精准方案(精品十四篇)_精准方案

精准方案(精品十四篇)。

★ 精准方案

为了全面贯彻落实温家宝视察吕梁重要讲话精神，根据临办发(20__)11号文件精神，我局将开展干部下乡住村扶贫工作，为确保此次工作真正落实到实处，特制定本方案。

一、指导思想

坚持以科学发展观为指导，以“组织创先进，党员争优秀，干部变作风，群众得实惠”为宗旨。组织机关干部深入农村，深入群众，察民情、听民声、理民事、解民忧，在联系服务群众中加深与人民的感情，树立良好的思想作风，工

作作风和生活作风。

二、工作目标

通过开展活动，使全体干部牢固树立立党为公，执政为民的理念，形成认真务实、立说立行、团结奋斗的良好作风，真正把活动的成效转化为推动工作的强大动力，从而促进干部素质的提升和作风的转变，营造干事创业的浓厚氛围与密切融洽的干群关系;促进民生问题的解决，确保中央、省、市、县各类保障和改善民生的政策措施落到实处;促进社会和谐稳定。

三、具体安排

定点扶贫村:南垣乡刘垣村

住村联系点：南垣乡刘垣村

局领导每年下乡住村不少于10天，一般人员每年下乡住村不得少于15天，每名干部住村都要有工作日志。

四、工作重点

(一)实施“兴村富民”工程“四个一”活动

1、留下一个畅通的电话号码。干部住村后，要主动与住村支村两委班子联系，给群众留下一个畅通的电话号码，以方便群众联系，提高办事效率，为住村人民群众提供优质服务。

2、摸查一次村情民意和需要重点解决的事项。住村干部要普遍走访农户并记好“民情日记”，帮助所住村立足实际，理清思路，围绕住村目前面临的重要困难，帮助住村解决发展中遇到的事项。要把住村需要解决的事项梳理成条，分清缓急轻重，整理成册，以便逐步解决。

3、编制一个增加农民收入的五年规划。住村干部要认真研究，充分发扬民主，广泛听取村民意见，尽快制定出一个科学合理、增加农民收入的五年规划。规划中要按照“一村一品”的原则，因地制宜，积极调整优化农村经济结构，大力发展主导产业，分层次、分类别的编制出所住村的发展规划。

4、办好一件实事。住村干部要围绕住村主导产业，找准项目，协调资金，帮助村里解决一项急需解决的实事好事，切实以实际行动取信于民。

(二)贯彻落实全省干部下乡住村“六个一”活动精神，切实推动创先争优活动的深入开展。

1、创先争优，帮建一个坚强有力的基层党组织。以创先争优活动为有效载体和有力抓手，协助乡镇党委着力健全党的基层组织体系，整顿软弱涣散组织，选好配强农村党支部书记，加强农村后备干部队伍建设。建立健全科学民主的管理制度，认真推行“四议两公开”工作法，抓好村级组织活动场所的管理使用，充分发挥党组织和党员的作用，把党的政治优势和组织优势转化为推动基层各项工作的强大力量。

2、转变观念，开好一个解放思想、促进发展的讨论会。组织村民以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，以转型发展、跨越发展为目标，以拓宽农民增收渠道、加快农村基础设施建设和公共服务为主要内容开展大讨论

3、理清思路，帮助制定一个切合实际的发展规划。住村干部要帮助所住村查找分析发展过程中存在的问题，理清发展思路、发展难题、制定发展规划，针对每户农民的具体情况制定具体对策，努力形成家家有思路，人人有事干的发展格局，进而整体提高住村生产力发展水平。

4、突出重点，帮助上一个好项目。围绕社会主义新农村建设的要求，帮助所住村立足本地实际，围绕主导产业找准路子、协调资金、创造条件、送生产资料，努力使集体经济蓬勃发展，农民收入不断提高。

5、深入农户，解决一些群众关注的实际问题。住村干部要普遍走访农户并做好记录，及时收集并向当地党组织反映社情民意，提出工作建议。要及时排查和化解矛盾纠纷，确保不发生非正常上访，保持住村和谐稳定。要积极开展住村干部联户办实事活动，每名住村干部至少要联系一户贫困户，帮助农户办一些急需解决的实事好事，切实以实际行动取信于民。

6、认真总结，形成一个促进作风转变、推进项目建设的调研报告。通过下乡住村实践锻炼，促进干部思想作风、工作作风、生活作风进一步转变。结合转型、跨越发展的目标要求，在认真完成住村工作任务的基础上，每名住村干部每年要至少撰写一篇调研报告。

(三)贯彻落实县委干部下乡住村开展三项整治“六个一”活动，努力创建省级卫生县城

为了确保我县在“三项整治”活动中奋起赶超，早日达到省级卫生县城标准，住村干部和乡镇包村干部要按照“三项整治”活动要求，迅速摸清所住乡镇及所住村目前进展情况，采用各种方式调动群众积极性，实现全民总动员，切实把此项工作落到实处。具体要求是：

1、整治好一条街。确定一条主街道，做到街道两侧边沟以内进行维修、绿化、美化;处理乱堆、乱放行为，制止和清理违章建筑，保持公路整洁，保障交通畅通。

2、整治好一个村级活动场所。住处村村级活动室要按照统一标准制作“村级组织活动场所”牌匾，置于活动场所屋顶;活动场所要做到干净整洁，各种资料档案齐全。

3、整治好一个学校。住村干部要宣传发动村办小学全体师生认真学习贯彻“三项整治”内容，在校园内开展大扫除活动，创建一个优美的教学环境。

4、整治好一个卫生所。村级卫生所要做到干净卫生，各种诊疗设备、常规药物要齐全，保证村民的就医环境。

5、整治好一个便民服务店。住村便民服务店要做到牌匾整齐、店面整洁、货物摆放有序，店外不设摊点，服务态度端正。

6、整治好一个文化活动场所。住村文化活动场所要做到经常性保持整洁干净，无垃圾、污水，要有简单的健身器材、供群众休息的椅凳。

五、保障措施

(一)加强领导。开展干部下乡住村活动，是县委加强作风建设的重大部署。领导干部要率先垂范，带头下乡住村。并经常深入联系点具体指导，充分发挥联系点的示范作用，制定干部下乡住村工作方案和年度工作计划，建立住村干部选派、考核、奖惩等制度，建立住村干部住村工作档案，逐步形成长效机制。

(二)建立机制。每年年初，住村工作队要制定出工作计划，明确工作任务、具体措施和完成时限，上报县下乡办。在安排住村干部时可根据实际情况分批安排，每名干部每年报工作，交流情况，鞭策后进，提出要求。住村工队每月开展的各项工作，每月所办的实事好事，都要以简报的形式报送县下乡办。

(三)严肃纪律。住村干部要坚持与群众同吃同住同劳动，真下乡、真住村，真正解决实际问题。要轻车简从，不给基层增添负担。要严格遵守各项规定和当地乡规民约，按规定交纳生活费，严禁参与赌博和封建迷信活动，严禁吃请收礼和索要土特产品，树立党员干部的良好形象

★ 精准方案

20xx年是“十三五”的开局之年，是贯彻落实中央、省委、市委扶贫开发工作会议、实施脱贫攻坚工程的第一年。20xx年，我市水利扶贫开发工作将紧密围绕市委、市政府关于坚决打赢脱贫攻坚战的总体部署，层层落实责任，创新和完善工作机制，强化保障措施，在政策、资金等方面重点向贫困地区倾斜，进一步加快贫困地区防洪、排涝、水资源配置工程等水利基础设施建设，着力完善区域防洪减灾体系，为贫困地区脱贫致富、全面建成小康社会提供水利支撑与保障。

一、切实抓好重大水利工程建设，着力增强贫困地区经济社会发展能力

1、工作任务：加强防洪工程建设，完成月潭水库项目建设，使市中心城区防洪能力达到120xx年一遇洪水标准。

工作要求：20xx年争取完成项目建设投资720xx万元。

责任分工：规基科牵头，质监站配合。

二、切实抓好饮水、水电和防洪工程建设，着力解决贫困地区民生保障问题

2、工作任务：着力解决贫困村通自来水和贫困户饮水安全问题。

工作要求：编制黄山市农村饮水安全巩固提升工程“十三五”规划和农村饮水安全巩固提升工程精准扶贫实施方案(20xx～20xx年)，20xx年解决33个贫困村的农村居民人数19937人，其中贫困人口为4329人。建立农村饮水安全巩固提升工程精准扶贫台帐制度，实施动态管理，逐年验收销号。

责任分工：水利站牵头，财务科等配合。

3、工作任务：继续开展抗旱应急水源工程建设，提高应急抗旱供水能力。

工作要求：按照水利部确定的抗旱应急水源工程项目实施范围，我市涉及的区县有歙县和黄山区，20xx年实施的抗旱应急水源工程共有4处，确保年底前完成项目建设任务。

责任分工：市防汛办牵头，规基科配合。

4、工作任务：继续开展中小河流治理、病险水库水闸除险加固建设，不断提高防洪除涝能力。

工作要求：加大对贫困地区中小河流治理、病险水库水闸除险加固项目的投资倾斜力度。进一步加大对贫困地区专项稽察督导力度，从前期工作、基建程序、质量管理等各个方面，加强督查指导，确保工程建设成效。

责任分工：规建科牵头，水利站、财务科等配合。

5、工作任务：开展贫困地区山洪灾害防治建设，进一步增强临灾预警能力。

工作要求：2020xx年度我市安排休宁县、歙县、徽州区山洪灾害防治非工程措施提升项目。2020xx年底前完成主体工程建设。

责任分工：防汛办牵头，规基科配合。

三、切实抓好灌区改造和农田水利建设，着力提高脱贫致富的生产能力

6、工作任务：加快贫困地区灌区续建配套与节水改造，推进灌溉排水泵站更新改造，统筹解决好灌溉水源、农田灌排骨干工程和田间工程“最后一公里”问题。

工作要求：提出20xx年贫困地区上述项目建设实施方案或年度计划，明确项目受益的贫困村、贫困入口数量、投资规模。研究提出解决贫困地区农田灌溉“最后一公里”的政策措施和实施办法。加强对各地年度计划或方案实施工作的督促指导。

责任分工：水利站牵头，规基科、财务科等配合。

7、工作任务：以贫困村为重点，继续推进小型水利工程改造提升“5588”行动，切实加快贫困村“八小”水利工程改造提升。

工作要求：根据我市小型水利工程改造提升规划，对贫困村范围内的“八小”水利工程进一步调查摸底，编制县级“八小”水利工程改造提升精准扶贫实施方案，优先安排贫困村“八小”水利工程改造提升项目，力争20xx年底前全部改造一遍。

责任分工：水利站牵头，规基科、财务科配合。

★ 精准方案

2020年2019个人精准扶贫工作计划

2XXX个人精准扶贫工作计划

摆泥村位于兴仁镇政府驻地北部，根据上级要求，现摆泥村由原来的摆泥村、杉堡村、窑货村三个村组成。全村辖摆泥大寨、羊党寨、摆劳、金竹坪、杉木冲、花地、水落洞、窑货大寨、窑货下寨、三边、火烧寨、濑岩、仰天窝XXX个自然寨，XXX个村民小组，XXX户，3XXX人。其中，享受低保XXX户XXX人，五保户2户2人，农村养老保险和新农合参合率达XX%以上;精准扶贫户XXX户XXX人，贫困发生率为%;劳动力人数1XXX人,其中外出务工XXX人;摆泥党总支部委员会，下设摆泥、杉堡、窑货三个支部，XXX个党小组，2个寨管委，有正式党员XXX人，其中妇女党员XXX人，预备党员XXX人。气候属于*带季风性温湿气候，年均日照小时，年均温度摄氏度，无霜期252-283天，常年降雨量1250mm左右。四季分明、气候温暖、光照充足。海拔700-800米，地势相对平缓，土壤有机质含量高，适宜农、牧、渔业发展。主要居住有苗、汉、水、侗等民族，其中少数民族占XX%。村内地势相对平缓，海拔800-850米，土壤有机质含量高，适宜农、牧、渔业发展。森林覆盖率XX%以上。201x年人均纯收入2XX元。近年来，在上级政府和各级各部门的大力支持和帮助下，按照县委一村一品发展战略，结合摆泥村得天独厚的自然优势，加大农业产业结构调整步伐，大力发展以精品水果有中药材种植和黑毛猪、蛋鸡、林下养鸡养殖。现有蓝莓2000亩、金银花250亩、太子参220亩烤烟、220亩、枣子180亩;蛋鸡余只，林下养鸡余只。建立种植养殖农村合作社2个。

二、致贫原因分析

一是在高坡和半高坡地带，受交通、地理位置和历史发展等因素制约;二是资金紧缺，种植技术缺乏，严重制约产业发展;三是群众思想观念落后，老百姓等、靠、要现象严重。

三、帮扶计划

摆泥村两委通过贫困村、贫困户建档立卡、致贫原因分析，结合召开党支部会议与村民大会、逐户走访村民了解的情况，为尽快解决贫困村、贫困户致富需求，大力发展农户经济和村级集体经济，结合该村村情制定《发展规划》，围绕十大小康工程和五户联保、精准扶贫、一村一品等工作重点，制定以下帮扶计划。

1、立足根本，深入开展党的群众教育路线实践活动。按照照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病的总要求，以党的先进性和纯洁性建设为主线，以为民务实清廉为主要内容，以三实三同为总载体，以村两委领导班子和党员干部为重点，以转变作风、联系群众为突破口，提高基层干部为民服务水平，提高村干部亲民办事能力。切实加强党员干部群众路线教育，把贯彻落实规定、省委十项规定、州委十二项规定和县委十四项规定作为切入点，着力解决形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风方面的突出问题，对照理念理想、党章党纪、民心民生、先辈先进四面镜子，补精神之钙，除四风之害，祛行为之垢，立为民之制，按照五户联保模式，真正实现党群连心、干群贴心、小康齐心、幸福同心、对党忠心、事业诚心的六心目标，加快摆泥村美丽乡村建设步伐，在摆泥村全面建成小康社会进程中争先锋、打头阵、走前列、作表率。

2、夯实基础，抓好基础设施建设，改善村民生产生活条件，完善办公设施和条件。进一步完善基础设施建设，想法解决摆泥村各个自然寨的庭院硬化、通组公路、联户步道、小水利建设、垃圾池建设等项目，完善村级办公场所，创造一个优美的工作环境，建好计划生育、便民服务等活动阵地。开展党员群众农业实用技术培训，提高群众增收致富能力。扎实开展好党的群众教育路线实践活动，努力实现增比进位、赶超跨越。组织开展慰问困难党员群众活动，开展精准扶贫、手挽手一帮一活动，全面提高工作效率，更好地服务群众。

3、围绕发展，抓住重点,确保群众增收，推动新农村建设步伐。围绕精准扶贫和一村一品工程，结合摆泥村实际，制定《摆泥村发展规划》、依托农业园区引进企业，大力发展精品水果、中药材种植、养殖等产业，确保群众增收致富。抓好常规农作物生产，搞好科技培训，引导农民种植优质新品种，提高单产。大力推广科技农业，重点鼓励发展生态畜牧业和特色种植业，加大产业结构调整，搞好山地综合开发与利用，发展高效优质农业，增加农民收入，探索村级集体经济发展新路子。抓好劳动力再培训工作，增加劳务输出，通过多种渠道增加群众家庭非营业性收入。整合资源，极力打造甲娘冲休闲农庄项目，落实好各项涉农、惠农、富农、强农政策，举全村之力，加快新农村建设进程，早日建成小康。

三、工作要求

一是村两委和驻村工作组要以高度的责任感，充分认识做好精准扶贫结对帮扶工作的重要性、复杂性和艰巨性，将此项工作列入重要议事日程，负责本村精确扶贫结对帮扶工作的组织协调和落实，确保精准扶贫结对帮扶工作不走样。

二是要积极协调、精心安排，积极争取部门支持，帮助种植户协调贴息贷款和产业扶贫项目资金，切实解决帮扶计划中需要解决的困难和问题。

三是村两委和驻村工作组要紧密配合，对照帮扶计划，积极争取广大群众的支持，加快逐一落实，并及时发现和反馈工作中存在的困难和问题，纠正工作中的不足。每月定期向街道报告工作实施进度，对在工作中落实不力、推进缓慢，给本村精准扶贫结对帮扶工作造成负面影响的相关责任人予以责任追究。

2XXX个人精准扶贫工作计划

立足一个中心

以扶贫对象稳定脱贫为中心。威宁把六个到村到户作为实施精准扶贫的重要抓手，立足于扶贫对象稳定脱贫这个中心，积极创新扶贫方式，对贫困人口精细化管理、对扶贫资源精确化配置、对扶贫对象精准化扶持，摒弃了穿开发新衣，走救济老路，切实做到真扶贫、扶真贫。

突出两个重点

以对象识别为重点。根据贵州省、毕节市的安排部署，威宁立足五个结合(即结合十X五规划、结合前期调研情况、结合扶贫工作实际情况、结合乡镇具体情况、结合威宁经济社会发展情况)，启动了全县XXX个类别村和万贫困人口的识别工作。在识别工作中，严格按照省、市明确的识别贫困户九个步骤和识别贫困村一高一低一无(即行政村贫困发生率高于XX%,行政村201x年农民人均纯收入低于4XX元,行政村无集体经济收入)的要求进行识别。

以建立帮扶台账为重点。通过详细记载扶贫对象的姓名、家庭人口、所在乡镇(村)、收入情况、收入来源、帮扶责任人、帮扶内容、帮扶目标、帮扶措施、帮扶进展等情况，建立统一标准的帮扶工作台帐，以全面、客观、准确地反映帮扶措施的制定、帮扶目标任务的设计、帮扶成效的实现等情况。帮扶台帐的建立有利于准确了解帮扶工作的开展情况，有利于及时发现工作中出现的新情况、新问题，有利于推进精准扶贫工作深入开展。

把握三个结合与威宁试点工作有机结合。把六个到村到户暨精准扶贫工作和威宁试点工作结合起来，在全面推进扶贫开发、生态建设、人口控制三大主题实践的基础上，勇于探索、大胆实践、先行先试，创造和积累新的经验，推动精准扶贫工作取得更大成效。

与党的群众路线教育实践活动相结合。把六个到村到户暨精准扶贫工作作为践行党的群众路线教育实践活动群众路线最实在、体、最直接的行动和内容之一，牢固树立群众观点、站稳群众立场、践行群众路线，沉下去、接地气，洗心灵、提境界、锤炼自我，真心实意为贫困对象查实情、办实事。

与四在农家美丽乡村建设相结合。把六个到村到户暨精准扶贫工作与四在农家美丽乡村建设相结合，充分利用四在农家美丽乡村的小康路、小康水、小康房、小康电、小康讯、小康寨六项行动计划的建设资源，不断改善贫困群众生产生活条件。

建立四个机制

建立健全帮扶机制。以今年全县6万人脱贫为首要目标任务，制定了详细的实施方案，充分进行资源整合，以六个到村到户为主抓手，制定了相关帮扶计划，建立了帮扶台帐，确保贫困村、贫困户扶贫措施全覆盖。

建立健全管理机制。强化扶贫项目监管，积极落实省财政厅和省扶贫办将目标、任务、资金、审批权下放到县的四个到县政策，确保所有扶贫项目覆盖到户。强化扶贫资金监管，严格执行《贵州省财政专项扶贫资金管理办法》和《贵州省财政扶贫资金报账制管理实施细则》，及时更新贵州省涉农资金监管系统数据。

建立健全进退机制。通过民主评退、返贫核查、落实政策三个步骤来建立扶贫对象进退机制。对识别出来的有劳动能力的扶贫对象，及时纳入帮扶范围，落实帮扶责任人并按规定落实扶贫政策;属于民政救济范围的，及时给予救助;已脱贫的扶贫对象，取消其享受的扶贫政策。

建立健全督查机制。将部门和乡镇六个到村到户暨精准扶贫工作纳入动态跟踪督查考核体系，分时间分阶段对工作开展情况进行督查考核，考核结果在全县范围内通报，并作为干部工作业绩和提拔使用的依据，对扶贫开发工作不力、工作滞后的单位部门党政主要领导实行问责。

做到六个精准

结对帮扶精准。采取百个单位扶村、百家企业帮村、百所学校助村的方式，按4321开展干部接对工作，确保全县干部职工和贫困户真正结成帮扶对子，做到一村一同步小康工作队、一户一脱贫致富责任人。目前，已将8XXX名干部职工与贫困户60XXX名农村贫困人口结成帮扶对子。

产业扶持精准。紧紧瞄贫困村、贫困户，根据产业分布特点，按照凉山类型区、半凉山类型区、河谷类型区三个地型类别，因地制宜，统筹规划，分类指导，对每户贫困户实施1-2个优势产业，确保其增收脱贫。

教育培训精准。紧紧围绕贫困乡村一户三人培训计划(即1户1人接受中职以上学历教育或者1户1人接受培训后转移就业或者1户1人掌握农村实用技术)，坚持四个需求培训原则(即按照项目需求情况进行培训，按照乡镇需求进行培训，按照产业发展需求进行培训，按照劳动力转移就业需求进行培训)，确保实现培训一人、转移一人、就业一人，脱贫一户。

农村危房改造精准。对今年贵州省下达的11XXX户农村危房改造任务，结合201x减贫任务，按照四早(即早宣传、早发动、早实施、早竣工)和六公开(即改造政策、改造对象、贫困类别、补助资金、建房标准、改造时限)的工作要求，及时开展分解指标和工程建设工作。

扶贫生态移民精准。坚持政府主导、群众自愿、统筹规划、合理布局、因地制宜、分类指导、先易后难、有序推进的原则，结合201x减贫任务，精心实施今年下达全县的XXX户3XXX人扶贫生态移民工程任务，确保搬得出，留得住，能就业，有保障。

基础设施建设精准。以贫困村、贫困户为主要目标，以村镇和产业基础设施建设为重点，以完善农村居住条件和生产生活设施为抓手，打造农村设施完善、服务功能齐全、村容整洁、管理有序的乡村基础设施建设体系。

2XXX个人精准扶贫工作计划

一、基本情况

中坝村位于楠杆乡政府16公里，平均海拨735米。中坝村与丰乐河与务川县丰乐镇隔河相望，国土面积平方千米，其中，耕地面积亩，其中稻田亩，森林面积为8647亩。辖刘家组，石门组，下坝组，中坝组，上坝组，水潮头6个村民小组，有XXX户1XXX人，其中，享受低保XXX户XXX人，农村养老保险和新农合参合率达XX%;精准扶贫户XXX户XXX人，贫困发生率为%;劳动力人数XXX人，其中外出务工XXX人;有正式党员XXX人;60岁以上老人XXX人，其中80岁以上XXX人;有学生XXX人，其中大学生5人、高中生XXX人、初中XXX人，小学生XXX人。201x年人均收入3XX元。是楠杆乡辖区内三类贫困村。近年来，在省、市扶贫办的关心、支持和大力帮助下，按照县委一业带三化、三化促一业发展战略和楠杆乡加快建设二园三广场八通道的发展构想，结合中坝村得天独厚的自然优势，加大农业产业结构调整步伐，大力发展烤烟种植生产。201x年，争取整合一事一议项目资金，完善了四个组通组公路、串户路硬化XXX户改厨改厕和环境整治1处。完成通村、通组水泥路硬化6千米。外出务工和烤烟种植是该村的主要经济来源，今年发展烤烟500多亩。

二、致贫原因分析

一是贫困人口分布广，居住条件边远，基础设施建设滞后;二是传统农业耕种观念更深蒂固，农业产业结构调整十分艰难;三是受交通、地理位置和历史发展等因素制约。

三、帮扶计划

中坝村两委、驻村工作组紧紧围绕看真贫、扶真贫、真扶贫和六个到村到户、六项行动计划总要求，通过贫困村、贫困户建档立卡、致贫原因分析，结合召开党支部会议与村民大会、逐户走访村民了解的情况，为尽快解决贫困村、贫困户致富需求，制定以下帮扶计划。一是烤烟产业发展。大力发展烤烟种植产业，计划在刘家组，石门组，中坝组，水潮头等组轮作种植烤烟烤烟种植500多亩，切实帮助9座烟农落实烤房、供电设施维修、烟区道路建设整等资金紧缺的问题，概算共需资金XXX万元;二是技能培训。针对该村种植种植户种植技术短缺的问题，计划举办烤烟种植等培训3期，概算共需资金XXX万元，培训300余人次，让闲置劳动力就地就近转移。三是基础设施建设。道路围绕产业建设，为切实解决广大种植户运输、管护不便的难题，完成通村、通组水泥路硬化6千米，同时可解决刘家组，石门组，中坝组，水潮头等4个组XXX户XXX人出行问题。四是县直部门帮扶慰问。县总工会帮扶解决村自来水管护4XX元、电脑4XX元，计8XX元;5张办公桌2XX元;慰问留守儿童XXX人XX元=2XX元，慰问老党员3人XX元=XX元，慰问民选干部XXX人XX元=5XX元;慰问计生户6户共6XX元;共计18XX元。

四、工作要求

(一)村支两委和驻村工作组要以高度的责任感，充分认识做好精准扶贫结对帮扶工作的重要性、复杂性和艰巨性，将此项工作列入重要议事日程，负责本村精确扶贫结对帮扶工作的组织协调和落实，确保精准扶贫结对帮扶工作不走样。

(二)要积极协调、精心安排，积极争取部门支持，帮助种植户协调贴息贷款和产业扶贫项目资金，切实解决帮扶计划中需要解决的困难和问题。

(三)村支两委和驻村工作组要紧密配合，对照帮扶计划，积极争取广大群众的支持，加快逐一落实，并及时发现和反馈工作中存在的困难和问题，纠正工作中的不足。每月定期向乡政府报告工作实施进度，对在工作中落实不力、推进缓慢，给本村精准扶贫结对帮扶工作造成负面影响的相关责任人予以责任追究。

★ 精准方案

一、指导思想

坚持因地制宜、因人而异、量力而行、稳步推进、务求实效的原则，努力为帮扶贫困户办实事、解难题、做好事，使其充分感受到党和政府的温暖，为构建和谐富裕新农村发挥积极作用。

二、家庭情况:

张店英，女，汉族，现年87岁。太和县三堂镇站东村徐新庄村民，长期慢性病，文盲，无劳动能力，生活能自理。

三、帮扶措施：

1、通过不定期走访探视等形式，强化对其家庭成员的政策灌输及法制宣传力度，使其及时了解掌握党和政府的富民惠民政策。

2、根据其发展意愿，为其提供一些建设性的致富意见和建议。

3、联系村委会帮其改厕改水，优化居住环境。

4、劝其照顾好自己身体，干力所能及的活，减少子女的操心，让他们有更多心思去挣钱，同时也可以提供更多资金来赡养老人。

★ 精准方案

一、__村基本情况

我村位于__镇西南端，与__区__镇接壤，距离政府所在地八公里，县道1.6公里，机场高速2.5公里，共12个村民组，1105户、5140人，耕地面积3248亩(田2756亩、土492亩)、森林面积4500亩，享受低保户86户188人，精准扶贫户105户248人，农村养老保险和新农合完成率达百分之九十五，在家劳动力1870人，外出务工1050人，有正式党员76人，20__年全村人均纯收入8150元，近年来，在上级政府的支持和关心下，争取一事一议项目资金，完善了五星、华丰、明光三个村民组的硬化公路，解决了远丰、新场、华丰、明光、联合、云丰几个组的人畜饮水困难问题，对云丰、明光山塘水库进行了整治，修筑防渗渠5000余米。20__年争取高标准农田建设项目资金186万元，对100余亩土地进行了平整，修筑平远大坝防洪渠道1240余米、配套硬化公路1260米，人行便道硬化1800米，防渗渠2500米，基础设施建设得到了较大改善。

二、致贫原因分析：

主要存在于一部分农户天灾、____、生病、残疾、子女入学、智障、资金、技术、劳动力缺乏等。

三、帮扶计划

__村"两委"驻村工作组紧紧围绕"看真贫、扶真贫、真扶贫"和"六个到村到户"帮扶措施总要求，通过对贫困户建档立卡，为尽快解决贫困户脱贫特制定以下帮扶措施：

1、救济粮款向贫困户倾斜，

2、镇、村落实帮扶单位责任人，

3、农业技术培训，让贫困户掌握1-2门农业种植技术，

4、向用人单位推荐劳动力输出，

5、争取贴息贷款，

6、招商引资、土地流转、开发旅游项目、带动第三产业发展，

通过以上帮扶措施，达到扶持一户、成功一户、带动一片，致富一方的目的。

四、工作要求

1、村"两委"和驻村工作组要以高度的责任感，充分认识做好精准扶贫结对帮扶工作的重要性、复杂性和艰巨性，将此项工作列入重要议事日程，负责本村精确扶贫结对帮扶工作的组织协调和落实，确保精准扶贫结对帮扶工作不走样。

2、要积极协调、精心安排，积极争取部门支持，帮助种植户协调贴息贷款和产业扶贫项目资金，切实解决帮扶计划中需要解决的困难和问题。

3、村"两委"和驻村工作组要紧密配合，对照帮扶计划，积极争取广大群众的支持，加快逐一落实，并及时发现和反馈工作中存在的困难和问题，纠正工作中的不足。每月定期向镇扶贫办报告工作实施进度，对在工作中落实不力、推进缓慢，给本村精准扶贫结对帮扶工作造成负面影响的相关责任人予以责任追究。

★ 精准方案

为了进一步推进素质教育的均衡发展，确保适龄儿童完成义务教育，对控辍保学工作引起高度重视，坚持多措并举，不断加强控辍保学工作。特制定以下工作方案：

一、基本情况

溪湖区目前义务教育阶段公办小学共6所，其中，普通小学5所，特殊教育学校1所，全区公办义务教育小学阶段现有教职工498人，在校学生2583人。

近年来，我区一直高度重视义务教育控辍保学工作，成立了以区教育局局长为组长，主管教学副局长为副组长，义教科、党办、督导办公室主要领导为成员的控辍保学领导小组。明确职能分工，落实各自职责，坚持综合依法治理，坚持联控联保，坚持标本兼治，持续推进教育公平，努力提高义务教育阶段巩固率。主要采取如下措施：

（一）明确责任，建立控辍保学工作机制。落实政府控辍保学主体责任，明确各职能部门责任分工，建立控辍保学联保机制。

（二）加大控辍保学力度。各相关部门充分发挥部门职能，积极做好控辍保学工作，督导到位，实时监控。

（三）切实减轻学生课业负担。不断规范办学行为，严格控制学生作业时间，严格控制作业量，层层签订责任书，把减负和控辍工作做到有机结合。

（四）深化教育教学改革，稳步推进基础课程改革。依托组建集团办学，积极探索集团办学新模式。坚持推进特色化办学，努力打造“一校一品”。

二、具体措施

（一）入户调查，摸清情况。

教育局根据学籍系统，由学校建立辍学学生台账。责任到人，逐户落实。

（二）一人一案，因人施策。

1.建立易辍生档案。通过谈心和单独辅导对贫困家庭学生、留守儿童、残疾学生、学困生积极开展心理激励和学业帮扶，帮助其树立学习信心，避免因丧失学习动力而辍学。

2.与扶贫和资助部门进行沟通，协调解决易辍生就学问题。

3.关注残疾学生，根据实际情况，教育部门与残联组织和特殊教育学校沟通，共同做好随班就读和送教上门工作。

4.因家庭变故等原因易辍，由教育、团委、妇联等单位，依法督促家长履行监护责任。

（三）建立动态监测机制

各学校要利用学籍信息管理系统，做好辍学学生标注登记工作。每学期核查一次实际人数与学籍人数情况，并确保学籍系统信息与实际一致。教育主管部门要加强学生失学辍学情况监测，及时掌握学生在校状态，发现疑似辍学要责令学校立即入户调查、查明原因、立即劝返。

（四）健全责任追究机制

不断完善控辍保学督导机制和考核问责机制，将义务教育控辍保学工作作为学校主要领导考核的重要指标。教育督导部门对义务教育控辍保学工作和巩固水平开展专项督导，把控辍保学作为责任督学日常督导工作的重要内容，各相关部门要切实履行职责、强化责任，努力形成齐抓共管的工作局面，确保控辍保学工作落到实处，切实保障适龄儿童少年依法接受义务教育的合法权益。

★ 精准方案

（一）加强组织领导。村党支部、村委会把精准扶贫到户作为一项头号民生工程来抓，成立精准扶贫工作领导小组，由第一书记肖吉夫同志任组长，书记樊晓华任常务副组长、肖迅、尹安南任副组长、尹建南、朱秋平、各村小组长任成员。为精准扶贫提供组织保障。

（二）落实脱贫责任。根据建档立卡情况，细化到各村小组，对照具体名单及因户施策计划项目、措施、帮扶责任单位和责任人，建立工作台账。按照片区管理原则，经常过问，带头帮扶到户，带头联系贫困户，落实帮扶措施。

（三）实行跟踪问效。实行目标任务销号管理和跟踪落实制度，建立目标任务台账，明确帮扶项目，帮扶措施，脱贫任务，完成时限，完成进度，责任人等，实行销号制度，完成一项销号一项。及时跟踪问效，确保任务落实到位。

★ 精准方案

为检查全区各乡镇建档立卡“回头看”工作开展情况、各贫困村驻村帮扶工作开展情况、同时迎省检且进一步推进我区精准扶贫工作，按照区委、区政府要求，特开展了本轮督查。本次督查由区扶贫领导小组安排，区扶贫领导小组办公室具体负责组织专门力量实施;共分成五个督查组，历时一个星期，分别对全区各乡镇、省级贫困村及部分乡镇扶贫联点村精准扶贫工作推进情况进行了全面细致的检查。督查组采取实地查看、查阅资料、听取汇报、询问农户等方式重点围绕“回头看”及“结对帮扶”精准扶贫工作开展系统检查并逐一记录，现将督查情况通报如下：

从督查的整体情况来看，全区5个乡镇整体上都能高度重视当前精准扶贫工作并积极展开，但各乡镇工作进度不一，落实完成情况也参差不齐，5个乡镇没有帮扶联系单位的行政村都存在扶贫工作明显滞后的情况，结对帮扶没有到位、村级扶贫资料未归档，需签订的相应文档及表格不能及时完成，暴露出乡镇管理重贫困村轻一般村的问题，综合产看各乡镇具体情况见附件1。

各市级驻村帮扶工作队工作较上一段时间比，各方面都有明显提高，无论是在配合区扶贫工作上，还是在帮扶举措上;无论是在“四类对象”清理精准识贫上，还是资料细化整理上，都能够从“流于形式”转变到“落到实处”，大多能够按照市驻村帮扶工作实施方案要求，落实各项工作，有序推进。经查看各工作组本轮具体工作推进及驻村以来工作开展情况，综合考虑各工作组排名详见附件2。

派出的区级各驻村帮扶工作组都能认识当前扶贫工作的重要性及紧迫性，大多能按照市、区驻村帮扶工作实施方案要求，在驻点村切实开展精准帮扶，能按照区扶贫办的要求及时铺开各项工作。各区级工作组近段具体工作开展及排名情况详见附件3。

根据本次督查情况记录，报请区委、区政府同意，区扶贫领导小组决定给予板桥乡、雨溪镇、面铺乡扶贫工作全区通报表扬;希望全区各乡镇及工作组再接再厉，积极落实各项精准扶贫工作。

★ 精准方案

为更好贯彻落实城乡低保救助政策，规范操作流程，切实保障困难群众的根本权益，巩固“应保尽保、应得尽得、应退尽退”工作成果，确保城乡低保救助公开、公平、公正，全面提升我县城乡低保救助管理服务精准度，县民政局决定将2018年确定为全县“城乡低保精准管理服务年”。具体方案如下：

一、指导思想和工作目标

以党的十九大精神为指引，坚持以人民为中心的工作理念，突出以精准为主线，对以往政策、制度、程序、管理和基础工作进行全面梳理，坚持问题导向，补短板、强弱项，通过在全县城乡低保领域开展主题年活动的方式，围绕城乡低保认定、退出、发放、管理等重要环节，推行精细化管理服务，使全县城乡低保救助工作水平和困难群众满意度得到进一步提升。

二、基本原则

“城乡低保精准管理服务年”主题活动要突出“统筹兼顾、上下联动、全程覆盖、补齐短板、注重实效”的总体原则，坚持“五个结合”。

(一)坚持与提升日常管理水平相结合。主题年活动是对日常工作的全面梳理和规范，贯穿城乡低保工作全过程，各乡镇(场、社区工作站)民政部门要统筹兼顾，将“精准”落实到日常工作的每一个环节。

(二)坚持与完善社会救助体系相结合。按照全省构建“9+1+N”救助体系要求，重新梳理我县综合救助政策制定和实施情况，立足实际，进一步修改完善相关政策，构建全新的社会救助体系。

(三)坚持与救助绩效评价工作相结合。今年省里将对困难群众基本生活救助工作进行绩效评估，各乡镇(场、社区工作站)民政部门要将推进“城乡低保精准管理服务年”活动和绩效评估工作有机结合，统筹推进，切实保证我县城乡低保各项工作符合评估指标要求。

(四)坚持与社会关注焦点问题相结合。坚持问题导向，对于在实际工作中，社会各界和困难群众关注度高、群众反映强烈的突出问题，要高度重视，集中梳理整改，做到缺什么补什么、少什么完善什么，通过开展“城乡低保精准管理服务年”主题活动提升社会各界的满意度。

(五)坚持与扶贫开发兜底保障相结合。以打好脱贫攻坚战为主线，准确把握政策界限，认真履行民政部门的兜底保障职责，通过精准认定、精准退出，落实好各项扶贫和兜底政策，实现“双兜底、双保障。”

三、活动内容

本次“城乡低保精准管理服务年”主题活动，要紧紧围绕落实“十个精准”展开。

(一)精准认定。重点解决认定条件把握不准确，认定程序不规范，认定标准不严格，认定结果不精准等问题。

1.认定条件要精准。严格把握三个基本要件，即户籍状况、家庭收入和家庭财产规定的具体条件;准确处理重度残疾人按单人户纳入、人户分离问题、取消农业和非农业户口划分后如何界定城乡低保人员身份认定等特殊情况。

2.审核审批程序要精准。

(1)严格两级审批。城乡低保依申请受理，由乡镇(场)人民政府、社区工作站受理后，县级人民政府民政部门提出审批意见，同时确定拟保障金额。

(2)履行四个程序。乡镇(场)人民政府、社区工作站自受理低保申请后，要依序开展家庭经济状况和实际生活信息核对、入户调查、民主评议及公示工作程序。

(3)把握五个时限。家庭经济状况和实际生活信息核实10个工作日;民主评议5个工作日;公示期7天;县级审核审批5个工作日。不符合条件、不予批准的，书面告知3日内完成。

(4)达到三个比例。对新申请救助家庭，乡镇(场)政府(社区工作站)入户率要达到100%;县低保管理中心要按照不低于50%的比例入户抽查核实;新申请低保家庭经济状况比对率达到100%。

(5)核准四类刚性支出。按实际生活水平认定低保对象家庭收入。家庭成员医疗费、子女就学费、遇到意外事故和自然灾害支出可抵减家庭收入。

(二)精准退出。重点解决动态管理不及时，退出渠道不畅通，把享受低保当福利、骗保等问题。

1.分类动态管理执行周期要精准。对A类家庭(家庭中有70周岁以上老年人(含70岁)、未成年人、重点优抚对象、重度残疾人员(指残疾程度为一级、二级的视力残疾人、肢体残疾人、智力残疾人和精神残疾人)以及重病患者本人)每年复核一次;对B类家庭(低保对象中年龄偏大(60周岁—69周岁)、有残疾人的家庭(不属于重度残疾人)、单亲家庭和子女接受义务教育的困难家庭)每半年复核一次;C类家庭(因灾、因病(不属重病范围)等特殊情况致基本生活困难的家庭，以及家庭成员有一定劳动能力、有就业潜力，且收入状况随时发生变化的家庭)城市按月、农村按季复核，并根据复核结果及时报请县低保管理中心。

2.核查手段运用要精准。定期开展在保人员家庭经济信息核查;严格执行低保对象定期报告和家庭经济信息变化主动申报制度;设立监督举报电话、信箱、电子邮箱;建立并实行长期公示制度;落实低保渐退政策。

3、追缴追责要精准。落实低保申请家庭经济状况承诺制度;严肃骗保处理，全额追缴骗保资金;对工作中出现的各类违规违纪问题，坚持零容忍，按照规定报请相关部门进行追责问责。

(三)精准发放。重点解决发放金额不准确、发放不及时、发放方式不规范等问题。

1.发放对象要精准。发放日期前要按照黑龙江省社会救助信息系统数据生成发放名册，按照名册人员发放当期救助资金。

2.发放金额要精准。结合动态管理结果，严格按照规定核准低保家庭应享受救助金额。

3.发放时间要精准。低保金按季度发放，发放日期为当季首月10日前，不得延期发放(特殊情况除外)。

4.发放方式要精准。城乡低保基本生活保障资金实行社会化发放。及时与财政部门沟通拨付资金，通过银行、信用社等代理金融机构，直接发放到户。

5.资金监管要精准。在主题活动开展期间，县民政局联合相关部门，至少要组织一次专项资金检查。

(四)精准施策。重点解决在落实综合救助政策中对象认定不清，标准掌握不准，应得未得等问题。

依据按需救助原则，准确把握各项救助政策适用范围、救助标准，严格按照规定程序做好医疗救助、燃煤补贴、高龄津贴、残疾人双补、殡葬服务减免等救助工作的审核、审批及救助工作。同时，协助房产、司法等相关部门开展其他综合救助项目。

(五)精准管理。重点解决在城乡低保日常基础工作管理中存在的系统应用水平不高，系统基础数据更新不及时，数据报表报送不严肃、不精准，基础档案、资料、台账不健全等问题。

1.系统信息录入要精准。当月发放资金在下月5日前录入社会服务业统计信息管理系统，同时保证每月应发放对象和发放金额与录入社会服务业统计信息管理系统数据一致;各项救助信息系统数据录入及时、填报准确、工作流程规范。

2.各类报表要精准。城乡低保的年报、月报及相关统计数据要及时报送，统计准确，要履行审核程序，做到实际发放数据与台账数据、救助系统数据相统一，杜绝弄虚作假、瞒报、漏报、误报问题发生。

3.档案资料整理要精准。按照“一户一档”要求建立健全救助对象家庭档案;档案目录清晰、内容明确、要件齐全、顺序规范;档案信息变更及时、真实、完整。

(六)精准服务。重点解决窗口建设不规范，服务质量差，工作效率低，群众满意度不高等问题。

1.发挥“一门受理、协同办理”机制作用。完善乡镇公共服务中心、城市“一站式”办事大厅功能，设立社会救助服务窗口，落实首问负责制，规范承接、转办等工作流程。

2.做到“一明显三上墙”。即窗口标识明显，救助政策上墙、工作职责上墙、监督投诉电话上墙。

3.倡导个性化服务。对于老弱病残行动不能自理的困难群众，实行低保代办制或及时提供上门服务。

(七)精准宣传。重点解决城乡低保政策宣传中存在的覆盖面窄、针对性不强、知晓度不高、方式不灵活、工作人员对政策把握不准确等问题。

1.政策宣传要精准。要以重点人群为对象，对城乡低保的认定条件、救助标准、审批流程、政策享受等各项规定进行一对一的告知，及时化解百姓心中疑虑。

2.政策解答要精准。要通过多种方式提高工作人员业务素质，确保对于涉及困难群众低保办理的具体事项和内容能够准确答复。

3.宣传方式要灵活。要定期开展主题宣传活动，通过网络、广播、电视、公告栏、宣传单等方式广泛宣传各项救助政策，扩大覆盖面，提高宣传效果。

(八)精准调处。重点解决在处理城乡低保信访案件中存在的受理不及时、处理不公正、拖延推诿等问题。

各乡镇(场、社区工作站)民政办要严格落实属地管理责任，按照“谁主管、谁负责”的原则开展信访调处工作;对上级交办的各类信访案件要有专人负责、限时办结、及时回复;对不符合低保条件，生活确实存在困难的上访群众，要通过临时救助等方式予以施救;对已经处理的信访案件要进行跟踪回访，避免激化矛盾，避免出现群体性上访事件。

(九)精准兜底。重点解决在扶贫攻坚任务中责任落实不到位，信息交换不及时，兜底作用发挥不充分以及“一兜了之”等问题。

1.政策衔接要精准。严格把握政策界限，不得把不好脱、难度大的扶贫对象用低保救助“一兜了之”;符合低保、特困条件的建档立卡贫困人口及时纳入低保、特困救助;符合扶贫条件的低保和特困人员及时享受扶贫优惠政策。

2.信息渠道要畅通。农村低保对象台账与扶贫部门建档立卡对象台账每半年进行一次比对;县低保管理中心将每年新增低保对象名单及时提供给扶贫部门，将符合条件的低保对象纳入建档立卡范围;在黑龙江省社会救助信息系统中及时准确标注建档立卡人员身份;乡镇政府要将农村低保和扶贫开发情况纳入政府信息公开范围，将建档立卡贫困人口和农村低保对象、特困人员名单在其居住地公示，接受社会和群众监督。

3.医疗救助要落实。落实建档立卡贫困人口资助参保和重特大疾病医疗救助政策，按照居民医保个人缴费部分的60%标准资助建档立卡贫困人口参保;建档立卡贫困人口经过居民医保和大病保险报销后合规的个人自负部分，按照50%的比例进行救助。

(十)精准考核。重点考核在“城乡低保精准管理服务年”主题活动中，责任落实不到位，组织推进不力，活动内容不全，自评自查流于形式，活动效果不突出等问题。

各乡镇(社区工作站)民政办要确定专人负责进行自评，并分阶段向县民政局报送工作进展情况和统计信息。县民政局将对阶段性活动情况进行考评。县“城乡低保精准管理服务年”活动工作领导小组将随机抽取被考核对象，逐项考核问效，对各乡镇(场、社区工作站)民政办低保工作质量和效果现场量化打分排序，并将结果通报乡镇(场、社区工作站)党委、政府。

四、实施步骤

“城乡低保精准管理服务年”主题活动自2018年5月3日开始，至2019年2月底结束。分四个阶段进行：

第一阶段：部署启动阶段(2018年5月3日至5月30日)。

县(区)级民政部门要结合本地区特点，围绕重点任务，研究制定具有针对性和可操作性的工作方案，成立领导小组，全面部署活动年工作。

第二阶段：组织实施阶段(2018年6月1日至12月9日)。

一是开展自查。各乡镇(场、社区工作站)民政办对照活动方案，逐项进行自查梳理，查摆不足;二是全面开展整改纠错。对于自查发现的问题，要集中力量，下大力气全面进行整治，特别是群众反响强烈的热点问题。要集中一段时间，对全县城乡低保对象开展一次全面动态复核清理。要加强基础工作管理，提高信息化管理水平。三是定期上报自评结果，及时将活动开展情况上报县民政局。

第三阶段：检查考核阶段(2018年12月10日至2019年1月31日)。

县民政局将围绕工作重点，及各乡镇(社区工作站)民政办工作动态，抽调相关工作人员组成考评组，采取入户调查、提取信息数据、交叉检查、日常工作综合评估等方式对各乡镇(场、社区工作站)活动开展情况进行检查考评，对照量化指标现场打分，交换考评意见。

第四阶段：总结评比阶段(2019年2月1日-2月28日)。

县民政局对“城乡低保精准管理服务年”活动开展情况，将通过专题会议进行总结交流，对各乡镇(场、社区工作站)民政办考评结果打分排序，并通报乡镇(场、社区工作站)党委、政府。

五、组织领导

为确保“城乡低保精准管理服务年”主题活动顺利开展，市民政局成立活动工作领导小组。

组 长：

副组长：

成 员：

六、工作要求

(一)提高认识，加强领导。各乡镇(场、社区工作站)民政办要按照活动方案的要求，高度重视，坚持问题导向，将开展“城乡低保精准管理服务年”活动作为2018年城乡低保工作主线，把“精准”二字做实、做细。要争取当地党委、政府和相关部门的支持，成立专门的领导组织，给予人力物力保障，确保“城乡低保精准管理服务年”主题活动有序开展。

(二)统筹安排，抓出实效。要结合实际制定具体实施方案，做好动员部署工作，逐级明确工作任务，层层压实责任，按县里确定步骤统一实施，形成上下联动，以上带下，以下促上的良好工作局面;要通过多种渠道加大“城乡低保精准管理服务年”主题活动宣传，突出活动年的主旨是在原有工作基础上对城乡低保工作全面进行一次重新梳理，使整体工作更严、更实、更准、更细，取得实效。

(三)坚持精准，认真整改。各乡镇(场、社区工作站)民政办要认真梳理当前工作，要敢于面对问题和不足，集中力量进行限期精准整改，把反映出的问题及时解决，把出现的矛盾及时化解，补齐工作短板，增强工作弱项，让困难群众更满意，推动城乡低保工作水平再上新台阶。

★ 精准方案