认证服务试点，核发独立网站和第三方交易平台内网店工商红盾标识，实现网上虚拟经营主体的“实体化”，目前已核发“工商红盾电子标识”近__万个。海南省工商局在官网开通了营业执照电子链接标识自动申请通道，已有409家企业主动通过网上自动申报办理营业执照电子链接标识。四川省工商局发布实施《四川省营业执照电子链接标识管理暂行规定》，截至20__年__月，该省工商系统共受理26__家网站的申请，审核发放电子链接标识__个。陕西省工商局把网上亮照工作作为网络监管工作重点，简化工作流程，提高申办效率，先后引导7000余家网络经营企业贴标亮照。辽宁省沈阳市工商局已登记入库网络经营主体xx0个。浙江省宁波市工商局下发《重点网络经营主体基本情况调查表》，共核对并完善网络经营主体信息数据9241条、“网络工商”标识__个。山东省青岛市工商局制定下发了《关于加强网络经营企业网上亮照工作的通知》，指导网络经营主体开展网上亮照工作，目前全市网络经营主体亮照率超过90%。陕西省西安市工商局为全市建档的9362个一级域名企业独立网站中的8__7个办理了营业执照电子标识，同时加强亮照信息监督检查。

深入开展可信交易环境建设。国家发改委、工商总局等部门联合开展了国家电子商务示范城市创建工作，由工商总局牵头组织电子商务诚信交易服务试点项目。在前期试点基础上，总局印发了《电子商务可信交易环境建设标准规范指引》，形成了以重庆、深圳、哈尔滨、郑州、福州5个电子商务诚信交易服务试点城市和河南、湖南、江苏、山东、四川5个电子商务可信交易环境建设试点省份为依托的试点工作格局。同时，与国家发改委等八部门联合下发了《关于同意东莞市等30个城市创建国家电子商务示范城市的通知》，指导开展第二批国家电子商务示范城市创建工作。

河北省工商局按照“试点先行，逐步推开”的工作思路开展“诚信示范网站”创建活动。首选唐山市为试点，开展“十佳诚信示范网站”创建活动。山西省工商局组织40多家电子商务企业和近百家网店组成省内首个“网商联盟”，并签署了《文明诚信办网倡议书》。黑龙江省工商局指导成立黑龙江省网商信用协会，充分发挥协会作用，促进电子商务企业规范运作、诚信经营。上海市工商局会同上海市商务委、公安局建立互联网可疑交易报告制度，指导第三方网络交易平台企业建立健全网络交易纠纷处理机制组织大型电商企业发起诚信自律宣言。四川省工商局建立电子商务经营主体信用指标体系，推动网络经营主体信用信息及交易信用信息的收集、管理和发布，建立健全信用监督管理和失信惩戒机制。辽宁省沈阳市工商局按照市政府关于创建电子商务示范城市工作要求，阶段性地完成了完善电子商务经营规定、建立信用评价体系、加快数据服务设施建设等方面的牵头工作。福建省厦门市工商局积极引导企业争创国家、省、市“守合同重信用企业”，有538家电商企业获得“守重企业”称号。山东省青岛市工商局指导建立了青岛电子商务协会和青岛网商协会，充分发挥行业组织在促进电子商务的发展、规范网络市场秩序、维护消费者权益等方面的推动作用。山西省大同市工商局与__家大型门户网站和网络交易平台签订了《电子商务诚信经营承诺书》，力求将网上消费纠纷化解在企业内部、网络违法行为纠正在事发之前。

下一步工作重点：

加快法制建设

一是继续积极参与全国人大电子商务立法相关工作，推动构建完善以《电子商务法》为核心，包括网络市场主体管理、网络市场监管机制、退出机制、各方权利义务等方面的完备的法律体系，为监管工作提供充分的依据和支撑，进一步健全网络市场的规制体系。

二是加快制定出台《网络商品和服务集中促销活动管理暂行规定》《网络交易失信惩戒办法》等规章和规范性文件，并尽快研究制定网络交易案件移送办理机制等方面的规章制度，对全国工商、市场监管部门开展网络市场监管提供法制保障，进一步落实“宽进”之后的“严管”。

健全信用体系

信用体系缺失是制约网络市场健康发展的重要瓶颈之一，建立和维护良好的网络市场秩序，必须紧紧抓住信用监管这个核心和关键。下一步各级工商、市场监管部门网监机构应当紧密结合总局企业信用信息公示制度建设，加速推进电子商务可信交易环境项目试点，指导相关行业组织开展网商诚信测评、网络经营主体失信管控等行业自律工作。同时要加强宣传，发挥行业协会作用，引导网络经营主体主动参与信用体系建设，自觉守法诚信经营。

提升信息化支撑能力

一是在实际运用中不断完善网监信息化平台，逐步实现网络监管大数据运用，同时加强与企业信用信息公示系统的对接，进一步夯实网络经营主体数据基础。

二是完善主体数据库，强化与第三方交易平台的信息共享，摸清网络经营主体数量。加强部门联动，及时录入、公示网络经营者成立、变更、违法情况等信用信息。

三是加强对各地网监平台建设的指导力度，逐步实现总局平台与各地平台、各地平台之间的全面对接，破_网络市场监管中跨区域协作监管的难题。建设全国第三方网络交易平台监管系统。

进一步加强监管力量

一是以机构改革为契机，结合各地工作实际，合理调配人员，保障和充实网络市场监管队伍。

二是加大人才库建设力度，加强政策研究和形势分析，加强前瞻性、全局性、战略性问题研究，提升对网络市场发展趋势的综合研判能力。

三是加强人员培训，重点围绕法律法规运用和电子取证、网监平台应用等技术应用加强培训，不断提升网络市场监管的依法行政能力、信息化应用能力、综合研判能力、队伍工作能力，迎难而上，敢于担当，依法履行好肩负的监管职责。

␥ 市场监管所工作总结 ␥

20xx年，在县委、县政府的领导下，在市各业务部门的指导下，认真贯彻省市局工作会议精神，紧紧围绕全县重点中心工作，以巩固省级示范县成果、做好镇所标准化建设、检测中心认证验收为抓手，以抓好食药安全、质量强县、商标兴县工作为重点，以提升履职尽责，科学监管、执法办案能力，设施装备能力为突破，以实现行政审批、市场监管、质量监管、综合执法、消费维权统一规范为目标，全系统干部职工克服困难，真抓实干，开拓创新，努力奋斗，各项工作都取得了新的进展和成绩，为促进县域经济健康有序发展做出了贡献。

一、20xx年工作开展情况

(一)深化体制改革，新体制正常运行。按照县级机构改革方案，原食药监、质监、工商、盐务实行“四局合一”，组建了市场监督管理局，新的领导班子到位后，对工作进行了科学分工，确保了工作运行平稳过渡。一是制定新的“三定方案”，对市场监管局的机构设置、人员编制进行科学设定，保障新体制的顺利运行;二是按照县委县政府要求，积极与组织、编制、人事部门多次研究磋商，制定了人员分流工作方案，人员全部到位并开展工作;三是积极配合组织部门做好基层所负责人的任命工作。截止目前，全县20个市场监管所所长已经组织部门任命;四是认真做好机构下划移交工作。按照县上的统一安排，县局抽调人员，对原工商所、食药所的人、财、物进行统一移交。目前，此项工作进展顺利。

(二)创新监管机制，提升食品监管水平。一是召开了全县基层监管所标准化建设现场会议，下发《关于继续加强标准化食品药品监督管理所建设的通知》，明确了目标任务，纳入年度考核;二是按照高起点、高标准建设的要求，投资78万元，对检测中心进行了改造，力争明年通过省级认证;三是认真开展食药安全宣传培训20场次，受训人员达2000余人以上，参加省级开展的基层监管所负责人培训20人次;参加市级业务培训35人次，开展县级集中培训2次。

(三)强化日常监管，保障群众饮食用药安全。一是扎实开展严厉打击食药违法犯罪行为的“飓风行动”。共发出责令改正通知书106份，当场处罚29起，立案查处案件26起(食品类13起，药械类13起)，现已结案25起(食品类12起，药械类13起)，罚没款共计5.3万元，移送公安机关10起;二是市场准入和日常监管并重。截止目前，经许可的全县食品生产经营者共2051户，其中食品生产企业7家，小作坊备案登记证明139个，食品流通经营户1031户，餐饮服务提供者874户，各单位、企业和个体经营户的主体责任承诺书签订率达100%。深入推进餐饮服务量化分级管理并按级别高低推进示范工程建设，量化分级管理率达90%以上;三是扎实开展食品安全风险监测。制定年度食品抽检计划400批次，食品抽检407批次，已取得检验报告407份，因涉嫌非法添加有毒有害物质移送公安机关10起，因生产经营不符合食品安全标准或者要求的食品进行行政处罚7起;四是强化药械化妆品监管。对全县315家医疗机构和25家药品经营企业的药械经营使用情况进行了2次以上全面检查，县镇村三级药械经营使用单位检查覆盖100%。截止目前共上报药品不良反应230份，占任务数的115%。医疗器械不良反应60份，占任务数的120%。药品抽检61份，药品快速检验49份，医疗器械抽检1份，化妆品抽检2批次。其中4个批次中药饮片不合格，抽检靶向率较高。推进药品电子监管工作开展，药品电子监管平台的使用率达60%，基本实现了药品流向可控，有效防范假冒药品的流入和走票挂靠行为。

(四)扎实推进商事登记制度改革，营造宽松市场环境。一是放宽市场准入登记条件，落实从“严进宽管”向“宽进严管”转变，严格执行窗口服务承诺制、首问负责制、限时办结制、一次性告知制等制度，在市场准入、政策支持、收费减免等方面为各类市场主体提供便利;二是扎实推行“三证合一、一照一码”登记制度，截止11月底，共办理“一照一码”营业执照103份，新登记发展各类市场主体1212户，其中，内资企业3户，私营企业157户，农民专业合作社50户，个体工商户1002户。

(五)深入推进商标兴县战略，促进企业增收增效。一是以新《商标法》、《广告法》的颁布实施为契机，广泛宣传新法的突出亮点;二是积极引导，重点培育。截止目前，全县已注册商标105件，其中省级著名商标5件，市级著名商标7件，今年，申报省级著名商标1件、市级著名商标2件;三是向县委、县人大、县政府、县政协等相关部门以送阅件的形式报送了《关于“镇巴腊肉”地理标志证明商标品牌建设与管理的几点建议》，规范“镇巴腊肉”品牌的管理使用。

(六)加大消费维权力度，营造健康消费环境。一是开展12315消费维权走进企业服务活动，举办新《消法》、《工商行政管理部门处理消费者投诉办法》、《侵害消费者权益行为处罚办法》宣传培训，增强企业自律意识;二是组织开展“3

.15”国际消费者权益保护日纪念活动，增强依法维权意识。发放各种宣传资料4000余份，接受消费者咨询500余人次;三是积极推进基层消费维权网络建设，在全县226个行政村、4个社区设立了12315维权联络站和消费者投诉站，在商场、超市、市场、企业等经营场所建立“消费维权服务站”20个;截止目前，共接受消费者咨询156次，受理投诉举报42件，办结42件，办结率100%，为消费者挽回经济损失5.42万元。

(七)开展重点市场整治，维护市场经济秩序。一是积极开展农资、成品油市场、农村集贸市场和节假日市场专项整治活动，共出动执法人员512人次，检查各行业经营户642户次，查处案件11件，处罚款5.63万元;二是积极开展流通领域商品质量检测工作，对装饰建材、家用电器、服装、儿童用品等进行抽检，其中抽检农资商品14件，汽、柴油37件，小家电10组，儿童服装12组，对抽检不合格要求其下架退市，对8户经营不合格商品的经营户进行立案调查;三是开展企业信用信息公示工作。开展企业年报公示、企业即时信息公示和企业公示信息专项抽查，建立市场主体经营异常和“黑名单”制度，创新市场监管方式，发挥信用约束手段。截止目前，20xx年度企业、个体年报率分别为98.29%和99.09%;共抽查企业36户，其中即时信息抽查8户，注册资本专项抽查8户，企业年报及即时信息公示双向抽查20户;列入经营异常名录市场主体307户，其中企业137户，个体工商户170户;四是围绕推进市场诚信体系建设，提升经营者诚信理念，在全县开展了“守合同重信用”活动，省工商局已审批2户省级诚信单位，向经营户印发宣传标语，督促引导有LED广告屏经营户设置文明经营和社会主义核心主义价值观公益广告120余件。

(八)加强质量监管工作，产品质量稳步提升。一是制定了《镇巴县质量发展纲要行动计划》和《镇巴县质量工作考核办法》，将质量工作纳入县政府绩效考核;二是积极实施品牌发展战略，加大对企业帮扶力度，协助指导长兴实业有限责任公司为20xx年申报陕西省名牌产品推荐企业。完成了地域产(商)品15批次的产品质量监督抽查任务，整体合格率93%;三是开展计量器具整治工作，对全县超市、服务企业网点在用电子计价秤进行了执法检查，对全县10个燃油加油站的24台加油机，对矿山、集贸市场、行政执法、医疗卫生机构等计量器具使用单位在用的300余台(件)强检计量器具进行周期检定;四是开展了对强制性标准的监督检查，检查企业25家，对企业产品执行标准进行登记，共登记标准26个。联系县域内有资质的企业采用国内外先进标准工作。

(九)强化责任意识，维护特种设备安全。一是组织对特种设备使用单位负责人进行《中华人民共和国特种设备安全法》及《20xx特种设备目录》等法律法规培训，与22家特种设备使用单位签订了目标责任书;二是开展了“电梯大会战”、“铁拳行动”等整治，建立特种设备使用单位台账，做到了底子清、人员明、设备全;三是对人员密集的医院和超市进行重点检查，对特种设备使用单位进行了自查自纠和4次全面监督检查，共出动人员180人次，下达指令书16份，发现安全隐患18处，下达复查整改意见书16份，已整改隐患16处;四是积极协调成立了镇巴首家电梯维保服务站，为镇巴电梯的维保和检修提供了快捷的技术服务，全面落实了我局特种设备安全监察工作责任。

(十)加强食盐质量安全管理。全年购进盐品1778吨，销售食盐2099吨，销售总值361万元，实现利润1.2万元。对调入每批盐品，严格检测，全年食盐“三率”即：食盐计划完成率达104%、合格碘盐食用率达97%、碘盐覆盖率达97%;今年共查获过期盐品6吨，有效打击了一切涉盐违规行为。

(十一)加强干部管理，提升队伍素质。一是举办为期四天的业务知识和快检能力培训，全面提高队伍的业务素质;二是开展践行“三严三实、我为市场监管做贡献”的演讲比赛，激发热情、树立正气、提升形象;三是加强作风纪律建设，一名干部行政警告处分，一名干部诫勉谈话，队伍形象不断提升。

二、存在问题

20xx年，是新的市场监管队伍履新职责、担负新任务的第一年。全系统干部职工的工作热情，激发出风险、责任、担当的正能量，营造出“风清气正、昂扬向上”的工作局面。成绩来之不易，应当倍加珍惜。但是，我们仍存在着许多问题和不足。

一是改革后，市场监管职能得到整合，“四局合一”基本实现，但工作业务上下衔接还需加强，机制办法上有些需要调整、改进;

二是基层所监管体制调整，少数镇对市场安全重视不够，长期包村，从事其它工作，监管悬空，主体责任无法落实。

三是市场监管队伍建设有待加强。干部队伍整合后，综合执法能力有待进一步提高。

␥ 市场监管所工作总结 ␥

记者日前从市市场监管局定海分局了解到，定海2016网络市场监管专项行动收官。此次专项行动共检查各类网站(网店)1253家次，删除违法信息5条，责令整改网站41家次，关闭网站34家，查处网络违法案件19起，罚没款54.28万元。

据市市场监管局定海分局相关负责人介绍，根据国家总局20网络市场监管专项行动方案要求，以及具体工作部署，此次专项行动通过整规并重、溯源查面等方式开展，内容主要涉及督促网络主体亮照亮标、打击涉网相关违法行为、强化第三方平台监管等，即加强动态管理，做到及时标识、全面标识，使建档网络主体标识率达到95%以上，共建档涉网企业411家，网上标识441个。重点查处网络虚假广告、投资理财、传销及食品安全等违法行为，共查处各类涉网违法案件19件，包括网络虚假广告、网络传销、网上订餐、商标侵权等。

据介绍，市市场监管局定海分局采取分类指导和实地检查方式，督促第三方平台制定完善网络经营者资质审查、消费者权益保护等方面的制度规范，约谈辖区内的“百度外卖”“饿了么”等外卖平台的片区负责人，要求其严格按照相关规定公示营业执照、许可证，及时核查网店发布的商品信息，落实已登记网店亮照和自然人网店实名登记制度，提高网络交易的可信度。

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xxxx年，“十四五”开局之年，也是建党100周年。xx县市场监督管理局在县委、县政府的坚强领导下，在市局的关心支持下，全局干部职工坚持以XXX新时代中国特色社会主义思想为指导，全面学习贯彻十九届三中、四中、五中全会精神。以服务民生、保障安全为己任，以提升人民群众满意度为标准，顺应发展要求、着力谋划全局、努力干事创业，推动全县市场监管工作各个方面呈现出了良好发展态势，顺利完成了各项年度目标任务，书写了xx市场监管工作的新篇章。

一、上半年重点工作开展情况

（一）党的建设取得新成效

局党委中心组深入学习XXX新时代中国特色社会主义思想，坚持加强班子政治思想建设，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。认真贯彻实施民主集中制原则，“三重一大”全部经集体讨论研究决定，坚持民主生活会制度，局班子成员积极开展批评与自我批评，主要领导与班子成员开展了谈心谈话，促进了班子团结。调整了局班子工作分工，压实了责任，注重在工作中锻炼干部领导和解决问题的能力，领导班子的理论水平和领导能力得到了提升。局党委突出落实主业主责，从严落实管党治党责任，把“牢牢掌握意识形态工作领导权”这一重大任务作为一项极端重要的工作来抓，把意识形态工作纳入重要议事日程，今年上半年召开了x次党委理论中心组学习会议，x次民主生活会，深化党史学习教育成果。始终坚持把不忘初心、牢记使命作为加强党的建设的永恒课题和全体党员、干部的终身课题，形成长效机制，锤炼党员、干部忠诚干净担当的政治品格，使意识形态工作更加标准化制度化。积极宣传好新形势下xx改革发展的新思路、新举措和取得的新成效。

（二）守稳安全防线取得新成绩

立足民生，抓好“三大安全”。继续加大“互联网+明厨亮灶”建设力度，中型以上餐饮店实施“洁厨亮灶”完成率xxx%，私立幼儿园食堂提升改造试点全面完成，推广“食安封签”xx模式，用一枚“小标签”来保护大家的“大安全”，为外卖食品添上了一把“安心锁”。开展了食品经营、餐饮行业、单位食堂、校园周边等各类食品安全专项整治行动。开展了冷链食品“人、物同查”，目前已抽核酸样本xxxx份（其中食品xxx份、环境xxx份、xxx份），显示结果均为阴性。联合县农业农村局、县公安局开展餐饮行业“退捕禁捕”工作，张贴“禁捕拒食野生鱼类”宣传单xxxx余份，当场取消含有“河鱼”、“河虾”、“北河鲜”等名字的菜谱x份。加大对药品、医疗器械、化妆品日常监管力度，实现经营使用药械单位监督检查xxx%覆盖到位。严把药械采购渠道是否合法，确保产品追踪溯源。上半年共检查药品经营企业xx家次，医疗机构xx家，个体诊所xx家，暂未发现违法违规行为。组织开展了药品抽验，上半年共完成药品抽验xx批次，其中指定品种x批次，监督抽检xx批次，完成任务率xxx%。上报药品不良反应xx例，医疗器械不良事件x例，化妆品不良反应x例，为实施重点品种监管提供了依据。推进特种设备安全监察行为合法、规范、高效。落实“蓝天保卫战”工作要求，指导企业做好燃煤锅炉改造提升工作，实现全县区域内安全事故零发生，对安全事故零容忍。强化重要时间节点监管。加大了春节、五一和端午等重要时间节点特种设备安全监管，重点排查起重机械、工贸企业锅炉、涉氨单位、液化石油气充装、液化天然气管道、旅游景区大型游乐设施，公共聚集场所电梯等设备隐患大排查大整治行动，封停设备x台（电梯x台、x台压力容器）。全面完善工业产品质量监管。突出监管重点，实现差异化监管，切实保障工业产品质量安全。照年初计划，开展了x家工业产品生产许可证的证后监管工作；完成了国家、省、市三级“双随机”产品质量抽检企业信息库录入，完成产品质量自主抽检备案并报送市局

（三）商事制度改革取得新突破

全面推进企业登记全程电子化工作，真正实现了“只跑一次”、“一次不跑”。压缩企业开办时间。实行“一窗受理”“一站式”服务，大力推进加强与税务部门的协调，打通共享渠道，实现部门数据互通互联，以数据跑路代替群众跑腿，节省群众办事的时间成本，企业注册登记时间由法定xx个工作日压缩至x个工作日以内；实行“容缺受理”工作模式，对无不良信用记录、未列入经营异常名录和严重违法失信企业名单、行政审批事项无争议的企业，在申请事项中主要材料齐全、符合法定形式，缺少非主要材料或材料存在缺陷、瑕疵的，告知企业需补正的材料、时限和超期处理办法，企业承诺在规定时限内将材料补齐，注册局先予受理该申请事项，并进入审核程序，实现受理和审核同步进行，在材料补正后核发营业执照。提升企业注销便利化，降低注销成本。允许企业通过国家企业信用信息公示系统向社会免费公示清算组信息和免费发布清算公告，将普通注销登记时间压缩至x个工作日内（不包括公告时间）。对实行简易注销登记程序的企业，公告期满无异议的可直接办理注销登记。加大《中国知识产权报》的宣传力度，引导企业学习知识产权知识、树立创新理念，使企业真正认识到知识产权保护的重要性和必要性。鼓励企业将知识产权“智产”向“资产”转变，引导企业提升知识产权运用能力，支持企业创新发展。

（四）消费维权取得新局面

一是开展食品安全封签启动仪式。为进一步强化网络订餐食品安全，xx县市场监管局、xx县消费者协会在全县推行“食安封签”守护行动。发放到餐饮单位xx万余张封签，预计第一批共投放xx万张到餐饮单位。“食安封签”是给外卖包装进行密封处理的一道封签，采用一次性易碎贴纸，一旦撕毁，无法重复使用，可降低外卖配送过程中受到污染的可能性，也有助于明确商户和外卖骑手之间的责任划分，确保外卖食品“最后一公里”的安全。二是开展“x.xx”宣传活动。以“守护安全畅通消费”为主题，各成员单位结合各自职能，开展了针对性的宣传咨询服务。现场共设置咨询服务台、真假辩别台、现场投诉台等xx余个。现场共发放各类宣传资料xxxx余份，吸引了众多市民积极参与，引导了消费者知法、懂法、守法，树立科学理性的消费观念，鼓励商家依法经营、诚信经营、自觉树立“消费者第一”的经营理念。三是做好放心消费示范单位培育工作。积极向广大经营户宣讲放心消费创建知识，指导各经营单位积极参加放心消费示范单位创建活动，在眼镜、手机、餐饮、家俱、黄金首饰、电脑、蛋糕、婚纱摄影、民宿、药店等十个行业，通过宣传、业主申报，各行业均评选出一家典型的示范创建店。同时，评选出xx县白茶协会作为先进协会代表。四是积极受理调解消费投诉。半年来，xxxxx平台共接收到各类消费投诉举报xx起，其中来人来访投诉xx起，受理xx件，不予受理件x件，成功调解x件；xxxxx政府热线平台接收投诉举报xxx件，受理并调解xxx件。为消费者挽回经济损失近xxxxx元。接待、接受解答消费者咨询xx人次。对于消费者的投诉举报和咨询，不管是受理还是不受理，都通过书面或者电话、信息方式及时反馈给投诉举报人，做到了件件有处理、处理有结果、结果有反馈、咨询有解答。

（五）力促市场提档升级持续推进“三城同创”

结合创全省文明城、创全省卫生城、创全省食品安全治理示范县城工作，力争“三城同创”，聚焦市场脏乱差这个“创城”的硬伤，针对市场环境卫生、经营秩序、病媒生物防制等方面的问题，集中开展提升攻坚行动。半年来，由x名局领导带队，抽调执法股室、分局，到县城x家社会办农贸市场开展创城工作，协调相关部门，商城、清湖农贸市场摊位、农民自产自销区、排水等基础设施改造进展顺利。市场内活禽销售、宰杀已经关闭，活禽定点屠宰实行白条上市。市场周边道路改造已经完成，力促农贸市场整治和改造升级，并持续加强对该项工作的指导督查，确保各项工作任务落实到位。

（六）积极投身新冠肺炎疫情防控工作。

我局充分认识当前疫情防控常态化的重要性，要求全局上下保持坚决有力的战疫劲头、从严从细落实防控措施。成立了由主要领导任组长，相关分管领导任副组长，有关股室及分局负责人为成员的领导小组，针对疫苗接种及人员排查工作制定了工作方案，明确了工作职责和具体要求。成立了餐饮、冷链工作专班和农贸市场、药店工作专班，每日开展疫情防控及排查工作。局党委会每周调度常态化疫情防控工作，将常态化疫情防控工作落到了实处。

二、下半年工作计划

（一）推进营商环境建设，提升服务效能。以降低市场准入门槛为着力点，围绕注册登记便利化目标，优化登记方式，放宽市场准入，便捷市场退出，促进市场主体持续增长、活跃发展。

（二）推进“三大安全”监管，提升监管水平。深化食品药品安全党政同责落实，规范食品经营秩序，全面推进“互联网+洁厨亮灶”改革，确保全县学校食堂、中型以上餐饮单位“互联网+洁厨亮灶”覆盖率达到xxx%。推广“食安封签”xx模式，用一枚“小标签”来保护大家的“大安全”，为外卖食品添上了一把“安心锁”。用“小标签”来撬动食品“大安全”。强化疫苗、特殊药品、含特殊药品复方制剂、注射剂等高风险产品的监管，强化不合格药品核查处置和药械化风险监测。建立健全特种设备风险管控和隐患排查治理双重预防机制，强化企业主体责任落实，积极探索全县电梯应急处置服务平台建设。

（三）推进质量强县工作，提升生态美誉。持续推进“x绿色生态”品牌创建、x绿色生态靖窑古陶瓷中心建设和国家有机产品认证示范区创建工作。推动有机产品认证示范与生态治理、现代农业发展深度融合，促进有机产业持续健康发展、高质量发展取得新成效。进一步创新工作思路，使生产源头质量得到有效保证。

（四）推进知识产权战略，提升创新能力。坚持服务与规范并重，强化商标品牌知识产权创新保护运用，以驰名商标、地理标志、老字号商标等为保护重点，进一步强化跨地区、跨部门执法协作，深化打击侵权假冒专项执法工作。大力推进xx白茶等地理标志产品申报工作，着力打造好本土品牌。

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