网络舆情工作报告(精选10篇)。
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网络舆情工作报告 篇1
随着网络的迅猛发展，和谐校园的构建与发展在迎来新机遇的同时，也面临着新的问题和挑战，如何充分发挥辅导员在高校思想政治教育工作中的独特作用和突出优势，正确引导和规范高校网络舆情的良性发展，是新世纪高校思想政治教育工作的一个难题。
一、高校网络舆情的内涵及特点
1.高校网络舆情的概念。高校网络舆情，是指以在校大学生为主的群体通过互联网对国内外热点问题、校园突发事件和涉及学生切身利益的相关问题所表现的有一定影响力、倾向性的思想认知、情绪反应、价值判断和意见倾向的总和。
2.高校网络舆情的特点。高校网络舆情除了具有一般舆情的规律、特点之外，因其发生在高校这个开放性相对较强的文化氛围下，显示出自身独特的特点：①突发性与直接性并存。就是指事件发生的不确定性和发表意见的直接性。②外显性与隐匿性相伴。表现为舆情信息的外显性和信息发布者的隐匿性。③实时性与互动性同行。在互联网上，在校大学生表现出极强的参与意识，在对舆情热点问题的讨论，既是实时的又是互动的。④丰富性与偏差性交叉。高校网络舆情内容丰富、包容万象，既有积极健康的情绪表达，又有缺乏理性的消极、庸俗、灰色的言论。
二、高校网络舆情的运行过程
通常情况下，高校网络舆情的运行过程可以划分为：酝酿潜伏期、萌芽起始期、扩散传播期和混乱整合期。①潜伏酝酿期。当某个热点事件被强烈关注和报道后，便会迅速形成一股潜在的力量在网络平台中积聚潜伏，于无形之中慢慢地酝酿。②萌芽起始期。大学生通过新闻跟帖、论坛等形式对热点事件发表的意见相互碰撞之后，容易形成规模较大的复杂多样的舆论圈，最终形成舆论。③扩散传播期。随着舆论的形成，其受关注程度越来越高，影响越来越大，舆论圈像滚雪球般也越来越大，最终使得高校网络舆情进一步传播扩散。④混乱整合期。经过一定时间的传播扩散，需要随时关注舆情的变化与走向，及时引导和整合混乱复杂的观点，保障网络舆情的良性发展。
三、高校网络舆情中辅导员的应对措施
针对问题日益凸显的高校网络舆情，辅导员应该在实际工作中明确自身作为“方向标”“催化剂”“传声筒”“服务员”的角色定位，采取相应的预防应对措施，逐渐形成正确的预防应对机制，形成干预和引导网络舆情发展的合力，保障网络舆情发展的良好走向。
1.建立高校网上思政教育基地，树立辅导员的“方向标”形象。在信息化高速发展的今天，网络的作用日益凸显，让我们认识到高校思想政治教育工作已经不可能游离于网络之外，甚至需要扬长避短，充分发挥网络的积极作用。在广阔的网络信息平台上，我们可以听到多种声音：慷慨激昂的、振聋发聩的、微言大义的、至情至性的。而网络的宽容性使得网上的言论多样化，有善意的，也有恶意的，有负责任的，也有不负责任的。那么，具体到辅导员工作中，就是要求辅导员高度重视网络舆情，精心设计一批有特点、有吸引力、有影响力的校园主题教育网站，主动占领网络阵地，把握网络舆情的导向。热点焦点问题，往往是舆论的聚焦中心和率先发难点。因此，在对待时效性极强的热点焦点问题时，要求辅导员具有敏感的嗅觉，在舆情的潜伏酝酿期把握舆情的根本性质，对过热的舆情进行冷化处理，在第一时间树立好自己的“方向标”形象。
2.把握高校网络舆情运行过程，发挥辅导员的“催化剂”作用。高校网络舆情作为大学生思想动态的晴雨表，要求我们必须密切关注校园网络中出现的复杂多样的各种舆论，及时灵敏地捕捉群体性问题的苗头，把握好各个阶段的发展态势，开渠引流，进而有效地开展大学生思想政治教育工作。早在19世纪末，法国社会学家古斯塔夫·勒庞便在其著作《乌合之众》中论证，在群情汹涌时，简单武断、情绪化的言论更易战胜理性客观的言论，表象总是掩盖真相。专业精英尚且不能在舆论漩涡中站住脚跟，心智不成熟、思维方式相对简单的大学生更难辨清其中曲折，对复杂的问题喜欢用简单的是非标准来判断，观点难免有失偏颇。因此，作为高校思想政治教育工作强有力的执行者，辅导员要有针对性地研究高校网络舆情的传播规律和运行过程，寻求有效的引导方法和手段，准确掌握学生对焦点问题、敏感问题的关注规律和心态历程，从多元化的舆论中简化难点、寻找共同点，发现积极因素并进行强化刺激，充分发挥辅导员在引导过程中的“催化剂”作用。
3.加强网络思政教育队伍建设，重视辅导员的“传声筒”效果。高校要利用好网络舆情，最主要的是培养一支从专家教授、专职工作人员、辅导员到学生的完整的新型思想政治教育队伍。而学生群体中的大多数人属于随波逐流型，无坚定立场，面对社会问题表现出诸多困惑与迷茫。此时辅导员的“传声筒”效果显得尤为重要，即要重视自身作为“传声筒”的角色定位和影响效果，建立学生网络信息员队伍及时传达主流言论，引导网络理性讨论，化解学生疑点、回击偏激观点、解释相关政策、消除负面影响、维护学校形象。尤其是在化解学生疑点时需注意两点：①全方位扫描社会舆情、深入浅出地阐述疑点，而不是单靠训导方式。②从为学生排忧解难的角度出发，在了解学生需要的基础上加强沟通，耐心分析现状，传达有用信息。
4.培养高校网络舆情“意见领袖”，诠释辅导员的“服务员”角色。2010年10月16日的“我爸是李刚”一石激起千层浪，引发了无数网友的各种评论，其中某些评论甚至引起了“官二代、富二代”全盘否定的抨击。这些网络舆论并没有指向事件本身，却更多地体现出了对肇事者身份、背景的极大兴趣。针对此类事件，高校辅导员应该在引导过程中找准核心和聚焦点，第一时间树立自己“意见领袖”的形象，随时随地为学生提供高质量的最真实的第一手信息，引导网络讨论理性化、正常化发展。大学固定课堂概念的不断弱化，信息网络成为了大学生沟通交流的主要方式。要想在高校网络环境中做好思想政治工作，就必须充分发挥辅导员的主观能动性，培养网络舆情“意见领袖”进行话题引导和舆论方向控制，在进行正面教育的同时，利用自己的号召力和影响力，树立网络威信，为高校营造良好的精神文明建设氛围。尤其是在引导舆情时要满腔热情，入情入理地疏导交流，寓事于理地细雨滋润，理顺情绪、化解矛盾，不断创新辅导员工作方式，诚恳待人、服务至上，认真诠释辅导员的“服务员”角色，做到因人而异、因材施教，为不同学生的不同需求提供全方位服务。
高校网络舆情是维护和确保当前高校稳定和意识形态安全的关键，充分发挥高校辅导员在引导规范高校网络舆情发展上的突出优势，不仅有助于和谐校园的构建，还有益于培养当代大学生健全的人格，促其早日形成正确的、科学的人生观、价值观和世界观。
网络舆情工作报告 篇2
两周前，我们大学生社会舆情研究会在全校范围内开展了纳新活动，同时也对舆情研究会进行了广泛的宣传。经过两天的宣传，我们取得了可喜的成果，有近180名新生愿意加入辽宁石油化工大学大学生舆情研究会。在新一届舆情研究会开展工作之前，我们首先要做的是总结前一阶段的工作，汲取经验教训，发扬成绩，以便更好地开展本学期的各项工作，将我校的舆情信息研究工作提升到一个新的高度。
在过去的一年中，我们国家发生了很多大事，南方雪灾、事件、两会召开、xxx事件、家乐福事件、汶川大地震、北京奥运会等一些列事件，每一件事情的发生都引起了国人的广泛关注，我们忧心，我们愤慨，我们关心，我们心痛，我们有话要说。作为舆情信息员，我们要做好的就是把干部群众、高校学生的意见、感想以及他们对国家大事、政策方针的看法反映上去，让上级听到来自老百姓的真实声音。我们主要在以下几个方面开展舆情工作，并取得了一定的成绩：
一、始终正确反映客观地干部群众的意见。作为一名高校学生信息员，我们接触最多的当然也是在校大学生。虽然他们的看法不能代表所有群众，但他们也是一个不容小觑的群体。他们受过高等教育，他们有新的思想，他们关注时事。所以，及时、正确地反映高校学生和意见和看法是十分重要也是十分必要的。两会召开后，我们将大学生对新政策出台后的意见与质疑及时总结出来并反映上去，希望我们能对决策者的工作起到一定的积极作用；事件后，我们在全校学生中展开调查，请他们谈对事件的看法，作为一名大学生应如何看待那些与之相关的国际言论，并总结成文，形成专题报告；在xxx与家乐福事件发生时，我们及时关注我校学生的思想动态，并在调查中宣传国家对此类事件的态度与正确做法，告诫他们要理性爱国。在诸如此类反映干部群众看法观点的过程中，我们始终本着实事求是的原则，既不高唱赞歌，也不过分贬低，我们愿意把最真实的声音反映到有关部门，尽自己的一份力量。
网络舆情工作报告 篇3
分析研判篇
第八章 网络舆情分析研判概述
第一节 网络舆情分析研判的概念
所谓网络舆情分析研判，就是在网络舆情监测的基础之上，运用科学的舆情研判方法，对网络舆情的特点、规律等进行分析，并对舆情未来走势进行预测，为舆情应对和引导提出意见建议。对网络舆情进行分析研判，能够帮助我们深入了解网络舆情信息传播的特点、规律和趋势，有助于网络舆情的引导应对以及相关实际工作的开展。同时，也能够帮助我们研究掌握网络舆情发生、发展、演变的一系列过程，是对舆情基础理论的深化和拓展。
网络舆情分析研判是网络舆情工作中的重要组成部分，是做好网上舆论工作，特别是引导工作的重要前提和保障。我国网民的主干是青年学生、知识分子、中产阶层等，代表了社会发展和进步的主流，他们所引领的网络舆论往往代表着社会主流意见，需要我们高度关注。习近平总书记指出，要创新改进网上宣传，运用网络传播规律，弘扬主旋律，激发正能量，大力培育和践行社会主义核心价值观，把握好网上舆论引导的时、度、效，使网络空间清朗起来。《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》也将建立和完善舆情信息汇集和分析机制写入其中。
当前，我国的网络舆情管理实践工作中普遍存在着重搜集、轻研判，重处置、轻预防的问题。很多部门在舆情工作中，片面强调网络舆情信息的搜集，但是却忽视了对网络舆情的分析研判。在网络舆情发展变化过程中，因为缺乏预警及研判，导致对网络舆情的应对处理过于生硬和单调。应该看到，网络舆情有着自身独有的特点。一个小的舆情事件，也可能因为外力的刺激和自身的发酵，发展成为舆情大事，掀起轩然大波。而有关部门在舆情管理工作中经常处于被动状态，往往等到舆情事件形成一阵声势后才介入其中，从而失去了工作的主动性。这样很容易给相关部门造成较大的舆论压力，影响工作的顺利开展，乃至造成公权力甚至司法被网络舆论绑架的现象。相关部门应提高对网络舆情的敏感性，本着网络舆情无小事的理念，密切关注网络舆情信息，对舆情进行科学的分析、研判，密切关注舆论走向，积极引导网络舆论。
网络舆情分析与研判工作要注意以下几方面：
一是要创建科学合理的分析研判机制。任何一项工作的开展，都需要一个高效合理的体制机制来作为保障和依托，网络舆情分析研判工作也不例外。通过建立科学、规范、有力的分析研判机制，可以使网络舆情分析研判工作常态化、高效性、便利化，从而提高网络舆情应对和引导工作的效率和水平。可以成立专门的机构、部门来负责此项工作，也可以借助专业机构，即专业的舆情分析机构，来开展此项工作。在充分掌握舆情、把握其传播特点和规律的基础上，形成科学的网络舆情研判机制。网络舆情分析研判机制应包括监测搜集、发现预警、应急响应、跟踪分析、疏导反馈等诸多环节。网络舆情分析研判机制的设计，要行之有效，具有可操作性。在实际工作中，要根据情况发展变化，及时进行修正和完善。
二是探索和掌握网络舆情分析研判的方法和手段。要健全舆情研判标准，从舆情事件、地点时间、参与人物、网民反应、媒体报道评论等要素出发，制定科学合理的研判标准，构建网络舆情分析研判指标体系和模型。应构建相应的案例库、专家库等，并在实践检验和反馈的基础上对相关指标、模型、方法等进行修正。要探索、总结和掌握用于网络舆情分析和研判的方式方法。要在动态监测与全面汇集的基础上，将定量研究与定性推理相结合，总结归纳用于网络舆情分析研判的策略和方法。要综合运用多种技术手段和分析方法对网络舆情进行汇集分析，建立相关指标体系，对指标的可用性、可测性、可靠性等要提出相应的要求。利用网络舆情分析研判指标体系，要能够对网络舆情事件做出较为准确的分析判断，为预警研判提供支撑。
三是严谨高效地开展网络舆情分析研判工作，并在实践中举一反三，不断完善。在实际工作中，可以采用定量研究与定性分析相结合、数学演算与逻辑推断相交叉的方法。定量研究可以采用文本分析、语料分析、网络计量等方法。定性研究可以从社会学、传播学、心理学等角度出发，综合各相关因素，对舆情特征和发展态势进行分析判别。在实际工作中，要不断充实和完善舆情监测预警机制，对事件的性质、舆情走势、可能出现的风险等进行及时准确的评估，做到及时发现、及时报送、及时预警。要及时搜集整理舆情信息，根据其危害程度和影响力分级上报，妥善做好应对工作。在出现分析研判结果与实际不符，或出现偏差时，要对整个工作流程和方法进行倒查，找出工作中的盲点、弱点和不足。要及时进行分析总结与反思，从而进一步提高分析研判水平。
第二节 网络舆情分析研判的重要意义
网络舆情工作是加强党的执政能力建设、提高党的执政水平的一项重要工作。网络舆情工作主要是指相关工作部门和人员对网络舆情信息进行汇集、处理、分析和研判，为决策者提供决策依据的一系列工作。其中，网络舆情分析研判是至关重要的一环，具有重要意义。
一是可以提早发现舆情事件苗头，从而制定和采取针对性措施，防止事件扩大。网络舆情分析研判的一个重要作用，就是针对网络信息中的苗头情况，参考以往的经验教训，对其未来可能走势提前做出研判预测。更进一步，通过对过往经验教训的总结分析，采取有针对性的可行措施，就可以及时化解舆情危机。网络舆情分析研判通过对早期网络突发异常走向进行分析，可以推动决策预警工作，通过积极引导防止事件扩大化。众所周知，舆情事件的产生具有其突发性和不确定性，会给政府管理带来压力和挑战。罗伯特·希斯认为避免危机的发生或者将危机消灭在萌芽状态是成本最小、最经济，也是最成功的危机管理方法。通过对网上微弱、零散的信息进行分析，发现其中正在酝酿之中的事件的端倪和可能产生的后果，及时采取措施化解，可以避免发酵形成难以控制的舆情。可以说，网络舆情分析研判即是对收集到的网络信息进行认识、研究和甄别，选取有效信息进行进一步跟踪和研究，是及时发现潜在网络舆情危机，提前预警，避免舆情事件扩大、升级的重要工作之一。网络舆情分析研判可以为危机预警服务，预见舆情危机的发生，从而制定相应的措施，采取相应的行动。
二是跟踪分析事件发展变化，监控事件发展进程，为舆情管理应对提供支撑。准确专业的分析研判，有利于政府准确把握舆情发展变化，从而有的放矢、有序地开展舆情应对与管理。通过科学规范的分析研究，能在一定程度上把握舆情事件产生、发展的规律，帮助相关部门做好舆情引导工作。网络舆情事件一般会经历形成、发展、高潮、回落等阶段，舆情发展过程也不是直线式的上升或下降，而是会呈现出波浪式的发展。有些情况下，受多种因素影响，不同的阶段会重复出现多次。因此，及时准确把握舆情发展状况，就有助于相关部门了解事件真实情况，从而采取不同的应对措施。在这一方面，当前很多部门都缺乏对舆情事件的分析研判，不能进行有针对性的分析，造成对舆情事件应对处置的杂乱无序，错过最佳网络舆情应对期。
三是有助于及时了解社情民意，为政府科学决策提供政策建议。如果说上述两个作用是针对网络舆情事件的应对处置来说的话，那么进一步而言，网络舆情分析研判能够全方位了解社情民意，为政府科学决策提供政策支撑。决策者可以通过网络舆情工作来体察民情、了解民生、倾听民意，及时、全面地了解社会舆情的总体态势和动向，指导全局工作。1792年，法国学者卢梭在《社会契约论》中提出了“公众意见”一词，其实质指的也就是人民意愿，或称作民心。他认为民意是永远正确的，它是构建国家和组成政府的逻辑前提。网络舆情分析的深层目的，即网络舆情的政治学和社会学价值，主要分析的是网络舆情产生的社会原因和网络舆情对社会公共治理政策的反馈。有学者便提出，网络舆情分析研判的目的是实现科学、民主决策，干预社会不公、保障社会稳定，准确识别社会的各种变化，及时发现社会矛盾。对网络舆情进行高质量、有价值的分析研判，能够推动实际问题的有效解决。这也是网络舆情工作的核心价值所在。舆情收集、研判、回应作为增强政府公信力和执行力的重要内容，应该被纳入相关部门的工作职责，列入重要议程。
第三节 网络舆情分析研判的原则及基本要求
分析研判是一项综合性、创造性的工作，在网络舆情工作中处于突出位置。在开展网络舆情分析研判过程中，需要把握以下原则：
一是要坚持系统性原则。网络舆情分析研判不是一个简单的过程，而是一项系统性工程，涉及舆情事件的方方面面。既要将舆情搜集、处理、分析和研判当作一个系统性流程，也要将舆情事件参与方、媒体、网民等舆情事件各个要素看作一个整体来考虑。只有这样，舆情分析研判才能真正切合实际，达到较优的分析研判效果。
二是要把握科学性原则。科学性原则是指在进行分析研判时，对分析对象的选择、分析方法的使用、分析技术和工具的选用、分析结果的呈现都要具备一定的科学性与合理性，要符合客观实际。具体而言，就是在进行分析研判时要把握舆情信息的客观性，不能主观臆断；把握信息的全面性，防止做出建立片面结论；把握舆情事件的规律性，防止以偏概全。
三是要倡导综合性原则。网络舆情分析研判是一项综合性工作，涉及政治、经济、社会、民生等多个领域，需要总结学习相关领域的基础知识、发展特点、内在规律，也需要吸收借鉴以前的经验教训。与此同时，在分析研判过程中，还可能运用到统计、计算等相关工具和技术。因此，在进行分析研判时，不能简单就事论事，要开拓思路和想法，综合多方面因素。
在掌握基本原则的基础之上，针对网络舆情分析研判，要求在全面搜集材料的基础之上，做好特点与趋势分析，在对策建议上下功夫。要加强深度分析，努力揭示事件实质所在。要通过发现舆情信息的变化，分析判断网络舆情事件发展趋势。要深度分析事件原因，提出解决问题、引导网络舆情的对策建议。
第一，做好基础工作，准确、全面搜集舆情信息。兵马未动、粮草先行，搜集信息和材料是进行网络舆情分析研判的基础，也是其中的重要环节。只有拥有全面的材料，才能对舆情事件有全面的了解，也才能够进行深入细致的分析。否则的话，舆情分析研判就只能是无源之水，无本之木。一方面，要确定舆情信息监测搜集的对象，明确舆情信息监测收集的重点与热点，以获取最全面、多样的舆情信息。另一方面，互联网当中泥沙俱下，存在着大量歪曲事实、不合实际的信息。这些信息混杂于真实信息之中，如不加以剔除，会干扰分析思路，影响分析结果。因此，在搜集到舆情信息后，要进行信息的鉴别、整理与筛选，以保证后续舆情分析研判的正确合理。
第二，重视对网络舆情信息的全面性、系统性把握。网络舆情分析研判是一项系统工程，相关舆情信息分布于事件产生发展的各个阶段，持续关注事件相关信息将有助于提升分析研判的质量。在分析过程中，要善于举一反三，能够将大量与事件相关的舆情信息贯穿起来，找出普遍性、倾向性、苗头性的内容。对于事件涉及的区域、网民群体、信息源等进行整体分析，全方位呈现舆情事件面貌。在进行分析研判时，不能满足于表层现象的分析，要学会从点到面、从表层到内涵、从问题到建议的纵深分析，揭示舆情事件的内在本质和规律。要努力揭示舆情事件的内隐实质及事件产生的根本原因，提出解决问题困境、引导网络舆情的对策建议。
第三，注重趋势预测，体现网络舆情分析研判核心价值。舆情分析研判除了给人呈现当下的舆情状态之外，一个更重要的目的是要能够对舆情事件的发展进行科学推测，从而提出相关意见建议。目前，网络舆情工作中主要存在着偏重舆情搜集的倾向，相当一部分舆情工作的主要目的就是简单删除本单位的负面信息。相关部门分析研判能力不足，偏重舆情信息上报数量，忽视质量，缺乏对舆情事件的深层分析和加工。要通过掌握舆情事件的“昨天”与“今天”，发现舆情事件的发展变化，从而合理推断舆情事件的“明天”。在进行分析研判时，要还原舆情事件发展的生命周期，掌握舆情事件的内容本质，揭示舆情事件的变化趋势，预测网民关注趋势，预测事件发展走向。
比利时科学家普利高津在《结构、耗散和生命》一文中提出耗散结构概念，“在远离平衡态的条件下，我们可能得到从无序、混沌到有序的转变。可能产生一些物质的新力学态，反映了给定系统与其周围环境相互作用的态”。耗散结构不但适用于自然领域，人类社会的各个领域也普遍适用。“社会进化固然有其本身的特点，然而从根本上说也是物理宇宙进化的一方面。”网络舆情同样可以这样理解。网络舆情演发和消亡的整个过程其实就是一个与外界不断进行物质能量交换的过程，网络舆情运动直至到达平衡状态才会停止。网络舆情分析研判要做的就是，紧盯这一交换过程，看清“能量”的来源，推断“能量”的大小，为管控好这一过程提供支撑。（本章完）
网络舆情工作报告 篇4
1.及时主动，准确把握。事件发生后，在第一时间作出反应，发布准确信息，稳定公众情绪，掌控舆论的主导权和话语权，把不良影响降低到最低限度。
3.突出导向，分类处理。对于影响较大的审计工作突发公共事件和社会高度关注的敏感问题，由局办公室提出新闻处置建议预案并报局主要领导批准后，统筹安排宣传报道工作。
第四条组织机构
领导小组主要职责：
3.审定新闻宣传预案，决定新闻宣传内容，安排新闻发布；接待、管理采访事件的媒体记者；
4.收集、跟踪、分析、处置境内外舆情，及时向有关单位、部门通报情况，指导相关单位、部门解疑释惑，澄清事实，批驳谣言，控制和引导舆论；
5.向相关领导和部门及时上报信息。
第五条舆情预警体系
办公室指定专门舆情评论员负责文字及宣传工作，收集舆情动态，发现涉及审计工作的舆情及时上报，并在领导小组的指导下引导舆情。
舆情评论员及时收集舆情危机事件及其苗头动向，分析评估态势趋向和可能产生的社会效果。对发现的舆情，须第一时间向领导小组汇报，提出舆情处置建议并根据情况需要逐级上报。在报告的同时及时跟帖，确保正确引导舆论走向，有条不紊地开展舆情处置工作。
第六条舆情引导机制
第七条舆情处置预案
当负面影响增大时，领导小组应有意识地选择重要信息，有侧重地在主流媒体公布信息内容，维护审计部门的形象。
第八条舆情应对方法
1.明确态度。应在第一时间表明态度，快讲事实，慎讲原因，表示对事件的关注和重视。
2.提高速度。要迅速与有关单位和媒体取得联系，进行有效沟通，及时封堵删除与事实不相符的不良信息。
3.统一尺度。要及时拿出统一的解释口径，一时拿不出完整的调查结论时，应考虑梯度发布信息，分阶段降低流言的影响。
4.规范法度。在消除负面报道危害时，要有的放矢，方法得当，分清轻重缓急，密切关注媒体动态，防止事态反复。
5.调整角度。对确属工作失误的情况，应将着眼点放在事后的处理、原因的调查及责任的追究上，举一反三，落实整改。
第九条沟通协调机制
第十条责任奖惩办法
网络舆情工作报告 篇5
农产品质量安全网络舆情分析研判探讨
2022-06-18 摘要：对网络舆情信息进行客观分析和科学研判，是农产品质量安全网络舆情监测管理的重要环节。本文探讨了农产品质量安全网络舆情分析研判的基本要求及工作组织，分析了农产品质量安全网络舆情的分类、分级与分期，研究提出了农产品质量安全网络舆情信息的分析研判工作机制及条件保障。
关键词：农产品，质量安全，网络舆情，舆情信息，分析研判
近年来，农产品质量安全网络舆情日益受到国家农产品质量安全监管部门的关注，相关部门积极组织开展农产品质量安全网络舆情信息监测管理工作[1，2]。农产品质量安全网络舆情监测是一项系统性的工作，涉及到信息获取、舆情分析、研判响应等多个环节[3]。通过监测获得的有关农产品质量安全网络舆情信息，仅仅是舆情信息管理的第一步。对网络舆情信息进行客观分析和科学研判、为应对舆情危机提供科学有效的指导性建议，是农产品质量安全网络舆情监测管理的重要环节。本文拟对农产品质量安全网络舆情分析与研判的有关问题进行探讨，以期能对农产品质量安全网络舆情管理工作提供一些参考。
1 农产品质量安全网络舆情分析研判的基本要求及工作组织
为保证农产品质量安全舆情信息的客观性和科学性，充分发挥舆情信息的价值和作用，在获得舆情信息后，应及时组织相关部门领导、专家学者及技术人员进行科学咨询、分析研究，认真核实问题，对舆情走势和影响程度作出客观评估和科学研判，提出提请关注（预警）级别以及正确回应、引导舆情的科学口径和应对措施建议。客观科学地分析研判舆情信息，需要有专门的机构、专业的队伍和有效的制度保障。
1.1 基本要求
关于如何处置农产品质量安全网络舆情官方至今尚无明确的规定。2022年3月，国务院食品安全委员会办公室发布的《食品安全舆情处置指导意见》第九条要求“各地区、各有关部门应当建立舆情处置专家咨询组织，在舆情发生后，科学分析研判舆情，及时对信息发布的时机、形式、主体、内容口径，以及正确引导舆情的措施等提出建议”[4]。一般情况下，论及“农产品质量安全”时所说的“农产品”更多指的是“食用农产品”，因而，国务院食品安全委员会办公室的“指导意见”对农产品质量安全网络舆情处置也是非常适用的。根据这一“指导意见”，分析研判农产品质量安全网络舆情，各地区、各有关部门首先应当建立舆情处置专家咨询组织；其次，在分析研判农产品质量安全网络舆情时要做到“及时、准确、科学、客观”；再次，要对响应信息发布的时机、形式、主体、内容口径，以及正确引导舆情的措施等提出切实可行的建议。这是农产品质量安全网络舆情分析研判工作的基本要求和主要任务。
1.2 工作组织
农产品质量安全网络舆情分析研判要做到科学、及时、准确，排除主观臆断，必须设置专门的舆情分析研判专家咨询组织，建立健全高效的分析研判制度和机制保障。舆情分析研判是一项权威性、专业性比较强的工作，要求工作人员不仅具备丰富的农产品质量安全专业知识，还要了解新闻传播学、社会学、心理学、管理学等多学科知识，熟悉农产品质量安全有关的法律法规，灵活掌握媒体应对技巧。一般来说，应由农产品质量安全网络舆情问题事件涉及的专家学者、突发事件处置经验丰富的官员和媒体人士等组成的舆情分析研判专家组对舆情开展深入的集体分析研判。农业部已组建农产品质量安全专家组和风险评估专家委员会，也成立了贯通部省地县的农产品质量安全监管、检验监测机构，应该充分发挥这些专家和管理者的作用，联合资深的媒体人士，组建一个全方位的舆情分析研判专家组，及时分析研判有关舆情。
2 农产品质量安全网络舆情信息的类型、关注程度的分级及发展阶段研判
对舆情信息进行科学的分类、分级和分期，可以帮助我们明确各类信息的不同作用、不同价值及不同应对要求，有针对性地做好相关工作[5]。在农产品质量安全网络舆情信息的分析研判中，做好对舆情信息的分类、分级和分期，有利于明确重急轻缓，有的放矢，科学应对。
2.1 舆情信息的分类
网络中反映的农产品质量安全网络舆情信息可以分为以下5类。
2.1.1 政府公信力类 党和国家以及各级各部门与农产品质量安全有关的重大决策部署、重要法律法规、制度措施、标准制修订等出台前后，中央、有关部委及地方领导与农产品质量安全有关的重要活动、重要指示和讲话，突发性农产品质量安全事件的发生及处置情况，农产品质量安全监管、检测、评估和认证等部门及行政执法人员职责履行情况，以及一些涉及农产品质量安全的社会难点热点问题，都会引起社会的普遍关注，网民会产生不同的态度、情绪，发表各种言论、诉求及建议。这类舆情信息可以侧面反映政府公信力的强弱大小，可归为政府公信力类。
2.1.2 质量问题事件类 质量问题事件类网络舆情信息主要是反映农产品生产、加工、贮存、运输及销售过程中出现的质量安全问题或因这些问题导致的农产品质量安全突发事件舆情，主要集中的是网民对农产品产地环境，农业投入品，动植物疫病，农产品生产、加工、贮存运输及销售过程中的污染、农兽渔药使用及其残留情况，添加剂和非法添加物质的使用情况等，以及由此引起的问题和突发事件的各种意见、态度、看法甚至行动倾向。
2.1.3 科学缺陷类 人们对世界的认识在不断深化，科学技术日新月异，农产品生产、加工、贮存保鲜、质量检验检测的标准、技术、设备设施等也在不断翻新，加之农产品的种类繁多，问题隐患复杂，网民对有关标准的全面性、新颖性、科学性及与国际接轨情况，对安全生产技术、设施设备的先进性、安全性，对贮存保鲜技术措施的安全性、可靠性，对检测检验技术的可靠性、权威性，以及由此带来的一些问题事件会有不同的态度、看法和观点，这类舆情信息归于科学缺陷类。
2.1.4 消费指导类 有的网民、媒体记者在爆料、跟帖评论时，明显暴露其农业科学知识素养的缺陷，比如2022年曝光的“注水西瓜”、“打针葡萄”，以及“化肥农药催熟早稻”等，比如毒蘑菇、河豚、扁豆等一些涉农产品，本身含有天然毒素不能食用或需要一定程序加工后才能食用，偏有人食用或不按要求加工就食用，食用后出现中毒症状，但这些爆料往往还有不少的“网络水军”在其后冲锋陷阵。诸如此类的舆情信息暴露出消费者及媒体记者的知识缺陷和农产品质量安全科学知识的普及和消费指导缺乏，归于消费指导类。
2.1.5 恶意攻讦类 在经济利益的驱动下，有那么一些人不走正道，采取非正常手段恶意攻击竞争对手，穿上“马甲”在网络媒体发帖、跟帖“爆料”，通过网络散布谣言，迷惑不知情的网友，给对手造成被动和伤害以从中渔利。这类舆情信息属于恶意攻讦类。
2.2 舆情信息关注程度的分级
在分析研判农产品质量安全网络舆情过程中，还需要对舆情信息，尤其是突发性农产品质量安全事件舆情信息进行关注程度分级，从而为下一步的舆情应对提供参考。综观国内外有关突发事件舆情分级方法，分为3级、4级、5级的都有。美国国家威胁预警系统将危害程度分为5级，分别用红、橙、黄、蓝、绿5种颜色代表从高到低的5级危险程度[6]。2022年8月全国人大审议通过的《中华人民共和国突发事件应对法》按照社会危害程度、影响范围等因素，将我国的突发事件分为特别重大、重大、较大和一般4级[7]。清华大学薛澜教授等[8]提出以应对能力为主，兼顾事件的客观属性的“能力本位”分类标准，将突发公共事件分为特别严重（Ⅰ级）、严重（Ⅱ级）、较严重（Ⅲ级）和一般严重（Ⅳ级）4级，依次用红、橙、黄、蓝4种颜色进行预警和分级管理。
考虑到农产品质量安全问题事件的复杂性尤其是农产品的“信用品”特性，结合我们的舆情监测分析研究实践，我们认为，在农产品质量安全网络舆情信息分析研判时应主要依据问题事件（尤其是负面舆情）的客观属性（产生原因、影响范围和损失后果等）将推荐关注（预警）程度分为特别关注（5星级）、高度关注（4星级）、重点关注（3星级）、密切关注（2星级）和需要关注（1星级）5级：（1）特别关注指具有全国性影响并已经对消费者身体健康产生实质性危害或对产业健康发展产生严重危害，需要动用全省力量甚至需要中央政府援助才能控制的农产品质量安全舆情。（2）高度关注指发生在一个市（县）域内或波及两个市（县）以上，具有普遍影响并对消费者身体健康产生了一定危害或影响产业健康发展，省级有关部门力量可以控制的农产品质量安全舆情。（3）重点关注指发生在一个县（乡）以内或波及两个县（乡）以上，消费者关心的热点问题、暂时没有对消费者身体健康产生明显危害但已经引起社会舆论广泛关注热议的农产品质量安全舆情。（4）密切关注指其影响局限在乡（镇）、社区范围内，尚未成为社会关注热点但可能引起广泛关注的农产品质量安全舆情。（5）需要关注指局部性的一般性问题，但有可能继续发展成为安全隐患，需要引起相关部门关注、开展科学普及与消费指导的农产品质量安全舆情。正面舆情信息推荐关注程度可以视其影响范围、程度与上述级别相对应。
2.3 舆情信息发展阶段研判
一般来说，社会公共事件舆情的发生发展通常遵循一个特定的生命周期或演化路径[7-10]。准确研判网络舆情发展的周期，可以为有关方面采取相应的应对措施提供依据。人民网舆情监测室研究认为，一般社会热点网络舆情事件基本可以分为舆情发生期、舆情发酵期、舆情发展期、舆情高涨期、舆情回落期和舆情反馈期6个阶段[10]。
我们的研究证明，重大农产品质量安全网络舆情的发生发展也基本上经历这几个阶段。舆情发生期表现为问题事件原创主帖见诸网络媒体后，网民开始有零星的反应，在有知情网民提供更多的真相材料、图片佐证之后，更多的网民、网站转帖转发、评论、跟帖讨论，逐渐成为舆情热点，是舆情研判最重要的考察环节之一。随后一些传统媒体甚至国家级媒体网站出现有关报道，与网络媒体形成呼应，从而使舆情发展到发酵期。舆情发生期和舆情发酵期相隔时间有时候非常短暂，网络媒体爆料常常不到3h就出现在当天的早报、晚报上。此时有关方面舆情响应过慢或失当，负面舆情就会聚合成负面舆论，猜测、质疑、谣言四起，大量网民围观、拍砖、灌水，事态进一步扩大。舆情发展期则是在官方相关部门出手后，如果应对得当，负面情绪虽未完全控制但逐渐走稳，传统媒体出现调查求证报道、科普及消费指导和评论员文章，舆情提前走向回落期。如果应对失当，有关方面不能及时调查处置、问责，不及时发布有关信息，应对出现不同口径甚或失言等，矛盾再度激化，一些别有用心的人也乘机兴风作浪，舆情出现强劲反弹，舆情进入高涨期。在舆情高涨期，惊动了高层领导，“跨级”响应出台。在高层的介入下，投入实质性重大应对方案，舆情出现拐点，逐渐进入回落期。随着行政问责、司法介入和善后赔偿工作的开展，媒体报道和围观网友逐渐散去，有关方面开始总结经验教训，消除负面影响，舆情进入反馈期。舆情反馈期要注意问题事件的处置结果或当事人的不当言论或有网民新爆料导致的舆情复燃。我们在分析研判农产品质量安全网络舆情时应该准确判断舆情发展的周期，尽可能把舆情化解在舆情发酵初期，防范于未然。
3 农产品质量安全网络舆情的定性和定量分析
舆情分析研判方法一般包括定性和定量分析两个方面[5，10]。网络舆情分析研判工作要做到全面准确，既要对舆情信息进行性质认定和价值判断，又要对其影响范围、传播情况以及不同受众的观点倾向性等进行数量上的研究，将定性分析和定量分析有机结合起来，充分认识舆情的整体轮廓和发展脉络，掌握舆情的本质特征和内在规律，才能为舆情应对工作提出科学准确的建议。农产品质量安全网络舆情分析同样包括定性分析和定量分析两个方面。定性分析与定量分析既有区别又相互联系，不可截然分开。
3.1 定性分析
定性分析主要是对所得舆情信息的定性判断。首先要甄别舆情信息的真实性。真实性判断方法包括确定媒体来源的可靠性；关键词搜索有无类似新闻和消息，弄清是旧闻还是新闻；用常识判断其可信度；打电话到当地有关部门或派员到事发地了解核实调研等。一般来说，时间、地点、人物、事件及原因等新闻基本要素严重缺乏的、没有真实当事人而动不动用“知情人士”、“业内人士”说话的、内容明显出现常识性错误等新闻都很可疑。真实性确定后，便要对舆情信息中网民的态度、意见和观点进行分析、提炼和归纳，整理分析网民的代表性言论，对报道、转载媒体的代表性进行宏观分析，对转载媒体的数量进行粗略统计，对舆情信息反映的问题性质、原因、危害程度及波及范围，以及时间敏感性、网民关注程度及社会关联度等作出分析研判，宏观判断舆情性质特征、媒体报道及网络言论倾向性，以及舆情类型、关注程度和舆情所处的发展阶段等。
3.2 定量分析
定量分析主要是对获得的舆情信息进行数理统计分析，包括人工统计分析和计算机软件分析。定量分析目前常用的是Excel表格以及具有目标功能的专用软件平台进行统计分析。人工分析有赖于舆情分析工作者对舆情样本中的态度、意见和观点分布的人工统计、归纳和提炼，人工制作图表，费工耗时，也可能无法囊括所有舆情信息源中的全部数据，不能满足时效性要求，最省时有效的方法还是借助农产品质量安全网络舆情监测软件系统的智能分析。定量分析软件系统的功能设计要满足尽量准确统计主帖数量及地域分布、主帖点击率、同主题报道媒体权重、转载媒体量、媒体及网友评论跟帖回复总量、观点数量、观点分布、代表性言论等。媒体人士、网友和意见领袖等的观点言论是舆情分析的主要内容，农产品质量安全管理部门、生产经营者和网民的言行是舆情分析的主要对象。定时段的数量统计分析可以考察舆情走势，以及舆情走势与舆情应对之间的关系，准确跟踪舆情发展轨迹，量化判断舆情发展阶段及重要节点，以为舆情应对提供参考。
4 农产品质量安全网络舆情分析研判工作机制及条件保障
4.1 分析研判工作的组织协调
舆情分析研判专家组成立以后，针对不同舆情信息，邀约不同的专家组成员，用电话会商或组织舆情分析会商会的形式，对农产品质量安全网络舆情信息开展及时的专题分析研判。这其中涉及到一个牵头及组织协调的问题。一般地，涉及一个省份的，应由该省（区、市）农产品质量安全行政管理部门组织；涉及全国性的或涉及两个及以上省份，或虽发生在一个省份但带有普遍性、问题严重、需要在国家层面处置的农产品质量安全网络舆情信息的分析研判，应由农业部农产品质量安全监管部门牵头；涉及多个环节、重大的综合性且与农产品质量安全直接相关的网络舆情信息，应由国务院食品安全办公室和农业部协同组织专家会商研判。
4.2 分析研判工作的模式
一般的舆情分析实务是“三结合”的工作模式，即定性分析与定量分析相结合、人工分析与软件应用相结合、舆情信息分析专业人员基础工作与舆情分析专家委员会舆情研判相结合[10]，这是舆情分析研判的基本工作模式。农产品质量安全网络舆情分析研判也应遵照这一模式进行，即在获得初步的舆情信息后，农产品质量安全网络舆情监测分析专业技术人员首先要进行定性分析，然后利用农产品质量安全网络舆情监测软件系统定量分析，根据定性分析和定量分析结果撰写基础性舆情信息报告材料，再组织舆情信息分研判专家组有关成员对舆情信息开展深入的分析研判及响应对策研究。3个环节各负其责又紧密配合，尤其是电脑软件和人工分析相辅相成，才能确保舆情分析研判工作的科学高效。需要强调的是，农产品质量安全问题复杂多变，要根据舆情信息分类、分级与分期情况，有针对性地选择专家组成员开展分析研判工作。
4.3 制度和条件保障
农产品质量安全网络舆情的分析研判工作，和其舆情信息监测一样，除了有其相对稳定的分析研判专家组织之外，还需要有其相应的制度和条件支持。为了保证农产品质量安全网络舆情分析研判工作的正常化、科学化，首先要抓好制度建设。应建立健全日常性的舆情信息分析研判工作联席会制度、重大舆情专题分析会商制度、舆情信息分析研判工作情况反馈制度、人员培训制度、考核奖励资助制度等，为农产品质量安全网络舆情分析研判工作提供制度保障。其次，要抓好组织建设。要有明确的农产品质量安全网络舆情信息主管部门，明确职责分工，落实领导责任，加强组织协调和指导管理，确保舆情分析研判工作的稳定开展和长效运作。此外，不管是定性分析还是定量分析，性能优越的计算机及分析软件系统、高速畅通的网络系统及日常办公用电话、传真、复印等设备耗材必不可少；分析会商、舆情调研、业务培训、奖励扶持等也需要必要的财力和物力投入。必要的财政支持是做好农产品质量安全网络舆情信息分析研判工作的物质保障。
作者简介：李祥洲（1965-），男，硕士，研究员，研究方向：农产品质量安全信息资源管理研究。
参考文献
[1] 郭林字，李祥洲，戚亚梅.农产品质量安全信息监测与管理研究 [J].农产品质量与安全，2022，5：53-56.[2] 李祥洲，郭林宇，戚亚梅，等.农产品质量安全网络舆情监测探讨 [J].农产品质量与安全，2022，5：17-21.[3] 郭林宇，戚亚梅，李艳，等.农产品质量安全网络舆情监测工作的几点思考 [J].中国食物与营养，2022，18（12）：5-7.[4] 国务院食品安全委员会办公室文件.关于印发《食品安全舆情处置指导意见（试行）》的通知 [Z].食安办（2022）7号.[5] 中共中央宣传部舆情信息局.舆情信息工作概论 [M].北京：学习出版社，2022：10.[6] 郭济主编.政府应急管理实务 [M].北京：中共中央党校出版社，2022：7.[7] 中华人民共和国主席令第69号.中华人民共和国突发事件应对法 [Z].2022-8-30.[8] 薛澜，钟开斌.突发公共事件分类、分级与分期：应急体制的管理基础 [J].中国行政管理，2022：2：102-107.[9] 王国华，曾润喜，方付建.解码网络舆情 [M].武汉：华中科技大学出版社，2022：9.[10] 人民网舆情监测室.如何应对网络舆情：网络舆情分析师手册 [M].北京：新华出版社，2022：11.作者： 中国农业科学院农业质量标准与检测技术研究所 李祥洲 郭林宇 戚亚梅 农业部农产品质量安全重点实验室 李艳 廉亚丽 来源：
《中国食物与营养》2022年第05期
舆情研判分析座谈会工作汇报
局网络舆情工作汇报
城管 网络舆情工作汇报
网络舆情管理工作汇报
扶贫网络舆情应对工作汇报
网络舆情工作报告 篇6
我县网络舆情信息管理办公室于20xx年8月成立，在县委、政府的领导和关怀下，立足本职工作，认真做好网络舆情信息的监控、研判，网络舆情事件的处置工作。现将本办自成立以来所开展的工作作阶段性总结如下，同时提出今后工作的一些想法。
一、提升舆论引导能力，营造良好上网氛围。
1.强化管理，加强沟通。
20xx年8月初，由我办牵头组织网警、桂北人社区、融水好门户等网站、论坛负责人召开专题会议，明确要求相关网站、论坛负责人做好对涉及较敏感问题的相关言论、帖子，认真审核把关，同时在发生网络舆情事件时一定要配合我办的工作。
2.强化文明上网意识。
根据全国创建“文明网站”活动视讯会议精神，按照创建“文明网站”活动总体部署，20xx年10月为我县创建“文明网站”活动宣传、整改月。我办积极协助县文明办开展此项工作，推动县内网站牢固树立“两手抓、两手都要硬”的意识，把精神文明建设的要求落实到网站建设和日常管理之中，防治错误思想和腐朽文化在网上泛滥，引导县内网站认真履行社会责任，遏制网络色情、暴力、欺诈、侵权、低俗等行为，营造文明健康的网络环境。
二、搞好网络舆情信息监控、收集和整理工作。
根据领导的要求，认真好履行本办的工作职责，搞好网络舆情的日常监控工作。每天安排好值班人员，负责对涉及本县的相关舆情进行监控，并在每天下班前跟分管领导汇报当日舆情信息。在重大会议、重要庆典活动、重大项目建设期间，安排专职人员做好24小时监控，并落实舆情汇报工作制度。
三、妥善处置好网络舆情事件。
１．从20xx年8月份至20xx年3月，我办牵头组织相关单位共处置涉及我县的舆情事件8起。在每一起网络舆情事件处置过程中，我办于第一时间与领导汇报，并根据领导指示及时组织舆情涉及的相关单位召开专题会议，研判舆情的可能走向，制定相应的处置办法，通过跟帖引导舆论、在主流媒体发布新闻通稿、冷处理、删帖等处置措施，使网络舆情事件逐渐平息，消除不良影响，同时搞好处置后的监控汇报工作。
２．从20xx年8月份至20xx年3月，我办要求县内相关网站、论坛删除报道失实的相关帖子、言论36条，同时在相关网站、论坛做好舆论的正面引导。
３．从20xx年8月份至20xx年3月，组织3份相关答复材料报到市委宣传部网络科并由市委宣传部网络科在地方领导留言板上答复1次。
四、下一步工作设想。
网络的迅速发展，为网络舆情快速传播提供了一个载
体，一台家庭联网电脑就是一个舆情传播的平台，这给网络舆情信息的监控带来诸多困难，网络舆情事件的处置工作带来诸多压力，因此，我办提出如下建议，希望领导能够采纳：
1.加强网络舆情队伍建设。
我县的网络舆情队伍建设起步相对较晚，着手组建好我县的“网络水军”队伍，使之覆盖到全县各个单位、各个部门，是当前网络舆情信息工作的侧重点之一。由各单位、各部门的网监人员每天负责监控、收集好涉及本单位、本部门的网络舆情信息，提高舆情监控的广度和效果。
2.建立健全要求收集、研判、处置制度。
各单位、各部门要建立网络舆情档案，做好本单位网络舆情信息的收集、研判、上报工作，制定好网络舆情应急预案，在发生网络舆情事件时，积极配合网管办搞好舆情处置工作。
3.多部门协调合作，加强舆情信息的沟通与交流。加强部门间舆情信息的沟通与交流，能够有效预知网络舆情事件的发生及可能的走向，提前准备好相关舆情预案，尽量减少网络舆情事件的发生。
4.加强对有关互联网法律法规的学习和宣传。
5.加强网评人员对“网言网语”的学习。
xxx县网络舆情信息管理办公室
２０xx年３月１４日
网络舆情工作报告 篇7
舆论的本质是一种群体性的社会态度和情感反映，与网民的社会地位和利益结构密切相关。从舆情工作的实践来看，关系到全局和整体，涉及人员多、范围广、影响大、关注度高的决策项目、重大活动、重大规划、重大采购、重大改革措施、重大人事公开选拔调整和重大工程建设等，往往是舆情风险点比较集中的地方。
如何评估“舆情风险?
1、权责统一原则
评估网络舆情必须依照法律、法规和政策，做到公开、公正，体现公平，符合大多数人民群众的意愿，由承办部门或相关单位具体组织实施风险评估工作。
2、以人为本原则
统筹考虑人民群众的长远利益与现实利益，切实维护人民群众合法权益，做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享。
3、科学发展原则
把加快发展作为实施网络舆情风险评估工作的重要目标，正确处理改革、发展、稳定的关系，依照相关法律法规和政策制定科学、规范的评估标准，深入调查研究。
如何确定“排雷”预案?
网络舆情因传播渠道多、传播速度快、影响范围广等特点，极易滋生网络暴力、激化社会矛盾，影响到政治、经济、社会等多个层面。故此，制定应对预案必须紧扣网络舆情的特点，把握舆情导向，按敏感程度和烈度大小，分别制定有针对性的应急处置工作预案，抓住网络舆情指向，充分运用网络舆情信息分析工具，形成上下一致、部门协调的联动机制。
如何妥处“舆情”隐患?
为了更好地听到民意，政府需要做出一些改变与策略，主动出击，而且当前所面临的网络舆情形式极其严峻，针对网络舆情存在的显著特点，需要有针对性的进行分析。对舆情信息进行深入分析和挖掘，对网络上的敏感话题，舆情动态等信息及时去掌握，同时对恶性行为实时有效地加以控制，对网民理性地加以引导，促进网络社会更加和谐进步。
网络舆情工作报告 篇8
2015年，我们以舆情、信息、调研和网络工作为重点，本着全面、及时、准确、实效的原则，切实加强宣传调研信息与舆情信息工作，为领导科学决策提供服务，为实现全县宣传思想工作目标发挥了重要的作用。现把一年来工作汇报如下：
一、以提升舆论引导能力为中心，着力营造科学发展浓厚气氛。
一年来，我们始终坚持正确的舆论导向，不断巩固壮大主流媒体舆论，积极引导社区、论坛、贴吧言论，为推动忠义科学发展营造浓厚氛围。
1、强化文明上网意识，营造良好上网气氛。按照上级有关部门的部署，组织相关部门，积极开展文明上网活动，提高网民上网素质引导网民正确上网，为全县营造文明上网的良好舆论环境。
2、加强网络监督，壮大媒体舆论。我们积极加强网络监督，配合上级部门突出转载重大重点新闻，积极查删负面新闻和信息，充分利用这一新媒体，正确引导舆论，向大众传播先进文化，提供积极向上、健康活泼、富有吸引力的精神食粮。
3、加强网络队伍人才建设，引导网民舆论。成立网络舆情信息中心，设置专职网络舆情信息联络员，加强对现有技术人员的新闻业务知识等方面的专业培训，打造强有力的网络舆情引导队伍，扎根在各大网络社区、论坛、微博等地，对热点舆情实施专项监控。针对网上热点敏感问题多做释疑解惑、理顺情绪工作，努力化解矛盾，正确引导网上舆论。
二、以完善工作机制为重点，着力实现互联网管理工作全面升级。面对互联网的新特点、新情况，我们以完善工作机制为重点，树立科学管理、有效管理的观念，积极创新管理思路、方式、手段，进一步完善工作机制。
1、责任分解到人，分解到单位。建立了舆情工作责任分解制度，并把责任落实到每个人，把信息工作纳入年度目标考核，加强了督查检查。
2、健全舆情收集、研判、处置制度。安排专人负责网上舆情收集，并按要求及时收集上报相关舆情信息：对发现有关忠义的一些重要信息及时反馈给相关领导，提供给他们决策参考；对需要处置的一些有害虚假信息，我们按照查处规范流程，会同相关部门，发挥整体效能，及时发布真实情况，做好应对的跟帖准备，适时开展网上舆论争斗；对一些重大的事情我们及时进行网上跟踪，及时关注其发展变化，并根据变化作出反映；对一些有可能演变为重大舆情，我们及时预警并安排24小时值班制度。
三、以加强舆情队伍建设为基点，着力打造创新型舆情监查队伍。
网络舆论也是党和人民的喉舌，要充分把握网络传播规律，就必须组建一只专业性强富有创新精神的网络舆情监查队伍。
1、加强对有关互联网法律法规的学习。要想把握好舆情动态首先必须先学习相关法律法规知识从精神上武装了自己。为更好的正确引导舆论起到了积极地作用。
2、制定互联网突发舆情预案处置。结合我乡实际情况和互联网的有关法律法规制定了《互联网舆情触发事件处理预案》，并根据预案积极做好互联舆情突发事件的处置工作。
3、发展网络志愿者，扩大舆情监查队伍。通过和贴吧论坛社区的吧主版主网络管理员等沟通，共同学习法律法规知识，共同维护网上积极的氛围，配合积极查删违法言论和正确引导网民舆论等。
四、来年工作计划
2016年针对我乡实际情况和互联网宣传管理的主要职责，我们主要着力建设以下两个方面。
（一）强化队伍建设。人才是事业兴旺发达的基本保证，加强对网络舆情信息工作队伍的建设，培养一流的专兼结合的人才，是开创网络舆情信息工作新局面的迫切需要。要不断提高网络舆情信息工作者的思想政治素质、技术业务素质，使这支队伍能够紧跟时代步伐，能够按照邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观的指导要求创造性地开展工作。
1、引进和启用年轻公务员，为网络舆情队伍建设注入新的活力。时下互联网日新月异新兴的媒体和平台不断增加，其中网民的主体大部分是以年轻群体为主，吸纳年轻公务员进入网络舆情队伍顺应了新形势的要求。2、开展业务培训。业务水平将直接影响到工作成效，在宣传部门，把网络舆情信息工作人员的培训工作纳入宣传干部培训规划，组织系统学习相关法律法规，运用法律武装队伍，强化专业知识，学习重大舆情如何处置。
（二）机制创新。网络舆情信息工作是随着互联网及网络舆情的产生而出现的一项新工作，是舆情信息工作的重要组成部分。创新舆情信息工作，是适应新时期、新形势、新状况及互联网发展新特点的必然要求。
1、建立网络舆情信息报送考核机制，将该工作纳入目标管理考评，对于完成任务和未完成任务的，要奖励和问责并举。
2、形成网络舆情引导快速反应机制，管理要更加科学，进一步规范网络舆情处理流程，从而更加有效引导网络舆情朝着积极、健康和常态化发展。
3、建立网络舆情事件性质的分级，按特大、重大、较大、一般网络事件的分类，对预警信息进行分级。
4、要建立联防联动机制，形成预警合力。各系统、各部门要做好本系统、本部门的相关网络舆情监测和收集
网络舆情工作报告 篇9
近日，x市政法系统迅速开展学习宣传贯彻《条例》活动，着力推动指导全市政法工作实践。
一是提高政治站位，充分认识《条例》实施的重大意义。全市政法系统自觉把思想和行动统一到党中央的决策部署上来，深刻领会《条例》颁布实施的重大意义，深入学习贯彻《条例》的精神内涵，确保政法工作正确方向。在学习贯彻过程中，全市广大政法干部干警充分认识到《条例》是以党内基本法规的形式，对党领导政法工作作出规定，是贯彻落实党的十九大精神的重要举措，是提高党领导政法工作法治化、制度化水平的内在要求，是坚持和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的题中之义，对推进依法治国与依规治党有机统一，推动政法工作政治性、人民性和法治性在更高水平上深度融合，保障政法工作始终坚持正确前进方向，加强政法队伍建设具有十分重要的意义。
二是强化“四项举措”，迅速掀起学习《条例》的浓厚氛围。迅速行动抓部署，1月29日，市委政法委下发通知，对各县区、市直政法各部门提出明确工作要求，2月2日前，组织开展理论中心组集中学、支部学习讨论等多形式、多层次、全覆盖的学习活动，原原本本学习《条例》的主要内容，主要领导和班子成员做好学习笔记，撰写学习心得，切实增强学习宣传贯彻《条例》的政治自觉、思想自觉和行动自觉。自上而下强学习，组织全市政法系统领导干部对《条例》内容进行深入学习研讨，努力在学懂弄通上下功夫，做到先学一步、学深一层。截至目前，全市政法系统组织开展理论中心组学习和集中学习教育培训活动20余次，上报学习情况专题报告15份。班子带头写心得，在集中学习和个人自学的基础上，市直政法各部门领导班子成员以上率下，结合工作实际，认真撰写学习心得，共收集学习心得80余篇，做到了学有所思、学有所悟、学有所得，有效带动全市政法系统形成学习贯彻《条例》的热潮。精心谋划搞培训，市委政法委制定下发了学习贯彻《条例》培训方案，明确从4月起，分级举办专题培训班，邀请专家学者、党校教授分层次对《条例》进行宣讲解读，加强对全市政法系统干部干警的轮训。同时，要求各县区、市直政法各部门对全体干部干警进行全员培训，使全市政法干警把《条例》内容学懂吃透、入心入脑，进一步增强学习贯彻效果。
三是注重“五个结合”，切实抓好《条例》的深入贯彻。注重与贯彻落实习近平总书记重要指示精神和中央、省政法工作会议精神相结合，在学习贯彻中，全市政法干部干警将学习《条例》与习近平总书记重要指示精神、党的十九大精神和中央、省政法工作会议精神等融合贯穿，切实把《条例》精神吃准吃透，在具体政法工作中落细落实，充分认识到习近平总书记重要指示和会议精神与《条例》的内容是相辅相成、有机统一的关系，认识到中央政法工作会议和全省政法工作会议工作安排部署是对《条例》深入贯彻落实的具体实践。注重与抓好20xx年工作谋划相结合，全市政法系统在谋划部署做好政法工作中深入贯彻落实《条例》的精神，认真谋划思路，力求在实践中取得新成效。结合市委十一届四次全会确定的目标任务，以《条例》作为推动指导政法工作的根本遵循和行动指南，找准差距，补齐短板，精准服务全市经济社会发展大局。注重与重点难点工作实现突破相结合，全市政法各部门聚焦平安x建设，在推动形成问题联治、工作联动、平安联创的良好局面上努力实现新突破。聚焦深化司法体制改革，在推动职权配置、诉讼制度等重点改革任务上努力实现新突破。聚焦扫黑除恶专项斗争，在深挖一批有影响的“保护伞”、攻克一批大案要案上努力实现新突破。聚焦法治建设，在推进执法司法规范化建设、推进法治服务体系建设上努力实现新突破。注重与创新工作方式相结合，加强社会治理创新，创新发展“枫桥经验”，积极培育公益性、互助性社会组织，壮大群防群治队伍，运用市场化、社会化机制，吸引社会力量参与社会治理。深化基层平安创建，推进县域社会治理政策研究，探索可复制可推广的经验，力促社会治理现代化水平实现提升。注重与政法队伍建设相结合，抓好《条例》深入贯彻，注重在政法队伍建设上多用力，突出政治建设这个关键，以专业化建设为重点，对标“五个过硬”要求，加强政法领导班子和干部队伍建设。加强党风廉政建设，持久深入开展正风肃纪，努力打造一支对党忠诚、服务人民、执法公正、纪律严明的政法队伍。
四是建立“三项机制”，长效落实《条例》的部署要求。加快建立平安建设工作协调机制，加快推动市委成立平安建设领导小组，切实履行市委政法委职责，建立完善多部门参与的平安建设工作机制，统筹好政法系统和相关部门的资源力量，协调推动预防、化解影响稳定的社会矛盾和风险等工作，形成问题联治、工作联动、平安联创的良好局面。加快建立政法工作领导和管理机制，充分发挥各级党委政法委的职能作用，加快推进机构建设和职能配置。选取阳原县作为试点，在乡镇(街道)党组织配备政法委员，在各县区推开配备政法委员工作，推动基层政法工作的有序开展。严格忠诚履职尽责，在把握政治方向、协调各方职能、统筹政法工作、建设政法队伍和创造公正司法环境等方面下功夫，强化对政法单位工作的指导、支持和督促。加快建立监督工作机制，加快推动市委将领导和组织开展政法工作情况纳入党内监督体系，市委政法委加强统筹党内执法监督、检察机关法律监督、政法部门内部监督，指导推动政法单位建立健全与执法司法权运行机制相适应的监督制约体系，完善政法单位之间监督制约机制。加快推动完善和落实政治督察、执法监督、纪律作风督查巡查等工作制度机制，对发现的政法单位党组(党委)或者政法干警执法司法中存在的突出问题加大督促、整改的力度。
网络舆情工作报告 篇10
随着互联网技术的飞速发展，网络已成为话语权竞争的主战场、党的舆论工作的最前沿，思想政治教育的新阵地，做好网上舆论工作是一项长期任务，要把握好网上舆情引导的时机、实效，使网络空间晴朗起来。高校是网络舆情传播重地，辅导员是大学生思想政治教育的主要力量，做好网络舆情“把关人”，进行积极引导，是辅导员工作的应有之义。
一“把关人”理论释义
“把关人（gatekeeper）”理论是美国著名传播学家库尔特•卢因于1947年在《群体生活的渠道》中提出的理论。他认为在群体传播过程中存在着一些把关人，只有符合群体规范或把关人价值标准的信息内容才能进入传播的管道[1]。“把关人”理论又被称为“守门人”理论，是传播学的经典理论之一。20世纪50年代，传播学者怀特将这一概念应用于新闻研究，提出了新闻传播的“把关”过程模式。“把关人”是信息传播过程中广泛存在的一种行为和现象，所以“把关人”理论既适用于新闻信息的传播过程，也同样适用于高校辅导员的网络舆情研判、引导工作。高校网络舆情的酝酿、初现、发展、回落的各个阶段，都是信息快速传播、蔓延的过程，辅导员在各个关键点都扮演着“把关人”的角色。
二、辅导员网络舆情“把关人”的角色定位
在2014年颁布的《高等学校辅导员职业能力标准（暂行）》和2017年颁布的《普通高等学校辅导员队伍建设规定》中，都已经明确规定了辅导员要进行网络思想政治教育和网络舆情研判、引导。在《高等学校辅导员职业能力标准（暂行）》中，按照初级、中级、高级制定了详细的工作内容和能力要求，其中关于网络舆情部分总结如下，见表1。在《普通高等学校辅导员队伍建设规定》中，网络思想政治教育是辅导员的主要工作职责之一，对辅导员提出了要“运用新媒体新技术”、要“构建网络思想政治教育重要阵地”、要“加强学生网络素养教育”以及要“创新工作路径”等具体要求。
（一）做好“信息接收者”角色
在“把关人”理论中，高校辅导员处于信息接收、储存的位置。辅导员对信息接收、储存的质量如何，直接影响到信息传播的最终接收者———学生获取信息的效果和质量，所以辅导员在信息接收中，占主导地位。面对着大数据、移动互联、区块链等信息技术的汹涌浪潮，不仅冲击影响着每一名辅导员，同时也对辅导员的信息接收工作，提出了更高的要求。在这种形势下，辅导员必须开阔视野，提高自身媒介素养，勇于走在信息洪流的前头，多渠道、多路径掌握网络舆情状况，根据学生的成长、成才特点，接收、储存相应的信息。
（二）做好“信息加工者”角色“加工”
顾名思义就是对信息的筛选、过滤过程。在某种程度上讲，“加工”才是辅导员开始真正履行“把关人”职责的起点。在把关行为的选择上，有抑制动作和疏导动作两种。疏导是指把关人允许某些信息继续流通的行为，抑制是指把关人禁止某些信息流通或者短时间搁置的行为。这就要求辅导员要做好网络舆情的引导，对唱响时代主旋律，弘扬网络正能量，传播新时代新思想的网络信息进行推广传播；对错误的思想、文化、意识、观点和价值观要进行坚决的否定，并限制这些信息的蔓延扩散。通过辅导员的把关行为，进而培养学生网络安全的“明辨”意识和网络舆情生态的应对能力，引导学生清朗网络空间，在网络中践行社会主义核心价值观和马克思主义主流意识形态。
（三）做好“信息传播者”角色
当辅导员作为“把关人”进行信息的加工后，将采取一定的方式和途径，把信息传播给学生[2]。在信息的传播过程中，辅导员要有意识地、技术性地把信息附上自己的感情色彩，贴上自己的立场观点，例如点赞式地对信息的肯定、带有评论性语言的转发等等。在语言表述形式上，要接地气，幽默活泼，用草根化的语言讲述大道理，润物无声的方式开展隐形思想政治教育。辅导员只有做好“传播者”角色，才能科学地进行网络舆情议题设置，有效的引导网络舆情，进而将网络舆情意识形态阵地牢牢把控。
三、辅导员网络舆情“把关人”的存在问题
（一）辅导员媒介素养水平有待进一步提升
辅导员的媒介素养从本质上是如何利用互联网全面提升自身综合素质和能力，以便更好地开展以网络为媒介的大学生思想政治教育工作。但是目前辅导员的媒介素养水平整体不高，媒介素养教育缺失，具体表现为：（1）媒介素养理念不能与时俱进，面对新形势、新挑战，部分辅导员观念更新不及时，主动学习媒介素养意识不强。（2）辅导员媒介技能欠缺，网络应用和自媒体基础知识不牢固，发布的网络信息缺乏原创性或者原创性不够，吸引力不强。（3）部分高校层面的辅导员培训，还只是关注辅导员事务工作能力的培训，往往也没有涵盖媒介素养教育，导致辅导员对媒介信息传播规律和引导方法缺乏足够的认识。
（二）辅导员网络舆情反应速度有待进一步加快
传播速度快、影响面广是网络舆情传播的显著特点之一，处理不及时极易引起一系列连锁不良反应。部分辅导员还只是对于线下学生的突发事件保持“紧绷的弦”状态，不敢疏忽大意，但是对于线上的突发事件以及由此产生的网络舆情警惕性不高，弦绷得不够紧，思想政治教育和网络经常处于“离线”状态。对于有可能成为网络舆情的事件和话题，预见性不够、舆情倾向性判断力不足，监管和处理也经常“慢半拍”，反应速度不快，但是“快速反应，及时出击”正是处理网络舆情最重要的原则之一。因此，辅导员必须要及时把握住处理网络舆情的“黄金时间”，才有可能把事态控制在一定的范围，从而避免更大的负面影响。
（三）辅导员网络信息获取渠道有待进一步扩宽
相比以前，学生获取信息的渠道无疑是多元多样的，自媒体的发展，使每个人都是记者，都是信息的制造者和传播者。“三微一端”等开放、共享式信息发布平台让信息传播速度用叹为观止形容也不为过。但是在这种时代环境下，有部分辅导员不愿意，甚至抵触深度走进学生的网络空间和网络社区中，更不愿意做学生的粉丝和“圈内人”，触网意识不强，更多的是网络购物、网络聊天、查找资料等浅层触网，不能很好地做到联网上线做大学生思想政治教育工作。这些做法会导致辅导员网络舆情“把关人”角色极容易失位，网络舆情扩大蔓延。
（四）辅导员“把关人”队伍有待进一步充实
网络舆情的管理、防控、引导工作手段和措施简单的总结，即“人防、物防、技防”。“物防”和“技防”是加强网络舆情监测软、硬件设备的建设，技术的升级革新以及各项制度、机制的建立健全。“人防”应该是包括辅导员在内的相关教职工对网络舆情的及时发现和及时管理、教育引导。在实际工作中，大部分高校的“物防”和“技防”都还远远没有发挥预期的作用，甚至个别高校还只是停留在文件和计划中，所以“人防”还是最主要的手段。但是当有网络舆情出现时，辅导员往往是单枪匹马，冲在工作的第一线，加之缺乏专业的网络舆情应对技巧和信息技术能力，会影响应对时机和效果。
四、辅导员网络舆情“把关人”能力提升路径
（一）强化互联网思维和观念
当今社会，互联网的触角已经蔓延到社会工作、生活的各个角落。高校作为教学、科研、育人的象牙塔，也并非真空。学生可以说是无人不网、无处不网、无时不网，思维和观念也发生了较大的变化，追求话语的平等，去中心化、去权威化[3]。学生线上对信息的质疑声相比线下更多、更杂。辅导员应该积极适应形势的变化，主动触网，做到上接天线，下接地气，才有可能在发生网络舆情时，不茫然无措，牢牢掌握网络话语主动权，牢牢站稳意识形态阵地。目前，已经有越来越多的辅导员吹响了网络思想政治教育的冲锋号。比如南京航空航天大学辅导员徐川，“南航徐川”微信公众号运行人；北京交通大学辅导员张琪，“琪人琪语”网络思政工作室负责人；郑州大学辅导员曾鑫，创建了“高校辅导员在线”微信公众号等等。这些辅导员通过新媒体引导舆情，在弘扬主旋律、传播正能量方面做出了很好的探索和尝试，也都取得了很好的育人效果，广大辅导员和学生都反响强烈。
（二）加强学习实践，克服本领恐慌
毛泽东在1939年延安干部教育动员大会上曾讲到“我们队伍里面有一种恐慌，不是经济恐慌，也不是政治恐慌，而是本领恐慌”。部分辅导员不愿意触网，对网络持抵制排斥态度的原因之一就是本领恐慌。辅导员要克服本领恐慌，就要敢于直面恐慌，认识到学习的重要性和意义，不能以辅导员事务繁杂为借口，推脱敷衍网络新媒体相关知识的学习实践。这是做好网络舆情引导工作的前提，也是加强辅导员队伍建设，打造职业化、专业化、专家化辅导员的要求。一是要了解网络信息的传播路径和传播规律，能够掌握运用新媒体技术开展工作。二是要探索和研究网络思想政治教育的方式、方法，遵循教育规律、学生成长规律，学习掌握网络空间的沟通技巧、行为模式和交流方式。三是要把握网络舆情引导的“时”“度”“效”[4]，了解网络舆情的发生、发展、高潮和衰减这四个阶段的机理。四是要化被动为主动，创新应对措施，营造风清气正的网络生态空间，培育健康向上、充满正能量的校园网络文化。
（三）解决学生思想问题与实际问题相结合
高校网络舆情收集和监测的信息，绝大部分并不是“敌情”，而是学生的“民情”“民声”。这些“民情”“民声”所代表的每一个思想问题背后，都有一个实际问题的症结。所以当学生在日常学习、生活、情感中遭遇困难，通过网络“吐槽”、发泄不满时，学校要容得下杂音。这些困难是学生在现实情境中由于种种原因难以找到解决的途径和方法。辅导员收集到相关舆情后，要力争第一时间解决问题，做好相关问题的整理上报总结工作。即使短期内不能解决，辅导员也要做好对学生的解释说明工作，特别要注重负面情绪的安抚和缓解，让“热”问题，能够“冷”下来。同时这也就意味着，高校与学生网上网下、线上线下的利益诉求表达通道要无缝融合，及时答惑解疑，引导舆情正确发展。要将解决学生的思想问题与解决学生学业、生活、情感等实际问题有机结合。
（四）建立健全组织机构、机制体系和人才队伍
网络舆情引导不只是辅导员或者辅导员队伍的事情，是一项系统工程，需要学校方面做好顶层设计，形成合力。首先，要在校党委的统一领导下，完善机构，职责明确、责任到人，建立相关机制，健全监管体系，加强高校网络舆情制度建设。其次，舆情管理机构要敢抓敢管，敢于亮剑，要积极回应学生关注的热点、焦点问题。在网络舆情热点产生且发酵后，高校要迅速启动应急预案，安排专人及时在“三微一端”等网络阵地发布事件进展情况，并密切监测跟踪网络言论态势，澄清是非，伸张正义。第三，要进一步加强网络舆情引导队伍建设，让主流、权威、真实、可靠的声音占领舆论高地。建好用好管好三支队伍，即高校宣传思想骨干教师队伍为主导，学生党员和学生干部队伍协助配合，校园意见领袖和网络大V队伍重点联动。
