医院内部审计报告(汇编十八篇)_医院内部审计报告
发表时间:2024-07-18医院内部审计报告(汇编十八篇)。
⧈ 医院内部审计报告
×××:
根据年初工作计划,按照总公司《关于加强内部控制度建设的要求》和转发《关于印发(金融系统××××年执法监察工作实施意见)的通知》精神,为了更进一步完善我市人保系统各项内部控制制度,充分发挥内控制度在经营管理中的重要作用,不断促进企业提高经济效益,我部组成审计小组,一行3人于××××年9月15日至17日,历时3天时间,利用9个有效工作日,对市分公司理赔管理中心(以下简称中心)的内控制度的建立健全及实施情况进行就地审计,现将审计情况报告如下:
我市人保系统面对激烈的市场竞争,根据自身特点,积极探索改革新路子。为了有效地加强理赔管理,今年初,我市对城区3家支公司(×××、×××、××)推行“大理赔”的保赔分离模式,成立理赔管理中心。中心于2月1日正式挂牌运作,内设一室二科,即主任室,查勘定损科、综合科,现有员工30人。其中:正式干职21人,临时工9人,中心配主任1人,由市分公司总经理助理××又同时兼任(主管中心全面工作),副主任2人(l人分管运工险、鉴定核价、综合科月人分管财产险、货运险),外勤人员18人(含司机),内勤人员9人。中心成立至今,在理赔工作上取得了一定的成效,到8月底止共处理各类赔案743笔,赔款××××万元,比去年同期减少20.1﹪。其中运工险赔案422笔,赔款××××万元,比去年同期减少52.8%;货运险赔案108笔,赔款×××万元,比去年同期减少60.9%;财产险赔案213笔,赔款××××万元,比去年同期增加20.6%;还处理货运险代赔案97笔,赔款××××万元。理赔管理中心的成立和运作,受到了社会和广大保户的好评。
中心成立以后,依据有关制度规定,结合自身实际,制定了一套制度汇编,内容包括《理赔管理中心工作人员守则》、《中心各岗位职责》、《服务承诺》、《文明服务规范》、《考勤制度》、《值班制度》、《车辆使用管理规定》、《安全保卫制度》、《查勘定损权限规定》、《廉政建设规定》、《外勤人员业务工作纪律惩处规定》、《现场查勘定损制度》、《招标定损制度》、《招标定损操作细则》、《报价核价制度》等共15项175条。这些制度时加强中心的理赔管理,防范经营风险,规范操作程序都作了明确具体规定,这些制度管理中心人手一册,要求常学常看,便于相互监督。如服务承诺:“凡市区在我司投保的财产、机动车辆、货物运输保险事故一律由中心统一接受报案、统一查勘定损、统一理赔,提供365天全天候全方位的一条龙服务,主动、迅速、准确、合理地理赔。①全天24小时接受报案;②全天24小时现场查勘;③简化手续,快速理赔,凡责任明确,损失清楚,单证齐全的赔案,车辆险在5000元以内,家财险在1000元以内的实行现场决赔,24小时内支付赔款;其他普通赔款自结案与保户达成赔偿协议之日起7日内赔付;重大赔案自结案并与保户达成赔偿协议之日起10日内赔付”。“廉政建设规定”之四,严禁打牌赌博或参加有关方面所谓的“业务牌”活动。违者,第一次处罚100元,第二次停职检查,第三次调离岗位。
之五,在城区内查勘定损时不准在客户或修理厂处用餐,外地查勘,只能按工作标准用餐。工作时间严禁饮酒,违者,第一次处罚50元,第二次处罚100元,第三次调离岗位或辞退。“外勤人员工作纪律惩处规定”之一,接到查勘调度指令,外勤人员必须在20分钟内出发,不得拖延时间,无故拖延一次处罚10元,第二次处罚30元,第三次处罚50元,三次以上者停职检查,调离工作岗位。之六,现场查勘报告及查勘资料自勘查完毕后,必须在两天内交到综合科内勤处,超时一次罚10元,第二次罚50元,第三次罚100元,三次以上停职检查。
中心在成立之初就注重规范化管理,并明确提出:管理上档次,制度要先行,订出的制度,就要落到实处。因此,成立至今运转情况是较好的、正常的,尚未发生违规违纪的事情。这说明内控制度发挥了其应有的作用。
1.内部运转比较流畅。中心每个成员都按各自的岗位要求履行职责,在工作的各个环节都按相关制度自我约束,哪个方面出了问题一目了然,责任可具体落实到人。
2.理赔程序规范,赔案水分大为减少。一是由于内控制度中对理赔的'程序进行了规范,一个案子,从报案到赔付都是按照规定去做,因此不论是查勘定损、鉴定核价,还是缮制赔案,复核审批每个环节都有具体的操作规程。二是内控制度中对业务人员特别是外勤人员的工作纪律有严格的惩处规定,基本上杜绝了人情赔付、扩大赔付和过失赔付,最大限度挤干赔付水分。
3.提高了理赔质量,加快了理赔速度。由于实行了服务承诺,现场查勘定损制度,招标定损制度。出险后能及时赶到现场查勘定损,同时对定损有争议的实行招标定损,因此赔案得以公开、公正的处理。
4.专业理赔,大大地方便了保户。如中心实行的24小时值班制,保户反映很好。有专门的内勤组,要查找哪一个案子容易寻找,用不着保户多跑路。
5.监管成效明显。一是通过查勘人员现场查勘确定不属保险责任的拒赔案件有14起,金额达10万元;二是通过复核人员审核发现疑点,并通过鉴定核价人员调查核实后拒赔的假骗案有6起。
1.由于没有实行城区联网,承保公司所签发的保单不能及时传递到中心,因此,中心难以随时掌握保单信息,有时会出现在理赔查勘中走弯路的现象。
2.在单证交接上只控制了内勤人员,对外勤人员没有制约。单证领发内勤有登记,外勤人员未签字,一旦发生丢失,责任不清。如事故照片,内勤发出胶卷有号码登记,但外勤交回未注明拍了哪几个事故照,要内勤洗好照片后再去辫认。
3.在人员管理上,有市公司的,有支公司的,还有临时工。如支公司的人员他们虽在中心工作,但有保费任务,工资还得与支公司挂钩,因此在双重领导下,不能专心专意搞好理赔工作。
尽管中心现有的内控制度发挥了很好的作用,但从长远发展来看,有些方面还需不断总结和完善。
1.对查勘定损这一环节的监控还需进一步加强,除坚持双人查勘制度外,还应有专人对查勘结果及时复查审核,实行“双层”责任制。如出现问题,不但要追究查勘人员的责任,同时还要追究复核人的责任。
2.建立健全目标责任考核机制,对每个人、每个环节都实行量化考核,做到责、权、利统一挂钩。
3.实行配件残值回收制。对机动车辆应换件的配件予以回收,避免修理厂和定损人从中做假。同时对回收的配件能修复的还可以修复利用。
4.建立理赔跟踪服务制。如机动车辆第三者伤者险,一是对法医鉴定实行复检制;二是对伤者住院,派人跟踪服务,这样既贴近了保户,又可以堵塞漏洞。
5.大理赔的办法,有利方面是可控制人情赔付,但不利支公司掌握情况和经理责任制的落实,在承保与理赔之间出现脱节。建议改变现在的管理模式,中心只搞查勘,拟写调查报告,案卷交支公司缮制,这样即有利于赔案质量管理,减少漏洞,又有利于责任制的加强和中心工作人员的减少与费用的控制。
为了充分发挥内部审计报告的作用,一份好的内审报告应具备一些基本的质量特征。即应当正确、客观、完整、清晰、及时、具有建设性,并体现重要性原则。
1.正确性。是指审计报告的形式和内容都必须是正确的。
2.客观性。是指内部审计报告应该是实事求是的,无偏见的,不失真的报告。审计报告所述内容,都应该经过取证,以充分的事实为依据,特别是审查中的重大问题,都已根据具体的审计环境,进行了必要的测试;审计报告所作出的审计意见,是符合客观实际的,没有出于审计人员个人好恶而存在偏见的现象;审计报告应对审计中所发现的认可满意的业绩,如实地加以揭示,对审查中发现的问题,要揭示其真相,分析其原因。
3.完整性。是指审计报告是全面的报告,包括受托工作的目标,得到的结论、建议和行动计划。应按照规定的格式及内容编制,做到要素齐全,格式规范,不遗漏审计中的重大事项。
4.清晰性。是指审计报告易于理解和富有逻辑性。内部审计报告所表述的审计目的,审计范围及审计意见,应力求语言清晰、观点清楚,尽量避免使用不必要的技术术语;报告中的各段内容,要层次分明,有逻辑联系。报告既要简明扼要、文字简练,又要完整地表达审计者的观点;防止空泛的议论和对琐事进行阐述,力避行文冗长费解。
5.及时性。是指审计报告要按审计计划及时编制发出,以及适时采取有效纠正措施。
6.建设性。是指报告能以其内容和论点帮助被审计单位,并能够引导其进行需要的改进。报告要针对被审计单位经营活动和内部控制的缺陷提出可行的改进建议,以发挥其对促进改善经营管理,提高经济效益的作用,促进组织目标的实现。建议是建立在内部审计中发现的问题(通常称“审计发现”)和所作审计意见的基础之上,要求提出现有条件或改善现存的经营状况的措施和办法。建议可以是一般性的,也可以是具体的。例如,对于审计中所发现的有关资金、人才、物力资源利用中存在浪费或未予充分利用的潜力,应提出具体的改进建议,而对一般性的问题,可只作进一步调查或研究的建议。
7.重要性。审计报告形成的审计结论与建议应当充分考虑审计项目的重要性和风险水平。
⧈ 医院内部审计报告
一、导言
日期:xx年10月26日
接受者:公司总经理
引言:
经公司xx年度内部审计的计划安排,我们对公司计划物控部业务管理程序政策、采购计划及其价格核定与控制、有关合同、仓储管理系统等事项进行就地审计,涉及的期间是从xx年1月1日至xx年月9月30日。
审计范围和目标:
本次审计的期间范围涉及计划物控部从xx年1月1日至xx年月9月30日止计划物控部有关采购计划的制定、实施的及时性、有效性、合理性、合规性,存货成本管理的效益性,内部控制的健全有效等情况进行审计。审计的依据是计划物控部提供的资料。审计过程中我们结合其实际情况,实施了我们认为合适的、必要的审计程序。
简要的审计结论和审计发现的性质:(主要的审计发现和内部控制的薄弱环节及建议)在对计划物控部审计过程中,我们认为最重要审计发现如下计划物控部存在问题:
1、采购行为依据不具体、不规范,基础信息有待完善;
2、采购计划制作被动,指导性不强,缺乏与实际的对比考核,采购工作效率不高;
3、成本管理工作手段单一,市场信息搜集工作少,供应商管理需进一步规范化;
4、仓储条件较差,未按价值大小分别管理,存货管理有少量缺陷需改进。综上几点反映了内部控制制度存在的缺陷。对回复的期盼:
该报告的其他部分提供了有关部门审计发现和建议的详细资料,我们希望在收到报告之后的15天内作出书面回复。
公司审计部
审计组长:
审计小组成员:
(以上部分是便于总经理简要阅读)
二、审计过程说明审计资料:
搜集方法采用直接观察法、采访法,资料搜集形式有抽样调查、重点调查、典型调查及组合调查。
三、审计发现的细节说明
(一)、采购行为依据不具体、不规范,基础信息有待完善;
主要问题1:
目前采购行为来源依据主要是营销中心、客户服务部提交的产品需求计划,做为指导采购行为的依据针对性不强,有些特殊要求表达不够明确。
建议:
需求计划归口由生产部门(或工艺部门)提供。生产部门是产品的制造者,生产计划制定者,有能力和责任根据要求判定能否生产、按期交货;
主要问题2:
需求计划多样化,格式、内容、要求、通知编号等不统一有待完善,BOM清单不准确。依据不清会导致模糊采购,责任划分不明确,易产生事后扯皮影响工作效率。
建议:
(1)重新统一设计表格明确计划表内容,按信息传递部门先后顺序设计。如营销部门提出产品需求计划并经审批后,产品无变化有BOM清单的,可直送生产部门审核签署“请按BOM单采购”意见后转计划物控部;有变化有BOM清单的,还应先送研发部门审核,就变化部份附送明细清单,如涉及BOM清单变化的应加注变化并附减除物料明细,由研发部门专门人员传送生产部门,生产部门签署意见后转计划物控部执行,制定时限要求;
(2)规范计划编号,便于查核;
(3)BOM清单要相对稳定,如有更改应及时通知营销部门、工艺、生产部门和计划物控部等相关部门协调一致;
主要问题3:
时间缺乏弹性,不易调整采购策略。
建议:由于公司产品的特点对采购人员的业务素质要求也相对较高,日常要做好重要供应商的沟通,不因为时间要求紧而向质量让步。另外是否建立科学的产品生产周期,精确计算出从采购到产品下线入库各环节所需的时间,正确指导各环节的工作行为。让营销人员签订合同明确交货日期时能做到心中有数,不致引起纠纷。
主要问题4:
需求计划审批不够规范,口头请示后未补签字;
建议:
完善审批程序。规定审批执行人权限,跟踪完结审批手续;
主要问题5:
有部分非生产物品采购,如购置礼品、万年历等;
建议:
非生产物品采购是否可直接由执行部门经办,减少采购员工作量;
审计结论:亟待完善。作为实施采购行为的基本环节,不明确的行为依据将直接导致以后各环节的混乱,易造成责任划分不清,不能有效完成采购任务,影响采购效率、效果,是目前亟待完善的一项基础工作。本环节涉及营销、生产、工艺、研发等部门,应设计一份流程清晰,责任、标的物明确的计划程序表。
(二)、采购计划制作被动,指导性不强,缺乏与实际的对比考核,采购工作效率不高;
主要问题1:
欠料单6月份之前不够规范,6月份后欠料单有所改进但归集工作未完善。
建议:
作为计划制作的重要依据应按序整理归档,形成历史资料,提炼客观合理的数据,合理计划安全采购量。
主要问题2:
采购计划制定与需求申请日时距较大,压缩了采购实施至物料到货日时间,不利于物料信息的搜集及制定采购策略,进而压缩生产制造周期,延迟交货期,会导致质量上向供应商让步,加大成本。计划成为形式。
建议:
减少审批程序提早采购反应的第一时间,提高时效。制定科学的采购周期,综合评定出一个合理的产品生产周期,使需求部门在制定需求计划时能心中有数。
主要问题3:
由于公司产品的特殊性,计划多为事后计划而非常规计划,计划制定时也是物料采购行为实施时,实施也可能提前。未体现计划与实际的差异。计划书未明确所含需求计划的.计划号,未标示计划价。计划未做分类,不能区分是生产用料计划、研发用料计划、维修用料计划。在抽查下料单未见CCD镜头、视频彩打等物料,但计划有做,经了解部份物料是由研发自行报购,故无下采购单。计划变得无实质意义。
建议:
计划制定应完善所含内容,建立与实际差异项目,原因说明,计划价等,加强计划的准确度和指导作用。计划制定要分类别,避免领用时产生冲突。计划编制要有实质性。
主要问题4:
下料单的性质似合同,但又不俱备合同要素要求。单据未按时序整理归档,部份单据未标示价格(出于供应商业务员的要求)不便于财务成本核算。
建议:
下料单对外涉及供应商,要求能达到防止纠纷风险。对内涉及仓管、财务部门,要求能满足使用人使用。按时序归档按计划类别分月装订成册。
审计结论:
计划的适时性不够,应及早计划。计划的准确度和指导作用有待加强,应及时对比计划与实际的差异,说明原因,标示计划价格。分类不够明确。下料单尚待完善,便于使用。
(三)、成本管理工作手段单一,市场信息搜集工作少,供应商管理需进一步规范化;
主要问题1:
采购员市场信息搜集不够,日常工作大多为下单后的,市场价格信息调查工作比重少。价格信息获取手段单一,多为供应商传真报价基础上讨价还价。
建议:
应加强基础信息工作,做到货比三家,寻找价优、质高、诚信的供应商。
主要问题2:
供应商等级评定工作管理薄落,缺少第三方的参与。
建议:
建立并完善供应商管理工作,增加定价透明度。
主要问题3:
部份物料对供应商的依赖性太强,自我研发设计不稳定,品管与供应商的质量标准不够协调,将直接影响成本高低、质量好坏及采购工作效率水平。
建议:
设计稳定成熟的产品,明确质量要求并在采购时同步送达供应商,降低不良品率。
审计结论:
目前主要物料来源多为长期供应商,价格水平逐年也有一定的下浮,但仍为制约计划采购的瓶颈,物料成本、质量直接关系到公司效益,因此应加大此方面的工作投入而非下单后的补救。
(四)、仓储条件较差,未按价值大小分别管理,存货管理有少量缺陷需改进。
1、仓库管理
主要问题1:
仓库条件较差,影响物料保管。
建议:
对仓库的存储做适当修缮
主要问题2:
物料未区别管理,即价值高的物料与价值低的物料混合存放,未作重点管理。
建议:
区别价值高低,分类重点管理。
主要问题3:
据调查存货积压量大。
建议:
根据可利用程度适当处理。
主要问题4:
季度盘点无会计人员监盘,仓管员只负责盘点自管项目。
建议:
建立监盘制度,交叉盘点,对盘点结果要签字确认。
审计结论:
总体管理较为完善,基础工作和业务处理情况良好,应建立监盘制度。
2、原材料仓入库管理
主要问题1:
存1抽样发现执行后无品管确认合格数。
建议:
增加对二次入库物料的品管检验。
审计结论:
1、大件、大批量且产品稳定的采购基本上都能及时到位,入库率较高。但小件、小批量产品不成熟的在执行过程中问题较多,采购成本相对较高,部门间协调困难。
2、物料接收至入库过程中涉及采购员、品管员、仓管员合作与分工的安排,相互影响,单据较多必定影响工作效率。建议设计出能相互通用的信息表。
3、原材料仓出库管理
主要问题1:
基于目前的采购计划而购入的物料领用主要以生产为主,领用完全按BOM单发放,其他部门领用可能有时会产生冲突。另外小件、价值低的物料领用程序不变,报批成本可能会大于物料成本。
建议:
物料领用适当考虑一定的弹性,不能固化。
主要问题2:
物料、工具用具存在白条借用,登记借用的情况,手续不规范,有的物料借用时间较长未补办理出库领用手续。建议:根据领用情况,按时间长短设定是否应补办出库手续,加强管理,利于正确核算成本,及时挂账。
审计结论:
出仓管理存在一定的问题,应采取针对性的措施加以改进。
4、成品仓管理
主要问题1:
入库经检验合格后,录入电脑、手工账前需填制“成品缴库单、入库单”,2份单据实质内容相同,只是使用部门有增减,增加了仓管员工作量。
建议:
在不影响使用前提下2份单据应合而为一“入库单”,增加联数,一单多用提高效率。
主要问题2:
审批单与出库单实质内容相同,只是审批单体现授权,出库单体现实际出库。
建议:
设计出库单时增加审批人签字,再增加一栏实出数。
主要问题3:
抽样发现T(产品入库时间)>T(需求计划要求交货时间),相对滞后,可能会导致供货不及时。
建议:需综合分析原因。是产品制作周期未能压缩,还是需求交货期不合理的问题。
审计结论:
1、入库、出库管理规范,经抽查账实相符,账账相符,单据填制影响工作效率,应尽量简化,提高效率。
2、产品基本能满足供货,部份批次的生产压缩了正常的供应商生产、采购、生产、品管、研发等其他时间。有时缺乏质量、成本因素的考虑。
3、要给营销需求部门传递正常的产品供应周期时间,合理计划需求,不至于两头忙的境地。
四、内部审计人员的评论
计划物控部做为公司生产运作管理的关键部门,基础信息工作的扎实程度直接会影响整个公司的运作效率和效果,有些是来自部门外的,有些是内部管理不到位,要解决这些问题光靠本身是不够的,涉及相关部门的信息管理,办法是看以何部门为头分步改善。审计认为应从信息管理的源头开始,只要涉及相关部门的则可设计出相关部门能共同使用的信息载体,载体的内容应明确各自的职责与分工。按业务程序设计,明确各环节责任人、技术标准等事项。减少重复性的工作,提高效率。此外内控制管理上还有待完善,灵活性不够。总之,经审计后发现该部门基本上能完成采购任务,有效果但效率不高,特别是次数多、量小的采购。计划工作不够,可操作性不强。存货管理工作基础工作扎实,物料管理到位。
五、计划物控部的反应
该部对本次审计工作比较重视,能提供审计所需的资料使审计工作得以顺利进行,基于审计所发现的问题无太大异议。但落实工作并非一个部门所能解决的,因此,下一步的工作是重在落实,边工作边改进。
⧈ 医院内部审计报告
为了加强会计基础工作,建立健全内部会计管理制度,保证单位会计工作有序进行,根据《会计法》、《会计基础工作规范》和《内部会计控制规范》,结合我院实际制订本制度。
一、内部控制制度的原则:
1、所有会计事项必须经两人以上经办;
2、审批与经办分管;
3、钱与账分管;
4、账与物分管;
5、钱与物分管;
6、对各项会计业务的处理必须进行稽核。
二、各会计岗位设置、职责和权限划分应遵守以上各原则。
三、凡涉及现金、银行存款的收支及转账业务,在会计处理手续上必须做到:
1、医院领导审批、医院分管科室经办,使上下级之间相互监督与牵制。
2、一个岗位经办,另一个岗位复核,使岗位之间受到监督与牵制。
四、凡涉及药品、材料、物资、设备的进出业务,在经办手续上必须做到:
1、审批、购买、验收各环节独立进行,专人负责,使各环节之间相互监督与牵制。
2、保管、领用、核算、财产清查各环节独立进行,专人负责,使各环节之间相互监督与牵制。
五、出纳岗位人员不得兼管稽核、会计档案保管和收入、费用、债权、债务账目的登记工作。
六、审核结算岗位不得兼任工资、公积金和各项收费的管理工作。
七、医院领导人的直系亲属不得担任本院的会计负责人和会计主管人员。会计负责人、会计主管人员的直系亲属不得在本院担任出纳工作。
八、各会计岗位严格履行其岗位责任制,严守工作纪律,按照会计法规制度和工作程序办理会计业务,不得超越岗位职责权限。一人多岗或一岗多人的情况下,必须符合上述各项原则。
九、会计人员依法行使财务监督权,对违反国家财经法规和纪律的行为,应当制止和纠正,对不真实不合法的原始凭证,不予办理。对记载不准确不完整的原始凭证予以退回,要求更正补充。
⧈ 医院内部审计报告
摘要:内部控制制度是现代医院管理的一项重要制度,随着我国医疗体制改革的进行,医院越来越重视资产的安全性、会计资料的真实性,同时医院也开始更加重视经营效率。因此,转变医院管理观念,运用现代管理理念和方法,构建医院完善的内部控制体系是非常有必要的。因此本文拟在探讨我国医院内部控制现有问题的基础之上,提出完善内部控制的建议,从而为医院医改的顺利进行提供有力保障。
关键词:医院 内控 存在问题 完善 措施
引言
内部控制制度是一个组织管理系统中必不可少的,由全员共同实施的旨在保证财产安全,单位经营合规合法以及财务信息真实性的控制活动。长期以来,许多大型医院经常出现账务操作不规范,会计信息不真实,甚至出现严重混乱的情况,造成了医院甚至是国家的资产大幅度流失。因此,为了保护个人、集体、国家的财产安全,完善医院内部控制制度是非常有必要的。此外,建立完善的内部控制制度,能提高医院的经营效率效果,从而给医院带来经济效益。以下首先来介绍下我国医院现行内部控制制度中存在的问题。
1医院内部控制面临的主要问题
1.1医院内部控制环境薄弱,管理者内控观念淡薄,制度执行力不足医院内部控制环境是医院内部控制制度建立和有效执行的基础,处于一个非常重要的地位,但目前医院以及卫生系统普遍存在内控环境薄弱的问题,有的医院内控设计本身存在问题,有的医院即使有内控制度,但是其执行缺乏有效性,形同虚设。出现这方面问题的主要原因是因为医院的领导人员对内部控制制度本身缺乏认识,对其不够重视,加上执行人员本身的素质问题,最终造成了内部控制的执行有效性大打折扣。
1.2内部控制评价机构设置不合理性一般作为内部控制评价部门的是内审部门,该部门是医院内控制度的非常重要的部分,最主要的工作职责是在评价内部控制制度的基础上,提出一些改进和完善内部控制制度的建议。一般来说,内审部门作为内部控制制度评价机构,应该具有高度的独立性,但是现在的有些医院在设立内审部门时,却忽视了这点,而是直接把其作为财务附属机构,这样将直接影响其工作的独立性和有效性。
1.3医院员工的素质有待提高
内部控制制度能否有效实施与其实施人员的素质的相关性是非常大的。目前,在有一些医院,会计岗位人员不具有会计专业技能,由此造成会计操作杂乱,会计账目混乱。同时,目前医院的有些财务管理人员甚至没有接受过正式的专业教育。也没有相应的管理培训,因此内部控制度的实施受到了极大的限制。
1.4内部控制评价标准缺乏统一的标准体系当前关于内部控制评价标准还缺乏一个统一的体系,虽然财政部制定了《企业内部控制规范》,但这个规范仅适用于企业,确切的说还只是处于企业试行阶段,而目前关于医院的内部控制评价监督体系还没有很好的建立起来,因此缺乏一个统一的评价体系。致使医院的检查和监督很大程度上都只是流于形式,从而达不到预期的效果。医院内控制度的内部监督和评价机制没有很好地建立,缺乏统一的标准和体系,致使检查监督和评价都流于形式,效果不理想。事实上,不同的医院由于存在方方面面的不同,而内部控制评价本身就涉及到医院内部的方方面面,因此要统一一个标准的评价体系是存在很大的困难。
2建立完善内部控制制度的改进措施
2.1不断增强管理人员对内部控制的认识,逐步提高工作人员的素质医院的领导层管理者是医院内部控制制度的负责人,管理层的态度会在很大程度上影响会计内控实施的有效性。因此医院管理者要统一思想,重视内部控制设计和实施工作。内部控制制度的建立为医院内部控制工作的全面展开奠定了一个基础,同时在执行的过程当中,一方面医院要对管理层给予一定的培训,使其正确认识内部控制规范,为医院实现预期目标提供更高保证。另外一方面,领导者在用人方面要严格把关,对于不同的岗位要安排不同层次的人员,同时,要大力加强对工作人员的培训,通过相互交流相互学习,提高他们的专业素质,以此来增强工作人员的自身执行能力很群体执行能力。
2.2增强内审部门的独立性,充分发挥其监督职能目前许多医院内部审计机构独立性缺失,造成了内部控制制度执行力大打折扣,因此,为更加有效地行使监督强化内控,应该加强内审部门的独立性建设,将其设建立为一个相对独立的部门。具体来说,可以将内部审计部门的监督作为医院内控部门主线,院长负责掌控,同时在各个部门设立独立的审计科室,以此来确保内部审计工作的有效性,权威性和独立性。另外,要充分认识到,随着医院管理水平的提高,内审部门的饿只能已经由传统的监督向分析评价方向转变,因此要不断的扩大内审人员的业务和工作水平,同时,在内审工作执行过程当中,必须要保护审计人员能够依法行使职能,以此来保证会计信息的真实可靠性。同时还必须强化单位的领导人在内审工作中的法律责任,以此来保证审计资料的合法、真实以及完整。
2.3建立健全内控制度有效评价体系尽管目前医院统一的内控评价标准尚未建立,医院还是应该结合内部控制的制度的建立以及实施情况,定期对内控有效性进行评价,并编制内部控制自我评价报告。评价内容主要包括以下四个方面,第一,内部控制制度的建立是否健全,是否在各个控制点采取了控制措施,衔接是否紧密,有没有必要的监督。第二,内部控制制度的建立是否结合了单位的具体情况,而具有很强的适应性和灵活性。第三,内部控制制度是否与本单位战略相一致,有没有配套措施。第四,内部控制的设计和实施是否符合成本效益原则。
3结语
总之,医院内部控制制度的实施,要综合运用各种行政手段、法律手段。经济手段等全方位、全过程的来进行管理,才能达到预期效果,真正建立健全医院内部控制制度。
参考文献
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[5]王文光,医院内部控制制度存在的问题及改进措施[J].中国卫生事业管理,20xx(9)
⧈ 医院内部审计报告
开宗明义:根据什么进行审计?本次审计要解决什么问题?审计何时间内、何范围内、何内容?审计工作人员及审计所耗时间。这里不能罗嗦,宜高度概括但不能缺项。
四、审计出的主要问题及问题形成的原因
审计出的主要问题要根据重要性(金额大小、性质、影响程度等)原则,对问题进行排序。如:重大偏离审计目标的违法问题、违规问题、高风险问题、做假帐、上报虚假的财务报告、资产不实风险等。对所有问题都要先定性质后量化。如:虚增**年度利润300万元;职务侵占公款300万元;现金短款300元;违反投资决策程序造成投资损失300万元;私设小金库300万元等等。然后逐项描述。基本要求是:让所有收到报告的人都能读懂问题的来龙去脉。
问题形成的原因可以单独写也可写在报告里,但一定要实事求是,符合客观实际。问题的原因应该明确界定出主观原因和客观原因。主观原因的`表现是:明知故犯;先犯后改、改了再犯;履查履犯。客观原因的表现是:业务流程中设为非控制重点环节;内部控制点制度空白;非常情况下发生;企业发展中的新问题。所有原因均应引申其对公司发展的影响。
⧈ 医院内部审计报告
内部控制审计是对内部控制的有效性发表审计意见,并对内部控制审计过程中注意到的非财务报告内部控制重大缺陷进行披露;财务报表审计是对财务报表是否在所有重大方面按照适用的财务报告编制基础编制发表审计意见。
虽然内部控制审计和财务报表审计存在多方面的共同点,但财务报表审计是对财务报表进行审计,重在审计“结果”,而内部控制审计是对保证财务报表质量的内部控制的有效性进行审计,重在审计“过程”。
发表审计意见的对象不同,使得两者存在区别,例如:
(一)对内部控制进行了解和测试的目的不同在财务报表审计和内部控制审计中,注册会计师都需要了解与审计相关的内部控制,并都可能涉及测试相关内部控制运行的有效性,但两者目的不同。
(二)测试内部控制运行有效性的范围要求不同在财务报表审计中,针对评估的认定层次重大错报风险,注册会计师可能选择采用实质性方案或综合性方案。
(三)内部控制测试的期间要求不同首先,在财务报表审计中,针对评估的认定层次重大错报风险,如果注册会计师选择综合性方案,
需要获取内部控制在整个拟信赖期间运行有效的审计证据,而在内部控制审计中,注册会计师对于基准日的内部控制运行有效性发表意见,
则仅需要对内部控制在基准日前足够长的时间(可能短于整个审计期间)内的运行有效性获取审计证据。
(四)对控制缺陷的评价和沟通要求不同在内部控制审计中,注册会计师应当评价识别出的.内部控制缺陷是否构成一般缺陷、重要缺陷或重大缺陷。
在财务报表审计中,注册会计师需要确定识别出的内部控制缺陷单独或连同其他缺陷是否构成值得关注的内部控制缺陷。
(五)审计报告的形式和内容以及所包括的意见类型不同。
内部控制审计报告的形式和内容不同于财务报表审计报告。
注册会计师应当分别按照中国注册会计师审计准则和《企业内部控制审计指引》及《企业内部控制审计指引实施意见》的相关规定,出具财务报表审计报告和内部控制审计报告。
此外,内部控制审计报告不存在保留意见的意见类型,如果内部控制存在一项或多项重大缺陷,除非审计范围受到限制,
注册会计师应当对内部控制发表否定意见;如果审计范围受到限制,注册会计师应当解除业务约定或出具无法表示意见的内部控制审计报告。
⧈ 医院内部审计报告
企业内部审计报告范文
审计时间:2015年4月14日-2015年4月16日
审计重点:账务处理的规范性、经济业务的真实性
审计结果:通过这几天对集团公司下属单位的账务审计,首先对公司的整体框架和业务性质有了一定的认识,同时也发现了各单位的一些问题,主要包括账务处理和经济业务的规范性(问题见附件)。
审计意见:1、规范往来科目(其他应收款、其他应付款)的具体使用,本次审计过程发现,集团公司各下属单位往来科目使用混乱,不易明晰反映出实际经济业务走向和债权债务关系,容易导致实际操作过程中的经济风险;
2.集团公司各下属单位资金调动频繁,资金管理缺乏计划性和统筹性,部分经济业务缺乏相应负责人审批,容易导致资金管控风险;
3.财务在进行具体账务处理过程中,会计科目的具体使用非常不规范,在一定程度上影响了费用的真实反映;
4.部分经济业务原始单据欠缺、不规范,不能作为原始入账依据,但财务在具体业务操作过程中依此入账,缺失会计核算的严谨性;
5.集团公司各下属单位均存在私自调账的事项并缺乏有效的账务调整审批意见,针对此类情况应该严厉禁止;
6.日常经济业务中的大额采购应该采取有效的询价手段,在实际审计过程中发现部分业务金额高于市场价格,针对此类情况应该做到合理有效管控,保持公司权益的同时避免资产无效流失;
本次内部审计是在未完全熟悉公司业务基础上进行的,审计标准是依据企业会计准则和个人以往工作经验,具体操作过程中的审计遗漏在所难免, 但本次审计操作是在较全面、认真、仔细的情况下进行的,审计问题真实反映了集团公司的各项经济业务得失,同时也为以后内部控制提供操作基础。
XXX 2015-4-16
企业内部审计报告范文 [篇2]
内部审计是现代电力企业管理的重要组成部分,是电力企业内部控制系统中的一个重要环节,它通过对企业内部经济活动的监督与评价,帮助企业堵塞漏洞,增收节支,合理规避税负,加强管理,提高经益。随着我国社会经济的发展,健全和完善企业内部审计已成为当务之急。
一、建立内部独立审计机构的作用
1、制约作用
对照国家的法律法规和企业的规章制度,按照审计工作规范,维护企业的利益及经济秩序。制止违规违纪现象,保护国家财产和企业利益。通过检查监督被审计单位执行国家财经纪律情况,制止违规行为,有利于企业健康发展。披露经济活动资料中存在的错误和舞弊行为,保证会计信息资料真实、正确、及时、合理合法的反映事实。纠正经济活动中的不正之风。事实上不少单位的信息资料不仅存在错误,而且存在着具有造假性质,配合纪检监察部门,打击各种经济犯罪活动,内部审计部门通过开展财务收支审计、财经法纪审计、对部门负责人离任前审计,发现问题,查明损失浪费、经济违法行为,及时向纪检监察部门提供证据和信息,采取措施,充分发挥审计的特殊作用。
2、防护作用
内部审计工作在执行监督职能中,对深化改革,降本增效起到了保证、保障、维护作用。
为建立健全高效的内部控制制度提供有力保证。为了适应新的形势,应对激烈的市场竞争,内部审计人员有必要开展事前、事中、事后审计,内控系统的健全性和有效性审计,风险审计及计算机审计,揭示并建议改正内部控制制度存在的薄弱环节和失控点,提高企业管理水平。保障股民资产的安全、完整。内部审计人员应重视生产经营情况,对企业资产状况做到心中有数,随时随地开展内部审计督查,提出有效措施,经济有效的使用资产,确保出资人资产保值增值,防止资产流失。降本增效,维护财经纪律。
有效地开展经济效益审计是当前企业内部审计工作的重点和关键。降低成本增加效益,维护财经纪律是经济效益审计的出发点。同时,随着税收征管制度的逐步完善,处罚制度的逐步严厉以及税收、财务制度的不一致性,建立内审制度也是合理规避纳税处罚、减轻企业税负的唯一有效途径。
3、促进作用,促进企业改善经营管理,提高经济效益。
通过财务收支审计和经济效益审计,发现影响财务成果和经济效益的各种因素,提出解决问题的措施,进一步挖潜降耗,增加收入,促进经济责任制的完善和履行。通过经济责任制审计,发现制度本身的缺陷,向有关部门反馈信息,解决履行情况和责任归属不清的问题。促进各种经济利益关系的正确协调处理。不定期的开展对企业的子公司,及下属单位的审计,规范下属实体遵章守纪,正当经营,依法办事。有利于调动各方面的积极性。
4、建设性作用
建设性作用是通过对被审计单位的经济活动的检查和评价,针对管理和控制中存在的问题,提出富有成效的意见和方案,促进企业改善经营管理。审查评价企业管理和控制制度的健全性和有效性,披露薄弱环节,解决存在的问题,完善内部控制制度,堵塞漏洞。审查评价企业的财务收支和经济效益,寻找新的经济效益增长点,消化不利因素,优化资源配置,增强企业活力和市场竞争力。综上所述,内部审计在贯彻执行党和政府的方针政策和维护财经纪律方面,在保护国家和企业的合法权益、改善企业的经营管理、提高经济效益及应对市场竞争等方面,都起到了重要作用。
二、开展企业内部审计的重要意义
企业要不断完善自身生产经营管理,也要在提高企业的管理水平,增强市场竞争力方面下功夫,建立独立的内部审计机构是现代企业制度的整体构建过程中必不可少的职能作用。企业内部审计是企业现代化管理的重要方面,内部审计以内部控制、管理审计、风险管理、经济效益为重点,以为组织增加价值和提高组织的运作效率为目标,对促进企业持续、健康、快速发展具有重要作用。我国的内部审计从创建到今天已走过了二十多年的发展历程,在这个发展过程中,内部审计所关注的还主要是行政事业单位和国有企业,这主要是由我国的经济体制所决定的。在改革开放初期,随着我国市场经济体制的建立与逐步完善,企业建立了现代公司管理体制,企业规模扩大,社会影响力增强,内部审计没有企业的积极参与,内部审计体系是不完整和不健全的。新颁布的《审计署关于内部审计工作的规定》与原规定相比,最大的区别就是内部审计机构的建立不再局限于行政事业单位和国有企业,而是扩展为所有国家机关、金融机构和企事业组织。因此,适应新形势下企业发展的需要,积极开展企业内部审计研究与交流,帮助企业学习现代的审计知识和先进的审计方法,提高内审人员自身素质,将会给企业的'发展带来保证,也会给内部审计事业带来繁荣。
三、抓住关键环节突出重点,发挥内部审计的作用
内部审计要处理好监督与服务的关系,监督是手段,服务是目的,企业内部审计应该充分体现出内部审计。
1、加强和规范内审机构建设,提高内审人员素质。内部审计的机构建设是其开展审计工作的基础,没有健全的审计机构,内部审计工作也搞不好。因此,企业建立内审机构,要根据自身实际,逐步建立和完善内审机构,配备内审人员。至于设置何种形式的内部审计要由企业根据其经营规模、管理复杂程度等确定,应与企业的形式、经营规模、内部组织结构、管理体系等相适应,但要保证内审机构的独立性和权威性,这是设立内部审计组织机构最重要的原则。在这个原则指导下,内审组织机构在组织人员、工作和经费等方面应独立于被审计单位,独立行使审计职权,不受其他职能部门和个人的干预,独立性增强又为内部审计人员卓有成效地履行其职责,发挥内部审计的职能作用提供了条件。另外,内部审计要有一定的处罚权,这样才能充分体现内部审计的权威性,将审计的结果直接向总经理以及财务经理报告,以体现审计的客观性、公正性和有效性。如果将内审机构隶属或合并于本单位的其他部门,就会使内部审计失去其应有的独立性。选拔和培养一支高素质的审计队伍,是搞好企业内部审计的重要保证,必须注重多渠道、多专业地选拔审计人员,要注意选调复合型人才,由于内审领域的扩展和审计层次的提升,原来单纯的财会人员结构已不能适应内审工作的需要,除熟悉审计、会计专业知识外,还应懂得计算机、工程技术、经济和法律等方面的知识,面对新的发展趋势,企业内部审计必须加强内审人员队伍的建设,不断提高内审人员的素质,改善企业内审人员的结构。企业要为内审人员知识结构多元化发展提供条件,促使内审人员不仅要精通财会、审计,还要具有企业管理、工程技术、法律和计算机等多方面的专业知识;另一方面要加强对内审人员的考核,增强其竞争意识,不断进行知识的更新,要鼓励内审人员参加各种形式的学习、培训、交流、考察活动,提高审计队伍的素质。使其适应现代企业内部审计的要求.
2、提高及完善内部控制体系。内部控制是单位内部的管理控制系统,是为保证单位经济活动的正常进行所制定的一系列必要的管理措施。内部控制是管理的基础,内部控制搞好了,企业管理系统才会完善和严密。企业内部审计更要注重内部控制的审计与评价。企业内部审计首先必须从内部控制入手,对企业内控系统进行全面评价,找出影响企业管理的薄弱环节和关键控制点,建立起适应企业发展需求的、科学的内部控制系统,保证企业生产经营运行科学、行为规范。企业的内审机构,应对企业财务收支、资产运营、设备维修、费用成本、经营效益和税后利润分配等,实行定期审查监督,科学、严密的审查监督制度,是正确实施企业内控制度的重要保证。
3、抓好管理审计。当前,内部审计发展的重要趋势之一就是从传统审计向管理审计过渡,也就是从传统财务收支审计向管理效益审计过渡。尽管企业内部审计起步较晚,但也必须紧跟时代发展的步伐,高起点、高层次的开展内部审计工作,这也是企业所需要的。管理审计是一种基于财务审计之上的更高层次的审计,是以财务收支审计为基础的,目的是提高企业效益。企业进行财务审计是一项基础工作,审计人员应通过财务审计,保证财务运行的合理合法,提供的信息真实、可靠、及时、有用。在此基础上发挥内部审计的管理职责,实施管理审计,提高组织机构的效率,合理配置经济资源,达到企业经营的既定目标。
4、突出战略审计和风险评估。现代内部审计正在由事后向事中、事前转变,风险评估和战略审计就是一种事前审计,它是可以预测的,也是可以规避的。我国目前正处于社会主义市场经济的转轨期,还没有完全摆脱传统的计划经济思想的影响,无论是从外部环境方面来看,还是企业自身发展过程来看,都还有许多不利条件使得企业在投资决策上风险较大,一旦出现投资决策和经营决策失误,就有可能出现企业现金断流,造成灾难性的后果。所以,企业目前迫切需要的是战略性内部审计和风险评估,期望内部审计能够对组织管理的业务性质、产品和服务的销售市场、组织的市场形象、运营机制和对外投资等战略问题进行审计和评估,协助保证组织规避市场风险、获取战略优势。
电力企业内部审计只有依附于企业的发展而发展,企业经营规模的扩大、管理层次的增多,是内部审计发展的源动力。内部审计只有立足于企业经营管理的需要,以提高企业经济效益为中心,不断提高审计工作的质量和效果,才能发挥有效的作用,确立应有的地位。
⧈ 医院内部审计报告
医院内部审计风险的防范与控制2017
随着社会主义市场经济和医疗事业的蓬勃发展,医院的经济活动不断地扩展和增加,这给医院内部审计工作既创造了机遇,同时也带来了严峻的挑战,并增加了医院内部审计的风险。内部审计风险直接影响医院的管理运营和经济目标的实现,乃至医院的生存。如何强化内部审计风险的意识,有效防范与控制内部审计风险,提高内部审计质量,已被提上了议事日程。故而,掌握医院内部审计风险的特点,分析医院内部审计风险形成的原因,有效防范与控制内部审计风险,是审计工作不容忽视的问题。下面是.jinpinTjian ul li a小编为大家带来的关于医院内部审计风险的防范与控制的知识,欢迎阅读。
一、医院内部审计风险及特点
《卫生系统内部审计工作规定》对内部审计的定义是“:内部审计机构和审计人员,对本单位及所属机构的财务收支和经济活动的真实性、合法性进行独立监督审核的行为。”医院内部审计风险是指医院财务收支及其经济活动事项的财务会计报告存在重大错报、漏报,或者内部控制制度存在重大漏洞、缺陷或未被有效执行,或者经营管理存在重大舞弊时,内部审计人员经过审计却未能发现或失察,且发表不正确或不恰当审计意见的可能性。医院内部审计风险具有一般企业的特点,同时也具有自身的特点。具体表现在以下几个方面。
(一)内部审计风险与医院经营目标风险的一致性
在社会主义市场经济条件下,医院的内部审计一方面要对医院的经营活动进行监督,促使其合法合规,另一方面要对医院领导负责,以促使其经营管理状况的改善和经济效益的提高。可见,内部审计的目标与医院目标相一致。作为医院组织的构成之一,内部审计的利益与医院的整体利益紧密相连,可谓同舟共济、荣辱与共,因而内部审计风险与医院的经营目标所面临的风险具有一致性。
(二)医院内部审计的广泛性
医院内部审计实施内部经济监督评价活动。医院内部审计的范围已从单纯的财务收支及有关经济活动扩展到基本建设投资、修缮工程项目、药品和医用耗材购销、固定资产购置使用、医疗服务价格执行情况、预算执行、领导人员的任期经济责任、内部控制制度的健全等整个医院经济活动运行中。医院内部审计范围的扩大进一步加大了医院内部审计风险产生的可能性。
(三)医院内部审计所处环境的复杂性
医院内部审计在性质上属于医院自我约束的管理控制行为。当审计事项涉及外单位时往往很难调查取证,同时在审计过程中也不可避免地受到本单位利益的限制,而且内部审计人员与本单位员工长期共事,相互之间有一定的利益关系和感情联系,当审计中涉及具体的人和事时,难以遵循回避制度,影响审计的客观公正性,最终使内部审计人员承担较大的审计风险。
(四)医院内部审计风险的客观性、持久性和可控性
医院内部审计风险是客观存在的,不管怎样也不可能将审计风险控制到零的程度。医院内部审计风险与企业内部审计风险一样存在于内部审计工作的全过程。新颁布的《规定》要求医院内部审计对必要的审计项目实施后续审计,以督促、帮助管理人员对审计出来的问题进行整改、处理,这就使得医院的内部审计工作在时间和空间上的范围扩大,也增加了医院内部审计风险。而内部审计风险包括固有风险、控制风险和检查风险。其中固有风险和控制风险与被审计单位环境相关。医院的内部审计人员无力改变内部审计的固有风险和控制风险,但可以通过对医院内部控制制度强弱控制的测试,运用专业技能和丰富经验,采取相应的审计程序、方法,使检查风险达到可以接受的程度,从而降低内部审计风险。
二、医院内部审计风险形成的原因
医疗内部审计风险就是医疗机构内部审计部门和人员未能发现医疗机构经营管理活动中的违规行为,以及经营管理信息中存在的虚假信息,从而导致自身承担责任,给医疗部门带来风险损失和不良影响的可能性。医院内部审计风险形成的原因主要有以下几个方面。
(一)医院内部审计审计面的广泛性与多样性
医院由于经营规模的扩大,经营业务的日趋复杂,使得内审对象及内审面逐步扩展,为内部带来了更多的困难。内部审计的业务也已不再局限于财务收支审计、工程审计、经济责任审计,而是更多地向管理领域渗透,审计职能从经济监督转变为以监督为基础的经济鉴证和经济评价。内审业务的拓展,使得审计人员承担的责任更多,审计风险也随之加大。
(二) 院领导不够重视,内部审计机构的独立性不强,审计工作的行政性太强
有些医院领导不明白内部审计的真正意义,将内部审计放在可有可无,没有把它有机地融入到医院的管理体系中,使其真正担负起管理、监控的双重责任。当前不少医院设立内部审计机构多是迫于法律规定或行政命令(比如:《卫生系统内部审计工作规定》,规定中明确指出,二级乙等以上的医院应设置独立的与本单位财务机构相同级别的内部审计机构,创三甲医院就必须要设有审计部门),而非出于自身经营管理的需要,因而内部审计机构的设置不尽合理,部分医院将内部审计设在财务部门或将其与经委、监察合并。这些都会使内部审计风险加大。同时,审计人员与被审单位的各个部门各种利益密切相关,使得内审机构及其人员独立性不强,不能自主地开展工作,作出的审计处理决定有时也得不到有效地贯彻执行。而且医院内部审计一方面受国家或上级审计机关的业务指导,对本单位进行监督检查;另一方面又要受本单位行政领导,工资福利及晋升等都需由本单位解决。久而久之,内审便失去了独立性,有点象左手查右手的感觉了,如果不能有效保证审计机构和人员在组织上的独立性、在业务工作中的自主性和权威性,就不能保证审计质量和规避审计风险。
(三)审计人员所采用的内部审计程序和方法本身隐含的审计风险
随着信息化程度的提高,被审计单位的会计信息资料也越来越多,差错和虚假的会计资料掺杂其中,失察的可能性也随着增大。所采取的审计程序和方法是否科学、适用,直接影响到审计质量,形成审计风险。一是抽样审计以“个别”推断“整体”,必然与实际情况存在着或大或小的差距,使审计结论产生偏差;二是由于现代审计强调成本效益原则,审计人员可能会选择认为对审计结论影响较大、成本较小的审计程序,而这可能导致一些影响审计意见正确的程序被放弃,使审计结论出错,引起审计风险;三是目前内部审计采用的审计方法是制度基础审计,这种审计方法过分依赖被审计单位内部控制制度的有效性,本身就蕴藏着较大风险。
三、医院内部控制审计实施设计
内部控制制度贯穿于医院经营活动的整个过程。内部控制审计的内容较多,在审计时既要讲究覆盖面,又要突出重点,根据重要性原则,应侧重一些容易发生错漏和舞弊行为的业务流程和控制环节,如人力资源、收入、支出、采购、固定资产、工程项目、信息管理等等。现重点说一下工程项目这部分。
工程项目管理业务的控制审计:工程建设具有周期长、金额大、牵涉部门多的特点,容易出现问题,应将风险管理、内部控制、效益审查和评价贯穿于工程项目的各个环节。
(一)工程可行性研究:纳入基本建设计划的项目由建设单位编制基本建设可行性研究报告,由立项的发改委批复。工程项目立项要按照决策科学化、民主化要求采取专家评审、民主评议和结果公示等多种方式广泛征求有关各方意见 , 实行集体决策。
(二)方案设计:工程项目必须由具备相应资质的设计单位承担方案设计并报同级计委、卫生部门审定。
(三)项目招投标:依据政府招投标法开展招标活动,项目的`招标必须按可行性研究报告批复中标准的招标方案进行。建设项目中的监理主体工程设计和施工单位的选定按规定由委托招标代理机构依法招标。
(四)开工准备:项目在开工前要向建设主管部门和土地管理部门取得“建设工程规划许可证”、“工程施工许可证”和“土地使用证” 。
(五)工程质量:建设单位、勘察单位、设计单位、施工单位和工程监理单位依法对建设工程质量负责。建设单位必须严格执行工程建设程序按照先勘察后设计和再施工的原则,确保工程质量。
(六)工程投资:建设单位要认真做好工程前期准备工程设计、工程招标和工程施工等各阶段资金投放量控制工作。
(七)工程进度:要认真制定建设项目总体及分阶段工程施工进度计划 , 确保建设任务按期完成。
(八)检查及竣工验收:项目建成后,由建设单位按照批准的设计文件,及时组织勘察、设计、施工、监理、工程质量监督机构及其他有关部门进行验收,合格后提交竣工验收报告,并办理相关有手续。
(九)工程结算审计:工程竣工后审计人员应对竣工资料的真实性、完整性进行审计,并分析概算、预算、决算、差异原因等,防止医院利益受损。
四、医院内部审计风险的防范与控制
客观存在的医院内部审计风险是无法消除的,我们只通过采取措施,加强管理把它降低到可接受水平,通常我们可以采取以下措施:
(一)加强医院内部审计人员的思想建设
要用“三个代表”重要思想武装内部审计人员的头脑,树立良好的服务意识,这是做好内部审计工作的根本保证。内部审计管理工作正处于从行政型向服务型转轨时期,以行政手段为主的思想观念和工作方式的习惯需要努力克服,尽快实现思想观念的转变,以适应内审工作发展的需要。
(二)领导重视,保证医院内部审计的独立性、权威性
内部审计的独立性要求医院内部审计人员应当独立于他们所审查的活动之外,不能参与相关管理部门的职能活动。在医院主要负责人的直接领导下,内部审计机构独立行使内部审计监督权,对医院领导负责并报告工作。而医院负责人要切实履行对审计工作的职责,采取切实有效的措施支持审计工作,充分体现审计人员的独立性,保证审计人员依法行使职权。其次,对在审计过程中发现的问题,内部审计人员应当保持客观公正的态度,以事实为依据,以法律为准绳,真正做到不偏不倚。
(三)加强医院内部审计人员的业务素质建设
首先,审计是一项对专业技术要求很强的职业,同时也是一项不断面对新法规、新知识、新技能的行业。这就要求内审人员不断学习审计的先进技术和方法,提高其政策、业务水平,在实际工作中严格遵守审计程序,努力运用先进的审计方法,从而提高综合分析和总结的能力,使他们能胜任各岗位工作,满足审计工作要求。其次,加强内部审计人员风险意识教育,以应有的职业谨慎态度和高度的责任感从事内部审计工作,努力控制、防范和化解审计风险。第三,合理配置审计人员,强化分工负责制。审计部门要在充分考虑被审计单位的具体情况以及审计事项复杂程度的同时,根据审计人员的专业特长,尤其是对重要审计项目审计人员基本素质的要求,实行主审负责制,审计人员要合理分工,明确责任。此外,医院应根据《规定》中的有关规定,建立一整套审计质量指标体系,加强对审计人员工作质量考核,奖罚分明,从而减少人为风险。总之,加强内部审计人员的业务素质建设,培养一批高素质的专业审计人才,是推动医院内部审计事业发展的当务之急,也是防范审计风险的有效措施。
(四)规范医院的内部审计程序和内部审计方法
医院应根据《规定》中指出的内部审计工作的主要程序,首先做好审前准备,包括对审计项目或被审计单位可能存在的审计风险进行认真的分析、预测,有针对性地制定控制措施、制定好审计项目的实施方案、选派合适的审计人员等等。其次规范医院审计证据的获取以及处理,保证审计证据的充分性、相关性和可靠性,以使审计风险达到合理的、可接受的水平。第三,认真编制好内部审计的工作底稿,提高审计工作质量。此外,还应加强内部审计报告的规范性。审计报告应实事求是、不偏不倚地反映审计事项,健全审计报告的复核制度,从而降低内部审计风险。
(五)加强医院内部审计机构的内部管理,完善内部控制制度
医院的内部审计应建立对审计证据、审计工作底稿、审计报告的“三级”复核制度,即先由其他审计人员初核,再由审计组长复核,最后由审计机构负责人审定。同时,还应建立内部审计的讨论制度,讨论审计的重点内容以及可能出现的问题,对于审计中发现的新情况、新问题及时进行讨论,这样有利于降低医院的内部审计风险。
(六)重视信息管理手段,全面提高内部审计水平
医院内部审计部门应通过信息管理手段动态地掌握医院人、财、物以及医疗业务的最新资料,以提高财务、业务决策效率。同时对单位重点业务等实施跟踪,并对各部门不同时期进行纵向比较跟踪,对单位之间关键资料进行横向比较跟踪。通过对被审单位经济活动的全面了解和细致分析,发现问题,及时提出和纠正,为单位领导决策提供服务。此外,医院可以开发审计应用软件,利用计算机审计,以提高审计质量,减少审计风险,这也是审计发展的趋势。要结合所开展的审计项目,组织专门审计软件开发小组进行开发应用,减少和避免人为因素所带来的审计误差。
近年来,随着我国医疗卫生改革的进一步深化,医院内部审计范围不断扩大,审计人员所面临的情况也愈来愈复杂,审计的风险也随之增大。总之,内部审计人员要增强风险意识,通过各种有效的检查手段和测算方法,防范和控制内部审计风险,提高审计质量,帮助医院建立和完善内部控制制度,改善医院经营管理,为医院寻求提高社会效益和经济效益等方面起到保驾护航的作用。
⧈ 医院内部审计报告
一、根据审核后的原始凭证,正确地编制记账凭证。首先要重视填制记账凭证工作,杜绝不附原始凭证的记账凭证。往来账的许多问题都是从记账凭证开始的。无论是冲账、更正,还是转账调整,都应有外来或自制的原始凭证,哪怕是公函、协议、说明等,要求能正确、全面反映该项账务处理的原因和根据。
二、及时、准确地登记往来明细帐簿,往来科目的设置要灵活掌握,避免相同的业务和单位记到不同往来账中,而造成对账的不便和统计数据的遗漏。
三、往来金额不要随意捏合,应按会计制度要求,每笔经济业务做一笔会计分录,为单位之间核对往来账打下良好的基础。应杜绝数笔经济业务合做一笔会计分录的现象,以保证按记账凭证登记的是名符其实的明细账。
四、定期核对往来账,做好对账记录。对账是往来账管理的重要方面。会计要定期对账,认真填制《余额调节表》,通过核对账目,如有不符,应查明原因,及时处理。而且通过交流,达到往来账核算方法的相互照应,使双方核算更准确、对账更方便。
五、加强往来账的分析。按会计制度规定,应收和预付款项是医院资产的一个重要组成部分,它包括发生的各项债权。而应付和预收款项又是负债的重要方面,是发生的各种债务。从往来账的核算来看,可以反映企业的债权、债务情况。通过往来账的分析,可深刻揭示企业债权、债务所存在的问题,评价其是否合理、是否存在不良资产、遵照一贯性原则、合理确定坏账准备的计提方法和比例。建立坏账审批制度,严格地避免和控制“呆账”。对于逾期的应收款及时督促催收。对长期无人追索的应付款项进行调查,确属不需付的帐款,应报有关领导部门批准,及时进行帐务调整。为改善经营管理,提出合理化建议。往来账的管理对加速资金回笼、提高资金使用效率有着极其重要的作用。
⧈ 医院内部审计报告
供电公司审计部:
县电力局始建于一九九一年九月,于一九九八年八月被供电公司(原地区电力局)协议代管,属自收自支企业化管理的事业单位。下辖11个供电所、3个专业所、3个多经企业,机关本部设有14个职能股室,党政工团妇机构健全、运作正常。
目前,企业在册职工327名,
近年来,我局内部审计工作在供电公司审计部的正确领导下,按照局党委的统一安排部署,紧紧围绕企业经营管理中心工作,突出重点,统筹安排,以加强资产、资金管理为主线,着力抓好常规审计项目,深入开展中层领导干部经济责任审计,电费管理审计,物资采购、供应、管理审计,年度财务预决算报告审计,电力营销审计,经济合同审计等重点经济领域的审计监督。在各受检单位的积极配合下,审计工作得以顺利进行,较好地完成了各年度制定的各项工作任务,在完善内部管理,促进廉政建设,改善经营工作,提高经济效益等方面发挥了有效的审计监督作用。现将近年来的工作情况汇报如下:
我局内审股成立于4月,内部审计工作由局长直接管理,纪委书记分管。岗位设置为股长1名,审计专责1名,先后制定了内部审计管理标准(含10项审计实施细则)和内审股工作标准(含内审股股长岗位工作标准,审计员岗位工作标准)。
工作目标:内部审计工作以科学发展观为指导,全面贯彻落实“管理、创新、发展”的工作方针。树立“防范重于纠正、制度促进管理、监督寓于服务”的审计理念。以专项审计调查为主要方式,以揭示损失浪费问题为主要内容,以促进提高资金使用效益、减少损失浪费、节省资源为主要目标。
---7月审计工作坚持以财务收支审计为基础,以经济责任审计、工程管理审计、营销审计为重点,不断拓宽审计领域,加大内部审计力度。三年来共完成的审计项目如下:
1、完成了9名中层干部的离任经济责任审计,对被审计人在任期内的业绩和存在的问题给予了正确的评价,并出具了审计报告。
2、完成了基层供电所的财务收支、经费拨付、各种奖金发放等情况的审计,共计22项。
3、完成营销审计12项,通过审计发现个别供电所存在电费账、表、
⧈ 医院内部审计报告
内部审计报告是指内部审计人员,根据审计计划对被审计单位实施必要的审计程序后,就被审计单位经营活动和内部控制的适当性、合法性和有效性出具的书面文件。下面就由小编为大家分享一篇内部审计报告撰写指南的学习材料,供大家阅读学习,希望能够有所帮助!
审计报告是内部审计工作成果的反映。审计外勤工作完成后,内部审计师应该签发审计报告,与相关方面沟通审计结果,以促进审计目标的实现。在整个内部审计工作中,撰写审计报告、报告审计结果是最重要的环节之一。审计报告是审计工作质量的主要标志之一。审计工作成果的大小,质量的高低,最终反映在审计报告上。内部审计报告的基调奠定了报告的内容导向,直接关系报告的成败。内部审计报告的基调属于语言的形式。语言的形式对于语言的内容的重要性早已为语言学家论述过了。毫无疑问,合理选择内部审计报告的基调,注意审计报告的风格,对审计双方的沟通将是十分重要的。
一、关于内部审计报告基调选择问题的理论观点综述
有关内部审计报告基调的观点大致可以分成三类:第一类是问题导向说。我国著名会计审计学家王光远认为,内部审计报告本身是问题导向的,挑被审计对象的毛病,将问题披露于众,审计报告本身无法也不能大谈被审计对象的业绩,是披露问题,而不是展现成绩。第二类是客观基调说。内部审计师的职责不仅仅是发现存在的负面问题,得出的结论不一定必然对审计业务客户(被审计单位)不利;如果内部审计师就被审计事项得出的结论既有肯定的,也有否定的,就应该将两种结论都包括在审计报告中。,iia发布的《实务公告》中指出,“若实际情况与标准吻合,在报告中肯定出色业绩是恰当的”。也就是说,内部审计报告基调的选择是客观、公正。第三类是被审计对象合意基调说。该说法强调内部审计报告要迎合被审计对象管理层的意思,作被审计对象欣赏的审计报告。这一说法要求审计报告以展现成绩为主。坚持这种说法的人大多是来自行政的领导干部。坚持这一观点的.理由可能是基于营销内部审计的理论。这一说法的要害是把内部审计报告与宣传工作混为一谈。
二、内部审计的基本立足点在于客观监督和评价被审计对象的履职情况
委托-代理关系中,委托方要了解受托方履行受托责任的情况,但由于自身时间、精力或能力所限,无法亲自实施监督,就必然会求助于独立的或相对独立的第三方进行监督,这就产生了对审计的需求。王光远等认为,内部审计的本质在于受托责任,是确保受托责任履行的一种控制机制。杨时展认为,受托责任是一切审计工作的出发点。审计的形式不外乎外部审计和内部审计。内部审计既是公司内部控制的组成部分,又是内部控制的确认者。内部审计工作可以部分外包,但完全外包内部审计的模式的结果是难以令人满意的。内部审计无论从审计目标、审计依据、审计程序,还是审计报告都有别于注册会计师审计或者国家审计。内部审计报告与外部审计报告的内容与形式都可以有所不同。
国外,内部审计的目标是“评价并改善风险管理、控制和治理过程的效果,帮助组织实现其目标”,即严晖所说面向审计委员会及高级管理层的“能动式”双轨报告。国内的内部审计要落后一些。被认为是国内最先进的内部审计法律规范的《浙江省内部审计工作规定》提到,内部审计目标是监督、评价单位的经济活动和內部控制的真实、合法和有效。这相当于严晖所说面向审计委员会及高级管理层的“反应式”双轨报告。在这种“反应式”双轨报告阶段,治理层希望内部审计监督管理层的受托责任履行情况,管理层希望内部审计监督其下属的受托责任履行情况。无论是治理层,还是管理层来领导内部审计工作,都希望通过内部审计了解公司各层次职能部门的履职情况,评价內部控制,以了解公司运营的真实情况,进行风险管理。基于这种合理的假设,内部审计需要坚持客观、公正的价值取向。
三、内部审计报告的基调应该是客观性
独立性是审计的灵魂。但是,内部审计机构与被审计对象同处于单位的大环境之中,很难真正的独立于被审计对象。对于内部审计来说,独立性派生于客观性。只有做到客观、公正,才能真正地坚持独立性。每一位理性的管理者会公平的对待下属,希望客观地评价下属的履职情况,实施有效的激励和约束。基于内部审计工作的价值取向,内部审计报告的基调应该是客观性。
报告是内部审计师获得管理层完全关注的一种完美机会;内部审计师应把内部审计报告视同为卖主向企业的总经理展示其产品的一个机会;一次事先准备好、测试好、构思好的公开展示,只有客观性的报告,才能经受得起时间与事实的考验。那些哗众取宠,充斥恭维的基调、不实之词的审计报告只能蒙骗一时,终究要被事实所推翻的。
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颁布的《内部控制基本规范》提出上市公司可聘请会计师事务所对内部控制的有效性进行审计。4月发布《企业内部控制配套指引》指出企业“应当聘请会计师事务所对财务报告内部控制的有效性进行审计并出具审计报告”,同时给出内部控制审计报告的参考格式。在此背景下,本文将对我国上市公司内部控制审计报告的披露现状及问题进行研究。
本文选取20沪市A股年报中自愿披露内部控制审计报告的上市公司为研究对象,共239家。其中有9家上市公司虽然声称披露了核实评价意见但找不到具体的意见报告,还有7家只在内部控制评价报告中简要说明了审计意见。因此,实际以报告形式披露内部控制审计意见的共有223家。在内部控制基本规范和配套指引发布之后,我国披露内部控制审计报告已经有很大的改善,具体表现在:
首先,数量上有所增加。沪深两市在报中仅有175家披露了审计师对管理层自我评价报告的审核意见,筛选之后只有156家,而在基本规范和配套指引发布之后年仅沪市A股就有223家,数量上大幅增长。
其次,内容上逐渐规范。223份报告中只有1份没有管理层的责任、4份缺少内部控制固有缺陷的描述,其余都包括管理层或董事会对内部控制的责任、注册会计师的责任、内部控制的固有局限性和财务报告内部控制审计意见这四个部分,基本符合配套指引所给出的内部控制审计报告的参考格式。
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第四条 内部审计人员应当在审计实施结束后,以经过核实的审计证据为依据,形成审计结论、意见和建议,出具审计报告。如有必要,内部审计人员可以在审计过程中提交期中报告,以便及时采取有效的纠正措施改善业务活动、内部控制和风险管理。
第五条 审计报告的'编制应当符合下列要求:
(一)实事求是、不偏不倚地反映被审计事项的事实;
(二)要素齐全、格式规范,完整反映审计中发现的重要问题;
(三)逻辑清晰、用词准确、简明扼要、易于理解;
(四)充分考虑审计项目的重要性和风险水平,对于重要事 项应当重点说明;
(五)针对被审计单位业务活动、内部控制和风险管理中存在的主要问题或者缺陷提出可行的改进建议,以促进组织实现目标。
第六条 内部审计机构应当建立健全审计报告分级复核制度,明确规定各级复核人员的要求和责任。
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为加强收费票据的管理,根据国家财政部、许昌市财政局票据管理的有关规定,结合我院的实际情况,制定本制度。
一、本制度所称票据是指医院进行各种经济活动时,对外出据的收款凭证。收费票据是医院财务收支的法定凭证和会计核算的原始凭证。
二、收费票据由医院财务部门统一管理,医院其他部门不得自行领购、使用未经财务部门批准的票据。
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三、医院应使用财政部门监制的各种票据。并按财政部门规定的使用办法、范围使用。严格区分各种票据,不得混用。
四、财务科要明确专人负责收费票据的领购、保管、稽核、核销。出纳、收费人员不得兼管票据的管理、稽核等不相容工作。
五、医院应建立收费票据专用帐簿,分种类登记票据的领购、结存数量,并登记起止号码。
六、票据领用时,经管人和领用人要核对数量、号码后签字。医院要根据票据的实际使用量,制定领用票据的数量,交旧领新。
七、分支机构领用票据,要经财务部门同意。票据使用完,经财务部门核销后,才可领用新票据。
八、收费票据不得转让、代开。开出的收费票据要加盖医院专用章,内容要完整真实。
九、票据使用完后,要有专人稽核。存根应按会计档案要求妥善保管,保管期满后,要按市财政局订的《财政票据存根核销工作程序》核销。
十、经管人员变更后要按会计移交制度,对票据进行盘点、移交,写出移交清册,经交接双方及监交人签字。
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1、掌握背景要深。
审计项目结束后,不要急着下笔,首先要搞明白这个报告所处的背景,也就是当前的形势任务是什么,上级的总结要求是什么,涉及的工作内容是什么,等等。
把这些要素搞清楚了,我们提出的观点才可能不偏、不散、不离。
开展审计工作,要为群众代言,要说群众想说的话。
时刻牢记解民情护民利,是做好新形势下审计工作的重点。
审计人员的一言一行,一举一动往往备受政府和社会各界的关注,必须坚持实事求是的原则,如实报告审计结果。
当然,对于国家机关需要保密的事宜必须守口如瓶,违背原则有悖身份的话也绝不能说,心中一定要牢牢把握审计报告的底线和原则。
要历史地、辩证地、客观地看待经济运行中的一些问题,既不能以现在的制度规定去衡量以前的老问题,也不能用过时的制度规定来衡量当前的创新事项。
要以对党、对人民负责的态度看待新问题,精心撰写审计报告。
特别注意不能说没有根据的话,更不能传递捕风捉影、道听途说的信息,撰写的审计报告必须字字确凿、句句有凭,经过细致严密的调查确认,经得起实践检验和事实证明。
要以对国家和人民,对历史和法律高度负责的精神,认真履行宪法和法律赋予的审计监督职责,既要站在大局思考问题、定位角色,又要懂得基层、处好群众,与基层和群众的脉搏一起跳动,从群众中来、到群众中去。
便于我们能够较为清晰的勾勒出准备表达什么,确定什么样的主旨思想。
2、内容提炼要精。
撰写审计报告之前要极大地占有各方面的取证和内容,这是催生观点的源头。
每一个审计报告都要深挖细琢,抓住主要的、本质的东西,挖掘问题的内在联系,追踪发展的趋势,不能仅仅满足于眼前的结果,外部的特征,满足于表象的、枝节的、数字的以及次要的东西。
切忌报空头话,在报告里面夸大其辞,不切实际,既要误事,也是不负责的表现。
更不能给被审计单位乱许诺,践踏原则,贬损审计威信。
审计人员代表国家审计,产生的审计报告不说举足轻重,也会产生某种程度的影响。
审计人员必须严于律己,不暗自“夹带私货”,不悄悄“打小算盘”,而要出自公心报告,成为净化文风的“推手”。
审计人员是一个文明窗口,以嘉言懿行展示机关良好形象,要力求审计报告做到调查真实、问题尖锐、建议可行、整改有力。
3、 逻辑编组要顺。
报告的逻辑关系对观点的体现非常重要。
如果报告条理不清、主次不分,势必也是让人云里雾里,这就是逻辑关系紊乱。
这个逻辑该怎么把握?可以将貌似高深的法律法规简单看作是生活中的秩序问题。
准确是审计的生命。
写好审计报告实际上是一种工作能力,是上乘功夫和过硬本领。
审计人员要达到自己的表达目的,就要注意钻研报告的艺术,成为一个会报告、报好告的高手。
“差之毫厘,谬以千里”,一个字、一个词,甚至一个标点符号使用不当,都会引起误解、产生误导。
说真的、写实的、报准的,这是最基本的原则。
一要看准。
要进一步定位好服务角色,实现审计工作按法律法规办、按程序办、按人民群众意愿办。
二要把准。
要把维护人民群众的根本利益作为根本目标,通过加强对涉及民生政策措施贯彻落实情况的`审计监督,关注涉及“三农”、城市低收入群众以及教育、医疗、住房和社会保障等民生工程和资金的管理,政策落实及执行中的问题,在保障和改善民生、促进经济社会可持续发展方面发挥重要作用。
三要报准。
让审计工作真正做到服务于民、取信于民。
并经得起检查,让审计结果、权力运行真正在阳光下,并赋予其公开、公正、公信的新内涵,让建议、问题和责任公示于社会阳光下,通过社会监督实现审计成果的有效落实。
×××市审计局:
根据××审综字×号审计计划安排,审计小组于19××年×月×日至×月×日,对××市日用杂品公司19 × ×年度财务收支进行了就地审计。
审计总金额825万元,违纪总金额为344 144.07元。
应缴金额为48 166.40元。
××市日用杂品公司是××市供销社所属中型企业19××年度与市供销社签订承包合同,实行利润递增包干。
公司下属11个独立核算单位。
该公司于l 9××年×月由行政管理型公司变成了经济实体公司(由原日杂采购站和生活采购站合并而成)。
现分为3个业务经营科室和8个行政职能科室。
主营日用杂品、兼营五交化及家用电器、家具等。
现有职工111人,固定资产103万元,自有流动资金39万元。
全年销售额l972万元,实现利润总额67.4万元。
1.弄虚作假套取资金,给×××路仓库发奖金8000元。
l9××年末,市日杂公司决定日杂站和生活站给××路仓库(都是公司所属独立核算单位)承担8000元劳动分红奖。
该款应该在税后留利中支付,而两站采取弄虚作假的手段,在1月份分别用转账支票,从销售款中套出现金给仓库,分别用仓库开出的两张4000元“苫布”假的发票列入费用,该仓库没有入账,直接给职工发奖金,严重违反了《国营企业成本管理条例》和《现金管理暂行条例》。
2.挪用流动资金22万元,建造营业楼。
该公司××日杂大楼属于用自筹资金搞的基建项目。
由于专项贷款不足,1 9××年从日杂和生活两站借用流动资金24万元,扣除两站1 9 ××年×月末自有资金账面余额2万元,实际挪用22万元用于基本建设。
3.挪用流动资金22 000元,为职工买有奖储蓄。
该公司动用现金和转账支票(流动资金),从农行买有奖储蓄22 000元。
其中,生活站1 9××年×月和×月共买ll 000元,日杂站19××年×月和1 9××年×月共买11 000元。
此款存期为一年,利息以中奖形式支付。
现已全部还本。
该储蓄应由职工个人承担,但公司一直挂在往来账上未扣回。
收到的330元中奖款,企业没有入账,直接给职工搞福利。
4.鞭炮回扣收入款未进决算,随匿利润81164.07元。
该公司19××年末鞭炮回扣收入112 704.28元挂账,未进当年决算。
按年末鞭炮库存额81 3 505.1 5元和厂方进货回扣率4%(最高)计算,库存应留回扣32 540.21元,实际多留了801 64.07元未进决算,影响了当年利润的真实性。
5.截留出租收入列账外3620元。
该公司出租门前摊床一事,经查财会账目,没有反映有关租金收入。
经多方查证和有关人员证实.租金由行政科收到。
其中.19××年×月到×月收入1105元。
l9××年×月至×月收入251 5元,分别在保卫科和行政科有关人员手中。
1.对该公司弄虚作假套取现金给××路仓库发放奖金8000元问题,根据《国务院关于违反财政法规处罚的暂行规定》第五条第一款和《现金管理暂行条例实施细则》第二十条第十款具体规定,应将违纪金额全部收缴,并处以50%罚款。
合计应缴金额12 000元。
2.对挪用流动资金22万元建造营业楼问题,根据《国务院关于违反财政法规处罚的暂行规定》第五条第四款和第九条,应_itit整账目归还原资金渠道,并按违纪额的l0%罚款22 000元。
3.对挪用流动资金22 000元为职工买有奖储蓄问题,根据《国务院关于违反财政法规处罚的暂行规定》第九条,按违纪额10%罚款2200元,中奖330元全额上缴,合计应缴金额2530元。
4.对截留鞭炮回扣收入80 164.07元,隐匿利润问题,根据《国务院关于违反财政法规处罚的暂行规定》第五条第四款和第六条,调整有关账目,并按违纪额的10%罚款8016.40元。
5,对截留出租摊床收入列账外3620元问题,根据国务院有关文件规定,应全额上缴。
⧈ 医院内部审计报告
医院内部审计工作之我见
摘要:审计是一种经济监督。何为医院内部审计工作?根据《中华人民共和国审计法》释义,沪卫审[2007]1号《上海市卫生系统内部审计工作规定》定义为:医院审计内部审计机构和审计人员对医院的财务收支、经济活动的真实、合法和效益进行独立监督审核的行为。
在医院管理层的受托责任关系中,内部审计既服务于治理主体,也服务于治理对象。我们国家卫生部自“解决老百姓看病难,看病贵”源头治理时,提出一定业务量以上的大中型医院规定建立医院内部独立的内部审计部门。上海市卫生系统内部审计工作规定二级甲等以上规模的医院,要建立医院内部审计科。我们区域内,在二级甲等医院规定必须成立医院审计科。医院设置内审机构是出于对管理层的监督考虑,还是出于管理层对医院医疗活动经济管理的考虑?弄清这些问题对于探讨医院内审机构的设置模式,医院内部审计工作在医院管理中的作用与地位(增强内部审计的独立性和权威性,寻求医院内部审计的发展对策,充分发挥其在医院治理中的功能,实现医院的医疗服务目标,提高医院的社会、经济效益,提高医疗服务质量和水平,提高服务的满意度),都有重要意义。医院对内部审计工作的认识
重财务轻审计。表现为财务科下设立内部审计岗位,履行兼职审计职责。审计是财务科的一个组成部分。通俗说法“教练员、裁判员”财务科“一个部门”担当。
内部会计控制替代审计工作。医院收入实行计划经济管理《上海市各级医疗卫生机构收费标准》及其《补充规定》(简称黄本本),而医院的支出部分却又要与市场经济“接轨”如:药品、卫生材料、公共事业费用等,内部会计控制越显其重要。医院采购、服务、收入、财务等管理环节出现的问题,几乎都与内部控制系统失控有关。于是医院的管理层认为管理越加强,对内部会计控制越重要。
财务负责人委派制度。我们区2000年实行区域系统内部财务科长委派制度,制定委派工作制度,规定委派工作流程,签订委派工作协议。权利和义务比较明确。然而实践过程中,委派会计没有起到审计的作用。医院内部审计
根据沪卫审[2007]1号《上海市卫生系统内部审计工作规定》的定义:医院审计内部审计机构和审计人员对医院的财务收支、经济活动的真实、合法和效益进行独立监督审核的行为。对医院内部审计的定义可以从几个方面予以理解:医院内部审计的主体是医院自己设立的内部审计机构或内部审计人员;内部审计的性质是医院内部的一种评价活动;内部审计的评价对象主要包括内部控制的有效性、财务信息的真实性和完整性及医疗活动的效率和效果等几个方面。医院内部审计的职能范围
内部审计有助于强化医院内部控制、改善医院风险管理、完善医院治理结构,促进医院目标的实现。由于内部审计不同于外部审计强制性的法定审计,其是医院内部相对独立的一种评价活动,在哪些领域实施内部审计通常由医院管理层(院长)决定。内部审计的范围和目标因医院的组织结构和管理层(院长)的需求不同而存在很大的差异。医院内部审计的职能范
围如下。
3.1 监督内部控制 被审计部门管理有责任建立内部控制制度并关注其运行的一贯性。内部审计可以对被审计部门内部实现目标,保护资产安全完整,保证遵循国家法律法规,提高组织业务活动的效率及效果而采取的各种政策和程序进行评价。
如:评价法律法规等外部要求及医院管理层政策等内部要求的遵守情况。医院审计内部审计机构和审计人员对医院的财务收支、经济活动的真实、合法和效益进行独立监督审核。医院的业务收入一般包括医疗收入、药品收入及其他收入等的业务收入对其执行国家政策法律法规的评价。另外,对业务支出的评价如:医疗支出、药品支出和其他支出等情况医院支出是否遵守国家相关法律法规的所规定《医院财务制度》及《医院会计制度》的范围当中列支。还有医院的医疗收费标准、药品招标采购是否遵守卫生系统收费标准和相关审批程序,如:是否按照《上海市各级医疗卫生机构收费标准》及其《补充规定》(简称黄本本)、《上海市药品价格信息》和医保“红头文件”等相关规定要求操作。再有,医院决策和业务活动的落实情况。如:是否学习落实了卫生部、上海市和徐汇区卫生工作会议精神,是否按照医院年初召开中层干部务虚会议,制定的相关目标执行。医院业务发展和财务预算的遵守情况,如:卫生局计财科布置的财务预决算、医院制定的各种程序标准的遵守情况,医院签订的各类合同的遵守情况,如:基建项目合同、设备购置合同等等。
3.2 检查财务信息和业务活动信息 内部审计对财务信息和业务活动信息的检查可能包括检查用以确认、计量、分类和列报此类信息的方法,以及对个别项目实施的专项调查。专项调查通常包括对某些交易和账户余额进行详细测试,监督向监管部门提交报告的可靠性和及时性等。
3.3 评价业务活动的效率和效果 效率强调收入与支出比,效果强调达成什么样的结果。内部审计对业务活动效率效果的评价包括对被审计部门非财务的控制活动,妥善保管资产的措施等的评价。
3.4 评价对法律法规等外部要求及管理层政策等内部要求的遵守情况 内部审计可以对被审计部门在医疗活动中遵守相关遵循性标准的情况作出相应的评价,包括评价国家相关法律法规的遵守情况、卫生系统和医院部门政策遵守情况、医院发展目标和财务计划的遵守情况、业务活动的预算和财务预算的遵守情况、医院制定的各种程序标准的遵守情况、医院签订的各类合同的遵守情况等。医院内部审计的作用与地位
4.1 开展常规审计,促进医院合法业务活动 医院的一切业务活动必须受法律和行政法规的约束,必须依法组织业务活动,正确处理医院与国家、病人和职工的利益关系。因此,医院审计科通过常规审计,对财务收支及有关经济活动进行监督,可以增强医院领导和职工的法制观念,揭露、抑制违反国家法律、行政法规的行为,严肃财经纪律,建立良好的医疗业务活动秩序,促进医院合法进行医疗业务活动。
4.2 开展内部控制系统的评审,增强医院科学管理意识 医院管理要求产权清晰、责任分明、管理科学,并且应建立和完善自我约束机制。而医院内部控制系统正是自我约束机制的组成部分。内部审计通过对内部控制系统的健全性、有效性测试,揭露内部控制系统的薄弱环节,提出改进建议,对促进医院完善内部控制,形成内部责权分明、相互制约的机制,增强科学
管理医院意识,提高整体管理素质和管理水平,都会产生重要的作用。p;开展效益审计,促进自我发展,不断增强医院竞争实力 医院只有按照国家相关要求和患者需求组织医疗活动,通过服务竞争实现资源的合理配置和业务要素的优化组合,不断提高社会、经济效益,才能在医疗服务活动中得以生存并求得发展。医院内部审计开展主要定位是经济效益审计,通过对医院医疗服务中经济效益的审计,可以避免决策失误而给医院带来的损失,促进医院最大限度地增加医疗收入、降低医疗成本、提高医疗质量和社会效益经济效益,实现医院的自我发展。如何做好医院内部的审计工作的实践
本院根据上海市卫生局《上海市综合医院管理评估标准》对医院的要求,设置内部独立的医院审计科,配备审计人员3人(一名专职审计,两名兼职审计),开展医院内部的审计工作。
5.1 执行《上海市卫生系统内部审计工作规定》 根据《中华人民共和国审计法》、《审计署关于内部审计工作的规定》和《卫生系统内部审计工作规定》,结合医院实际情况,制定医院内部审计规定。
5.2 明确医院内部审计职责 医院内部审计是医院内部审计机构和审计人员对本医院的财务收支、经济活动的真实、合法和效益进行独立监督审核的行为。
5.3 内部审计制度适用性 内部审计制度的制定适用于《上海市综合医院管理评估标准》以及符合本医院可操作流程。
5.4 医院内部审计工作 制定医院内部审计制度;规范医院内部审计流程;建立审计科及配备相应的工作人员;做好医院内部审计工作人员的培训学习工作;建立健全评价机制。
5.5 医院设置审计科的亮点
5.5.1 审计科的独立性 如:有独立的办公场所。独立制定审计的规章制度。以医院内部审计工作人员身份参加医院基建、设备购置、财务、对外投资等相关会议。主持召开与审计事项有关的会议。
5.5.2 审计人员配备的独特性 如:医院审计科科长有原来曾经在二级甲等医院任财务科科长的工作人员担任;审计科副科长有原医院药剂科长担任;审计工作人员则有原来财务科兼职人员担任。
5.5.3 审计工作的有序性 如:财务科工作人员对《医院财务制度》、《医院会计制度》熟悉,审计财务收支专业对口。药剂工作人员对国家的药品管理制度及卫生材料管理流程了解,审计医院库存物资管理操作规范有利。财务科内部兼职审计工作人员对原来的专项专门审计进行工作深入深化。
5.5.4 内部审计人员培训上岗 医院委托区审计局指导学习,跟班实践,“毕业后”上岗。
5.5.5 院长支持审计科独立的动机分析 笔者认为:“治理动机”和“管理动机”明显。治理动机主要是出于对管理层的监督考虑,而管理动机是管理层出于对医院医疗服务活动管理的考虑。结论
医院内部审计工作随着卫生系统管理层对内部管理认识的重视程度加深会不断地体现其作用。目前而言,医院的内部审计机构接受医院管理层院长的管理。在医院院长的指示下开展医院的财务收支、经济活动的真实、合法和效益进行独立监督审核的审计行为。内部审计机
构执行审计计划需经院长批准。内部审计在实施审计计划前、审计列项必须报院长批准。内部审计可以监督和评价医院日常经济活动,查漏补缺,为医院管理提供咨询和参谋服务。医院内部审计真正做到促进医院发展,防范医院风险任重道远。
⧈ 医院内部审计报告
审计委员会各委员:
20_ 年半年报报告期内,公司审计部开展了内部审计工作,现将有关的工作情况报告如下:
一、审计概况:
为了核查公司内部控制的执行情况和财务收支核算的真实性、完整性和真确性,我们对集团公司的财务收支情况以及涉及的相关内部控制活动进行了专项审计,旨在自我评价,并完善公司内部控制及财务核算,使之符合相关法规准则及公司内控制度的要求。我们的审计目标是测试与运营相关的内部控制方面是否存在漏洞,各关键控制点在实务工作中是否得到有效执行,财务收支会计核算是否符合会计制度的规定,会计凭证是否真实、完整,会计核算是否正确。审计涉及的期间是 20_ 年 1 月 1 日至 20_年 06 月 30 日。审计的范围包括 20_ 年半年度财务报表。
二、 审计依据:
我们在审计过程中按照《中国内部审计准则》和内部审计务指南以及公司内部审计制度的规定计划和实施本项内部审计工作,并采用了我们认为应当采用的必要的审计程序,根据抽查结果,我们认为需要采用的充分、恰当的审计程序。
三、内部审计评价的依据
公司内部审计评价工作严格遵循《企业内部控制基本规范》、《企业内部控制配套指引》、《中国内部审计准则》及内部审计实务指南等法律法规的要求,结合公司内部控制制度和评价办法,在内部控制日常监督和专项监督的基础上对公司截至20_年06月30日内部控制设计与运行的有效性和公司的经营情况、财务成果进行评价。
四、内部审计运用的方法
内部审计是按照内部审计准则的规定实施,审计过程中,运用个别访谈、制度审阅、穿行测试、抽样测试、实地查验、比较分析和专题讨论等方法,充分收集公司内部控制设计和执行是否有效的证据,财务收支凭证是否真实完整,财务审批手续是否完善,如实填写审计工作底稿。公司内部控制评价采用的评价方法和审计程序是适当的,获取的评价和审计的证据是充分的。
五、内部控制缺陷及其认定
公司确定的财务报告内部控制缺陷评价的定量标准如下:定量标准以利润总额、资产总额作为衡量标准。内部控制缺陷可能导致或导致的损失与利润表相关的,以营业收入指标衡量。内部控制缺陷可能导致或导致的损失与资产管理相关的,以资产总额指标衡量。
1、公司确定的财务报告内部控制缺陷评价的定性标准如下:
财务报告重大缺陷的迹象包括:
(1)董事、监事和高级管理人员存在舞弊行为;
(2)中高级管理人员和高级技术人员严重流失;
(3)重要业务缺乏制度控制或制度系统失效;
(4)公司审计委员会和审计部对内部控制的监督无效;
(5)外部审计发现当期财务报告存在重大错报,而公司内部控制
在运行过程中未能发现该错报。
(6)内部控制重大或重要缺陷未能得到及时整改。
财务报告重要缺陷的迹象包括:
(1)未依照公认会计准则选择和应用会计政策;
(2)未建立反舞弊程序和控制措施;
财务报告一般缺陷:不构成重大缺陷和重要缺陷的内部控制缺陷。
2、非财务报告内部控制缺陷认定标准
公司确定的非财务报告内部控制缺陷评价的定量标准如下:
非财务报告内部控制缺陷评价的定量标准参照财务报告内部
控制缺陷评价的定量标准执行。
公司确定的非财务报告内部控制缺陷评价的定性标准如下:
(1)重大决策程序不科学;
(2)违反国家法律、法规或规范性文件;
(3)中高级管理人员和高级技术人员严重流失;
(4)媒体负面新闻频现;
(5)重要业务缺乏制度控制或制度系统性失效;
(6)内部控制重大或重要缺陷未能得到及时整改;
(7)其他可能对公司产生重大负面影响的情形。
其他情形按影响程度分别确定为重要缺陷或一般缺陷。
六、内部审计结论
截至20_年06月30日,公司内部控制体系与相关制度能够适应公司管理的要求和业务发展的需要,在所有重大事项上合理控制了各种风险,促进了公司整体业务的发展和目标的达成,保证了公司、债权人和广大投资人的利益。
我们认为 20_ 年半年度财务报表完整、真实、准确的反应了公司经营活动。财务报表的编制遵循了会计基本准则,能真实地反应交易和事项的经济实质。
⧈ 医院内部审计报告
一、严格按照会计核算规定的操作流程进行核算。
二、出纳人员不得兼管稽核、会计档案保管、收入、费用、债权债务帐目的登记工作。
三、银行支票预留印鉴由现金出纳和银行出纳各管一枚(或支票、预留印鉴分人保管),不得由一人经管。
四、出纳员、收费员至少每月要进行一次库存现金盘点,并要有盘点表。盘点表要有财务科长或组长等第二人的签字。盘点表要作为档案进行保管。
五、稽核人员应不定期抽查银行日记账、现金日记账及库存现金(含收费员的现金)及由现金出纳保管的各种有价证券。
六、每月银行出纳做的“银行余额调节表”应由第二人审核签字。银行余额调节表应作为会计档案进行保管。
七、其他岗位的财务人员,未经授权不得办理现金、银行收付业务。如出纳人员不在,授权财务人员代为办理,须经出纳员检查认可并签章后方可作为合法凭证。
八、材料、药品采购人员不得兼任仓库保管员。
九、仓库保管人员不得兼任材料、药品二级帐或总帐工作,不得填制或代填制入库单、领料单。
十、采购材料、药品由采购人员填制入库单,经仓库保管员检查、验收合格后双方签字盖章,连同发票方可办理入库报销手续。
十一、材料、药品每月末进行盘点并如实填写盘点表。稽核人员应每季对库房的材料、药品进行监盘,并在盘点表上签名。盘点表应妥善保管。
十二、门诊、住院收费员按规定开据收费发票,一般应于当日下班前将核对无误的现金、汇总表(或票据)交给出纳员。票据保管员不得填写各类收款收据及收费发票。
十三、收费人员使用的计算机在操作时应设置密码,密码不得重复使用并要时常更新,月底在汇总、统计医疗收入、药品收入等时应由专人负责,检查财务记录有无异常。
十四、所有原始凭证,必须经会计审查,方可据此填制记账凭证。记账凭证必须经稽核人员核准确认后方可记账。
十五、记账凭证输入微机后,必须由稽核人员核准盖章。输入与稽核不能由一人兼任。
十六、财务报告报出前,须由稽核人员审核、财务科长(或会计主管)盖章后方可报单位领导和上级部门。
十七、单位要加强对基建项目的管理。基建工程完成要经有关部门审核决算,并根据审核后的决算清理工程款项。单位增加的固定基金应与工程决算金额一致。
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