招投标主持词（锦集十五篇）

招投标主持词（锦集十五篇）。

■ 招投标主持词 ■

今天天气很反常，像春天一样，很潮湿~~早上看到丽纯在把资料录到电脑里，我看那有厚厚的一大叠，就问她要了一些过来帮她打，丽纯跟我说，有些资料的日期修改过，还有些事参数错了，教我按照修改过的打到电脑里。做了一个多小时做完我手里的，然后丽纯有拿出一大叠的资料让我做，哎，没办法，继续做吧。到了下午，做完了上午还没完成的工作才3点半！

唉，又变得没事做了~然后上网，呵呵，一个下午就这样浑浑噩噩地度过了。好像有点对不起自己的人生！！明天是星期五，一个星期很快又过去了，我仍然期待着明天的到来。要加油！

■ 招投标主持词 ■

■ 招投标主持词 ■

招投标通知通常是由企业、政府机构或其他组织发布的一种公告，旨在邀请潜在供应商参与相关项目的招标或投标。这一过程为不同的参与方提供了公平竞争的机会，确保了资源的有效配置和项目的顺利进行。在招投标通知中，详细地列出了项目的要求、时间表以及相关程序，以确保参与者能够充分了解并积极响应。

一份成功的招投标通知应该具备几个关键要素。标题应该准确地概括项目的性质和范围，以吸引目标供应商的兴趣。例如，对于一项公共建设项目，标题可以是“城市公园改造项目招投标通知”，或者对于一项供应商采购项目，标题可以是“餐厨用具批量采购招投标通知”。

在正文中，详细地描述项目的背景和目标。这可以包括项目的目的、所需资源和预期结果。对于公共建设项目，可以提供关于城市改善和居民福利提升的信息，以便潜在供应商认识到其参与的重要性。而对于采购项目，可以说明需要更新设备的原因，并强调提高效率和质量的重要性。

随后，列出项目的具体要求和标准。这可以包括技术参数、质量要求、供货期限等。为了确保参与者能够准确理解，并顺利提交报价，尽可能详细地描述项目的规格和细节。例如，在一份建筑工程招标通知中，可以详细列出所需建筑材料的类型、数量和质量标准。这将帮助供应商准确评估所需资源，并提供符合要求的报价。

除了要求，招投标通知还应该包含项目的时间表和相关程序。这可以包括截止日期、评审时间和结果公布日期等。为了保证公平竞争，确保供应商有足够的时间准备和提交报价，发布时间表非常重要。应明确评审过程和标准，以确保评选出最佳的合作伙伴，并公示结果以保持透明度。

在招投标通知结尾，提供参与项目所需的报名和联系信息。这包括报名方式、联系人和联系方式等。确保这些信息清晰可见，并提供充分的支持和协助，以便潜在供应商能够顺利参与并解决问题。

在编写招投标通知时，需要遵循一定的文稿风格和格式要求。通常，通知应该使用正式的语言，准确地表达要点。段落应该清晰分明，以便读者能够快速了解关键信息。通知应该格式整齐，使用标题、编号、项目细节等来帮助读者快速浏览和理解。

招投标通知在商业和政府领域中起到了至关重要的作用。它为项目的成功落地提供了公平的竞争平台，并为参与者提供了一个商机。准确而详细地编写一份招投标通知，有助于吸引到高质量的潜在供应商，并确保项目的顺利进行。在编写时，记得要概括项目的性质和范围，提供详细的项目要求和标准，明确时间表和程序，并提供报名和联系信息。这将有助于提高招投标的效果和成功率。

■ 招投标主持词 ■

近年来，随着市场经济的快速发展，越来越多的企事业单位选择通过招投标的方式进行采购和销售合作。招投标是指政府或企事业单位在采购和销售过程中，通过招标的方式选择合作伙伴。为了确保招投标活动的公平、公正和透明，签订一份明确规定各方权益和责任的委托招投标合同显得尤为重要。

委托招投标合同一般由招标方和投标方依法签订。招标方可以是政府部门、企事业单位或个人，而投标方可以是与招标方具备合作条件的有资质企业或个人。合同一般包括以下几个方面的内容。

合同必须明确标的物或服务，即招标方需要采购或销售的物品或服务。文中可以详细描述标的物的种类、规格、数量、要求等。同时，还需要规定采购或销售的时间、地点以及交货和支付方式等具体要求。

合同必须明确招标条件。招标条件是指针对招标方所设置的要求和标准。一般来说，招标方会在合同中明确企业或个人的资质要求、财务要求、经验要求等。同时，招标方还需要明确投标文件的编制要求、递交截止时间以及评标方式等。

合同需要约定投标方的权益保障。在招投标过程中，投标方需要支付一定的诚信保证金，以证明其真实的投标意愿。合同中还需要明确保证金的金额、支付方法、退还条件等。合同还要规定如果投标方不按照合同约定进行交货或支付款项的后果和赔偿方式。

合同需要明确争议解决方式。即合同签订双方在合同履行过程中出现纠纷时应采取的解决办法。一般来说，可以约定通过协商、调解或仲裁的方式解决。同时，可以明确解决争议的时间、地点和费用等。

合同还需要明确其他事宜。比如，双方可以约定合同的解除条件和方式，以及履行期限、违约责任、保密条款等。这些条款不仅可以保护双方的权益，还可以规范双方的行为，提高招投标活动的透明度和公信力。

小编认为，委托招投标合同是保障招投标活动公平、公正和透明的重要法律文件。通过明确规定各方的权益和责任，可以有效地防止招标方和投标方之间的纠纷和不良行为。只有在良好的法律框架下，招投标活动才能够顺利进行，并促进经济的健康发展。应该注意的是，委托招投标合同必须依法签订，双方必须遵守合同约定，否则将承担法律责任。

■ 招投标主持词 ■

一周的招投标实训一眨眼就结束了，稍从即逝。虽然时间很短，但是让我们知道了不少的东西，使我们受益匪浅。

1月9号我们班分号组早上老师布置实训任务，下午我们就回去研究招投标文件书。我们组是女组员先看，晚上男组员看，在一起讨论。10号，我们到实中心604机房编制投标文件，各组的组员都在认真地填写及其讨论，当我抬头看一下时，感觉自己置身与一个企业之内，各职员都在忙碌地工作着。老师也下来指导我们，她就像一个主任来巡查工作的。早上我们都差不多填好了文件有关事项，只是投标报价还没有出来。下午，我们继续在机房里做投标文件没有的事项，大多是报价的。投标报价是一个商业机密，即使再好的朋友也不能说，为了组员的利益。预算价的范围是500万元到560万元之间。各组都在提高警惕，怕旁边有眼线，有间谍，机密外漏了，之前所做的事就功亏一篑了。我们都在小心翼翼地填价钱。让想到了在公司里同事们为了竞争，小心行事的工作状态。这让我感觉我提前进了企业，现在我正在里面工作着，这就是以后我们的工作氛围。

我们组是先把投标书打印出来，再手写填报价的价格，小心行事，各有绝窍。晚上，王老师指导我们封标，她也没多说什么，让我们多看招标文件细节。封标是投标成功的一大关键，一不小心就废标，所有的努力就付之东流。别的组当晚就封标了，我们组怕出差错就先研究透彻先，星期天再封标，不怕万一就怕一万。星期一虽说是假日，但我们没有完成任务就不敢懈怠自己。晚上我们在女生宿舍楼下的小卖部的复印店相互讨论，分工合作，在哪里盖正本、副本，还有封标。先前我们犯了错误，不得不弄得很晚。在11：30时，我们还没弄得，我们也再弄一点就要走了。这时别的组来拿盖章，来复印，可老板已走了。章肯定就盖不了。她要拿章回宿舍，我们就说班长刚才就先要了， 他们那里有文件。那时她就生气，而且怪我，因为我和她是同一宿舍的，回宿舍冷嘲热讽的。我就解释给她听。本来做什么事就应该有一个先来后到，做事要公平。我也没跟她吵。忍一时，风平浪静;退一步，海阔天空。毕竟同一宿舍，抬头不见低头见。让我想到以后出社会，为了个人的利益，是不是会不顾一切。在同一个公司里，为了一己之私，勾心斗角，我想都不敢想。我们只能用坦诚的去对每一个人，所谓精诚所至，金石为开。

精心弄的标书就这样废了，心里不是滋味。我们A10组是因为标书没有技术部分。

但是是有的，我们直接把技术部分与商务部分合订，技术部分的封面我们没有，而且我们的报价有点高，是副本的章也不记得盖。各组的法定代表人都上去发表感言。我直接觉得这次投标让我懂得不少书上所没有的东西。让我体会到身临其境才会获得不少的知识，纸上谈兵，没有做过的话，印象不深，以后也会犯这种错误。这次印象深刻，我们每个同学都铭记在心里的。这次的失败是为以后的成功做铺垫。所谓吃一垫，长一智，我们这次失败，犯了错误，以后就不会犯了。

通用条款给他们看，他们才罢休。先前都是我们叫他们改，他们不改，我们组的组员七嘴八舌争辩着。发包商的组员就说你们就让我们一点，先前我们都让你们了。我觉得不是让不让的问题。作为企业或商人，在商言商，没什么同情心。商场如战场，我让了你，我就亏，我就无法立足商界之中。我们现在身为学生，对于利益条款的问题，我们就应穷追不放，实在不行就按通用条款公事公办。我们现在就相当学习，以后工作更有利我们对合同文件的研究及其应注意的事项。 下午，我们A10组与A9组继续谈判，而A11与A12组也是一样。

只有我们两大组正在谈判了，其他组早已完成不用来了。可能别组不像我们那么斤斤计较，死心眼。但是，对于学习，我们应该就持有这种态度。这样我们就比其他组知道得更多。下午，我们对于保修金这个问题也吵得不可开交，你不让我，我不让你，最后老师解释给我们听，我们才罢休不追究。要不我们总是不往下拉，不往下看。A11与A12组，他们谈判不成。最后A11组的组长生气地走了，他们组员也不敢谈判。认为只有组长来了才能谈。现在组长不谈，怎么办。只能叫老师了。老师出面了，事情才得以解决。我们组虽也斤斤计较，但不会弄到这程度。毕竟这不是真的，只是模拟而已，不要伤害同学之间的情谊。最后，我们终于完成谈判，谈判圆满成功。在谈判时，各自都会有点情绪，但过后就像水过鸭背，一下子忘了。

这次的实训，使我明白不少的东西与处事的原则，使我对招投标合同管理这门课有了更深的认识。以前觉得书上说的我们都理解，我们都懂了。但这次实训使我懂得书上所没有的事项。就如人所说纸上得来终觉浅，绝知此事要躬行让我懂得团结就是力量，一个人不可能做得那么多的事，众人拾柴火焰高。

■ 招投标主持词 ■

编写使用口袋书---操作指南

预算部

A投标预算编制流程。

1) 阅读研究招标文件：抓住招标文件要点，弄清楚是项目名称，施工范围，工

程等级，开标时间，评标原则，计价依据，投标格式，付款方式，结算方式等主要内容，对不清楚的地方在第一时间提出答疑，一般是3天内。 2) 有清单的按照清单中的项目名称及规格型号给采购进行询价，至少有三家价

格，对价格进行对比。

3) 注意商务标与技术标涉及相同内容的一致。比如厂家授权等。 4) 看施工图纸，计算图纸工程量。

5) 清单工程量和计算工程量进行对比，差别大的提出答疑，一般是开标前一周

时间，同时在组价的过程中要加强注意。

6) 组价，编写编制说明。要求部门人员协调配合，最终对各个系统进行检查，

检查所套定额项是否一致。

7) 第二次给采购部所需的材料进行询价。 8) 统一输入价格。

9) 按招标文件格式进行调整。 10) 成本分析。

11) 在保证一定利润的情况下进行报价以供参考。 12) 定投标价，调整预算。 13) 打印装订。

投标所需要的资料汇总：

一般建筑工程类别划分

安装工程费用标准（包工包料）

人工费

08定额： 一类工：45元/工日，二类工：40元/工日，三类工：30元/工日553号文：一类工：58元/工日，二类工：52元/工日，三类工：39元/工日195号文：一类工：70元/工日，二类工：60元/工日，三类工：47元/工日12定额： 一类工：70元/工日，二类工：60元/工日，三类工：47元/工日

成本分析表：

##工程成本分析表

B月进度预算编制流程。 1) 熟悉施工合同。

了解承包方式、付款方式、付款节点、甲供材料、计价依据等合同内容。 2) 确定项目实际付款节点和施工内容。

这需要项目负责人给予配合，安装工程需要与总包单位协调报进度预算的时间和施工节点，进行统一。 3) 编制预算

如果有清单，只需要对预算内容进行删减，如果没有清单需要按照施工图纸计算工程量，进行组价，编制进度预算。 4) 打印装订。

原则：在完成工程内容的基础上，适当合理多报，增加回款额度。

C竣工决算编制流程。

1) 在工程将近完工之前一段时间就应该着手准备决算资料。 2) 熟悉决算依据

施工合同、招标文件、竣工图纸、投标清单、签证变更洽商、甲供材料表 3) 按照竣工图纸计算工程量

a）如果是综合单价合同，按照竣工图纸计算工程量，并与清单量进行对比，原则：工程量按量大的计入，差别特别大的应找明原因，合同中一般会约定相差；再计算签证变更洽商部分。

b)如果是总价合同，只需进行签证变更洽商的计价申报。 4) 编制决算

a)在决算依据的基础上应响应政策性文件。

b)报的预算分两部分，一部分是投标预算（图纸内容部分）。一部分是变更部分，这样对预算的时候可以思路清楚。

5) 将做出的决算额报主管领导，如有需要再进行调整。

如果合同约定审减额超过多少百分比由施工单位承担的，应考虑一定审减额

的基础上进行报价。 6) 打印装订。

D如何审计。 1) 准备阶段

竣工决算编制过程中涉及到的施工合同、招标文件、竣工图纸、投标清单、签证变更洽商、甲供材料表、底稿等相关文件都要分类整理、了解熟悉。 2) 对量过程

包括图纸工程量和变更工程量两部分，工程量差别大的是在预埋管、电线、电缆、电气系统调试、管道支架、排水管支管的上返量。 3) 组价过程

涉及到定额套用，如果是清单报价，一般重新组价会比投标清单综合单价偏低，直接套用清单就可以。 4) 争议问题处理

难免有争议的问题，如果遇到工程量和定额套用争议的问题，一定要据理力争，没有理由的也要按照自己的理解跟他争，只要没有明确依据和有关规定的都要坚持己见，如果争执的时候过于激烈，要控制场面，可以作为遗留问题，这样可以给审计一个台阶下。这些遗留问题要进行汇总，找出金额较大的地方，协商解决。 5) 最终定数

E审核施工队劳务费流程。 1) 了解劳务合同

a) 劳务队的承包范围和施工内容 b) 合同金额或单方金额 c) 工程支付方式和时间节点 2）打印付款联系单

a)对工程负责人发来的付款内容进行审核，包括完成的工程内容，支付金额 b)如果遇到问题，及时打电话跟项目负责人沟通 3）依据合同和付款联系单对金额数进行审核并签字

生活费的支付要求：安全教育签名和工资表签名字体要一致，人数要与上缴保险的工人人数一致。

进度款的支付：严格按合同约定，如果有特殊情况，请示领导。

工程完工决算：应扣除一部分质保金的同时合同范围以外的工程内容要进行核实，确定金额，形成最终总额，报告领导。 4）交予领导。

将审核的联系单和预算审核数据过程依据交予领导。

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近年来，招投标工作成为各行各业中不可或缺的重要环节。随着经济的发展和市场竞争的加剧，招投标活动的复杂度和风险也在不断增加。为了有效应对突发事件和应急情况，各企事业单位纷纷制定了招投标应急预案。

招投标应急预案是指在招投标活动中，针对突发事件和应急情况而制定的预先制定的应急措施和应对策略。招投标应急预案旨在确保招投标活动的顺利进行，防范和化解各类风险，保障招投标的公平、公正、透明。下面，我们将从灾难事件、竞争对手、信息泄露等几个方面详细介绍招投标应急预案的主要内容。

灾难事件是招投标活动中不可避免的风险之一。因此，招投标应急预案要明确应对自然灾害和人为事故的策略和步骤。例如，在遭受地震、火灾等重大灾害时，企业可以提前与接受企业合作，确保招投标文件的安全性和完整性。同时，应急预案还可以对招投标现场人员的安全进行保障，确保人员在紧急情况下能够安全疏散和撤离。

竞争对手是招投标活动中的另一个重要因素。为了应对竞争对手可能采取的不正当手段，招投标应急预案需要制定针对性的对策。例如，企业可以通过引入监管机构、完善招投标流程等方式来增加对竞争对手的监控和抵制。应急预案还要注意保护自身的商业机密和技术信息，避免被竞争对手利用。

另外，信息泄露也是招投标活动中的常见风险。为了防止重要信息泄露，招投标应急预案需要加强对信息的保护和控制。例如，企业可以制定信息管理制度，明确对敏感信息的保密责任和权限。还可以在网络安全方面加强防范，提高系统的安全性和可靠性。对于意外泄露的情况，应急预案需要及时采取补救措施，保护企业的利益和声誉。

除了上述三个方面，招投标应急预案还应包括其他临时事件和问题的处理措施。例如，突发疫情、重大政策调整等，都可能对招投标活动产生影响。因此，应急预案需要在定期更新和完善的基础上，根据实际情况调整和细化具体的应对措施。

小编认为，招投标应急预案对于保障招投标活动的顺利进行和风险的预防至关重要。灾难事件、竞争对手和信息泄露是招投标活动中常见的风险，应急预案需要针对这些风险制定相应的应对策略。同时，应急预案还应针对其他临时事件和问题进行完善和细化。只有建立健全的应急预案，企业才能应对突发事件，保障招投标的公平、公正、透明，实现自身可持续发展的目标。

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招投标买卖合同是指在招投标活动中，参与投标的双方达成的购买和销售商品或服务的协议。这种合同在商业交易中非常常见，它确保了买卖双方的利益，同时也提供了一种制度化的方式来促进公平竞争和合法交易。

招投标买卖合同的起源可以追溯到公共项目的招标中。当政府机构或企业拟进行大规模建设项目时，通常会公开招标。在这样一个过程中，招标人会发布招标公告，邀请潜在的供应商提交投标文件。投标人则会按照规定的标准和要求，向招标人提交投标文件，以争取获得项目合约。在这种情况下，招投标买卖合同是确保这一过程公平公正的重要环节。

招投标买卖合同具有详细和具体的特点。这一合同通常包括了交易双方的名称、地址、联系方式等基本信息。同时，它还规定了交易的具体物品或服务的细节，包括数量、质量、规格、价格等重要条款。合同中还应明确双方的权利和义务，如交货时间、付款方式、退换货条款等。这些条款的确认和遵守，是确保双方权益的基础，也是维护商业诚信和提高交易效率的重要手段。

招投标买卖合同的签署和履行过程中，还必须遵守特定的法律法规。例如，在公共招投标活动中，相关合同需要遵守政府采购法律法规的规定。这些规定涉及到投标文件的报名、评标和中标的程序，以及合同的签署和履行等具体要求。这些法律法规的遵守，不仅是保障交易合法性和公平性的基础，也是商业成交的依据。

招投标买卖合同在商业交易中发挥着重要的作用。它提供了一种制度化的方式来使得交易公正透明，避免不正当行为的发生。同时，它还为交易双方提供了法律保障，确保双方的权益得到充分保护。在这个过程中，招投标买卖合同不仅仅是一份文件，更是交易双方信任和合作的基础。

招投标买卖合同是商业交易中不可或缺的一环。它以其详细具体且生动的条款，确保买卖双方的权益得到有效保障。同时，它也通过遵守相关法律法规，促进了交易的公平公正。招投标买卖合同的实施，为商业交易提供了一种制度化的方式，从而促进了商业的繁荣和发展。

■ 招投标主持词 ■

今天天空很灰，而我的心情也灰灰的。今天还是按时上班，而且上班没多久就开始工作——整理底稿。档案室那么小的空间要放大概几千本的底稿，想想是多么困难的事啊！

所幸的是只是把主管签好名的底稿按本来的顺序登记入档下午主管那了一套图纸给我，让我先扫描那份大图，再把扫描图用CAD把重要的路线用线段给描出来。我不会用扫描仪，让丽纯教我。因为图纸很大，得一点一点的扫描，扫描出来用CAD打开，在重新拼接好，最后用线段描一遍。

■ 招投标主持词 ■

招标介绍信

浙江科佳工程咨询有限公司：

委派本公司人员 代表本公司参加贵方的招标，该人员全权负责本公司的所有投标事项，请予以接洽。

投 标 人： （盖章）

法定代表人： （盖章）

xx年 x月 x日

介绍信

河西区人民检察院：

委派本公司人员郑洪滨代表本公司参加滨海新区20xx年市容环境综合整治项目——汉沽友谊街（铁路口-大丰路）综合整治工程招标，招标文件中要求贵方开具的《检察机关查询行贿犯罪档案结果告知函》，请予以接洽。

投标人： 天津振津工程集团有限公司（盖章）

法定代表人： （法人章）

xx年x月x日

■ 招投标主持词 ■

一、实习目的

1、进行建筑概预算、招投标实习，使我对建筑概预算、招投标有了初步的了解，使我自觉的综合学习的建筑结构与材料、建筑概预算、广联达、招投标等专业知识，并扩大专业知识范围。

2、通过实践，熟悉和了解建设项目在施工阶段工程造价的计价与控制，以及施工现场管理现状和管理过程，加深对工程造价管理活动的感性认识。

3、理论联系实际，培养自己综合运用理论知识和专业技能的能力，学会分析解决建筑工程设计，施工组织及概预算的中的实际问题。

4、了解建筑工程施工过程中的主体框架施工，内、外墙装饰做法，建筑所需材料的一般市场价等。

二、实习内容及过程

在这十几年的学生生涯即将结束的这次实习将全面检验我各方面的能力：学习、心理、身体、思想等都将面临更大的挑战，就像一块试金石，检验我能否学以致用，将所学理论知识运用到实践中去。这关系到我将来能否顺利的立足于这个充斥着机遇和挑战的社会，也是我建立信心的关键，所以我满怀斗志，百分百的投入到实习之中。在实习的过程中，我收获满满，获益良多。比如熟悉施工组织设计，学习与练习工程造价，参与编制投标书等。

(一)、施工图纸会审

1、施工图纸会审的单位一般有：图纸会审由监理单位负责组织，施工单位、建设单位、设计单位等参加。

2、施工图纸会审的内容包括：

（1）是否无证设计或越级设计；图纸是否经设计单位正式签署。

（2）地质勘探资料是否齐全。

（3）设计图纸与说明是否符合当地要求。

（4）设计地震烈度是否符合当地要求。

（5）专业图纸之间、平立剖面图之间有无矛盾；标注有无遗漏。

（6）总平面与施工图的几何尺寸、平面位置、标高等是否一致。

（7）防火、消防是否满足。

（8）建筑结构与各专业图纸本身是否有差错及矛盾；

结构图与建筑图的平面尺寸及标高是否一致；建筑图与结构图的表示方法是否清楚；是否符合制图标准；预埋件是否表示清楚；有无钢筋明细表或钢筋的构造要求在图中是否表示清楚。

（9）施工图中所列各种标准图册施工单位是否具备。

（10）材料xxxx有无保证，能否代替；图中所要求的条件能否满足；新材料、新技术的应用是否有问题。

（11）地基处理方法是否合理，建筑与结构构造是否存在不能施工、不便于施工的核技术问题，或容易导致质量、安全、工程费用增加等方面的问题。

（12）工艺管道、电器线路、设备装置、运输道路与建筑物之间或相互间有无矛盾，布置是否合理。

（13）施工安全、环境卫生有无保证。

（14）图纸是否符合监理大纲所提出的要求。

(二)、工程量计算

1、熟悉图纸，收集资料。（包括施工规范、设计文件、勘测资料和各种定额、验收规范等）

2、在计算相应分部工程量时，必须熟读定额，掌握相应定额工程量的计算内容及方法和调整系数的关系等。

3、掌握建筑面积的构成内容，准确的.计算出建筑物、构筑物等的面积。（掌握什么情况下不计建筑面积，什么情况下计建筑面积，什么情况下计一半，特别注意雨棚、阳台、挑檐、站台、走廊、台阶、门厅、楼梯等特殊部分建筑面积计算）

4、土石方量计算。（必须明白地坪平整、挖沟槽、挖地坑、挖土石方等挖方量区别。掌握他们对应的定额工程量和清单工程量计算方法。大型土石方工程量计算的横断面法和网格划分法的应用。填方量计算和一些特殊挖方的定额调整）

5、桩基工程量计算。（包括打、压预制方桩、管桩及其接桩；打钢板桩及其安拆导向夹具；打或钻混凝土灌注桩；人工挖孔桩；深层搅拌桩等以及他们对应送桩、截桩等工程量计算）

6、砌筑工程量计算。（包括砖砌基础、砖砌墙、砖砌柱基和砖柱、砖砌烟囱；其他砌体所砌的墙、柱、基础等）

7、钢筋混凝土工程量计算。（包括现浇混凝土工程的柱、梁、板及其他特殊部件的模板工程量计算、现浇混凝土制作量计算、现浇混凝土浇捣工程量计算；预制混凝土构件模板工程量计算、预制混凝土制作量、浇捣工程量、预制构件运输量、安装工程量计算；钢筋工程量计算及一些预埋件工程量计算等） 8、楼地面工程量计算。（包括整体楼地面、石砌块斜楼地面、塑料和木质楼地面工程量计算、特别注意这三种楼地面计算范围的不同）

9、屋面工程量计算。（包括面层、基层、保温隔热层、防水卷材或防水涂膜等计算）

10、装饰工程量计算。（包括内、外墙、天棚、独立柱、阳台、楼梯、挑檐、雨篷、零星工程和各种装饰线条工程量的计算）

11、门窗工程量计算。（包括木门窗、钢门窗、铝合金门窗、卷帘门、型钢门窗及其一些特种门窗的制作、安装工程量计算）

12、脚手架工程量计算。（包括室外综合脚手架、里脚下手架、满堂脚下手架、满堂基础脚手架、外墙单排脚手架、独立柱、围墙、特殊雨篷、吊装工程脚下手架、单独装饰工程脚手架、房屋加层脚手架、安全挡板、架空运输脚手架、独立简仓脚手架、电梯井脚手架等工程量计算）

(三)、在做完工程量计算这一环节以后又进行了汇总与定额的计算，绘制了双代号网络图与平面设计图，再一次温习了以前课堂上所学的知识。

(四)、招投标

1、招投标，是在市场经济条件下进行大宗货物的买卖，工程建设项目的发包与承包，以及服务项目的采购与提供时，所采取的一种交易方式。招标和投标是一种商品交易行为，是交易过程的两个方面。

2、招投标形式有公开招投标和邀请招投标两种形式。

3、招标投标活动原则：公开、公平、公正和诚实信用。

4、招投标流程：

（1）招标人（即业主）办理项目审批或备案手续（如需要）。项目审批或备案后，招标人开标项目实施。

（2）招标工作启动。招标人可以委托招标代理机构进行招标，也可以自行招标（但备案程序较为繁琐），多数为招标代理机构（即招标公司）承担招标工作。

（3）招标公司协助招标人进行招标策划。即确定：招标进度计划，采购时间，采购技术要求，主要合同条款，投标人资格，采购质量要求等等。

（4）招标公司在招标人配合下，根据招标策划编制招标文件（包括上述策划内容和招标公告）。

（5）招标人确认后，招标公司发出招标公告（公开招标）或投标邀请（邀请招标）。投标人看到公告或收到邀请后前往招标公司购买招标文件。

（6）获得招标文件后，投标人应研究招标文件和准备投标文件。其间，如有相关问题可与招标公司进行招标文件澄清，必要时招标公司将组织招标项目答疑会。并根据答疑或澄清内容，对全部投标人发布补充文件，作为招标文件的必要组成和修改。

（7）招标公司在开标前组建评标委员会，评标委员会负责评标。评委会组成和评标须符合《评标委员会和评标方法暂行规定》。

（8）招标公司组织招标人、投标人在招标文件规定的时间进行开标。开标包括：招标公司委派的主持人宣布开标纪律>确认和宣读投标情况>宣布招标方有关人员情况>检查投标文件密封情况>唱标(对投标函或投标一览表中的投标人名称/价格/交货期/投标保证金等内容唱标)>完成开标记录并各方签字>开标结束。

（9）评委会审查投标文件进行初步评审、详细评审和澄清（如有必要），最终确定中标人。

（10）招标公司根据评委会意见出具评标报告，招标人根据评标报告确定中标人。

（11）招标公司根据评标报告发出中标、落标通知书。

■ 招投标主持词 ■

甲方，_________________乙方，_________________

为共同开拓市场，发展招标代理业务，招投标公司合作协议保证招标代理工作顺利开展，本着互惠互利的共同发展的原则，双方现就项目招标代理业务达成协议如下，_________________

一、总则

(一)甲方积极支持乙方开展招标代理业务，扩大甲方市场影响力。

(二)乙方应遵守甲方的企业管理方针和有关规章制度，并保守甲方商业秘密。

(三)乙方在开展招标代理业务过程中，应坚决维护甲方经营市场的统一性、经营利益及建设市场声誉

■ 招投标主持词 ■

1现状分析

目前社会上对集中招标采购存在“三个不满”：

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一是老百姓不满。表现在四个方面：(1)老百姓没有享受到国家大幅药品降价和集中招标采购的成果，“吃药贵、看病贵” 问题的严重程度有增无减。(2)老百姓没有用药选择权和知情权，处于被动位置。(3)同类品种、替代品种太多太杂，眼花缭乱，加上缺乏这方面的知识，所以难以选择。(4)药品质量不如以前，影响了病人的治疗效果。

二是医院不满。表现在四个方面：(1)同城医院同价，但零售药店不同价，往往招标的药价比零售店的高，医院信誉受到影响，给社会留下“医院药贵”的印象，处方流失现象较严重。(2)有的实力强的大医院与实力弱的小医院执行同一中标价进货，积极性受到影响。(3)有的用量大、付款好的医院本可与供药方协商把药品价格在中标价的基础上再降几个百分点，本可再拿出一部分让利病人，但目前政策不允许二次议价，这样既增加了医院的支出，又使病人吃亏。(4)药品的价格利润空间大，使医院很难根治医生“大处方”、“拿回扣”的现象。

三是药品生产、经销企业不满。集中招标相互竞价、压低价格，加上投标的费用以及无法消除的灰色成本，企业利润减少，经济负担增加，有的企业特别是知名品牌大企业，他们的管理成本、销售成本都大于小企业，虽质量好，但价格上没有优势，因此在以低价取胜的集中招标中败下阵来，出现“大企业竞争不过小企业，小企业竞争不过不规范企业，知名品牌产品竞争不过一般产品”的现象。

2存在问题及原因

从调研中发现，集中招标采购还存在以下不足和问题。

2.1整体药价有所上升

近5年药品集中招标采购扣率集中招标药价比较高的原因有：(1)中间环节多，一种药品从出厂到患者使用，要经过药品总代理、药品经营公司、从事招标采购的中介机构，再到医院，层层加价，致使药品价格偏高。(2)中标后，供货方为了增加销量，让医生多开、医院多进他们的药，不排除有临床促销行为，便提高投标价。(3)进口药、独家生产的药实行垄断价格，再怎么招标，价格也压不下来。(4)合资药、进口药、新药价高利厚，利益的驱动使一些企业采取另一种投机方式，把传统药品稍作加减或改包装、改批号、改剂型、改商品名，只要稍稍一改就成为新药，药价哄抬几番，从几角钱飚升至几十元，这种现象较普遍。(5)药品集中招标采购实行同城同价招标，但同一城市的不同医院采购条件各不相同，有的医院采购数量不大，回款不好，拖欠药款现象较严重，如果拖欠3个月以上，那么供药企业资金一年只能周转2～3次，这样企业的财务成本增加了，利润受到了影响，投标企业自然会把这些影响成本的因素都考虑进去，确定一个较高的平均价格，作为在这一地区的投标价。(6)临床用药一般是先用药，后付款，在招标采购时，投标企业很难预先确定每个品种在各家医院的使用量到底会有多大，而集中招标，扣率是全市统一的，因此，投标方对扣率有所保留。

2.2药品购销双方合同履行不严医院常常拖欠供药商的药款，合同规定2个月付款，但要拖到半年、一年，更有甚者几年不付清药款，影响了经营公司的正常经营活动。经营公司送货不及时，不按规定送中标品种，也影响医院的正常工作。原因：(1)合同中无严格的、明确的违约责任及处罚办法。(2)对合同的履行缺乏有效、有力的监督和指导帮助。(3)有的实力弱的医院确实资金周转不过来，不能按合同付款。(4)用药方和供药方没有直接面对面地洽谈签订合同，因此双方的履约意识不太强，加上各家医院情况不一样，集中招标却执行同一合同，大医院心理不平衡，在付款上存有“能拖就拖”的想法，这也是二次议价后履行合同情况、付款情况比一次定价要好的原因。

2.3投标的普药品种很少药品集中招标采购品种是根据省卫生厅医疗机构药品集中招标采购目录编制的，2005年6月，某市组织集中招标采购，实际招标品规是9884个，实际中标品规是7531个，有1101个品规无人投标，占招标品种数的27%，这其中大多数是利润低的普药。原因：(1)普药本身价低利薄，若参加集中招标，价格将更低，利润将更薄，因此不投。(2)普药的利润空间与新特药相比简直不可比，即算中标，投标企业担心在医院的销量也不会大，因为无利润空间做临床，医生不开方，虽中标却销不动也是白搭。

2.4一个品种同时中标的公司过多，产生不公正的交易行为集中招标定标，一个品种往往有3～5家公司同时中标，最多的有9家公司中标，这势必引起中标公司的“二度拚杀”，以避免名义中标而实际空中标的现象。因为在数家同时中标的公司中选择进哪家的药、进多少量，这个自主权在医院，而且，虽然同一品种，但各家的价格、质量等不尽相同，这中间还有文章可做，于是容易产生不公正的交易行为和贿赂现象。

2.5医院的药品零售价比零售药店的高原因：(1)医院参加集中招标，而零售药店未纳入集中招标范围，两者进货渠道不同，零售药店一般是直接从厂家进货，进价本身就比医院便宜些。(2)执行的零售价格不一样，医院执行的是集中招标按中标价顺价销售，而零售药店执行的是国家最高限价，为了竞争，他们往往把一些常见品种的药价放得很低，有的大大低于医院目前执行的国家强令规定的顺价销售价格。(3)零售药店销售的品种绝大部分是一些极普通的药，而医院相当多的一部分是进口药、国家一类、二类新药及原研药，价格当然不可比。(4)医院的运营成本比零售药店要高得多。

2.6集中招标社会成本较大集中招标采购，牵涉面广，各方面牵涉精力大，社会成本高。首先要成立专门的招标机构，配备专门一班人，每次招标时药监、物价、卫生、医保、工商、纪检以及专家库成员都参与其中，要投入大量的时间、精力去对企业和药品的资质进行审核和评标，一轮招标从发布信息、招标、投标、收集资料、开标、评标到定标，整个过程要数月时间，投标的企业要准备大量的资料、参加大量的招标活动、缴纳各种费用，医药招标办也经常要加班加点地工作……所有这些增加了招标的社会成本。

3对策与建议

3.1坚持强化政府责任，使患者、医院、企业三方利益相兼顾要充分调动医院参与招标的内在动力，让医院在招标中获得一些实惠，政府要承担起定价的责任和药品降价、让利于社会的责任，不能把它推卸给医院，也不应强行要求医院要如何如何让利，应当是定价的时候就把这个让利的空间压下来。建议药品实行政府专卖制度，或实行政府采购统一配送方式。

要充分考虑招标对药品企业的影响，如对药品质量、新药研发、品牌企业的发展、药品的成本及利润的影响；要留有企业生产、发展的适度空间，引导企业以提高质量、降低成本来赢得竞标优势；要保护品牌企业、优势企业的积极性和创造性，鼓励生产企业直接参加投

标，多投普药品种，对直接投标的优势企业要政策倾斜，可在评标时加分，对价格低、疗效好的普药可适当提高中标价，让企业在招标中有利可获；要简化招标程序，控制招标相关费用，尽量减轻企业负担。

要以最大力量维护好患者的利益，切实解决“看病贵、药品贵”问题，想方设法把药价降下来，把企业、医院的药品利润拿出一部分给患者；医生要把握好手中的这支笔，能够用便宜药解决问题的坚决不用贵药。总之，要从讲政治的高度和群众利益的角度，正确处理好三方之间的利益关系，合理调整三方的利益分配。

3.2坚持药品定价机制、药品生产流通机制与补偿机制三项改革相配套药品价格的制定，要充分体现药品的价值和供求关系，要从研究产生虚高价格的机制和成因着手，标本兼治，综合治理；要建立科学的药品生产、经营成本评价体系，对每一种药品的生产、销售成本要深入调查研究，据实核定，不能自由报价；要严格控制异型规格类新药的审批，防止旧药改剂型、改规格，改头换面后成为新药，哄抬药价；要重新核定政府定价的药品价格，加强对零售价格药品的监管检查，加强对新药、特药、三资企业自主定价药品的价格管理，药品价格坚持由国家统一控制，只能中央、省二级定价，以避免药价的混乱，切实把定价虚高的药价降下来。

要严格药品生产经营的准入制度，进一步整顿和规范药品生产经营秩序，尽快改变医药生产企业过多、医药产品结构低水平重复甚至高水平重复的现象，以及药品经销商泛滥无序的现象；对医药产业和产品结构进行战略性调整，通过有效的兼并联合，发展规模化、集约化生产经营，降低生产经营成本；以政策引导、规范管理等途径，鼓励、促使药品经销企业通过兼并、联合等方式进行资产重组，向集团化方向发展，零售药店实行连锁经营，形成规模化经营优势，尽量减少药品流通环节的时间和空间，防止层层加价，降低药品的流通、交易成本；坚决打击假、伪、劣药品和走私药品，制止层层回扣、临床促销、药品虚假广告等行为，降低、消除药品在经销过程中的不良成本。

加快较为滞后的卫生体制改革，从根本上改变“以药补医”的机制，实行医药分家，彻底切断医院与药品经营的经济联系。

3.3坚持药品质量与药品价格相统一价格是招标的重要参考依据，也是解决目前群众“药品贵、看病贵”的重要因素，尤其在当前价格仍然虚高的情况下，压价是招标的一个重点，但在压价的同时还要特别注意看生产企业的信誉度、品牌和质量。要坚持“质量第一、价格优先”的原则，在确保质量的前提下，稳步地降低价格，以防止有的企业以低价中标后一味追求降低生产成本，在药品的规格、含量、工艺上大打折扣，给药品质量留下隐患。在招标时要严格筛选竞标单位，既要重价格，又要重质量和品牌，要优先考虑GMP（药品生产质量管理规范）达标认证的企业或达到GSP（药品经营管理规范）合格标准的医药商业单位，要调整评标分值的权重，将药品质量因素和价格因素的分数比例调到更为合理、更符合目前实际情况的范围内。

3.4坚持改善招标工作与加强监督管理相结合要合理确定药品集中招标采购的范围，临床应用普遍、采购量大的药品实行集中招标采购，逐渐把招标品种扩大到医院的所有用药（除临时急购药），减少同类品种药品和替代药品，实行普药招标搭配方式，要求投标企业在投新特药的同时必须投一定量的普药，或实行普药单独招标方式。在招投标阶段，允许医院和

供应商在药品集中招标采购监督管理范围内，在同城中标价的基础上进行二次议价，二次议价之后再签订购销合同，再次议价差50%让利给病人，50%为医院管理利润。发挥价格杠杆作用，鼓励使用低价药，把顺加作价的档次分得更细些，比如：目前实行的是三个档次，单价50元以下的加30%，50～500元的加25%，500元以上的加20%，建议将档次分得更细些，可分为20个左右的档次，单价越低的加价更多些，单价越高的加价更少些。完善信息工作，药品招标代理公司必须将所有的采购品种和采购数量纳入招标公告内容，并且广泛发布、宣传招标信息及各种要求和规定，利用现代信息技术，从各种渠道了解药品价格信息。

要加强药品集中招标采购的管理和监督，对招标的各环节进行定期或不定期的监督检查，发现问题及时纠正，对不“规矩”的商家取消其竞标资格。加强购销双方违约责任及投标保证金、合同违约金的管理。加强药品质量的跟踪督查，经常进行药品抽样检查，并广泛征求用药单位的意见，坚决杜绝不合格药品流入医院。

■ 招投标主持词 ■

由于招投标环节牵扯到各方的经济利益，极易产生暗箱操作，因此，加强对重大项目的招投标的审计，重点关注八个细节，招投标不合规现象暴露无遗。具体是哪几个，一起和小编来看看吧！

一、关注审计招投标的范围是否全面。

《中华人民共和国招投标法》第三条规定：大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公众安全的项目全部或者部分使用国有资金投资或者国家融资的项目、使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的项目的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购，必须进行招标。一些领导干部为了不当得利，逃避监督，投机取巧，将整个项目工程分解，规避招投标，有的只将主体工程招投标，附设工程改为多个小项目自行发包，有的对勘察、设计、监理和重要设备材料采购则基本不进行招标或自行组织小范围招标，直接或间接的确定自己“心仪”的乙方。因此，我们审计人员一定要关注工程招标范围。

二、关注项目结算单位。

有的工程项目规定了乙方的资质，有的采购项目对乙方有一些限制性条款，一些领导干部为了自己确定的对象能够中标，配合对方，挂靠相关单位或借用资质以通过资格审查，参与招投标，中标后实际承建商或供货方为不够资格的乙方，最终资金也就没有与中标方结算，而是会直接支付给违规的实际乙方。

三、关注标书。

标书是由发标单位编制或委托设计单位编制，向投标者提供对该工程的主要技术、质量、工期等要求的文件。标书是招标工作时采购当事人都要遵守的具有法律效应且可执行的投标行为标准文件。在审计中我们可能会注重招投标结果而没有关注招投标过程，实际上我们可以关注不同标书的几个方面，《中华人民共和国招标投标法实施条例》第四十条规定：有下列情形之一的，视为投标人相互串通投标：

（一）不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制；

（二）不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜；

（三）不同投标人的投标文件载明的项目管理成员为同一人；

（四）不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异；

（五）不同投标人的投标文件相互混装；通对对不标书的关注、比较、审核，我们可发现招投标过程中和串通投标违法中标的现象。

四、关注招标前单位资金变动。

在招标前招标对象应缴纳保证金，有的单位与自己确认乙方早已提前订好合约，招投标只是走一个过场，这时甲乙双方就会联手围标，甚至出现参与投标的各方保证金全部由指定的一方支付，或由甲乙双方垫付，这也是视为投标人相互串通投标围标的违规问题。

五、关注工程合同，是否按招标结果签订。

《中华人民共和国招标投标法实施条例》第四十六规定“第四十六条招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起三十日内，按照招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。招标人和中标人不得再行订立背离合同实质性内容的其他协议。”审计人员要注意审核合同签订日期、签订对象以及合同内容，合同的主要条款是否与招标文件中的合同主要条款一致，有无实质性变更，特别是结算条款的变更。有的领导干部为了扩大自己的权力，以便以后违规操作，招标范围、资质要求、质量要求、工期（交货期）、技术标准和要求、合同的主要条款、投标有效期、售后服务等实质性条款没有纳入合同，有的标书所附的合同（通常合同备案机关所持有的那份合同）并不是甲乙双方真正履行的合同，甲乙双方通常会通过补充协议的方法来逃避合同管理机关的监管，而合同管理机关不会参与工程最后的决算，因此合同的最后履行结果管理机关管理不到，正是这种体制上的不衔接使人有机可乘，有的领导干部在工程结算时就少了监督，随意变更，随心所欲。必要时审计人员可以到合同备案机关查询，关注工程合同的合法性、严谨性。

六、关注工程决算。

重大建设项目竣工决算是工程项目实施关键的一步。招投标工作的目的是合理控制资金，公正支付对价服务，最终意义是付诸实施，合理的节约控制建设资金。招投标过程进行的再规范再科学，但如果最终未能在竣工决算中得到实施，对经济方面的控制将变的毫无意义。很多建设工程在竣工决算是重复签证计算招标包死范围内的工程，多计算招标文件中排除建设单位经济责任的工程，审计人员在进行工程价款审计时要认真研究招投标文件，特别是其中关系工程造价、经济责任的条款，挤出工程决算中的虚高水份，追究造成国有资金损失的责任。

七、关注相关联的工程项目和商品采购。

《湖北省招标投标综合管理办法》第十四条规定：“本办法第九条至第十三条规定范围内的各类工程建设项目，达到下列标准之一的.，必须进行招标：

（一）施工单项合同估算价在200万元人民币以上的；

（二）重要设备、材料等货物的采购，单项合同估算价在100万元人民币以上的；

（三）勘察、设计、监理等服务的采购，单项合同估算价在50万元人民币以上的；

（四）单项合同估算价低于（一）、（二）、（三）项规定的标准，但项目总投资额在3000万元人民币以上的。”，有的单位为了规避招投标，逃避监督，把一个项目分成若干个小项目，金额控制在规定金额以下，自己行发包，审计时就要关注相关联的工程项目和商品采购，审计查明逃避招投标的行为。

八、关注具体项目要求。

在一些专项资金的使用规定上，为了确保项目资金公开透明分配使用，即使未达到招投标金额也指定要求进行公开招投标，审计时就要关注项目资金的使用规定，了解没有依规招投标的原因，追究相关人员的责任。

通过八个方面的审计，基本上可以还原到招投标的现场，全面了解领导干部重大经济决策程，浮现决策过程中违规操作的问题，厘清领导干部违规重大经济决策应负的责任，加强了对工程领域和大宗商品采购招投标活动的审计监督。

■ 招投标主持词 ■

我国工程招投标现状分析

招投标制度作为工程承包发包的主要形式在国际国内的工程项目建设中已广泛实施，它是一种富有竞争性的采购方式，是市场经济的重要调节手段，他不但为业主选择好的供货商和承包人，而且能够优化资源配置，形成优胜劣汰的市场机制，其本质特征是“公开、公平、公正”和“充分竞争”。实践证明，招投标制度是比较成熟而且科学合理的工程承发包方式，也是保证工程质量、加快工程进度的最佳办法。但由于机制不完善，法制不健全，致使当前的招投标现状仍存在不少不容忽视的问题。

一、当前招标投标工作存在的问题

1、陪标现象：由于现今基本建设管理体制还没有完全从“计划”为中心转移到以“项目”为中心.一些部门滥用权利，将建设工程内定给某些施工单位中标，其他单位只是陪衬；或者是投标人之间进行串标，相互约定提高或压低投标报价，而获取中标资格，使招投标成为徒具形式的空壳,无法做到公开、公平、公正.2、承包单位转包问题:“转包”现象的存在是现今“豆腐渣工程”存在的一个根源。有的企业中标后，直接转包或违法分包给其他单位，从中收取管理费，以包代管，而对工程质量、安全不从事管理、不负责任。这种转包的现象，使得一些资质不够，没有施工经验的企业，进入施工现场，为质量安全问题埋下隐患。

3、评标办法不够科学，专家水平有待提高:目前我们还没有建立起一套科学的评标办法，以至于有些单位，单纯着重报价高低，且整个评分方法重定性评分，轻定量评分.专家评标水平和职业素质有待提高。

4、招标代理机构的行为有待进一步规范:由于工程招投标活动的监管方式，已由审批管理依法改变为过程监督，依法登记备案和对违法、违纪行为的查处，招投标工程的操作都由招标代理机构来完成。由于我国招标代理业务起步晚，招标代理市场发育尚不完善，一些相关的配套制度还不健全，致使一些代理机构在实际工作中缺乏自律，步入误区，利用自己的特殊身份帮助业主选择有倾向性的选择中标单位的结果。其次对于代理机构的工作成果，还没有一个很好的可操作、量化的评价标准。

5、对招投标过程中的违法、违纪现象执法监察力度不大。

二、对改进和完善现行建设工程招投标工作的几点认识

（一）实行招标负责人终身负责制，解决串、陪标现象

作为招标一方的代表，多为建设单位的领导人，投资所用的钱都是国家的，建设工程质量的好坏，工程价款的多少和自己切身利益没有关系。从而给一些施工企业有了可乘之机。负责招标的人由于得到了种种好处，不可能对工程质量、造价问题有足够的认识，从而施工方可以邀请一些同行，对其实已经“内定”下来的工程进行招投标，这也是“陪标”现象的“症结”所在。本人认为，要杜绝此类问题的发生，应对招标负责人实行其对工程质量的终身负责制，如果工程质量出现问题，则可以对其进行惩罚。这样就可以预防一些行政干预的因素，避免了招标投标中的“陪标现象”。从源头上杜绝了工程腐败现象形成，减少类似虹桥的“豆腐渣”工程。

（二）调整监管方式，发挥招标投标管理机构的宏观管理职能。

《招标投标法》第 7 条中规定：“招标投标活动当事人应当接受依法实施的监督”。对招标投标活动进行监督管理的主要任务之一就是：保护正当竞争，加强招标投标活动的监督管理。同时，依法查处招标活动中的包括不正当竞争的违法行为。

1、强化招标投标备案制度，落实招标投标书面报告制度、招标结果公示制度、邀请招标批准制度。

2、建立健全企业信用管理制度，在招标投标监管环节中全面建立市场主体的信用档案，将市场主体的业绩、不良行为等全部记录在案，并向社会公布。将企业的信用情况纳入工程招投标管理中，招标办针对此和建设局建筑业管理科联合下文出台专门的文件。将市场主体的不良行为与评标直接连接起来，使违信用者无从立足；同时，通过设立投诉举报查处招标投标中违法违规行为，达到监管的目的。

通过建设项目报建、建设单位资质审查、以及对开标、评标过程的监督，可以充分发挥招标投标管理机构的宏观职能，规范工程招标投标活动，才能真正保证工程建设效益。

（三）提高监理成效，杜绝“转包”问题。

针对当前建筑市场当中的“转包”现象，监理工程师应当充分发挥监理职能。从质和量的两个方面加以分析，确定中标人是否存在转包现象。

（四）采取新的评标办法，减少串标行为。

临安市招标办根据工程类别的不同，对技术标和商务标设置不同的权重。对技术、性能没有特殊要求的市政基础设施推行现场抽签中标法：即投标人不用做技术、商务标，只要在评标专家委员会确定的优惠幅度范围内，现场填写报价费率即可。评标办法也在开标时由投标代表现场抽签决定，这种评标办法的推行，对遏止串标起到了一定作用。

（五）加大对招标代理机构的培育和发展

1、利用各种业务培训的时机，加强对招标代理机构单位工作人员的法制教育和执业道德教育。

2、必须加强对招标代理单位机构的约束，促进其规范从业。要依法加强对招投标程序和过程的监督，对招标文件的重要条款要严加掌握，防止招标人设立背离三公原则，要及时查处各种违法行为，保证招投标工作的依法进行。临安市招标办已要求代理机构将代理的工程经业主签署代理水平后，放入招标代理机构的从业水平考核范围。

3、发挥监察局共同参与的监督职能作用，进一步规范和约束业主的行为，减少对招标代理的干扰，规范国有投资及国有投资占主导地位工程业主的行为，促进招标代理行业的有序竞争和发展。

（六）、进一步完善有形建筑市场，促进公平竞争、打破地域、行业保护

进一步完善建设市场，其核心是交易中心同政府职能部门分开，明确建筑市场的服务责任。加大进场交易的规范力度。所有工程项目一律纳入有形建筑市场交易。建立有形市场，治理建筑市场的混乱，防止腐败现象的产生，并且还可以促进公平竞争，打破地域和行业保护现象，减少串标陪标现象。建设单位可以在交易中心找到好的施工单位，施工企业凭实力增加了中标机会，外地企业不再受地方保护的困扰。有形市场的完善必将进一步打破行业的垄断和地方的壁垒，实现真正的公平、公正、公开原则。2004年临安市共有 105 个公开招标项目，其中有 38 个项目为外地企业中标。

（七）、强化行政责任追究制度，加强部门协作，加大对违法违规行为的处罚力度。

对于查出的违法违规行为，要做到违法必究，执法必严。临安市人民政府专门出台了文件，对有串标、挂靠行为的投标作废标处理，根据情况可停止投标人一年至二年内在临安市建设市场的交易活动。

三、结论

一个健康的招投标制度应该是按照“公开、公正、公平”和诚实信用的原则，建立起统一、开放、竞争、有序的建筑市场。针对当前招投标过程中存在的问题，采取完善法规、明确职责、健全机构，强化过程监督等措施，才能更好地规范建筑市场秩序，从源头上遏止腐败，净化建筑市场，促进建筑市场秩序逐步走向规范化，法制化的轨道，不断提高工程招投标工作的质量和水平

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