形势与政策教育活动总结(模板13篇)

形势与政策教育活动总结(模板13篇)。

形势与政策教育活动总结 [1]

作为一名大学生，对社会的了解是必须的。随着经济的快速发展，社会的发展，形势与政策的变化也决定着我们的未来发展。大发展决定小发展，形势与政策的变化应该是必须去关注的。我们未来的发展离不开这个社会的大环境，周围的各种变化都会影响着我们的发展之路，特别是形势与政策的变化，这是一个社会的制度和约束的体现，这是对我们所选择的道路与发展方向的一个约束和限制，所以我们应学会认识和把握形势与政策。形势是制定政策的依据，政策影响形势的发展。我们必须深入了解政策的原意，懂得灵活运用政策帮助我们发展，懂得变通，更应该在此基础上来进行创新。同时，我们应顺应形势和政策的发展和变化去发展自我，找准自己的发展目标，结合自己的优势，定位自己的方向及发展地位，依据个人目标，制定切实可行的方案，努力奋斗，不断提高个人能力，利用形势与政策，为我所用，形成对形势与政策的敏锐的洞察力和深刻的理解力，培养超前的把握形势与政策的胆识。

以上是我学习《形势与政策》课的课堂内容的体会，和我对这门课的认识，以及根据周围同学对这门课的认识提出的几点建议。总之，我觉得学习这门课是必要的，要使这门课真正发挥其作用，不仅要从学生自身方面加以认真对待，而且对于老师的教学方式、课程内容方面也应得到完善。

形势与政策教育活动总结 [2]

开阳县双流镇茶场学校开展形势政策教育活动

开展情况汇报

形势政策教育是学校学生思想政治教育的重要内容,也是学校思想政治理论课的重要组成部分;是对学生进行形势与政策教育的主渠道、主阵地。现将我校开展形势教育活动情况汇报如下：

一 积极开展纪念活动，进行爱国主义教育活动。

结合9月3日中国人民抗日战争胜利65周年纪念日，学校组织全校各班级在校内参加了 “纪念抗战胜利暨反法西斯战争胜利65周年歌咏比赛”。清明节由少先大队部组织全校部分师生参观县革命烈士纪念碑和“瞻仰祭扫烈士墓”活动。活动结束后，有针对性的在各班召开了“缅怀先烈珍惜幸福生活”的主题班会，使学生受到深刻的爱国主义和传统教育。

二、开展形式多样的演讲及讲座活动，进行感恩和普法教育。

为了使学生学会感恩，珍惜现在生活，学校通过班刊、校园广播、主题班会等多种形势向学生进行感恩教育。为创建和谐平安校园，使法制进校园，9 月17日学校邀请了县司法局马宏庆副局长就《未成年保护法》和《如何维护青少

年的合法权益》进行了演讲宣传，从小培养学生做一名学法、知法、守法的小公民。

三、深入开展创先争优的教育活动。

开学初举行了开学典礼及表彰大会，表彰会上对全校50名十佳生、5名教学第一名教师、2名教学能手、22名全勤教师、4名分别获得省、地区级荣誉的教师进行了表彰。教师节上我校2名教师被评为“模范班主任”，在全县教育系统庆祝教师节表彰大会上受到表彰。通过表彰，激励师生，充分发挥能手及先进模范带头作用。

四、继续深入推进省情教育活动。

结合省情教育读本的发放，学校组织开展了四至六年级学生“热爱贵州，爱我家乡”的作文比赛活动，全校658名学生参加，使学生了解贵州，认识贵州，牢固树立热爱贵州建设贵州的思想意识。

五、大力弘扬“抗凝冻、保民生”救灾精神。

贵州１月低温，创造了近５０年的极值；冻雨来袭迅猛，数日内席卷全省。在贵州省委、省政府领导下，这个位处西南“高地”的省份，展开了一场“抗凝冻、保民生”的艰巨战斗。一个月冰雪低温凝冻天气，贵州却人心不慌，社会秩序井然。把保住民生当作头等大事，抗灾救灾预案启动在前，党员干部带头深入一线，是贵州能在极端天气灾害面前保持民心稳定的关键。

通过学习贵州抗凝冻救灾英模们的先进实际对学生进行思想政治教育，提高了学生的自我保护能力。

双流镇茶场学校

2011年4月

形势与政策教育活动总结 [3]

形势与政策教育活动总结 [4]

一、新媒体的发展现状

(一)新媒体的内涵。新媒体主要就是利用先进的互联网技术突破传统的传播媒介，以此形成由移动网、互联网等各种终端组成的互通媒介，使我国人民的信息交流更加便捷和快速。就目前来看，我国新媒体的种类可以区分为三个部分:第一部分是以移动通信网络作为基础的新媒体，比如手机游戏、手机短信等等;第二部分是以广播电视网络作为基础的新媒体，比如楼宇视频、数字电视等等;第三部分是以互联网作为基础的新媒体，比如微视频、微信、微博、电子邮件、站等等，对这些新媒体进行有效运用，能够为我国人民的生产生活提供更多便利，进一步促进我国社会的持续发展。

(二)新媒体的发展特点。在新媒体的迅速发展背景下，新媒体的发展呈现出新的特点，基于新媒体的微视频、微信、微博等各种微传播已经成为了我国社会发展中的新动力。第一，微传播已经成为了我国人民常用的信息传播方式，对我国的舆论格局和传播生态造成了极大改变，使我国新媒体逐渐进入了微时代，显著提高了我国人民的信息传播效率。第二，在科学技术的发展背景下，新媒体逐渐与传统媒体进行融合，许多传统媒体都开始实施新媒体战略，不断拓展信息传播空间，而新媒体技术更是凭借其优势对传统媒体资讯进行整合及传播，使新媒体进入了新的变革发展中，有效提升了新媒体的应用价值。第三，随着新媒体的社会化属性不断增强，新媒体的发展逐渐向社会、文化、经济及政治等各个领域延伸，而微政务更是成为了我国社会治理的创新路径，通过微文化、微交往促进着我国社会结构的变革和文化发展。

二、新媒体给高校形势与政策课教学带来的挑战

(一)即时性信息对形势与政策课教学内容的冲击。就目前来看，我国大多数高校形势与政策课都没有编制固定的教材，教学内容都是根据《时事报告》或《高校形势与政策课教育教学要点》进行确定的，这就导致高校形势与政策课的教学内容存在一定滞后性，与我国时政的热点问题存在脱节现象。然而在新媒体的迅速发展背景下，利用移动网络、互联网等各种媒体可以在最快的时间将热点事件信息传递给学生，使整个教学过程的信息交流效率得到有效提高。但是在新媒体的应用条件下，即时性信息也给高校形势与政策课带来诸多挑战，使得学生要掌握的信息量显著增加，很难保证学生的学习效果，最终损害了学生对高校形势与政策课的学习兴趣。

(二)海量化信息使形势与政策课教学内容的整合难度更大。形势与政策课涉及到的课程内容较多，且范围较广，比如法学、经济学、政治学等诸多领域的知识，整个教学过程存在内容分散、教学体系不完善等问题，导致高校形势与政策课教学的目标难以实现。而新媒体的海量化信息使得这门课程的教学内容整合难度更大，不仅改变了大学生的思维方式和习惯，也使得大学生的思维出现了浅层化和碎片化现象，严重影响了高校形势与政策课教学的整体效果。同时，在新媒体环境下，大部分信息的形成和出现都缺乏条理性、逻辑性，以致高校形势与政策课教学中的时政热点和知识点更加破碎，不仅影响了整个教学工作的效率，也无法保证大学生的学习效果。因此，在新媒体环境下，想要保证高校形势与政策课的有效进行，教师就必须要重视对学生战略性思维的培养，对学生的思维方式进行改造，并不断加强教学内容的捕捉和提炼，以各种复杂的信息形成丰富的知识关系网络，这不仅是高校形势与政策课的发展方向，也是给高校形势与政策课带来的一个挑战。

(三)多元化信息使形势与政策课信息的解读难度更大。新媒体本身就具有较强的互动性特征，可以给大学生带来更多的交流机会，使大学生能够自由发表个人见解，使得学生的观点呈现出多元化现象，其思想也更加开放化。在进行高校形势与政策课的学习过程中，学生可以利用新媒体接触到不同的观点，既能够为大学生提供更多认识世界的视角，也能够使大学生的思维更加活跃。但是在这种情况下，高校形势与政策课的信息解读难度也显著提高，给大学生的日常学习带来更多障碍，很难保证大学生的学习进度和效果。同时，新媒体使得大学生思考问题逐渐趋向于去中心性、多角度的非线性思维方式，由于信息参差不齐，学生在筛选信息的时候也存在偏向性问题，导致学生在进行学习和思考的时候很容易受到其他观点的影响，继而削弱了学生在高校形势与政策课中解读信息的话语权，显著提升了形势与政策课信息的解读难度，不利于高校形势与政策课教学的顺利开展。

三、新媒体在高校形势与政策课教学中的应用策略

(一)利用新媒体对形势与政策课教学体系进行完善。高校形势与政策课的主要特点就是教学内容缺乏固定性，在教材方面存在着严重的滞后性现象，这就导致教学计划的设计、教材资源的选择及教学活动的开展等各项工作过于被动。同时，高校形势与政策课的知识框架和理论体系都存在一定缺陷，无法为学生提供稳定、静态的思维基础和知识平台，难以确保学生能够真正理解教学内容、掌握教学内容的重点和规律，这就极大影响了高校形势与政策课教学的顺利进行。因此，为确保高校形势与政策课能够适应于新媒体的发展，教师必须要针对形势与政策课的知识框架和教学体系进行完善，以此提升高校形势与政策课的实效性，为高校形势与政策课的发展奠定良好基础。例如，将形势与政策课的课程划分成常规模块、重点模块、动态模块及拓展模块等四个部分，其中常规模块就是国策论，主要就是将宣传国家大政方针政策作为重心;重点模块就是国情论，主要就是对国内的形势进行分析;动态模块就是国事论，主要就是将我国的内政外交作为重心;拓展模块就是热点论，主要就是对社会热点问题进行介绍和分析。通过这种分阶段的教学模式使高校形势与政策课教学更具有灵活性和规范性。

(二)利用新媒体对形势与政策课教学平台进行拓展。我国许多高校在进行形势与政策课教学的时候，依旧采用以教师课堂作为主体的教学平台，整个教学过程都是教师和学生面对面的讲课模式。但是在新媒体技术的持续发展背景下，教学平台也进入了快速发展时期，利用新媒体提供的教学设备和技术使高校形势与政策课教学平台的范围不断扩大，包括了以电视视频作为载体的远程视频教学平台、以互联网作为基础的网络教学平台等等，对这些教学平台进行合理运用使得高校形势与政策课的教学发展更具有可行性。同时，许多高校形势与政策课都是以多媒体教学为主，在向学生进行基础理论知识的讲解时，结合视频和图片使抽象的理论知识更具有形象性和直观性，使学生能够更加轻松地理解教学内容，有效激发学生对形势与政策课的学习兴趣。此外，由于高校形势与政策课的教学平台较少，有些高校都会将一些教学视频上传到网站以供学生观看，并在此基础上构建出远程视频教学平台，但是很多教学内容的更新存在一定滞后性，难以满足学生的实际需求，这就必须要利用新媒体对高校形势与政策课教学平台进行拓展，从多个方面提升高校形势与政策课的实效性。

(三)利用新媒体对形势与政策课实践教学进行创新。高校形势与政策课教学的目的就是宣传党和国家的大政方针政策，通过有效的引导方式使学生能够树立正确的人生观、价值观及世界观，无论是哪一门学科都要注重实际效果，否则就很难实现形势与政策课的教学目的。[8]同时，提升高校形势与政策课教学的实效性就是使学生能够将党的政策、方针和路线转化成知识，继而对其进行实践应用。而实践教学是一种能够有效提升高校形势与政策课教学效果的渠道，许多高校都根据教育部和宣传部的规定进行了一些实践教学方面的尝试，并取得了一定的成绩。但是在整个教学过程中依旧存在诸多问题，比如，实践教学的形式过于单一，导致实践教学流于形式，难以得到预期的教学效果。此外，我国很多高校在形势与政策课实践教学方面还处于摸索阶段，比如，“新闻热点展示”就是一种探索中的实践教学形式，可以提出几个主题让学生进行自由选择和讨论，并将各种新闻话题制成视频或PPT，以此培养学生的问题分析能力，使学生的思维意识得到有效开阔。但是实践教学中的内容都是由教师直接拟定的，忽视了学生的兴趣点和关注点，不利于高校形势与政策课教学的科学发展，这就必须要对其中存在的问题进行深入研究，结合实际情况找出更好的运作方法。

四、结语

综上所述，新媒体的出现给我国高校形势与政策课教学带来了诸多机遇和挑战，想要确保高校形势与政策课教学的有效进行，进一步提高形势与政策课的教学效果，就必须要利用新媒体对形势与政策课的教学体系、教学平台及实践教学进行改变，从多方面提高形势与政策课教学的实效性，为我国高校形势与政策课教学的科学发展奠定良好基础。

【参考文献】

[1]谭桂照.新媒体时代高校“形势与政策”课程教育教学面临的挑战及应对措施[J].中国管理信息化,2017,14:220～221

[2]林晓燕.新媒体时代背景下高校形势与政策课教学改革创新机制探究[J].当代教育实践与教学研究,2017,6:82～83

[3]陈樾,管海钦.新媒体背景下高校“形势与政策”教育教学改革刍议[J].汉字文化,2017,6:91～92

[4]韩蕾.新媒体时代下高校形势与政策课教学改革创新研究[J].亚太教育,2016,21:124

[5]刘玉威.新媒体视域下高校“形势与政策”课教学问题探析[J].吉林省教育学院学报,2015,9:31～32

[6]张鑫.浅析新媒体在高校形势与政策课教学中的运用[J].佳木斯职业学院学报,2015,4:160～161

[7]黄倩倩.新媒体时代提高高校形势与政策课实效性的途径[J].淮北职业技术学院学报,2014,3:7～8

[8]江小国.新媒体时代高校形势与政策课的路径优化[J].科教导刊,2014,5:104～105

形势与政策教育活动总结 [5]

下面是范文网小编整理的《形势与政策》心得体会(形势与政策心得体会)，供大家阅读。

学好这门课，不仅仅是为了应对学习，要结合实际，才能更好的学好这门课。下面是由小编为大家整理的“《形势与政策》心得体会”，仅供参考，欢迎大家阅读。

不知觉学习《形势与政策》课已有两年了，通过这两年的学习使我对国内外的形势与政策有了更深刻、更全面、更真实的了解。虽然每学期的课不多，但却使我受益匪浅，感触良多。

《形势与政策》课是高校思想政治理论课的重要组成部分，是对我们学生进行形势政策教育的主要渠道、主要阵地，是我们每个大学生的必修课程，在我们大学生的思想政治教育中担负了重要的使命，具有不可替代的重要作用，更好地贯彻落实了中央的有关精神，是我们当代大学生关注的热点问题，帮助我们掌握正确分析形势的立场，观点和方法。

首先，x老师上课非常生动，同学们都非常喜欢听，而老师的思维更是睿智敏捷，素材也丰富多彩，以及别有风趣的讲演，无不为我们展示了一位大学教师所具备的良好素质和出众能力，在这里，我们不仅享受着知识的积淀所带来得无限快乐，更被其无穷的讲演魅力所陶醉。我们用自己年轻、活跃、开放、包含的个性来聆听哲人的教诲，固然会受益匪浅、泽被至深。

我认识到，形势与政策左右我们的发展，对我们具有重要意义。史有“识时务者为俊杰”，今应为“适时务者为俊杰”。社会历史的大发展已决定了个人发展的最大环境、最大上限，制约着可选择度，决定着大学生成功的机率，影响很具体，也很深远。因此，我们应学会认识和把握形势与政策。形势是制定政策的依据，政策影响形势的发展。我们必须吃透政策的原意，懂得灵活变通，具备创新能力。与此同时，我们还应顺应形势与政策，发展自我：找准自己的发展目标，结合自己的优势，定位自己的方向及发展地位；

依据个人目标，制定切实可行的方案，努力奋斗，构建知识结构体系，拓展素质，不断提高个人能力，打造出“诚、勤、信、行”的品牌大学生；

利用形势与政策，为我所用，形成对形势与政策的敏锐的洞察力和深刻的理解力，培养超前的把握形势与政策的胆识，“艺高人胆大，胆大艺更高”，利用形势与政策，实现自我大发展。树立一个远大理想，做一个成功人士！

关注世界。当今世界飞速发展，“两耳不闻窗外事，一心只读圣贤书”的时代过去了。地球村里的变化日新月异。生在当代，作为大学生的我们，岂能做那四角的书柜？抛掉陈旧的观念，拥抱外面精彩的世界，才是我们应该做的。

其次，青年是推动社会和历史前进的一支重要力量。无论是人类社会发展的历程中，还是中华民族发展的历程中，青年都发挥了重要作用。而大学生是青年中，知识层次较高，最具潜力，最有创造性的群体，因此，当代大学生的精神面貌和人生价值取向，将直接影响到国家的未来，事关中华民族伟大历史复兴的全局。

再者，当今国内外形势风云变幻，进入21世纪的中国正面临着难得的机遇和巨大的挑战，当代大学生也面临着深刻的国内外环境，所以，在高校大学生中广泛开展形势政策教育，对当代大学生如何在纷繁复杂的国内外形势下，正视我国面临的机遇与挑战，坚定信念，振奋精神，努力学习，报效祖国，具有重大的现实价值，与深远的历史意义。

综上所述，作为21世纪的大学生，为了更好的把握住自己，必须在努力学好专业知识的同时应该学习好《形势与政策》课，这样在我们才能更好的为祖国明天的建设添砖加瓦。

最后，我想说，学校开设的《形势与政策》课非常有必要。因为，高等学校的形势与政策教育是高校大学生思想政治教育的重要内容，是提高大学生综合素质、开阔胸怀视野、增强责任感和大局观十分重要的方面，它使我们更深刻地认识了中国，了解了世界，认识了我们与世界的差距，以及我们自身的不足，使我在思想上迈进了一大步，也为我们走出学校进入社会提前上了一课，让我们感受到社会的形势和国家政策，好让我们更有准备的为人民服务，为国家作出应有的贡献。

随着改革开放和社会主义事业的快速发展，中国进入了一个全新的发展新时期当前的经济形势在波动中实现平稳增长、稳中有进，稳中向好，目前我国经济的发展现状是投资、消费和出口增长都比较稳定。中西部经济增长速度快于东部地区，农民收入增幅高于城镇居民收入增幅；

内需对经济的增长的贡献度提高，单位国内生产总值能耗下降，经济发展实现了量的扩展与质的提升。但是，经济回升的基础还不稳固，消费需求的扩张力不够强劲，投资的接续能力不足，出口面临的国际环境偏紧，结构性矛盾依旧突出，消化过剩的产能，节能减排的压力还比较大；

地方政府债务和国际金融风暴有待化解和防范。从当前我国的发展现状看，有好的方面也有坏的一方面，对此，为稳定经济的发展，我们应该稳增长、调结构、促改革。

国内大学毕业生也面临着诸多问题。外部原因影响了大学生就业的大环境，高等教育体制、培养模式和学生就业观念与劳动力市场的需求不相匹配。造成了大学生就业的结构性困难，还有一些大学生虽然落实了工作，但就业状况不好，进退维谷。这一批不得志的大学生构成了“蚁族”等“族化”群体，破解“族化”应从几方面入手，政府上，健全相关政策措施，加大相关领域的改革力度；

社会上，营造良好的有利于大学毕业生就业的环境；

教育主体上，结合社会需求全方位培养大学生；

大学生自身层面上，正确定位，做好自身发展。

我国还面临着产能过剩的现状，产能过剩呈现着全面化特征，传统产业和部分。战略新兴产业均出现了明显的产能过剩，部分产业出现绝对和长期产能过剩。近几年，集中投资造成了产能增长过快，而且新产能还在不断地释放和形成。原因是由于自由竞争，政府行政力量推动产业发展，经济波动性大，政策有效性不高，政府服务信息不足，国际金融危机使供求格局发生重大变化。对此，我们应该创造有效的需求，消化一批产能，还有就是增强企业跨国的经营能力，向境外有序转移一批产能；

优化产业结构；

严格执行环保、安全、能耗等市场准入标准，淘汰一批落后产能，而最根本的还是要有效地发挥市场机制。

当今形势下的中国面临着国内外的复杂环境，只有不断加深改革开放和社会主义以事业的发展，不断开阔周边外交工作新局面，积极应对世界经济结构大调整，才能更好的建设好我们的社会主义社会。

当今世界形势风云变化、高深莫测，作为大学生我们有义务和责任了解当今国际国内的形势变化，不断提高自己，强壮自己，做好踏入社会的准备。

刚入大学之初，面临着新校舍，新同学的我忙着尽快融入与接受这个崭新的环境，很多时候没有时间，精力，意识去接触新闻了解时事，很长一段时间内，由于没有电视、电脑，自己又缺乏订阅报纸的习惯，自己仿佛与外界隔离，连许多近期国内国际的重大事件都不了解。而如今，自己对国际国内形势已经比较了解，对一些焦点事件也有了自己独特的判断力与看法，不再一味的人云亦云，这完全归功于在校期间关于形势与政策课程的学习。不仅因为形势与政策课为我们在校大学生提供了一个了解世界，了解中国形势的渠道与窗口，更因为形势与政策课为我打开了关心国内外时事的兴趣之门。在大一到大三，三年的形势与政策课程学习过程中，虽然课程数量很少，时间也不长，但他的的确确培养了我的兴趣，也教会了我如何利用联系的眼光，透过现象看本质的了解世界，认识世界。

记得第一次上形势与政策课时，主讲老师敏捷迅速的思维，滔滔不绝的讲演，丰富多彩的素材给我留下了深刻的印象。在一个个例子与事件中，主讲老师用风趣幽默的讲演，深入深刻的解读，让我了解整个事件的来龙去脉，了解国家政策提出的深刻用意，使我对高深莫测的国内外形势与政策豁然开朗，许多以前藏在心中的疑惑也顿时风轻云散。

从此之后，我对国内外的形势与政策也开始感兴趣了，认识到大学不只是一个再进修的高等学府，也是我们认识社会，了解国家，拥抱世界的一个窗口。“两耳不闻窗外事，一心苦读圣贤书”的日子已经远去了，现在的世界，当代的社会需要的是对形势与政策有着敏锐洞察力，能够正确把握形势与政策的有理想，有抱负的青年。不能做到“识时务者”，一心只知道埋头苦读，不关心国内外形势的井底之蛙只能被自己狭隘的目光所束缚，禁锢，最终留于平庸。个人的发展离不开社会的大环境，环境制约着一个当代大学生成功的机率，试想在一个战火纷飞的国度，发展与进步必然受到其影响，个人寻求更大发展的机会也必然会减少。当代大学生如果

不能认识与把握当下的形势与政策，充分了解决定政策的形势，准确判断政策如何改变未来的形势，逆者社会的大形势而为，可以想象失败是最终必然的结果。因此只有准确灵活的掌握当下的形势与政策，我们才能接着根据自己的实际，优势与劣势，结合自己的目标，制定最终可行的发展方案与计划，并凭借着自己不断的刻苦努力沿着正确的方向前进，实现自我的发展并最终取得最后的胜利。

其次，了解当今国内国际的形势与政策不仅是帮助当代大学生取得成功的一方良药，也是帮助我们树立正确的世界观，人生观，价值观，提高精神面貌的一种有效途径。形势与政策课作为一门政治素质教育的必修课，不仅拓宽了当代大学生的视野，也提高了我们的政治素质修养，帮助我们深刻理解当今时代的主题，强化社会主义荣辱观。形势与政策课程帮助我们在反思当今世界中国落后的症结，总结当今世界中国进步的原因的过程中，培养爱国主义精神，树立为祖国繁荣富强而努力，而发奋图强的精神信念。只有在正确的价值观引导下，在理想信念的激励下，作为现代社会的主流，当代大学生才能肩负起国家蓬勃发展的重任，利用自己的所学所有，实现自我价值，报效祖国，使中华民族繁荣富强，立于世界民族之林。

最后，我想说学校开设形式与政策课是我的一笔非常宝贵的财富，他不仅提高了我的综合素质，开阔了我的视野，同时还培养了我的能力与责任感，让我清楚地认识到当代中国与世界先进水平的差距，坚定了自己的信念，使自己在大学生活中取得了长足的进步。

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形势与政策教育活动总结 [6]

形势与政策教育活动总结 [7]

全球金融危机（欧债危机演变）与中国的对策

论文摘要：由美国“次级贷款危机”引发的全球性金融危机,使世界各国经济尤其是发达国家经济遭到重创,严重影响了世界经济的正常发展。金融资产的高速扩张是当今金融发展的趋势,其过快发展必然给经济增长带来风险。我国很多经济学家和政府官员对这次全球性金融危机发生的原因进行了探讨。关键词：次贷危机 起因 影响 对策 金融市场； 金融机构； 经济危机；

一、说明

金融危机又称金融风暴，是指一个国家或几个国家与地区的全部或大部分金融指标(如：短期利率、货币资产、证券、房地产、土地(价格)、商业破产数和金融机构倒闭数)的急剧、短暂和超周期的恶化。其特征是人们基于经济未来将更加悲观的预期，整个区域内货币币值出现幅度较大的贬值，经济总量与经济规模出现较大的损失，经济增长受到打击。往往伴随着企业大量倒闭，失业率提高，社会普遍的经济萧条，甚至有些时候伴随着社会动荡或国家政治层面的动荡。金融危机可以分为货币危机、债务危机、银行危机等类型。近年来的金融危机越来越呈现出某种混合形式的危机。自金融危机爆发以来，美国的金融市场受到了剧烈的冲击。华尔街的巨头陷入了困境，曾经的美国第二大次级抵押贷款机构新世纪金融公司已遭破产；美国最大的两家住房抵押贷款融资机构“房利美”和“房地美”分别被联邦储备委员会和财政部收归国有；全球最大的保险公司美国国际集团也被美国政府接管；华尔街的五大独立投资银行几乎全军覆没：雷曼兄弟公司被迫申请破产保护，贝尔斯登被摩根大通收购，美林证券被美国银行吞并，而高盛和摩根士丹利已改制为银行控股公司。由于金融市场的全球化，使得华尔街的危机开始蔓延。伴随全球股市大幅下挫，金融市场上的不安情绪也打击了对实体经济的信心。美国、欧洲、日本等发达国家面临着衰退的风险，而新兴经济体也遭受了不同程度的打击。索罗斯将这次危机称为自大萧条以来最为严重的金融危机。而这场金融危机若不能有效应对，也有可能导致大规模的经济危机，全球经济面临着大幅下滑的风险。

二、爆发的原因

（一）最初的制度设计缺陷

希腊经济具有自己的特点，旅游业发达，实行高福利社会政策，由于财政赤字和贸易逆差，举债度日成为常态。在加入欧元区以前，希腊拥有货币发行的自主权，国家有两种策略可用于应对政府债券可能的偿付隐患：一种是通过增发不同期限的政府债券来间接实现展期，用跨期手段为解决危机赢得更多时间；另一种是运用货币政策手段增发货币，通过货币贬值来减轻债务压力。从本质上来说，欧元区的建立由于剥夺了成员国独立解决风险的可能，实际上是把一种局部的经济风险放大为整体性的风险。

（二）高福利导致的苦果

据悉，欧洲国家的福利体制是在第二次世界大战的废墟上建立起来的，旨在平息民众的不满，实现欧洲各国的共同繁荣。在危机爆发之前，由于慷慨的福利体制和丰厚的退休金，希腊人的平均退休年龄是53岁，在发达国家中可谓首屈一指；每年还有多达6个星期的休假。最终希腊人仅靠自己的钱已经无法维系其舒适的生活，于是就开始借钱，不断地借钱。经济增长速度跟不上负债，进而危机逐渐积累，逐步扩大。其他一些西班牙、爱尔兰等欧元区的高福利水平国家，与希腊情况类似。当政府宣布一系列削减民众福利的措施后，各国民众的大规模抗议和不满恰好说明此前的福利水平已经远超该国实际承受能力。

（三）欧元借债的便利性

欧元从诞生之日到次贷危机发生前夕累计升值80%之多，导致欧债广泛受到投资者的欢迎，相应地，举债成本也就变得十分低廉。在此基础上，分析欧债危机产生的原因诸国积累了大量的政府债务。高盛就曾帮助希腊政府粉饰财政状况以便其能够大量举债。

（四）欧元区宏观政策的不协调

欧元区只有统一的货币政策而缺乏统一的财政政策，分析欧债危机产生的原因，这就使其制度架构存在“先天不足”的缺陷。某些成员国无法根据本国特有情况在适当时间制定适当的货币政策。同时，欧洲《稳定与增长公约》中关于财政赤字不得超过该国GDP的3%，公共债务不得超过GDP的60%的规定基本形同虚设，分析欧债危机产生的原因，没有得到欧元区国家的遵守和执行。

二、对中国的影响

欧美经济的减速或衰退对中国的影响主要通过贸易、大宗商品价格和投资信心三个渠道。根据德意志银行亚洲区首席经济学家马骏的研究，欧美经济增长每下跌1%，中国出口增长就要下跌6%；而大宗商品价格的下跌会直接冲击中国能源和原材料企业的利润、生产和投资，而全球股市和大宗商品价格下跌，又将会增加经济下行的预期，打击国内投资者信心。这虽然对缓解中国的通胀有短期好处，但如果欧美经济陷入衰退，本来已经在宏观调控之下减速的中国经济，也将会面临更大的风险。

事实上，来自贸易领域的市场人士表示，虽然2011年上半年中国对欧洲的贸易数字还不错，但他们从集装箱的出货量上，看不到同步增长的势头，甚至还有较大的差异。那么贸易额数字的增加来自何处？有航运界人士怀疑，这可能是在中国出口退税机制导致的高报出口价格所致。

欧债危机如果进一步恶化，在汇率方面也会对中国出口企业形成较大的冲击。这里分两种情况：一种是欧元持续疲弱，人民币汇率相对升值，这将对中国的对欧出口造成压力，汇率升值会吃掉本来就不多的出口利润。如果今后中国继续调减出口退税政策，估计相当一部分出口企业可能做不下去了。对于中国目前在产业结构调整压力之下的众多出口加工业来说，这无异于雪上加霜。另一种情况比较极端：欧元崩溃，这将使得欧元成为一张废纸。当然，出现这种情况的概率比较小，但对这种可能性不能不防。

此外，欧债危机的进一步恶化还会导致欧债以及欧元资产的大幅度贬值。到目前为止，中国持有的欧洲资产在持续增加。截至2011年6月底，中国的国家外汇储备余额已接近

3.2万亿美元，同比大幅增长30.3%。据市场估算，其中的60%～70%为美元资产，日元和欧元资产大概在30%左右，而在这之中，欧元资产占比可能在10%～20%之间。假如按照15%估算，则欧元资产规模大概在4800亿美元左右。如果欧元资产大幅贬值，中国对欧增加投资将会迎头遇到欧债危机的冷水。

在欧债危机乌云渐浓之际，中国再次重申对欧元区国家经济稳定和欧元的支持，欧洲

对于中国通过购买欧洲债券帮助其化解危机的预期大大升温。而备受欧债危机困扰的欧洲经济，可能因为中国的支持而获得一剂强心针。但正如国内学者所分析，值得警惕的是，中国现在的通胀问题可以理解为中国在为美国的次贷危机买单，中国不能再成为欧债危机的买单者。目前中国持有的欧元区外汇储备不多，对中国而言欧债问题影响并不大，但是如果中国继续增持欧元债券，问题就复杂了。这就像中国过去大量持有美债一样，把中国与欧洲贬值的金融资产捆绑在一起，结果一同下沉。

中国增购欧元资产，是中国推动外汇储备多元策略的一部分。近年来，中国外储“逃离”美债已成为主流观点。尤其是标普调降美国长期国债信用评级之后，对中国持有美债的反对声空前高涨。据美国外交关系委员会的数据显示，美元在中国政府外汇资产中所占的份额已出现下降，从2005年的占总金额的71%，下降到了目前的60%。美元资产占中国外储比重的下降，正是中国外汇储备资产多元化策略的一个结果。

我们估计，近几年中国外储多元化的改革，有相当一部分资源转向了欧元资产。在金融危机之前，全球经济仍享受着增长的快乐，欧元作为一种新的国际性货币，对美元表现得十分强势，被视为有朝一日可能替代美元的强势货币。这些因素使得中国在外储多元化的进程中，自然而然地把目光转向了欧洲。金融危机爆发之后，部分出于“抄底”的心态，中国加大了对欧洲的战略性投资，资产种类从基础设施到金融资产，欧洲多国的债券是其中的重要一种。

三、中国应对之道

中国实属爱莫能助。当前欧洲债务危机正在蔓延，市场开始关心中国是否会帮助欧洲陷入危机的国家。我们认为，这一问题的关键并不是中国帮与不帮，而是中国实属爱莫能助。从表面来看，中国表态支持欧盟采取措施应对主权债务危机，对中国有正面影响，提高了中国的影响力和国家声誉。但是，从本质上来说，欧洲主权债务危机的根源是欧元区内部框架存在缺陷，因此解决问题的关键是加强欧元区货币同盟的财政政策的协调，而不是他国出钱就能解决的。

欧债危机给中国带来了巨大的挑战，主要有以下几个方面：一是，由此可能产生新的量化宽松货币政策，将对我国形成输入性通胀压力；二是，欧洲作为我国最大的出口市场，经济形势恶化对我国的出口形成一定冲击；三是，可能引发各国之间的货币战争，对人民币形成升值压力；四是，我国外汇储备中，欧元的比重逐步增加，欧元贬值，不利于中国外汇储备的保值增值。

但凡事情均有两面性，在看到欧债危机带来挑战的同时，我们也应该注意此次危机为我国带来的机遇：一是，为人民币国际化带来了新的机遇。尽快放宽资本项管制，实现人民币可兑换，便可以减小美元、欧元贬值带来的损失；二是，可以改善进口结构，促进国内的消费升级，进而促进产业升级；三是，发达国家的企业陷入困境之时，恰恰是中国引进来和走出去的绝好机会。因此，我们认为，对于欧洲债务危机对中国的影响，应该综合研判，不应全盘否定。

总而言之，加速人民币国际化进程，让人民币尽快成为储备货币实为中国的应对之道。由于人民币现在不能兑换，资本项仍然实行管制，尽管此时美国和欧洲的经济都存在诸多问题，但中国还是在大量积累外汇储备，并只能持有美元和欧元资产，人民币仍然无法成为国际货币。我们认为，积极推动人民币的贸易和投资的跨境结算，放宽资本项管制，实现人民币可兑换，推进人民币国际化，才是应对欧债危机最为积极的方式。

形势与政策教育活动总结 [8]