网络文明建设工作报告精选7篇。

时间不等人珍惜当下，在这里的工作已经完成了。是时候认真的进行这段时间的工作总结了，工作总结标题有单标题，也有双标题。探索“网络文明建设工作报告”这个主题的奥秘让我们一起去揭开它们，真诚欢迎您来到我们的网站阅读我们的内容获得新知！

网络文明建设工作报告(篇1)

为进一步巩固和加强食盐销售网络建设，不断完善食盐供应链管理，保障食盐供应和食盐安全，提高食盐“三率”水平，根据食盐流通现代化的要求，结合我市实际，制定以下意见，请认真贯彻执行。

一、依法许可，合理布局，把好食盐零售网点的准入关

1.继续实行食盐零售许可证制度。按照布局合理、方便群众、保障供应、管理规范的总体要求，合理设置食盐零售点。

2.合理布局，严格控制数量。以每千人居住区1至2处的密度许可设置食盐零售点，对申请办理食盐零售许可证的业户，要进行现场考察，把好零售网点的准入关。

3.依法许可。各县区盐务局应当将食盐零售许可的依据、条件、数量、程序、期限以及需要提交的全部材料的目录和申请书示范文本等予以公示，并严格按照食盐零售的许可条件、许可程序依法办理。

二、加强监督，分类管理，增强食盐零售网点的责任感

1.健全食盐零售网点“户籍化”电子数据档案。对各食盐零售业户的经营地址、规模、销售区域、经营情况、联系电话等要详细登记，建立和完善电子台帐，积极推进食盐零售网点的管理规范化。

2.推行分级管理。根据食盐零售业户的守法经营、市场协管、销售数量、经营环境等情况，对食盐零售网点实行A(优秀)、B(良好)、C(一般)、D(较差)四级管理，并注重抓好“食盐零售示范点”的培育建设工作，以正确引导和激励零售网点自觉地维护专营、宣传专营。

各县区盐务局要尽快制定配套管理方案，并上报市局盐政管理科。

3.严格监管。要依法从严查处持证业户超范围从事食盐转批发经营或者夹带购销私盐的违法行为，严厉打击无证经营，不断净化食盐零售市场，维护合法食盐零售业户的正当利益。

4.加强监督。市局将进一步加大监管力度，采取多种形式对各县区的网点建设情况进行调查、监督，积极受理零售网点的举报投诉，并及时向县区反馈。市局将对督查的有关情况进行不定期通报。

三、坚持宣传，强化服务，推进网点建设工作健康发展

1.利用多种形式，进一步加强盐业法规、碘盐知识的宣传和普及工作，特别是对农村网点的宣传教育，要为其提供必要的简易宣传设施、各类宣传资料和咨询服务，努力扩大宣传的覆盖面和知晓率。

2.实行服务联系点制度。干部职工要深入基层调查研究，倾听网点呼声，帮助网点解决实际问题。

3.继续加强和创新“四个一”管理服务。制定服务规范，加强考评考核;创新服务方式，履行服务承诺，使服务工作逐步达到标准化、规范化，不断提高服务质量和服务水平。

网络文明建设工作报告(篇2)

为充分发挥网络在交流经验、传承文明、服务大局中的积极作用，促动网络信息管理工作规范化、制度化、科学化，扩大宣传思想文化工作和精神文明建设工作在互联网上的影响，促动社会主义核心价值体系建设，我校拟在全校发展网络文明志愿者服务活动，在广大学生中传播文明、引领风尚。具体方案如下：

深入贯彻落实《中共中央国务院关于进一步增强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》，扎实展开“网络文明传播志愿者”教育活动，从提升学生理解着手，通过各种形式教育学生自觉遵守《全国青少年网络文明公约》，引导学生辩证地理解网络、真实地面对网络、科学地使用网络，树立文明上网、绿色上网意识，拒绝“网络毒品”，摒弃不良信息，远离文化垃圾，规范学生的网络行为，努力为学生构筑健康文明的网络空间。

通过本次活动，使学生真正理解网络的利与弊和沉溺于网吧的严重后果，增强学生的是非观点和自律意识、自控水平，实现从源头上遏制学生进入社会营业性网吧的目的。

1、收集整理本单位精神文明建设工作动态、创建成果、先进事迹等情况，编发相关文字、图片及音视频材料，协助文明网内容建设。

2、利用重点新闻网站及相关网站的博客、论坛、贴吧等互动阵地，传播宣传思想文化和精神文明建设相关内容。

1、人员条件。网络文明志愿者要求坚持准确的政治方向，拥护和贯彻党的基本理论、路线和方针政策，热心精神文明建设，熟悉网络宣传工作，具备较好思想文化素质和文字写作水平；服从组织分配，志愿参加网络文明传播活动，无私奉献和吃苦耐劳精神；掌握网络技术和网络传播方法。

（1）展示创建成果。展开网络文明志愿服务工作，着眼点在于“文明”，着力点在于“传播”。每个网络文明志愿者要经常注重本县、本单位文明创建工作的动态，积极参与文明办组织的各项创建活动，留意收集整理创建情况、先进事迹材料，定期在网络上编发相关文字、图片及音视频材料。

（2）营造浓厚氛围。网络交流的特点要求网络文明传播志愿服务必须经常参与网络互动活动。广大网络文明志愿者要善于借助文明办组织的各种文明创建活动，善于利用中央、省、市重点新闻网站及南安市相关网站的博客、论坛、贴吧等互动阵地，增强与网民交流沟通，揭露网上不文明的危害性，形成知荣弃耻、褒荣贬耻、扬荣抑耻的文明理念，在网络上叫响文明创建口号，营造争做文明网民的浓厚氛围。

（3）引领舆论导向。展开网络文明传播志愿服务工作的主要目的就是传播先进思想文化和精神文明理念。广大网络文明志愿者要按照社会主义核心价值体系建设的要求，通过撰写重要稿件和评论文章等形式，主动占领阵地，真正掌握网络舆论的主动权，积极传播先进思想文化和精神文明理念，深入展开劝阻网络不文明行为活动，以准确的舆论引导人，持续提升广大网民的文明素养，进而提升网络文明水准。

1、精心组织、务求实效。要增强宣传、积极动员，让教职工深刻理解文明志愿服务活动的.重要意义，全面参与到文明志愿服务活动当中。要认真策划好服务项目，在展开志愿服务活动中务求实效，力戒形式主义。

2、注意形象、遵守纪律。在展开活动过程中要有志愿者服务队伍旗帜，志愿者要注意个人言行举止、维护幼儿园文明形象。因工作等其他原因不能按时参加志愿服务活动的同志要向志愿者服务队伍负责人请假。

3、主动联系，形成合力。文明志愿者服务队要即时向志愿者活动领导小组请示汇报，在财力、物力和时间上取得领导支持。

本次网络文明传播志愿者主题教育共分三个阶段：

此阶段信息技术教研组组织召开“网络文明传播志愿者”主题教育启动大会，制定“网络文明传播志愿者”主题教育方案。成立主题教育领导小组，结合学校实际研究制定切实可行的教育活动方案。向全体学生发出《“网络文明传播志愿者”活动倡议书》。组织学生学习《全国青少年网络文明公约》和相关的教育材料。多渠道广泛宣传、大造声势，形成良好的教育氛围和准确的舆论导向。

教育的前提是了解学生，了解学生教育才能有的放矢，才能具有针对性。所以，此阶段班主任老师要通过多种方式对本班学生逐一调查，认真完成《学生进入网吧情况调查问卷》。班主任和学校要对学生进入网吧情况做到底数清、情况明，为下阶段普遍教育和重点突破作铺垫。

这个阶段要突出做好以下几方面工作：

（二）构筑家校桥梁，携手教育学生家长是学生的第一监护人，要更多地承担起教育孩子的义务，增强对孩子校外时间的管理。学校将通过家长会、家访等形式，即时与学生家长沟通。一要协助家长提升对网吧的理解，掌握学生进入社会营业性网吧的危害，管理好自家的网络；二要告知家长学校的作息时间，请家长增强校外时间学生的监控和管理；三要即时向家长反馈学生在学校各方面表现；四要请家长协助网吧专项整治和主题教育，发现网吧接纳未成年人进入，立即拨打举报电话。

（三）开放微机室，满足学生需要网络以其快捷、方便、信息量大等优势给人们的学习、工作和生活带来了诸多方便，固然成为人们渴望且必须掌握的一种文化知识。所以，在教学过程中教师要准确处理好疏与堵的关系。信息技术老师要向学生推荐绿色网站，满足学生学习网络文化的需要，培养学生收集信息、处理信息、应用信息的水平。学校的网络要有效控制“色情、聊天和游戏”网络三大魔爪等不良信息的进入。

（四）协调社区教育，营造共管局面。网吧专项整治是一个复杂的社会问题，单靠一方面努力势单力薄，很难奏效，需要全社会方方面面共同参与、齐抓共管。学校在与家长沟通的基础上，还要主动与社区建立联系，相互沟通信息、交流经验、统一要求，即时调整教育内容和方法，增强各自工作的针对性和时效性。

网络文明建设工作报告(篇3)

文明，是一座城市最亮丽的名片，是一城人民安乐祥和的生活见证，是一个城市核心价值与精神品位的集中体现。当五城联创的号角吹响千家万户，当文明城市的创建工作紧锣密鼓展开，作为道德教育阵地之一的市实验中学，也在用自己的实际行动参与文明、传播文明、践行文明。

绿色上网点击“文明”

树立社会主义核心价值观，是落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的重要内容和必然要求，是精神文明建设的紧迫任务。11月以来，为积极响应全市网络文明传播工作，学校结合信息网络的传播优势，充分利用各班计算机课时间，组织学生登录中国文明网、十堰市文明网、校园网等文明网站，集体点击“文明”。配合《全国青少年网络文明公约》、《文明上网自律公约》等相关教育资料，“上绿色健康网做文明青少年”成为了这节信息课的主题。

“图说我们的价值观”、“讲文明树新风公益广告展”、“道德模范身边好人”、“文明讲堂”、“志愿服务”等文明网专题板块，让同学们在学习文明礼仪知识、了解我市文明城市创建工作的同时，深受了一次绿色网络的教育和洗礼。自觉遵守法律法规和道德准则，不做有损网络文明、有悖网络道德、损害网络和谐的事，这样一节网络课堂后，文明上网、共建和谐成为了师生们的共识。

主题班会培育“文明”

“文明是一颗生命力顽强的种子,只要心里播下这粒种子，它就会在我们的精神世界里生根、开花、结果。作为一名中学生，我们有责任、有义务弘扬文明传统，树立良好的形象。”“每学期结束后，学校都会评选“四省之星”，作为上学期的文明星，通过这次主题班会的学习，我对文明二字有了更深的认识，今后，我会通过自己实实在在的文明之举，为文明校园、文明十堰的创建贡献自己的力量。”11月初的一次班会上，一节节异彩纷呈的“文明传播有你有我”主题班会课进一步深化了对学生的文明礼仪教育、行为习惯教育、公民道德规范教育。

同学们或是以辩论会的形式分析社会中、校园里存在的文明与不文明，或是通过讲故事的形式分享日常生活、我们身边的文明与感动，或是以发人深省的小短剧诠释文明的内涵，结合学校精神文明建设和“四省”教育开展实际，进一步强化了同学们审视自身、反省自我的意识，促进了讲文明语言，行文明礼仪，做文明事情，养文明习惯，树文明新风的良好风气形成。

文明需要我们从行动中践行！以实验中学这个小文明圈为起始，自觉从身边小事做起，从点滴文明做起，文明传播的队伍将不断向更宽更广的范围发散和壮大，奋发向上、崇德向善的正能量将强有力地吹响全市“五城联创”、文明城市创建的冲锋号角！

网络文明建设工作报告(篇4)

在互联网高速发展的时代背景下，充分利用和发挥学校、社区公共网络设施的作用，通过引导学生文明上网、学习电脑制作技能等方式，培养和锻炼中小学生利用互联网获取知识、开展创造的能力，养成良好的网络道德规范和行为习惯，形成适应时代发展需要的信息素养和综合素质。

活动对象：全校所有初一、初二学生及即将入学新生，鼓励已毕业的初三学生及教师积极参与。

1、全校学生在网站上xx自行注册，往年已注册的学生可使用往年的帐号直接登录。(如用户名、密码遗忘，可重新申请注册)

2、7月20日至8月31日学生在家自行上传作品。

特别强调：主题自定，项目自定，每位学生必须完成至少一件作品(网络作文不包括在内)，系暑假作业，开学后，将进行检查、校内评比，并进入学校德育考核，获奖作品将直接上报区级、市级进一步参评。

夏令营活动专题网站中展示交流的项目有：电脑绘画及艺术设计、电子板报、电脑动画、数字摄影、数字音乐创编、网络信息安全知识竞赛、网络征文。作品基本要求是：

电脑绘画及艺术设计：运用各类绘画软件制作完成的作品，格式为JPG等常用格式，大小不超过20MB。

电子板报：运用文字、绘画、图形、图像等素材和相应的处理软件创作的电子报纸、电子期刊或电子墙报作品，作品(含其中链接的所有独立文件)大小不超过50MB。

电脑动画：运用各类动画制作软件，通过动画角色和场景描绘、制作，音效处理与动画制作、合成，运用动画画面语言完成的作品。

数字摄影：以“抗疫”为主题，不少于4幅的一组反映当年暑期生活的摄影作品组成，并以图配文的形式进行展示，文字说明的字数在200字以内，应表述清楚、富有意境，作品格式为JPG格式。

数字音乐创编：主题不限，内容健康向上，运用音乐制作编辑软件，合理整合重组软件音源，或采用不同的音色节奏等方法，创作编辑出一首(段)完整的具有旋律节奏的乐曲，或与现有乐曲相配的伴奏。提交作品格式为mp3。

各类作品上传时间为20xx年7月20日至8月31日。经审核符合要求的作品将发布在夏令营活动专题网站，并作为相关评比的参考依据。

优秀营员标准：上传作品类型不少于两种，且质量较高并经审核通过在夏令营专题网站发布，能在夏令营活动专题网站的“个人空间”上传相关学习体会、网络日志等材料不少于5篇。

夏令营中特别优秀的作品，将推荐入围20xx年南京市中小学电脑制作活动决赛的现场面试环节，具体办法另行通知。

网络文明建设工作报告(篇5)

一年来，集团组建了内部的志愿者队伍，共计发了100余条微博，20余篇博客，同时积极参与省文明办开展的各项专项行动，在“如何开展网络文明传播工作”、“开展哪些内容的具体工作”、“如何做好这项工作”这三个基本问题上完成了三次转变。

一是自愿承担，工作模式由广泛参与改为专人志愿参与。网络文明传播志愿服务工作内容较为分散，工作量较大，统一开展较困难，分析研究后，决定借鉴信息宣传工作经验，以信息宣传队伍为依托，由志愿小组负责各项专项活动以及统筹工作。并进行了内部分工，明确工作职责，确保工作有序平稳开展。志愿者参与的积极性和主动性都很高，工作模式改变之后，成效较为凸显。

二是资源整合，由无序采编信息改为有目的性的高效采编信息。最初开展这项工作的时候也比较盲目，不能很好的把握网络文明传播的工作内涵，一般就是看到一些比较积极向上、有启发意义的文章或者一些好人好事就进行。慢慢的我们认识到文明的内涵很宽泛，社会主义核心价值体系也渗透于日常生活的各个角落，与其漫无目的的随机转发或者评论，还不如根据自己的理解和喜好选择一个宣传方向，设置一个宣传重点，这样既有利于收集资料、撰写评论，也可体提高博客、微博内容的可看性。于是今年开始，集团设置了三个工作重点：

一是在集团网站设置了党群建设、交流互助、企业文化版块，着力宣传集团文明创建工作，同时也转载一些外地同行的文明创建工作。

二是在文明网上以专题的形式定期撰写博文。每个主题都会有10篇以上相关内容的博文，并至少有一篇原创博文。今年以来先后有“贺新春”和“学雷锋”2个专题。

三是提高原创微博、博客的比重，发挥引导舆论的实际作用。要做好网络文明传播工作，仅靠转发，盲目追求数量是无法达到文明传播目的的，只会论为他人思想的传声筒。应该做一名有思想的志愿者，将文明的思想融入到微博、博客、论坛的文字中去，这样才能真正起到传播文明的作用。

三是化整为零，由定期参与改为实时参与。志愿者的工作内容比较庞杂，不仅有每个月固定的任务、指标，还常常有专项行动。如果被动工作，靠定期单独抽取一段时间来专门从事这项工作，对于兼职的志愿者来说都比较困难。

在工作初期，我们关也经常临时抱佛脚，面临月底前赶工的状况，网络文明传播质量、数量不高。如今，在完成了工作模式和工作内容的转变后，我们志愿者都能基本明确自己的工作内容和方向，开始“化整为零”，利用一些零碎的时间来完成此项工作。如用坐车等闲暇时间用手机来撰写、转发微博，平时看报纸、浏览网页时候也注意收集资料，然后定期一次性上网更新博客。这样一来，不仅文明传播效果好、更新及时，而且工作任务也在不知不觉中就超额完成。在这里，简单提下平时微博好博客内容的主要素材。

一方面是传统的转发类素材。我们发现一些官方微博、各地团组织微博、各类新闻媒体微博、工作中，除了文明网，我们发现一些官方微博、各地团组织微博、各类新闻媒体微博、其他各地的网络文明志愿者等都是工作中可以信手拈来的好素材。另一方面也是更重要的素材则来源于我们日常生活中的感受，其实我们身边每天都有文明的事情发生，只是我们没有用心去感悟，用心去思考，把一些文明的琐事当成了平凡，当成了别人的应该。

抱着一颗感恩的心去看待生活，身边处处都是素材。我们可以从微博140字写起，如“雷锋日记”一般记录生活中的美，把它作为一种爱好，一种寄托，我想这样才能真正做好志愿者工作，也是网络文明传播更有效的一种形式。网络文明传播志愿小组活动总结文明办发文要求成立网络文明传播志愿者队伍，集团领导高度重视。开展网络文明传播志愿服务活动是适应互联网日益成为思想文化传播的重要渠道和精神文明建设的重要阵地的形式，是改进创新精神文明建设工作的重要举措。

一年来，集团组建了内部的'志愿者队伍，共计发了100博，20余篇博客，同时积极参与省文明办开展的各项专项行动，着力解决好“如何开展网络文明传播工作”、“开展哪些内容的具体工作”、“如何做好这项工作”这三个基本问题，活动取得了较好的效果。

一是自愿承担，工作模式由广泛参与改为专人志愿参与。网络文明传播志愿服务工作内容较为分散，工作量较大，统一开展较困难，分析研究后，决定借鉴信息宣传工作经验，以信息宣传队伍为依托，由志愿小组负责各项专项活动以及统筹工作。志愿小组成员的挑选按照政治信念强、法纪意识强，热心精神文明建设，熟悉网络宣传工作，具备良好的思想文化素质和文字写作水平的综合条件要求，从集团选拔招募志愿者3名，迅速组建网络文明传播志愿者队伍，大力开展文明传播活动，为新时期精神文明建设做出应有贡献。志愿小组进行了内部分工，明确工作职责，确保工作有序平稳开展。志愿者参与的积极性和主动性都很高，工作模式改变之后，成效较为凸显。

二是资源整合，由无序采编信息改为有目的性的高效采编信息。

最初开展这项工作的时候也比较盲目，不能很好的把握网络文明传播的工作内涵，一般就是看到一些比较积极向上、有启发意义的文章或者一些好人好事就进行转载。慢慢的我们认识到文明的内涵很宽泛，社会主义核心价值体系也渗透于日常生活的各个角落，与其漫无目的的随机转发或者评论，还不如根据自己的理解和喜好选择一个宣传方向，设置一个宣传重点，这样既有利于收集资料、撰写评论，也可体提高博客、微博内容的可看性。于是今年开始，集团不定期组织网络文明传播骨干志愿者进行集中培训，提高网络传播技能、深化网络文明服务意识，不定期组织网络文明传播骨干志愿者参加区、市团委组织的交流培训会，相互借鉴经验，形成良好的网络文明氛围。并设置了三个工作重点：

一是在集团网站设置了党群建设、交流互助、企业文化版块，着力宣传集团文明创建工作，同时也转载一些外地同行的文明创建工作。

二是在文明网上以专题的形式定期撰写博文。每个主题都会有10篇以上相关内容的博文，并至少有一篇原创博文。今年以来先后有“贺新春”和“学雷锋”2题。

三是提高原创微博、博客的比重，发挥引导舆论的实际作用。要做好网络文明传播工作，仅靠转发，盲目追求数量是无法达到文明传播目的的，只会论为他人思想的传声筒。集团要求每个志愿者成员做一名有思想的传播者，将文明的思想融入到微博、博客、论坛的文字中去，这样才能真正起到传播文明的作用。

三是化整为零，由定期参与改为实时参与。志愿者的工作内容比较庞杂，不仅有每个月固定的任务、指标，还常常有专项行动。如果被动工作，靠定期单独抽取一段时间来专门从事这项工作，对于兼职的志愿者来说都比较困难。

在工作初期，我们关也经常临时抱佛脚，面临月底前赶工的状况，网络文明传播质量、数量不高。如今，在完成了工作模式和工作内容的转变后，我们志愿者都能基本明确自己的工作内容和方向，开始“化整为零”，利用一些零碎的时间来完成此项工作。如用坐车等闲暇时间用手机来撰写、转发微博，平时看报纸、浏览网页时候也注意收集资料，然后定期一次性上网更新博客。这样一来，不仅文明传播效果好、更新及时，而且工作任务也在不知不觉中就超额完成。在这里，简单提下平时微博和博客内容的主要素材。一方面是传统的转发类素材。

我们发现一些官方微博、各地团组织微博、各类新闻媒体微博、工作中，除了文明网，我们发现一些官方微博、各地团组织微博、各类新闻媒体微博、其他各地的网络文明志愿者等都是工作中可以信手拈来的好素材。另一方面也是更重要的素材则来源于我们日常生活中的感受，其实我们身边每天都有文明的事情发生，只是我们没有用心去感悟，用心去思考，把一些文明的琐事当成了平凡，当成了别人的应该。抱着一颗感恩的心去看待生活，身边处处都是素材。

我们可以从微博140字写起，如“雷锋日记”一般记录生活中的美，把它作为一种爱好，一种寄托，我想这样才能真正做好志愿者工作，也是网络文明传播更有效的一种形式。

网络文明建设工作报告(篇6)

自市文明办发文要求成立网络文明传播志愿者队伍以来。九尺镇高度重视，将这项工作作为创建文明单位、树立良好对外形象的重要措施。一年来，在市文明办的指导帮助下，共计发了500余条微博，30余篇博客，同时积极参与文明办开展的各项专项行动，完成了文明办交给的各项工作任务，现将工作情况总结如下：

一、转变工作模式

网络文明传播志愿服务工作内容较为分散，工作量较大，统一开展较困难，分析研究后，决定借鉴信息宣传工作经验，以信息宣传队伍为依托，每个月设置一个更新指标，并由专人负责文明网博客的更新、各项专项活动以及统筹工作，但此办法文明传播的效果不明显。于是我们转变了工作模式，组建了内部网络文明传播志愿者队伍，并进行了内部分工，明确工作职责，确保工作有序平稳开展。

二、整合资源，提高信息采编质量

最初开展这项工作的时候也比较盲目，不能很好的把握网络文明传播的工作内涵，一般就是看到一些比较积极向上、有启发意义的文章或者一些好人好事就进行转载。文明的内涵很宽泛，社会主义核心价值体系也渗透于日常生活的各个角落，与其漫无目的的随机转发或者评论，还不如设置一个宣传重点，这样既有利于收集资料、撰写评论，也可体提高博客、微博内容的可看性。网络文明传播主要着力于记录九尺镇美好、文明、向善的一面，同时也转载一些外地城市出色的文明创建工作，尝试着能为文明城市创建添砖加瓦。将文明的思想融入到微博、博客的文字中去，这样才能真正起到传播文明的作用，通过不断创新工作形式，提升工作成效。

三、要树立大局意识，大力推进网络文明传播工作

一是围绕建设社会主义核心价值体系，大力传播道德精神，大力弘扬道德文化;二是发挥网络在精神文明创建中的作用，加强网上道德阵地建设;二是紧贴老百姓，网络志愿者应紧贴老百姓实际需求，用老百姓的语言说老百姓想说的话，汇聚社情，聚集民意，促进网络道德文明传播。

网络文明建设工作报告(篇7)

为贯彻落实《国务院办公厅关于印发生态环境监测网络建设方案的通知》(国办发〔20xx〕56号)精神,建设完善我省生态环境监测网络,结合我省实际,特制定本方案。

全面贯彻落实党中央、国务院关于加快推进生态文明建设的决策部署,紧紧围绕“健全点位、共享信息、自动预警、严格考核”的建设要求,建立政府主导、部门协同、社会参与、公众监督的生态环境监测新格局。到20xx年,全省生态环境监测网络基本实现环境质量、重点污染源、生态状况监测全覆盖;省、市、县三级生态环境监测数据系统互联共享,监测信息统一发布;健全监测与监管协同联动、部门会商工作机制;监测自动预警、信息化能力和保障水平明显提升;初步建成统一监测、信息共享的生态环境监测网络,为加快生态文明和美丽河南建设提供有力保障。

(一)健全点位、完善网络。

1.建设科学全面的环境质量监测网络。统一规划、整合优化环境质量监测点位,建设涵盖大气、水、土壤、噪声、辐射、生态等要素,布局合理、功能完善的全省环境质量监测网络,建立完善的环境质量评价体系,客观、准确、真实地反映环境质量状况。

在县级及以上城市、全省主要大气输送通道等区域布设大气环境质量监测点位。建成省控环境空气质量监测点位140个,主要大气输送通道监测点位6个,大气灰霾站1个;省辖市所有建制区均建有能够实现《环境空气质量标准(GB3095—20xx)》六项因子监测的环境空气质量自动监测点位(以下简称环境空气质量自动监测点位);每个县建成3个环境空气质量自动监测点位(其中2个在县城建制区、1个在大气污染防治重点区域),基本形成我省环境空气质量监测网络,并积极优化完善气象要素监测点位。(责任单位:省环保厅、气象局)

在全省主要河流、集中式饮用水源地、重要湖泊水库、重要城市内河、重点水源保护区、地下水污染高风险区布设水环境质量监测点位。在82条河流上布设省控地表水水质监测断面(点位)228个,其中水质自动监测站95个;在集中式饮用水水源地布设水质监测点位72个,其中水质自动监测站14个;在城市主要河流布设水质监测点位60个;各省辖市在本辖区布设完善市控地表水水质监测断面(点位),基本形成我省地表水环境质量监测网络。(责任单位:省环保厅)

优化完善地下水、重点流域、重要湖泊水库、重点水源保护区水质监测点位。(责任单位:省国土资源厅、水利厅)在耕地、林草地、敏感区域、污染典型场地等区域布设土壤环境质量监测点位。全省布设土壤环境质量监测点位1412个,基本形成能够反映我省土壤环境质量的监测网络。(责任单位:省环保厅)

在各省辖市和省直管县(市)城市建成区、重点流域、重要集中式饮用水源地等区域开展放射性环境质量监测和电磁辐射环境质量监测。省级建成电离辐射自动监测站54座(其中超级站3座),电磁辐射自动监测站48座;布设重点流域(区域)河流地表水辐射环境质量监测断面30个、水库(湖泊)辐射环境质量监测点20个、地下水辐射环境质量监测点30个、土壤辐射环境质量监测点位40个、集中式饮用水源地辐射环境质量监测点30个、干湿沉降物辐射环境质量监测点28个。各省辖市和省直管县(市)布设市、县控辐射环境质量监测点位,基本形成我省辐射环境质量监测网络。(责任单位:省环保厅)

在草地、林地和森林、自然保护区、重要湿地、农村地区、县级及以上城市建成区等区域,开展草地覆盖率、林地保有量、森林覆盖率、森林蓄积量、湿地保有量、水土流失面积、农村生态环境质量、声环境等方面监测。(责任单位:省环保厅、水利厅、农业厅、林业厅)

开展生态环境监测的各地、各部门,可以根据各自工作需要和本地、本部门对生态环境质量的评估与考核要求,拓展监管区域,增设监测点位,进一步完善生态环境监测网络,力争在“十三五”期间实现与经济发展相适应的监管区域和监测点位全覆盖。

2.明确重点污染源监测责任。严格落实重点排污单位自行监测及信息公开制度,国家、省、省辖市、县(市)重点监控排污单位建成稳定运行的污染物排放在线监测系统,并分别实现与国家、省、省辖市、县(市)污染源监测平台联网,对重点污染物排放实施实时监控与监管预警。各级环保部门要按照相关监测技术规范对国家、省、省辖市、县(市)重点监控排污单位开展监督性监测,建立健全重点污染源监测与执法联动机制。省直相关部门要密切合作,逐步开展养殖和农业面源、机动车污染源以及挥发性有机物等污染源监测。(责任单位:省环保厅、公安厅、农业厅、畜牧局)

3.加强生态遥感监测。依托国家生态遥感监测系统及大气环境监测卫星监测资料,开展遥感监测解译工作,实现对省内国家重点生态功能区、自然保护区等重点地区的监测。(责任单位:省环保厅)

(二)共享信息、规范发布。

1.建设生态环境监测信息平台。将大气、水、土壤、辐射、生态、污染源等环境监测数据统一传输至全省生态环境监测信息平台。形成全省统一的生态环境监测数据库和省、市、县三级互联互通的生态环境监测数据传输网络。到20xx年,初步实现全省环境监测数据“一网一库一平台”。(责任单位:省环保厅)

2.建立生态环境监测数据集成共享机制。整合环保、国土资源、住房城乡建设、交通运输、水利、农业、卫生计生、林业、气象等部门的环境质量、污染源、生态环境监测信息,实现监测数据实时交换、有效集成、互联共享。依托全省统一的数据平台,推动生态环境数据资源依法向社会开放,积极引导社会力量对开放数据进行挖掘分析,为生态环境保护决策、管理和执法提供数据支持。(责任单位:省发展改革委、国土资源厅、环保厅、住房城乡建设厅、水利厅、农业厅、林业厅、卫生计生委、气象局)

3.统一发布生态环境监测信息。建立统一的生态环境监测信息发布制度,依法确定生态环境监测信息公开事项,规范生态环境监测信息发布职责、内容、流程、权限、渠道等。通过全省生态环境监测信息平台准确及时对社会发布生态环境监测信息,提高政府环境信息发布的一致性、权威性和公信力,保障公众知情权和监督权。(责任单位:省环保厅、发展改革委、国土资源厅、住房城乡建设厅、水利厅、卫生计生委、气象局)

(三)自动预警、防范风险。

1.加强环境质量监测自动预报预警。各相关部门要建立和完善生态环境质量自动预报预警机制,加强对大气、重要水体、饮用水等生态环境风险的评估与预警,逐步对城市环境空气质量实施预测预报。建立部门联合会商机制,利用大数据平台及技术实现联合预警和管控,提高自动预报预警水平。(责任单位:省环保厅、国土资源厅、水利厅、农业厅、林业厅、气象局)

2.实时监控企业污染排放。完善国控、省控重点污染源自动监测、工况监控、视频监控“三位一体”监控体系,建设国控、省控重点污染源在线监控设备智能监控平台,建立污染物超标排放和在线监测设备运行异常等自动监控报警机制。强化产业集聚区和工业园区环境风险预警与处置能力。各级环保部门负责完善重点污染源在线监控体系,并实现与省监控平台联网。(责任单位:省环保厅)

3.提升生态环境风险监测评估与预警能力。定期开展生态状况调查与评估,建立生态保护红线监管制度,对重要生态功能区人类干扰、生态破坏等活动进行监测、评估与预警。完善环境风险源数据库和专家库,开展化学品、持久性有机污染物、新型特征污染物及危险废物等环境健康危害因素监测,提高环境风险防控和突发事件应急监测能力。(责任单位:省环保厅、林业厅、安全监管局、气象局)

(四)测管联动、严格考核。

1.实现测管同步,推动环境监管。建立监测与监管执法联动快速响应机制。对重要生态功能区,环境质量变差或不能满足相关法律、法规、标准、规划等要求的区域,按照国家和我省要求开展常态化同步监测与执法;对涉嫌超标排放、数据造假等行为实现现场监测、调查核实、依法查处。强化秸秆焚烧卫星监控等监控措施以及无人机执法等环境执法手段。(责任单位:省环保厅、农业厅)

2.加强生态环境监测机构监管。各级相关部门所属生态环境监测机构、环境监测设备运营维护机构、社会环境监测机构及其负责人,要严格按照法律、法规要求和技术规范开展监测,健全、落实监测数据质量控制与管理制度,并对监测数据的真实性和准确性负责。严格环境监测机构资质认定审核发证,加大监管力度,建立监测服务质量监管与评价机制,严肃查处故意违反环境监测技术规范,篡改、伪造监测数据等违法违规行为,对环境监测机构实施动态管理。党政领导干部指使篡改、伪造监测数据的,按照《党政领导干部生态环境损害责任追究办法(试行)》等有关规定严肃处理。(责任单位:省环保厅、质监局)

3.为生态文明建设考核问责提供技术支撑。各相关部门要完善全省生态环境质量监测与评估指标体系,充分利用监测与评价结果,为党政领导生态环境保护目标责任书考核、领导干部自然资源资产离任审计、生态环境损害赔偿和党政领导干部生态环境损害责任追究等提供科学依据和技术支撑。(责任单位:省监察厅、财政厅、国土资源厅、环保厅、住房城乡建设厅、水利厅、农业厅、林业厅、审计厅、统计局)

(一)严格执行生态环境监测法律、法规及标准规范。生态环境监测要按照国家对大气、地表水、地下水、土壤、生态、辐射、污染源等监测布点、监测和评价的技术标准规范要求开展,增强各部门生态环境监测数据的可比性,确保排污单位、各类监测机构的监测活动执行统一的技术标准规范。(责任单位:省环保厅、国土资源厅、水利厅、农业厅、卫生计生委、质监局、气象局)

(二)明确生态环境监测事权。各级环保部门主要承担生态环境质量监测、重点污染源监督性监测、环境执法监测、环境应急监测与预报预警等职能。按照“谁考核、谁监测”和重点污染源监督性监测和监管重心下移的原则,省级于20xx年6月底前,完成对各省辖市、省直管县(市)环境质量监测事权上收工作;于20xx年12月底前,完成对县级环境质量监测事权上收工作,并开展装机容量30万千瓦以上火电厂(包括热电联产电厂)监督性监测及对国控和省控重点污染源的抽测。各地环保部门逐级承担重点污染源监督性监测及环境应急监测等职能。(责任单位:省环保厅)

(三)培育并规范生态环境监测市场。深入推进环境监测服务市场化,鼓励社会环境监测机构参与排污单位污染源自行监测、污染源自动监测设施运行维护、生态环境损害评估监测、环境影响评价现状监测、清洁生产审核、企事业单位自主调查等服务类的环境监测活动。积极推进基础公益性监测、环境执法监测和环境质量自动站运行维护等方面政府购买服务,有序推进环境监测服务社会化、制度化、规范化。(责任单位:省发展改革委、质监局、环保厅)

(四)强化监测科技创新能力。积极参与国家环境监测新技术和新方法研究,鼓励省内科研部门、高校和相关企业研发具有自主知识产权的环境监测及治理仪器设备,推广高科技产品与技术手段在生态环境监测领域的应用,提升我省监测技术创新能力。深化大气灰霾来源和成因分析研究,逐步开展大气污染源清单编制。积极探索研究挥发性有机物监测等地方标准。开展农村环境质量评估试点工作。(责任单位:省环保厅、科技厅、质监局、气象局)

(五)严格环境监测质量控制。制定环境监测质量管理计划,建立环境监测质量考核体系,加强对质量控制与第三方检测机构的管理,组织开展监测质量专项检查工作。依托物联网、大数据、云计算等新技术、新方法,逐步建立完善自动监测数据远程质控等质量监督功能和平台,提高监测数据质量的评价和预警水平。(责任单位:省环保厅、质监局)

(六)加强人员队伍建设。加强环境监测队伍建设,满足环境管理与生态文明建设需求。按照关于开展实行省以下环境监测机构垂直管理试点工作的统一部署,有组织、有计划地加快推进相关工作,在确保监测业务正常开展的前提下,完成新旧体制顺利对接、平稳过渡。加快实施生态环境监测人才培养发展规划,不断提高监测人员综合素质和能力水平。(责任单位:省环保厅、编办、财政厅、人力资源社会保障厅)

(七)完善与生态环境监测网络发展需求相适应的财政保障机制。重点加强生态环境质量监测、环境应急监测、辐射环境监测等能力建设,提升样品采集、实验室测试分析及现场快速分析测试能力。按照国家要求落实环境保护监测岗位津贴政策。根据生态环境监测事权,完善与生态环境监测网络发展需求相适应的财政保障机制,并将所需经费纳入各级财政预算予以重点保障。(责任单位:省财政厅、人力资源社会保障厅、环保厅)

各省辖市、省直管县(市)政府要加强对生态环境监测网络建设的组织领导,制定具体实施意见,明确职责分工,确保各项工作落到实处。