调研报告心得|调研报告心得（系列十五篇）

调研报告心得（系列十五篇）。

★ 调研报告心得 ★

自家电下乡试点工作开展以来，xx区高度重视、科学规化，精心组织、责任落实，服务到位，扎实有效地开展了家电下乡试点工作。截至目前，全区已建成产品销售网点68个，销售家电下乡产品5221台，其中冰箱1700台，彩电2109台，手机1412台，销售额6529708元，已兑现补贴资金781627元。虽然取得了一定的成绩，但经笔者调查，还存在一些不容忽视的问题。

一、基本做法

1、加强领导，机构健全。成立了以分管副区长任组长的家电下乡试点工作领导组，下设办公室在经商局，具体领导和督促协调全区家电下乡试点各项工作的正常开展。各镇、街道也分别成立了相应的领导组和办公室，负责领导和协调相应辖区的家电下乡工作开展。区镇根据实际，制定了切实可行的工作计划和实施方案。

2、提高认识，责任落实。为了把此项工作落到实处，纳入了对镇、街道的目标考核，分别召开了相关部门和各镇、街道参加的专题会议，安排部署并签订了目标责任书。明确各自的职责：商务局负责综合协调，政策宣传，指导服务，做好中标企业、销售网点的申报和备案工作，履行对中标企业销售服务活动的监管职能，做好信息情况的汇总、交流、上报；区财政局负责对补贴资金的财务管理运行监督检查，对违反财务管理规定的行为进行查处，搞好补贴申报受理和审查确认，保证补贴资金及时足额发放；工商、质监部门按照职能维护“家电下乡”市场秩序，规范促销活动，抓好产品质量和安全等工作；公安做好农业人口和非农业人口户籍界定，促销活动安全保障、应急处置预案的制定和备案工作；国税、地税等部门按照各自职能和“家电下乡”试点工作有关政策作好市场监管；农信社及时核对发放“家电下乡”政策直补资金；镇政府负责做好村和农户“家电下乡”政策的宣传、补贴发放公示工作，维护好销售网点的市场秩序和经营环境，及时反馈农户对“家电下乡”产品、政策的情况，做好补贴资金发放及稳定工作。

3、强化宣传，搞好服务。培训了购买产品的信息录入及兑现补贴操作业务知识，并下发了《区人民政府关于做好家电下乡试点工作的通知》等有关文件和宣传、公示资料。各镇召开宣传动员会、村民大会289次，将家电下乡试点工作有关精神及时传达到了农村的家家户户，同时还通过广播电视、xx通讯报、标语、散发《致农民朋友的一封信》向农民发放家电下乡“明白纸”等15万份资料进行广泛宣传，让全区农民全面掌握家电下乡试点工作有关知识。同时，我区还组织宣传车和腰鼓队组成宣传队，利用逢场天沿街进行宣传，宣传活动使农户知晓了“家电下乡”补贴政策的内容和补贴程序，取得了明显的效果。如上马镇将家电下乡试点工作有关知识编成文艺节目，到村社院坝中进行表演，取得了很好的效果，率先超额完成了任务。

4、拓展思维，创新模式，简化补贴程序。在家电下乡补贴过程中，许多购买者反映：买一台家电为了几十元至200多元补贴，手续繁杂，还得往镇财政所跑，而且补贴时间过长，要是住在山里，往返跑几次耽误了村民的许多时间，有少数农民还放弃了补贴资金。因此，我区针对“家电下乡”农民反映的问题作了调查、总结，结合地区实际，有针对性地采取一系列补贴措施。同时与汇通营销部联合开展声势浩大的大篷车“家电下乡”活动，做到政策现场宣传，现场销售，镇财政所现场办公，农户买了“家电下乡”的产品后，现场就能办理补贴备案手续。有效地推进家电下乡工作的深入开展。

5、强化督查，监管有力。区经商局和区财政局抽调专人，深入全区各乡镇和销售网点，督促督查各责任单位工作落实情况，对销售网点进行检查，取消了1家空白销售网点；凡是大蓬车所到的镇，要求镇、村、社干部都要到场，以此取得农民群众的信任；还实行了月通报制度，由区目督办发文通报，对没完成任务、排名在最后的实行扣分制。

二、存在的问题

1、部份网点经销商积极性不高。由于国家对中标产品实行限价销售，中标产品价格普遍较低，生产企业给经销商的利差幅度较小，销售利润微薄，加之送货到户安装的人工费用每件需15―30元，因此一些经销商反映冷淡，积极性不高。

2、部分备案网点不规范。一些试点企业疏于培训和管理，甚至不培训、不管理，导致部份销售网点不规范，不能及时上网登录销售信息，不按要求设置专区（专柜）、经营品种单一，形象宣传和政策宣传效果差等问题，影响了家电下乡试点工作的开展。

3、产品调配不协调。部份中标流通企业与生产企业沟通衔接不够，致使一些流通企业所属销售网点补贴类产品货源短缺或品种单一，导致农民群众在购买补贴类产品时选择范围较小，影响了家电下乡工作的顺利开展。

4、产品不完全适销对路。“家电下乡”政策的出台，是党中央国务院经过调查研究，根据农民消费升级的新趋势，抓住农民收入逐步提高，农村家电逐渐普及的有利时机，选择了既有利于改善农民生活，又有利于促进生产发展的彩电、冰箱和手机三大类产品进行试点，受到了农民群众的普遍欢迎，但农民消费讲究实用和实惠，在积极购买彩电、冰箱和手机的同时，许多农户都盼望家里能拥有一台针对农村穿衣习惯且价格便宜、经久耐用的洗衣机，这样便能减少许多家庭的劳动强度，腾出更多人手从事农业生产。

5、配套设施滞后。由于家电下乡政策的实施和推进，农民群众购买试点家电产品积极性空前高涨，但随着大量家电在农村普及，用电量将不断增加，农村电网负荷压力加大，部分地区线路老化，用电量突然增大与变压器容量较小之间矛盾逐渐凸显。此外，许多地方尚未联通光纤电视网络，自制接受信号不强，导致电视节目和观赏效果不佳，新彩电收视效果大打折扣。

三、几点建议

1、加强培训。“家电下乡”试点工作政策性强、涉及面广、环节多，为此，要加强对中标企业、备案网点及相关业务员进行以落实政策、执行制度为重点内容的全面培训，使相关部门及工作人员真正理解家电下乡政策的深刻内涵，明白其具体操作流程，深刻领悟现代流通经营理念，促进中标企业从购销到配送、维修、服务和信息工作等方面上来。建立健全家电下乡试点工作管理制度，提高经营管理和售后服务水平，确保试点工作顺利推进，真正建立起适合农村消费特点的家电流通体系。

2、创优服务。区经商局、区财政局、区国税局等相关职能部门，要进一步强化服务意识，提高办事效率，定期召开协调会议，帮助各试点企业和销售网点解决具体困难，积极为试点企业和销售网点提供方便，排忧解难，为实施家电下乡试点工作创造公平和谐的环境。同时，进一步完善配套设施，大力实施有线电视“村村通”工程，及时调整农村偏远地区变压器容量，增加农村电网输电量，切实保障农民群众在购买到质优价廉的家电产品时，更享受到电器给生活带来的方便。

3、加强协调。建立家电产品调供考核机制，加强对家电产品调供和销售考核，建立健全信息交流机制，协调生产企业加强与流通企业实现对接，搞好试点产品调度，确保试点产品充足、及时、顺利进入流通网络。督促流通企业积极采取措施强化网点销售，对各试点家电产品和网点销售情况实行动态考核，对连续15天无销售记录的网点，取消其销售资格。要加强对销售、维修网点的监督检查，特别是加强对产品质量、价格、宣传、销售、服务及维修标准、退换货处理、信息系统等情况检查，对达不到要求或问题严重又拒不改正的，取消其销售点资格。同时，按照有进有出的动态管理原则，继续做好销售网点备案工作，按照相关标准每月公布一次受理和确认情况。

4、用好政策。认真搞好“家电下乡”试点工作，积极争取并用好“家电下乡”专项扶持政策，加强对补贴兑付工作的监督检查，规范补贴资金的管理、发放，发现问题及时查处，严格执行“不准借机向农民收取任何费用，不准用补贴资金抵扣各种收费和债务，不准截留、挤占和挪用补贴资金，不准拖延补贴兑付时间”的五不准规定，防止和杜绝迟兑、漏兑、错兑现象和骗取补贴资金行为发生，保证补贴资金真正补贴到位、兑付到位，确保国家惠民政策真正落到实处。

5、完善机制。建立完善监管网络机制，畅通举报投诉渠道，认真落实各职能部门监管职责，形成各职能部门齐抓共管的监管格局，及时受理投诉和举报，做到有诉必查，有查必果。建立完善配合协作机制，加强商务、财政、工商、质监、国税等部门的联系与合作，建立起规范化、制度化的长效管理机制和监管网络，强化对试点企业及销售网点管理，切实保障家电下乡试点工作规范运行。建立完善考核激励机制，加强对销售网点的跟踪检查，健全销售网点评价体系，落实激励措施，对那些参与“家电下乡”试点工作积极性高，业绩突出的销售网点给予适当奖励，充分调动其参与积极性和销售热情，带动更多网点参与到家电下乡试点工作中来。建立健全信息互动机制，畅通信息反馈渠道，广泛收集农民群众对家电下乡试点工作的各项意见和建议，及时组织相关部门对农民群众的意见和建议进行研究，提出对策，不断完善家电下乡试点工作各项政策措施。

★ 调研报告心得 ★

调 研 方 案

一、课题：《新时期农村思想政治工作现状及对策》

二、责任人：

张X、王X、范XX、黄XX、张XX

三、目的：通过对XX镇、XX镇、XX镇的调查研究，深刻分析新形势下农村思想政治工作的客观环境及其基本特点，努力探索做好农村思想政治工作的新方法，新路子，加强和改进农村思想政治工作，把农村思想政治工作抓实，做好。

四、实施过程：

1、制作、发放问卷调查表，了解各镇思想政治工作队伍基本情况，6月27日前完成；

（责任人：黄XX、张XX）

2、综合、汇总各镇情况，7月15日前完成；

（责任人：黄XX、张XX）

3、深入基层了解情况，召开座谈会

7月28日 XX镇 7月29日XX镇、XX镇；

（责任人：张X、王X、范XX、黄XX、张XX）

4、分析、交流调研情况，初步总结新时期加强和改进农村思想政治工作的对策建议，8月21日前完成；

（责任人：张X、王X、范XX）

5、根据部领导意见，下基层补充基层调研情况，8月30日前完成；（责任人：黄XX、张XX）

6、综合调研材料，拟订调研报告，9月22日前完成；

（责任人：黄XX、张XX）

7、调研课题组讨论、修改调研报告，9月28日

（责任人：张X、王X、范XX、黄XX、张XX）

8、调研课题结题，10月10日前完成

注：调研时间可根据工作安排稍作调整

★ 调研报告心得 ★

为了促进学校各项工作的深入开展，根据镇教委的统一部署，我校中层以上管理人员于五月十五日至五月二十日，围绕镇教委提出的三个问题，深入老师、深入班级、深入学生，进行了认真细致的调研活动。现将调研情况简单汇报如下：

教委管理：关于支教轮教的负面影响1、近两年都是对考试成绩差的老师进行轮教，这对轮教老师及被轮教学校都造成了不好的影响；2、每年老师的流动面积过大，不利于老师队伍的稳定。

重点工作：写规范字，缺少有效的监管。我们的卫生、体育工作，相比于写字做得就比较好。因为我们的卫生要经常检查，体育要测试，也就是老师的考核挂钩，因此我们的老师就要求学生认真打扫卫生，进行体育训练。建议在期末测试中对学生的试卷情况进行加分或扣分，以此来激励学生写好字，激励老师严格要求学生。

学校在课改工作中的成效

通过近两年来的课程改革，我们永安小学全体老师在镇教委的正确领导下，积极投身课改工作，取得了一点成效：我们的老师变了；课堂变了；学生变了。

老师变了

首先，老师的理念得到了更新。理念是行动的指南，为了促进老师理念的更新，在老师培训方面加大了力度。两年来在教委的组织下外出学习三次，聆听专家讲座。学校有组织老师多次观看专家讲座，制定老师业务学习制度，人人抄写《衡水模式百问答》等一系列活动，转变了老师的观念，为课堂教学改革提供了坚实的理论基础。

第二、老师角色的转变：1、由传授者转化为促进者；2、由管理者转化为引导者；3、由居高临下转向“平等中的首席”。老师在课堂上所扮演的角色直接影响着教学效果。

第三、师生关系的转变，老师与学生成了朋友，课堂上共同学习，课下一期活动做游戏。老师对学生的微笑多了，关心多了，关注多了，师生关系更加和谐了。

课堂变了

变“传统的填鸭式教学”为“自主合作、交流展示、巩固提升”的高效课堂模式。

1、学生的座位变了，学生的交流合作更方便了。老师走下高高的讲台来到学生中间，方便了老师关注学情、把握学情。

2、参与展示的学生多，机会多，能让更多的孩子得到锻炼。同时也便于老师更好的了解学生的掌握情况

3、按导学案来分组进行学习，学生的学习目的明确。分组展示，体现了展示内容和展示形式的多样性。

4、学生经常黑板展示，学生的书写水平得到了一定的锻炼和提高。

5、评价方式的转变，由个体评价转向小组捆绑式评价。

这样的课堂真正锻炼和提升了学生的能力。体现了学生为主体，学生是学习的主人的理念，课堂真正成为了学生的课堂，老师退出了展示的舞台。把舞台真正让给了学生。充分体现了老师的“导演作用”。

学生变了

1、学生成了课堂的主人，课堂上学生活动时间所占比重大大增加，学生自主学习，交流合作、展示汇报等整个过程都是学生自主决断的过程，学生的主体性得到了极大的发挥。

2、学生的行为习惯初步形成，学习能力有所提高。

3、每个学生都能积极参与到学习当中，学生依据“学案”课前独立预习，课堂上积极发言、交流、展示，大部分学生由“看客”变为“参与者”，把课堂当场了快乐学习的舞台。

4、学生的个性得到了张扬，小组长成了老师的小助手，成了组员的小老师。小组内每个成员都有自己的职责，他们在各自的舞台上施展着自己的才华。

存在问题

我们在课改方面下了不少功夫，付出了很多心血，也取得了初步的成效。但由于受各种因素的制约，课改工作遇到了种种困难，出现了不少问题，距离真正的高效课堂还有很大的差距。下面就存在的问题及其原因做简单的分析：

1、学案编写质量不高。五、六年级语数学课实行了集体备课，但其他年级，其他学科的学案编写，质量参差不齐。有些老师认为有了太谷县的《课堂新模式》，就可以高枕无忧了，拿来就用，而没有深入钻研，进行二次备课，结果是学案难易程度不符合学生实际，和老师教学设计也不吻合，用起来很生硬、很别扭。还有的学案要素不全，设计不规范，或者是内容单一，缺少梯度，使用的价值不大。

2、课堂教学重形式，轻实效。老师在课堂教学中更多的注重了模式的形式，而忽视了课改的内涵，穿新鞋，走老路，没有关注学生学习的过程，没有真正发挥学生的主观能动性，致使教学效果不明显。

3、小组合作学习成效不明显。有两个突出问题:①只求表面合作，不求实际效果。有的老师不是让学生在该合作时合作，而是为了合作而合作。本来很简单的问题，学生通过自主学习完全可以解决，老师却让学生几人围在一起进行小组讨论，既浪费时间，又没有收获。还有的是不给学生留思考的时间，一提出问题，就马上组织学生坐在一起，讨论还不到两分钟，又匆匆让学生归位。讨论成了走过场、做花样，流于形式，缺少实效性。②对小组培训不够，合作不能有序开展。小组学习缺少组织，分工不明确，组员不能各司其职，小组长也不能发挥应有的作用，导致合作效果不好。

4、学生学习方式未得到真正改变。调研发现，仍有部分老师不舍得从“主角”的位置上退下来，课堂还是老师问，学生答。学生的思维没有真正活起来，主体地位没有得到真正体现，学习方式未得到真正改变。

5、小组捆绑式评价未落到实处，有些老师仍以个人评价为主。 “捆绑式”评价是小组合作学习的重要组成部分，能最大程度地让学生体会到合作的快乐，增强学生的集体荣誉感，调动其合作学习的积极性。但在实际操作过程中，多数老师怕麻烦、不得要领，“捆绑式”评价的作用基本没有体现。

改进建议

一、理念先行，强化老师课改意识。

课改意识强不强，课改决心大不大，直接影响着课改的效果，这是毋庸置疑的事实。因此，我们必须从思想深处认识到课改的重要性，真正把课改当成重要的工作来抓，加大力度，狠抓落实，在学校内部掀起课改热潮，让每一位老师都能积极投身到课改的洪流中。

二、加强培训，提升老师课改能力。

调研发现，多数老师有了课改的热情，但课改的能力还需要提升。因此我们应继续加大培训学习的力度，采用“走出去，请进来”的方式，为老师提供更多的学习机会，使老师得到更具体、更专业的指导，提升老师的课改能力。

三、机制保障，长效推进课改进程。

为加大老师课改积极性，学校在制度上向课改老师倾斜，把课改和老师的评模、评优等利益挂钩，对能在教学中落实课改精神、完成学校课改任务的的老师优先推荐，激励广大老师积极投身到课改中，形成课堂教学改革工作的长效推进机制。

四、落实评价，形成科学评价体系。

重新修订和制定小组评价实施模式，使模式易操作、易实施。使小组捆绑式评价成为学校的常态化评价，让学生在评价中成长。

五、强化管理，确保课改落到实处。

为确保课改工作落到实处，学校应加强过程的监督和管理，加大常规检查力度，采取不定期、不打招呼的检查方式，如推门听课，课件抽查等，督促老师课改日常化，杜绝“上面检查我课改，上面不查我照旧”现象的出现。

总之，一所学校要办好，就必须要敢于正视问题，善于暴露问题，才能有效地解决问题，才能为学校教育的明天创造辉煌。我相信，在上级的正确领导下，在全体老师的共同努力下，永安小学的明天一定会更加美好。

★ 调研报告心得 ★

根据潞城市委的安排部署，在潞城市“六个一”干部下乡住村活动中，我联系潞城市合室乡西坡村。活动开展以来，我多次深入所包村进行走访调研，深入农户家中访贫问苦，向村民仔细了解生产、生活、收入等情况，组织召开了多次由村、支两委及群众代表参加的座谈会。重点了解了西坡村基本情况和新农村建设情况，掌握发展现状，查找制约发展的突出问题，帮助理清工作思路，认真分析该村现状优势及不足，对今后的发展提出了建议和意见。

一、基本情况

西坡村位于潞城市北部1 5公里处，属于以绿色农业种植为主的丘陵山区。全村127户，390口人，党员14名，其中女党员1名。总耕地面积1050亩。XX年，西坡村按照市委、市政府总体安排部署及乡党委、政府工作会议精神，积极推进基础设施建设，积极调整产业结构，大力发展“一乡一业，一村一品”。首先改建了村级活动场所，进行了低压线路整改，维修了村中舞台，同时大力推进平安村建设，大搞环境卫生整治，积极配合市委、市政府提出的“六村联创”活动，村容村貌有了较大的改观。

(一)园林、户通工程。园林绿化今年新栽植桧柏、杨柳苗木共计200余棵。建立了卫生保洁制度，实施了垃圾不落地工程，人居环境得到了进一步优化。铺装完成主街道水泥路200余米，尚有2700余米未达到全覆盖要求。

(二)产业结构调整方面。近年来，西坡村在各项强农惠农政策的支持下，依靠大葱、马铃薯种植两大调产产业，大力发展特色种植经济，群众收入增长较快，种植大葱100余亩，马铃薯56亩，但离新农村农民收入标准还有一定距离。

(三)平安、文明和谐、村级管理创建方面。平安村创建、文明和谐村创建、村级管理先进村建设作为“三大软件”工程，支村两委干部采取了“稳步推进、长抓不懈”的“八措施”。开展了“平安家庭”、“平安示范户”评比和“群众诉求日”活动，建立完善了综治宣传阵地、“治安中心户长”评选制和“六合五联四统一”工作的长效机制，安装了“居家卫士”，规范了巡逻队伍，达到了人防和技防的有机结合，群众的社会安全感明显增强，在“六村联创”活动中，摘得了平安创建先进村。文明和谐村建设以“六有”为抓手，以“六好”为目标，总投资5万余元，对村级文化健身场所进行了修缮;积极开展了“十星文明户”、“五好家庭”、“道德楷模”的评选活动，成立了红白理事会和禁赌会，杜绝了大操大办之风;村级管理按照“八室十有”标准，对村级活动场所进行了了提档升级，更新了管理制度，刷新了版面、标语，设立了文化、廉政宣传栏、“三务”、点题、即时公开栏和意见箱。目前，西坡村政治稳定，社会治安状况良好，两委班子和睦团结，村风健康文明，群众对支委班子认可信任。

二、主要做法

1、座谈会上听民意。组织党员干部、群众代表进行座谈，共召开会议4次，座谈会6次，收集了涉农问题4件，通水、通路问题5件，其它2件。

2、进家入户访民情。通过走街入户，个别谈心，共走访群众10余人，共走访种植大户2户，普通百姓8户，大部分群众是靠种植大田为生，对特色调产种植热情还不是很高，还需政府进一步加强引导，要加强他们的增收意识，帮助解决一些技术上的实际困难。

3、慰问老干部送温暖。“七一”对村上老党员、老干部进行了走访慰问，为他们送上了慰问品、慰问金，送达市委对他们的亲切关怀，传达了市委、市政府的惠民政策和近期发展思路，希望他们牢记党的光辉历史，既要弘扬党的光荣传统，也要积极发挥余热，帮助村上发展的更好。

4、商议发展定规划。一是要立足实际，做好产业发展规划。西坡村产业基础较好，但多为山地和丘陵地，要结合实际，尊重农民意愿，挖掘增收潜力，做好大葱、马铃薯特色种植的发展规划，做好示范大户的政策帮扶，带动群众树立种植信心，形成种植规模，打出自己的品牌;二是抓住机遇，规划实施好街巷通工程。要以“五个全覆盖”工程为契机，科学规划，早准备，早动工，高质量完成街巷通工程。三是统筹兼顾，做好其它各项工作的规划。要因地制宜，依照自身能力规划好园林绿化、农民娱乐活动场所、农家书屋等各项工程的建设。

三、制约西坡村发展的主要因素

总体来看，党员干部思想、集体收入、主导产业等因素仍是影响西坡村整体发展的主要因素。一是部分干部群众对新农村建设存在认识上的误区，部分村干部和党员干部对新农村建设热情不高，存在畏难情

绪，工作缺乏主动性、积极性和创造性，“等、靠、要”思想比较严重;二是在新农村建设的过程中，存在急于求成、简单粗糙的倾向;三是在加快农民增收调整产业上还有差距。

四、下一步工作打算和近期工作开展情况

根据上述问题，我们要着重解决以下问题。一是切实将“调整产业和农民增收”做为惠民目标来抓，由村支部书记亲自牵头抓调产，明确责任，落实工作：二是结合“四议两公开”程序，加大群众参与率和知晓率，把目前新农村建设中的“为我建设”、“要我建设”变为“我要建设”，使广大群众牢固树立共同参与建设西坡的信心;三是从村委会自身抓起，拓宽引资渠道，努力增加集体收入，正确引导群众调产，加大农民增收力度;四是大力度提升村民素质，通过实用技术培训，通过“请进来教，走出去学”的方式，培养各种种养能手。

目前，西坡村村2700余米街巷通正式开工，各小组党员组织群众义务出工，平整路基2700余米，新铺设街巷路300余米，其余各项工作正在积极筹划中。

★ 调研报告心得 ★

“看病难、看病贵”一直是群众关注的热点问题，也是各级党委合政府着力解决的民生问题，在xx年百姓八大期盼解决的问题中列第二位。在这样的社会背景下，社区医院、惠民医院、爱心医院等医疗机构改革的产物应运而生。在这些产物中，与城镇居民关系最密切的当属社区医院。为了了解这一新生事物给人民群众的生活带来的变化，特地走访了处于社会各个阶层的人士，请他们谈了对这一事物的看法。

作为普通百姓，他不关心医疗机构是不是改革，也不关心改革的程度和力度，他只需要得到最终的实惠，只要能少花钱看好病，就是最好的。公立医院也好，社区医院也好，爱心医院等等，都无所谓，因为这些在他的眼里都只是个形式上的东西。也有老年人提到，社区医院要树立以患者为目标的观念，把功能定位在基本医疗服务和公共卫生服务上，提高预防、保健服务能力，走进家庭、学校、农村等深入开展社区卫生服务工作。

社区卫生院的工作人员则很乐意能深入群众，为百姓服务。在工作进行的同时，他们也谈到了其中的缺陷和弊端。一是职能定位有偏差，服务模式相对落后。有些卫生院重治轻防，公共卫生职能不全。二是，人事方面，家庭倾向化严重。有的领导和工作人员观念落后，个别的卫生院往往形成由一两个家族成员组成的局面。三是人员学历、职称偏低，学习新知识的机会少，许多年轻的有学识的大中院校毕业生虽然有服务于民的热情，但是他们也会考虑个人的发展机会，所以最终只有很少的人愿意到社区卫生院来工作。有名学生甚至很直白地说：＂我 觉得那种地方不会有什么前途的．＂所以政府在加强卫生院人事管理的同时，应花费多一点的精力和经费致力于人才的后续培养，以优化人员知识结构，才更能留住人才。

★ 调研报告心得 ★

当前，我国耕地保护的形势不容乐观，各类土地违法案件不断发生，“执法难” 似乎是已成共识。土地执法疲软既然成为了常态，那就一定有它的原因。笔者以为原因是多方面的，既有法律上的，也有体制上的，也有机制上的，当然还有更深层次上的原因。

一、问题存在的原因

(一)地方政府观念偏差。

一些基层地方政府在政绩观、发展观和利益观上出现偏差，一味地追求经济发展指标，工业强市、工业强县、工业强乡成为首选，就连许多村也完全不顾自身实际，纷纷高喊“工业强村”了。发展工业，必然要大量占用土地，在当前国家进行宏观调控，紧把土地供给闸门的形式下，一些地方政府铤而走险违法占用土地发展经济也就势在必然了。按照现行法律规定，地方政府既是土地的管理者，还是相当一部分土地占用的审批者，甚至又是土地的使用者，政府领导在耕地保护与“政绩”之间发生矛盾时，天平向何方倾斜是十分明了的了。面对这种形势，土地管理部门要想规范用地秩序、依法查处政府主导下土地违法行为无疑只是一厢情愿的事了。

(二)基层执法手段偏软。

目前，土地执法监察人员相对不足、工作能力和执法水平不高，也是土地违法履禁不止的重要原因。动态巡查不到位，一些土地违法行为难以发现，即使发现后也只能口头或书面停工，如果当事人无理取闹，拒不停工，强行制止，可能引发矛盾激化，执法人员可能受到围攻和人身威胁。依法处理必须经过调查取证、处罚听证、复议诉讼、申请执行等许多环节，一个环节遇阻，就会造成案件查办久拖不决。另外，国土资源部门在对违法占地作出拆除的行政处罚决定后，按照现行法律规定无权强行拆除，必须申请人民法院申请强制执行，但就目前的情况来看，对于此类申请，法院一律不予受理。土地执法监察处于十分尴尬的境地，久而久之，执法人员乃至执法机构对查处土地违法案件缺乏了动力、丧失了信心。

(三) 法律法规明显缺失。

《土地管理法》第七十三条、第七十六条都有没收地上建筑物的处罚规定。但如何没收，由哪个或哪些部门来没收，没收后如何处理，法律上没有相应的规定，实践中也就难以操作。那么，最后就会演变成不操作，或者是以罚款代没收。这样的处罚就形同虚设。土地管理部门照这样的规定下处罚，违法者却并不拿它当回事。

《土地管理法》第八十一条规定，对擅自将农民集体所有的土地使用权出让、转让或者出租用于非农业建设的，由县级以上人民政府土地行政主管部门责令限期改正，没收违法所得，并处罚款。没收违法所得、罚款等处罚容易执行到位，但这不是目的，“责令限期改正”才是目的。可被处罚人拒不改正怎样处理，法律上没有给出答案。土地管理部门拿被处罚人没辙。就是申请人民法院强制执行，法院恐怕也难以处理。所以这一目的事实上难以达到或者说根本达不到。

《土地管理法》第七章法律责任中，没有任何条款对村级组织的违法行为作出法律规定，因此村级组织就会以集体的名义钻法律的漏洞，从事涉及违法行为。相关的法律法规的规定中针对主要责任人的行政处分条款很多，但并不能适用于村委会这些责任人。这样对这类直接责任人而言，行政处分不适用，刑事犯罪构不上，剩下的只有行政处罚中的罚款了。实际情况是通过土地违法行为获得的收益远远大于罚款的实际数目，致使土地执法的威慑力大大折扣。

(四) 执法执纪相互脱节。

现在查处土地违法案件，可以说是全方位的了。法律法规纪检监察都有规定，对土地违法行为者的责任追究有行政的、刑事的、民事的和经济的，不可谓不全面。对案件的查处规定有移送的、联合办案等机制，可能涉及的单位和部门有公安、检察、纪检监察，按说是阵容强大，可实际效果却并不令人满意。什么原因?主要是这些规定过于原则，机制发挥不了很好的作用，资源得不到有效的整合。各种责任是明确的，但如何去做才能追究到责任人的责任却并不明确。实践中，一些部门和单位认为查处土地违法行为是土地管理部门的事，与己无关。处理人是得罪人的事，都不想沾。由于没有明确细致的规定，土地管理部门按规定移送或提出联合办案，若是不合意，有关单位和部门总能说出若干条理由来加以婉拒。即使勉强接受，也是久拖不决。上级部门追得实在太紧，处理几个小鱼小虾应付一下，或者是大事化小，从轻发落，风头过去了，可能还把处分决定从档案中抽走，即搞所谓的“假处理”。违法者不仅毫不畏惧，事后可能还被提拔重用。这种在党纪政纪方面执纪不严，行政法上处罚不当，刑法上罪刑不适应，在某种程度上，纵容了违法者的`违法心态，刺激了一些地方的政府和部门违法用地。

二、严格土地执法的思考

要解决土地执法难的问题，最根本的是要按照科学发展观的具体要求，以坚守耕地红线，节约集约用地，构建和保障科学发展的新机制为目标，对土地违法者敢于动真格，使我国严格的土地管理制度中的“严格”落到实处。

(一)严格实行问责制。

近些年来，国家连续出台了《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》、《国务院关于加强土地调控有关问题的通知》、《国务院关于促进节约集约用地的通知》等土地管理新政，强调地方各级政府对本行政区域内的土地管理和耕地保护负总责，严格实行问责制。在具体的土地执法中如果真正把党和国家的方针政策落到实处，对每一起土地违法案件尤其是影响较大的土地违法案件问责到位，土地违法的蔓延趋势一定会得到遏止。

(二)提高行政执法效果。

在提高土地执法监察的公信力、确定力、执行力，保证土地执法监察的实际效果的基础上。建议国家高层研究制定土地执法与纪律检查和刑事处罚的有效衔接机制，使土地行政处罚的拆除、没收、罚款以及移送后的纪律处分、刑事处罚都能落到实处，真正把国家的最严格的土地管理制度贯彻落实在国家机器的个个环节。

(三)调整法律责任标准。

土地管理法律法规建设应当与社会主义市场经济发展相适应。而现有的土地管理法律法规，存在着对土地违法案件的处罚标准或过重或过轻、处罚规定不具体不明确等的情形，况且在新形势下的一些土地违法行为找不到处罚依据。所以建议修改完善土地法律法规，提高土地行政处罚的针对性，使土地执法行政处罚依据完全充分、处罚标准具体明确，处罚措施易于操作。

(四)保障社会经济发展。

国土资源部门要解决好执法难的问题，就必须解决好保护资源与保障发展的关系，积极为地方首长当好参谋、为当地社会经济发展搞好服务。xx市国土资源局根据自然地域特点和社会经济发展的实际，提出了向黄河滩要农业用地，向山前冲积坡要工业用地，向浅山区要城市用地，向空间拓展要建设用地的战略措施。通过努力为社会经济发展提供充裕的空间，这样土地违法现象自然而然的就会减少或者消失。

★ 调研报告心得 ★

一、固定资产投资完成情况

1-9月，临港新城地区完成固定资产投资78.8亿元，占年度计划的54.3%。其中，临港集团投入最多，占总投入的42.9%，完成全年计划的81.2%；芦潮港镇完成4.4亿元，提前完成年度计划目标；万祥镇、同盛物流超额完成节点目标，分别完成年度计划的85.6%和76.3%。

综合各方面完成情况，临港新城地区固定资产投资主要呈现以下几个显著特点：

一、基础设施建设稳步推进

1-9月，基础设项目投资27.5亿元，占固定资产总投资的34.9%，完成年度计划的33.5%。主城区一期临港大道、世纪塘加高加固、口岸查验区、北岛水流环工程基本竣工；深水港芦潮辅助区、铁路中心站及配套工程、芦潮港西侧滩涂圈围工程等项目完成节点目标；两港大道延伸段、y5道路等重大项目积极推进。

2、产业集聚高地雏形显现

1-9月，重点产业项目投资30.7亿元，占固定资产总投资的39.0%，完成年度计划的60%。一批事关临港地区长远发展的重大项目建设正在进入高峰期。其中电气重型装备、沪东造船、中集制造、磁悬浮项目等项目均超额完成节点目标，临港普洛斯一期、瓦锡兰和礼才物流顺利运营，中国国际海运集装箱（集团）集装箱制造服务项目动工。

3、功能性开发加快推进

1-9月，社会事业及功能性项目投资7.8亿元，完成年度计划的94.8%。主城区展示服务中心、临港产业区管理中心等首批标志性功能建筑投入使用，嘴主题公园建成开园；海事大学建设加紧推进，部分建筑完成结构施工，进行内部装修和设备安装；中国航海博物馆完成桩基，正进行局部除水与土方开挖。

4、房产开发以安置房为主

1-9月,临港新城地区房地产开发完成投资14.9亿元，其中临港四镇完成动、拆迁安置房投资13.5亿元，完成全年计划的40.9%。其中，万祥镇完成投资3.4亿元,占全年计划的50.7%;泥城镇完成投资5.8亿元,占全年计划的44.0%;芦潮港镇完成投资2.4亿元,占全年计划的26.1%;书院镇完成投资1.9亿元,占全年计划的47.3%。

二、存在的主要问题

第三季度固定资产投资完成18.7亿元，占第二季度完成额的53.4%，投资额度出现较大幅度回落。

1、基础设施与产业项目投入力度仍显不足

1-9月，临港地区基础设施项目与产业项目共实现投入58.2亿元，仅完成年度投资计划的43.6%,由此造成了固定资产投入不足,与全年145亿的目标有较大差距。

2、动迁建设进度仍需加快推进

1-9月，临港四镇动迁安置房投资13.5亿元，距离全年计划33.0 亿元有较大距离。由于前期准备不足以及安置房建设亏损和部分费用归属等问题，各镇的三期房建设还未开工，不仅影响到临港地区全年固定资产投资完成情况，也影响到明年实现现房安置的总体目标。

三、确保完成全年任务的工作建议

1、加大对基础设施及产业项目建设的管理力度

对已开工的重点项目, 项目的主管部门、建设单位和施工单位要严格按照节点要求，抢时间、抓进度，确保完成全年任务；对未开工的重点项目,做好跟踪、服务工作，及时解决项目规划、手续办理等问题,确保项目早开工，促进其发挥投资拉动作用。同时，加快推进项目的技术储备工作，把储备项目与实施项目放在同等重要位置，抓紧做好已列入计划的项目预可、工可、初步设计的评审、审批，做好投融资等准备工作，以保证投资的连续性和稳定性。

2、加快动迁安置房建设

按照“一手抓发展，一手抓安置”的原则，积极破解制约动迁和安置的各种矛盾。临港四镇要从大局出发，克服资金等困难，抓紧开展三期土地招投标的工作，全面实施三期房的建设。（来源：区统计局）

★ 调研报告心得 ★

关键词：创业投资；中小企业；基金；关键点；建议

中图分类号：F127 文献标志码：A 文章编号：1673-291X（20xx）06-0116-03

一、政策及市场需求

近年来，新疆自治区党委、自治区政府高度重视企业上市工作，20xx年，自治区印发《关于加强自治区企业上市工作的意见》，提出每年新上市企业3～5家，争取在十年内全区上市公司达到70家左右，并成立了上市工作领导小组负责整体推进。20xx年，在中央新疆工作会各项政策机遇下，新疆出台了《关于鼓励股权投资类企业迁入我区的通知》、《自治区工商行政管理局关于有限责任公司变更为合伙企业的指导意见》、《新疆维吾尔自治区促进股权投资类企业发展暂行办法》、《新疆维吾尔自治区设立外商投资股权投资管理公司暂行办法》等一系列法律法规；自治区金融办、上市办适时启动了“百家成长性企业政府培育工程”，通过筛选和登记托管100家左右的非上市公司，享受自治区政策性金融服务，并获得各地州市和各部门财税、土地、资源、环保等全方位的政策支持和行政审批的“绿色通道”。

20xx年，自治区又印发《关于〈非上市公司培育和上市推进专项资金使用实施细则〉的通知》，提出加速形成全区“改造培育一批、储备辅导一批、上市发展一批”的良好格局。20xx年出台的新疆《关于加快培育和发展战略性新兴产业的意见》中提出了“通过政府出资、市场融资的方式设立自治区战略性新兴产业股权投资引导基金，基金按市场方式运作，形成投入―增值―退出―再投入的良性循环机制。鼓励社会资金在我区建立股权投资基金，用于支持战略性新兴产业发展。”中小企业是推动自治区经济发展的中坚力量，是市场经济的主体。

截至20xx年底，新疆中小企业达54797家，占全区工业企业总数的95.2%，主要集中在石油和天然气开采业、石油加工和炼焦及核燃料加工业、黑色金属冶炼及压延加工业、电力和热力的生产和供应业、化学原料及化学制品制造业、纺织业、农副食品加工业等七个行业；乌鲁木齐地区有中小企业2万余家，其中科技型中小企业2 000多家。20xx年，全疆中小型企业实现增加值386.49亿元，同比增长29.3%，比全疆平均增幅高17.3个百分点，比大中型企业高19.2个百分点。全疆经认定的高新技术企业尚不足200家，自治区级高新技术工业园区4个；生产力促进中心61个。

★ 调研报告心得 ★

在线国际商报讯 尼尔森媒体研究公司近日发布研究报告称，本土品牌正在主导中国广告市场，它们在电视和平面媒体上的广告投入远远超过国外消费品巨头。

就在中国市场的广告支出而言，中国品牌在前10名中占据8席。5年前该趋势逐渐显现，本土公司开始对营销和推广投入巨资。

宝洁公司旗下护肤品牌之一玉兰油，排在中国市场广告支出榜首位，共投入人民币16亿元。排行榜的另一外资品牌为宝洁公司的飘柔洗发水，排名第10位。

然而根据该调查，排行榜中的其他品牌都是中国品牌，诸如青岛健特生物投资控股有限公司的脑白金，该品牌去年广告支出为人民币15亿元。国内主要移动电话运营商中国移动(香港)有限公司以人民币13亿元的广告支出排在第5位。

该调查没有包括诸如售点促销和户外广告牌等其他形式的广告投放，也没有考虑广告客户按常规从媒体公司获得的折扣。

专家表示，许多国外公司的广告投放更为集中。它们的许多成功都来源于对细分市场的专注。

但是，他指出许多当地品牌运营良好是因为相对于国外公司而言国内品牌拥有更为广泛的分销网络。国内品牌在广告上投入巨资是因为它试图将自己的产品由分销主导转为品牌主导。

中国公司的大量广告支出正在影响外资广告公司的经营战略。外资广告公司也期待在中国快速发展的消费市场中分得一杯羹。大多数外资广告公司的国际客户依然多于中国本土客户，这意味着它们还未能从一些当地公司挥金如土的广告投入中占据完全优势。根据尼尔森媒体研究称，上次外资品牌称霸中国电视和平面媒体市场是在1998年期间。

据尼尔森称，整个中国广告市场价值逾100亿美元，今年前8个月该市场较上年同期增长35%

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★ 调研报告心得 ★

调研目的：

了解我国仓储行业发展的现状及未来发展方向调研对象：物流行业人员

资料收集：

网上查找、问卷调查、对相关人员的询问

一、我国仓储企业的生存现状及问题

1、仓储成本高。仓储难是整个物流业存在的普遍现象，严格的土地管理政策使仓储企业取得土地的难度加大，土地取得成本和使用成本较高。

2、仓库布局不够合理。由于缺乏统一的国家标准和专业性的规划设计，各地已经建成的新仓库区存在许多的问题。众多企业为了满足自身发展的需要纷纷建立自己的仓库，导致仓库数量众多，布局极不合理。

3、仓储设备和技术发展不平衡。由于仓储业的投资能力有限，面对急剧增长的仓储需求，新型库房数量短缺，配送车辆、集装技术、拣选技术、信息技术等急需提升和改造。

4、仓储企业规模偏小、经济效益偏低。这两年我国仓储企业虽然业务量与主营收入有较大幅度的增加，但利润却较低。究其原因，那就是经营成本的大幅上升。

5、仓储方面的人才缺乏。发展仓储行业，既需要掌握一定专业技术的人才，也需要操作型人才，更需要仓储管理型人才，而我国目前这几方面的人才都很匮乏。

6、仓储管理方面的法制、法规不够健全。在仓储管理法制方面，我国的起步较晚，已经建立的仓储方面的规章制度随着生产的发展和科学水平的提高，已经不适合实际情况。

二、我国仓储行业未来发展方向

充分利用已有的仓储资源的仓储社会化，提高仓储效率和仓储业分工发展的专业化功能，加速满足社会生产发展和促进物流效率提高的仓储标准化，提高仓储自身效率，实现仓储管理的现代化。

（1）仓储业社会化、功能化

仓储业需要以“产权明晰、权责明确、整齐分开、管理科学”为原则惊醒现代化改造，建立科学西那金的企业治理结构，成为自负盈亏、自主经营的市场竞争的主体，才能彻底改变我国仓储业的不良状况，真正成为市场资源，向更加完善的方向发展。只有通过分工和专业化的发展才能得以改变。社会对仓储的需要也同对其他啊社会资源的需要一样，向着专业化、特殊化、功能化、个性化的方向发展。同时仓储业内部在市场竞争中也只有通过专业化的发展，提高产品个性化的优势。

（2）仓储机械化、自动化

仓储自动化是指由计算机管理控制仓库的仓储。在自动化仓库中货物仓储管理、环境管理、作业控制等仓储工作，通过住处管理、扫描技术、条形码、射频通信、数据处理等技术，指挥仓库堆垛机、传送带、自动导引车、自动分拣等设备自动完成仓储作业；自动控制空调、监控设备、制冷设备进行环境管理；向运输设备下达运输指令安排运输等；并同时完成单证、报表的制作和传递。对于危险品、冷库暖库、粮食等特殊仓储，都有必要采取自动化控制的仓储。

（3）仓储信息化、信息网络化

仓储是物流的节点，是企业存货管理的核心环节。企业生产、经营的决策需要仓储及时地把存货信息反馈给管理部门，在充分掌握物品的存粮、储备、存放地点、消费速度的情况下，才恩能够惊醒准确的生产和经营决策。高效的物流管理是建立在对物流进行控制和组织，要想实现高效的物流管理就需要仓库、厂商、物流管理者、物流需求者、运输工具之间建立有效的信息网络，实现仓储信息共享，通过信息网络控制物流，做到仓储信息网络化。

三、中储发展股份有限公司南京分公司

中储发展股份有限公司南京分公司作为zcgf旗下的分公司之一，占地20万平方米，拥有精良的仓储物流设施，配套的起重运输能力，丰富的物资销售经验，先进的信息服务平台和国家级生产资料交易市场，并与分布在全国各地的近百家兄弟公司构成互联的网络优势。公司位于南京市中央门立交桥北侧，东西毗邻南京火车站、南京西站货场，北连长江货运码头及长江大桥、二桥，地理位置得天独厚，交通便利。

公司秉承“技术服务创造价值”的经营理念，实践“优质、高效、便捷、周到”的质量方针，通过提供仓储、运输、货代、配送、销售、加工、信息、仓单质押融资、物流方案设计等综合物流服务，努力为客户创造“第三利润源泉”。

中储股份南京分公司秉承50余年的仓储管理经验，融入现代物流经营理念，为您提供仓储、货代、配送、销售、运输、加工、信息、质押监管、物流方案设计等多功能的综合物流服务。

——地理位置得天独厚。公司位于南京市中央门立交桥北侧，东西毗邻南京火车站、南京西站货场，北连长江货运码头及长江大桥、长江二桥。

——装备精良，功能齐全。公司库场面积17万m2；拥有堆场4万m2，铁路专用线720m，装卸机械20台，最大起重能力32吨；卷板剪切线2条，1.5万m2的钢结构站台库，货架式仓储、托盘化作业，采光、通风、消防、防汛条件良好，是南京地区首屈一指的综合物流中心。

——管理规范，服务独到。获得国际权威机构sgs质量认证中心颁发的iso9001：2014版质量管理体系认证；采用仓储软件全程管理，实施合理的作业流程，实行专业规范的标准化服务；与南京多家银行联合推出的仓单质押融资业务，助您化解资金周转的难题。

四、总结

随着我国经济的飞速发展，仓储业的发展前途一片光明，而市场竞争也将更加激烈，为了提高我国仓储业的竞争力，应当在管理观念更新与创新、现代物流管理信息技术、人员素质的提高问题、服务领域的延伸上多下功夫，不断优化配置仓储资源。要及时适应行业的高效率、低成本的要求就必须在信息管理高效率的基础上不断进行革新。

★ 调研报告心得 ★

★ 调研报告心得 ★

按照市政协的统一部署，近期对我市民办教育特别是民办学校的现状作了调研。下面就展开调研的对象——黄山学校的有关情况向与会的各位作一汇报。

一、概况

黄山学校创办于1998年，是黄山市第一所以英语教育为特色，集小学、初中、高中为一体的十二年一贯制的寄宿型市直民办学校。创办以来，在市委、市政府的关心扶持、上级教育部门直接领导和社会各界的大力支持下，取得了长足的发展，现有师生1500余人。

学校以陶行知教育思想为指导，以“为民办学、为国育才”为宗旨，以“正品行、健身心、求真知”为校训，坚持“质量立校、特色兴校”，坚持“优质高中”、“品牌初中”、“精品小学”的发展策略，业绩显著。学校先后获得“全国社会力量办学先进单位”、“中国陶行知研究会实验学校”、“中国陶行知研究会先进集体”、 “市文明单位”等荣誉称号，XX年被北京奥组委、国家教育部、安徽省政府共同命名为“北京XX奥林匹克教育示范学校”，XX年被评为“安徽省绿色学校”。

学校积极扩大对外交流，吸收国外先进办学理念，先后与澳大利亚昆士兰州西莫顿学院、新加坡圣尼各拉女校、花菲卫理学校、瑞典瓦拉市拉各曼中学和日本藤井寺市小学等多所国外学校，建立教育交流与合作关系，成为黄山市对外教育交流的窗口之一。

学校教学业绩显著。仅以XX年为例，XX年的高考，我校600分以上尖子生率为2.9%,位居黄山市民办学校第一，黄山市第三；一本上线率为12%，位居黄山市民办学校第一，黄山市第三；二本上线率为30%，位居黄山市民办学校第一，黄山市第四；本科上线率为43%，位居黄山市民办学校第一，黄山市第三。中考成绩又创新辉煌，初三考生以699分位居市直第二，全市第四，初三总分平均分比全市平均分高出100多分，遥居前列。办学十年来，先后为中国科技大学、中国人民大学、北京体育大学、浙江大学、上海交大、北京航空航天大学、北京师范大学、中国农业大学、同济大学等全国一流名牌大学送去一批批优秀学子。

最近三年中，每年报考我校初一的学生数都是我校录取人数的两倍多，但学校以“做精、做强、不贪大” 的思想为指导，收优生，办精品，绝不滥收学生，使学校品位迅速提升。

今年的教育教学工作中，学校一如既往的注重过程管理，认真踏实的做好每一项细节的工作，让细节的完美构筑整体的辉煌，从本学期全市高三的一、二、三模考试成绩看，我校尖子生率、一本率及本科率都名列前茅、高三艺体生专业考试成绩已全部通过。目前，学校整体工作运行良好。

二、学校的发展现状

我校现有32个教学班，学生总数1400多人，其中义务教育阶段有19个教学班，870多人，高中13个教学班530多人。义务教育阶段办学条件基本达标，素质教育、阳光体育等全面开展，学生成绩在教育局的考核评估中绝大多数学科名列前茅。

我校共有教职员工150人。其中教师90人，学历都在大专以上，学历合格，其中35岁以下的教师占50%，他们都是从师范大学一毕业就在我校工作，有些教师的教龄和黄山学校的校龄一样长，他们正是黄山学校教育教学的栋梁。还有一些老教师和中年教师，他们一起构成了黄山学校老中青结合的较合理的教师队伍，年轻教师的职称正步入正轨，中年教师的职称由于受多种因素的制约，还停留在离开公立学校时的职称。黄山学校从办学初期开始就逐步为教职员工办“五险”，到XX年元月开始给所有教职员工都办了“五险”。依法为教职员工解除了后顾之忧，使教职员工的稳定性大大提高。

目前，学校正在市教育局和区教育局的正确领导下，规范办学，健康发展，正逐步享受法律赋予的全部权力和义务。

三、学校发展中的问题及成因分析

学生是民办学校的生命线。招生受阻将直接影响民办学校的发展。我市教育主管部门规定接受义务教育的毕业生，中考时必须回报考学校的户籍所在地考试，否则不准报考相应的省示范高中，这一规定无形之中为民办学校学生的就学和学校招生设置了障碍，而《中华人民共和国民办教育促进法》明确规定：民办学校有不受区域限制的自主招生权，自由录取权，我市的相关文件明显与《促进法》相抵触。

公、民办学校教师流通不畅、养老保险不平等成了民办学校发展的又一桎梏。这一问题在中心城区表现得尤为明显，许多优秀教师，被民办学校的感情、待遇和事业所吸引，心向往之，但财政编制成了一道“紧箍咒”，教师由公办学校进入民办学校，则意味着放弃了“有保障”的“财政编”，因为由民办学校返回公办学校，则是一条“不归路”，优秀教师对民办学校的“望而却步”，直接影响了民办学校的健康永续发展。甚至求取公办学校教师到民办学校兼课，也只能“暗渡陈仓”。

民办学校学生的“两免一补”没有享受，这与《民办教育促进法》中公民办学校的学生享有同等的待遇不符。

四、建议

1、建立合理的教师流通渠道。呼吁政府及相关部门出台类似政策：凡从公办学校招聘到民办学校带有财政编制的教师，其公办教师身份不变，工资关系保留在原单位，教师工资由民办学校给付。教师调离民办学校由教育部门重新安排。在民办学校工作的教师，在考核、职评、晋级、评优等方面享有公办学校教师同等待遇，建立一条公办、民办学校教师流通的顺畅渠道。

2、民办学校教师依法享有与公办学校教师同等的权利和义务。民办学校的教师和公立学校的教师一样从事义务教育事业，民办学校与公立学校一样是不以盈利为目的的事业单位，在教师的养老保险上不应与企业同等待遇，应该与公立学校教师同等待遇。

3、以黄山市市直初中学校为例，民办学校数已占33.3%，民办学校的学生数有2211人，占总学生数的29%，民办教育为社会做出的贡献和为政府分担的责任是显而易见的。但民办学校学生的义务教育保障经费有吗？在哪里？如果没有的话，为什么不能享受党和国家的阳光雨露？请求政府和教育主管部门在规划“优先发展教育”的决策时，把民办学校纳入教育统筹的盘子，在资金和政策方面，依法给予相应的兑现、扶持和奖励。

4、取消招生中的任何保护，完全由市场选择，由学生选择，由家长选择，让适者生存的自然法则在教育竞争中普遍遵守，让黄山市的教育发展更快。

5、民办学校的收费受学校质量的制约，受市场的制约，受学生家长的制约，受物价上涨的制约。放宽民办学校的收费自主权，严格按《民办教育促进法》的规定，只需报主管部门备案和物价部门批准备案公示。

6、民办学校的校产属于民办学校，可以作为学校发展时的贷款抵押，以促进民办教育的发展和规避办学风险。

XX年六月五日

★ 调研报告心得 ★

电气工程及其自动化专业培养适应社会主义建设需要，德智体美全面发展，受到工程师基本训练，具备电机及其控制、电器及其控制、电力系统及其自动化、建筑电气等工程技术领域基础理论和基本知识，能够从事设计制造、研制开发、试验分析、系统运行、自动控制、电力电子技术、生产管理以及电子与计算机技术应用的应用型高级工程技术人才。

电气工程及其自动化专业涉及电力电子技术，计算机技术，电机电器技术信息与网络控制技术，机电一体化 电气工程及其自动化技术等诸多领域，是一门综合性较强的学科，其主要特点是强弱电结合，机电结合，软硬件结合。该专业培养 具有工程技术基础知识和相应的电气工程专业知识具有解决电气工程技术分析与控制问题基本能力的高级工程技术人才。电气工程及其自动化的触角伸向各行各业，小到一个开关的设计，大到宇航飞机的研究，都有它的身影。 本专业生能够从事与电气工程有关的系统运行、自动控制、电力电子技术、信息处理、试验技术、研制开 发、经济管理以及电子与计算 机技术应用等领域的工作，是宽口径"复合型"高级工程技术人才。该领域对高 水平人才的需求很大。

该专业大概分为四个学习方向：

1、电力系统；

2、高电压与绝缘技术方向；

3、电气技术方向；

4、应用电子技术方向。

而我们学校开设的就是最后一类应用电子技术方向的，应用电子技术专业方向是我校电气工程及其自动化专业中的一个特色专业方向，特点是电气与电子兼备，电力电子与信息电子相融，培养从事电气工程，电子技术，电力电子技术，自动孔子，信号变换与处理等方面的宽口径，复合型高级工程技术人才。

本专业所开设的课程有：公共基础科、电路分析、模拟电子技术、数字电子技术、电力电子技术、自动控制原理、信号与系统、数字信号处理、单片机原理及应用、C语言、微机原理及接口技术、DSP控制技术、电子CAD、电源技术、电气控制与可编程控制器、控制电机、电机及拖动基础等专业基础课与专业方向课。

要学号电气工程专业，用一句话概括可谓是：观与思同在，学与做同行。即理论学习与实践环节同等重要，缺一不可，要紧密结合。我们电气工程专业理论学习涉及的主要专业课程都有一个共同点，那就是：比较抽象，要求学生具有较强的想象能力和逻辑思维。其中的电机、电力电子、自动控制系统、信号与系统更被芸芸学子喻为专业中的“四大天书”。其实读懂“天书”并不难，前提还是要学号高等数学，复变函数，大学物理，电路分析等一系列基础课程。与此同时，大家要认真学习老师的教学课件。因为那些是前辈学者们集体智慧的结晶，真可谓知识中的精华，重点中的重点。当然，要真正做到学懂、会用，课本上的知识是远远不够的，同一门课程，我们可以看看不同老师、不同出版社的教材，这样既开阔了我们的思维，又加强了我们对知识的理解和掌握。除此之外，我们要充分利用图书馆的资源。在学好各门课程的前提下，同学们还可以积极参加电子设计大赛等活动提高，还可以在大三学习了专业课后，发表一些论文，跟学校老师做课题，项目等。这些既加强了对所学知识的理解，更提高了动手、独立思考的能力，是学号专业知识事半功倍的好方法！

电气工程及其自动化就业方向

1。电气工程及其自动化（电力系统） 在电力设备制造行业从事高电压设备的设计、开发、生产和管理等工 作，可在电力系统从事高压设备的 运行维护方面的技术工作和管理工作，就业于电业局 ，供电局，发

电厂，也可在高校和科研院所从事教学和科 研工作；

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2。电气工程及其自动化（电气技术方向） 电气技术方向主要培养电气测量与控制技术方面的高级电气工程技 术人才，从事电参量和磁参信息获 取与处理技术研究工作，以及电气技术自动化控制领 域的装置与系统的设计开发与应用研究工作。学位获得 后，可在电气工程技术领域的企 业、公司中承担理论研究、技术开发、运行管理等技术工作，也可以在研究 机构和高 等学校从事研究与教学工作；

3。电气工程及其自动化（应用电子技术方向） 可在电力、电子、通讯、机械、交通、建筑等行业从事应用电子技术领域的研究、设计、开发、 运行 及管理等工作，也可在高校和科研院所从事教学和科研工作。

电气工程及其自动化专业就业前景 本专业研究范围广，应用前景好，毕业生的专业素养相对较高，因 此就业形势非常好。我国现在非常需要 电气工程及其自动化专业人才，小到一个家庭，大到整个社会，都离不开这些专业人才的工作。通常情况下， 学生毕业后可以选择国有的质量技术监督部门、研究所、工矿企业等；也可以是一些外资、私营企业，待遇 当然是相当可观的。

但是作为一个大学生，普遍存在着一些缺点和不足：

1、自身定位不准确，职业发展方向不明确，在一定程度上降低了大学毕业生的求职成功率以及就业质量；

2、普遍缺乏吃苦耐来的精神，心浮气躁，不愿意接受基层的锻炼，对自身认识不足，要求过高，盲目攀比心理较为严重。

3、能力、知识宽而不精，知识结构不合理，没有很好地反映业界发展的最新动态。

所以作为即将成为毕业生的我们必须做到以下几点：

1、树立正确的自我认识和顺应社会的择业观念，在校期间，我们要通过各种主题集体活动和就业教育，正确的自我认识，实事求是，找到自己的优缺点，既不妄自菲薄也不狂妄自大，要对自己充满信心，要自强不息，要敢于迎接各种挑战，相信自己能面对一切困难。我们要及时关注社会发展变化，适当降低就业期望值，将客观的社会需要与主观的个体需要有机结合。转变择业观念，树立志在四方的远大抱负，主动到基层去，到中，小企业中去，到“最需要人才的地方”去，脚踏实地，勤奋工作，施展才华，实现价值；

2、具备良好的学习素质和完善的知识结构体系，在学习中通过努力尝试新思路和新方法，把我学习规律，更新学习观念，养成良好的学习习惯，不断提高学习效率，同时要注重拓宽知识领域，可以结合自身的兴趣、爱好以及社会对人才的需求，有选择地进行跨学科交叉领域相关知识的学习，从而不断充实完善学习内容和知识结构体系，以弥补单一学科在知识体系上存在的不足，更好地适应社会的需要；

3、在各项素质教育活动和专项实践活动中不断提高综合素质，通过各种活动锻炼自己的集体主义精神，团队合作精神，开拓创新精神，使自己的各种能力都得以提高，从而全面提升自己的综合素质。

作为本专业的学生，我们应该把专业知识学号，在这个充满挑战的社会去生存，我们的专业是一个号专业，但是如果没有过硬的专业能力，再好的专业也是个摆设。可以这么说，你只要把专业学好学硬，那么迎接你的将是一个美好的未来，反过来你没学好的话，那你就是浪费了一个好专业。

★ 调研报告心得 ★

5月29日至30日，县政协人口资源环境委员会组织部分委员由副主席何贤清、赵林宝带队，赴xx市xx区和江苏省xx市学习考察户外广告管理工作，县工商局、规划局、市容局有关负责同志参加了考察活动。6月19日，赵林宝副主席又主持召开了城关户外广告管理工作座谈会，听取县工商局、规划局、市容局负责同志关于我县城关户外广告管理情况的汇报，就如何做好我县城关户外广告管理工作进行座谈讨论。现将有关情况和意见综合如下。

一、xx市和xx市的经验与做法

近年来，为强化城市管理，巩固国家卫生城市创建成果，xx市政府根据城市管理有关法律、法规的规定，决定开展打造“国内最清洁城市”活动。为从源头上做好户外广告管理工作，该市编制了《xx市户外广告设置规划》和《xx市户外店招店牌设置导引》，对户外广告管理实行分级审批。从去年10月份开始，该市积极开展“广告乱贴”、摊点乱摆、乱扔垃圾等专项整治活动。其中的“广告乱贴”专项整治主要是对未经许可擅自设置、超期设置、不按许可要求设置和存在安全隐患的各类户外广告设施(含户外招牌广告)进行整治拆除。对于户外广告“脏、乱、差、险”的现象，采取行政管理手段与经济管理手段并重、以奖代拨、市场化运作的办法，按照先主要道路，后次要道路，再街巷、小区有序推进，努力实现“屋顶广告严禁，道路广告严控，地面广告有序，店招店牌规范”。 除人民日报和奥运有关的宣传栏外，市内主要道路上不允许设置任何商业广告，市内大型活动领导机关带头不挂过街横幅。有关部门统一为新建道路上门面设置了店招店牌的大小和底色;对老街道上店招店牌结合每年的路面改造进行统一改造，改造经费由财政承担。对个人或单位，乱扔(倒)垃圾的违法行为，有关部门除责令改正外，还将处以一定数额的罚款。对主要道路、窗口地区、风景区、农贸市场、专业市场周边等重点地段的“摊点乱摆”的经营户，实施罚款、停业整顿、直至吊销许可证等梯进式处罚。对“牛皮癣”等户外小广告治理，市区两级共投入1700万元(其中xx区投入400万元)，采用市场化运作的方式，以路为单位由城管部门对外招标专人管理，确定专人破坏“牛皮癣”等户外小广告，城管、公安部门采取蹲点守侯伏击、机动巡查、定时定点检查、错时随即抽查等手段，及时查处各类“制癣者”，并对其进行重罚，对伪劣广告等损害公众利益的违法窝点进行重点侦破和捣毁。发现有乱贴乱画现象及时在网上发布，要求城管人员在2小时以内清除到位;夜晚涂抹的“牛皮癣”，第二天早晨上班前就已清除到位，从而杜绝了“牛皮癣”现象。

xx市政府先后出台了《关于加强户外广告设置及沿街立面装饰管理的意见》、《户外广告管理规定》、《关于加强户外广告设置及沿街立面装饰管理的意见》，对户外广告的设置要求、审批程序等作了规定。要求市(镇)中心区域、规划区域、国道、省道、市(镇)主干道为控制区域，户外广告设置要相对集中;不得设置重叠广告;控制楼顶广告设置;避免在沿街立面、墙面制作广告，保持原有建筑立面特色。广告画面色彩应与周边环境、建筑立面相协调，色彩反差不能太大;市(镇)区中心广场禁止商业活动;交通标志、路灯杆、供电和通讯线路杆上禁止设置或悬挂户外广告;禁止在国家机关、文物保护单位和名胜风景点的建筑控制地带设置户外广告。在城区范围内设置户外广告、招牌必须符合城市环境美化、亮化的要求，规范、美观、安全，内容健康、真实。对店招店牌改造所需经费70%由市财政承担，30%由店家承担。为进一步体现社会资源共享，高效利用户外广告资源，从XX年开始，xx市加大了对户外广告的整治力度，市相关部门对城区 12条道路所有户外广告采取现场察看-开会讨论—确定思路—论证方案等形式确定保留49处户外广告位，并对其使用权进行公开拍卖，并明确使用年限。在拍卖过程中，城管部门严格按照统一规划、规范管理、总量控制、有偿使用的原则进行，拍卖所得金额全部进入市财政，用于广告设施建设、维护和拆除以及环境整治和管理经费。城管部门按照有关要求，加大了违法户外广告的整治拆除力度，将更多的户外广告资源纳入政府统一管理，增加政府资源性收入。仅去年一年，xx市就依法拆除100多处不合规户外广告。xx市文广局在总结网吧整治工作经验的基础上，对全市200多家网吧的户外广告进行全面更新、升级，更新后的户外广告，使用统一的色调、风格，上面标注着专门设计的昆山网吧行业标志，提升了网吧行业的整体形象。

二、我县城关户外广告管理的基本情况

近年来，随着城市建设和经济的快速发展，我县户外广告行业进入了快速发展期，全县共有具有广告发布权的广告经营单位近20家，采用新媒体、新材料、新技术的各类户外广告纷纷出现，县城规划区范围内主干道现有屋顶广告牌100余块，墙面广告牌150余块，绿化带灯箱广告130余个，路灯旗杆广告牌740余块，较大路牌10余块，沿街店招XX余块，已经成为反映我县经济繁荣、活跃流通、引领时尚的一大景观，营造出现代城市的文化氛围，有力地促进了我县的精神文明建设。

为规范和加强县城户外广告设置与管理，我县编制出台了《xx县户外广告管理办法》，为配合该办法的实施，县直有关单位及时编制了《xx县城户外广告设施规划》、《xx县户外广告位使用权出让办法》，为县城户外广告设置、管理提供了可操作的依据;县工商局以登记许可为切入点，重点对广告业的从业资格、广告的形式、内容和发布途径等进行监管，对符合条件的户外广告登记当日当场办结，不收取任何费用，同时加大对户外广告市场的巡查力度，打击违法发布户外广告的行为，降低了户外广告发布活动的违法率;县市容局结合创建芜湖路示范一条街活动，把对县城的户外广告牌整治工作作为市容管理重点工作之一，下大力气进行规范整治，加强巡查力度，发现问题及时解决，逐步取缔不符合要求的广告，规范户外广告设置行为，对新建的沿街主干道建筑物立面广告、店招等，提前介入，及时与有关部门联系，请广告设计部门设计立面效果图，督促经营户严格按标准建设，并按照公正、公平要求，对县城区部分地段广告位进行市场化运作，使我县户外广告管理工作逐步走向规范。

三、城关户外广告管理工作存在的主要问题

户外广告林立曾是城市繁荣的标志，但近年来随着人们环境观念的转变，文明意识的提高，杂乱无章、缺乏监管的广告牌不但不美，而且成了城市“顽疾”，严重影响城市环境景观和整体风貌，有的严重影响道路交通功能的正常发挥，甚至危及道路交通和行人的安全，已成为社会各界普遍关注的焦点。我县城关户外广告管理工作中存在问题主要有：

1、缺乏统一的规划，随意性较大。虽然我县于XX年出台了户外广告管理办法，但目前城关地区主要道路未经许可随意设置广告牌的现象普遍存在，广告牌设置过多、混乱，大小不一，高低不一，与周边环境极不协调，严重影响城市形象。有些路段的店招店牌设置随意、杂乱无序，尺度形式各异，变相发布广告，严重破坏景观环境，影响建筑整体立面效果。

2、质量、品位不高，安全隐患大。广告从业人员总体素质较低，所制作的户外广告不够规范，品位偏低，个别广告内容不真实、不健康、格调低下。广告设施的材质及制作工艺总体水平不高，部分户外广告粗制滥造，偷工简料，加上平时管理和维护不到位，长期风吹雨淋，破损严重，安全隐患大，因广告牌倒塌、坠落造成的砸伤、砸死行人等现象不可避免，威胁城市公共安全。

3、部门之间配合不够，制度不健全，管理难度大。根据有关规定，户外广告的管理需要工商、规划、市容、城建、房管等部门相互配合，但目前我县主要由市容一家在孤军奋战，齐抓共管局面尚未真正形成。虽然有关《办法》对违法设置的大型户外广告有依法组织拆除的规定，但对未经审批、乱设置、明显影响市容市貌的沿街店招拆除工作无明文规定，强制拆除无法律依据，无形中助长了违法设置户外广告的行为。由于设置户外广告的背景复杂，有党、政部门名义的，有公益名义的，有广告经营者商业行为的，整治难度加大。因改建费用较大，绝大部分经营户(尤其是租房经营户)对店招店牌按标准统一规范改建不愿接受。

四、做好城关地区户外广告管理工作的建议

城市户外广告管理直接体现一个城市的管理水平和政府的执行能力。为进一步加强户外广告、牌匾标识设置管理，促进户外广告行业的健康发展，借鉴外地的成功经验，我们建议：

1、尽快落实《xx县城户外广告设施规划》。

《xx县城户外广告设施规划》根据户外广告的性质、设置的不同区域和不同类型，对城关户外广告进行了全面规划，提出了具体要求，为建设单位和管理部门提供了依据，保证了户外广告审批的透明度。各职能部门要相互配合，确保该规划的贯彻落实，并根据实际执行情况进行总结、不断完善。对城关新建成的沿街主干道(如世纪大道等)建筑物立面广告、店招店牌，要抓源头规划，统一规范设置标准，并督促经营户严格按标准建设;对于现在已经审批的不符合城市管理要求的户外广告，在到期后要及时重新规范设置。

2、建立规范有序的户外广告管理协调机制。

户外广告的管理涉及工商、规划、市容、城建、交通等多个部门，建议建立xx县城市户外广告规划管理联席会议制度，由分管县长牵头，研究户外广告规划管理重大事项，提出户外广告管理措施和重大问题的处理意见。要明确部门职责分工，加强配合，形成合力，建立户外广告长效管理机制，确保户外广告设施管理规范、有序。

3、建立健全户外广告位使用权有偿出让制度。

户外广告位占用城市公共空间资源，建立健全户外广告位使用权有偿出让制度势在必行。实施大范围的户外广告位拍卖，有利于提高我县户外广告品位，美化市容市貌，同时，也给户外广告经营单位提供一个公开、公平、公正的竞争平台。特别是利用公共土地、道路设立的广告设施，要通过市场化的运作方式，依据特许经营的规定采取“招、拍、挂”的方式，鼓励广告参与者通过竞争，依法取得广告设置资源，将更多的户外广告资源纳入政府统一管理，增加政府资源性收入，形成公平竞争的市场环境，规范我县广告设置。

4、加大对城关现有户外广告的整治力度。

首先要加大对户外广告设置与发布审批环节的控制力度，把好审批关。其次要加强日常监督管理。行政执法部门要加强日常巡查，做到“早发现，早动手”，将违规户外广告遏制在萌芽中，及时强制拆除违法设置的户外广告及过期和闲置的户外广告，及时处理窗户、外墙随意粘贴的户外广告，防止各种“牛皮癣”泛滥成灾。第三要注意工作方法，严格依照法律程序的规定，加大对违章户外广告的查处力度。特别是要抓住违反法律法规设置和未经批准擅自设置、到期没有续办手续等监督重点，敦促那些不自觉者按规定制作户外广告、主动办理户外广告登记审批手续。第四要做好城关主要道路店招店牌的整治规范工作。结合创建芜湖路示范一条街活动，建议我县参照外地成功的经验，对城关主要干道店招店牌规范改造通过以奖代补方式推进。

5、加大宣传力度，营造良好的舆论氛围。

户外广告覆盖面广、更换几率高，监管难度也大，需要社会多方面的共同参与和监督。县直有关部门要依法率先垂范，带头执行户外广告管理法规，认真清理本系统内的违规户外广告，在户外广告整治工作中起表率作用。要加强对执法人员的业务培训，通过举办户外广告安全管理培训班等形式，提高执法人员执法能力和服务水平。要通过广播、电视、报纸、逐户上门宣传等多种形式，宣传户外广告管理的法律、法规和我县城关户外广告设施规划等，使之家喻户晓，人人皆知，促使全社会都参与到规范户外广告的行动之中，促使广大经营者知晓并自觉遵守户外广告设置的有关规定。要加强社会舆论的监督，广泛发动市民参与对违规户外广告的监督力度，适时开通户外广告设置监督投诉电话，加大群众举报力度。

★ 调研报告心得 ★

一、调研的背景

随着经济的发展，新技术、新工艺的应用、创新创业教育的倡导、素质教育的全面推进、综合职业能力的培养、课程改革的问题越来越引起人们的关注和高度重视。课程改革是教育改革的核心，课程设置是否科学，实施是否得力，直接关系到育人的质量。

印染行业是我国经济发展的支柱产业之一，越来越体现出在经济发展中的重要地位。每年我国印染行业都需要一大批能从事生产第一线操作，综合能力强，具有较高素质的劳动者。绍兴县是以纺织产业为主体的经济强县，是全国最大的纺织业制造基地之一，境内的中国轻纺城是全国最大的纺织产品专业市场、亚洲最大的布匹集散中心。目前，大纺织产业人才的缺乏已经成为“绍兴制造”的软肋，而印染企业用工信息反映目前学校培养的染整专业学生在专业能力、职业素质方面远不能达到企业要求，究其原因是目前染整专业教学计划、教学大纲、教学目标、教学内容以及专业课的具体设置无法适应企业的需求。

本次省教育厅组织的染整技术课程改革项目对我省纺织印染行业来说十分重要，全省职校各染整技术专业更应抓住这一机遇，结合地方经济发展，及时调整课程结构和更新教学内容，积极进行教育教学方法的改革，使染整技术专业的建设和发展更适应当地印染行业的发展，为企业输送合格的人才。

二、指导思想

1．以《浙江省关于全面推进中等职业教育课程改革指导意见》为指导坚持以人为本，注重学生潜能开发和全面发展。充分考虑中等职业教育的人才培养目标和时代发展对中等职业教育的要求，着眼于学生的个性发展，既充分考虑学生就业需要，又努力为学生长远发展奠定基础。

坚持职业能力培养，注重课程的实用性。课程改革应以任务作为教学活动的起点和中心，强调学生在完成任务的过程中学习知识和实践技能，并将知识、技能、态度的学习融为一体，突出职业能力和职业精神、职业道德的培养，实现学历证书和资格证书的双证融通，增强就业和发展的竞争力。

2．以《浙江省中等职业教育染整技术专业教学指导方案开发工作计划的要求》落实调研任务。

三、调研目标

1．了解企业用人规划，特别是对本专业毕业生的需求情况。

2．掌握企业对本专业毕业生的具体工作岗位能力和职业素质的要求。

3．获取企业与毕业生对本专业教育教学的评价与建议。

4．反思本专业教育教学方面的不足，提出课改的对策与举措。

四、调研的参与人员与具体方法

1．调研参与人员：绍兴、宁波地区共三所中职学校（绍兴县职业教育中心、宁波慈溪市锦堂高级职业中学、绍兴市中等专业学校）共28位老师参与调研工作。

2．调研对象：印染行业相关企业及人员（包含染色、印花、整理、检测、纺织外贸企业、印染研究所、印染专业相关毕业生等）。

本次调研共涉及染整相关企业共82家，其中绍兴县66家、宁波地区8家、绍兴市区3家、萧山5家，调研绍兴、宁波地区3所职业学校，调研染整专业在校生及毕业生共794名。分发问卷876份，收到有效卷858份。

3．调研方式

（1）实地走访：对象为印染企业及相关研究所。

（2）问卷方式：对象为染整专业在校生毕业生以及印染企业的专家。

（3）座谈会方式：对象为印染企业的人力资源主管、高级工、生产一线负责人以及毕业生。

整个调研过程企业及学生绝大部分的问卷填写认真，态度诚恳，实事求是，更为可贵的是，被调查的所有人员都以各自不同的层面客观地反映了本专业毕业生的实际工作情况，提出了专业教学工作存在的优势与不足，表达了企业对高素质生产操作工的具体要求，从用人单位的角度提出了本专业课改的主攻方向，这些意见和建议对我们的课改具有重要的参考价值和现实的指导意义，我们深深感到本专业的课程改革势在必行。

五、人才需求调研

（一）浙江省印染行业与企业发展现状与趋势分析印染行业是浙江省的经济支柱之一，就目前企业的现状来看，浙江省印染行业得到了快速发展，达到一定生产规模的印染企业仅绍兴就多达200余家，从业人员达2万余人。从加工性质来看，以化纤作为纺织原料所占比重不断提升，初步估计，化纤及其混纺印染产品已接近60%，棉型纺织品染色印花比例有所下降。同时一些新的纺织纤维产品加工比例正飞速上升，如弹力产品、天丝、竹纤维、大豆纤维、牛奶丝等。柯桥作为纺织之都，每年两次国际纺织品博览会的召开使得印染产品出口及内销稳步增长。同时各种高断的染整测试设备的出现，使印染产品的质量得到大幅度提升。

有机遇也有挑战，经历了20xx年的全球金融危机，印染行业也面临严峻的形势。中国加入WTO以来，某些关税贸易也逐步取消，但取而代之的是苛刻的技术标准和环保标准，也就所谓的“绿色壁垒”。目前要求印染出口产品需严格执行Oeko-TexStandard100标准。同时印染企业之间的竞争日益加剧，迫使企业不断提升自身的产品质量，引进先进的染整设备，加快人才的培养。

大力发展高效绿色印染企业，淘汰产能落后企业，加快兼并、重组印染企业是提高我县印染行业竞争力的必然趋势。从20xx年我省特别是绍兴县的印染行业来看，在技术上，要适应高档次、个性化、快速多变的要求，用高新技术提升印染加工；可积极采用新型纤维、织造、染整一条龙攻关，努力开发新产品；开发各种机械和化学整理技术，改善织物的内在与外观品质；同时作为高耗能、高耗水、高污染的行业，我们应以生态环保理念发展印染产业，实现可持续发展，大力推广清洁生产，节能减排，提升资源利用效率。

（二）浙江省印染行业从业人员基本情况

调研组对82家印染企业信息分析如下：

82家印染企业中35家属大中型印染企业，从业人员一般在500—1500人之间，70%左右为外来民工，其中90%属生产操作工；而技术人员中中职毕业生占了85%。由于印染企业工作环境相对较差，企业要求从业人员有良好的职业道德，能吃苦耐劳，生产操作岗位对员工有无技术专长倒在其次，只要具备简单的机缸操作能力，一般人员均能上岗，但是对一些紧缺的岗位则需要有一定的技术水准，外地民工一般不能胜任。中职染整技术专业毕业生虽然在学校里学到了较多技能，但是工作中也反映出许多问题，如配色能力、混纺产品的染整加工能力、对产品疵病分析、处理能力等不强。从而得出：学校需大力加强专业技能的训练，要追求技能的广度和深度，在突出来样打样技能外，还需拓展测试、剥色、染深色、修色、新工艺制定、疵病分析解决等方面的技能。

调研中有关重点印染企业对中职学校染整技术专业教学的意见主要反映有：

（1）绿叶印染：在一些染色难点上，如染涤/棉混纺织物，一般采用分散/活性染料二浴法或分散/D型直接混纺染料一浴一步法染色，前者染色品质好牢度优良但存在工艺流程长成本高的问题，后者工艺流程短生产成本低但存在在染色牢度差的问题。这就要求我们专业教师，除了做好来样打样之外，需进行染色难点的教学，如何解决分散/活性染料一浴一步法染涤/棉。

（2）振越染整：目前染整测试变得越来越重要，建议学校在二年级开始染整测试课程，测试各种染料、助剂的性能，测定各种染料染色的色牢度和上染率，能对各种污水简单测定，如COD、BOD等。同时能对车间内的各种加工液的浓度做快速测定，如测定漂白用双氧水浓度。

（3）金球染整：先进的设备也需要人来操作，目前染厂技术科里面，化料和滴液均采用自动化料和自动滴液系统，均全部用电脑来控制，这就要求学校开设该课程，掌握自动化料和自动滴液系统的操作，能用现代化的系统来进行打样，提高染色的精确度，减少人为的偶然误差。

（4）天龙印染：关于如何培养全能型技能人才的方案。学生光会打样是远远不够的，根据目前绍兴县实行“节能减排”的方针，可以增加一些如如何更高效地使用能源；如何简单处理印染污水（包括回收污水中的有用成分）；印染设备的维修与利用；如何合理利用各种助剂等知识。

（5）怡创印染：学校的印染教学大多围绕纯棉、纯涤纶织物，对于混纺织物的染色有待加强，目前T/C、T/R等混纺织物的染色工艺已经很成熟了，但对N/C、含阳离子丝的混纺织物、T/W等混纺的染色所遇到的问题较多，课程设置能加强该方面的教学，以提高学生染混纺的能力。

（6）方圆测试：目前出口产品质量要求越来越高，尤其是Oeko-TexStandard100标准的要求，要求学生对生态绿色面料的质量测试（禁用染料、重金属离子含量、有机氯苯化合物等）有所掌握，希望学校对高年级的学生进行这一方面的教学，使其能从事测试方面工作。

调查情况表明：

（1）绝大部分企业都认为学生各方面综合素质都较好，因而许多企业每年都愿意向学校招收一大批毕业生。

（2）部分企业认为学生存在以下问题：

①目标不明确、上进心不足部分就业学生没有一个明确的奋斗目标定位，整日里只力求完成厂里交给的任务，得过且过，而不考虑如何提高专业技能，对前途一片迷茫，职业目标不明确。

②行为规范不达标——以自我为中心，强调自由、随便，不注重塑造自身良好的形象，劳动观念、纪律观念淡漠，不注重勤俭和规范，导致不能适应职业的纪律和规范要求。

③专业思想不稳定——对职业所需要的付出、对工作的辛苦和压力缺乏思想准备，缺乏吃苦耐劳的精神和持之以恒的毅力，好高骛远，缺乏从底层做起，脚踏实地，埋头苦干的精神，如绝大部分学生只想进入技术科工作，而不愿意进入生产车间工作，但事实上要成为一名优秀的专业技术人员首先要了解各道工序的生产流程为专业技能的发展打下扎实的基础。

④轻视职业道德的作用——普遍认为专业知识和技能才是重要的，企业重视的也是知识和技能，而事实上职业道德修养也是相当重要的，这关系的整个企业在生产管理、企业文化建设方面等各个方面，毕业生经常出现的想跳槽或换岗很大程度上是因为职业道德素质不够。

六、现状调研

调研组对绍兴县职业教育中心、宁波慈溪市锦堂高级职业中学和绍兴市中等专业学校在校学生及目前的学校硬件和软件条件及教学情况分析，认为中职染整技术专业教学存在以下主要问题：

（一）从学生的反馈信息中我们了解到专业课教学存在以下问题：

1.教学内容的理论性：一部分专业教师在课堂教学中，侧重于理论知识的讲解，而没有较好的与生产实践操作联系起来，这样造成学生不能有效的将理论知识与生产实践相联系。

2.实训操作教学比重过少：目前染整技术专业教学实训课与理论课的比例一般是2:1,从实际学生对专业技能的掌握以及毕业生岗位胜任情况来看,应加大专业实训课的比重以提升学生的操作技能,为今后的就业打下扎实的基础。

3.教学对象的差异性：中职学生入学时多数学校没有入学门槛，中考成绩低，很多学生的基础相对薄弱，这就造成专业教师教学过程中很难两头兼顾。

(二)学校硬件和软件条件及教学情况的调研

1.专业教师队伍素质有待提高。染整专业教师专业知识不够扎实、全面，无法满足学生的学习需求；同时专业教师的企业实践经验少，平时的专业培训大都以专业教学理论或是实验室实训为主，这就需要相关专业教师要不断的到相关企业进行实践培训。

2.学校染整设备有限。目前来看学校染色、印花小样设备相对比较齐全，但

缺少中样设备及大生产设备，无法全面模拟工厂企业的实际进行实训教学，只能开展小样染色教学实训，甚至缺少产品质量测试、检测设备，无法让学生能有全面的掌握各方面知识，各校需要加大各类设备的投入。

3.教材选择余地较小。目前教材都是高等教育教材或者是仿效高等教育教材的中职教材，教学内容陈旧，与生产实践脱节且偏重理论，难度较大，这使学生很难较好的掌握所学知识，这就使得编撰一套适合中职学生学习的按企业具体岗位能力要求的专业教材显得尤为重要。

4.课程设置不够清晰，所设课程与染整厂岗位要求脱节，课程目标不明晰，表现在专业课与文化课比例，专业理论课与实训课比例失调，实训课时明显不足，课程结构安排上理论与实践衔接不紧密，甚至脱节；课程内容学科性强，理论性浓。

5.学校的项目教学正在实施阶段，目前如何解决理实一体化的问题是个难点，如何充分利发挥项目教学的优势是个瓶颈。最后，学生怕吃苦，对专业兴趣不浓，嫌脏嫌累。如何提高学生的兴趣，提高学生的学习主动性也是教学方法上的一个重要问题。

七、改革建议

(一)专业培养目标的建议本专业以培养具备高中段的文化素质、大纺织专业群的基础知识和最基本的专业技能，具有较强染色、印花、测色和配色技术，能进行染整病疵分析和预防，了解染整设备的结构，掌握染整设备的操作和简单维修技能，掌握比较先进的前处理和后整理技术，具有数码印染和绿色印染的基础知识和技能的中初级技术实用性人才，具体如下：

1.基本素质：具有正确的政治信念，养成良好的道德品格，身心健康，具备语言表达与人际交往、较熟练使用计算机等适应现代社会发展的基本技能。

2.专业素质：具有从专业的角度认识染整行业的理论水准，具备对纺织经济的基本了解和经营意识，社会视野开阔，有良好的理论基础。

3.专业技能：会配色打样技能、操作染整生产设备、检测与控制产品质量、会印花描稿、操作电脑进行测色配色及管理生产操作过程等。

(二)职业领域（就业领域）的描述

1.染整技术专业毕业生就业领域包括：染整企业、外贸公司、纺织印染产品质量检测机构、印花描稿企业及印染行业有关研究机构等。

2.就业形势一向看好，主要原因有二：其一，染整企业欣欣向荣，需要大量毕业生去从事这样的工作；其二，由于行业的特殊性，毕业生在染整企业中长期工作的很少，在生产条件和其他工作环境等的影响下，大多数毕业生都会选择跳槽或者是换其他行业。这就造成了染整毕业生的紧俏局面。但是今年毕业生专业对口就业压力不明朗，国家的节能减排让多数染整企业无法全力生产，甚至要关闭部分生产链，有可能导致就业紧张的情况。

(三)人才培养规格的要求

1.知识结构：

了解职业道德规范以及跟工作有关的法律知识，做到知法、守法、懂法、用法，具有相关纺织品面料知识，系统的掌握纤维素纤维、合成纤维、混纺制品前处理、染色、印花、整理的基本理论、加工工艺，并且具备一定的生产工艺分析能力。

2.能力结构：

具备较强的染色、印花配色打样能力，能分析解决常见印染病疵，能对常见的染整设备进行大生产操作及简单的维修，能快速测定各种纤维、染料和助剂性能，能对染整车间各项工艺数据进行快速测定，能检测各种色牢度，能通过CAD软件进行印花常见花型的描稿，会简单进行污水处理及煤质量测定。

具有创业创新能力。

3.态度结构：

具有吃苦耐劳、勤学好问、热情主动的工作态度及诚信、敬业的职业道德，具有认真负责的工作作风，具有健康的心态和团队精神。

(四)染整技术专业毕业生对应的职业岗位与职业资格证书分析

职业资格证书分析为实现上述岗位目标对应的资格证书有：纺织染色初级工、中级工；纺织印花初级工、中级工；坯布检验初级工、中级工；定型初级工、中级工；煮练漂初级工、中级工。

八、教材编写的建议

1．教材内容编排要适合指导学生进行染整岗位实践操作目前中职染整教学所用的教材结构虽然是按照染整企业生产过程进行编排，但绝大部分都是按照传统的学科知识进行编写，结构过于偏重知识性，而对染整岗位群的实际操作过程讲得条理不够清晰，过程不够简洁，不利于指导岗位实践操作。教材注重理论的系统性，实践性不强。专业教材的滞后也已经严重影响了专业教学，从对学生的调查情况看，对目前的教材的满意度不高，大多数学生看不懂教材，或认为教材理论繁杂、不够直观，所以在今后的教材编写中应充分考虑职高生的特点和基础，不重于知识体系的完整，而是以项目来序化教学内容，语言尽量通俗易懂。对于教材的编写采用工作项目顺序，应已得到大多数同学的认可，同时也说明项目教学的方案有一定可行性，大部分学生乐于接受这种教学方式。

2．教材内容更新要符合当前染整行业的发展。

教材内容更新速度慢，染整行业的产际加工工艺是不断按照岗位实践情况以及产品的质量效果不断的在进行发展改进的，而现今许多专业教村内容过于陈旧，内容几十年一层不变，有的甚至是80年代所用到的工艺，在产品的风格及染色牢度上存在很大的问题。为此，根据目前的染整教学过程，改进教材现状的方法，一方面可以不断加快通用教材的开发；二是可以依据不同区域染整行业的情况，加工产品的特点，编写符合当地产业实际的校本教材。

3．教材设计要符合学生的特点。

学生认为教材版面设计不够生动。教材的表达方式局限于文字，陈述性语言过多，缺少形象的图像与文字相配合，不利于学生对教学内容的理解和掌握；编写格式死板，不利于激发学生的学习兴趣。因而在教材编写中多采用直观的图片、照片等，更加形象。

4．教材可配套相应染整岗位操作的视频材料。

现今的教材缺乏与之配套的岗位操作视频不利于学生掌握相关操作要领，当然视频的采集具有相当的难度，这需要一个长期的努力过程，还需要染整相关企业的支持。

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