纪检监察调研述职报告(范文17篇)_纪检监察调研述职报告
发表时间:2024-04-28纪检监察调研述职报告(范文17篇)。
⧈ 纪检监察调研述职报告
在全面从严治党和全面依法治国的背景下,严格党内政治生活,充分发挥党组织领导核心作用,全面提升基层党组织、基层纪检队伍政治生态,对推进国家法制化进程,进一步巩固党的执政基础,具有十分重要的意义。现将关于党建引领作用发挥的调研情况汇报如下:
一、辖区调研基本情况
舜耕街道办事处下设舜雅、舜华、舜世、舜和、舜德5个社区。经过调研了解党建工作开展情况如下:
(一)全力推进换届选举,持续巩固换届成果。自2021年3月19日正式启动以来,按照“选准人、正风气、实基础”的工作要求,根据辖区实际情况,围绕配强班子、选好带头人、提升党组织服务能力的总体要求,将依法履行换届选举程序挺在前头,将换届工作程序步骤和各环节工作任务细化到天,明确执行标准和操作程序,进行全过程管理,扎实有序推进。认真做好社区“两委”换届后续工作,保持信访渠道畅通,做好信访舆情问题排查化解,及时指导社区“两委”班子做好工作交接,积极做好“两委”成员教育培训工作,帮助制定五年任期规划和“开门第一事”,激励新一届社区“两委”班子通过向群众公开承诺,为群众办实事,凝聚新力量、打开新局面、赢得新支持。
(二)加强党史学习教育,强化思想政治根基。将党史学习教育作为一项重大政治任务,及时召开党委会,认真学习贯彻中央、省委、市委和区委党史学习教育动员会议精神,第一时间召开党史学习教育动员大会,对各社区综合党委、党支部党史学习教育进行全面系统动员部署。以中国共产党党史和XXX新时代中国特色社会主义思想的常态学习、巩固提升为基础,以支部为单位,整合公众号、网站、微信等各类宣传媒介,同时,设立“移动党史馆”,把舞台和话筒交给普通党员,请他们走上讲台、当起主角,谈自己的学习体会和心得。针对不同领域、不同对象,在完善好规定动作的基础上,鼓励各网格党支部、“两新”党组织结合“为民办实事”,谋划好“自选动作”,增强学习教育的针对性、实效性、特色性。进一步拓展教育覆盖面,比如针对妇女群体特点,以“颂党恩、传家风”为主题,开展传承红色家风活动、合唱比赛活动等;提升在职党员参与度,积极组织开展党史学习教育知识竞赛,在职党员参与答题率100%。开展联系群众“大走访”活动,建立领导干部“接访日”制度,街道领导干部联系社区党支部,认真倾听群众诉求。深化民生难题“大排查”,根据群众反映的热点难点问题,制定“时间表”,列出整改目标,切实解决了商业街二期提升改造、中三区老旧小区改造、西山垃圾治理等难题
(三)加强全面从严治党,不断夯实工作基础。一是推动党支部提升。今年换届选举后,按照以网格为单位,扩大组织工作覆盖的原则,对社区党支部进行重新优化调整,选优配强党支部班子,确保党支部设置规范合理、方便开展工作。按照“统筹推进、分步实施、整体提升”的工作思路,不断增加先进支部、提升中间支部、整顿后进支部,对各党支部工作情况进行定期指导检查,着力在每个党支部中推进“六项规范提升”,做好档案迎查工作。二是建立督查考核制度。通过建立季督查、半年和年终考核制度,督促党建目标任务完成。推行党支部星级评定制度,作为目标考核的重要组成部分,形成了基层组织建设的约束、动力机制,为基层党建工作创新提升提供保障。按照“一社一特色”党建服务品牌创建目标,采取年初定项目、年中抓管理、年底严考核的方式,对社区服务型党组织建设实施“项目化”管理,形成了“一社一特色”的服务新模式。
(四)不断深化网格治理,全面建设智慧社区。在党建引领下,街道党工委深入探索适应新时代新形势、符合舜耕辖区特点的“一体四化”社区治理新模式,着力打造城市管理精细化、网格联动立体化、便民服务品牌化、民主治理多元化的基层“社区治理共同体”。一是建立“社智在线”云平台。按照“1+3+N”架构,涵盖社区管理、社区服务和社会参与三大功能,N类智慧应用场景。为居民打通“一网式”办事窗口,社区网格员通过社区管理平台流转,在平台上及时处理上报居民需求,促进社区服务提质增效。二是建立政务边缘云服务器的街道智慧社区综合管理平台。以网格建设为基础,聚力联动城管、司法、市场监管等部门,精准回应居民需求。同时建立有效服务居民物业诉求的红色物业“24小时服务体系”。将物业管理融入智慧平台,通过物业“红黑榜”末位淘汰制,激励物业提升服务质量。三是打造具有舜城特色的社区智慧生活圈。建立智慧生活场景,深入挖掘、汇聚辖区商家(涵盖医疗保健、教育文化、餐饮娱乐、生活便民等)、社区、物业、学校、机关资源,实现居民点单、平台接单,快速响应市民诉求,为大家提供定制化的生活地图。建立社区智慧积分模块,鼓励商家认领公益送餐、上门理发、“老年手机班”等公益项目,实现党建引领下,多元主体共建、共治、共享的智慧繁荣新生态。
二、存在的问题
(一)党员干部日常学习教育不深入。由于抓党建细节、抓具体问题的力度不够,平时仅满足于完成上级安排的“规定动作”,大部分学习活动只是通过简单的会议形式集中学习文件、传达精神,形式单一、效果不佳。此外,有的党支部书记对党建工作相关知识掌握不全,没有做到应知应会,“三会一课”记录不规范,缺少过程性指导。
(二)党建工作与业务工作结合不够紧密。党建工作与街道中心工作、纪检监察业务工作本应是不可分割的整体,但在实际工作中,在存在着党建工作与业务工作发生脱节的显现,比如党建工作与监督检查之间结合的方法途径不多;在日常业务工作中对党建工作的支持指导力度不到位,有时只停留在口头宣传上等现象。
(三)党建引领网格治理需进一步创新。与发展要求和群众需求相比,以党建引领为抓手的网格治理服务体系还不健全,在推动群众自治转型、为网格自治主体赋能、建立“全要素”网格等方面探索得还不全面,距离总结提炼成为经验做法,甚至全面推广还有差距。
三、下一步建议
(一)强化学习,提升党组织战斗力。教育引导党员干部牢固树立终身学习理念,聚焦“态度+能力+担当+规矩”,制定切实可行的党员干部学习计划,认真践行“三会一课”制度,从业务培训、外出见学、交流任职等方面入手,抓好党员干部队伍培养。同时,常态化学习培训,进一步增强“四个意识”,坚定“四个自信”,始终做到“两个维护”。
(二)建章立制,形成科学有效制度保障体系。无论是党工委中心工作还是纪检监察工作都应把制度建设作为基础,一方面保障制度体系完善,全面梳理党建中的制度和规则;另一方面保证制度执行有力,充分发挥支部书记的监督作用,并将党建任务的完成情况作为年底评先评优的重要参考依据,确保各项制度真正落实落地。
(三)为民服务,提升小网格服务力。在街道党工委中心工作,纪检监察业务工作中必须始终坚持为民服务的理念,用心为民促增收、谋发展、办实事。完善党建联席会、网格议事会、楼宇拉呱会“三会”制度,搭建“商量”平台、数字管理平台,为居民参与共建共治共享创造条件。着力实施网格“民生微实事”项目,建立“马上办”新流程,及时有效地回应居民“小急难”事,切实解决“最后一公里”问题。
⧈ 纪检监察调研述职报告
尊敬的领导:
按照厅党组和厅机关党委的部署和要求,现将一年来驻厅纪检监察室党支部委员会开展党建工作情况述职如下,请予评议。
一、党建工作开展情况
20xx年,我到任驻厅纪检监察室主任以来,全力抓好驻厅纪检监察室党支部的党建工作,深入贯彻中纪委、省纪委五次全会、部党风廉政建设工作会议精神,持续深化“三转”,聚焦主责主业,切实履行党风廉政建设主体责任和监督责任,推动了省国土系统党风廉政建设和反腐败工作取得新的成效。20xx年,驻河南省国土资源厅纪检组在省直机关纪检监察机构查办案件工作经验交流会上作了典型发言。省委在嘉奖党的建设和文明河南、平安河南突出贡献单位中,表彰驻国土厅纪检组敢办案、能办案、效果好。
(一)强化理论学习,提高政治素质。一是认真开展路线方针政策学习。突出以十九大精神为主线的路线方针政策学习,带领驻厅纪检监察室党支部把学习作为一项政治任务,努力做到先学一步、学深一步,全面把握精神实质,深入思考,转化为自己的思想。二是结合纪检监察工作任务重点学习。围绕推进纪检监察体制改革,健全完善廉政风险防控管理机制,落实“两个责任”,促进全省国土资源系统党风廉政建设工作深入开展,科学制定学习计划,着重解决实际问题,着力提高政策运用能力。采取参加集中学习与自学相结合的方式,开展集中学习9次,深入学习了XXX一系列重要讲话和有关文件,全面完成了机关党委规定的理论学习任务。三是联系实际开展调研学习。自觉践行“三严三实”要求,采取听取汇报、问卷调查、情况反馈等方式,7月份对全省系统落实党风廉政建设责任制情况进行了调研督查,并在焦作、信阳两地召开了两个片会,回收有效问卷调查42份,分别听取了30个单位纪检组(纪委)工作汇报。为了解掌握省辖市国土资源局党组(党委)、纪检组
(纪委)落实党风廉政建设主体责任和的监督责任情况,10月份对开封、新乡市国土资源局落实党风廉政建设主体责任和纪检组落实监督责任情况进行专题调研,听取意见建议,完成调研报告,推动解决问题。
(二)落实“三转”,积极主动履行监督职责。一是突出主责主业。下发《关于规范纪检组长任职和兼职的通知》,要求各级纪检组聚焦主责主业。纪检组强化组织协调和监督检查,促进党风廉政建设主体责任和监督责任同时履行,工作力度明显加大。突出监督的再监督,不再参与具体业务工作的监督,退出议事机构3个,在重大项目招投标、人事考核任免等工作中,驻厅纪检监察室由以前的提前介入,参与式监督,变为对业务处室履行职责情况和是否按法定程序工作的监督。二是进一步推进协作区办案。按照《河南省国土资源系统查办案件协作区工作办法(试行)》,协作区办理案件36件,立案8件,给予5名处级干部开除处分、1名科级干部记过处分,2名科级干部警告处分,2名股长记过处分,给予1名县局局长组织处理,给予免职。初核19件,谈话函询9件,对拟提拔的29名处级干部和1名厅级干部进行了纪律审查,建议2人暂缓提拔。三是开展专项整治,堵塞工作漏洞。认真开展反腐倡廉制度建设年活动,针对土地使用权审批和矿业权审批、评审评估等重点环节,查找岗位、处室和单位的廉政风险,有针对性地制定防范措施,根据省纪委20xx年度工作安排,驻厅纪检组对全厅20xx、20xx、20xx年度探矿权、采矿权登记审批工作进行监督检查,持续推动矿业权审批制度改革,进一步加强国土资源厅矿业权登记审批管理,规范权力运行,防止权力滥用,提高矿业权登记审批的质量和效率,不断增加矿业权登记审批的透明度;对省国土资源厅20xx、20xx、20xx年度财政投资探矿项目进行监督检查,规范探矿项目的立项、招标和实施工作,保障财政投资的效益,防止项目管理中的腐败行为,不断提高财政投资的使用效率和安全。通过全面监督检查,发现探矿权、采矿权登记审批工作和财政投资探矿工作中存在的问题,堵塞工作存在的漏洞。
(三)坚决把纪律挺在前面,严肃纠正“四风”。一是加强教育,引导督促党员牢固树立党纪党规意识。召开了全省国土资源系统党风廉政建设工作视频会议,国土资源所长以上干部共计1.3万人参加会议。省纪委二室主任张庆祥同志到会做了重要讲话。通报了近年来查办的发生在全省国土资源系统的6起典型案件。利用厅门户网站、媒体宣传、快讯群发、互动交流、信息简报和电子显示等宣传平台,推进廉政教育常态化。会同机关党委制定了《省国土资源厅“清风中原·廉洁双节”20xx年廉政集中教育系列活动工作方案》。组织干部职工一千多人收看《鉴史问廉》、《全家福》等教育片,将70余篇观后感汇编成册,组织各单位学习。抓住元旦、春节、五一、十一等重要的节假日时间点,下发文件明确纪律要求,发送廉政提醒函。转发了中纪委、省纪委关于领导干部违规违纪和“四风”问题通报6期,省国土系统干部违规违纪问题通报2期。在最近开展的“三严三实”专题教育中,我们又从近几年省国土系统发生的违纪违法案件中,筛选剖析出8起典型案件,进行通报和警示教育。二是抓早抓小,全面改进纪律审查方式。我们坚持用党章党规党纪去对照违纪干部的行为,坚持常态化“咬耳朵”,下发禁令“提提醒”,约谈函询“扯袖子”,从严查处“强震慑”,维护纪律的严肃性,真正把纪律挺在前面。对于苗头性、倾向性等问题,采取警示措施,及时约谈、提醒、打招呼;对于有轻微的违纪行为或不适宜在当前岗位工作的,采取组织措施,进行停职检查、调离岗位等;对于有一般的违纪行为,进行立案调查,做出纪律处分。对审计移交的涉及国土资源系统违规违纪人员进行责任追究。对襄城县国土资源局截留矿补费的问题相关责任人给予了行政记过、警告等处分。对行政不作为、慢作为相关责任人进行问责。督促平顶山市局对下属市场交易中心工作日违规组织旅游问题严格处理,给予当事人行政警告处分,建议平顶山市局党组调整该同志工作岗位。三是查纠
“四风”,深入推进作风建设。按照《河南省国土资源系统改进工作作风密切联系群众的实施意见》的要求,将落实中央“”精神和省委20条意见作为重中之重,严肃纠正“四风”。紧盯全省国土资源系统“四风”的新形势、新动向,警惕隐蔽型的享乐主义和奢靡之风,重点查处十九大后、规定出台后、群众路线教育实践活动开展后仍顶风违纪的行为,认真治理“懒政怠政、为官不为”,加大点名道姓公开曝光力度,让那些我行我素、依然故我的人付出代价。以厅的名义召开的会议数量同比减少32%,会议时长、规模得到严格控制,全厅的简报数量由原来的27种下降到6种。公务接待一律安排在机关食堂。11月10日至20日,组织6个督导组对全省国土资源系统落实规定精神、省委省政府若干意见要求情况进行了督导。
(四)协助厅党组落实党风廉政建设主体责任。一是出台有针对性的制度加强党风廉政建设。为加强“两个责任”的落实,出台了《河南省国土资源系统党风廉政建设主体责任和监督责任检查与责任追究办法(试行)》。出台了《全省国土资源系统严守政治纪律严明政治规矩专项治理工作方案》,开展了为期3个月的严肃政治纪律和规矩的专项治理工作。贯彻新的《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》,出台了《中共河南省国土资源厅党组关于把党的纪律和规矩挺在法律前面的实施意见》。在全省国土资源系统开展廉政风险防控机制建设工作,出台了《河南省国土资源厅廉政风险防控机制建设实施方案》和《关于成立河南省国土资源厅廉政风险防控机制建设领导小组的通知》。二是建议和协助厅党组召开党风廉政建设述责述廉会议。为进一步督促各责任主体认真履行主体责任,传导压力,建议和协助厅党组召开党风廉政建设述责述廉会议。8月19日,18个省辖市局、10个直管县局、24个处室、12个厅属单位向党组书面述责述廉,会议上,通报了新乡市委原书记李庆贵落实党风廉政建设主体责任和新乡市纪委落实监督责任不到位问题,随机选定3个省辖市、1个直管县、2个处室、2
个厅属单位的主要负责同志现场述责述廉,接受党组书记、厅长的提问和点评,现场近200名处级以上干部进行了民主测评。由于事前不打招呼,不定单位,临时提问,对各地各单位落实主体责任情况是一次真实的检验。会议重新启动“廉政风险点防控”,提出了“三单一图”(即权力清单、主体责任任务清单、监督责任任务清单、权力目录和运行图)的任务要求,督促各责任主体认真落实主体责任。
(五)严肃惩处,充分发挥震慑作用。始终把执纪办案放在首位,坚持以案件领衔、靠案件支撑、用案件说话的理念,不断加大力度,紧盯违纪重点,坚决查办,威慑违纪违法分子。围绕权力的运行,查处在土地计划指标分配、农用地转用及土地征收审查、土地整理项目、地质矿产勘查项目、地质环境项目、科技项目、国土资源开发投资项目安排和检查验收、矿业权审批登记、矿业权价款评估备案、储量评审备案、干部选拔任用、执法执纪等方面,利用职务之便从中收受贿赂或谋取不当利益的行为。20xx年,全省系统共查处203人,其中追究党政纪责任173人,追究刑事责任30人。
(六)转变作风,保持清正廉洁。认真学习讨论《纪检监察干部违纪违法警示录》,对纪检监察室干部“约法三章”:不准利用职务和工作关系为自己和他人谋取私利,插手土地、矿产和项目的审批;不准私自泄露信访举报内容和案件相关情况,拉关系、送人情;不准违反规定精神、省委省政府20条意见以及厅党组廉洁自律规定。一年来,纪检监察室全体党员严守党的政治纪律,自觉与党中央保持一致,严格遵守廉洁自律各项规定。
二、存在的问题及原因
回顾20xx年的工作,虽然取得了明显成效,但也存在一些问题和不足。一是执行规定精神和作风建设有待加强。少数党员干部思想认识不到位,执行规定精神不坚决,存在形式主义、沟通协调不够、思想麻痹、推诿扯皮现象。二是落实监督责任不完全到位。驻厅纪检组对处室、厅属单位的监督还有不到位的地方。市、县国土资源局纪检组不是当地纪委派驻的,不仅“派”的权威不力,而且“驻”的制约明显,在履行监督职责中有顾虑。
分析其原因,一是对理论学习重视不够。抓理论学习的自觉性、主动性不够强;二是对基层单位领导班子组织生活监督不够。新形势下如何加强对领导班子组织生活的监督,还缺少有效的办法,监督的深度和实效不够。
三、下一步工作及打算
新的一年,我们将按照中央和省委、省纪委的安排部署,认真履行好纪检监察职责,进一步推动全省国土系统党风廉政建设和反腐败工作取得新的成效。一是抓传导,落实“两个责任”。继续加强组织协调,明确工作任务和责任分工,加强督导检查和考核,把“两个责任”落到实处。二是抓执纪,维护党章和党规党纪权威。认真落实《中国共产党党员廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》等,坚持抓早抓小,从严执纪,真正把党章和党规党纪的权威立起来。三是抓监督,增强工作实效。围绕“三重一大”,紧盯重点领域、重要岗位、关键环节进行监督检查,防止腐败问题的发生。四是抓作风,保持高压态势。通过专项检查、抽查、暗访等,持续加强对落实规定精神、省委省政府20条意见和四风问题的监督检查,从严从快查处作风建设方面的问题。五是抓队伍,打造执纪铁军。严格教育,严格管理,严格监督,打造一支想干事、会干事、干成事、不出事,作风过硬的纪检监察队伍。
述职人:出国留学网
xx年xx月xx日
⧈ 纪检监察调研述职报告
各位代表、同志们:我代表分公司纪检委员会,向与会代表作纪检工作报告。这次报告的主要任务是:以邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十六届三中纪委五次全会精神为指导,认真贯彻落实中央颁布的《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》和省公司纪检监察工作精神;总结分公司2006年党风建设和反腐倡廉工作情况,研究部署2006年分公司建设和反腐倡廉工作任务。现在,我代表公司党委向大会报告工作,请予以审议。
一、工作回顾2005年在分公司党委的正确领导下,纪检监察工作紧紧围绕安全生产这个中心,以建设一流电网企业为主线,充分发挥党的政治优势,抓好党风廉正建设和反腐倡廉工作,全面推进党的建设,较好地完成了全年的各项工作任务,为**分公司的健康发展提供了组织保证。
(一)、抓好分公司党风廉正教育,不断提高党员、领导干部廉洁自律的自觉性抓好两级中心组理论学习,做到有计划、有落实、有记录、有内容。在组织好集中学习的基础上,大力倡导领导干部的理论自学,增强理论学习的实效性,撰写论文,推进理论武装工作向深入和广度发展。分公司上下全面加强了对“三个代表”重要思想、十六大、十六届四中、五中全会精神的政治理论学习,继续加强对两个条例和省公司颁布的《十条禁令》的学习,认真学习了《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》,全面开展以学习中国共产党国家电网公司党组《关于加强廉政建设预防职务犯罪工作的决定》为重点的“四个一”教育活动(学习一遍《决定》原文、开展一次反腐倡廉警示教育、组织一次学《决定》的征文、开展一次以贯彻落实《决定》为主题的廉政谈话)。结合保持共产党员先进性教育活动,开展《实施纲要》、《学习纲要》、《廉洁从业规定》的知识竞答和“反腐杂谈”专题征集活动。通过集中学习和自学,党员干部端正了态度、认清了形势、明确了目标、规范了行为。认真开展先进性教育和警示教育,加强对广大党员的理想信念教育和广大职工的职业道德教育。2005年7月,在省公司第二批先进性教育活动全面展开的形势下,分公司及时组织全体党员开展先进性教育活动,大力倡导党员干部以高尚的道德情操要求和鞭策自己,加强个人品德修养,保持党员的先进性。教育贴近实际,做到入情入理。号召全体员工学习李洪应、史一同志的先进事迹;组织党员干部观看反腐倡廉教育片,全体员工认真学习两个《条例》和省公司《十条禁令》。通过学习教育,分公司上下形成了认真学习的风气,民主讨论的风气,积极探索的风气和求真务实的风气,统一了党员干部的思想,强化了宗旨观念、纪律观念和法制观念,使广大党员干部真正从思想上构筑拒腐防变的“长城”,真正树立了科学发展关观,公正的用人观,正确的政绩观、世界观、人生观、价值观。
(二)、认真落实党风廉正建设责任制**分公司把落实责任制作为党风廉正建设和反腐败工作列入党委的一项重要工作来抓,党委定期分析、研究党风廉正建设和反腐败工作,使责任制的内容融入到安全生产管理工作中。贯彻中纪委五次全会精神,按照“为民、务实、清廉”的要求,坚持标本兼治,突出预防的方针。成立党风廉政建设领导小组,设置了纪检专职,加强执行力建设,认真贯彻国网公司、省公司各项决策和部署情况,着力强化廉政行为规范。一是建立了党风廉政建设分析会制度,定期召开一次党风廉政分析会,各基层单位党政负责人与分公司签订了《党风廉政责任书》,保证了上级党风廉政建设的决策和部署在分公司得到全面落实,促进分公司发展和稳定。二是严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》。坚持民主推荐、组织考察、慎重决策和任前公示。于11月对提拔任用的7名中层干部分别进行了考察、党政联席会研究并进行了任前公示和廉政戒勉谈话。三是做到“四过问”,把好五个廉洁关,强化党员干部开展监督和接受监督的意识,组织全体中层及以上干部、变电站站长和重点岗位人员到监狱进行现场警示教育,听现身说法,帮助党员干部树立严格自律,接受监督的意识,并在公司党员领导干部中开展“算好三笔帐,严把四个关”活动,即算好政治账、经济帐、家庭帐;严把人情关、权力关、金钱关、色情关;进而增强防范意识、廉洁意识。四是加强财务资金管理和预算外资金管理。制定了……并下文执行。规定除财务人员外,单位其他人员一律不得解除单位的金钱,单位内严禁设立小金库。各种资金使用试行逐级预算管理。加强了对公司资金账户的管理以及资金使用的管理和监督。五是公司系统严格执行物资采购、工程项目招投标制度,制定了《**分公司招投标管理办法》。基建监察人员按照规定参与相关合同的谈判,重点对招投标单位的资质认定、施工队伍和设备供货厂家的选择、招投标程序等环节的监督。对重大项目招标实行全过程监督,规范各方行为。
(三)狠抓关键部位和重点环节的管理、监督工作一是加强制度建设,用制度来规范各级领导干部的决策程序。**分公司自6月3日挂牌以来,一直把建章立制作为工作重点来抓建立了党风廉政分析会制度、民主生活会制度、接待费使用制度和差旅费报销等多种制度。做到重大事项须经党委会讨论,集体研究决定。具体体现在“三重一大(重大决策、重要干部的任免、重要项目的安排;大额资金的使用)”事项决策坚持按程序办事,提高了决策的科学性。二是严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》,公司在部门负责人和500千伏变电站站长选聘中,以“忠诚、能干”为用人
一领导,党政齐抓共管,纪委组织协调,各部门各负其责,依靠群众支持和参与的反腐败领导体制和工作机制。各级党委要发挥领导和总揽全局、协调各方的作用,党政要齐抓共管,密切配合,纪检监察机构和人员要认真履行职责,做好组织协调工作,公司各部门、各单位要各负其责,积极支持,相互配合,工会和广大员工要积极参与和支持,做好民主监督工作,要调动一切积极因素,形成良好的反腐倡廉机制。制度是保证。制度建设包括国家的法律法规和企业制度,制度带有根本性、全面性、稳定性和长期性。要依法治企,强调依靠制度预防和惩治腐败是做好反腐倡廉工作的根本途径,并提出:做到用制度管权,用制度管事,用制度管人。今年,公司上下都要加大力度,完善各项制度,达到网公司领导提出的要求。管理是根本。要加强基础管理工作,理顺管理程序和管理关系,明确职责,注意清除管理死角和薄弱环节。管理的死角和薄弱环节往往是产生腐败的条件和土壤,管理不严,放松管理,当老好人都会怂恿腐败的产生。各单位、各部门都要认真分析管理的现状,堵塞管理的漏洞,强化制度管理、规范管理,逐步向制度化、科学化、规范化管理迈进,达到网公司党组提出的提高管理能力、管理水平,实现管理到位。监督是关键。监督在党风廉政建设和反腐倡廉工作中起着十分重要的作用。2006年,要在认真总结经验的基础之上,研究探索有效的监督途径和方法,在有效上下功夫,逐步形成有效的监督机制。加强对管权、管钱、管人三项重要内容的监督,要研究和熟悉权力、资金、人事运作的程序,加强对重要环节和“三重一大”的监督。以完善制度、严格执行制度、效能监察为手段,确实做到有效监督。要认真学习贯彻和严格执行《中国共产党党内监督条例(试行)》,要加强对领导班子,特别是一把手的监督。公司系统各单位和各级组织的一把手都要以身作则,自觉接受监督,认真遵守和执行各项规定和制度。要做好信访工作,重视群众来信来访,重视群众反映的意见,严肃查处违法和严重违纪案件。全面贯彻落实党风廉政建设责任制,修改完善考核办法,层层分解和落实责任,要认真对待去年公司党风廉政建设责任制执行方面存在的问题,提出改进意见,认真整改,争取今年党风廉政建设责任制考核取得较好成绩。
(五)加强纪检监察队伍建设要按照网公司的要求,进一步加强纪检监察队伍的建设。今年要进一步完善公司系统各级纪检监察组织建设,保证机构设置和人员配备,要确保纪检监察机构和人员到位,纪检监察机构的变动和主要负责人的任用,要征求上一级主管部门的意见。要按照“政治坚强、公正廉洁、纪律严明、业务精通、作风优良”的要求,培养纪检监察队伍和人员,提高纪检监察人员的素质。各级纪检监察人员也要加强学习,提高政治理论修养、政策法规和业务知识水平。要熟悉电力生产、基建和经营管理的业务流程,树立求真务实的作风,严格管理、严格监督、严肃工作纪律,认真履行职责。公司各级组织都要支持纪检监察人员的工作,关心他们的思想、学习、工作和生活,为其创造良好的工作条件。同志们,**公司承担的任务艰巨,责任重大,公司上下要贯彻中纪委五次全会和省公司纪检监察工作会议精神,进一步增强政治责任感和工作紧迫感,团结一致,相互配合,落实措施,扎实工作,为全面完成公司各项任务,实现党风廉政建设各项目标而努力奋斗!
⧈ 纪检监察调研述职报告
基层纪检监察工作调研报告(2篇)
【篇一】
乡镇纪委是党和政府在最基层的一级纪检监察机构,它直接面对的是广大人民群众,是农村第一线的党员和干部,在履行“保护、监督、教育、惩处”四项职责的同时,并为政治稳定、经济发展服务。十八大后党风廉政、反腐败力度的加大,对纪检工作提出了更高的要求,从中央到地方都是一级抓一级,层层抓落实,但在实际工作中,似乎“上头热下头冷”的现象较为突出。作为最基层的纪检机关,如何搞好组织协调,充分履行其职责,走出新的工作思路,开创新的工作局面,就是一个值得思考的问题。在具体工作中,乡镇纪委工作又由于各种原因而举步维艰,效果不明显。结合本村大实践活动下面我就任职以来在工作中了解的情况做一些浅显的思考。
一、乡镇纪检现状及存在的问题
就我县而言,乡镇纪检工作大多是人员难专职、任务难专一、时间难专用,从而造成了不少乡镇纪检工作处于应付状态。一年下来,乡镇纪委办不了多少案子,即使是上级纪委要求处理的案件都是办案质量差,时间长,执行难。这样一来,乡镇纪委就形同虚设,没有充分发挥纪委的工作职能:
1、乡镇纪检监察基本无专职可言,均为兼职,我作为纪委书记要管市政和人居环境,纪委委员也都是由乡镇其他工作人员担任的,有名无实,给工作带来不便,基本未履行纪检工作职责。
2、乡镇纪检监察干部业务水平尤其是查办案件和能力不够高。我县各乡镇纪检监察干部大多为去年新任的,以前都没干过纪检监察工作,理论水平差,业务水平低,办案能力较差。
3、乡镇纪检监察干部视野不开阔,思想不够解放。参加培训的机会少,使得纪检监察干部思想老化,工作起色不大,多为应付了事。
4、乡镇纪检监察干部政治、经济待遇低,无办案经费,从而使纪检监察干部工作积极性减退,工作拖沓。
二、问题产生的原因
1、思想认识有差距。
一是以经济利益为导向的工作机制,重经济发展,而忽略了对党员、干部的教育、管理。个别乡镇领导认为惩处了其下边的党员、干部,就等于给其脸上抹黑,影响乡镇考核,影响整个乡镇的形象,影响个人升迁,对乡镇纪检工作特别是办案工作不够重视、不够支持;
二是乡镇纪委书记要从事的工作任务多,顾不过来,也认为纪检工作是“得罪人”的,做好其它工作才是实的、有用的,导致乡镇纪委工作“疲软”。
2、纪委班子配置上不恰当。我乡纪委由5人组成,纪委书记1人,委员4人通常是非纪检部门的人员担任,平常他们都是干他们自己的工作,基本上是有名无实,实际纪委日常工作只有1人,纪检工作特别是办案工作难以开展。
3、体制机制上不畅通。在体制上,乡镇纪委工作体制套用上级纪委的工作机制,缺乏基层特点,针对性不强。在机制上,由于级别低,乡镇纪委与其它执纪执法部门沟通和信息交流不畅,纪检工作处于“自我循环”,监督乏力,难以发挥作用。在对基层站所人员的监督管理上,由于许多站所都实行了条管,编制、工资、福利、均不在乡镇,造成“看得见的管不着、管得着的看不见”现象存在,乡镇纪委难以监督。
三、建议
1、理顺管理体制,继续探索乡镇纪委受双重领导的机制和工作机制,强化县纪委对乡镇纪委人事、业务的直接监管权,把乡镇纪委干部的人事任免权和工资福利收归县管。这样一来,有利于调动乡镇纪检监察干部的工作积极性,有利于改变乡镇纪检监察干部的工作作风,有利于改变乡镇纪委工作“疲软”的现象,从而使乡镇纪委工作有新的起色。
2、优化队伍建设,按照德才兼备的原则,配齐配强乡镇纪委班子,同时要为乡纪委配备一名专职纪检干部(不包村)协助工作。乡镇纪委干部的任用应由县纪委提出意见,注重选拔政治素质过硬、思想作风正派、能坚持原则并且有法律、有专业特长的年轻同志担任乡镇纪委书记,要加大对乡镇纪检监察干部培训和异地交流使用力度,提高乡镇纪委干部的工作能力。乡镇纪检干部不但要政治上要强,更重要的还要有过硬的业务技能,真正做一个“想干事、能干事、干的成事”的乡镇纪检监察干部。
3、理顺工作顺序,努力争取乡镇党委、政府的支持,营造宽松的工作环境。乡镇纪委面临人员少、无经费、无查办违规违纪案件的经验等一些客观问题,在这种情况下,乡镇纪委要开展好各项工作,就必须争取乡镇党委、政府的支持,特别是在查办案件上,要向党委、政府反映案件的紧迫性和恶劣性,树立惩处腐败实际上也是一种发展,是促进社会更加文明、繁荣昌盛的内在因素。独立办案,不畏权势,防止外界干扰,从严从快结案,该处分的坚决处分,该进入司法程序的进入司法程序,创造一个明朗的政治天空。
4、强化监督检查,对乡镇纪委及纪检干部的考核以上级纪委为主,以增强乡镇纪委干部主抓纪检工作的事业心和责任感,同时可以减轻乡镇纪委干部的心理压力,使其放手大胆地开展纪检工作。要将考核的结果与政治经济生活待遇挂钩,以调动乡镇纪检干部的积极性。乡镇纪检工作是一项艰巨的工作,只有找准了乡镇纪检工作的支点,才能有效地开展乡镇纪检工作,才能开创新时期纪检工作的新局面。
【篇二】
乡镇纪检是我们党和政府在基层的一级纪检监察机构,它直接面对的是广大人民群众,面对的是生活和战斗在农村第一线的党员和干部,当前一些农村基层干部在廉洁履职上还不尽如人意。甘谷驿镇纪委根据所掌握的一些情况,与问题有针对性的开展调查研究,面对的情况极为繁杂,但在镇党委和各级纪检监察机关的严格管理及监督之下,我镇纪检监察干部保持了较好的工作状态。但是,必须清醒地看到,乡镇纪检监察干部队伍建设的现状与实际需要还存在许多不相适应的问题,需引起我们的高度重视。
一、存在问题
1、办公条件差。乡镇纪检监察的没有独立的信访室,基本上都是干部的休息室及办公室,而且还是两人公用一个办公室,难免影响纪检工作的正常开展。
2、没有专职人员。乡镇纪检监察干部基本上兼职较多。就我镇而言,镇纪委副书记负责纪检工作的同时,还要管理政府办公室的工作,工作繁忙,难免影响纪检监察工作的进度。
3、岗位不稳变动大。乡镇工作很难保证人员稳定性,工作人员刚熟悉纪检工作,就因为调动或者调整工作岗位,导致新配备人员对业务不熟悉,耽误了正常工作开展。就我镇纪检工作人员,今年专职委员就换了3个。
4、软面薄情现象严重。乡镇纪委干部当地亲朋好友熟人多,办案上怕伤感情不敢主动找当事人谈话,进行党纪政纪处分怕遭报复畏畏缩缩,遇事往往都是向上一级纪检监察机构推脱居多。
二、解决的方案和措施
1、改善办公条件。镇党委应该为镇纪委配备单独的信访室,购置新电脑、相机、录音笔等办公用品,切实改善纪委办公条件,大力支持镇纪委监督执纪、执法办案。
2、优化队伍建设。按照德才兼备的原则,配备一名工作能力强的干部担任纪委专职委员,协助纪委书记和纪委副书记工作,彻底改变过去纪检监察干部占位不谋事现象,同时要加大乡镇纪检监察干部培训力度,提高乡镇纪检监察干部的工作能力。乡镇纪检监察干部不但要政治上要强,更重要的还要有过硬的业务能力。
3、配优专职队伍。综合考评干部素质,选调政治素质高,熟悉财经、金融、法律等方面业务的专门人才,配备到乡镇纪委并确保专人专用,集中精力抓好主业,并且要把专职干部留得住,制定相关政策,限制干部随意抽调或调动,从而提高乡镇纪委的工作能力和效率。
4、加强思想教育。继续践行党的群众路线教育实践活动“为民、务实、清廉”的要求,加强教育学习,提高自身业务水平。坚持党性,提高自身预防腐败能力和依法执纪、依法办案能力,要坚持原则不徇私情,不存私心,不谋私利,切实加强队伍能力建设,树立良好的纪检队伍形象。
【篇三】
建设高素质纪检监察干部队伍,打造一支“忠诚可靠、服务人民、刚正不阿、秉公执法”的过硬的纪检干部队伍,严防“灯下黑”,树立新时期纪检监察干部形象,是深入推进党风廉政建设和反腐败工作的客观要求,是纪检监察机关全面履行党章赋予的职责和任务的重要保证。近几年来,在上级纪检监察机关的严格管理和监督之下,广大纪检监察干部坚持自我约束,自我教育、自我提高,保持了较好的工作状态,树立了较好的干部形象,为各项社会事业做出了重要贡献。但纪检监察干部队伍建设的现状与当前反腐败斗争的新形势、新任务、新要求还存在许多不相适应的问题,根据市纪委关于开展纪检监察干部监督工作调研要求,就我县当前纪检监察干部监督工作情况、存在问题进行了专题调研。
一、我县纪检监察干部队伍情况城步县纪委、监察局共有工作人员34人,其中纪检监察干部29人,司机、打字等工勤人员3人。纪委常委8人(有一名副书记调出当局长),借调人员3人。共有基层纪检监察机构81个,其中:乡镇纪委***个,县直机关纪委7个,县直单位内设纪检监察机构60个,共有纪检监察干部***人。35岁以下人员35人,35-45岁人员***人,46-55岁人员41人,55岁以上人员4人。学历结构为中专以下1人,大专文化75人,大学文化***人,研究生以上4人。调研结果表明,我县纪检监察机关干部年龄结构偏高,学历主要是大专为主,专业人员较少,专业结构不合理,特别是法律、审计、财务专业人员欠缺。
二、我县纪检监察干部监督管理工作开展情况近年来,针对新形势下纪检监察机关自身建设出现的新情况新问题,我县纪委、监察局以规范执纪执法行为、健全监督制约机制为切入点,坚持强化内部监督管理,就“纪委监督别人的同时,谁来监督纪委”这一课题进行了积极有效探索。
1、严把干部准入关。制订了《纪检监察机关干部资格准入制度》,按照逢进必考、公开、平等、竞争、择优的原则,对新进入县纪检监察机关的干部进行严格考试,考试合格者,县纪委干部室对具备纪检监察资格准入基本条件的后备人选按要求进行资格审查。资格审查合格后,进行资格考察。考察除对被考察对象的工作情况进行考察外,还重点考察其“八小时”以外的生活、社交情况。考察组在汇总分析考察情况的基础上,提出考察意见,形成考察报告后专题向县纪委常委会汇报。县纪委常委会听取考察组的资格考察意见,集体研究确定获得纪检监察干部资格准入人选。取得纪检监察干部任职资格的,通过干部任用程序,择优录取。在干部任免和交流方面,各乡镇纪委书记、副科级以上职务人选由县纪委商县委组织部提名并考察,按程序报县委任免。
2、加强干部监督监管。按照“打铁还需自身硬”的要求,持之以恒抓好规定精神的贯彻落实,在全县纪检监察系统开展清退会员卡、明查暗访等专项活动,着力纠正享乐主义、奢靡之风等不良风气,坚持“要求别人做到的自己首先做到”,同时要求,办案人员在办案期间,严格遵守办案工作纪律,不准与涉案人员及其亲友建立私人联系和交往。不准收受涉案人员、单位的物品、现金;不得接受涉案单位、涉案人员的宴请和娱乐邀请。不准利用办案之机,通过涉案单位、人员为本人、亲友办理私人事项。并聘请了廉政监督员,定期不定期对办案人员八小时以外的“生活圈”向纪委反映,同时向社会公布监督举报电话,使纪委在行使监督检查职能的同时,自身也接受广大群众的监督。
3、创新干部管理方式。结合工作实际,制定了《工作绩效考核办法》、《干部管理暂行办法》、《工作纪律规定》、《财务管理制度》等10多项规章制度,达到了完善管理制度、推动工作创新的目的。严格考核奖惩机制,每年年终对全县基层纪检监察干部考评一次,对照年初目标责任书下达的任务,逐项进行考核,并将考核结果与评先评优和干部使用等结合起来,使考核成为强化监督、推动工作的重要手段。
4、提升能力抓学习。在实际工作中,我们充分认识到抓好学习教育是加强队伍建设的基础。因此,我们坚持以学习教育为先导,在强化教育氛围、端正学风、学以致用上狠下功夫。
一是领导干部带头学习政治理论,努力提高自身的理论修养和水平。坚持每月学习一次,组织纪检干部系统学习上级纪委全会精神,有针对性地学习党风廉政建设和反腐败斗争的重要文章和论述。从书记、副书记轮流带班领学,切实做到每组织一次学习,都明确一个主题,联系一次实际,在思想作风上受到一次启迪。
二是狠抓业务知识学习,努力提高工作能力和质量。按照学习计划,主要领导上台讲廉政课,每月集中学习一次,围绕一个专题重点学习辅导,理论与实践结合,讲体会、谈经验。
三是狠抓学习先进典型,激发工作的积极性和主动性。在抓队伍建设中,我们深刻认识到,榜样的力量是无穷的,用先进典型的事迹鼓舞人、感染人、激励人是加强队伍建设的一个重要手段。为此,我们对新时期、各行各业涌现出的先进典型,尤其是纪检监察战线的先进典型,上级通报的典型案例,及时组织纪检监察干部认真讨论学习,并撰写心得体会。
三、纪检监察干部工作存在的主要问题
(一)纪检监察干部监督管理工作依旧任重道远。
1、干部思想不稳定。一是干部思想不够稳定,产生不满情绪。在工作上,纪检监察机关行政编制相对较少,工作任务繁重,纪检监察干部工作很辛苦,所从事的工作往往是“栽刺不栽花”、“出力不讨好”,在查办案件时容易因工作而得罪人,承受着较大的精神压力。
2、干部专职不专用。基层纪检监察机构的纪检监察人员配备缺乏,在进行调研时发现很多基层单位,虽然选配了纪检监察干部,但有挂名的现象,还有相当的纪检监察干部不能专心的参与纪检监察工作,各单位纪委或纪检组根本就没有专职的纪委委员,除纪委书记或纪检组长外别无他人。难以承担起纪检办案的重任。
3、管理体制不健全。《党章》规定对纪委机关实行上级纪委和同级党委双重领导,而实际情况是同级党委对纪检监察机关享有绝对支配权,纪检监察机关在人、财、物以及各种事务上对同级党委政府仍然存在很强的依附性,上级纪检监察机关的领导仅局限于业务指导这个层面,没有质的突破且不同程度地削弱了纪检监察的职能,受各种客观因素的影响和制约,在人事安排、福利待遇、行政经费等要害问题方面,上级机关难以为下级机关提供强有力的政策支持,导致纪检监察系统合力不足。
4、业务素质不全面。纪检监察工作是项纪律性、独立性很强的工作,具有自身的规律和特点,搞好培训和知识更新是做好工作的必要手段。随着社会主义市场经济向纵深推进,反腐败工作的任务越来越艰巨,违纪案件广泛涉及到金融、证券、房地产等经济领域,违纪人员作案手段越来越诡秘,呈现出高智能化、高科技化的趋势,反调查能力在不断增强。而在实际中,安排纪检监察专门的知识培训不多,业务知识得不到有效地补充,且现有的培训模式没有采取全国一盘棋,一般都是收费和高收费方式,加重了基层纪检监察负担。加之纪检监察干部长期在同一部门、同一岗位、同一地域工作,知识结构单一,办案手段传统,专业人才缺少,执纪能力滞后,协调能力不强,直接影响着纪检监察工作的开展。
(二)纪检监察干部违纪违法情况依然存在。
违反办案纪律或规定的现象主要有:调查人员在案件调查过程中,1人参与问话或3人同时参与对2名被调查人员问话,有些案件由于条件限制在取证不到位或证据不足的靖况下,也给案件定性;从事案件审理的人员参与了案件调查取证工作,从事案件调查的人员也参与到案件审理中出现了查审不分的状况;
一些纪检监察干部违反办案程序,如将案件调查阶段采取的手段运用到案件初查阶段,对没有立案调查的案件先行进行了调查取证;有些案件未经审理批复、未经会议讨论就给予了纪律处分等,一些纪检监察干部无视纪律规定私自泄露案件秘密,如在接到信访举报时,私自将举报的问题或举报人情况泄露给被举报人或单位;在案件调查过程中参与调查的纪检人员将掌握的清况、细节透露给被调查人或其家属;
一些非办案人员在办案中私自打听、窃取案件查办信息、泄露办案秘密等,一些纪检监察干部在实际工作中有纪不依执纪不严,如对些群众有反映本身存在违纪违规问题的单位和个人并没有按照有案必查、违纪必究的原则,组织人员进行调查处理,而是听之任之;
对一些违反相同错误性质的人员在进行处理时并不是一视同仁,而是存在随意性较大的情况;由于现实的各种原因,大部分基层纪检监察机关在查办违法违纪案件时偏重于收缴违纪款,而把惩治腐败分子、教育干部放在了次要的位置,这样必然达不到治本的目的。纪检监察干部违规办案的成因是多方面的。
一是办案意识不强,一些纪检监察干部平时放松了学习,世界观、价值观发生了偏移,在灯红酒绿中逐渐进失了方向,以致于成为腐败分子的“帮凶”、“爪牙”,或与其沆瀣一气狼狈为奸,从而发生泄露办案秘密、为违纪人员说情开脱、通风报信等违纪行为;
二是业务素质不高,一些纪检监察干部对办案的纪律规定、程序要求知之甚少,又不加强对办案业务知识的学习和培训,在办案过程中违法取证违反办案程序的现象时有发生;
三是外部干扰极大。地方党委考虑当地经济发展环境的需要,认为反腐力度过大,查处案件过多,有损地方经济形象。对一些严重违纪违规而在当地经济发展中起重要作用的单位和部门采取保护措施;另外纪检监察干部得罪的人多,有的长期得不到提拔和重用,致使很多纪检监察干部在工作上顾虑重重,存在畏难情绪,严重挫伤了纪检监察干部的工作积极性;
四是经费难以保障。由于地方财政不足,难以全额保证纪检监察机关正常工作开支,实行了由纪委办案收缴违纪款返补工作经费不足的机制,因此纪检监察机关将收缴违纪款列为了办案中的重点,而偏离了纪检机关办案的宗旨,导致了对一些违纪单位人员只收违纪款,对违纪人员不立案查处现象的发生。
四、进一步加强纪捡监察干部监督的对策与建议
(一)加强学习培训提素质。教育培训是提高干部素质的重要手段。纪检监察干部只有加强纪检监察知识业务培训,努力接受高层次知识培训,才能适应新形势的需要。
一是采取走出去的办法,有计划地选派纪检监察干部免费到上级机关参加业务知识培训;
二是对新从事纪检监察工作的同志,除搞好岗前培训外,经常举办业务培训,特别是对法律知识、经济知识、管理知识方面的学习教育,促使他们熟练掌握从事纪检监察工作的基本功,提高在新形势下做好纪检监察工作的能力。
三是根据工作需要,建议上级机关在条件允许的情况下,有组织有计划地安排纪检监察干部外出参观学习,接受教育,更新观念,开阔视野。
(二)加强组织建设。对乡镇、基层单位、街道办、社区要明确要求,要把纪委监察人员的工作重心和主要精力放到纪检监察工作上来,专职从事纪检监察工作。同时,要充分发挥兼职纪检监察干部的作用。在选择纪委委员时,要注重选择责任心强、业务能力突出、愿意参与纪检监察工作,并对财务、审计、工程等业务熟悉的同志担任。在日常的工作中,注重发挥其作用。同时,要尽可能的落实纪检监察专干和兼职监察室主任的纪检津贴,提高其工作的积极性。
(三)加快干部交流。要严格按照“忠诚可靠、服务人民、刚正不阿、秉公执法”标准,把能力强,业务精,能干好纪检监察工作的人吸收到纪检监察队伍中来,充分发挥他们的优势。把素质低下,社会影响不好,损害纪检监察队伍形象的纪检监察干部调出纪检监察队伍,提高队伍整体素质。同时疏通纪检监察干部输出渠道,对工作时间长,做出一定成绩的干部应优先考虑提拔重用,委以重任,从而提高干部工作的积极性。
⧈ 纪检监察调研述职报告
按照遂安纪发[20xx]5号文件要求,我局结合部门工作实际,扎实开展惩防体系建设,严格执行党风廉政建设责任制,坚持标本兼治,综合治理,惩防并举,注重预防的方针,全面深入有效地推进党风廉政建设和反腐败工作,为促进我区工业经济又快又好发展做出了新的贡献。现将20xx年纪检监察业务综合工作自查报告如下:
一、抓教育管理,进一步强化领导干部廉洁自律意识
一是加强经常性廉政教育。
二是加强廉政文化建设。
二、抓责任落实,进一步夯实党风廉政建设责任制
一是抓好责任分解。按照“一把手”负总责,“谁主管,谁负责”和“一岗双责”的要求,建立了分级负责、分工负责和上下联动,纵横协同,条块结合的工作机制,将廉政建设重点任务分解落实到了岗位和人头。
二是强化责任考核。三是严格责任追究。加强对党风廉政建设责任制落实情况的督促检查。
三、抓建章立制,进一步完善反腐倡廉制度建设
四、抓改革创新,进一步加大预防源头腐败力度
五、抓效能建设,进一步提升机关干部职工形象
一是强化劳动纪律。严格执行请销假制度二是严格值班驻勤。三是改进工作作风。深入开展党务政务“六项公开”和“服务提升年”工作。四是坚持厉行节约。
六、开展好“三项建设”活动。
七、抓监督检查,进一步落实重大决策部署
一是开展企业治乱减负监督检查。
二是开展企业节能减排监督检查。
三是开展工程领域突出问题专项治理监督检查。
四是围绕部门年初确定的“十件大事”开展监督检查。
五是继续深入推进“小金库”专项治理,把专项治理工作与厉行节约,“三公消费”治理、会计信息质量检查等相结合,通过全面复查,未发现私设“小金库”现象,并将复查情况在单位内部进行了公示和承诺。
六是开展公务用车专项治理。
⧈ 纪检监察调研述职报告
加强基层纪检监察组织建设,是深入推进基层党风廉政建设和反腐败工作的重要保障。为此,着眼于反腐倡廉工作的大局,解决好基层纪检监察组织建设是一项摆在面前的一个突出问题,本文从基层纪检监察组织建设存在问题入手,谈一点解决基层纪检监察组织建设的建议。
纪检监察组织建设存在主要问题
一是组织建设不相适应。在进一步强化党风廉政建设,加大反腐败工作力度的新形势下,基层纪检监察组织建设、党风廉政建设和反腐败工作力度存在一定的弱化现象。一方面基层纪委书记兼职太多,导致工作精力不足,顾此失彼。部分基层领导特别是主要领导认识不够到位,认为纪检监察机构不过是查办案件,而平时又没有什么案件可办,纪检书记既是纪律检查委员会的书记,又是党委委员,兼几项工作理所当然,没有真正把纪检监察组织建设工作摆到应有的位置。基层纪检监察干部工作没有得到准确定位和很好落实。另一方面,干部配备不齐,基层纪检监察组织虽然选举配备了几名纪委委员,但不仅纪委书记是兼职,其余委员也都是兼职的。虽然按要求必须配备专职纪委副书记,但编制部门没有单设编制和岗位,所以大多数纪委副书记也只能兼职。市直党委专职纪委书记的配备也呈现弱化趋势。一些较大的党委、重要的政府部门和直属单位,既没有纪检监察机构,也没有纪检监察干部,权力运行处于缺乏日常监督的状况。
2、用人制度存在弊端。纪检监察干部虽然也是一般的共产党员、公务员,但还是有其特殊性,在用和管上不能等同于其它干部队伍。当前,纪检监察系统实行的是双重管理体制,上级纪委主要负责下级纪委的业务指导和下级纪委常委的考核,而在人事任免上则由各级党委决定。这种用人体制主要存在以下三种弊端。一是把关不严。有的地方把纪检监察工作岗位作为安排人员的“跳板”,任用纪检监察干部没有从事业的需要出发,有的地方把纪检监察工作作为退休前的停靠点,把一些年龄接近退休而照顾性提拔的干部放在纪委领导岗位上,个别地方把一些干啥啥不行的人安排做纪检监察工作,不仅干不好纪检监察工作,甚至防碍了纪检监察工作的开展。二是干部流转不活。纪检监察工作的特殊性,决定了干部有必要在系统内部进行广泛的交流,以排除在一个地方工作时间过长带来的负面效应,并有利于干部队伍取长补短,吸收其他单位的工作经验,提高在复杂环境中开展工作的能力。但目前纪检监察干部的调动由所属党委决定的现实情况,导致系统内部纪检监察干部上下左右的流转基本没有。三是出口不畅,近年来,基层纪检监察战线上的领导干部不断得到提拔重用,但力度仍然不大,纪检监察干部提拔使用的出口仍然不畅,基层纪检工作人员在同一工作岗位上一干就是十几年,这既影响了他们的工作热情,又不利于整个纪检监察干部队伍整体素质的提升,即使是县级纪检监察机关也存在同样的问题。
3、办案设备滞后,经费不足。在当前机制机构转换、反腐败力度进一步加大的新形势下,在现代高科技发达的今天,违法违纪分子作案手段更加高明,手法更隐蔽,社会纵横关系更为复杂。基层纪检监察机关在没有必须的办案装备加之办案经费严重不足的情况下,给急需查办的案件造成时间上的拖延,难以提高办案工作效率。
针对以上存在的主要问题采取的对策:
纪检监察组织建设应坚持以人为本,从机制创新入手,着力于完善制度、强化管理、优化结构、提高素质,切实加强基层纪检组织和纪检干部队伍建设,这是当前强化基层纪检监察工作的根本。
一是管理体制要创新。在现行管理体制下,就基层纪检监察组织的职能作用很难得到充分发挥、纪检监察干部的工作很难开展的问题,可试行基层纪委书记“垂直(统一)管理体制”,即基层纪委书记在上级纪委的直接领导下开展工作。这有利于基层党风廉政建设和反腐败工作的开展,特别是有利于对同级党委和“一把手”的监督。同时,纪检干部务必做到专职专用,以保证有足够的时间和精力从事纪检工作。
二是完善组织机构。成立党委的基层单位,必须同时成立基层纪委,没有成立党委的基层单位,要根据需要派驻纪检组。但不需要或条件不成熟的单位,则坚决不要成立纪检组织,以免设而无用,影响纪检组织的形象。重点在没有设置纪检监察机构的政府部门和直属单位以及审批权限相对集中、人财物等管理权限较大、内设机构及下属单位人员较多的部门中,设置派驻纪检监察机构。
三是完善选人用人机制。加强纪检监察干部队伍建设,选好人是基础,用好人是关键。在选拔标准上,严格贯彻“政治上靠得住,工作上有本事,作风上过得硬”三句话的要求,做到决不降格以求,搞平衡照顾,影响整体素质;在选拔方式上,坚持不拘一格,做到广中选好,好中选优,优中选强;在选拔对象上,突出以领导骨干、办案骨干、文字骨干为重点,实行优先选拔,不断扩大三类人员在队伍中的比例。把那些愿干纪检监察工作、能干纪检监察工作的人吸引到纪检干部队伍中来,充分发挥他们的优势。重视干部队伍内部交流,在做好纪检干部向外系统交流的同时,更要加强纪检监察干部在本系统内的交流:不仅可以在同级纪检机构之间横向交流,还可以在上下级纪检机构之间纵向交流;不仅可以交流上下级纪检机构的领导干部,也可以交流上下级纪检机构的一般干部。这样,不仅有利于纪检干部的成长,也能避免因长期在一个地方工作而产生的负面影响。同时,应规定非法定因素,不能随意将纪检干部调离纪检系统。只要纪检干部是合格的,其本人又愿意,可以允许其长期从事纪检工作。在纪检干部没有犯错误,又能够胜任纪检工作的前提下,若要将纪检干部调离纪检系统,事前应征得其本人和所在纪委机构的同意。
四是大力支持纪检监察机关开展工作。当前,党风廉政建设和反腐败工作任务十分繁重,要求各级党委、政府和各部门要大力支持纪检监察机关在反腐败斗争中充分发挥组织协调作用,支持纪检监察机关依照党章履行职责,协调解决工作中遇到的重大困难和问题。要加大纪检监察干部培训、轮岗、交流力度,重视纪检监察干部的锻炼和使用,提高纪检监察干部工作办案津贴,增强纪检监察队伍的积极性、主动性及稳定性,政府应对纪检监察机关开展工作提供经费保障,使广大纪检监察干部更加卓有成效的工作,为维护改革发展稳定的大局做出新的贡献。
⧈ 纪检监察调研述职报告
加强领导
真抓实干
深入推进我校党风廉政建设和反腐败工作
同志们:
今年2月2日省高校工委召开了全省教育系统党风廉政建设工作会议,按照上级会议要求和学校党委的安排,我校今年在党风廉政建设方面要重点抓好以下几方面的工作:
(一)严守党的政治纪律,确保中央、省委重大决策的落实,促进学校健康发展。
严明党的纪律,特别是政治纪律,自觉在政治上、思想上、行动上与党中央保持高度一致。学校是意识形态的重要阵地,要切实增强政治意识、政权意识、忧患意识,在重大问题上立场坚定、旗帜鲜明,在关键时刻和重大事件中经得起考验,切实维护学校稳定。
严守党的政治纪律,就要认真学习、坚决贯彻《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》,确保干部廉政安全。深入开展工程建设领域突出问题的专项治理,健全制度、完善机制。要进一步巩固和深化“小金库”专项治理成果,加强管理,堵塞漏洞,建立健全防治“小金库”长效机制。加强对奖学金发放等教育惠民政策落实情况的监督检查,确保各类教育专项资金安全有效使用。
(二)不断加强党性修养,大力推进领导干部作风建设。
我们要以领导干部为重点,教育引导党员干部加强学习、加强实践、加强党内生活锻炼,增强党员意识、党性观念;继承和发扬党的优良传统和作风,大兴密切联系群众之风,大兴求真务实之风,大兴艰苦奋斗之风,大兴批评和自我批评之风,同时与学习弘扬“右玉精神”、太行精神、吕梁精神、纪兰精神结合起来,以优良的党风促教风、带校风。要严肃整治奢靡之风,认真落实中央关于厉行节约、反对铺张浪费的规定。对全校各级领导干部社会交往、休闲娱乐、生活作风方面的不良现象及时提醒、批评、制止,对作风方面严重违反党的纪律的行为要严肃处理。
(三)进一步加强制度创新,强化对权力运行的监控。
上级要求我们认真分析界定本部门的权力点和权力运行风险点、关键点,按照决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的要求,科学分解配置权力,建立有效的权力制约体系。要形成内部监督、外部监督、专门机关监督与社会监督多管齐下,多层次、全方位、科学有效的权力运行制约监督体系。纪检监察部门要加强对权力制约监督体系建设工作的引导推动和对权力运行的监督检查,确保落实到位。
要认真落实党内监督制度,省里要求严格执行领导干部述职述廉、诫免谈话、函询、质询、罢免或撤换等制度。认真落实《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》,强化对领导班子和主要领导干部的监督。要认真落实党员领导干部报告个人有关事项制度,把住房、投资、配偶子女就业等情况列入报告内容,对隐瞒不报、弄虚作假的要严肃处理。
要积极推进党务公开工作。省里要求按照中央《关于党的基层组织实行党务公开的意见》,在党的基层组织全面推行党务公开。健全党内情况通报制度,及时公布党内信息,畅通党内信息上下互通渠道,落实党员的知情权、参与权、选举权、监督权。要进一步完善工作机制,建立健全监督检查、考核评价、激励惩处、责任追究等配套制度,提高党务公开工作的制度化、规范化水平。
要加强行政监察工作,不断拓宽监察领域,强化廉政监察和效能监察。要加强审计监督,推行审计结果通报和公告制度。进一步完善党代会和教职工代表大会等制度,依法保障党员和教职工参与民主决策和民主管理的权力。
(四)要始终保持惩治腐败的高压态势,对腐败案件发现一起、查处一起,对腐败分子依法严惩,决不手软。
要严肃查办违纪违法案件,保持惩治腐败的强劲势头。要认真贯彻党要管党、从严治党的方针,严肃查处领导干部滥用职权贪污贿赂、腐化堕落案件;严肃查处商业贿赂案件,严肃查处发生在招生、基建、后勤、图书教材和大宗物质采购等领域和环节的腐败案件;严肃查办严重侵害群众利益的案件;严肃查处违反政治纪律和组织人事纪律的案件;严肃查办群体性事件和重大责任事故背后的腐败案件。
纪检监察部门要注重发挥查办案件的治本功能,坚持“一案两报告”制度,利用典型案件开展警示教育。要认真履行职责,知难而上,敢于办案,善于办案,严格依法依纪办案。
(五)强化反腐倡廉宣传教育,促进党员领导干部廉洁从政。
以党性党风党纪教育为重点,深入开展示范教育、警示教育、岗位廉政教育,增强反腐倡廉教育的针对性和有效性。要加强对腐败易发多发领域、重点岗位、关键部位相关人员的岗位廉政教育,扩大覆盖面,提高实效性。通过教育,使广大党员领导干部能够严格执行《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》并开展自查自纠。纪检监察部门要协助党委抓好督查检查,严肃处理违反《准则》的行为。
(六)继续抓好政风行风建设,下力气治理教育乱收费问题。
我们在抓领导干部作风建设的同时还要抓好政风行风建设。
要坚持“谁主管、谁负责”和“管行业必须管行风”的原则,以领导干部的优良作风带政风促行风,做到依法办学,规范办学行为。
首先要加大治理教育乱收费的力度。教育部就此问题将出台一些指导性的意见,我们要按照教育部和省里的要求严格治理,凡是发现乱收费一律严肃处理。
其次要进一步加强师德师风建设。教育大计教师为先,师德为魂。要把师德师风建设放在更加突出的位置,积极探索师德师风建设的有效途径。省里要求大学要重点加强对学科带头人、科研项目负责人、评审专家等人员的教育、管理和监督,提高遵守学术道德的自觉性,坚决治理学术不端行为,积极参与营造实事求是、潜心钻研、严谨治学的良好氛围。
(七)强化责任意识,认真落实党风廉政建设责任制。
要认真落实党风廉政建设责任制,坚持“党委统一领导、党政齐抓共管、部门各负其责”的工作机制。要按照“一岗双责”和“谁主管,谁负责”的原则,领导干部要按照职责分工,抓好分管部门的反腐倡廉建设。各级领导干部要在落实党风廉政建设责任制上发挥带头作用,在廉洁自律上发挥表率作用。
(八)切实加强纪检监察队伍建设,不断提高推进反腐倡廉建设的能力和水平。
省纪委九届五次全会提出要加强高校纪检监察队伍的建设。我们要切实加强纪检监察队伍的建设,把思想政治建设始终放在首位,自觉地从政治和大局的高度考虑和处理问题;要加强业务能力建设,全面提高纪检监察队伍素质;要加强纪律建设,对纪检监察干部严格教育、严格管理,要求他们始终做党的忠诚卫士,严格执行工作纪律,坚持原则,秉公执纪。
同志们,反腐倡廉,任重道远。我们要以更加坚定的信心、更加积极的态度、更加有力的措施、更加扎实的工作,推进党风廉政建设,为推进我校又好又快发展作出应有的贡献!
二零一零年三月
⧈ 纪检监察调研述职报告
新一届中央纪委提出纪检监察干部队伍转职能、转方式、转作风要求以来,各级纪检监察机关对贯彻落实三转要求的思想认识逐步提高,行动自觉逐步加强。作为纪检监察队伍的一员,作为市审计局的纪检组长,如何在市、县(区)审计机关认真落实纪检监察工作三转要求和任务,自然成为个人工作中必须认真思考和付诸行动的重要内容之一。
一、全市审计机关纪检监察干部队伍现状
1.淮南市审计局现有在职人员X名(包括纪检监察干部X名),其中:行政编制人员X名、事业编制人员X名。在**年全市纪检监察干部纳入市纪委、监察局统一管理中,局纪检组和监察室共X名行政编制被上划。目前,市审计局纪检监察机构健全,实有在职纪检监察人员X名,人员配备符合相关规定。
2.全市六区(含毛集实验区)一县均设有审计局,但限于县区人员编制总额等原因,现只有凤台县审计局配备纪检组长一名,其他各区审计局既未配备纪检组长,也未明确配备纪检监察人员。
就目前全市审计机关整体而言,专职纪检监察干部队伍建设先天不足已是不争事实。当然,此种现象在全市其他系统多数也是如此。
二、市审计局实施纪检监察工作三转的主要做法
**年X月,市纪委监察局等有关部门专门出台文件,对全市纪检监察系统的管理体制予以调整和明确,将市直各部门的纪检监察干部的编制纳入市纪委、监察局统一管理,同时对派驻机构(纪检组、监察室)的主要职责进行了严格界定。有鉴于此,去年X月,市审计局对局领导班子的工作分工进行了及时调整,其中明确纪检组长分管监察室、党总支,协助局长做好党风廉政建设、党务政务公开等相关工作,而不再参与具体审计业务工作的分工,突出以履行监督责任为主要职责,从而适应纪检监察工作三转的需要,以有利于纪检监察干部将主要精力用于履行在党风廉政建设责任制中监督责任的主业上来。
在今年开展的效能建设岗位责任制确定过程中,市审计局对纪检组长的岗位职责明确为:①负责全市审计系统党风廉政建设的监督检查责任,协助党组抓好党风廉政建设责任制的落实。②组织开展对党员干部的党风党纪教育,教育党员和干部职工遵纪守法,履行义务,保持廉洁,增强反腐x人的自觉性。③负责受理党员的控告、检举和申诉,查处违反党纪的党员,协助上级纪检部门查办违纪违法案件,处理好群众来信来访。④负责指导和督促全市审计系统行政监察工作。⑤完成市纪委、监察局和局党组交办的其他工作。与其同时,对监察室人员岗位职责也进行了重新明确。
根据三转要求,今年以来,市审计局纪检组、监察室主要做了以下几方面工作,一是突出履行党风廉政建设中的监督责任,加强组织协调,配合局党组认真落实党风廉政建设责任制分工;二是强化警示教育,加强对班子成员落实党风廉政建设主体责任和全体人员廉洁自律等的提醒谈话等,对两名新任科室主要负责人专门开展了廉政谈话,要求自觉落实一岗双责要求,防患于未然。三是严格纪律监督,实行党风廉政建设常态化督查,在今年春节后由局纪检组会同局监察室、人教科开展了经常性的明查暗访,深化作风督查,严格加强机关作风建设和管理,做实做严转作风。四是严肃查处违纪违法行为,推进正风肃纪工作,对机关食堂管理中暴露出的问题进行了认真的调查,加大问责力度,努力堵塞漏洞。
三、关于市、县(区)审计机关纪检监察工作的几点思考
转职能、转方式、转作风,涵盖了纪检监察工作职责、工作方法和工作主体三个方面,是一项涉及方方面面的系统工作,既需要自上而下循序渐进推动,又需要基层纪检监察机关及全体纪检监察干部的砥砺奋进,共同努力,从而营造一个有利于转的良好内外部环境。
1.要大力宣传纪检监察工作三转的重要意义。这是推动审计机关了解掌握纪检监察工作三转要求的前提。要抓好党风建设和反腐x人工作,离不开一支忠诚可靠、坚强有力的监督队伍。审计机关和纪检监察机关虽然履行的都是监督职责,但是分工有所不同,各有侧重,在监督对象上更是明显有别。审计机关在履行审计监督职责时,同样必须接受来自纪检监察部门的监督。因此,要强化各级审计机关领导班子特别是主要领导同志自觉接受监督的意识,一定要使他们明白,纪检监察监督既是依法开展的一项重要工作,也是促进审计事业健康发展的重要保障。在审计机关,纪检监察工作不是可有可无的,更不是来给审计工作当配角和找麻烦的,而是同审计工作者站在一起,帮助审计事业发现问题、改进工作、促进发展的。
在思想认识问题解决以后,要强化对审计机关纪检监察工作的领导和支持。要提供必要的人员、经费等保障,支持纪检监察人员大胆开展工作,特别是在查处违法违纪行为和办案过程中遇到说情、阻挠,甚至威胁、干扰时,要坚决支持纪检监察干部履行职责,为纪检监察工作撑腰壮胆,做纪检监察干部的坚强后盾。
2.要大力强化监督执纪问责。这是推动审计机关纪检监察干部队伍贯彻三转要求的关键所在。监督执纪问责是党章和行政监察法赋予纪检监察机关的职责,对同样履行监督权利的审计干部队伍而言,其意义和作用尤显重要。要建立健全报告工作、定期述职、约谈汇报等制度,通过经常性听取工作进展汇报、开展专项检查、专题约谈等多种方式,督促纪检监察干部切实转变观念,放开手脚,集中精力抓好主业。
在具体工作中,要针对审计机关的特殊性,注重教育引导全体纪检监察干部正确处理好三个关系,即:既要有转的意识,又要有转的行动;既要依靠上级支持推动,又要理直气壮做好工作;既要坚决落实上级要求,又要讲究方式方法。特别是要经常深入到审计现场和审计干部之中,及时了解掌握各方面信息,保障审计人员依法履职,防范审计人员擅权弄权、违纪违法。当前,要坚决贯彻落实中央的要求,聚焦党风廉政建设和反腐x人斗争,保持惩治腐x人的高压态势,严肃执行党的纪律,坚持不懈纠正四风,强化对全体审计干部的监督。面对反腐x人斗争的艰巨任务,面对中央的要求和群众的厚望,我们必须始终如履如临,来不得丝毫懈怠。只有自己站得稳、立得端、行得正,才能保证监督执纪问责的权威性和严肃性,才能不辜负党和人民对纪检监察机关的信赖,不断以党风廉政建设和反腐x人斗争的新成效取信于民。
3.审计机关纪检监察干部要乘势而上有所作为。长期以来,社会各界对审计机关的认识或多或少存在着一定的偏差,将审计局简单定义为政府组成部门中的专业职能部门。道理上固然无错,但也在有形无形之中淡化了审计部门承担的审计监督职责,客观上造成审计监督的权威性被弱化。从审计机关内部机构设置和工作开展看,纪检监察部门长期处在被边缘化状态,人员配备的随意性很大。由此也导致一部分同志甚至有少数领导同志认为纪检监察工作可有可无,工作中不能自觉接受纪检监察人员的监督,甚至产生较为强烈的抵触和排斥情绪。长此以往,必然在工作作风等某些方面有所表现和凸显,从而破坏了审计干部队伍整体的良好形象,以至部分被审计单位对审计工作和个别审计人员产生了非议。
另一方面,包括笔者本人在内的审计机关现有纪检监察干部,对严格履行岗位职责心存疑虑,工作作风不实,存在多一事不如少一事的好人主义行为,片面强调干部自律,有意无意地放松了对全体审计人员的经常性监督检查,加之机关管理、干部教育等方面也存在着落实不力、管理不严等问题,多方面原因致使市审计局年度政风评议排名呈逐年下滑趋势。现在,三转要求为纪检监察干部队伍营造了更加宽松的环境和更为宽阔的舞台,作为审计机关的纪检监察干部,也要珍惜机遇,乘势而为,充分展示出对监督者实施监督的勇气和魄力,大胆工作,勇于担当,有所作为。
4.要坚决做到打铁还需自身硬。在审计机关工作的纪检监察干部,从某种意义说是双料的监督者,使命光荣,责任重大。对监督者实施监督难度不言而喻,且不说来自被监督者因为思想认识、配合程度、纪律遵守等方面的问题。就监督者自身而言,能否做到一身正气至关重要。缺乏担当精神和好人主义者都肯定不是合格的纪检监察干部。在审计干部队伍群体中从事纪检监察工作,必须具备更为过硬党性原则和政治素质。因此,局党组、纪检组和局主要领导要按照信任不能代替监督的`要求,严格加强对纪检监察干部的日常监督和管理,坚决防止出现灯下黑现象。要加强对纪检监察干部执行党的政治纪律、组织纪律情况的内部督查,严格依纪依法办案,完善内部监督制约机制,对反映纪检监察干部问题的信访举报,要及时报告、及时核查,对违纪违法行为实行零容忍,坚决做到家丑不自捂,信任不放任,既信任,又监督,既关爱,又严管。
要进一步加强审计机关纪检监察干部队伍的自身建设。尽管现有的纪检监察人员并是不很多,但无论人多人少,全体纪检监察人员都要牢固树立执纪者必先守纪、监督者必受监督的意识。全体纪检监察干部要不断加强学习,提升自身素质,提高履职能力。要始终以自身硬为标准,将思想和行动统一到中央的决策部署上来,统一到党组的各项要求上来,严格要求自己、自觉接受监督,做严守纪律、改进作风、拒腐防变的表率,锲而不舍、持之以恒地抓好反腐倡廉工作。用铁的纪律打造一支忠诚可靠、服务人民、刚正不阿、秉公执纪的纪检监察干部队伍。
5.加强基层审计机关纪检监察干部队伍建设刻不容缓。审计部门不同于其他政府组成部门,《中华人民共和国审计法》规定,国家实行审计监督制度。国务院各部门和地方各级人民的政府及其各部门的财政收支,国有的金融机构和企业事业组织的财务收支,以及其他依照本法规定应当接受审计的财政收支、财务收支,依照本法规定接受审计监督。审计机关对前款所列财政收支或者财务收支的真实、合法和效益,依法进行审计监督。
应当说,审计监督权是《宪法》和《审计法》赋予审计机关和审计人员的神圣权利。俗话说,正人必先正己。有权必有责,用权受监督。在反腐x人斗争日益激烈的当下,审计机关和审计人员面临的任务更加繁重,面临的审计风险也越发突出。国家审计署已明确将反腐作为首要工作任务。在这样的大背景下,加强对审计人员履行职责、行使审计监督权的再监督,自然而然也就变得尤为突出和迫切。为此我们呼吁,强化基层审计机关的纪检监察干部队伍建设应当迅速提上各级党委、政府的重要议事日程。
⧈ 纪检监察调研述职报告
文化是一种精神、信仰、理念,是事业发展的灵魂。企业有企业文化,社区有社区文化,团队有团队文化,机关有机关文化。纪检监察文化就是纪检监察机关的文化。从广义上讲,是指纪检监察机关在长期实践过程中形成和发展起来的群体意识,并在这种意识驱动下所创造的一切成果。从具体上讲,就是纪检监察机关工作人员长期在实践中培育形成并共同遵守的价值观念、行为方式、团队精神和制度规范的总称。纪检监察文化作为一种机关文化,具有纪检监察组织特定的特征,受众是纪检监察干部,强调的是纪检监察干部的思想观念、价值取向、行为规范等,目的是提高纪检监察干部的人文素质,形成一个有创造力、凝聚力、影响力的团体和一种高层次的管理,努力实现“三个更加”:使纪检监察工作成为围绕党的中心任务更加紧密的工作,纪检监察机关成为维护党的形象更加出色的部门,纪检监察干部成为推进党的事业更加坚定的干部。[范文先生网文章- 找范文,到范文先生网]
任何一种文化对人的影响都是潜移默化、和风细雨的,但这种文化一旦被人们所接受,其影响将是根本性、长期性和广泛性的。纪检监察文化也是如此。只要制定具体的纪检监察文化建设总体目标、长远规划和近期工作安排,多途径、多渠道、多手段、持之以恒地进行全方位、多层次地培育和建设,就能营造出浓厚的纪检监察文化氛围,对于提高纪检监察干部素质,提升纪检监察工作能力,推动纪检监察机关制度化建设和健康、稳定、可持续发展,具有重大而深远的意义。加强纪检监察文化建设,是对反腐倡廉工作规律和纪检监察工作规律认识的进一步深化,是对过去多年实践经验和成功做法的理性升华和科学总结,是对纪检监察机关优良传统的继承和发扬,是从文化的层面、角度和方式推进纪检监察机关自身建设的有益尝试,相对于传统单一、受众被动接受、以硬灌式为主要特征的推进方式,更容易产生浓厚的亲和力、深刻的影响力和持久的作用力。
正是基于这些认识,为了建设具有时代特征和武胜特色的纪检监察文化,近年来,四川省武胜县纪委监察局响亮地提出“弘扬纪检精神,打造强优团队,凸显职能作用,当好忠诚卫士”的总体奋斗目标,以开展大密度读书学习、大强度培训提高、大规模岗位练兵、大力度建章立制等四大活动为载体,以“正派质朴,宽容大度,团结友爱,主动尽责,严谨细致,好学求新”为做人做事基本理念,以“政治坚强,明辨是非,恪尽职守,精通业务,坚持原则,秉公执纪,清正廉洁,一身正气” 为基本职业道德操守,以当好反腐先锋、忠诚卫士、廉洁标兵、正气表率“四种人”、体现先进性为具体要求,以抓学习、强培训、严管理、重实践、建规章为主要措施,积极营造先进的纪检监察文化氛围。
抓学习。开展大密度读书学习活动,丰富新知识,培育新理念,启发新思维,注重与时俱进、突破传统,以改革的精神探索新路子,创造新方法。紧密结合武胜实际,制发了建设学习型纪检监察机关和纪检监察干部的意见,作出了总体规划和具体部署,提出了明确要求。坚持加强领导、具体领导,分类指导、具体指导,正视问题、解决问题,开明教育、开放教育,通过开展读书学习活动,达到:一是逐步形成浓厚的学习氛围,让学习是任务、是责任、是习惯的理念深深植根于干部职工头脑,使学习成为每个干部职工内在的兴趣爱好和工作生活的第一需要。二是普遍提高干部职工素质,使之了解和熟悉党和国家的大政方针政策,了解和熟知纪检监察政策法规及业务知识,全面提高纪检监察机关“五种能力”,达到“人人会办信、人人会办案、人人会办文、人人会电脑、人人会普通话”的业务要求。三是明显改善工作作风,使纪检监察干部工作激情、敬业精神、奉献意识增强,雷厉风行、严谨细致、锐意进取等良好风气养成,实现精神状态一流,办事效率一流,对外形象一流。组织上从人、财、物、时间、精力等方面积极提供学习保障条件,并确定每周星期五为纪检监察干部“集中学习日”。在学习内容上,坚持政治类、业务类、公共管理类书籍兼顾,在组织学好政策法规、掌握大政方针的前提下,分时期、分阶段组织学习业务类、公共管理类书籍,定期开出推荐读书篇目,公费购买学习资料赠送给职工。近期已向职工推荐赠送《致加西亚的信》一书,着力激发敬业精神和主动意识。在学习形式上,按照“缺什么补什么”的原则,突出针对性和实用性,借助和利用各种手段,组织和引导开展形式多样、生动活泼的学习活动,把向书本学习、向实践学习、向同事学习、向群众学习有机结合起来,做到学思结合、学研结合、学用结合。在读书学习基础上组织进行交流,撰写心得体会,积极开展“纪检监察干部该怎样作为” 的思考和研讨活动,提升学习效果,在读书学习和思考研讨过程中形成先进的价值理念。强培训。开展大强度培训提高活动,像扫文盲一样扫“纪盲”,像普及文化知识一样普及纪检监察业务知识,在抓好理论武装的同时抓好业务武装。主要抓好开放式培训,主动请进来,邀请国内专家作反腐败斗争形势和纪检监察业务辅导报告;在全县纪检监察系统定期开设纪委监察局领导、室主任、业务骨干讲座;从市内、县内邀请社会、经济、法律等方面专家讲授社
⧈ 纪检监察调研述职报告
今年来,我局纪检监察工作在上级纪检部门的领导下,紧紧围绕加强党的执政能力建设,以树立粮食部门“为民、务实、高效、清廉”良好形象为目标,坚持把党风廉政建设和机关作风建设作为重要工作内容,强化制度建设,源头预防腐败,完善信访机制,维护系统稳定,为粮食经济工作保驾护航。主要做到以下几点:
一、加强组织领导,精心部署工作
党风廉政建设是改进和加强党的建设的具体要求,机关作风建设则关系到服务经济、依法行政的大局,局党组对党风廉政与机关作风建设工作十分重视,坚持党组统一领导,齐抓共管,把两项工作纳入全局总体工作目标之中,与精神文明和业务工作紧密结合,做到精心部署,件件落实。为了使党风廉政建设成为全体党员干部特别是领导干部的自觉行为,我局从落实责任入手,进一步加强了对党风廉政建设工作的领导,实行“一把手”负责制,党组书记负总责,其它成员根据工作分工,实行谁主管谁负责,职能科室各司其职,坚持一级抓一级,层层抓落实。
在机关作风建设上,认真贯彻落实《x市级机关作风建设意见》,适应形势的变化,从确保粮食行政主管部门职责有效履行、提高服务能力入手,成立了机关作风建设领导小组,制订并完善了工作意见,明确了指导思想、工作责任和考核奖惩办法,做到有组织、有领导、有职责。全局呈现出职工对中层干部负责,中层干部对分管局长负责,分管局长对局长负责的良好局面。局党组成员从自己做起,从严要求,充分发挥了领导同志的表率作用。由于职责明确,网络健全,班子成员率先垂范,党风廉政建设和机关作风建设得到了广大党员干部和普通职工的广泛认同和有力支持,具有广泛的群众基础,从而使我局两项建设工作不断走向深入。
二、抓好宣传教育,提高反腐意识
我们以加强社会主义荣辱观教育为主线,着力抓好党风、政风建设,树立粮食部门的新形象。开展了各类廉政教育活动。组织一场反腐倡廉形势报告会,邀请市纪委领导作专题报告;讲授一堂《党章》学习辅导课,由市委党校老师为广大党员作《党章》学习专题辅导报告;观看一组反腐倡廉警示电教片,组织机关干部观看了5部以反腐倡廉为主题的电教片;进行一次“知荣辱、树正气、做表率”大讨论,座谈交流学习心得体会,进一步认清加强“八荣八耻”社会主义荣辱观教育的重大意义,把握精神实质,提升精神境界;编排一组反腐倡廉教育专栏,编发四期黑板报,重点宣传《党章》、社会主义荣辱观、两个条例和《实施纲要》等内容。通过宣传教育,使广大党员干部增强了廉洁从政意识,立党为公,执政为民,进一步落实党风廉政责任制,防微杜渐,促进党风廉政建设不断深入。
三、规范防腐体系,完善廉政制度
为了从源头上预防和治理腐败,切实转变部门作风,树立勤政廉政、优质高效的部门形象,把党风廉政建设抓出成效,机关作风建设再迈新步,我们结合部门实际,先后制定出台了《x市粮食局工作规则与制度》、《x市粮食局国有资产置换与管理办法》、《x市粮食局关于加强节约型机关建设的意见》等文件,并不断加以完善,使党风廉政建设与机关管理有章可循,为促进机关转变作风,防止腐败行为提高了有力保障。根据部门工作职责和任务,努力提高服务质量与效能,增强工作的透明度。
一是依法行政。在全系统实行政务、企务公开,广泛接受社会监督。根据政府赋予的职能,依据《粮食流通管理条例》,将《粮食收购许可证》申请办理的程序、服务、监督电话与许可结果公示等设立了专门的宣传橱窗,并通过x市政府门户网站向社会公开,从而为规范全市粮食市场收购秩序奠定了基础,至目前已依法办理《粮食收购许可证》83家,未发生一起行政投诉。10月26日,走进“政风热线”直播回答了群众提出的问题,进一步加强了党风、政风建设。今年3月,我局对机关中层干部实行竞争上岗,并于3月26日圆满结束。此次竞聘按照公开、公平、公正、竞争、择优的改革指导思想,实行量化考核和综合考评相结合,并请相关部门给予监督,严格执行干部选拔任用的规定,杜绝用人上的不正之风。
二是严格执行制度。在国有资产的管理方面,局成立了国有资产监督管理小组,对置换的资产按照公开、公平阳光操作原则,报市政府批准后,与国资办、市发改委等部门进行对接、形成共识,并请有资质的单位进行评估。粮都饭店、宜陵良友宾馆、砖桥粮管所三处资产转让都由拍卖公司面向社会公开拍卖,避免了国有资产的流失。
三是建立督查机制。局每月召开一次办公例会,对各科室工作实施督查,通报工作进度、质量及存在的问题,并提出整改措施,确保各项工作按时、保质完成。同时创新机制,在实施长效管理上下功夫,不断完善党员走门串户联系群众制度、我为群众办实事制度,促进机关作风建设,提高了机关服务水平。购销企业实行租赁经营以后,粮食局机关对企业的服务不但没有减弱,而且还有了新的改善与提高,在收购前、收购中及收购后的销售等经营全过程的各个环节,注重加强市场调研,为提高企业经营决策的科学性发挥了有效的指导作用,对每个企业的每一笔贷款都能随到随研究、随办理。
四、加大监管力度,预防腐败形成
加强监督是确保党风廉政建设和机关作风建设取得实效的重要环节,我局从强化内、外部监督入手,采取了相应的措施,推进了各项工作的顺利开展,有效地预防了各类腐败的形成。
一是强化党内的监督职能。根据党风廉政建设的要求,局党组定期召开民主生活会,总结交流党风廉政建设责任制落实情况,对存在的问题进行分析,研究制定相应的对策。重大决策、重要议题坚持集体研究制度,充分发挥民主监督的作用。
二是加强市场监督检查工作。在其他相关部门的配合下,积极履行对粮食市场的监督检查职能加大执法检查力度,今年以来,对全市45家粮食企业进行各项粮食流通监督检查60余批次,及时处理群众投诉9起,立案调查1起,下达整改通知书11份。在监督检查过程中,执法人员严格对照有关法律法规,秉公执法,做到公正、公平、公开,有效地规范了粮食经营者的收购行为,保护了售粮农民利益,维护了全市粮食市场秩序。
三是加强勤政廉政考核。为落实责任,将勤政廉政目标细化分解,贯穿于粮食经济工作之中,与各单位签订责任状,在日常评比、年终考核、总结表彰中,严格按照党风廉政建设的要求,对照岗位职责,将党风廉政和作风建设与业务工作一并纳入考核的内容,并实行党风廉政建设情况一票否决制,把建设工作落到实处。
四是事前防范与教育惩处相结合。不断改进工作作风,关口前移,从源头上遏制违法违纪案件的发生,做到事前参与、事中监控、事后检查,并注重拓宽和畅通信访渠道,切实推进全系统行风廉政建设。局领导调整工作方式,带头深入基层了解情况,局主要领导对每一封群众来信认真阅批,作出了妥善处理,同时对发现的违规违纪现象进行严肃查处,促进企业健康发展,今年共处理群众来信13封,上访4次,查处案件4起。我们还加强审计监察工作,做到三个坚持:坚持干部离任必须审计,坚持企改前必须审计,坚持“有问题”必审计,从而为构建和谐社会,树立良好的行业形象奠定了基础。
今年以来,我局在纪检监察工作中取得了一些成绩,但与上级的要求相比,还存在一定差距,还需要不断加以完善。今后,我局将进一步以“三个代表”重要思想为指导,切实抓好党风廉政建设,不断改进机关工作作风,为全市三个文明建设、全市农民增收作出粮食部门新的贡献。
⧈ 纪检监察调研述职报告
今年以来,在省局监察室和市局党组的精心指导和正确领导下,我局的纪检监察工作紧紧围绕全市国税中心工作,以开展保持共产党员先进性教育和创建学习型国税机关活动为载体,以ISO贯标和两权监督为抓手,深化教育,完善制度,强化监督,狠抓落实,深入开展党风廉政建设和反腐败斗争工作,为实现绍兴国税事业的持续全面协调发展提供有力保证.
一,上半年纪检监察工作简要回顾
(一)重领导,着力构建良好的工作机制一是市局成立了以局党组书记,朱关烈局长为组长,其他局领导为副组长,各处室,各单位主要负责人为成员的党风廉政建设和行风建设领导小组,负责全系统党风廉政建设和行风建设的统一指挥和组织协调,并明确了我处室负责日常的工作联络和上传下达等有关事项,保证了全系统党风廉政建设和行风建设工作部署落到实处.二是认真制定方案.市局于年初及时下发了《20xx年行风建设工作意见》(绍市国税监[20xx]41号),确定了今年全市国税系统行风建设的指导思想和目标,工作要点及具体要求,提出了一个转变,四个力争的工作目标,即:干部作风进一步转变,力争使全体干部依法行政的能力进一步增强,力争为纳税人的服务质量,服务效率进一步提高,力争使社会各界和广大纳税人关注的突出问题得到妥善解决,力争使人民群众和广大纳税人对国税部门的满意度继续保持较高水平.三是全面落实党风廉政建设和行风建设责任制.市局与各单位签订党风廉政建设和行风建设责任状,将党风廉政建设和行风建设的主要任务分解落实,列入各单位年度工作考核目标.从而在全系统形成了一级抓一级,逐级抓落实的良好工作格局,进一步完善了党组统一领导,班子齐抓共管,纪检监察协调,单位各负其责,干部积极参与的工作机制.
(二)重教育,提高干部思想政治基础我局党组始终把党风廉政建设和行风建设作为实践三个代表重要思想的具体措施,作为收好税,带好队的良好机遇,要求各单位务必高度重视,切实增强紧迫感,扎实工作,务求实效.今年以来,我局先后组织全体干部学习了中纪委第五次会议精神以及上级有关党风廉政建设和行风建设的会议精神,结合开展保持共产党员先进性教育和创建学习型国税机关活动,组织学习了在山东,贵州考察时的重要讲话,并多次举行先进性教育活动专题辅导会,如由市局朱关烈局长作了题为《实现自我超越,为绍兴国税事业多作贡献》的专题辅导报告,邀请了省委党校曹文彪教授作了题为《第五项修炼与学习型机关》的专题辅导讲座,邀请了市委党校叶振东副校长就科学理解共产党员先进性的内涵作辅导报告.同时通过网上廉政教育和周一学习制度,组织广大党员干部进行广泛而热烈的学习讨论.通过开展保持共产党员先进性教育和创建学习型国税机关活动,确立了以人为本,和谐发展为绍兴国税愿景,执法公正严明,服务优质高效,管理科学规范,队伍奋发有为为绍兴国税的发展目标,为搞好全系统党风廉政建设和行风建设打下了坚实的思想基础.
(三)重制度,逐步规范行政管理和税收执法行为今年以来,我们除了认真落实上级廉洁自律的各项规定外,还有针对性地对领导干部和一般工作人员出台了一些制度规定.一是对领导干部,明确要求严格执行好五条纪律和三个必须,即:违反规定收送现金,有价证券和支付凭证的,按组织程序一律先免职,再依据规定处理.跑官要官的,要批评教育,不能提拔重用,在重要岗位上的要予以调整,已经得到提拔的要坚决撤下来;对跑官要官制止不力造成用人严重失察失误的要严肃追究责任.放任,纵容配偶,子女及其配偶和身边工作人员利用领导干部职权和职务的影响谋取非法利益的,要辞去现任职务或由组织责令辞退,并按规定给予纪律处分.利用婚丧嫁娶等事宜收敛钱财,要严肃查处.参与赌博的应予以免职,再依据规定处理;到国(境)外赌博的,要从严惩处.在重大事项的决策过程中做到三个必须,即:决策的事项,内容和程序必须事先设定;决策必须经过集体讨论,形成会议记要;在议事决策中一把手必须末位表态.领导干部特别是单位一把手,要严以律己,廉洁自律,在日常工作中加以落实,加以体现.
二是对一般工作人员,明确自觉遵守七个严禁,即:严禁自立收费项目收费和擅自提高收费标准或扩大收费范围的行为;严禁以培训等名义进行乱摊派,乱收费;严禁向纳税人强行征订和有偿发行内部刊物的行为;严禁在推广税控计价器的过程中,采用行政手段指定单一品牌产品的行为;严禁为纳税人指定税务代理和参与税务代理活动收取费用的行为;严禁税务人员吃,拿,卡,要,报行为,特别是严禁税务人员向纳税人借钱和借占交通工具,通讯工具,住房等;严禁到企业报销私车保险,修理和燃油等应由个人支付的费用.同时,在原有干部廉政档案的基础上,与市局信息中心一起共同研发了干部电子廉政档案,并于今年3月份在市本级进行了实施.五条纪律,三个必须和七个严禁等规定的出台,进一步规范了行政管理和税收执法行为,有效地预防了干部的违纪违法问题的发生.
(四)重沟通,进一步推进行风建设聚财为国,执法为民是国税工作的灵魂.我局从优化服务,改进作风入手,精心打造和谐国税,努力构建和谐征纳关系,成效显著.一是不断深化纳税服务.进一步加强信息性服务的主渠道----绍兴国税网站的建设,在充分体现绍兴国税规范,便民,透明,高效的工作理念的基础上,建立了纳税提醒,政策解读和以案说法三个子栏目;同时提高了网上咨询问题的答复质量,实现了由提问人对答复质量进行评定的办法.二是努力构建和谐征纳关系.以纳税人满意度为标准,以便民服务为目标,进一步提高服务质量,提升服务品位.市局明确要求管理员税收信息送达率要达到98%;下户辅导率要达到100%,辅导准确率要达到95%.三是开展走访纳税人活动.市局领导带头开展了走访纳税人活动,分别走访了古越龙山股份有限公司等58家企业,征求了对国税局在规范执法,服务纳税人等方面的意见建议;同时现场提供政策咨询,向纳税人系统解释出口退税,农副产品收购等方面最新的税收政策动态和政策,对纳税人提出的有关出口退税政策趋势,农产品收购处理等一些疑难问题都一一作了现场解答,并为纳税人今后如何进一步发展从税收角度提出了建议性意见.
(五)重督查,积极履行纪检监察职能年初以来,我局进一步加大全市国税系统贯标工作力度,充分发挥贯标工作在规范并推动国税工作持续改进的作用,真正使ISO9000税收质量管理体系作为提升系统行风建设向更高层次迈进的基础平台.一是进一步夯实贯标工作基础.今年5月份,结合征管改革和机构职能的调整,我处室及时对体系文件及6个工作规程进行修订,并新增了《税收执法监察子系统操作工作规程》,同时认真开展了一次部门内审,对内审中发现的问题采取适宜的预防和纠正措施并进行跟踪验证,使内审作为推动纪检监察工作持续改进的主要抓手.
二是认真开展执法监察子系统试点工作.在实际工作中能与两权监督,ISO内审,效能督查和执法考核相结合,重点是20xx年度已开展的税收执法行为,选取了6个选项点中的61条线索开展了人工核查.检查共发现了11个问题,提出了10条合理化建议,并对相关责任人员进行了过错责任追究.试点中还对软件结构的正确性,流程的顺畅性,选项的科学性,操作的便捷性进行了测试,确保了试点工作的顺利进行,得到了国家税务总局领导的肯定.
三是开展政务公开和大宗物资采购检查.今年5月,根据省局的要求,由我处室牵头扎扎实实地开展了政务公开和大宗物资采购专项检查.从检查的结果看,我局在政务公开方面做到了政策法规,办税程序和标准,执法结果全透明,在大宗物资采购方面中能严格按照5000元以下询价采购,5000元至50000元实行邀请报价,50000元以上实行邀请招标的标准组织实施,做到公开,公平,公正.
四是认真开展作风纪律督查.市局成立作风纪律督查小组,按照在岗,在行,在状态的要求,定期不定期地对干部规范执法,遵纪守法,廉洁自律等情况进行检查,及时纠正各种不良行为.今年上半年,根据省局的要求,我们还组织全市纪检监察部门积极开展了以关于预防国税系统职务犯罪问题和关于加强税收管理员廉政教育和管理问题等为主要内容的纪检监察业务调研.全市国税系统纪检监察部门围绕建立健全惩防体系建设,共撰写有质量,有分析的调研文章14篇,并专门在《绍兴国税研究》出了一期专辑.此外,我们还认真做好信访件的查处工作,上半年共收到举报信5件,已全部处理完毕,纪检监察统计报表也按要求认真做好.
回顾半年来的纪检监察工作,我们虽然做了不少工作,也取得了一些成绩,但也存在一些问题与不足,离新世纪国税改革和发展的要求还存在一定的距离.如对规章制度的监督检查处理还不够严格,工作的主动性还有待进一步增强等等.
二,下半年工作思路
一是继续抓好党风廉政建设责任制的贯彻落实工作.按照责任分工要求继续抓好党风廉政建设和反腐败工作各项任务的落实,督查和考核等工作.
二是大力加强干部队伍自身建设.下半年市局将开展以清廉文明,平安国税为主题的廉政教育月活动,采取行之有效,生动活泼的教育方式,通过开展学习讨论,观看警示教育片等活动,切实提高党员干部的思想素质.
三是积极探索行风建设长效机制.要认真总结近年来我局在开展行风建设中一些好的做法和典型经验,坚持抓源头,抓根本,在制度建设上下功夫,健全和完善规范的管理制度,广泛的监督制度,科学的考评制度.通过制度约束,把转变作风,强化服务变成干部的经常的,自觉的行为,形成行风建设的长效机制.同时积极参加市纠风办组织的企业评议部门和行风广播对话等活动,自觉接受社会各界和新闻媒体的监督,进一步完善特邀监察员制度,认真组织特邀监察员进行明查暗访活动,以推动各地行风建设不断深入.
四是围绕突出问题强化监督力度.要继续认真做好税收执法监察子系统的试点运行工作,进一步强化监督力度.下半年市局将举办一期内审员资格培训班,切实提高内审员综合素质.组织一次全市国税系统有重点的全面内审,突出重点对监督制约的薄弱环节和不按规定要求的一些做法开展监督检查,促进工作水平的整体提高.
五是切实加强纪检监察队伍自身建设.按照年初工作部署,市局将在三季度举办一期以新知识,新技能为主要内容的全市国税系统纪检监察干部培训班,组织广大纪检监察干部学习纪检监察业务知识和经济,法律,科技,管理等知识,提高纪检监察干部为国税中心工作服务的能力,增强党风廉政教育针对性和实效性的能力,对党员领导干部有效监督的能力,加强党风廉政建设和反腐败组织协调的能力,依法依纪办案的能力,提高纪检监察工作的专业化水平.
⧈ 纪检监察调研述职报告
充分发挥派驻机构职能作用是确保驻在部门及所属行业系统党风廉政建设和反腐败工作顺利开展的内在需要。我县结合县情在全县范围实行纪检监察派驻制是新形势下加强党风廉政建设工作的现实需要,是大势所趋。作为一名纪检监察派驻人员,结合工作实际,就当前形势下如何强化主责,充分发挥纪检监察派驻机构作用作初浅的分析。
从我县及我单位近年的实际情况来看,派驻纪检监察机构近年来工作客观地说对全县及我单位党风廉政建设和反腐败工作是起了一定积极作用。但是于上级主管门的要求还存在较大的差距。
(一)关系没有理顺。首先,在现行的领导体制下,派驻纪检监察机构实际上主要对驻在单位党组负责,形同单位的一个内设机构,不能充分发挥监督职能。派驻机构在人事任免、办公经费、福利待遇等一系列问题上,基本上完全在所驻单位。这种现实状况使派驻纪检监察机构难以独立地行使职权,一定程度上存在着不敢监督、不能监督、不愿监督的现象。其次,派驻纪检监察机构陷入具体的派驻单位日常性工作,特别是业务部门,派驻人员还从事着大量的具体业务工作,形同派驻单位的工作人员一样。
(二)职能定位有偏差。派驻机构的职能有待进一步明确,充分保证其独立性。但现实是在工作中存在职能错位倾向,难以超脱驻在单位中心工作之外,不能保持相对的独立性。派驻机构被驻在单位当作其班子成员,各派驻机构不同程度存在“兼职”的问题,致使派驻机构常常“种了别人的自留地,荒着自己的责任田”,影响了派驻机构职能作用的.发挥。
(三)派驻人员素质能力有等进一步加强。新的形势下对纪检监察队伍提出了新的要求,但部分干部能力素质与新形势下纪检监察工作的要求还有较大差距。不敢管、不愿管、不善管、的问题还比较突出,监督工作形式化的问题多有反应。特别是对党风廉政建设和反腐败斗争面临的一系列新情况、新问题研究不深,把握不准,对纪检监察重点领域的一些矛盾和问题,分不清是非,拿不定主意,抓不住规律,提不出对策,没有能将一结苗头性的问题杀死在初期。
派驻系一项领导体制改革,向社会传递了党和政府加强纪检监察工作、推进反腐倡廉工作坚定决心,产生了积极的社会效果。就我县而言,派驻体制下的县直各单位纪检监察组织工作运作时间实属不长,客观上将会出现一些新情况新问题,需要我们及时给予关注并加以解决。
(一)领导体制改革从制度上已完成,但组织机构认知上、工作衔接上尚未全面到位。派驻涉及领导体制上的改变,涉及纪检组织与被派驻单位关系上的调整;派驻体制下纪检监察组织人员工资福利都仍在被派驻单位,派驻体制下纪检组织工作运作平台与体制建立需要被派驻单位更多理解、支持。建议县纪委监察部门领导适时或定期到被派驻单位进行工作调研走访,检查、了解派驻纪检监察工作情况,体现直接领导并增进同被派驻单位的沟通,营造出一个更好的政治、大局、协作氛围,助推纪检监察组织在被派驻单位更快更有效地建立起新的工作平台与机制。
(二)明确工作职责,增强监督的独立性。纪检监察派驻机构的第一职责是监督。要突出监督重点,把驻在单位领导干部特别是“一把手”的监督摆在十分突出的位置,加大对重大事项决策的监督力度,建立重大事项报告制度,凡属驻在单位重大决策,派驻纪检监察机构应及时向县纪委监察局报告。要督促所驻单位把反腐倡廉的要求与其它工作有机结合起来,加大体制改革和制度创新力度,充分发挥派驻机构在构建惩治和预防腐败体系中的积极作用。
(三)加强业务培训,强化人员编制管理。一要加强对所派驻单位纪检书记(组长)的编制管理,确保其编制独立(编制不占用派驻单位编制),人员使用独立,不再兼职于派驻单位的业务工作,从而保证派驻机构工作真正独立。二要加大干部交流轮岗力度,在交流中考察和锻炼干部,交流包括系统内上下交流,系统内外交流、机关内部的轮岗等形式,以确保派驻人员不长期在一单位工作,与被派驻单位存在太多的利益结合。三要加强对派驻机构纪检监察干部的教育、培训力度,不断提高政治素质和业务能力,每年应不少于一次的集中培训学习纪检监察业务知识,以提高其新形势下工作的能力。
(四)进一步完善派驻纪检监察组织机构。据了解,目前派驻到县直单位的纪检监察机构大都设纪委书记(或组长)一职,副书记(副组长)、纪检监察员均未作出职位安排,极少数部门虽设有监察室,但日常纪检监察组织开展工作只是组长一人谋划,没有助手更谈不上集思广益,大都有赖于被派驻单位办公室或支部人员帮助。建议及时出台派出纪检监察机构完善及人选配备、审批方案,将纪检副组长(副书记)、纪检监察员或监察室及主任人选配齐,为派出的纪检监察机构工作制度化、规范化、专业化提供保障。
⧈ 纪检监察调研述职报告
基层部门纪检监察调研报告
下面是我们网站的小编给大家推荐的基层部门纪检监察调研报告供大家参阅!
党的十八大提出推进惩治和预防腐败体系建设,这对纪检监察工作特别是基层纪检监察工作提出了更高要求。近年来,基层部门纪检监察工作坚持服务大局,在深入推进反腐倡廉建设工作等方面发挥了政治、纪律保障作用。但是基层部门纪检监察工作进展不快,发展不平衡,不能很好的发挥应有的职能作用。本文结合基层纪检监察工作实际,就新形势下基层部门纪检监察机构设立谈些认识。
一、基层部门纪检监察机构设置的现状
以笔者所在县实际情况来看,县直单位基层纪检监察机构基本为部门内设模式,形式有三种:一是内设纪委(成立党委的);二是内设纪检组和监察室;三是单设纪检组长。主要特点是:一是该纪检机构人、财、物、事均由本部门单位负责并接受部门单位本级和它的上级纪检监察机关领导;二是该部门单位纪检书记(组长)进单位领导班子,除纪检工作外分管一项或多项工作,参与所在单位议事。三是人员编制少,力量薄弱,一般只设纪检组长一人。部门内设模式下的纪检干部虽然对本单位的实际情况比较了解,但在本级领导和上级领导的制衡下,纪检监察工作开展相对来说比较封闭、势单力薄,存在一定的弊端。
二、基层部门纪检监察机构当前的局限性
1、存在"不便监督"现象。在大多部门单位中,基层部门纪检监察机构形同基层单位的内设机构,基层党委(党组)往往对同级纪检组长享有支配权,特别是在工作分工、经费开支、干部使用以及开展工作方面,基层部门纪检监察机构对同级党委(党组)存在很强的依附性。比如在分工上,基层部门纪检监察负责人必须接受同级党委(党组)的安排,大多身兼数职;在开展工作方面,基层部门纪检监察负责人往往要看党政"一把手"的"脸色".从某种意义上讲,基层部门纪检监察机构能否独立开展工作、正确履行职责、工作成效如何,很大程度上取决于同级党委(党组)的支持力度。这种状况使纪检监察的监督权受到很大的约束,对单位的违法违纪行为"不便监督".
2、存在"不愿监督"现象。一是基层部门纪检监察工作者的工资、福利、办公经费等由所在单位负责,从而影响了监督效果。特别是基层部门纪检监察负责人在人事任免等问题上,对所在单位及主要领导有很强的依赖性。比如,提拔要靠所在单位"一把手"推荐,干部考核或民主测评要靠所在单位工作人员投票。县纪委监察局的业务考核真正对其职务变动所起的作用微乎其微;二是基层部门纪检监察工作者轮岗慢,在同一单位连续工作多年,有的甚至十余年,人际关系错综复杂,在日常工作中,对共事多年的老同事、老朋友难免会碍于面子"下不了手".这种状况使基层部门纪检监察机构在一定程度上存在着"不愿监督"的现象。
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3、存在"无力监督"现象。一方面基层部门纪检监察机构编制相对较少,专职纪检监察干部人数很少,多数部门仅配纪检组长一人,这不仅不能适应繁重的日常工作任务的需要,甚至连"二人以上办案"的硬性规定都达不到;另一方面,许多基层部门纪检监察机构与单位的其他内设机构合署办公,加之受领导体制的影响,纪检监察干部在单位内部都是"身兼数职",或要分管其他业务工作,或要完成包村和包片工作任务,绝大部分的时间忙于应付分外工作,分散了抓好本职工作的精力,不能专职履行纪检监察职责,影响了自身职能作用的充分发挥,导致基层部门纪检监察机构出现"无力监督"的现象。
三、完善基层部门纪检监察机构设置的对策建议
十八大以来,我国反腐力度空前加大,XXX更是强调"要把权力关进制度的笼子里,形成不敢腐的惩戒机制、不能腐的防范机制、不易腐的保障机制".新形势下要实现这一伟大目标,纪检监察机构改革特别是基层纪检监察机构改革势在必行。本文认为,基层纪检监察机构设置改革的基本任务应该是建立起一个有相对独立性、职能完整、并具有职业化和专业化特点的基层纪检监察机构。
1、整合力量,建立独立基层部门纪检监察机构
撤销现有派出(驻)纪检监察机构和部门内设纪检监察机构,设立若干个由县纪委、监察局派出纪工委、监察分局,按照"职能相近、业务相关"的原则对全县所有单位的纪检监察工作进行分片包干。县纪委、监察局对各分局进行统一管理,在干部资格准入、交流轮岗、教育培训、年度考核、工资福利、考勤管理等方面由县纪委、监察局统筹实施,人员统一调度、工作统一安排、后勤统一保障,享有与委局机关干部同等待遇。每个纪工委、监察分局分别负责监督检查和联系指导若干个部门单位的党风廉政建设工作,通过查阅辖管单位填报的月重要事项报告表、季度财务报表以及对涉及重大事项和突发性事件随时报告的形式,落实知情权;通过列席辖管单位研究"三重一大"事项(即:重大决策、重要干部任免、重大项目安排和大额资金使用)有关会议并提出质询、建议,落实参与权;通过开展对辖管单位党政领导班子及其成员落实党风廉政建设责任制情况的巡察督查,落实监督权。这种体制的优点是可以在不增加人员编制和财务支出的前提下,解决原基层部门内设纪检监察体制的一些突出弊端。
⧈ 纪检监察调研述职报告
20xx年至今,任xx镇委副书记、纪委书记。按照镇委分工,我分管党群、计划生育工作,负责纪检监察工作。 2018年完成和廉政建设工作报告如下:
一、加强理论学习,提高自身素质
始终坚持集中学习与自学相结合,能主动参加镇委中央学习组、第二批保持共产党员先进性教育活动,“三学科”教育”,年度集中学科教育学习活动,上级组织相关学习培训,深刻领会党的十九大精神。全面了解和掌握党风廉政建设法律法规,保持清醒的政治头脑,明确工作方向,客观处事,讲真话,客观公正,廉洁奉公,不断加强修身养性和自律。同时,坚持树立正确的人生观、权力观、价值观,在遵纪守法、自觉贯彻党的基本路线方面做出表率。
二、密切上下级关系,加强团结协作
正确处理好党委集体领导与政府的关系分工负责履行职责,正确协调上级部门的工作。指导与镇的实际关系开展工作,认真听取下属和群众的意见、建议和要求,处理好各班组成员之间的工作配合和配合。属于个人责任范围的事项,能按照本镇的政策方针和规章制度,果断果断地及时处理,不马虎不明确,能自觉、及时地贯彻落实市领导批示。领导和集体决策,灵活处理,不拘泥僵化。 ,不固执,尊重和理解同志,与同志同心协力,坚决服从镇班子集体决定。
3. 廉洁自律,增强反腐倡廉能力
2015年以来,我比自己严于律己,严格遵守镇委、镇政府廉政建设的执行。各项规章制度自律,带头诚信服务群众,自觉维护镇委镇政府形象,不谋取私利,不做有损党员和单位形象的事,自觉接受群众监督。这样,他更好地增强了廉洁意识,也建立了自己反腐倡廉的思想战线。
四、牢记宗旨,勤奋务实完成各项工作
(一)党建工作
一、协助党委做好党委自身建设。
一是修订完善党委各项议事制度,同时要求班子成员自觉遵守各项规章制度;理清思路,提高团队整体战斗力;三是分工协作,促进团队成员自觉维护团队团结,树立大局观,在工作中相互支持。
2.认真开展党内主题活动。
一是扎实开展先进教育活动,按照县委要求,结合全镇实际,精心组织,紧扣目标,抓其他环节,着力抓实效,全面建成我镇二镇。 、三批先进自然教育活动各阶段的任务;二是做好村(居)民换届选举工作,通过全镇200倍、200倍的努力,支部、村(居)委会换届选举成功一次;三是有序推进村内工作。村里工作组联系群众,围绕“三查、两建、一发展”的要求,深入调研,把握群众热点问题。 ,切实为群众解决问题,为基层群众办实事、办好事。
(二)纪检监察工作
1.深入落实党风廉政建设责任制。首先,要明确镇队队员的职责,形成队员齐心协力、共同管理的氛围。二是做好党风廉政建设教育学习工作,如组织开展集中纪律教育学习月、三项纪律教育活动等,提高党员干部的党风廉政建设意识。廉洁自律,三是进一步完善镇委、镇政府廉洁自律体系,规范镇委工作。镇政府干部职工的行为,将增强干部廉洁自律的自律。
2.加强监督检查,为镇中心的正常运行提供纪律保障。例如,通过对村级财政换届进行审计,依法依规监督村级选举工作全过程,推动村级选举工作要求发展。
3、坚持对乡镇部门收费情况进行日常检查,落实跟踪监督,确保镇内不乱收费。
4.抓好查办案件,认真办理群众信访,热情接待群众来信,主动办理。
200x以来,纪委共受理群众信访案件x件,均得到及时处理。按照监督群众信访、查处党员干部涉嫌违纪违法的原则。五年来,镇纪委自办案件x件,平均每年x件以上,对被查处的违法违纪党员进行了处罚。
(三)计划生育工作
能认真按照县委县政府部署,克服各种困难,紧紧依靠村委会群众,统筹镇村工作关系,充分发挥镇村两级干部的工作主动性,落实计划生育“三个重点”,狠抓计划生育工作不松懈。同时,坚持以人为本,联动相关职能单位,加强计划生育综合管理,大力开展创建优质计划生育服务活动。经过全镇干部的积极努力,五年来,我镇计划生育各项任务均达到县市考核指标。
五、存在的不足和努力方向
x年来,我一直认真扎实带领部门负责人做好本职工作切实。一些工作。同时,也存在一些不足和工作不到位的地方。主要是:
1.抓好分管工作的政策,学习法律法规还不够;
2、依法办事,对整体工作的分析不够全面;
3、工作方法不多。在实际工作中,处理和解决问题有时简单粗暴;怕困难,影响工作效率。
今后的努力:
1.加强自身的理论知识,不断提高政治素质和职业素质。
2.牢固树立全心全意为人民服务的思想。乐于奉献,解放思想,开拓创新,努力提高各项工作的领导水平。
3.坚持原则,团结班子成员,倾听基层群众的声音,帮助解决一些实际问题。
4.不断改进工作作风,提高工作效率。
5.诚实为民服务,从严依法治国,带头遵纪守法,遵守各项规章制度,纠正一切损害群众利益的行为,正确行使权力在你手中,永远不要超过你的权力,不要以权力谋取私利。始终自觉接受群众的监督,努力进一步增强群众的廉洁从政意识。
⧈ 纪检监察调研述职报告
一年来,在上级领导的关心帮助和同事们的大力支持下,我紧紧围绕市局党组中心工作,严格落实上级领导各项工作部署,充分发挥主观能动作用,不断适应新形势的需要,全面提高自身综合能力和工作水平,较快地进入了角色。现将一年来的学习、思想和工作情况述职如下:
一是学以致用,提升素质。结合监察工作岗位具有直接性、独立性、综合性的特点,一方
面认真学习领会党的十七大会议精神,比较系统地学习了党在新时期的反腐倡廉基本理论、纪检监察专业知识和相关法律法规,深刻领会实质,力求从加深理解上下功夫,在实践中指导工作。另一方面坚持以科学发展观统领监察业务工作,千方百计围绕全市系统的中心工作去想问题、做事情。在具体工作中着眼于理论的实际运用和现实问题的理论思考,将学习融合到工作实践中,真正做到学以致用,以用促学。xx年5月,参加了由中纪委举办的全国纪检监察干部培训班,进一步开拓了视野,增强了工作的原则性、系统性、预见性和创造性。
二是严以律己,尽职尽责。严格遵守党的各项纪律,不断提升自己的思想境界,始终以廉洁自律的各项规范来约束自己,自重、自省、自警、自励,真正做到警钟常鸣,谦虚谨慎,构筑起牢固的思想道德防线。不断改进工作作风,强化群众观念和大局意识,对市局党组和部门领导部署的重要工作和任务,认真负责地提出自己的意见和建议,尽职尽责地为全市纪检监察事业的发展献计献策。在具体执行中,坚定不移地在思想上、政治上、组织上和行动上同上级领导保持高度一致,有损团结的话不说,有损团结的事不做,维护好本部门的团结。坚决做到严守组织秘密,不跑风、不漏气,真正做到工作到位不越位,敢于负责不推诿。
三是发挥职能,做好工作。一年来,根据分管局领导和科室领导的安排部署,重点做好了以下几个方面的工作。认真落实党风廉政建设责任制。与市局所属各单位签订了党风廉政建设责任书,进一步扩大了党风廉政建设责任书的签订范围,及时传达布置上级党风廉政建设和反腐败文件精神和工作安排,按照上级领导的要求,全面检查考核各级各单位贯彻落实党风廉政建设责任制的执行情况。认真开展各项业务工作。在杨书记和郑主任的指导下,认真做好了全市系统廉政文化建设、民主评议行风、下评一级、述职述廉、作风建设等一系列重要工作,围绕市场监管和行政执法中容易发生问题的薄弱环节,深入开展了专项效能监察和明查暗访活动。在充分调研的基础上,不断规范工作流程,完善了相关规章制度,推进了全市系统惩治和预防腐败体系建设。做好信访举报工作。信访工作是一项复杂而又政策性很强的工作,虽然只是我们日常工作的一项组成部分,但其工作量却占据了我们日常工作量的一半以上。一年来,我紧紧围绕群众反映强烈的难点热点问题,开展信访举报和案件查办工作,积极加强与相关部门的沟通协调,热情接待来访人员,对各类信访举报案件全部做到了件件有着落,转办有手续,查处有结果,结案有回音。
回顾一年来的工作,虽然取得了一些成绩,但由于在这个新的工作岗位上时间不长,还存在着对纪检监察业务不太熟悉、工作有待逐步深化等问题。这些问题的存在,都将在一定程度上影响着各项工作的开展。对此,我将以这次述职为契机,认真回顾、反思这一年来的工作,对一些不适应工作实际的方法和思路加以调整和改正,以更加饱满的热情,更加顽强的斗志,尽职尽责,尽心尽力,脚踏实地,埋头苦干,认真完成上级部署的各项工作任务。
监察室主任先进事迹
监察室主任对照检查材料
乡镇监察室主任述职述廉报告(共14篇)
法院监察室主任岗位职责
乡镇监察室主任岗位职责
⧈ 纪检监察调研述职报告
正文:
20xx年以来,派驻市建委纪检组在市纪委的指导和委局领导关心及大家的支持下,紧紧围绕“聚焦三转、突出主业”的工作要求,以抓好“两个责任”为重点,以进一步促进党风政风行风的明显好转和党风廉政建设责任制的良好落实为目标,开展了一系列工作,现将履行岗位职责及执行党风廉政建设责任制等情况报告如下:
一、履职情况
(一)着力抓好主业突重点。一是严格履行监督检查职责。监督、检查驻在单位贯彻执行党的路线、方针、政策和决议情况、遵守国家法律、法规和执行政府决策情况,监督驻在单位党组及其成员。二是履行组织协调职责。协助驻在单位党组抓好党风廉政建设责任制和反腐朽工作,纠正部门不正之风,对党员、干部进行党纪、政纪教育。协助驻在单位党组建章立制,研究和制定本系统预防和治理腐朽措施。协同驻在单位有关部门考察驻在单位干部、党员和下属单位领导班子成员的廉政情况。三是履行受理群众举报和查办案件职责。
(二)着力抓好谋划明思路,抓好调研明情况。一是协助驻在部门党组科学谋划党风廉政建设工作,先后制定了《20xx年党风廉政建设工作要点》、《市城乡建设委员会落实主体责任实施意见》、《20xx-20xx年预防腐朽惩防体系方案》等文件,明确了党风廉政建设的主体责任。深入谋划监督检查工作,确定了“严督实导”的监督工作总体思路,突出监督的独立性和权威性。二是将调研作为强化监督的一项基础性工作来抓,针对派驻单位所属二级单位多、业务专业性强、潜在风险点多等因素,通过学习业务相关法律法规、走访服务对象、调阅过往案例、个别谈话等方式多方了解情况,制定了调研方案,组成调研小组,对党风廉政建设情况开展专题调研,及时掌握、发现和分析党风廉政建设的热点难点问题,对历史遗留的问题梳理分类,深入分析找准问题症结及形成问题的深层次原因,为监督驻在部门党组履行主体责任、履职尽责解决问题奠定基础。
(三)着力抓好责任体系建设。着力构建和实施“履行三大职责、抓实七大任务、健全十大制度、活用四大载体”主体责任体系。一是监督党组履行好党组集体领导责任、主要负责人的第一责任、班子其他成员职责范围内的领导责任三大职责。纪检组紧紧抓住“一把手”第一责任人这个核心,充分发挥好牵头抓总、统筹协调、组织推动、监督检查和示范带动的作用;督促班子成员切实承担起主动研判、承接任务、细化措施、监督管理和及时汇报等职责,做到党组积极负责不松手、党组书记自觉尽责不甩手、班子成员主动担责不缩手,基本形成落实主体责任的整体合力。二是明确党组要切实履行的七大任务。即严明政治纪律、选好用好干部、加强作风建设、坚决惩治腐朽、规范权力运行、着力深化改革、做到表率引领等七个方面的重点工作。三是协助党组建立健全十项工作机制。协助党组印发了《推行十项制度促进党风廉政建设主体责任落实的实施意见》,进一步建立和落实责任报告、责任传导、述职述廉、绩效考评、“签字背书”、警示谈话、纪委约谈、风险点防控、重大事项报告、问责和责任追究十大制度。紧紧围绕主体责任的全面落实,抓好党风廉政建设责任制和风险惩治任务的责任分解、党风廉政建设现状的分析研判、领导干部的谈话提醒、纪检监察监督职能的延伸整合联动、选人用人防止带“病”提拔的把关、廉政风险点的排查管控、重大腐朽线索的核实查处、案件查处的跟踪督办以及执行“一岗双责”问题倒查等重点工作。四是充分利用四大载体。加大对行风热线、电视问政、新闻媒体和信访平台的运用,对其反映、曝露的情况和苗头性问题积极应对,加大力度治理庸懒散慢、不作为乱作为等现象,严肃查处利用职权索贿、吃拿卡要、优亲厚友等问题。
(四)着力抓好监督检查。一是立足制度保障,完善监督的制度建设。协助党组对现有的30余项机关制度进行“废立改”,先后制定完善了《委机关作风和效能问责暂行办法》、《委机关绩效考核办法》、《委重点工作督办管理办法》、《委议事规则》、《委财务管理制度》和《委公务车辆管理制度》等制度。为履行监督职责奠定良好基础。二是找准权力要害部位,熟悉业务流程。派驻纪检组长、监察室主任共同列席参加党组会、主任办公会等重要会议,将监督的重点放在驻在单位领导班子及其成员,监督的重点环节、部位是对执行“三重一大”情况开展有效监督,监督的重点内容包括驻在部门重大决策、重要人事任免、重大项目安排和大额度资金支出是否经班子集体研究决定、审批程序是否符合规定、财务支出报销凭证是否由分管副职审核签字、财务收支情况是否定期公布等。在干部选拔任用工作中纪检组坚决行使一票否决权,防止出现“带病提拔”及“懒政庸政”不作为仍被提拔重用的问题。三是将监督工作常态化。每月至少开展一次的明查暗访,并将检查结果同绩效考核挂钩,重点对派驻单位和所属二级单位的工作纪律、作风、效能作为监督检查目标,做好台账纪录,每月印发一期作风情况通报。并将检查结果运用到年终绩效考核中去;通过列席驻在部门重大事项的党组会、主任办公会等相关会议,定期或不定期对驻在单位巡查,查阅重要会议记录、管理制度、财务收支、工作信息等文件资料,规范驻在单位相关管理工作。四是加大对重大改革事项的监督检查。加大对行政审批“三集中”改革和联合执法的监督督查力度,对行政审批改革提出的“人员、地点、权限”三集中的落实情况进行监督,确保对外承诺办结时间、程序流程、权限下放等都合法合规。对联合执法改革提出的执法内容、方式等进行监督检查,确保改革能取得实效。五是抓住关键时间节点开展督查。盯紧重要节点开展纪律作风明察暗访。每逢节日前夕,印发《严禁党和国家工作人员大操大办婚丧嫁娶事宜借机敛财暂行规定》、《关于严禁党政机关及其工作人员违规收送礼金礼券购物卡的若干规定》、《关于严禁清明节期间公车私用的通知》、《关于“五一”节期间严禁公款吃请娱乐、公款旅游、公车私用等行为的通知》、《关于严禁中秋节期间用公款购买赠送月饼等礼物的通知》,同时,在元旦、春节、元宵节、清明节、五一、端午期间,对各单位车辆入库封存情况,以及酒店、茶楼、商场等场所公车使用情况进行暗访,发现和查处公车私用行为。等文件,重点对元旦、春节、“五一”、中秋、“十一”等重要节点开展检查、抽查,发现违纪问题严肃处理。六是运用市纪委、审计、财政等部门的监督成果。七是运用新闻、报纸、网络等媒体的监督成果。八是运用群众监督、信访、举报等。
(五)着力抓好信访防未然。对信访举报坚持分类处理。对单位遗留多年的信访问题,梳理分析甄别问题性质,坚持以人为本、化解矛盾、彻底解决问题的原则,跟踪督办限时解决。对有群众反映的典型性、苗头性问题先梳理,再约谈,防患未然。对匿名举报但线索清晰的,列为重点排查内容。线索不清晰、不具体、缺乏可查性的,采取警示谈话的方法,尽早对被反映人进行预警提示,做到抓早抓小。
(六)着力抓好严格执纪问责。严把法纪规“高压线”,坚持以零容忍态度严肃查办案件惩治腐朽。截止目前,共廉政谈话54人次,任前谈话9人次,开展明查暗访8次,印发情况通报8次,给予党内严重警告1人次,诫勉谈话2人次,通报批评5人次,上缴市财政各类违规资金共计 93万元。
⧈ 纪检监察调研述职报告
纪检监察是党的纪律检查机关和政府的监察部门行使的两种职能。互信范文网今天为大家精心准备了基层纪检监察工作调研报告,希望对大家有所帮助!基层纪检监察工作调研报告
党风廉政建设和反腐败工作是事关党和国家整体发展的重要内容。在新形势下,基层单位如何加强纪检监察工作,狠抓党风廉政建设和反腐败工作,充分发挥职能优势,严格履行监管和服务职责,为推动地方经济发展、全面建成小康社会贡献新的力量,值得我们深思和探索。笔者作为一名基层单位的纪检监察工作者,结合工作实际,就如何做好纪检监察工作谈一下自己粗浅的认识。
(一)监督力量薄弱。
一是机构不健全。目前基层单位虽然已经配备纪检组长和纪检监察员,但大部分没有独立纪检监察室。二是人员配备不齐。现在大多数基层单位纪检监察人员只有1~2人,并身兼多职,兼顾本职工作较少,致使纪检监察职能履行不到位。三是体制不健全。基层单位纪检组和监察室是在本级党组的领导下开展工作,这样的体制要发挥好监督作用就显得有些乏力。
(二)队伍素质不高。
纪检监察工作的专业性和政策性很强,需要纪检监察人员要有较高的政治素质和业务水平。然而大部分基层单位纪检监察人员刚刚走向纪检工作岗位,工作经验不足,同时缺少专业知识培训,致使纪检监察人员业务素质和知识水平不高,从而缺少新的工作思路和强有力的工作力度。
(三)干部职工认识不足。
基层单位处于工作的第一线,业务工作面广,任务繁重,大部分领导干部把工作重心放在完成工作任务上,而纪检监察工作往往流于形式。同时,部分干部职工没有认识到纪检监察工作的重要性,认为只要把工作做好了,不违背大原则就行,对纪检监察工作不支持配合,并有一种抵触情绪,严重制约纪检监察工作的开展。
(四)宣传教育不到位。
大部分基层单位把反腐倡廉宣传教育工作错误的认为是“软件”,没有把反腐倡廉宣传教育纳入整体工作之中。从当前基层单位反腐倡廉教育情况来看,仍是以开会、学文件、读报纸、看电教片等简单方式方法为主,教育方式方法缺乏时代性和多样性,制约了反腐倡廉的实效性。
十八大对党风廉政建设和反腐败工作作出了重要部署和提出了新的要求,纪检监察工作人员必须深入贯彻党的十八大精神,奋力拼搏、勤学苦练,创新举措的做好纪检监察工作。
(一)纪检监察人员加强自身建设,提高履职能力。
俗话说,打铁还需自身硬。一是加强自身学习。古人云:只有学而知之,没有生而知之。纪检监察人员加强自身政治理论学习和业务学习,提高其政治理论水平和业务能力,把党风廉政和反腐败工作贯穿到日常业务工作中去,切实使纪检监察工作服务和保障系统事业有效的发展。二是强化自身责任意识。强烈的责任感是做好纪检监察工作的基础,责任心强,就会勇于负责,敢于担当,不回避矛盾和问题,积极克服困难,推动工作开展。三是提高自身创新能力。创新是推进反腐倡廉建设的不竭动力。创新能力是纪检监察人员必备的素质。基层工作者面对的人员素质参差不齐,人际关系错综复杂,创新意识强,才会把创新贯穿到谋划、推进和落实纪检监察工作全过程中去,在创新中破解工作难题、在创新中推动工作落实、在创新中提高工作水平。四是树立自身廉政形象。公生明,廉生威。纪检监察人员要带头讲党性、重品行、作表率,树立正确的世界观、人生观、价值观以及权力观、地位观和利益观,做到廉洁从政,树立纪检监察人员的良好形象。
(二)加强对纪检监察干部的业务培训。
纪检监察是一项专业性极强的工作,但现在基层单位的纪检监察室很少有主修这个专业或在专职纪检监察部门工作过的人员。各级纪委部门应加强业务培训,让纪检监察干部知道从何干、如何干,怎样干好。
(三)纪检监察人员找准定位,正确处理纪检监察工作和日常业务工作的关系。
纪检监察工作是单位工作的一个重要组成部分,是我们全面履行工作职责的保障。纪检监察干部坚持党组的领导,当好局党组的参谋助手,与其他党组成员凝心聚力,团结一致地完成单位的各项工作任务。在实际工作中,纪检监察工作一定要围绕全局工作,服务于单位工作大局,从全局的高度谋划部署工作、协调工作,实现党风廉政建设工作与各项业务工作相互促进共同落实。
(四)健全制度,加大基层单位纪检监察工作规范化建设的力度。
XXX在中纪委第二次全体会议上讲话时指出,要加强对权力运行的制约和监督,把权力关进制度的笼子里。因此,基层单位应该针对当前工作中容易发生问题的领域、岗位和环节,建立健全工作程序和内部监督管理制度,使质监的各项工作在执行上有章可循,有规可依,切实做到用制度管人、按制度办事。
(五)纪检监察人员加强干部职工宣传教育,营造廉政工作氛围。
宣传教育是惩治和预防腐败体系的重要组成部分,是做好纪检监察工作的基础。一是充分利用各种载体,开展日常教育活动,努力营造学廉、崇廉、尚廉、守廉的良好氛围。二是开展深受干部职工喜爱、易接受、有吸引力、喜闻乐见的廉政活动,通过环境育廉。三是将廉政文化融入单位整体工作中去,使干部职工在“润物细无声、潜移墨化中”接受教育。
(六)纪检监察干部争取领导支持,创造良好工作环境。
做好纪检监察工作,领导的支持至关重要。纪检监察人员要经常主动地向上级纪检监察部门和本机关党组汇报工作情况,让领导意识纪检监察工作的重要性,争取业务工作的指导和帮助,为纪检监察工作创造良好的工作环境,从而充分发挥纪检监察的保驾护航作用,落实党的各项工作任务。同时,加强与本部门党组成员的沟通和交流,增加了解,消除偏见,赢取大家工作上的理解与配合,争取各方力量共同抓好党风廉政建设。
基层纪检监察工作调研报告
乡镇纪委是党和政府在最基层的一级纪检监察机构,它直接面对的是广大人民群众,是农村第一线的党员和干部,在履行“保护、监督、教育、惩处”四项职责的同时,并为政治稳定、经济发展服务。十八大后党风廉政、反腐败力度的加大,对纪检工作提出了更高的要求,从中央到地方都是一级抓一级,层层抓落实,但在实际工作中,似乎“上头热下头冷”的现象较为突出。作为最基层的纪检机关,如何搞好组织协调,充分履行其职责,走出新的工作思路,开创新的工作局面,就是一个值得思考的问题。在具体工作中,乡镇纪委工作又由于各种原因而举步维艰,效果不明显。结合本村大实践活动下面我就任职以来在工作中了解的情况做一些浅显的思考。
一、乡镇纪检现状及存在的问题
就我县而言,乡镇纪检工作大多是人员难专职、任务难专一、时间难专用,从而造成了不少乡镇纪检工作处于应付状态。一年下来,乡镇纪委办不了多少案子,即使是上级纪委要求处理的案件都是办案质量差,时间长,执行难。这样一来,乡镇纪委就形同虚设,没有充分发挥纪委的工作职能:
1、乡镇纪检监察基本无专职可言,均为兼职,我作为纪委书记要管市政和人居环境,纪委委员也都是由乡镇其他工作人员担任的,有名无实,给工作带来不便,基本未履行纪检工作职责。
2、乡镇纪检监察干部业务水平尤其是查办案件和能力不够高。我县各乡镇纪检监察干部大多为去年新任的,以前都没干过纪检监察工作,理论水平差,业务水平低,办案能力较差。
3、乡镇纪检监察干部视野不开阔,思想不够解放。参加培训的机会少,使得纪检监察干部思想老化,工作起色不大,多为应付了事。
4、乡镇纪检监察干部政治、经济待遇低,无办案经费,从而使纪检监察干部工作积极性减退,工作拖沓。
二、问题产生的原因
1、思想认识有差距。一是以经济利益为导向的工作机制,重经济发展,而忽略了对党员、干部的教育、管理。个别乡镇领导认为惩处了其下边的党员、干部,就等于给其脸上抹黑,影响乡镇考核,影响整个乡镇的形象,影响个人升迁,对乡镇纪检工作特别是办案工作不够重视、不够支持;二是乡镇纪委书记要从事的工作任务多,顾不过来,也认为纪检工作是“得罪人”的,做好其它工作才是实的、有用的,导致乡镇纪委工作“疲软”。
2、纪委班子配置上不恰当。我乡纪委由5人组成,纪委书记1人,委员4人通常是非纪检部门的人员担任,平常他们都是干他们自己的工作,基本上是有名无实,实际纪委日常工作只有1人,纪检工作特别是办案工作难以开展。
3、体制机制上不畅通。在体制上,乡镇纪委工作体制套用上级纪委的工作机制,缺乏基层特点,针对性不强。在机制上,由于级别低,乡镇纪委与其它执纪执法部门沟通和信息交流不畅,纪检工作处于“自我循环”,监督乏力,难以发挥作用。在对基层站所人员的监督管理上,由于许多站所都实行了条管,编制、工资、福利、均不在乡镇,造成“看得见的管不着、管得着的看不见”现象存在,乡镇纪委难以监督。
三、建议
1、理顺管理体制,继续探索乡镇纪委受双重领导的机制和工作机制,强化县纪委对乡镇纪委人事、业务的直接监管权,把乡镇纪委干部的人事任免权和工资福利收归县管。这样一来,有利于调动乡镇纪检监察干部的工作积极性,有利于改变乡镇纪检监察干部的工作作风,有利于改变乡镇纪委工作“疲软”的现象,从而使乡镇纪委工作有新的起色。
2、优化队伍建设,按照德才兼备的原则,配齐配强乡镇纪委班子,同时要为乡纪委配备一名专职纪检干部(不包村)协助工作。乡镇纪委干部的任用应由县纪委提出意见,注重选拔政治素质过硬、思想作风正派、能坚持原则并且有法律、有专业特长的年轻同志担任乡镇纪委书记,要加大对乡镇纪检监察干部培训和异地交流使用力度,提高乡镇纪委干部的工作能力。乡镇纪检干部不但要政治上要强,更重要的还要有过硬的业务技能,真正做一个“想干事、能干事、干的成事”的乡镇纪检监察干部。
3、理顺工作顺序,努力争取乡镇党委、政府的支持,营造宽松的工作环境。乡镇纪委面临人员少、无经费、无查办违规违纪案件的经验等一些客观问题,在这种情况下,乡镇纪委要开展好各项工作,就必须争取乡镇党委、政府的支持,特别是在查办案件上,要向党委、政府反映案件的紧迫性和恶劣性,树立惩处腐败实际上也是一种发展,是促进社会更加文明、繁荣昌盛的内在因素。独立办案,不畏权势,防止外界干扰,从严从快结案,该处分的坚决处分,该进入司法程序的进入司法程序,创造一个明朗的政治天空。
4、强化监督检查,对乡镇纪委及纪检干部的考核以上级纪委为主,以增强乡镇纪委干部主抓纪检工作的事业心和责任感,同时可以减轻乡镇纪委干部的心理压力,使其放手大胆地开展纪检工作。要将考核的结果与政治经济生活待遇挂钩,以调动乡镇纪检干部的积极性。
乡镇纪检工作是一项艰巨的工作,只有找准了乡镇纪检工作的支点,才能有效地开展乡镇纪检工作,才能开创新时期纪检工作的新局面。
基层纪检监察工作调研报告
加强基层纪检监察组织建设,是深入推进基层党风廉政建设和反腐败工作的重要保障。为此,着眼于反腐倡廉工作的大局,解决好基层纪检监察组织建设是一项摆在面前的一个突出问题,本文从基层纪检监察组织建设存在问题入手,谈一点解决基层纪检监察组织建设的建议。
纪检监察组织建设存在主要问题
一是组织建设不相适应。在进一步强化党风廉政建设,加大反腐败工作力度的新形势下,基层纪检监察组织建设、党风廉政建设和反腐败工作力度存在一定的弱化现象。一方面基层纪委书记兼职太多,导致工作精力不足,顾此失彼。部分基层领导特别是主要领导认识不够到位,认为纪检监察机构不过是查办案件,而平时又没有什么案件可办,纪检书记既是纪律检查委员会的书记,又是党委委员,兼几项工作理所当然,没有真正把纪检监察组织建设工作摆到应有的位置。基层纪检监察干部工作没有得到准确定位和很好落实。另一方面,干部配备不齐,基层纪检监察组织虽然选举配备了几名纪委委员,但不仅纪委书记是兼职,其余委员也都是兼职的。虽然按要求必须配备专职纪委副书记,但编制部门没有单设编制和岗位,所以大多数纪委副书记也只能兼职。市直党委专职纪委书记的配备也呈现弱化趋势。一些较大的党委、重要的政府部门和直属单位,既没有纪检监察机构,也没有纪检监察干部,权力运行处于缺乏日常监督的状况。
2、用人制度存在弊端。纪检监察干部虽然也是一般的共产党员、公务员,但还是有其特殊性,在用和管上不能等同于其它干部队伍。当前,纪检监察系统实行的是双重管理体制,上级纪委主要负责下级纪委的业务指导和下级纪委常委的考核,而在人事任免上则由各级党委决定。这种用人体制主要存在以下三种弊端。一是把关不严。有的地方把纪检监察工作岗位作为安排人员的“跳板”,任用纪检监察干部没有从事业的需要出发,有的地方把纪检监察工作作为退休前的停靠点,把一些年龄接近退休而照顾性提拔的干部放在纪委领导岗位上,个别地方把一些干啥啥不行的人安排做纪检监察工作,不仅干不好纪检监察工作,甚至防碍了纪检监察工作的开展。二是干部流转不活。纪检监察工作的特殊性,决定了干部有必要在系统内部进行广泛的交流,以排除在一个地方工作时间过长带来的负面效应,并有利于干部队伍取长补短,吸收其他单位的工作经验,提高在复杂环境中开展工作的能力。但目前纪检监察干部的调动由所属党委决定的现实情况,导致系统内部纪检监察干部上下左右的流转基本没有。三是出口不畅,近年来,基层纪检监察战线上的领导干部不断得到提拔重用,但力度仍然不大,纪检监察干部提拔使用的出口仍然不畅,基层纪检工作人员在同一工作岗位上一干就是十几年,这既影响了他们的工作热情,又不利于整个纪检监察干部队伍整体素质的提升,即使是县级纪检监察机关也存在同样的问题。
3、办案设备滞后,经费不足。在当前机制机构转换、反腐败力度进一步加大的新形势下,在现代高科技发达的今天,违法违纪分子作案手段更加高明,手法更隐蔽,社会纵横关系更为复杂。基层纪检监察机关在没有必须的办案装备加之办案经费严重不足的情况下,给急需查办的案件造成时间上的拖延,难以提高办案工作效率。
针对以上存在的主要问题采取的对策:
纪检监察组织建设应坚持以人为本,从机制创新入手,着力于完善制度、强化管理、优化结构、提高素质,切实加强基层纪检组织和纪检干部队伍建设,这是当前强化基层纪检监察工作的根本。
一是管理体制要创新。在现行管理体制下,就基层纪检监察组织的职能作用很难得到充分发挥、纪检监察干部的工作很难开展的问题,可试行基层纪委书记“垂直(统一)管理体制”,即基层纪委书记在上级纪委的直接领导下开展工作。这有利于基层党风廉政建设和反腐败工作的开展,特别是有利于对同级党委和“一把手”的监督。同时,纪检干部务必做到专职专用,以保证有足够的时间和精力从事纪检工作。
二是完善组织机构。成立党委的基层单位,必须同时成立基层纪委,没有成立党委的基层单位,要根据需要派驻纪检组。但不需要或条件不成熟的单位,则坚决不要成立纪检组织,以免设而无用,影响纪检组织的形象。重点在没有设置纪检监察机构的政府部门和直属单位以及审批权限相对集中、人财物等管理权限较大、内设机构及下属单位人员较多的部门中,设置派驻纪检监察机构。
三是完善选人用人机制。加强纪检监察干部队伍建设,选好人是基础,用好人是关键。在选拔标准上,严格贯彻“政治上靠得住,工作上有本事,作风上过得硬”三句话的要求,做到决不降格以求,搞平衡照顾,影响整体素质;在选拔方式上,坚持不拘一格,做到广中选好,好中选优,优中选强;在选拔对象上,突出以领导骨干、办案骨干、文字骨干为重点,实行优先选拔,不断扩大三类人员在队伍中的比例。把那些愿干纪检监察工作、能干纪检监察工作的人吸引到纪检干部队伍中来,充分发挥他们的优势。重视干部队伍内部交流,在做好纪检干部向外系统交流的同时,更要加强纪检监察干部在本系统内的交流:不仅可以在同级纪检机构之间横向交流,还可以在上下级纪检机构之间纵向交流;不仅可以交流上下级纪检机构的领导干部,也可以交流上下级纪检机构的一般干部。这样,不仅有利于纪检干部的成长,也能避免因长期在一个地方工作而产生的负面影响。同时,应规定非法定因素,不能随意将纪检干部调离纪检系统。只要纪检干部是合格的,其本人又愿意,可以允许其长期从事纪检工作。在纪检干部没有犯错误,又能够胜任纪检工作的前提下,若要将纪检干部调离纪检系统,事前应征得其本人和所在纪委机构的同意。
四是大力支持纪检监察机关开展工作。当前,党风廉政建设和反腐败工作任务十分繁重,要求各级党委、政府和各部门要大力支持纪检监察机关在反腐败斗争中充分发挥组织协调作用,支持纪检监察机关依照党章履行职责,协调解决工作中遇到的重大困难和问题。要加大纪检监察干部培训、轮岗、交流力度,重视纪检监察干部的锻炼和使用,提高纪检监察干部工作办案津贴,增强纪检监察队伍的积极性、主动性及稳定性,政府应对纪检监察机关开展工作提供经费保障,使广大纪检监察干部更加卓有成效的工作,为维护改革发展稳定的大局做出新的贡献。
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